Introducción a Public Service/Business

Alejandro Flores Z. Ph.D.

Intelligence y Big Data
 • Identificar los conceptos asociados a
Public Service/Business Intelligence
and Big Data
Objetivos • Identificar las tecnologías de Public
Service/Business Intelligence and Big
Data disponibles para la utilización por
organizaciones
Contenidos
• Introducción
• ¿Qué es Public Service/Business Intelligence?
• ¿Qué es Big Data?
• ¿Por qué Public Service /Business Intelligence y Big Data?
• Beneficios
• Proceso de Public Service /Business Intelligence (PSI-BI)
• Áreas donde comúnmente es utilizada PSI-BI
¿Puede la sociedad sobrevivir a la Inteligencia
artificial?
¿Puede la democracia sobrevivir a la
Inteligencia artificial?
• La inteligencia artificial o IA:
• Es una tecnología disruptiva que llego para quedarse
• Se ha transformado en una tecnología de primera línea y
que es base de la revolución digital
• Es una tecnología que deberá ser integrada en todas las
soluciones tecnológicas decisionales
• Debido a esta revolución digital, algunas funciones
gubernamentales necesariamente serán eliminadas
Introducción
• Hoy en día cada vez más las organizaciones están siendo dirigidas
por datos, o mejor dicho, información obtenida de datos
• Información provee claridad a lo desconocido, reduce
incertidumbre y transforma la toma de decisiones desde un arte
a una ciencia
• Sin embargo muchas organizaciones disponen de datos pero no
tiempo, tecnología o recursos para hacer uso útil de ellos
• Esto en una realidad tanto en el sector privado como en el
público
Introducción
• Las organizaciones privadas (nacionales e internacionales) y públicas
(centrales, regionales y comunales) tienen cada vez más información
• Información desintegrada aislada, que se transforman en silos de datos nunca
analizados, almacenados y que nunca son utilizados
• Dependiendo del nivel de madurez tecnológica, estas son más o menos
capaces de hacer uso en algún nivel de la información contenida en sus
sistemas informáticos
• Si observamos lo que ocurre en reparticiones públicas, los
funcionarios y responsable de procesos decisionales generalmente se
encuentran desbordados por las peticiones de información urgente
continua y no coordinada
• Por su parte, en el sector privado, las organizaciones se enfrentan a
mercados cambiantes y desafíos tecnológicos que permanentemente
alteran el panorama de las industrias y la sociedad
Introducción
• El desafío que enfrentan hoy tanto la empresa como los gobiernos, es
como hacer uso efectivo de la información que han recopilado por décadas
• Información que puede ser utilizada, por ejemplo, para:
Privado Público
Definición y seguimiento de estrategias organizativas Definición de políticas públicas sectoriales
Optimización/mejora de procesos organizacionales Enfoque de uso de recursos
Apoyo a los procesos decisionales en para los Apoyo a la gobernanza local, regional y nacional
distintos niveles organizativos
Seguimiento y control de planes, proyectos y Seguimiento, control y evaluación de programas
objetivos organizacionales gubernamentales

• Pero el desafío no es sólo contar con tecnología adecuada sino también

con los profesionales capacitados en el uso de estas tecnologías
Introducción
• En este curso nos centraremos en determinar cómo generar
valor a partir de los datos disponibles y cómo:
• en el caso del sector público, los datos pueden ser utilizados para
mejorar la atención de público, permitir y fomentar la participación
ciudadana, soportar la toma de decisiones en todos los niveles de la
gestión pública, mejorar la productividad de las instituciones del estado
y facilitar/soportar la generación de políticas públicas, etc.
• En el caso del sector privado, los datos pueden ser utilizado para
realizar análisis de mercado, evolución de planes corporativos, análisis
de la competencia, identificaciones de nuevas oportunidades de
mercados, desarrollo de nuevos productos y servicios, etc.
Qué es Public Service/Business Intelligence?
• Es el proceso que por excelencia extrae, manipula, procesa, combina,
explora y analiza los datos, provenientes de diversas fuentes, para
presentarlos como información relevante para soportar la oferta de
servicios, procesos de gestión, toma de decisiones y definiciones de
estrategias
• El concepto de Public Service Intelligence o Public Sector Intelligence se deriva de
Business Intelligence, que corresponde a un conjunto de tecnologías, originalmente
diseñadas e implementadas en el sector privado, que son aplicadas en el sector
público con el objeto de mejorar los procesos decisionales de las organizaciones
• En términos generales, facilitan la explotación y el análisis de información
para convertirla en conocimiento y con ello apoyar a la toma de decisiones
• Toda toma de decisiones involucra aceptar un riesgo, lo que es indudable es que el
objetivo es minimizar ese riesgo, aquí es donde entra las tecnologías de Inteligencia
de datos
 ¿Qué es Big Data?
• El término Big Data se refiere a los
datos que son tan grandes, rápidos o
complejos que es difícil o imposible
procesarlos con los métodos
tradicionales
• El concepto de Big Data cobró impulso
a principios de la década de 2000
cuando Doug Laney, analista de la
industria, articuló la definición actual
de grandes datos que considera las tres
V (Volumen, Velocidad y Variedad)
• A medida que ha evolucionado el
concepto se incorporan nuevas
características
Volumen y velocidad de los datos
• Volumen: Las organizaciones recopilan datos de diversas fuentes, como
transacciones comerciales, dispositivos inteligentes (IO), equipo industrial,
vídeos, medios sociales y más.
• Nuevas fuentes datos han irrumpido, por ejemplo identificación por radiofrecuencia
(RFID).
• No todo dato recuperado es significante, pero su recuperación genera datos masivos
que deben ser analizados
• Velocidad: gran parte de los datos es sensitivo al tiempo, existe presión
para reducir el tiempo entre que el dato es capturado y éste es utilizado
para generar reportes
• Con el crecimiento del Internet de las Cosas, los datos llegan a las empresas a una
velocidad sin precedentes y deben ser manejados de manera oportuna
• Las etiquetas RFID, los sensores y los medidores inteligentes están impulsando la
necesidad de manejar torrentes de datos en tiempo casi real
Nuevos desafíos del Big Data: Variedad y
Veracidad
• Variedad: los datos se expanden continuamente, son obtenidos de distintas fuentes, y
con formatos variados. Datos no estructurados tales como audio, video y redes sociales
se combinan con datos semiestructurados (XML, RSS, etc.) y estructurados (Bases de
datos, registros electrónicos, formularios, etc.). Además de las crecientes velocidades y
variedades de datos, los flujos de datos son impredecibles, cambian a menudo y varían
mucho.
• Es un reto, pero, por ejemplo, los gobiernos necesitan saber cuándo algo está de
moda en los medios sociales y que pueda afectar el orden social y la seguridad de la
ciudadanía, o cómo gestionar los altos niveles de carga de datos diarios, estacionales
y desencadenados por eventos
• Veracidad: La veracidad se refiere a la calidad de los datos. Debido a que los datos
provienen de tantas fuentes diferentes, es difícil vincular, comparar, limpiar y transformar
los datos a través de los sistemas
• Las organizaciones necesitan conectar y correlacionar las relaciones, las jerarquías y
los múltiples vínculos de datos. De lo contrario, sus datos pueden salirse de control
rápidamente
Nuevos desafíos del Big Data: Valor
• Los tomadores de decisiones requieren información accionable, que este
disponible 24/7 en sus teléfonos inteligentes, tablets y otros dispositivos.
• Es importante que las organizaciones reconozcan el valor de analizar la
información y actuar en base a ese análisis
• Un problema es cuando las instituciones se encuentran sobrepasadas por la
información disponible, al punto que no pueden efectivamente analizar o obtener
información suficiente para tomar decisiones
• Para que la información generada por sistemas computacionales tenga
valor, es necesario que los datos de los cuales es generada cumpla con
cinco propiedades básicas: (1) limpieza, (2) consistencia, (3) conformidad,
(4) actualidad y (5) comprehensivo
Nuevos desafíos del Big Data: Visualización,
Viralidad y Viscosidad
• Visualización: la forma en que se presentan los resultados de los
análisis es crucial para facilitar su comprensión
• Gráficas, tablas resumidas e infografías son una forma adecuada de mostrar
los datos
• Viralidad: las redes sociales permiten que situaciones y datos (en
diversos formatos) se popularicen rápidamente
• Viscosidad: cierta información comienza hacerse más fácil de retener,
o capta más la atención de la población
¿Por qué Public Service Intelligence y Big
Data?
• Ya sea fomentando la participación ciudadana y la democracia activa,
habilitando una ciudad inteligente, identificando el fraude tributario o
fraude de desperdicios, determinando la correcta utilización o el abuso en
el uso de los recursos, analizando el gasto en defensa nacional, educación o
en salud, o impulsando la investigación médica universitaria, aprovechar el
poder transformador de las tecnologías de información y el Big Data es
clave para la modernización del sector público
• El gobierno necesita una plataforma de datos moderna con seguridad y
gobernanza de clase “empresarial”, análisis de datos multifunción, una
experiencia de nube elástica y sin silos ni bloqueo
¿Por qué Business Intelligence y Big Data?
• Los mercado cambiantes, el incremento de los flujos de información,
la competitividad de las organizaciones y numerosos factores
adicionales hacen que las organización es requieran de información
precisa y oportuna
• Pero para mantener con información adecuada, es necesario contar
con:
• Planes de acción e implementación de inteligencia empresarial
• Una infraestructura tecnológica adecuada
• Con profesionales capacitados en analítica de datos
¿Por qué Public Service/Business Intelligence
y Big Data?
• Algo peor que no tener información a la mano es, tener mucha información y no
saber que hacer con ella
• El análisis de datos nace de la necesidad que tienen las organizaciones de poder
contar con información relevante de cualquiera de sus áreas, la cual proviene de
diferentes de fuentes de datos, de una manera rápida, oportuna y fácil
• Se pueden realizar múltiples análisis, generar tendencias, obtener pronósticos,
reportes y todo ello traer como beneficio y ventajas competitivas
• Este tipo de tecnologías está enfocada a aquellos usuarios cuya responsabilidad
es la de dirigir una organización y tomar decisiones
• El objetivo de las tecnologías de análisis de datos es apoyar de forma sostenible y
continuada a las instituciones para mejorar su productividad, facilitando la
información necesaria para la toma de decisiones y para ofrecer un servicio
adecuado
 Diluvio de datos
• Conocimiento viene de la información
e información provine de los datos
• Depende de los responsable de la
gestión el obtener y manejar datos
que permitan empoderar a la
organización con la información que
requieren para generar conocimiento
• Notar que organizaciones no solo
acumulan datos en grandes
volúmenes, la variedad y
velocidad de los datos también se
ha incrementado
Analytics
• Organizaciones requieren tomar decisiones con intuición, mientras
que ellos dependen de datos para validar su intuición
• Por tanto los datos se transforman en guías que ayudan a los
funcionarios a ver patrones que de otra forma no notarían
• El análisis de los datos permite determinar estos patrones y generar
información relevante para los procesos organizacionales
Diferencia entre datos e información
• Datos: los datos son brutos, aleatorios y sin organización. En data
Waterhouse(DW) corresponden a la fuente de datos de diferentes sistemas
operativos
• Información: es datos que han sido organizados, estructurados y
procesados. En DW, los datos sin enviados a sistemas ETL(extracción,
transformación y carga) y es transformada a información
• Conocimiento: nivel de comprensión de la información y su utilización en
los procesos de toma de decisiones. En DW, funcionarios consumen la
información en formato de reportes obteniendo conocimiento que les
permiten tomar decisiones informadas
Las cinco propiedades de los datos
• Limpio: datos sucios limitan la capacidad de generar información correcta
• Datos sucios corresponden a datos perdidos, entradas invalidas, problemas con datos
automatizados, etc.
• Consistente: no se debe generar información que pueda ser considerada como
incorrecta o que sean argumentadas como no de confianza
• Conformidad: los datos deben ser conformes de tal forma que gente de distintas
unidades o departamentos puedan utilizarlos para tomar decisiones
• Actual: información debe ser provista en el momento que es útil.
• Comprehensivo: se debe contar con todos los datos que ser requieran para
tomar decisiones
Sobrecarga de información
• Técnicas y tecnologías de PSI-BI and DW estándar se han visto
sobrepasadas por los montos de información que se capturan
actualmente
• Las instituciones del estado se enfrentan a significantes incrementos
de volumen, variedad y velocidad de los datos, dado el cambio desde
sistemas operacionales internos al intercambio de datos con
ciudadanos, prospectos, colaboradores, proveedores y otros
stakeholders
• Cuando los datos son localizados y evaluados, trabajo adicional es
requerido para obtener información clara, consistente y comprensiva
lista para ser analizada
Data integration, Data Warehouse y Business
Intelligence (o PSI)
Beneficios
• Permite, que en cualquier momento y de manera oportuna, contar
con información relevante y que permita detectar áreas de
oportunidad y ser más eficientes
• Entender de una manera más oportuna las necesidades del entorno
• Generación de valor basados en una toma de decisiones más
informada
• Mejorar a las organizaciones generando entendimiento de su
operación a todos los funcionarios llevándolos a tomar mejores
decisiones, más relevantes y más rápido
Áreas donde comúnmente es utilizada este
tipo de tecnologías
• Generar reportes globales o por secciones
• Crear escenarios con respecto a una decisión
• Hacer pronósticos y prospecciones
• Compartir información entre unidades administrativas
• Análisis multidimensionales
• Generar y procesar datos
• Cambiar la estructura de toma de decisiones
• Mejorar el servicio a la ciudadanía
• Mejorar la relacione con los proveedores del sector público
Tecnologías digitales pueden trasformar a las instituciones Transitar hacia gobiernos digitales puede hacera las instituciones públicas más creíbles inclusivas
públicas y ayudarlas a alcanzar sus desafíos principales eficientes e iniciativas
Herramientas digitales pueden
Gobierno Abierto Tecnologías digitales tales como e- soportar enfoques y innovativos
puede hacer a learning y e-heath, pueden soportar en política pública usando nuevas
instituciones una entrega más inclusiva de fuentes de datos y mediante la
públicas más Principios del 5to plan servicios y en los procesos de toma mejora de los procesos de
creíbles mediante de acción de Gobierno de decisiones creación de política
la mejora en abierto 2020-2022 de
transparencia Chile: Planificación

acceso a Transparencia
información y Rendición de cuentas
Sustentabilidad Dialogo

participación Participación Ciudadana Implementación Adaptación

ciudadana Tecnología e Innovación

Para alcanzar su potencial máximo, la transformación digital debe ser orientada en forma
comprensiva de manera de estar contenida en la estrategia país del país
Automatización de servicios
puede hacer introducciones El plan de desarrollo nacional y la Agenda Digital son
más eficientes Seguridad digital, herramientas estrategias claves para planificar y coordinar la
Puede tomar en promedio 5,4 horas
regulación de la transformación digital en Chile
para completar una transacción privacidad, manejo
pública en países de Latinoamérica y transparente,
el Caribe, con una amplia variación adecuado y seguro
entre países
de los datos es
En Chile toma En Bolivia
menos de 3 toma más de 11
importante para Los planes desarrollo digital en Chile incluyen políticas para
horas horas asegurar la confianza expandir el acceso y uso de tecnologías digitales, incrementar el
pública en las nivel de inversión infraestructura de telecomunicaciones y el
tecnologías digitales desarrollo de políticas que tengan una vista de futura de las
necesidades tecnológicas para el país