Cartilla del

uso de la fuerza
 Introducción
Esta cartilla deriva del Manual de técnicas del uso
de la fuerza y descripción de conductas a realizar por
parte del personal militar.

Tiene como propósito, constituirse en una guía de

consulta rápida, práctica y entendible para la actuación
de las y los militares en las técnicas del uso de la fuerza.

Muestra los niveles del uso de la fuerza, las técnicas

para su implementación y el procedimiento que se debe
aplicar en cada nivel.

1
 Principios del Uso de la Fuerza

Artículo 4/o. Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza

(L.N.U.F.)

2
 Legítima defensa
Es una excluyente de responsabilidad cuando
se repele una agresión real, actual e inminente y sin
derecho, para proteger los bienes jurídicos (la vida o los
bienes).
Artículo 13 de la L.N.U.F.

Artículo 29 L.N.U.F.
La o el militar tiene derecho a responder a una
agresión, con el uso de fuerza letal cuando esté en
peligro inminente su integridad física con riesgo de
muerte.
3
 Etapas del uso de la fuerza
En tus funciones, debes evaluar la situación,
actuar para controlarla e informar, procurar
atención especializada y/o preservar el lugar en
caso de ser necesario.

El P.N.U.F.* establece que cuando se

deba hacer uso de la fuerza, se debe considerar
las etapas siguientes:

*Protocolo Nacional del Uso de la Fuerza

4
1 Acciones previas al uso de la fuerza

A. Instrucciones generales:
recabar información y valorar la
situación

B. Evaluación de riesgos
climatológicos, geográficos,
demográficos u otros

C. Planificación por escrito o

verbal, la o el comandante del
operativo debe evitar ordenar
una intervención cuando exista
una clara desventaja

D. Toma de decisiones
durante la intervención: medidas
de protección, despliegue
táctico, concientización y
comunicación
5
 Etapas del uso de la fuerza

2 Acciones durante el uso de la fuerza

Las situaciones en que se hace

uso de la fuerza se modifican de manera
constante, de acuerdo con los factores
internos y externos que se producen.

6
7
 P.E.A.C.

En las acciones posteriores al uso

de la fuerza, aplica la técnica de atención
de manejo de estrés P. E. A. C. (presentate,
escucha, apoya y canaliza) para reducir el
estrés de una persona

8
 Grupos en situación de vulnerabilidad
Es la persona o grupo de personas que,
por sus características de desventaja por edad,
sexo, estado civil, nivel educativo, origen étnico,
situación o condición física o mental, requieren
de un esfuerzo adicional para incorporarse al
desarrollo y a la convivencia. Debes reducir
al máximo el nivel del uso de la fuerza en las
personas pertenecientes a los grupos siguientes:

9
 Evita el uso de la fuerza, si no es
necesario

Si la utilizas, que sea cuando estén en

riesgo los derechos y garantías de las
personas

Aplica la fuerza de manera

necesaria, mínima, racional y
diferenciada

Utiliza tu arma de fuego como último

recurso

Protege la integridad y salvaguarda

la vida de tus compañeros y terceras
personas
10
Utiliza un trato adecuado con personas y
grupos vulnerables

Finaliza el uso de la fuerza, cuando

controles la situación

Aplica el uso de la fuerza sin

estereotipos ni prejuicios

Cumple con la rendición de

cuentas a través de tus informes

No toleres ni permitas el uso indebido

de la fuerza como actos de tortura o
tratos crueles; denúncialos ante las
autoridades correspondientes

11
 Conductas que ameritan el uso de la fuerza
Son las diferentes conductas que presenta
una persona para resistirse a obedecer las
órdenes legítimas de las y los militares.

Artículo 10 L.N.U.F.

12
 Niveles del uso de la fuerza
Son los niveles que deben emplear las
o los militares para controlar a una persona
que presenta una conducta de resistencia.

*Armas Incapacitantes Menos Letales.

Artículo 11 L.N.U.F.

13
 Dinámica del
Descripción
1. Es un ciclo que muestra de forma
gráfica, semaforizada y gradual (en el
sentido de las manecillas del reloj y de
adentro hacia afuera), las conductas de
resistencia y los niveles del uso de la
fuerza.

2. Tiene como propósito aplicar

la fuerza de manera proporcional a la
conducta de resistencia que presenta la
persona agresora.

3. La finalidad o meta es reducir la

conducta de resistencia hasta que la
persona agresora muestre una actitud
cooperativa.

4. Los colores describen las conductas

de resistencia y el nivel del uso de la fuerza
que se debe emplear: pasiva (verde),
activa (amarilla) y de alta peligrosidad
(rojo).

5. Las conductas de resistencia

pueden aumentar o disminuir súbitamente
y no precisamente de forma escalonada.
14
uso de la fuerza
Pautas

1. En cualquier momento se puede

aplicar el repliegue táctico.

2. La presencia de autoridad está

presente en todos los niveles del uso
de la fuerza.

3. La persuasión y disuasión se deben

emplear del nivel II y hasta el nivel V
del uso de la fuerza.

4. El control de espacio (distancia de

seguridad), se debe aplicar cuando
la persona agresora presenta una
conducta de resistencia activa o de alta
peligrosidad.

5. Antes de emplear las A.I.M.L. y/o

Advertencia
letales, y siempre que sea posible, la
o el militar, debe emitir una advertencia
sobre su uso.

*Armas incapacitantes menos letales

15
 Empleo de la Dinámica

Paso 1: ubícate en el
centro de la dinámica
(situación).

Paso 3: orienta
la conducta
de resistencia
de la persona
agresora en la
dinámica.

Paso 4: decide de
manera proporcional el
nivel del uso de la fuerza
que vas a emplear.
16
del uso de la Fuerza

Paso 2: observa la
situación que se
presenta.

Paso 5: Actúa,
aplica la técnica del
uso de la fuerza para
reducir la conducta de
resistencia de la persona
agresora.
17
 Actitud cooperativa y

Actitud cooperativa

Es el comportamiento que no
representa oposición al cumplimiento de las
indicaciones que emites.

Existe la disposición de ánimo de

hacer o dejar de hacer cierta conducta
o actividad, se observa desde el primer
contacto con la sociedad.

Por ejemplo: una persona observa la

llegada de militares, y sin oposición decide
voluntariamente seguir sus indicaciones y
retirarse del lugar.

18
conductas de resistencia

Ejemplo de actitud cooperativa

19
 Resistencia pasiva

Oposición con movimiento corporal

Utiliza sus extremidades, sin agredir, para
negarse a obedecer órdenes
4
Oposición sin movimiento
Utiliza su propio cuerpo para impedir el
desempeño de tus funciones
3
Oposición psicológica
Continúa sin acatar indicaciones, profiriendo
insultos
2
Oposición pacífica
Cuestiona tus indicaciones, señalizaciones
u órdenes, pero las obedece
1

20
 4

1
21
 Resistencia activa

Oposición violenta
Empleo de violencia sin armas de fuego
para provocar lesiones hacia una o un militar

Oposición agresiva
Es la amenaza hacia las y los militares para
provocar daño a una persona o propiedad
1

22
2

1
23
 Resistencia de alta peligrosidad

Amenaza letal inminente

Son las acciones de una persona que pone
en peligro la vida, integridad física y bienes
propios o de terceras personas
3

Amenaza
Acción que anticipa la intención de poner
en peligro la vida, integridad física y bienes
propios o de terceras personas
2

Riesgo
Es la probabilidad de que una persona
pueda causar daño a las o los militares o
terceras personas
1

24
3

1
25
 Artículo 7 L.N.U.F.
Para contrarrestar este tipo de resistencia se puede
emplear la fuerza letal, de acuerdo con los artículos 9/o.
y 11 de la L.N.U.F.
26
27
 Técnicas del uso de la fuerza
Nivel I (presencia de la autoridad)

Es el primer contacto que tienes

con la ciudadanía, y se manifiesta
a través de:

1. El uso adecuado del uniforme.

2. El uso adecuado del equipo.

3. Actitud diligente.

Se construye con el empleo

de técnicas de comunicación
elementales.

Actividades que generan presencia de autoridad

1. Patrullajes mixtos (con otras autoridades civiles).

2. Establecer puestos militares de seguridad.
3. Establecer bases de operaciones fijas.
4. Escoltas de seguridad, entre otros.

28
por parte de las y los militares

3
29
 Nivel II (persuasión o disuasión verbal)

Utiliza palabras o gesticulaciones para dar

indicaciones, órdenes y/o señalizaciones.

4. Control mediante el contacto

Sujeta a la persona del brazo.

3. Disuasión
Realiza una advertencia de que aplicarás
el uso de la fuerza si continúa con su
conducta.

2. Órdenes verbales
Da indicaciones claras y/o advertencias.

1. Persuasión
Cese de la resistencia con la simple
presencia de la autoridad.

30
4

1
31
 Nivel III
Consiste en la inmovilización temporal de la
persona agresora.

Evita al máximo aplicar técnicas

de control corporal a personas que
pertenecen a grupos en situación
de vulnerabilidad.

32
 (Reducción física de movimientos)

Las áreas del cuerpo humano permitidas para

aplicar técnicas de sometimiento son:

33
 Nivel III
Inmovilización corporal

Técnica de posición 50-50 de lucha y braceo

1. Colócate frente al agresor y sujétalo de los

brazos.

2. Sube tu mano hasta la altura de su cuello al

mismo tiempo traslada tu pie derecho por detrás
del pie del agresor.

3. Ejerce fuerza con tu mano empujándolo hacia

atrás y apóyate de tu pelvis para que pierda el
balance.

4. Proyéctalo de espalda para su control corporal.

34
 (Reducción física de movimientos)
sin instrumentos

35
 Nivel III
Inmovilización corporal

Técnica 50-50, agarre de brazo e ingle

1. Colócate frente al agresor y sujétalo de los

brazos a la altura de los codos, con la mano
empuja su codo a la altura de su cuello.

2. Con la fuerza ejercida de su codo gíralo y que

quede de espalda, sujétalo de la mano derecha
jalándolo hacia ti y con tu mano izquierda agárralo
de la ingle.

3. Con tu mano que esta agarrando su ingle lo

levantas para que pierda el equilibrio.

4. Proyéctalo sobre su costado, sin soltarlo de la

muñeca izquierda para controlarlo.

36
 (Reducción física de movimientos)
sin instrumentos

37
 Nivel III

Inmovilización corporal

Técnica de braceo con presión

al codo y gancho de pierna

1. Colócate frente al agresor sujetándolo de los

brazos a la altura de los codos.

2. Pega tu hombro con el hombro derecho de

la persona agresora y simuláneamente lleva tu
pierna derecha por detrás de la pierna derecha de
quien agrede.

3. Tu pie derecho barre de adelante hacia atrás la

pierna derecha de la persona agresora para que
este pierda su equilibrio.

4. Derríbalo de espalda, sin soltarlo de los brazos

y posteriormente controlarlo.

38
 (Reducción física de movimientos)

sin instrumentos

39
 Nivel III

Inmovilización corporal
Técnica de posición de Clinch

1. Colócate frente al agresor y sujétalo del cuello

y empújalo hacia atrás para ejercer resistencia,
uniendo sus cabezas a la altura de la sien.

2. Posteriormente, desplaza tu pie derecho con un

giro hacia atrás, sin soltarlo.

3. Sujeta el brazo derecho jalándolo de frente,

para que pierda su equilibrio y se valla de frente.

4. Una vez en el suelo lo controlas para el

aseguramiento.

40
 (Reducción física de movimientos)

sin instrumentos

41
 Nivel IV
Las A.I.M.L.* se emplean ante una conducta
de resistencia activa, para disminuir riesgos o
lesiones que pongan en peligro la vida.

Para el empleo de éstas armas, debes seguir las

tácticas siguientes:

1. Defensivas pasivas: técnicas de contención,

evasión y bloqueo, para evitar lesiones.

*Armas incapacitantes menos letales

42
 (Utilización de A.I.M.L.)
2. Advertencia: haz del conocimiento de la
persona que de no cesar su resistencia, harás uso
de A.I.M.L.

3. Tácticas defensivas activas: técnicas de

reacción y respuesta, para anular, repeler, inhibir
o hacer cesar las agresiones.

43
 Nivel IV

Utiliza A.I.M.L,* para disminuir las funciones

corporales de una persona y reducir el riesgo de
causar lesiones que pongan en peligro su vida.

*Armas incapacitantes menos letales

44
(Utilización de A.I.M.L.)

45
 Nivel IV

Áreas del cuerpo humano menos

46
 (Utilización de A.I.M.L.)
vulnerables para el uso de las A.I.M.L.

47
 Nivel IV
Técnicas para la colocación de
esposas o candados de mano

1. De pie.
Aplica esta técnica para controlar conductas de
resistencia activa.
2. Hincado.
Técnica para controlar tres tipos de conductas:
A. Resistencia Activa
B. Cuando no exista un sitio de apoyo (pared,
árbol o algún objeto)
C. Cuando la persona sea de mayor
complexión y estatura a la tuya.
3. Tendido
Realiza esta técnica ante una conducta de
resistencia de alta peligrosidad, o bien, cuando
las personas agresoras superen en número a las
y los militares.

48
(Utilización de A.I.M.L.)

1 2

3
49
 Nivel V

Es tu último recurso en cualquier operativo

ante una amenaza letal inminente y solo cuando
este en peligro tu vida o la de un tercero.

Ante la resistencia de alta peligrosidad, antes de

hacer uso de fuerza letal, debes considerar lo
siguiente:

Despeja el área, alejando a terceras

1 personas.

Advierte de forma clara y enérgica, por

2 ejemplo: “haré uso de la fuerza letal si no
suelta el arma.”

Utiliza tu arma de fuego para cesar la

3 resistencia de alta peligrosidad.

50
(Utilización de armas de
fuego o de fuerza letal)

3
51
 Nivel V

Diagrama de las áreas corporales

52
 (Utilización de armas de
fuego o de fuerza letal)
para emplear las armas de fuego

53
 Informe sobre el uso de la fuerza y rendición
de cuentas

Debes documentar tu actuación a través de los

medios disponibles, por ejemplo:

1. Realiza un informe cronológico y concreto

2. Toma fotografías

3. Toma video

4. Recaba datos de la persona a la que le hayas

aplicado el uso de la fuerza y testigos presenciales

1 2 3 4

54
Tomo IV, Capítulo III

55
 Conductas a realizar

56
por las y los militares

57
 Conductas a realizar

58
por las y los militares

59
 Conductas a realizar

60
por las y los militares

61
62
63
 Diagramas
Para que la o el lector conozca el contenido de
otras obras bibliográficas pertenecientes a la colección
de seguridad pública en materia del uso de la fuerza,
a continuación se presentan los diagramas de flujo
y esquemas que sintetizan el contenido de algunos
capítulos de los textos siguientes:

A. Tomo I, Manual de seguridad pública:

Clasificación de reuniones.

B. Tomo III, Manual de técnicas del uso de la

fuerza:

a. Procedimientos del uso de la fuerza.

b. Políticas de operación para ejercer el uso

de la fuerza.

C. Tomo IV, P.S.O. de actuación militar ante

reuniones que se tornen violentas:

Actuación del personal militar ante reuniones

de choque.

64
Tomo I, Capítulo VIII, Segunda sección, Subsección (B)

65
 Tomo III, Capítulo II, Segunda sección

66
Tomo III, Capítulo II, Segunda sección

67
 Tomo IV, Capítulo IV

68
Abreviaturas

69
 Comité Único de revisión, actualización y generación
de bibliografía militar 2022.
70