Los Nuevos Partidos Polticos y la Constitucin de 1961 Desde la cada de Marcos Prez Jimnez el 23 de enero de 1958 hasta las

elecciones democrticas de finales de ese mismo ao, el ascenso de masas fue indetenible, producindose formas de participacin cercanas a la democracia directa, las cuales no se repetiran una vez consolidado el modelo puntofijista siendo un proyecto sociopoltico que descansaba sobre un modelo hegemnico, producto de la coalicin entre los principales factores de poder en la sociedad. Con la formalizacin de este pacto se institucionalizan las reglas del funcionamiento del sistema representativo de partidos, en cuyo acuerdo se reconocen las relaciones de cooperacin para el mantenimiento del orden establecido. Se fijan las bases ideolgicas de la participacin en el sistema, excluyndose en principio las doctrinas inaceptables, tal como la comunista. Esta fijacin formal tiene como objetivo estabilizar el sistema democrtico-populista sobre la base de la existencia de unos intereses comunes en l. De sta manera se llega a una coalicin o alianza (Pacto de Punto Fijo, llamndose as por el sitio donde se realiz: Quinta Punto Fijo en Caracas) de grupos polticos-sociales heterogneos (AD, COPEI, URD) basada en el reconocimiento de la legitimidad de los diversos intereses, esta alianza se har a travs de un conjunto de reglas de juego a la que deben someterse todos los actores polticos para defender la estabilidad institucional del pas. Es importante, sealar que una de las tareas ms importantes que se establecieron en las formaciones polticas firmantes del pacto fue la convocatoria de un congreso destinado a elaborar un nuevo texto constitucional. En esta transicin se encarga del gobierno una Junta Cvico Militar , integrada por Wolfgang Larrazbal, Eugenio Mendoza y Blas Lamberti, los cuales determinaron establecer las normas que regiran la Inscripcin Electoral y para ello decretaron el Estatuto Electoral para fijar las elecciones; las mismas se realizaran el 7 de diciembre de 1958. La rapidez como se resolvi, por parte del gobierno provisional la realizacin del proceso electoral, hizo que se movilizaran los principales lderes de los partidos polticos ms importantes del momento, las reglas del juego fueron diseadas y suscritas por Accin Democrtica, URD y COPEI, cuyos representantes involucrados fueron Rmulo Betancourt , Rafael Caldera y Jvito Villalba, adems de Gonzalo Barrios , Pedro del Corral, Antonio Requena , Rodolfo Rojas, Jess Sanoja Hernndez , Luis Barrios Daz, Gustavo Larez y como moderador Lorenzo Fernndez. Las elecciones convocadas era para elegir al Presidente de la Repblica y a los miembros del Congreso Nacional, en la creencia de que slo un gobierno electo a travs del voto universal se asegurara la estabilidad del sistema. Fue difcil que los principales partidos polticos se pusieran de acuerdo para designar un candidato nico, como se lo haban propuesto, cada partido lanza su candidato, resultando electo Rmulo Betancourt, con un 18% de ventaja sobre Wolfgang Larrazball. El gobierno de Betancourt transcurri en medio de muchas dificultades, enfrentando la fuerte oposicin de algunos sectores polticos, especialmente los partidos de izquierda excluidos del Pacto de Punto Fijo, los cuales recibieron una frrea oposicin a lo largo del gobierno. En tal sentido, desde el momento que se instauro un sistema democrtico en el pas, ste y el puntofijismo sirvieron para que surgieran ms de 200 organizaciones , nacionales, electorales o grupos de electores, y que las mismas hayan participado al menos una vez en algunos de los procesos electorales que se han llevado a efecto hasta la actualidad. La Constitucin de 1961. Sin embargo, con la llegada al poder de Carlos Andrs Prez en febrero de 1989 la poltica nacional marc profundos cambios en el quehacer nacional. Prez intent construir un nuevo lenguaje de la poltica y a travs de la misma cambiar de forma radical el rumbo de la economa nacional y para tal fin anunci las nuevas medidas que conduciran al Gran Viraje de la Nacin el cual era el nombre de su programa de gobierno. En 1992 se planteo nuevamente el debate sobre cinco puntos para la reforma constitucional, pero el esfuerzo fracas nuevamente. Para 1994 se intent retomar de nuevo el estudio de la enmienda constitucional por el recin electo Congreso para el perodo 1994 - 1999, con el fin de darle cumplimiento a la promesa electoral de Rafael Caldera como Presidente de la Repblica para ese perodo, pero tampoco tuvo xito. Sin embargo, para el nuevo perodo presidencial que se inici en 1999, representado por Hugo Chvez Fras se anuncia un nuevo programa de gobierno llamado Plan Bolvar cuyos objetivos se orientaban hacia el logro del equilibrio poltico, a travs de la conformacin de una Asamblea Nacional Constituyente que permitiera la consecucin de una democracia participativa, hacia un equilibrio social en todos los aspectos. La Asamblea Nacional Constituyente Posteriormente, a lo antes sealado se convoc primero a la consulta popular para elegir a una Asamblea Nacional Constituyente cuyo nico objetivo era cambiar la Constitucin de 1961 por otra que reflejase mejor la complejidad del sistema poltico y las necesidades de la poblacin venezolana. La eleccin de los miembros que integraran esta Asamblea Constituyente se realiz el 25 de julio de 1999, quedando conformada por 80

miembros de los cuales 74 formaban parte del Polo Patritico coalicin de partidos (MVR, Causa R, PPT, MAS y PCV), 5 eran independientes y 1 del Polo Democrtico. Entre los temas tratados y discutidos por la Asamblea para redactar la nueva Constitucin figuraban: el derecho a la libertad de expresin, la cual consista en la informacin veraz, despus de muchas discusiones se aprob un artculo que consagraba el derecho a la informacin veraz, oportuna y sin censura. Otro punto tratado fue el derecho al aborto, el cual origin una fuerte polmica a propsito de la inviolabilidad al derecho de la vida, consagrado dentro del captulo sobre los Derechos Humanos, en estas discusiones intervino la Iglesia Catlica, a travs de sus representantes jerrquicos tanto a nivel nacional como mundial, institucin que tema por la legalizacin del aborto en Venezuela. Despus de fuertes presiones y discusiones qued establecido el artculo que concibe la vida desde el momento de la concepcin. El otro tema discutido fue relacionado con la ciudadana y el derecho de los no nacionales.

Finalmente, la nueva Constitucin qued redactada y presentada el 15 de diciembre de 1999 a consulta popular, la misma qued aprobada con un 72% de los votos escrutados. Mientras tanto, la Asamblea Nacional Constituyente que redact el texto constitucional sigui en ejercicio de sus funciones hasta el 29 de febrero de 2000. (Constitucin 1999) El estilo novedoso de su redaccin ha sido catalogado en primer lugar, como un lenguaje de gnero, es decir, la igualdad de condiciones para todos; en segundo lugar, reconoce la propiedad colectiva de la tierra como garante de la soberana de los pueblos indgenas sobre el territorio que ocupan, as como el reconocimiento de todos los derechos asociados a la libertad de idioma, cultura y religin . La inclusin del enunciado de los Derechos Humanos donde se incluye todo el conjunto de derechos civiles, sociales, econmicos y polticos, derivados de los acuerdos internacionales, sobre este aspecto. En ella tambin se incluye dos temas renovados, como es el caso de los Derechos Polticos y del Referendo Popular establecido en el captulo IV, y el tema de los Derechos de los Pueblos Indgenas mencionados arriba e incluidos en el captulo VIII. En cuanto a la descentralizacin del Estado se refuerza en esta Ley Suprema la autonoma en las funciones del ejercicio del poder Municipal, Estadal y Nacional; incluyendo otra novedad dentro de la organizacin del Poder Pblico Nacional, dos nuevos poderes: El Poder Ciudadano que tiene como funcin, prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa, su objetivo es velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico; y El Poder Electoral que se rige a travs del Consejo Nacional Electoral, su funcin consiste en regular, fiscalizar, controlar y ejecutar todo lo relacionado con el ejercicio del voto y hacerlo bajo el principio de la legalidad, neutralidad, independencia y transparencia. En cuanto a los tres poderes : Ejecutivo, Legislativo y Judicial; en el Ejecutivo se crea la figura del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, cuya funcin es colaborar y asistir al Presidente y Gobierno, adems el perodo presidencial aumenta de cinco aos a seis aos, permitiendo su reeleccin inmediata para un perodo ms. El Poder Legislativo por su parte se ejerce a travs de la Asamblea Nacional Constituyente y es unicameral, es decir, que es conformada solamente por diputados o diputadas elegidos en cada entidad regional por votacin universal, personalizada, directa y secreta. El resto de la norma constitucional conserva en lo fundamental las formulas y principios de la Constitucin de 1961, en especial lo relacionado con materia econmica, donde el Estado sigue reservando el derecho y el deber de proteger la economa nacional e intervenir en aquellos asuntos que atenten contra algunos principios de justicia social consagrados en el texto constitucional.