Sistematizacin del diagnstico de necesidades de capacitacin y/o formacin de los funcionarios que trabajan en los niveles Subnacionales de la Gestin

Pblica En los siguientes cuadros sntesis se presenta los resultados importantes alcanzados de las encuestas y entrevistas realizados a los Tcnicos Municipales, Integrantes de Comits de vigilancia,, Oficiales mayores, y Directores de rea, y los Alcaldes y Concejales de los distintos municipios de estudio, de manera tal de identificar las principales necesidades de Capacitacin y /o Formacin en gestin pblica; en base a identificar los noveles de conocimientos sobre distintos aspectos de administracin y gestin municipal. En base a estos resultados se pueden identificar las principales carencias as como los conocimientos y experiencias adquiridas en cuanto a elementos y aspectos relevantes de la gestin Municipal. Se ha clasificado en: Aspectos tericos fundamentales y de conocimiento prctico o aplicado de gestin publica, que puede incidir en resultados Necesidades de capacitacin Problemas identificados como indicadores de resultados no alcanzados, y necesarios a tomar en cuenta De esta manera para los cuatro sectores continuacin una sntesis e interpretacin ENCUESTAS A TCNICOS MUNICIPALES Normativa relacionad a (Directrice s, clasificado res, etc.) al Plan Operativo Anual Conocimient Conocimient Conocimientos Conocimient os son os son son evaluados os son evaluados evaluados como buenos y evaluados como como como como regulares y regulares y regulares. regulares y como como como buenos buenos. buenos SABS y Instrumentos Aplicacin Conocimie Conocimient Conocimiento Reglamentos de de los ntos o del sobre de programaci instrumento relacionad SINCOM / Ordenanzas y operaciones n de s de os a SIGMA y resoluciones operaciones programaci informes capacidades Municipales y n de de de manejo presupuestos operaciones ejecucin de tesorera municipales y presupues y auditoria presupuesto taria s PDM Capacidad es y experienci a Planificaci n Estratgic a y participati va Conocimie Conocimient Son nto es o es entre evaluadas bsico y regular y como regular bueno regulares y buenas. Objetivos de Desarrollo Municipal Elementos bsicos Planificaci n participati va Competen cias Municipale s Responsabili dades de la participacin y control social en la gestin municipal encuestados y entrevistados se presentan a

municipales

Se conoce Se conoce Se conoce lo regularmente regularmente bsico y y lo bsico. y lo bsico regularment e

Son evaluados como regulares y como buenos.

Se conoce lo Se conoce bsico y regularmente y regularment muy bien. e

Conocimientos de las principales competencias municipales

Conocimiento sobre las principales fuentes de ingresos municipales Son evaluados Se conoce como regulares y regularmente y como buenos se conoce muy bien

Problemas ms frecuentes en la gestin municipal

Conocimie nto de la C.P.E.P. sobre su alcance municipal Burocracia Se conoce excesiva, la falta poco o de interaccin y nada coordinacin y planificacin intrainstitucional , Desconocimiento de leyes y Normas, Falta de capacitacin y actualizacin del personal municipal y Manejo poltico de la gestin municipal.

Comentario s a destacar

Temas de capacitacin ms requeridos Ley 1178, Ley 2028, D.S. 0181, POA, SIGMA, SABS, POA, Ley SAFCO, SIGMA y Elaboracin y Seguimiento de proyectos y planificacin local y Gestin Municipal y nuevas normativas.

La Autonoma Municipal como un tema importante, y a la necesidad de capacitacin en la temtica.

Temas que se tiene poco conocimiento La inexistencia de adecuados conocimientos sobre el PDM, Ausencia de conocimientos sobre los instrumentos de programacin de operaciones y presupuestos municipales y su respectiva aplicacin Falta de adecuados conocimientos sobre manejo de tesorera y auditoria Ausencia de adecuados conocimientos sobre de la C.P.E.P. y su alcance municipal el SINCOM / SIGMA y capacidades de

Conocimientos regulares y buenos

Nivel de conocimiento bueno sobre los Objetivos de Desarrollo Municipal y las Competencias Municipales

Existencia de conocimiento bueno sobre Capacidades y experiencia Planificacin Estratgica y participativa y los elementos bsicos de Planificacin participativa y las Responsabilidades de la participacin y control social en la gestin municipal

Existe

un

buen

concomimiento

sobre

Normativa

relacionada

(Directrices,

clasificadores, etc.) al Plan Operativo Anual, los informes de ejecucin presupuestaria y las principales fuentes de ingresos municipales Nivel de conocimiento bueno sobre Ordenanzas y resoluciones Municipales y las principales competencias municipales Problemas ms frecuentes en la gestin municipal Burocracia excesiva, la falta de interaccin y coordinacin intrainstitucional Desconocimiento de leyes y Normas Falta de capacitacin y actualizacin del personal municipal y Manejo poltico de la gestin municipal. y planificacin

Temas de capacitacin ms requeridos Ley 1178, Ley 2028, D.S. 0181, POA, SIGMA, SABS, POA, Ley SAFCO, SIGMA y Elaboracin y Seguimiento de proyectos y planificacin local y Gestin Municipal y nuevas normativas.

ENCUESTAS A COMITS DE VIGILANCIA PDM Responsabili dades de la participacin y control social en la gestin municipal Se Se conoce Los Conocimiento conoce lo lo bsico o conocimientos s se evalan bsico o no los se evalan como no conocen como regulares y conocen regulares y malos. malos. Funciones del comit de vigilancia Ejercicio del control social en el municipio Rol que cumplen los Actores sociales en la elaboracin del POA y presupuesto Nuevo rol del Control Social en la Constituc in Poltica del Estado OBJETIVOS DESARROL LO Ciclo de la Gestin Municipal Participativa Instrumentos de programacin de operaciones y presupuestos municipales Conocen lo bsico y no lo conocen. Misin y visin de su municipio Instrumen tos con que evala la gestin municipal No conocen o que conocen lo bsico Temas de capacitaci n ms requeridos

Se conoce muy bien o regularmen te.

Comentar ios respecto al Control Social en la C.P.E.P.

Problemas ms frecuentes en la gestin municipal

Supervisar y Controlar la buena utilizacin de los recursos econmicos Seguimiento de obras y del POA y el Control Social de las actividades del municipio, como ente articulador de la sociedad civil con el gobierno municipal

Asistir a reuniones comunales donde se inscribe los requerimientos y necesidades, La participacin de las Juntas Vecinales, organizaciones sociales, OTBs, y los representantes distritales y de comits de vigilancia, como responsables de hacer llegar las necesidades, reclamos o supervisar el trabajo del municipio.

Se seala a la participacin y asistencia en Cumbres para este propsito, de representantes de Juntas vecinales, OTBs coordinando y socializando con los miembros de la Junta vecinal la elaboracin avanzada

Slo una parte pequea de la gente conoce

Se refieren a una participaci n ms activa con mayor control de la ciudadana a las Institucion es pblicas, en lo referente al manejo de dinero pblico, denuncian do actos de corrupcin

Falta de Informacin y transparencia en el manejo de los recursos, y de las acciones que emprende el gobierno municipal; La falta de recursos humanos capacitados y que atiendan oportunamente y con buen trato; Burocracia y falta de coordinacin y planificacin participativa y La falta de recursos para ejecutar proyectos.

Control social, Procedimien tos de calificacin en licitaciones, y en temas de proyectos y planificacin .

Temas que se tiene poco conocimiento La inexistencia de adecuados conocimientos sobre el PDM, y los Objetivos de desarrollo Ausencia notoria de conocimientos sobre Ciclo de la Gestin Municipal Participativa y las responsabilidades de la participacin y control social en la gestin municipal Ausencia de conocimientos sobre instrumentos de programacin de operaciones y presupuestos municipales y de evaluacin de gestin municipal Escasos conocimientos sobre el control social en la C.P.E.P.

Conocimientos regulares y buenos Existencia de conocimiento bueno sobre la Misin y Visin del Municipio

Elementos de Gestin Municipal Las funciones del comit de vigilancia enunciadas son: Supervisar y Controlar la buena utilizacin de los recursos econmicos Seguimiento de obras y del POA y el Control Social de las actividades Ejercicio del control social en el municipio Asistir a reuniones comunales donde se inscribe los requerimientos y necesidades La participacin de las Juntas Vecinales, organizaciones sociales, OTBs, y los representantes distritales y de comits de vigilancia, como responsables de hacer llegar las necesidades, reclamos o supervisar el trabajo del municipio.

Problemas ms frecuentes en la gestin municipal Falta de Informacin y transparencia en el manejo de los recursos, y de las acciones que emprende el gobierno municipal; La falta de recursos humanos capacitados y que atiendan oportunamente y con buen trato; Burocracia y falta de coordinacin y planificacin participativa y La falta de recursos para ejecutar proyectos.

Temas de capacitacin ms requeridos Control social, Procedimientos de calificacin en licitaciones, y Temas de proyectos y planificacin

ENTREVISTAS REALIZADAS A OFICIALES MAYORES Y DIRECTORES DE REA Problemas ms Necesidad frecuentes en la de gestin municipal capacitacin de los tcnicos municipales Desconocimiento del Reglamentos manejo municipal en de la ley cuanto a normas y SAFCO. reglamentos; Falta de capacitacin al personal en lo que respecta a procedimiento y normativa legal que rige nuestra municipalidad, La Burocracia y La falta de recursos econmicos para capacitacin. Instrumentos de Competencia planificacin que s estn vigentes para Municipales la gestin municipal Descripcin de la Norma que ley SAFCO regula la contratacin y compras de bienes y servicios. Se observa que la Se observa que mayora conoce se conoce est parcialmente los norma sistemas componentes. Comentarios respecto conocimiento las Normas Contrataciones al de de

Se refieren principalmente al: decreto supremo N 0181 que seala claramente los procesos de contrataciones en sus diferentes modalidades y la norma SABS tambin se menciona.

Comentarios sobre las Competencias Municipales

La La rendicin de socializacin cuentas de parte del de la Alcalde, el Concejo informacin Municipal y el respecto al Comit de Vigilancia gobierno municipal

El programa operativo municipal POA y PLAN (C/P) de desarrollo municipal (PAM) (C/P) al igual que el PDM y el plan de Ordenamiento Territorial

Todos conocen las principales competencias que tiene el municipio.

Se menciona al Desarrollo econmico, productivo, humano, sostenible, Mejorar la calidad de vida de los habitantes urbanos y rurales. rea de salud, rea de educacin, rea productiva rea infraestructural.

Se menciona que se la realiza principalmente a travs de reuniones, Cumbres, talleres y encuentros e informes cuatrimestrales

Se realiza principalmente, a travs de los informes cuatrimestrales y de gestin, las cumbres sociales peridicas y los informes en general son tambin mencionados y tambin los EDAS, reuniones y Asambleas.

Objetivos Desarrollo Municipio

de

de Criterios respecto su de cuales serian los objetivos de desarrollo

Existe un Se pueden sintetizar y conocimiento real de destacar los los objetivos siguientes: Mejorar la calidad de vida de los habitantes tambin se menciona al desarrollo productivo y humano, desarrollo alternativo en el rea de agricultura desarrollo social y cultural.

Alcances de la C.P.E.P. en lo referido al mbito municipal Por su parte la mayora indica que conoce poco.

Comentarios referidos a la C.P.E.P. en el mbito municipal Se refieren a temas de mayores competencias otorgadas y la autonoma municipal y se piensa que no existe mucha socializacin y que es necesario capacitacin en esta temtica.

Necesidades de capacitacin

Referidas principalmente a: Manejo de recursos que permita ahorrar recursos y tiempo La Ley 1178, Ley 004, SABS, 2028 las Normas generales y de planificacin, Administracin municipal y competencias municipales

Temas que se tiene poco conocimiento Poco conocimiento de los Alcances de la C.P.E.P. en lo referido al mbito municipal

Conocimientos regulares y buenos

La mayora conoce los sistemas componentes dela Ley SAFCO y los objetivos de desarrollo de su municipio referidos a la mejora de la calidad de vida de los habitantes en trminos de desarrollo productivo y humano, desarrollo alternativo en el rea de agricultura desarrollo social y cultural.

Se conoce la Norma que regula la contratacin y compras de bienes y servicios, refirindose principalmente al: decreto supremo N 0181 que seala claramente los procesos de contrataciones

Todos conocen las principales competencias que tiene el municipio. Entre los instrumentos de planificacin conocidos mencionados estn el Programa Operativo Municipal POA y PLAN (C/P) de desarrollo municipal (PAM) (C/P) al igual que el PDM y el plan de Ordenamiento Territorial

Socializacin y rendicin de cuentas La socializacin de la informacin respecto al gobierno municipal se menciona que se la realiza principalmente a travs de reuniones, Cumbres, talleres y encuentros e informes cuatrimestrales al igual que la rendicin de cuentas de parte del Alcalde, el Concejo Municipal y el Comit de Vigilancia Problemas ms frecuentes en la gestin municipal Desconocimiento del manejo municipal en cuanto a normas y reglamentos; Falta de capacitacin al personal en lo que respecta a procedimiento y normativa legal que rige nuestra municipalidad, La Burocracia y La falta de recursos econmicos para capacitacin.

Temas de capacitacin ms requeridos Manejo de recursos que permita ahorrar recursos y tiempo La Ley 1178, Ley 004, SABS, 2028 las Normas generales y de planificacin, Administracin municipal y competencias municipales A ALCALDES Y CONCEJALES Gestin Definicin Ley 1178 pblica de gestin (Ley por pblica por SAFCO) y Resultado resultados sus s. Subsiste mas La mayora Cumplimient La mayora de ellos o de conoce la indica que objetivos ley 1178 conoce la planteados para GPR dentro de programar, una gestin y ejecutar y la evaluacin controlar. de resultados obtenidos adems la administraci n eficiente. Descripcin Formas de medicin de la Ley de resultados de SAFCO gestin municipal

ENTREVISTAS Como llevarn a cabo su Gestin municipal Con transparencia y honestidad. Con participacin consensuada de los actores sociales y de acuerdo a las leyes vigentes.

Sealan a los sistemas S.A.,P. S.A.B.S., S.C, o de manera general, un tipo de control gubernamental de los recursos y otros. Sin embargo tambin es importante el numero de entrevistados que no conocen

Con la ejecucin final de obras de manera real y eficiente, de acuerdo a la ejecucin presupuestaria. Tambin se menciona a los objetivos y resultados alcanzados y un importante nmero de personas no hizo comentarios

Conocimiento sobre como se elabora el Programa Operativo Anual de su municipio. La mayora conoce como se elabora POA

Descripcin de la forma de elaboracin del POA Mediante las cumbres con las OTBs, comit de vigilancia, autoridades de salud, educacin, produccin y otros sectores y por otra parte se menciona al presupuesto asignado y las necesidades de la comunidad

Conocimiento del ciclo de gestin municipal participativa Las respuestas son alejadas de una definicin ms precisa, se habla de participacin de los representant es de organizacion es sociales, priorizando sus necesidades que es tan solo una parte del ciclo, y si sumamos las respuestas negativas, y los que no comentaron nada suman se evidencia desconocimie nto sobre este aspecto.

Conocimie ntos sobre instrument os de planificaci n,

Ejemplificac in de instrumento s de planificaci n

Instrumentos de planificacin que existen en su Municipio Se menciona al POA y al PDM como y tambin al Plan de ordenamiento territorial. Por su parte adems varias personas no emiten comentarios mostrando desconocimient o de los instrumentos de planificacin.

Una Destaca al mayora POA, PDM, y conoce el algunos y presupuesto, otros no tambin se conocen menciona al ninguno. SISPLAN y al SISIN, pero en la mayora de los casos no se han hecho comentarios

La Misin y Visin de los municipios

Comentario s respecto de la Misin, visin

instrumentos Medicin de resultados evaluacin gestin, utilizados del cumplimiento del POA

de Directrices Comentarios de de POA y de las PRESUPUE Directrices STO del POA y establecid Presupuesto, as por el emitidas por SISPLAN y el Ministerio el de Economa Ministerio de Economa

Son Estn conocidas referidas a por la principalment mayora e al Desarrollo, tanto productivo como humano, de igual manera se hace referencia a la mejora de la calidad de vida y el progreso, y el obtener un municipio productivo, ecolgico y participativo.

Se refieren principalmente a. el avance de obras y la ejecucin presupuestaria , las Asambleas, Cumbres y reuniones adems de los informes cuatrimestrale s, estadsticas y ordenanzas municipales

Son medidos principalmente segn el criterio de Alcaldes y Concejales, de acuerdo a ejecucin presupuestaria, financiera, como porcentaje, tambin se menciona a la atencin de las demandas de las OTBs y comunidades y los problemas de la gente siendo mayoritario el porcentaje que no hace comentario alguno. Comentarios de los procesos de compras y contratacione s que se realizan

La mayora no las conoce nada o conocen muy poco

Hacen mencin, a los recursos de coparticipacin ,, ingresos propios, IDH y otros, adems se hace mencin a que el ministerio como ente vinculado a los recursos econmicos,. Por su parte por la escasez de comentarios de la mayora se puede notar que no se conoce las Directrices.

Conocimie nto sobre los pilares del PND y su relacin con la gestin municipal No se conoce nada o se conoce poco.

Comentar ios sobre los pilares del PND

Conocimiento de los procesos de compras y contrataciones que se realizan desde el mbito municipal

Hacen mencin a los pilares del PND, Bolivia digna, Bolivia democrt ica, Bolivia productiv a y Bolivia soberana yal Vivir bien, pero no esta muy claro su relacin con la gestin municipal . Adems la mayora no hizo comentar io alguno.

Conocimient o de los alcances de la C.P.E.P. en lo referido al mbito municipal Se observa que Los Los se conoce poco, comentarios resultados o no se conoce hacen muestran nada. mencin que no se principalment sabe como e al SICOES y aplicarlos sus porque se convocatorias conoce lo publicas, bsico tambin se menciona las 3 cotizaciones necesarias, contratacione spor licitacina invitacin directa, la apertura de sobres y el anlisis de propuestas, vale decir que algunos de los entrevistados si conocen algunos procedimient os, pero la mayora no hacen

Necesidades de capacitacin en temas vinculados con la gestin Municipal

Se menciona la Administracin Municipal, las leyes vigentes en el mbito municipal, otros directamente indican que en todo lo vinculado a la gestin municipal necesitan capacitarse y tambin esta la elaboracin de programas operativos anuales, ejecucin de los programas operativos anuales, programas operativos anuales, ejecucin de programa operativo anual, responsabilidades que genera ser funcionario publico y la Elaboracin de proyectos

comentarios.

Temas que se tiene poco conocimiento Existe poco conocimiento del ciclo de gestin municipal participativa y de los procesos de compras y contrataciones que se realizan desde el mbito municipal, Ausencia de conocimiento sobre Directrices de POA y PRESUPUESTO establecidas por el SISPLAN y el Ministerio de Economa, haciendo mencin nicamente a los recursos de coparticipacin, ingresos propios, IDH y otros, mostrando escasez de

conocimientos Poco conocimiento sobre los pilares del PND y su relacin con la gestin municipal se mencionan a Bolivia Digna , soberana , productiva y democrtica , pero la mayora no conoce la relacin con la gestin Municipal

Se menciona como las formas de medicin de resultados de Gestin municipal a la ejecucin final de obras de manera real y eficiente, de acuerdo a la ejecucin presupuestaria y a los objetivos y resultados alcanzados aunque el hecho de que la mayora no haga comentarios muestra su desconocimiento

Escaso conocimiento de los alcances de la C.P.E.P. en lo referido al mbito municipal

Conocimientos regulares y buenos La mayora indica que conoce la Gestin pblica por resultados definindose como aquella referida al cumplimiento de objetivos planteados dentro de una gestin y la evaluacin de resultados obtenidos adems la administracin eficiente.

La mayora conoce la ley 1178 para programar, ejecutar y controlar, indicando a los sistemas S.A.,P. S.A.B.S., S.C, o de manera general, a un tipo de control

gubernamental de los recursos y otros. La mayora conoce como se elabora POA refirindose a las cumbres con las OTBs, comit de vigilancia, autoridades de salud, educacin, produccin y otros sectores tomndose en cuenta el presupuesto asignado y las necesidades de la comunidad La mayora conoce la misin y visin de su municipio estando referidas a principalmente al Desarrollo, tanto productivo como humano, y a la mejora de la calidad de vida y el progreso, y participativo. Temas de capacitacin ms requeridos Se menciona la Administracin Municipal, Las leyes vigentes en el mbito municipal, Todo lo vinculado a la gestin municipal La elaboracin de programas operativos anuales, ejecucin de los programas operativos anuales, programas operativos anuales, ejecucin de programa operativo anual, Responsabilidades que genera ser funcionario publico y Elaboracin de proyectos el obtener un municipio productivo, ecolgico y

Determinacin de fortalezas y debilidades en conocimientos de gestin Municipal y necesidades de capacitacin en GPR 3.3.1 Anlisis interno Est referida al anlisis interno de las distintos niveles de estructura organizativa y de Control social a nivel municipal: Comits de Vigilancia, Tcnicos Municipales, Oficiales mayores, y directores, de rea, y Alcaldes y Concejales., respecto a conocimientos de gestin y Capacidades tcnicas necesarias para el desempeo eficiente, identificando las FORTALEZAS Y DEBILIDADES, presentes para el desarrollo de la misma. Se entiende por cada uno de estos trminos lo siguiente.

Fortalezas, son caractersticas internas positivas controlables que pueden ser aprovechadas
y reforzadas para el desarrollo del Municipio. Debilidades, son caractersticas internas presentes que influyen significativamente en forma negativa en el desempeo de la misma. Las fortalezas, representan los principales atributos a favor con los que se cuenta para alcanzar eficiencia, las debilidades, no son ms que la falta de fortalezas, estas se pueden

reforzar o tomar acciones a modo que no impidan el avance, se determinarn dentro de dos amplias categoras:

Conocimientos de Gestin, Capacidades tcnicas para prestar servicios con eficiencia.

Fortalezas Conocimientos de Gestin

F.1. Conocimiento bueno de los tcnicos Municipales de las competencias municipales y de los objetivos de Desarrollo: Este conocimiento existente que se en la mayora de los tcnicos municipales, hace que se genere una predisposicin a construir estrategias, ejecutar proyectos y programas con una clara orientacin y direccin de a donde dirige el Municipio.

F.2.

El

conocimiento al Plan

de

los

tcnicos Anual,

Municipales los

sobre de

Normativa ejecucin

relacionada

Operativo

informes

presupuestaria y las principales fuentes de ingresos municipales, es una fortaleza, importante para el desarrollo de la gestin Municipal que puede contribuir a alcanzar los resultados en funcin de los objetivos del municipio.

F.3. El buen conocimiento de los Oficiales Mayores y de los Directores de rea de los objetivos de desarrollo de su municipio y de las competencias municipales referidos a la mejora de la calidad de vida de los habitantes en trminos de desarrollo productivo y humano, desarrollo alternativo en el rea de agricultura desarrollo social y cultural, es una fortaleza importante, para esta instancia municipal, puesto que en las decisiones que son requeridas podrn tener una clara direccin.

F.4. El buen conocimiento de parte de los Oficiales mayores y de los directores de rea de instrumentos de planificacin como el Programa Operativo Municipal POA y el PDM y el plan de Ordenamiento Territorial, es una fortaleza

importante para alcanzar un desarrollo en la gestin Pblica por resultados.

F.5. El buen conocimiento de parte de los Alcaldes y Concejales sobre la Gestin pblica por resultados definindose como aquella referida al

cumplimiento de objetivos planteados dentro de una gestin y la evaluacin de resultados obtenidos adems la administracin eficiente, es una fortaleza muy

importante que genera una expectativa favorable respecto a la posibilidad, de implementacin, de este enfoque de gestin

F.6. El buen conocimiento de parte de los Alcaldes y Concejales sobre como se elabora POA refirindose a las cumbres con las OTBs, comit de

vigilancia, autoridades de salud, educacin, produccin y otros sectores es una fortaleza muy importante relacionada a la implicancia de la sociedad en la gestin pblica mediante la priorizacin negociada de polticas pblicas

F.7. El buen conocimiento de parte de los Alcaldes y Concejales sobre

la

misin y visin de su municipio estando referidas a principalmente al Desarrollo, tanto productivo como humano, y a la mejora de la calidad de vida y el progreso es una fortaleza importante en el sentido de que las mayores instancias ejecutivas y legislativa tenga clara la direccin del desarrollo de la gestin pblica por resultados

Capacidades tcnicas para prestar servicios con eficiencia.

F.8. El buen conocimiento de parte de los Oficiales mayores y de los directores de rea sobre los sistemas componentes de la Ley SAFCO y de la Norma que regula la contratacin y compras de bienes y servicios, es una fortaleza importante para que las autoridades tengan capacidades de gestin en la toma de decisiones haciendo buen uso de recurso para alcanzar los objetivos.

F.9. El buen conocimiento de parte de los Alcaldes y Concejales sobre la ley 1178 para programar, ejecutar y controlar, indicando a los sistemas S.A.P. S.A.B.S., S.C, o de manera general, a un tipo de control gubernamental de los recursos y otros.es tambin una fortaleza importante, pues permite coadyuvar a una adecuada toma de decisiones en la administracin municipal.

Debilidades Conocimientos de gestin

D.1.

Escaso

conocimiento municipal,

sobre

el

PDM,

de

parte

de

los

tcnicos trabajo

Municipales: es una debilidad planificacin

puesto que al ser un instrumento importante de puede repercutir en un

su desconocimiento

ineficiente en la consecucin de los objetivos del municipio.

D.2. Ausencia de adecuados conocimientos sobre el PDM de parte de los integrantes de comits de vigilancia, es una debilidad importante, para est instancia municipal, pues repercute en el cumplimiento de sus funciones de

seguimiento y control social para el uso eficiente de los recursos econmicos en la generacin de valor pblico de parte del municipio.

D.3. Ausencia de adecuados conocimientos sobre los objetivos de desarrollo de parte de los integrantes de comits de vigilancia, es tambin una debilidad , puesto que el no concomiento de objetivos de Desarrollo de sus Municipio puede repercutir en que la funcin de seguimiento y control social de que el gobierno Municipal realice de manera eficiente

D.4. Existe poco conocimiento por parte de Alcaldes y Concejales del ciclo de gestin municipal participativa

D.5. Falta capacitacin en proyectos y planificacin

Capacidades tcnicas para prestar servicios con eficiencia.

D.6.

Falta

de

conocimientos

de

los

tcnicos

municipales

sobre

los

instrumentos de programacin de operaciones y presupuestos municipales y su respectiva aplicacin: es una debilidad que tiene incidencia como capacidad tcnica necesaria en la planificacin presupuestaria necesaria para cualquier reparticin municipal que busca realizar sus actividades con eficiencia

D.7. Falta de adecuados conocimientos de los tcnicos municipales sobre el SINCOM / SIGMA y capacidades de manejo de tesorera y auditoria. Es una debilidad, puesto que para una eficiente aplicacin de recursos financieros y decisiones presupuestarias en funcin de los resultados a alcanzar son necesarios estos conocimientos.

D.8. Ausencia de conocimientos de parte de los integrantes de los comits de vigilancia sobre instrumentos de programacin de operaciones y

presupuestos municipales y de evaluacin de gestin municipal, es una debilidad, no tan relevante, puesto que por tratarse de est instancia municipal necesitaran slo conocimientos bsicos en estas temticas que coadyuven al cumplimiento de sus funciones

D.9. Escaso conocimiento por parte de Alcaldes y Concejales de los procesos de compras y contrataciones que se realizan desde el mbito municipal,

D.10. Falta de capacitacin y actualizacin del personal municipal

Determinacin de Oportunidades y Amenazas: El Medio Externo En el anlisis del medio ambiente externo, se deben considerar muchos factores. Las amenazas podran incluir los problemas del entorno en la relacin con las juntas vecinales y organizaciones, los cambios en la legislacin nacional y otros. En general, tanto las amenazas como las oportunidades podran quedar agrupadas en las siguientes categoras: Atencin y servicios al pblico, legislacin de alcance nacional que tiene incidencia en la gestin municipal, Control Social y otros Las oportunidades y amenaza las dividimos en tres grandes categoras genricas, vale decir: Atencin y servicios al pblico En relacin a legislacin de alcance nacional que tiene incidencia en la gestin municipal

resultados

Conocimientos relacionados al Control Social y Evaluacin de

Una institucin en particular que tiene recursos humanos capacitados, tecnologa, una misin y visin clara , como sus fortalezas y debilidades depende de ellas para poder desarrollarse internamente, debiendo establecer estrategias que ayuden a sacar provecho de la mejor forma a las fortalezas que presentan y contrarrestar sus debilidades. Igualmente sucede con los servicios de calidad en su relacin con el medio y su comunidad Para poder aprovechar las oportunidades, a partir de nuevas leyes, nuevos compromisos gubernamentales, y nuevas necesidades se debe contar con la capacidad humana y de recursos para cumplir con los requerimientos que ellas exigen. Atencin y servicios al pblico

O. 1. El conocimiento bueno de los integrantes de los Comits de Vigilancia sobre la Misin y Visin del Municipio, es una oportunidad para el municipio puesto que de esta manera la funcin de controlar y hacer seguimiento al buen uso de los recursos del Gobierno municipal, ser encuadrada en la Misin y Visin, especifica.

O.2. El buen conocimiento de sus funciones del comit de vigilancia por parte de sus integrantes, expresadas en: Supervisar y Controlar la buena utilizacin de los recursos econmicos y el seguimiento de obras y del POA y el Control Social de las actividades, es una oportunidad para el buen desempeo de las atribuciones de esta instancia municipal.

En relacin a legislacin de alcance nacional que tiene incidencia en la gestin municipal

O.3. El buen conocimiento de parte de los Oficiales mayores y de los directores de rea sobre los sistemas componentes de la Ley SAFCO y

de la Norma que regula la contratacin y compras de bienes y servicios, tambin es una oportunidad importante para que las autoridades tengan conocimientos del marco legal vigente nacional que repercute en el mbito municipal en la toma de decisiones haciendo buen uso de recurso para alcanzar los objetivos.

Conocimientos relacionados al Control Social y Evaluacin de resultados

O.4.

Existencia de conocimiento bueno de parte de los tcnicos sobre Capacidades y experiencia en Planificacin

Municipales

Estratgica y participativa y las Responsabilidades de la participacin y control social en la gestin municipal, es una oportunidad que puede repercutir una respuesta adecuada a la demanda social de apertura, de este modo se desarrolla el control social en una generacin de relacin entre entidad publica y sociedad en base a priorizacin, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas, va resultados concretos.

O.5. Conocimiento del ejercicio del control social en el municipio que es descrito como la asistencia a reuniones comunales donde se inscribe los requerimientos y necesidades Vecinales, organizaciones sociales, y la participacin de las Juntas OTBs, y los representantes

distritales y de comits de vigilancia. Es una oportunidad importante tambin en el sentido de que el incluir a la sociedad civil en los procesos de Gestin Pblica puede resultar en un medio idneo para mejorar la eficiencia en la prestacin de servicios iniciando la implementacin de la Gestin pblica por Resultados. Amenazas Al igual que las oportunidades, las amenazas se encuentran en el entorno de la Institucin y de manera directa o indirecta afectan negativamente el que hacer institucional, se deben considerar los factores econmicos, los factores polticos y sociales, los productos y la tecnologa, los factores demogrficos, la competencia y el mercado, entre otros. Asimismo, las amenazas podran fungir como contrapesos de las oportunidades, ya que no todo ser oportunidad ni amenaza pura, se deber considerar ese criterio de temporalidad en funcin de las situaciones. Las amenazas nos dan la indicacin de una situacin que aunque posiblemente en este momento no afecta a la empresa, sin embargo en un futuro cercano puede ser el elemento que lleve a una crisis al mismo.

Atencin y servicios al pblico

A.1.

La

falta

de

recursos

humanos

capacitados

que

atiendan

oportunamente y con buen trato; esto es una amenaza que repercute negativamente en la visibilizacin del desarrollo de servicios de mayor calidad de los gobiernos municipales con organizacin capacitada para producirlos, con eficiencia y eficacia.

A.2. Burocracia excesiva, la falta de interaccin y coordinacin,

es una

amenaza que ha es reiteradamente mencionada y por tanto importante, siendo el reto del principio de eficiencia la realizacin de actividades en el marco de la

eficiencia, eficacia y economa en busca de logro de objetivos de gestin pblica, que eliminen las anomalas de la burocracia.

A.3. Manejo poltico de la gestin municipal. Es tambin una amenaza que va en desmedro de la gestin pblica en lo referente a que la coordinacin entre la Alta Direccin y los mandos operativos, puede ser afectada si prevalecen los intereses polticos partidarios, por encima de los criterios de eficiencia y eficacia de manera de incrementar el impacto de las polticas del sector pblico a travs de una mayor responsabilidad de los funcionarios por los resultados de su gestin.

En relacin a legislacin de alcance nacional que tiene incidencia en la gestin municipal

A.4. Ausencia de adecuados conocimientos de parte de los tcnicos Municipales, Oficiales Mayores y Directores de rea y los Alcaldes y Concejales sobre de la C.P.E.P. y su alcance municipal. Esta tambin puede constituirse en una amenaza importante, puesto que la flata de conocimientos entre las diferentes entidades regionales, como por ejemplo Gobierno nacional y Municipal en el marco de la legislacin nacional y su vinculacin con el mbito municipal puede no ser propicio para desarrollar la gestin pblica por resultados con participacin ciudadana en lo referente a coordinacin entre actores pblicos y las acciones referidas a las diferentes competencias de las entidades territoriales necesarias para ejecutar polticas pblicas.

A.5. Escasos conocimientos de los integrantes de los comits de vigilancia sobre el control social en la C.P.E.P. Esta es una amenaza no tan relevante para esta instancia municipal, , aunque sin embargo puede tener cierta incidencia en el seguimiento y control social si no se conocen sus alcances constitucionales

A.6. Existe poco conocimiento por parte de Alcaldes y Concejales sobre los pilares del PND y su relacin con la gestin municipal , es una amenaza

importante puesto que su desconocimiento puede incidir en la desvinculacin y ausencia de coordinacin entre las diferentes entidades territoriales y de una direccin de desarrollo coincidente enmarcadas el Plan Nacional de Desarrollo, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional

A.7. Falta capacitacin en leyes nacionales vigentes relacionadas al mbito municipal, constituyendo una amenaza importante para la consecucin de los objetivos municipales.

Conocimientos relacionados al Control Social y Evaluacin de resultados

A.8. Desconocimiento de parte de la mayora de los Alcaldes y Concejales de las formas de medicin de resultados de Gestin municipal es una amenaza , puesto que este hecho puede repercutir negativamente en la implementacin de una administracin de las organizaciones pblicas focalizadas en la evaluacin del cumplimiento de acciones estratgicas a partir de una adecuada Rendicin de Cuentas participativa(como informes de Gestin) que supone la medicin de los resultados clave de gestin acordados, que responden a los intereses de la sociedad.

Sobre la base del FODA, descrito se pueden hacer algunos planteamientos, buscando contrarrestar, en alguna medida, las posiciones de debilidad y prevenir consecuencias posibles de cumplirse las amenazas, utilizando para ello, las fortalezas de que dispone la empresa y las oportunidades que ofrece el mercado. Teniendo las oportunidades y amenazas divididas en tres grandes categoras genricas, vale decir: Atencin y servicios al pblico Legislacin de alcance nacional que tiene incidencia en la gestin municipal resultados Asimismo, las debilidades y las fortalezas, en: Conocimientos de Gestin, Capacidades tcnicas para prestar servicios con eficiencia. vs vs vs vs Conocimientos de Gestin Capacidades tcnicas servicios con eficiencia Conocimientos de Gestin Capacidades tcnicas servicios con eficiencia Conocimientos relacionados al Control Social y Evaluacin de

Con el fin de lograr una confrontacin viable, se ha partido del siguiente anlisis: Atencin y servicios al pblico Atencin y servicios al pblico Legislacin de alcance nacional que tiene incidencia en la gestin Legislacin de alcance nacional que tiene incidencia en la gestin municipal para prestar

para

prestar

Conocimientos relacionados al Control Social y Evaluacin de resultados Conocimientos relacionados al Control Social y Evaluacin de resultados

vs vs

Conocimientos de Gestin Capacidades tcnicas servicios con eficiencia para prestar

Atencin y servicios al pblico VS Conocimientos de Gestin

OPORTUNIDADES El conocimiento bueno de los integrantes de los Comits de Vigilancia sobre la Misin y Visin del Municipio El buen conocimiento de sus funciones del comit de vigilancia por parte de sus integrantes.

AMENAZAS La falta de recursos humanos capacitados y que atiendan oportunamente y con buen trato Burocracia excesiva, la falta de interaccin y coordinacin Manejo poltico de la

FORTALEZAS Conocimiento bueno de los tcnicos Municipales de las competencias municipales y de los objetivos de Desarrollo: El conocimiento de los tcnicos Municipales sobre Normativa relacionada al Plan Operativo Anual, los informes de ejecucin presupuestaria y las principales fuentes de ingresos municipales, El buen conocimiento de los Oficiales Mayores y de los Directores de rea de los objetivos de desarrollo de su municipio y de las competencias municipales El buen conocimiento de parte de los Oficiales mayores y de los directores de rea de instrumentos de planificacin El buen conocimiento de parte de los Alcaldes y Concejales sobre la Gestin pblica por resultados El buen conocimiento de parte de los Alcaldes y Concejales sobre como se Estrategia FO (Maxi-Maxi) elabora POA Dado el buen conocimiento sobre los objetivos de desarrollo, las competencias municipales, POA y presupuestarios de parte de funcionarios municipales conviene realizar capacitaciones de profundizacin y talleres complementarios que permitan aprovechar el buen conocimiento sobre la misin y visin y sus funciones de parte de los comit de vigilancia, que permitan hacer hincapi en el aprendizaje prctico para una adecuada Estrategia FA (Maxi-Mini) Capacitar a los recursos humanos del municipio en relaciones humanas, atencin y buen trato al pblico de manera de poder brindar servicios de mayor calidad en base a la aplicacin practica de los buenos conocimientos tcnicos de gestin publica con eficiencia y eficacia y minimizando las anomalas de la burocracia y el

DEBILIDADES Escaso conocimiento sobre el PDM, de parte de los tcnicos Municipales Ausencia de adecuados conocimientos sobre el PDM de parte de los integrantes de comits de vigilancia Ausencia de adecuados conocimientos sobre los objetivos de desarrollo de parte de los integrantes de comits de vigilancia, Existe poco conocimiento por parte de Alcaldes y Concejales del ciclo de gestin municipal participativa Falta capacitacin en proyectos y planificacin

Estrategia DO (Mini-Maxi) Capacitacin en las reas con escasos conocimientos como son el PDM, ciclos de gestin municipal y, proyectos tanto para los funcionarios municipales como los integrantes de los comits de vigilancia de manera tal de poder aprovechar las oportunidades, para el cumplimiento de las funciones del comit de vigilancia y una gestin municipal eficiente y Estrategia DA (Mini-Mini)

Capacitar a los funcionarios municipales y a los integrantes del comit de vigilancia en lo referente al PDM, objetivos de desarrollo, planificacin y proyectos para reducir la amenaza de las anomalas de la burocracia, la mala atencin al pblico y la descoordinacin.

Atencin y servicios al pblico VS Capacidades tcnicas para prestar servicios con eficiencia

FORTALEZAS DEBILIDADES El buen conocimiento de parte de los Falta de conocimientos de los Oficiales mayores y de los directores de tcnicos municipales sobre los rea sobre los sistemas componentes de instrumentos de programacin la Ley SAFCO y de la Norma que regula de operaciones y presupuestos la contratacin y compras de bienes y municipales y su respectiva servicios aplicacin El buen conocimiento de parte de los Falta de adecuados Alcaldes y Concejales sobre la ley 1178 conocimientos de los tcnicos para programar, ejecutar y controlar, municipales sobre el SINCOM / indicando a los sistemas S.A.P. S.A.B.S., SIGMA y capacidades de manejo S.C, o de manera general, a un tipo de de tesorera y auditoria. control gubernamental de los recursos y Ausencia de conocimientos de otros parte de los integrantes de los comits de vigilancia sobre instrumentos de programacin de operaciones y presupuestos municipales y de evaluacin de gestin municipal Escaso conocimiento por parte de Alcaldes y Concejales de los procesos de compras y contrataciones que se realizan desde el mbito municipal, Falta de capacitacin y actualizacin del personal municipal Estrategia FO (Maxi-Maxi) Dado el buen conocimiento de los oficiales mayores, Concejales y directores, sobre la Ley SAFCO y sus subsistemas es importante profundizar en conocimiento prctico para aprovechar el buen conocimiento de los integrantes del comit de vigilancia sobre sus funciones y la misin de su municipio buscando el uso eficiente de los recursos econmicos en la generacin de valor pblico de parte del municipio. Estrategia DO (Mini-Maxi) Capacitar a los funcionarios municipales y a los integrantes del comit de vigilancia en instrumentos de programacin de operaciones , presupuestos municipales, SIGMA, SINCON de tal manera de poder responder satisfactoriamente al control social de los comits de vigilancia relacionada a la

OPORTUNIDADES El conocimiento bueno de los integrantes de los Comits de Vigilancia sobre la Misin y Visin del Municipio El buen conocimiento de sus funciones del comit de vigilancia por parte de sus integrantes.

implicancia de la sociedad en la gestin pblica mediante la priorizacin negociada de polticas pblicas

Estrategia DA (Mini-Mini) Para transformar las debilidades de falta de conocimiento en instrumentos de programacin de operaciones, presupuestos municipales, SIGMA, SINCON a travs de capacitacin permanente que permita reducir las amenazas de las anomalas de la burocracia, el manejo poltico de la gestin y la falta de atencin oportuna

AMENAZAS La falta de recursos humanos capacitados y que atiendan oportunamente y con buen trato Burocracia excesiva, la falta de interaccin y coordinacin Manejo poltico de la gestin municipal.

Estrategia FA (Maxi-Mini) Para poder minimizar las amenazas de las anomalas de la burocracia, la falta de interaccin y capacitacin y el manejo poltico de la gestin publica, es importante la capacitacin prctica permanente en la LEY SAFCO y de Normas de Contratacin

FORTALEZAS Legislacin de alcance Conocimiento bueno de los tcnicos nacional que tiene Municipales de las competencias incidencia en la gestin municipales y de los objetivos de municipal Desarrollo: VS El conocimiento de los tcnicos Conocimientos de Municipales sobre Normativa relacionada Gestin al Plan Operativo Anual, los informes de ejecucin presupuestaria y las principales fuentes de ingresos municipales, El buen conocimiento de los Oficiales Mayores y de los Directores de rea de los objetivos de desarrollo de su municipio y de las competencias municipales

DEBILIDADES Escaso conocimiento sobre el PDM, de parte de los tcnicos Municipales Ausencia de adecuados conocimientos sobre el PDM de parte de los integrantes de comits de vigilancia Ausencia de adecuados conocimientos sobre los objetivos de desarrollo de parte de los integrantes de comits de vigilancia, Existe poco conocimiento por parte de Alcaldes y Concejales del ciclo de gestin municipal

OPORTUNIDADES

El buen conocimiento de

parte de los Oficiales mayores y de los directores de rea sobre los sistemas componentes de la Ley SAFCO y de la Norma que regula la contratacin y compras de bienes y servicios,

AMENAZAS Ausencia de adecuados conocimientos de parte de los tcnicos Municipales, Oficiales Mayores y Directores de rea y los Alcaldes y Concejales sobre de la C.P.E.P. y su alcance municipal. Escasos conocimientos de los integrantes de los comits de vigilancia sobre el control social en la C.P.E.P. Existe poco conocimiento por parte de Alcaldes y Concejales sobre los pilares del PND y su relacin con la gestin municipal Falta capacitacin en leyes nacionales vigentes relacionadas al mbito municipal

participativa El buen conocimiento de parte de los Oficiales mayores y de los directores de Falta capacitacin en proyectos y rea de instrumentos de planificacin planificacin El buen conocimiento de parte de los Alcaldes y Concejales sobre la Gestin pblica por resultados El buen conocimiento de parte de los Alcaldes y Concejales sobre como se elabora POA El buen conocimiento de parte de los Alcaldes y Concejales sobre la misin y visin de su municipio Estrategia FO (Maxi-Maxi) Estrategia DO (Mini-Maxi) Dado el buen conocimiento de los Para aprovechar las tcnicos municipales, oficiales mayores, oportunidades que posibilita el Concejales y directores , sobre los contar con Oficiales mayores y objetivos de desarrollo , las Directores con conocimientos y competencias municipales, POA, experiencia en los sistemas instrumentos de planificacin y de los componentes de la Ley SAFCO y Alcaldes en Gestin Pblica por las normas de contratacin es resultados es importante profundizar en importante la capacitacin conocimiento prctico para aprovechar prctica de las instancias el buen conocimiento de La Ley SAFCO y tcnicas en PDMs, y el ciclo de de normas de contratacin de manera de gestin pblica, as como de los garantizar un servicio de municipal de comits de vigilancia en los calidad objetivos de desarrollo de sus Estrategia FA (Maxi-Mini) Estrategia DA (Mini-Mini) Para poder minimizar las amenazas de la La capacitacin sobre la C.P.E.P. ausencia de adecuados conocimientos y sus alcances municipales sobre la C.P.E.P. y su alcance Municipal, y desde la planta tcnica, niveles los pilares del PND por parte de todas las inferiores y superiores de los instancias municipales, es importante funcionarios municipales as fortalecer los conocimientos con como a los comits de vigilancia capacitacin prctica, de competencias permitir minimizar la amenaza municipales , objetivos de desarrollo, a la gestin eficiente que POA y gestin pblica por resultados significa su desconocimiento adems de transformar las debilidades con la capacitacin prctica de las instancias tcnicas en PDMs, y el ciclo de gestin pblica, as como de los comits de vigilancia en los objetivos de desarrollo de sus municipios.

FORTALEZAS DEBILIDADES Legislacin de alcance nacional que tiene El buen conocimiento de parte de Falta de conocimientos de incidencia en la gestin municipal los Oficiales mayores y de los los tcnicos municipales VS directores de rea sobre los sobre los instrumentos de Capacidades tcnicas para prestar sistemas componentes de la Ley programacin de servicios con eficiencia SAFCO y de la Norma que regula operaciones y la contratacin y compras de presupuestos municipales bienes y servicios y su respectiva aplicacin El buen conocimiento de parte de Falta de adecuados los Alcaldes y Concejales sobre la conocimientos de los ley 1178 para programar, tcnicos municipales ejecutar y controlar, indicando a sobre el SINCOM / SIGMA los sistemas S.A.P. S.A.B.S., S.C, y capacidades de manejo o de manera general, a un tipo de tesorera y auditoria. de control gubernamental de los Ausencia de conocimientos recursos y otros de parte de los integrantes de los comits de vigilancia sobre instrumentos de programacin de operaciones y presupuestos municipales y de evaluacin de gestin municipal Escaso conocimiento por parte de Alcaldes y Concejales de los procesos de compras y contrataciones que OPORTUNIDADES Estrategia FO (Maxi-Maxi) Estrategia DO (Mini-Maxi)se aprovechar la El buen conocimiento de parte de los El buen conocimiento de parte de Para oficiales Mayores y Directores de oportunidad del buen Oficiales mayores y de los directores de rea la Ley SAFCO se puede conocimiento sobre la Ley rea sobre los sistemas componentes de fortalecer con capacitacin SAFCO y sus componente la Ley SAFCO y de la Norma que regula la prctica, para poder aprovecharlo de partes de los Oficiales contratacin y compras de bienes y como oportunidad mayores y los Directores servicios, ser necesario capacitar a los funcionarios tcnicos y al comit de vigilancia en instrumentos de programacin de operaciones , presupuestos, SINCOM/ SIGMA AMENAZAS Estrategia FA (Maxi-Mini) Estrategia DA (Mini-Mini) Ausencia de adecuados conocimientos de Capacitar a todas las instancias Para minimizar la amenaza parte de los tcnicos Municipales, municipales , funcionarios y de escasos conocimientos de vigilancia, para sobre la C.P.E.P. su alcance Oficiales Mayores y Directores de rea y comits los Alcaldes y Concejales sobre de la aminorar la amenaza de escasos municipal y los pilares del conocimientos sobre la C.P.E.P. su P.N.D. es importante la C.P.E.P. y su alcance municipal. Escasos conocimientos de los integrantes alcance municipal y los pilares del capacitacin para tambin de los comits de vigilancia sobre el P.N.D. y poder fortalecer la transformar las debilidades aplicacin de los conocimientos en conocimientos del control social en la C.P.E.P. Existe poco conocimiento por parte de en los componentes de la Ley personal tcnico sobre la Ley SAFCO y sus Alcaldes y Concejales sobre los pilares del SAFCO componente PND y su relacin con la gestin municipal Falta capacitacin en leyes nacionales vigentes relacionadas al mbito municipal

Conocimientos relacionados al Control Social y Evaluacin de resultados VS Conocimientos de Gestin

FORTALEZAS DEBILIDADES Conocimiento bueno de los Escaso conocimiento sobre tcnicos Municipales de las el PDM, de parte de los competencias municipales y de tcnicos Municipales los objetivos de Desarrollo: Ausencia de adecuados El conocimiento de los tcnicos conocimientos sobre el Municipales sobre Normativa PDM de parte de los relacionada al Plan Operativo integrantes de comits de Anual, los informes de ejecucin vigilancia

OPORTUNIDADES Existencia de conocimiento bueno de parte de los tcnicos Municipales sobre Capacidades y experiencia en Planificacin Estratgica y participativa y las Responsabilidades de la participacin y control social en la gestin municipal. Conocimiento del ejercicio del control social en el municipio que es descrito como la asistencia a reuniones comunales donde se inscribe los requerimientos y necesidades y la participacin de las Juntas Vecinales, organizaciones sociales, OTBs, y los representantes distritales y de AMENAZAS Desconocimiento de parte de la mayora de los Alcaldes y Concejales de las formas de medicin de resultados de Gestin municipal.

presupuestaria y las principales Ausencia de adecuados fuentes de ingresos municipales, conocimientos sobre los El buen conocimiento de los objetivos de desarrollo de Oficiales Mayores y de los parte de los integrantes Directores de rea de los de comits de vigilancia, objetivos de desarrollo de su Existe poco conocimiento municipio y de las competencias por parte de Alcaldes y municipales Concejales del ciclo de El buen conocimiento de parte de gestin municipal los Oficiales mayores y de los participativa directores de rea de Falta capacitacin en instrumentos de planificacin proyectos y planificacin El buen conocimiento de parte de los Alcaldes y Concejales sobre la Gestin pblica por resultados El buen conocimiento de parte de los Alcaldes y Concejales sobre como se elabora POA El buen conocimiento de parte de los Alcaldes y Concejales sobre la misin y visin de su municipio Estrategia FO (Maxi-Maxi) Estrategia DO (Mini-Maxi) Para aprovechar las Para transformar las oportunidades de tcnicos debilidades de poco municipales capacitados en conocimiento sobre el PDM planificacin estratgica de parte de los tcnicos participativa y control social en la municipales y los comits gestin pblica es importante de vigilancia y del ciclo de fortalecer los conocimientos de gestin municipal ser competencias municipales, necesario la capacitacin objetivos de desarrollo, POA, e practica en estos temas instrumentos de planificacin. con la idea de maximizar las oportunidades de los conocimientos en planificacin participativa Estrategia FA (Maxi-Mini) Estrategia DA (Mini-Mini) Para disminuir la amenaza de Para prever el efecto de la poco conocimiento de alcaldes y amenaza de poco concejales de las formas de conocimiento sobre formas medicin de resultados, es de medicin de resultados importante la capacitacin en de gestin es importante gestin por resultados de tal la capacitacin a los manera de fortalecer la aplicacin funcionarios municipales prctica de los conocimientos de de manera de transformar tcnicos municipales en la debilidad del poco planificacin estratgica conocimiento tcnico participativa y control social en la sobre el PDM, y de los gestin pblica objetivos de desarrollo a los comits de vigilancia.

FORTALEZAS DEBILIDADES Conocimientos relacionados al El buen conocimiento de parte de Falta de conocimientos de los Control Social y Evaluacin de los Oficiales mayores y de los tcnicos municipales sobre los resultados directores de rea sobre los instrumentos de programacin VS sistemas componentes de la Ley de operaciones y presupuestos SAFCO y de la Norma que regula municipales y su respectiva Capacidades tcnicas para la contratacin y compras de aplicacin prestar servicios con eficiencia bienes y servicios Falta de adecuados El buen conocimiento de parte de conocimientos de los tcnicos los Alcaldes y Concejales sobre la municipales sobre el SINCOM / ley 1178 para programar, SIGMA y capacidades de ejecutar y controlar, indicando a manejo de tesorera y los sistemas S.A.P. S.A.B.S., S.C, auditoria. o de manera general, a un tipo de Ausencia de conocimientos de control gubernamental de los parte de los integrantes de los recursos y otros comits de vigilancia sobre instrumentos de programacin de operaciones y presupuestos municipales y de evaluacin de gestin municipal Escaso conocimiento por parte de Alcaldes y Concejales de los procesos de compras y

contrataciones que se realizan desde el mbito municipal, Falta de capacitacin y actualizacin del personal municipal OPORTUNIDADES Existencia de conocimiento bueno de parte de los tcnicos Municipales sobre Capacidades y experiencia en Planificacin Estratgica y participativa y las Responsabilidades de la participacin y control social en la gestin municipal. Conocimiento del ejercicio del control social en el municipio que es descrito como la asistencia a reuniones comunales donde se inscribe los requerimientos y necesidades y la participacin de las Juntas Vecinales, organizaciones sociales, OTBs, y los representantes distritales y de comits de vigilancia. AMENAZAS Desconocimiento de parte de la mayora de los Alcaldes y Concejales de las formas de medicin de resultados de Gestin municipal. Estrategia FO (Maxi-Maxi) Para aprovechar las oportunidades del buen conocimiento de los tcnicos municipales en planificacin estratgica participativa, control social en la gestin municipal, es necesario fortalecer los conocimientos sobre los sistemas componentes de la Ley SAFCO y las Normas de Contratacin, de tal manera de alcanzar los objetivos del municipio de manera eficiente. Estrategia DO (Mini-Maxi) Para minimizar las debilidades de falta de conocimientos de instrumentos de programacin de operaciones, presupuestos, SIGMA / SINCOM del personal tcnico municipal ser importante la capacitacin practica permanente que permita aprovechar las oportunidades de que este personal tenga conocimientos y experiencia en planificacin estratgica participativa y Control social

Estrategia FA (Maxi-Mini) La capacitacin para fortalecer los conocimientos de los sistemas componentes de la Ley SAFCO y las Normas de contratacin, puede coadyuvar a disminuir la amenaza del desconocimiento de formas de medicin de resultados en la gestin municipal de parte de Alcaldes y Concejales .

Estrategia DA (Mini-Mini) Para transformar las debilidades de falta de conocimientos en instrumentos de programacin de operaciones, presupuestos, SINCOM / SIGMA y prevenir las amenaza de desconocimiento de medicin de resultados de gestin Municipal de los alcaldes y concejales, ser necesario la capacitacin de las diferentes instancias municipales .

Sntesis del anlisis FODA

FORTALEZAS: Sntesis del Anlisis FODA
F.1. Conocimiento bueno de los tcnicos Municipales de las competencias municipales y de los objetivos de Desarrollo: F.2. El conocimiento de los tcnicos Municipales sobre Normativa relacionada al Plan Operativo Anual, los informes de ejecucin presupuestaria y las principales fuentes de ingresos municipales, F.3. El buen conocimiento de los Oficiales Mayores y de los Directores de rea de los objetivos de desarrollo de su municipio y de las competencias municipales F.4. El buen conocimiento de parte de los Oficiales mayores y de los directores de rea de instrumentos de planificacin F.5. El buen conocimiento de parte de los Alcaldes y Concejales sobre la Gestin pblica por resultados El buen conocimiento de parte de los Alcaldes y Concejales sobre como se elabora POA DEBILIDADES: D.1. Escaso conocimiento sobre el PDM, de parte de los tcnicos Municipales D.2. Ausencia de adecuados conocimientos sobre el PDM de parte de los integrantes de comits de vigilancia D.3. Ausencia de adecuados conocimientos sobre los objetivos de desarrollo de parte de los integrantes de comits de vigilancia,

OPORTUNIDADES: 1. El conocimiento bueno de los integrantes de los Comits de Vigilancia sobre la Misin y Visin del Municipio 2. El buen conocimiento de sus funciones del comit de vigilancia por parte de sus integrantes. 3. El buen conocimiento de parte de los Oficiales mayores y de los directores de rea sobre los sistemas componentes de la Ley SAFCO y de la Norma que regula la contratacin y compras de bienes y servicios.

4.

Existencia de conocimiento bueno de parte de los tcnicos Municipales sobre Capacidades y experiencia en Planificacin Estratgica y participativa y las Responsabilidades de la participacin y control social.

5. Conocimiento del ejercicio del control social en el municipio que es descrito como la asistencia a reuniones comunales donde se inscribe los requerimientos y necesidades y la participacin de las Juntas Vecinales, organizaciones

F.6.El buen conocimiento de parte de los Alcaldes y Concejales sobre la misin y visin de su municipio F.7. El buen conocimiento de parte de los Oficiales mayores y de los directores de rea sobre los sistemas componentes de la Ley SAFCO y de la Norma que regula la contratacin y compras de Dado el buen conocimiento sobre los objetivos de desarrollo, las competencias municipales, POA y presupuestarios de parte de funcionarios municipales ,de los oficiales mayores, Concejales y directores, sobre la Ley SAFCO y sus subsistemas y de los Alcaldes en Gestin Pblica por resultados conviene realizar capacitaciones de profundizacin y talleres complementarios que permitan aprovechar el buen conocimiento sobre la misin y visin y sus funciones de parte de los comits de vigilancia, de los Oficiales mayores sobre los sistemas componentes de la Ley SAFCO, Capacidades y experiencia en Planificacin participativa y control social de los tcnicos municipales buscando el uso eficiente de los recursos econmicos en la generacin de valor pblico de parte del municipio.

D.4. Existe poco conocimiento por parte de Alcaldes y Concejales del ciclo de gestin municipal participativa D.5. Falta capacitacin en proyectos y planificacin D.6. Falta de conocimientos de los tcnicos municipales sobre los instrumentos de programacin de operaciones y presupuestos municipales y su respectiva aplicacin D.7. Falta de adecuados conocimientos de los tcnicos municipales sobre el SINCOM / SIGMA y capacidades de manejo de tesorera y auditoria. D.8. Ausencia de conocimientos de parte de los integrantes de los comits de vigilancia sobre instrumentos de programacin de operaciones y presupuestos municipales y de evaluacin de gestin municipal D.9. Escaso conocimiento por parte de Alcaldes y Concejales de los procesos de reas con Capacitacin en las compras y escasos conocimientos como son el PDM, ciclos de gestin municipal en instrumentos de programacin de operaciones , presupuestos municipales, SIGMA, SINCON y, proyectos tanto para los funcionarios municipales como los integrantes de los comits de vigilancia de manera tal de poder aprovechar las oportunidades, del efectivo control social de los comits de vigilancia y el contar con Oficiales mayores y Directores con conocimientos y experiencia en los sistemas componentes de la Ley SAFCO y el personal tcnico con conocimientos y experiencia en planificacin estratgica participativa y Control social relacionada a la implicancia de la sociedad en la gestin pblica mediante la priorizacin negociada de polticas pblicas

sociales, OTBs, y los representantes distritales y de comits de vigilancia.

AMENAZAS: A.1. La falta de recursos humanos capacitados y que atiendan oportunamente y con buen trato A.2. Burocracia excesiva, la falta de interaccin y coordinacin A.3. Manejo poltico de la gestin municipal. A.4. Ausencia de adecuados conocimientos de parte de los tcnicos Municipales, Oficiales Mayores y Directores de rea y los Alcaldes y Concejales sobre de la C.P.E.P. y su alcance municipal. A.5. Escasos conocimientos de los integrantes de los comits de vigilancia sobre el control social en la C.P.E.P. A.6. Existe poco conocimiento por parte de Alcaldes y Concejales sobre los pilares del PND y su relacin con la gestin municipal A.7. Falta capacitacin en leyes nacionales vigentes relacionadas al mbito municipal A.8. Desconocimiento de parte de la mayora de los Alcaldes y Concejales de las formas de medicin de resultados de Gestin municipal.

Para poder minimizar las amenazas de las anomalas de la burocracia, la falta de interaccin y capacitacin y el manejo poltico de la gestin publica, y la ausencia de adecuados conocimientos sobre la C.P.E.P. y su alcance Municipal delos funcionarios municipales y el desconocimiento de formas de medicin de resultados en la gestin municipal de parte de Alcaldes y Concejales es importante la capacitacin prctica en estas temticas en la LEY SAFCO y de Normas de Contratacin adems de fortalecer la aplicacin de los conocimientos en los componentes de la Ley SAFCO.

Capacitar a los funcionarios municipales en lo referente al PDM, Ley SAFCO, el ciclo de gestin pblica, planificacin y proyectos instrumentos de programacin de operaciones, presupuestos municipales, SIGMA/SINCOM, C.P.E.P. y sus alcances municipales y a los integrantes del comit de vigilancia en objetivos de Desarrollo y C.P.E.P. para reducir la amenaza de las anomalas de la burocracia, la mala atencin al pblico y la descoordinacin.