ORDENANZA MUNICIPAL________________________

EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA PROVINCIA CERCADO

DEL DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA

VISTOS:

En Sesión Ordinaria de fecha 05 de abril de 2011, mediante oficio CITE 0265/11 de fecha 17
marzo de 2011, el Sr. Alcalde Municipal remite a este Concejo Municipal los antecedentes e
informes emitidos por las 6 Comunas, relativos al cumplimiento de la Resolución Municipal
Nº 5106/2008, así como de la Minuta de Comunicación Nº 062/10 respecto al Control y
Sanción por la ocupación ilegal de aceras. Así mismo remite propuesta de modificación y
complementación a la O.M. Nº 3561/06, que aprueba el Reglamento para el Uso Temporal
de las Vías y Espacios Públicos; y,

CONSIDERANDO:

Que, de la revisión de informes y antecedentes se tiene los siguientes aspectos:

1. En función a que en diferentes calles y avenidas de la ciudad, se verificó que las

aceras de los frentes de los inmuebles, estaban siendo utilizadas con actividades
comerciales y económicas, obstaculizando el normal desplazamiento de los
peatones y que en otros sectores se modificaron los recorridos de las aceras para
habilitar estacionamientos vehiculares, el Concejo Municipal aprobó la R.M. Nº
5106/08, instruyendo al Ejecutivo Municipal, controle y sancione la ocupación de las
aceras y garantice la restitución de las que fueron modificadas para habilitar
parqueos vehiculares.

2. Mediante Minuta de Comunicación Nº 062/10, el Concejo Municipal recomendó al

Sr. Alcalde Municipal que, estando vigente la Resolución así como las normas
conexas al asunto, mediante las Comunas se proceda con el control inmediato y se
aplique las sanciones respectivas a las actividades económicas que utilizan las
aceras como espacio de exposición de vehículos y a los talleres en general que
ocupan las aceras.

3. En mérito a esas disposiciones, el Ejecutivo remitió los informes de las diferentes

Comunas, de los cuales, en términos generales se advertía que los resultados de
las inspecciones y controles fueron casi nulas por diversos factores, entre otros
indican los siguientes:

La actitud intransigente de los propietarios de los comercios.

La falta de coordinación con la Intendencia.
Escaso personal para realizar los controles en relación a la magnitud del
trabajo.
El personal no cuenta con identificativos.
La Dirección de Tráfico y Vialidad no cuenta con equipamiento de grapas y
grúas, para el retiro de movilidades.

4. En fecha 21 de febrero se realizó una reunión de evaluación sobre el cumplimiento

de la mencionada Resolución, en la cual los Subalcaldes y técnicos de las Comunas
expresaron las particularidades del problema y las dificultades que tuvieron en la
realización de los controles. En tal situación se acordó con los Concejales de la
Comisión Segunda, que la Comunas presenten propuestas para mejorar el control y
la aplicación de sanciones.

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MODIFICACIONES Y COMPLEMENTACIONES A LA O.M. Nº 3561/06 (DISPOSICIÓN MUNICIPAL QUE APRUEBA EL
REGLAMENTO PARA EL USO TEMPORAL DE LAS VÍAS Y ESPACIOS PÚBLICOS).
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Arq. H.E.G.: Oficial Com. 2da.
 5. Mediante CITE Nº 265/11, el Ejecutivo Municipal remitió los informes y propuestas
elaboradas por las Comunas, en las que se reiteran las dificultades con las que se
tropezaron en las actividades de control y sugieren algunas modificaciones a la
normativa relacionada al asunto.

CONSIDERANDO:

Que, mediante informe técnico U.T. Nº 0117/2011, de fecha 30 de marzo de 2011,

emitido por el Arq. Dexter Pérez M., se señala lo siguiente:

1. De la revisión de los informes de resultados, elaborados y remitidos por las

Comunas, se advierte que el personal asignado para las actividades de control, ha
realizado los operativos correspondientes, en los cuales se ha procedido a notificar
a los infractores. Sin embargo de aquello, no se conoce si se aplicaron las
sanciones en los casos de reincidencia o en aquellos que incumplieron el
compromiso de retirar los obstáculos de las aceras.
Esta situación se ve reflejada en que, actualmente persiste la ocupación de las
aceras por parte de las actividades económicas en diferentes zonas de la ciudad.

2. En anteriores gestiones (2009 y 2010), las dificultades con las que tropezaron los
encargados de las inspecciones, así como los resultados alcanzados en los
operativos realizados por las Comunas, fueron similares a los que actualmente se
ha logrado en los nuevos operativos.
En este estado, es pertinente considerar la realización de algunos ajustes a los
procedimientos y la normativa, de tal manera que se asegure que, de forma
permanente las aceras se encuentren libres de obstáculos, para el uso de la
población.

Finalmente, en el informe técnico U.T. Nº 0117/2011, arriba mencionado, el Arq. Dexter

Pérez M., concluye manifestando que:

En mérito a que de forma reiterada no ha sido posible liberar las aceras, a pesar de las
acciones de control realizadas por la Municipalidad, al no contar con otros mecanismos
administrativos y legales, que aseguren lograr tal objetivo, se sugiere incorporar las
complementaciones a la O.M. Nº 3561/06 que aprueba el “Reglamento para el Uso
Temporal de las Vías y Espacios Públicos”, propuestos por el Ejecutivo Municipal.

POR TANTO:

En uso de las atribuciones que le confiere la Nueva Constitución Política del Estado y la Ley
2028 de Municipalidades, el Concejo Municipal dicta la presente:

ORDENANZA

ARTÍCULO PRIMERO.- Se modifica y complementa la O.M. Nº 3561/06 de fecha 12/05/06,

que aprueba el Reglamento para el Uso Temporal de las Vías y Espacios Públicos,
incorporando un nuevo artículo con el siguiente texto:

CAPÍTULO IX DE LAS PROHIBICIONES

“ARTÍCULO 40º-A.- USO DE VÍAS PÚBLICAS PARA ACTIVIDADES

ECONÓMICAS.
Ninguna persona particular, institución u organización de cualquier naturaleza que
realiza actividad económica en un predio establecido, podrá usar la vía pública

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MODIFICACIONES Y COMPLEMENTACIONES A LA O.M. Nº 3561/06 (DISPOSICIÓN MUNICIPAL QUE APRUEBA EL
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 como espacio de venta, exposición, depósito, muestrario o resguardo de cualquier
tipo de productos, alimentos, artículos, enseres o mercadería en general”.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Se modifica y complementa el cuadro de infracciones y sanciones

del Artículo 46 de la O.M. Nº 3561/06 con el siguiente texto:

CAPÍTULO X DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

“ARTÍCULO 46º.- SANCIONES

INFRACCIONES SANCIONES
PRIMERA SEGUNDA
VEZ (BS.) VEZ (BS.)
11 Usar la vía como espacio de venta, exposición, depósito, 300 600
muestrario o resguardo de cualquier tipo de productos,
artículos, enseres o mercadería en general.

ARTÍCULO TERCERO.- Se modifica y complementa el Artículo 47 de la O.M. Nº 3561/06,

con el siguiente texto:

CAPÍTULO X DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

“ARTÍCULO 47º REINCIDENCIA

La reincidencia por tercera vez de las infracciones indicadas en el Artículo
precedente, será objeto de decomiso y/o clausura de la actividad económica o el
local. El decomiso será realizado por la Comuna y la Dirección de Intendencia, en
los casos de motos y movilidades con la participación del Dpto. de Ordenamiento de
Movilidad Urbana, con el siguiente procedimiento:

a) Al momento del decomiso se levantará Acta, utilizando formulario

prenumerado en original y tres copias, en presencia del infractor y al menos
dos testigos, quienes firmarán la misma.
b) El formulario de Actas de Decomiso diseñado por la Dirección de Intendencia,
contendrá la siguiente información:

1. Lugar, fecha y hora del decomiso.

2. nombre del infractor.
3. Nombre o cargo del o los funcionarios municipales responsables del
decomiso.
4. Infracción cometida.
5. Detalle de la cantidad y estado en que se encuentren los productos,
artículos o enseres decomisados.
6. Unidad Municipal donde se depositará lo decomisado.
7. Dirección de la Unidad Municipal donde el infractor podrá hacerse
presente para el reclamo correspondiente.
8. En ausencia o resistencia del infractor, el decomiso se realizará en
presencia de dos testigos, se fijará una copia del Acta en el puesto
de venta o establecimiento comercial.
9. El Acta de decomiso deberá ir acompañada de tomas fotográficas de
los productos o mercancías objetos de la infracción, señalando día y
hora.
10. Las Actas de levantamiento deberán ser impresas con numeración
correlativa en original y tres copias; el original quedará para la
Unidad Municipal ejecutante que realiza el decomiso, una copia se
entregará al infractor, otra irá a la unidad de depósito y la restante
quedará en el talonario, para fines de control”.
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REGLAMENTO PARA EL USO TEMPORAL DE LAS VÍAS Y ESPACIOS PÚBLICOS).
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 c) En aplicación al numeral 20 del Artículo 44 de la Ley 2028 de Municipalidades,
el Alcalde Municipal podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública para hacer
cumplir lo establecido en la presente Ordenanza Municipal, en los casos que
corresponda.

ARTÍCULO CUARTO.- El Alcalde Municipal queda encargado del cumplimiento de la

presente Ordenanza Municipal.

Regístrese, publíquese y cúmplase.

Es dado en la Sala de Sesiones “Alejo Calatayud” del H. Concejo Municipal de la Provincia

Cercado del Departamento de Cochabamba, a los cinco días del mes de abril, del año dos
mil once.

Sra. Ninoska Lazarte Caballero

PRESIDENTA
Ante mí. Sr. Julio César Baldivieso Rico
SECRETARIO

Arq. H.E.G.: Oficial Com. 2da.

Adj. Fs. 35.

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MODIFICACIONES Y COMPLEMENTACIONES A LA O.M. Nº 3561/06 (DISPOSICIÓN MUNICIPAL QUE APRUEBA EL
REGLAMENTO PARA EL USO TEMPORAL DE LAS VÍAS Y ESPACIOS PÚBLICOS).
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