Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
De : Arquitecto CAP
CARLOS FERNANDO AGUILAR MUÑOZ
Analista en Verificación, Evaluación y Seguimiento de la Unidad Funcional
Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial del FONDES.
1. ANTECEDENTES:
1.1. Con Oficio N° 435-2021-MDS/A del 28.05.2021, el pliego Municipalidad Distrital de Sivia
solicitó a la Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial el financiamiento con recursos
del FONDES, para la ejecución de un (01) Proyecto de Inversión, denominado: “Creación
y mejoramiento de los servicios de protección contra inundaciones ambas márgenes de
los ríos Sivia mayo y Quichcapata, en la localidad de Sivia del distrito de Sivia - provincia
de huanta - departamento de Ayacucho”, con código único de inversiones N° 2438520,
por el monto de S/ 16 214 986,38 (Dieciséis millones doscientos catorce mil novecientos
ochenta y seis y 38/100 soles).
1.4. Con Oficio N° 193-2022-MDS/A del 05.04.2022, el Pliego Municipalidad Distrital de Sivia
solicitó a la Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial del FONDES los recursos
para la culminación física y financiera del Proyecto de Inversión con CUI N° 2438520.
1.7. Con Oficio N° 186-2023-MDS/A del 05.04.2023, el Pliego Municipalidad Distrital de Sivia
solicitó a la Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial del FONDES los recursos
para la continuidad de la ejecución física y financiera del Proyecto de Inversión con CUI
N° 2438520).
2.1. Con Oficio N° 372-2023-MDS/A del 22.06.2023, el Pliego Municipalidad Distrital de Sivia
solicitó a la Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial del FONDES los recursos
para la culminación de la ejecución física y financiera del Proyecto de Inversión con CUI
N° 2438520.
2.2. Con Oficio N° 530-2023-MDS/A del 12.09.2023, el Pliego Municipalidad Distrital de Sivia
solicitó a la Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial del FONDES los recursos
para la culminación de la ejecución física y financiera del Proyecto de Inversión con CUI
N° 2438520 adjuntando el Informe Situacional N° 661-2023-MDS-SGIDUR/JPH en el que
describen el estado situacional de la intervención.
3. ANÁLISIS:
De la evaluación del Informe Situacional remitido por el Pliego Municipalidad Distrital de Sivia,
se tiene que:
a) De las transferencias financieras.
Por otro lado, el pliego ha ejecutado financieramente a lo largo de los años fiscales 2022 y
2023 un total de 13 086 699,37 (Trece millones ochenta y seis mil seiscientos noventa y nueve
y 37/100 soles), tal como se muestra a continuación:
Asimismo, la obra se ha ido desarrollando tal cual se menciona en el siguiente cuadro 01:
• La obra cuenta con una ampliación de plazo N° 01 por 26 días calendario indicando una
fecha de inicio de ejecución el 04.01.2023).
• El pliego aprobó un adicional y deductivo vinculante el 07.12.2022 por el monto de S/ 3
167 428,45 (Tres millones ciento sesenta y siete mil cuatrocientos veintiocho y 45/100
soles) de adicional y respecto al deductivo por el monto de S/ 3 238 357,58 (Tres millones
doscientos treinta y ocho mil trescientos cincuenta y siete y 58/100 soles), existiendo una
diferencia de S/ 70 929,13 (Setenta mil novecientos veintinueve y 13/100 soles.
• El pliego informó que la nueva fecha de término real de la obra el 26.10.2023.
e) De la ejecución física:
La intervención tiene una ejecución física del 95.97% respecto a la ejecución de la obra inicial
y del 47.84% de avance físico respecto al adicional aprobado, esto se denota en el portal web
INFOBRAS, sin embargo, no se denota el avance respecto al adicional, tal como se muestra
a continuación:
Imagen N° 01: Ejecución física
Fuente: INFOBRAS
El pliego realizó un adicional y deductivo vinculante de los cuales se tiene una disminución
de S/ 70 929,13 del monto contractual total, de modo que el monto contractual actualizado es
de S/ 16 144 057,17; del mismo modo la entidad indicó que cuenta con un monto en
valorizaciones acumuladas de S/ 13 906 915,13 de las cuales se han realizado el pago por el
monto de S/ 13 086 699,37, tal como se muestra en el Cuadro N° 01.
Obra Valorización N°
88,070.20 11,991,649.75 15,733,961.30
Principal 09
12,485,657.37 212,819.00 12,698,476.37 3,035,484.93
Adicional de Valorización N°
933,187.74 1,515,265.38 3,167,428.45
obra 02
Supervisión Valorización N°
28,125.00 400,000.00 481,025.00 371,875.00 16,348.00 388,223.00 92,802.00
de obra 09
Adicional -
Deductivo - 0.00 0.00 -70,929.13 0.00 0.00 0.00 -70,929.13
(vinculante)
Asimismo, el pliego adeuda un total de S/ 820 215,76 por la ejecución física indicada en las
valorizaciones N° 09 y 02 (contractual inicial, supervisión y adicional de obra), del mismo
modo se tienen valorizaciones proyectadas por el monto de S/ 2 237 142,04, del mismo modo
se tiene una deuda al contratista y al supervisor por el monto de S/ 820 215,76.
Adicional de
3,167,428.45 15,663,032.17 13,506,915.13 12,698,476.37 808,438.76 2,156,117.04 2,964,555.80
obra
Deductivo -3,238,357.58
Supervisión de
481,025.00 481,025.00 400,000.00 388,223.00 11,777.00 81,025.00 92,802.00
obra
La entidad viene trabajando tanto las partidas de la obra inicial y en mayor medida los
adicionales de obra, tal cual se muestran a continuación:
Imagen N° 02: Desbroce y limpieza de terreno rio Sivia Mayo margen derecho
Fuente: MD Sivia
Fuente: MD Sivia
Imagen N° 04: Vaciado de solado e=10cm, para muro de concreto ciclópeo rio Sivia Mayo margen
derecho.
Fuente: MD Sivia
Imagen N° 05: Concreto en pantalla f'c=210 kg/cm2+50% de p. m. para muro de concreto ciclópeo
margen derecho.
Fuente: MD Sivia
Imagen N° 06: Trabajos de excavación en el rio Sivia Mayo, con presencia de una excavadora.
Imagen N° 07: Concreto en zapatas f'c= 210 kg/cm2 + 50% de p. m para concreto ciclópeo rio
Sivia Mayo margen derecho.
Fuente: MD Sivia
Fuente: MD Sivia
Fuente: MD Sivia
Imagen N° 10: Trabajo de muro gavión al 100 concluido, y muro de concreto armado concluido al
100%.
Fuente: MD Sivia
Fuente: MD Sivia
Fuente: MD Sivia
Fuente: MD Sivia
• Tras una revisión detallada del presupuesto del Adicional-Deductivo Vinculante N°01, se
ha constatado que no existen variaciones significativas en los costos de los insumos más
relevantes en comparación con el presupuesto original.
De la revisión del cuaderno de obra de los meses de octubre, noviembre y diciembre del AF
2022 y de agosto y septiembre del AF 2023 se extrajo lo siguiente respecto al adicional
deductivo vinculante:
Cabe mencionar que el pliego ha indicado a esta Secretaría Técnica que no solicitó la opinión
técnica al sector correspondiente (MIDAGRI) respecto al Expediente Técnico del adicional y
deductivo vinculante.
Como se puede observar, las metas del río Quichcapata han sido cumplida en su totalidad,
sin embargo las metas del río Sivia Mayo solo se han cumplido parcialmente y se procedió a
deducir algunas partidas referentes a la colocación de gaviones (en el Cuadro N° 05 se colocó
ejecución parcial en todas las metas refernte a gaviones debido a que el pliego no especificó
cuáles fueron ejecutadas parcialmente ni cuales fueron deducidas) y en su totalidad la
instalación de hexápodos, adicionando partidas con una tecnología diferente, tal cual se
muestra a continuación:
Las partidas adicionales vienen siendo ejecutadas desde diciembre del 2022, cabe mencionar
que el pliego no ha especificado en su informe situacional, ni en la información remitida
posteriormente, cuales metas, referente al muro de gaviones del río Sívia Mayo, fueron
ejecutadas, asimismo tampoco ha indicado cuáles metas adicionales han sido ejecutadas en
su totalidad por tramo.
Cuadro N° 09: Tramos ejecutados del río Sivia Mayo – Margen Derecha
COORDENADA INICIAL COORDENADA FINAL TIPO DE
PROGRASIVA PROGRESIVA SISTEMA
TRAMO EJECUCIÓN
INICIAL FINAL ESTE NORTE ESTE NORTE DE
MURO
TRAMO Gavión Ejecución
0+000 0+040 622856.46 8615762.54 622893.95 8615770.31
1.1 Tipo II parcial, N.E.
Gavión
TRAMO Tipo V Ejecución
0+040 0+120 622894.56 8615769.22 622937.01 8615833.00
1.2 con parcial, N.E.
enrocado
TRAMO Gavión Ejecución
0+120 0+330 622936.11 8615833.44 623093.17 8615914.21
1.3 Tipo I parcial, N.E.
Gavión
TRAMO Tipo IV Ejecución
0+330 0+380 623093.12 8615913.46 623132.30 8615934.16
1.4 con parcial, N.E.
enrocado
Gavión
TRAMO Tipo V Ejecución
0+380 0+520 623132.30 8615934.16 623195.22 8616054.94
1.5 con parcial, N.E.
enrocado
TRAMO Gavión Ejecución
0+520 0+615 623194.56 8616055.69 623287.48 8616057.47
1.6 Tipo I parcial, N.E.
TRAMO Gavión Ejecución
0+640 0+660 623303.35 8616053.54 623313.71 8616071.86
1.7 Tipo II parcial, N.E.
Gavión
TRAMO Tipo V Ejecución
0+660 0+745 623314.42 8616070.84 623376.35 8616121.40
1.8 con parcial, N.E.
enrocado
TRAMO Gavión Ejecución
0+745 0+860 623375.50 8616121.93 623398.73 8616232.04
1.9 Tipo I parcial, N.E.
TRAMO Gavión Ejecución
1+300 1+765 623806.28 8616318.10 624262.92 8616245.79
1.10 Tipo III parcial, N.E.
Fuente: MD Sivia
*N.E.: No Especifica
Cuadro N° 10: Tramos ejecutados del río Sivia Mayo – Margen Izquierda
COORDENADA INICIAL COORDENADA FINAL TIPO DE
PROGRASIVA PROGRESIVA SISTEMA
TRAMO EJECUCIÓN
INICIAL FINAL ESTE NORTE ESTE NORTE DE
MURO
Muro de
TRAMO
0+000 0+262 623503.81 8616292.81 623754.65 8616333.40 concreto Ejecutado
1.1
tipo VIII
Enrocado
en base
TRAMO
0+262 0+357.35 623754.12 8616334.13 623845.53 8616354.43 de Ejecutado
1.2
estructura
existente
Muro de
concreto
tipo IX
TRAMO
0+368.47 0+534.20 623854.64 8616351.63 624018.54 8616324.98 con Ejecutado
1.4
enrocado
de
protección
TRAMO Gavión Ejecución
0+580 0+789.20 624018.02 8616322.59 624267.87 8616266.77
1.5 Tipo III parcial, N.E.
Fuente: MD Sivia
*N.E.: No Especifica
De lo anterior expuesto se tiene que, las entidad no ha especificado las coordenadas UTM de
los tramos pertenecientes al adicional de obra, asimismo se visualiza que los mencionados
tramos no mantienen las mismas progresivas que lo tramos inicialmente propuestos, por otro
lado la entidad no especificó cuáles tramos ya han sido ejecutados, simplemente indicaron
que se encuentra en ejecución.
4. CONCLUSIONES:
De la evaluación al Informe Situacional remitido por el Pliego Municipalidad Distrital de Sivia, se
concluye que:
• La intervención tiene una ejecución física del 95.97% respecto a la ejecución de la obra inicial,
con el deductivo ya realizado, y del 47.84% de avance físico respecto al adicional aprobado
por el mismo pliego.
• La entidad aduce como causal del adicional-deductivo vinculante principalmente dos razones:
• El pliego afirma que el proyectista del Expediente Técnico de la obra dio una opinión favorable
respecto al Expediente Adicional y deductivo vinculante, asimismo indicó que no solicitó la
opinión técnica del sector correspondiente (MIDAGRI).
5. RECOMENDACIONES: