Luis Arley Angulo Roblero

Evaluación de la CNDH
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos es un organismo público
autónomo que no depende de alguna otra autoridad, fundada el 6 de junio de 1990,
por decreto del presidente que en ese momento era Carlos Salinas de Gortari,
constituyéndose como un organismo desconcentrado de la secretaria de
Gobernación.
El objetivo es evaluar el desempeño a lo largo del tiempo, así mismo encontrar las
áreas donde la CNDH podría mejorar. El propósito de este análisis y evaluación es
determinar como es que la CNDH ha llevado a cabo cada uno de sus objetivos y
responsabilidades a lo largo del tiempo.
Llevando a cabo una revisión de la legislación que establece la CNDH su base legal
rige desde la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a su vez de
una serie de leyes como lo son la Ley General de Víctimas, Ley de Asistencia Social
y el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Prestación de Servicios.
La misión de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos es promover, divulgar,
proteger y vigilar la plena vigencia de los derechos humanos de todas las personas
en el país, así como en el extranjero ante autoridades mexicanas, construyendo así
una cultura de prevención y respeto en la materia y de atención a las víctimas. Por
otro lado, su visión es mas que nada ser un organismo con autoridad moral y
completamente autónomo frente a la decisión con cualquier otra autoridad, poder o
influencia, con reconocida confianza en la sociedad por su contribución en la
consolidación de una efectiva cultura nacional de respeto a los derechos humanos
y en la generación de un estado humanista y democrático, así como por
proporcionar un servicio con enfoque integral, eficiente, cálido y de calidad para
víctimas y usuarios.
La estructura por la cual se constituye la CNDH es la siguiente:
Puesto Nombre Función
Presidencia Ma, Del Rosario Piedra Ejercer la representación
Ibarra legal la de CNDH
Consejo Consultivo Tania Sánchez, Adalberto Establecer lineamientos
Méndez, Ángel Trinidad, generales de actuación
Jorge López, Bernardo, de la Comisión Nacional
Georgina Bello.
1ra, 2da, 3ra, 4ta, 5ta, 6ta Claudia Franco, Omar prohibir y sancionar la
Visitadurías Generales Pasaran, Hilda Téllez, tortura y otros tratos o
Arely López, Raúl penas, degradantes en
Ramírez, María del todo su territorio nacional
Carmen Ojesto
 Dirección Ejecutiva del Antonio Rueda Cabrera Prohibir y sancionar la
Mecanismo Nacional de tortura y otros tratos o
Prevención de la Tortura penas, degradantes en
todo su territorio nacional
Secretaría Ejecutiva Francisco Javier Emiliano Impulsar las actividades
Estrada Correa de la CNDH a nivel
internacional, con la
finalidad de plantear al
presidente de la CNDH y
al Consejo Consultivo,
políticas generales que
respecto de este tema se
habrán de atender,
Secretaría Técnica del María del Pilar Laura Es responsable de
Consejo Consultivo Nava Arontes brindar a sus integrantes
el apoyo necesario para
el desarrollo de sus
responsabilidades, así
como para que las y los
consejeros participen en
diversas actividades
organizadas por la
CNDH.
Unidades y Direcciones Alejandro Silbaba, Juan Son encargadas de
de Área Sánchez, Claudia funciones específicas,
Fernández, Omar Cortes. como: investigación,
promoción, capacitación,
comunicación, asesoría
legal, entre otras

La estructura jerárquica de la CNDH está diseñada para cumplir su misión y visión

que es proteger y promover los derechos humanos en México.
Entrando en el tema de los recursos financieros asignados para este año 2023 se
considera un importe de 1,798.3 millones de pesos algo similar que el año pasado
2022 y a comparación de años anteriores como por ejemplo en 2020 el presupuesto
de la CNDH fue de 1,874 millones 207 mil 802 pesos y en el año 2021, el monto
presupuestal asignado fue de 1,679 millones 905 mil 810 pesos. La reorientación
del gasto se refleja en que más recursos se destinan hoy al trabajo sustantivo, es
decir el de protección: la atención de quejas, la investigación de violaciones a
derechos humanos, la emisión de recomendaciones y su seguimiento. De este
modo, mientras en 2018 se destinaba el 51% del presupuesto a actividades de
protección y en 2019 el 54%, este año la CNDH destina a ese rubro el 66% de su
gasto.
Al cierre de 2021, el personal adscrito a la CNDH contó con 1 758 servidoras y
servidores públicos, 893 mujeres y 865 hombres, teniendo en cuenta que el mayor
porcentaje de ellos poseen una licenciatura, de ahí preparatoria, maestrías y
carreras técnicas. Es necesario evaluar a todo el personal teniendo como propósito
conocer a profundidad los derechos humanos y las leyes relacionadas. Además de
tener un sistema establecido para recopilar la información y datos sobre casos que
rompan los derechos humanos. Identificando las necesidades de formación primero
se tendría que centrar en aspectos como lo son la promoción y divulgación de los
derechos humanos, esto con las personas capaces de analizar y actuar de manera
eficiente siempre actualizándose y con las herramientas adecuadas.
Los procesos clave que la CNDH implementa para proteger y promover los
derechos humanos en México son la recepción de quejas y denuncias, investigación
y documentación, evaluación y análisis, seguimiento y supervisión, promoción y
educación en derechos humanos, informe anual, entre algunas otras. Haciendo un
análisis de los procesos puedo identificar ciertas áreas de mejora que en lo personal
haría que el proceso de resolución de problemas fuera mas efectiva como mejorar
el tiempo de respuesta en la resolución de quejas y denuncias haciendo que el
proceso fuera mucho más rápido y efectivo, la participación ciudadana es otro caso
en el cual se podría mejorar para no solo ayudar a la sociedad, sino que la misma
pueda intervenir en investigaciones y análisis para la CNDH.
La CNDH tiene un comité de transparencia y una unidad de transparencia que
brinda servicios como lo son la recepción y gestión de acceso a la información. La
rendición de cuentas, así como la publicación de cuentas es algo fundamental para
el análisis de transparencia en la gestión de la CNDH y algunos aspectos positivos
son las publicaciones de sus informes anuales donde detallan sus actividades y los
resultados obtenidos, otro aspecto importante es el acceso a la información que
permite que todos y todas tengamos acceso a información relevante además de los
informes y recomendaciones que da la misma CNDH. Y las áreas de mejora podrían
ser una evaluación estricta por algún organismo internacional que analice de
principio a fin la gestión y transparencia de la CNDH, otra área de mejora podría ser
el desarrollar un sistema de seguimiento para evaluar el cumplimiento de las
recomendaciones por parte de la CNDH.
La CNDH ha tenido un gran impacto tanto positiva como negativa en la comunidad
ya que hay áreas las cuales no son prioridad y es ahí donde surgen los
cuestionamientos acerca de si realmente la CNDH es tan efectiva como se dice ser,
la falta de alcance para cubrir todos los casos de violaciones de los derechos
humanos creo que es el punto clave para determinarlo ya que los casos más
mediáticos o sobresalientes son los que se atienden de manera rápida dejando
muchos otros casos en el olvido o a medias. Pero algunas iniciativas de
responsabilidad social que se han llegado a implementar son la colaboración con
ONGs, difusión de información, ayuda a grupos vulnerables, entre muchos más.
Para Alejandra Nuño, directora del Centro Universitario por la Dignidad y la Justicia
Francisco Suárez, SJ, del ITESO. transformar la CNDH en la "Procuraduría de los
pobres", así como la desaparición de la Oficina especial para el caso Ayotzinapa, o
hasta la renuncia de cinco consejeros por la desacreditación de la comisión son
indicadores de un retroceso. (Nuño, 2020)
la encuesta La situación de los derechos humanos en México del Centro de Opinión
Pública de la Universidad del Valle de México: si bien 56% de la población afirma
que en el país no se respetan los derechos humanos, un porcentaje aún mayor
(78%) considera que estos son un obstáculo para la impartición de justicia (36%
muy de acuerdo con la oración y 42% algo de acuerdo).
México debería comenzar una discusión nacional de qué institución de derechos
humanos necesita y requiere. La actual, ya no se ajusta a las necesidades de este
país, pues se requiere de una que realmente permita ejercer plenamente sus
derechos a los individuos en este país. Una institución de vanguardia que no
responda a prebendas políticas y responda principalmente a las necesidades de los
ciudadanos. (Valdés, 2023)

Una vez hecho esta evaluación y análisis sobre la Comisión Nacional de los
Derechos humanos y comprender como funciona se puede llegar a la conclusión
que si bien la CNDH ha intervenido en una gran cantidad de casos en defensa de
los derechos humanos no queda exento de muchas fallas a lo largo de su existencia,
uno de los principales problemas de los cuales pude identificar es el recurso tan
limitado que tiene para poder lograr los objetivos establecidos y que mucho del
presupuesto se va mas en el personal y la administración que en el sistema como
tal, también algo que no debería de suceder es tener influencias políticas debe ser
completamente autónomo e independiente para su funcionamiento y transparencia
ya que es lo que México necesita. Es necesario un sistema diferente para lograr
incrementar la efectividad de la CNDH,
Referencias
Creación de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH). 6 de junio | Comisión
Nacional de los Derechos Humanos - México. (s. f.). https://www.cndh.org.mx/noticia/creacion-
de-la-comision-nacional-de-los-derechos-humanos-cndh-6-de-
junio#:~:text=El%20a%C3%B1o%20siguiente%2C%20el%206,de%20dicha%20Secretar%C3%ADa
%5B2%5D.

Suprema Corte de Justicia de la Nación. (s. f.).

https://legislacion.scjn.gob.mx/Buscador/Paginas/wfArticuladoFast.aspx?q=Zjujyqyrt96VrJeY7T
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Estructura | Comisión Nacional de los Derechos Humanos - México. (s. f.).

https://www.cndh.org.mx/cndh/estructura

CNDH México. (8 de 10 de 2023). Obtenido de CNDH México:

https://www.cndh.org.mx/sites/default/files/documentos/2022-09/COM_2022_260.pd

Censo Nacional de Derechos Humanos Estatal y Federal 2022 (De INEGI). (2022b, diciembre 9).
inegi.org.mx. Recuperado 8 de octubre de 2023, de
https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/cndhe/2022/doc/cndhe_2022_resultados.pdf

De Los Derechos Humanos, C. N. (s. f.). Transparencia.

https://informe.cndh.org.mx/menu.aspx?id=10059#:~:text=La%20Unidad%20de%20Transparenc
ia%20de%20la%20CNDH%20brinda%20los%20servicios,la%20elaboraci%C3%B3n%20de%20sus%
20solicitudes.

Informes anuales de actividades | Comisión Nacional de los Derechos Humanos - México. (s. f.).
https://www.cndh.org.mx/pagina/informes-anuales-de-actividades

Responsabilidad social | Comisión Nacional de los Derechos Humanos - México. (s. f.).
https://www.cndh.org.mx/palabras-clave/3028/responsabilidad-social

La protesta contra la CNDH refleja el grito desesperado de las víctimas. (s. f.).
https://iteso.mx/web/general/detalle?group_id=21739382

De Opinión Pública, C. (2022, 12 febrero). SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO -

Centro de Opinión Pública UVM. Centro de Opinión Pública UVM.
https://opinionpublica.uvm.mx/estudios/situacion-de-los-derechos-humanos-en-mexico/

Valdés, C. B. (8 de 10 de 2023). expansión. Obtenido de expansión:

https://expansion.mx/opinion/2014/10/23/opinion-la-politica-por-la-comision-nacional-de-
derechos-humanos