Factura Electrnica en Colombia Antecedentes, estado actual y futuro cercano.

Erick Rincon Cardenas - Certicmara

CERTICMARA S.A. ENTIDAD DE CERTIFICACIN DIGITAL ABIERTA

VIGILADA Y AUTORIZADA POR LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO

Antecedentes y Anlisis de la Ley Aplicable

Marco Jurdico Decreto 1094 de 1996 emitido por la DIAN N 85922 de 1998, la factura electrnica como documento equivalente a la factura tiene las siguientes caractersticas: Es un documento computacional que soporta transacciones de venta de bienes o la prestacin de servicios. Debe ser transmitido entre las partes a travs de la utilizacin del lenguaje estndar EDIFACT. Debe ser transmitido a travs de una red de valor agregado, las cuales deben ser administradas por entidades autorizadas por el Ministerio de Comunicaciones y registrarse ante la DIAN para la intermediacin en la transmisin de facturas.

Octubre de 2006

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Antecedentes y Anlisis de la Ley Aplicable

Ley 527 de 1999 por medio de la cual se defini y reglament el acceso y uso de los mensajes de datos, del comercio electrnico y de las firmas digitales, la cual a pesar de no establecer disposiciones relacionadas en forma directa con temas fiscales y tributarios, s ha tenido incidencia respecto de la aplicacin y validez de la factura electrnica como soporte documentario de las operaciones comerciales. Ley 962 de 2005 Artculo 26.- Factura Electrnica. Para todos los efectos legales, la factura electrnica podr expedirse, aceptarse, archivarse y en general llevarse usando cualquier tipo de tecnologa disponible, siempre y cuando se cumplan todos lo requisitos legales establecidos y la respectiva tecnologa que garantice su autenticidad e integridad desde su expedicin y durante todo el tiempo de su conservacin.

Octubre de 2006

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Antecedentes y Anlisis de la Ley Aplicable

Nuevas caractersticas de la factura electrnica a partir de la vigencia del artculo 26 de la Ley 962 de 2005. La factura electrnica puede expedirse, aceptarse y conservarse usando cualquier tipo de tecnologa disponible. Las condiciones establecidas en el artculo 26 de la Ley 962 de 2005 son aplicables para todos los efectos legales (fiscales, comerciales, probatorios, etc). La factura electrnica debe cumplir con todos los requisitos legales. La tecnologa que se utilice para la transmisin de facturas electrnicas debe garantizar la autenticidad, integridad y conservacin de los documentos soporte desde el momento de su expedicin hasta el de su conservacin. La posibilidad de cobro con base en una factura electrnica se sujeta al consentimiento expreso, informado y escrito del usuario.

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Conclusiones de la Normativa
Una nueva reglamentacin sobre factura electrnica constituye una oportunidad para determinar con claridad dentro del ordenamiento jurdico, cules deben ser los requisitos y el contenido que debe cumplir la factura electrnica en materia fiscal para ser considerada como documento soporte de las operaciones mercantiles y dar cumplimiento al deber de facturacin. La falta de claridad en las condiciones de equivalencia para la factura electrnica es la principal causa que no ha permitido una aplicacin masiva como soporte de las transacciones comerciales realizadas en el pas, creemos que frente a una nueva posibilidad de reglamentacin debe evitarse la coexistencia de una pluralidad de normas reglamentarias que de manera simultnea regulen los requisitos y condiciones de validez y aplicacin de la factura electrnica. Teniendo en cuenta la coexistencia de normas dismiles, consideramos que la nueva reglamentacin debe regular de manera integral la totalidad de las disposiciones La certificacin digital es el mecanismo idneo para dar seguridad jurdica y regular la expedicin, aceptacin y conservacin del equivalente de factura en medio electrnico.

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Riesgos asociados al documento digital

Riesgo de suplantacin de identidad. No hay seguridad sobre la identificacin de los que envan y reciben mensajes. Es muy fcil suplantar al autntico emisor o receptor de los mismos Riesgo de adulteracin de la informacin. los mensajes son remitidos en Internet a travs de las redes de comunicaciones electrnicas, lo que permite a terceros modificar el contenido de los mensajes sin que la variacin sea advertida por el emisor o el receptor de los mismos. Riesgo de exposicin de la informacin. garantas de confidencialidad sobre los mensajes transmitidos de manera tal que las comunicaciones que requieran que ser conocidas nicamente por el emisor y el receptor directo, no puedan ser conocidas por terceros o personas diferentes de los autorizados.

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Sistema de Certificacin Digital

Certificacin digital
Es un sistema que garantiza la identidad y otras cualificaciones de una persona que acta a travs de una red informtica, un sistema de informacin, y en general, cualquier medio de comunicacin y/o informacin digital. La certificacin digital permite garantizar: Identidad y capacidad de las partes que tratan entre s sin conocerse (emisor y receptor del mensaje) Integridad de la transaccin (no manipulada por terceros), Irrefutabilidad de los compromisos adquiridos (no repudiacin), Confidencialidad de los contenidos de los mensajes (ni ledos, ni escuchados por terceros).

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Entidades de Certificacin Digital

Entidad de Certificacin
Una Autoridad de Certificacin acta como un tercero de confianza garantizando, mediante la emisin de certificados digitales, la identidad y las cualificaciones asociadas a un determinado individuo.
Asumir el deber profesional de verificar inequvocamente la identidad del ciudadano. Proveer seguridad fsica y lgica del proceso de emisin y de la informacin asociada a la vigencia del certificado. Respaldar certificados digitales de uso universal en comunicaciones electrnicas Soportar ante cualquier tercero el riesgo pecuniario e institucional de la siniestralidad potencial por el uso indebido de los certificados.

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Las entidades de Certificacin y su papel en la generacin de confianza en el entorno de Factura Electrnica

Facilitar la expansin del comercio electrnico Brindar confianza a los usuarios (compradores-vendedores-ciudadanogobierno- empresa). Garantizar un sistema sostenible y confiable en el tiempo independiente de la tecnologa Ofrecer productos y servicios que permitan: Garantizar la autenticidad, integridad y no repudio de informacin digital Firmas Digitales conocer el momento en el que las transacciones ocurridas entre vendedores y compradores ha sucedido Estampado Cronolgico Administracin y conservacin segura de la informacin digital durante el tiempo Las entidades de Certificacin digital al ofrecer seguridad tcnica y jurdica se convierten en generadores de confianza para la administracin de la factura electrnica y su relacin entre: gobierno, empresas, proveedores, ciudadanos y clientes (consumidores).
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Conceptos Generales
Soluciones de Certificacin Digital de Certicmara
Las soluciones de Certificacin Digital ofrecidas por Certicmara ofrecen un conjunto de garantas de seguridad tcnica basadas en la aplicacin de la tecnologa PKI (ofreciendo a las transacciones y comunicaciones realizadas autenticidad, integridad, confidencialidad y no repudio), sobre la base de una seguridad jurdica fundamentada en las reglamentaciones dispuestas por la legislacin colombiana a travs de la ley 527 de 1999 (Ley de Comercio Electrnico), el Decreto 1747 de 2000 y la Circular nica No.10 de la Superintendencia de Industria y Comercio.

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CONCEPTOS BSICOS DE CERTIFICACIN DIGITAL

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