Señores

Alcaldía Municipal de El Carmen de Bolívar

ASUNTO: observaciones al pliego de condiciones definitivo del proceso licitatorio No. LP No. 001- 2024

Cordial Saludo,

Me permito adjuntar en PDF observaciones al proceso.

Atentamente,

MANUEL SOTOMAYOR

1. Como persona interesada en proceso procedo a poner de presente la normatividad legal

vigente sobre la Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo SGSST en Colombia.

El pliego establece como requisito habitante SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO – SST (SG-SST) Donde solo establece que los proponentes deben acreditar que cuenta
con un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

Solicitud: Hacer precisión sobre si la acreditación se debe hacer con una carta firmada por el
representante legal del proponente singular o plural.

2. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE. El pliego definitivo no establece en ningún aparte de los

numerales 2.10.2.2 – 2.10.2.2.1 – 2.10.2.22. Como se evaluará la experiencia en caso de
proponente plural, solicitamos a la entidad dar respuesta inmediata sobre este asunto,
que por ser un requisito habilitante debe ser cumplido por todos los interesados al
proceso.

3. COORDINADOR GENERAL- La entidad establece un requisito de formación al coordinador

general que corresponde a la norma ISO 22.000/2018.

la norma ISO 22.000, tal como lo establece el ICONTEC es para empresas que se
desempeñan en actividades como fabricación de alimentos, producción de alimentos para
animales, puntos de venta de productos al detal, etc, que una empresa que busca su
certificación de ICONTEC aplicaría todos los requisitos para ello, pero solicitarlo al
profesional que va a coordinar el programa y adicional tiene la experiencia en la ejecución
de programa PAE, genera que no exista un pluralidad de oferentes en este proceso.
 SOLICITUD: Se elimine como requisito habilitante que el COORDINADOR GENERAL acredite
formación en inocuidad de alimentos actualizado a la norma ISO 22.000/2018 a través de
certificación emitida por entidad competente.

SOLICITUD: Permitir que se acredite el perfil con titulo profesional de Nutricionista Dietista,
Ingeniero Agroindustrial, Ingeniero Industrial, Administrador de Empresas, Economista.

4. PROFESIONAL ADMINISTRATIVO- La entidad establece un requisito de formación al

Profesional Administrativo solo el título profesional de ECONOMISTA y con una
especialización en finanzas y experiencia profesional en temas relacionados con programa
de alimentación escolar y/o suministro de alimentos.

Si bien es cierto que la entidad es autónoma en las exigencias establecidas en la

estructuración de los procesos de contratación, también es cierto, que al permitir que el
profesional administrativo, acredite titulo profesional en otra área del saber, como por
ejemplo Administrador de Empresas, Contador, Ingeniero de Alimentos, Ingeniero
Industrial, esta permitiendo que exista un mayor numero de oferentes en este proceso,
pero igualmente al establecer una sola especialización EN FINANZAS, igualmente se esta
cerrando enormemente la posibilidad de la participación de proponentes en este proceso.

Solicitamos modificar el pliego de condiciones y permitir que el PROFESIONAL

ADMINISTRATIVO sea acreditado con perfiles como Contador, Administrador de Empresas,
Ingeniero de Alimento e Ingeniero Industrial y se elimine la exigencia de la especialización
en FINANZAS.

5. PLAN DE ALISTAMIENTO. El pliego de condiciones establece “El operador dentro de su

propuesta técnica que presente en el proceso de licitación para ser escogido como
operador del PAE deberá presentar para revisión y aprobación de la coordinación de la
secretaria de educación un plan de alistamiento…”

SOLICITUD. eliminar el numeral 2.10.3 del pliego de condiciones que nos establece un plan
de alistamiento a presentar por el oferente y que será objeto de evaluación no por el
comité evaluador sino que debe ser presentado la revisión y aprobación de la
coordinación de la secretaria de educación

SOLICITUD. Aclarar si el oferente con su propuesta debe presentar un plan de

alistamiento, al presentar su propuesta el oferente será evaluado por el comité evaluador,
aclarar si la coordinación de la secretaria de educación hará parte del comité evaluador.

6. PLAN DE ALISTAMIENTO. La entidad esta solicitando unos documentos específicos en el

plan de alistamiento como son:

a) Concepto Favorable de la bodega

b) …
c) El registro sanitario deberá estar vigente durante toda la ejecución del contrato.
 “El oferente deberá presentar los correspondientes registros sanitarios (INVIMA)
vigentes y permisos de importación en los alimentos a utilizar tanto para la ración
industrializada y para los complementos de aseo y desinfección o cualquier elemento
que aplique la condición de tener registro sanitario y se utilice en la prestación del
servicio de alimentación”

SOLICITUD: Muy respetuosamente solicitamos a la entidad eliminar este requisito

establecido para el plan de alistamiento en el evento de aceptar la observación
anterior. Esta solicitud se hace Solicitud. Eliminar este requisito habilitante, en razón
que la entidad territorial no ha publicado cuales son los alimentos a requerir, no se
han publicado el ciclo de menú.

7. ESTADO DE SALUD Y MANEJO HIGIENICO SANITARIO- En el numeral 2.10.6 se establece

como causal de rechazo la no presentación de un protocolo de Bioseguridad aprobado por
la secretaria de salud local del Municipio.

La pandemia ocasionada por el COVID-19, genero la implementación de protocolos de

bioseguridad para la prevención del virus, actualmente, la emergencia sanitaria con
ocasión del COVID 19 culminaron el país, exigir como requisito habilitante y causal de
rechazo su no presentación por parte de un oferente, solicitamos esa eliminado del pliego
de condiciones definitivo.

La primera pregunta a realizar es si la secretaria de Salud municipal está otorgando

aprobación a los protocolos de BIOSEGURIDAD por COVID -19 y ante la indagación nos
dieron una respuesta verbal que no se exige. Por consiguiente, solicitamos a la entidad
eliminar este requisito habilitante del pliego de condiciones y eliminarlo como causal de
rechazo de las propuestas.

Igualmente se indago sobre la existencia en el Municipio de personas con COVID-19, ante

lo cual nos indicaron que no hay reporte de alguno de paciente con sospecha o
diagnostico definitivo de COVID-19

8. Dentro de las obligaciones establecidas para el contratista en el numeral 4.6 se estableció

la elaboración de un ciclo de menús con un mínimo de 20 días de acuerdo alas minutas
patrón estipulado en el presente lineamiento.

De acuerdo a la Resolución 335 de 2021, la elaboración de los ciclos de menú corre por
cuenta del Municipio del Carmen de Bolívar, donde deben ser elaborados y firmados por
una profesional en Nutrición y Dietética.

En este orden de ideas solicitamos:

8.1 Indicar si el Municipio del El Carmen de Bolívar tiene contratada a la profesional en

Nutrición y Dietética, quien debía haber elaborado el ciclo de menús que dan soporte legal
a esta licitación.
 8.2 En el evento de tener contratada a la Nutricionista Dietista, por favor adjuntar a la
respuesta a nuestras observaciones, el contrato suscrito con dicha profesional y los
soportes de Tarjeta Profesional y Cedula de la misma

coordinador general que corresponde a la norma ISO 22.000/2018.

la norma ISO 22.000, tal como lo establece el ICONTEC es para empresas que se
desempeñan en actividades como fabricación de alimentos, producción de alimentos para
animales, puntos de venta de productos al detal, etc, que una empresa que busca su
certificación de ICONTEC aplicaría todos los requisitos para ello, pero solicitarlo al
profesional que va a coordinar el programa y adicional tiene la experiencia en la ejecución
de programa PAE, genera que no exista un pluralidad de oferentes en este proceso.

9. Solicitamos a la entidad eliminar el requisito para participar como proponente plural de un

número máximo de tres (3) integrantes para efectos de la conformación de consorcios o
uniones temporales.

La esencia misma de la naturaleza de las uniones temporales o consorcios es unirse

diferentes empresas, fundaciones, asociaciones, personas naturales, para participar en un
proceso, presentar propuesta, firmar el contrato y ejecutarlo en el evento de resultar
adjudicatarios, establecer un máximo es una limitación a la participación en este proceso.

10. Con relación al RUP solicitamos indicar que se puede presentar un RUP expedido dentro
de los treinta (30) días anteriores al cierre del presente proceso de licitación pública y no
como se establece en el pliego de condiciones que dice: “Los proponentes deben allegar el
certificado de inscripción en el RUP, expedido por respectiva la Cámara de Comercio dentro
de los quince (15) días hábiles anteriores al cierre del presente Concurso de Méritos, donde
conste que se encuentran inscritos”.

Atentamente

MANUEL SOTOMAYOR