LA INTEGRACIÓN ASIA –PACIFICO

Asia es una región muy compleja por las grandes diferencias que existen entre los países que la
integran en cuanto a sus sistemas socioeconómicos y políticos, formas de propiedad, niveles de
desarrollo y la enorme variedad en términos étnicos, de religión y cultura. Todos estos elementos,
unidos a los conflictos políticos existentes entre los países del área, algunos históricos, otros más
recientes, que restan estabilidad regional, han incidido en las especificidades de sus procesos de
integración.

En la región Asia-Pacífico nos encontramos diferentes foros de concertación y grupos

integracionistas que agrupan a los países en las diferentes áreas y subregiones.

ASEAN: ASOCIACIÓN DE NACIONES DEL SUDESTE ASIATICO

La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático es una organización intergubernamental de

estados del sudeste asiático creada el 8 de agosto de 1967 en Bangkok por cinco países: Tailandia,
Indonesia, Malasia, Singapur y Filipinas que firmaron la Declaración de ASEAN”. En la actualidad
está integrada por 10 países de la región del sudeste asiático: Malasia, Indonesia, Brunéi, Vietnam,
Camboya, Laos, Myanmar, Singapur, Tailandia y Filipinas

Estructura
No tiene su origen ni funciona sobre base de un tratado, ni tiene cuerpo de reglas obligatorias. Su
accionar y decisiones se sustentan en voluntad política de sus miembros para trabajar
colectivamente en aplicación de programas beneficiosos, sobre la base de principios. Los
compromisos y decisiones se adoptan por consenso

La máxima instancia política de APEC la constituye la Reunión Cumbre de Líderes: celebrada desde
1993 anualmente, de manera rotativa. El país que asume la presidencia de APEC es la sede
durante el año de su ejercicio. Los líderes (presidentes y jefes de gobierno) aprueban una
declaración y según sea el caso, agregan otros documentos, que se discuten a lo largo del año por
los ministros y técnicos por los Senior Official Members (SOM) y por funcionarios de menor nivel
reunidos en comités y grupos de trabajo

Los SOM constituyen la instancia más importante previa a la ministerial y se reúnen hasta 4 veces
al año para preparar la agenda y las propuestas de política puestas a consideración de los
ministros en su reunión anual, previa a la de los líderes.

La APEC también posee un Secretario Central que está en Singapur quien se encarga administrar
diariamente el presupuesto, y de asegurar comunicación entre los comités, grupos de trabajo y
grupos especiales.

Origen
La ASEAN tiene por antecedente una organización formada en 1961 llamada Asociación del
Sudeste Asiático (ASA).

La ASA originalmente incluyó la antigua Federación de Malaya, las Filipinas y Tailandia. Tailandia
había mantenido su independencia como una monarquía constitucional. Las Filipinas obtuvieron
su independencia en 1946 como una democracia presidencialista, y heredaron los intereses
estadounidenses. Finalmente, la Federación de Malaya se independizó en 1957, como una
monarquía constitucional, asumiendo los intereses británicos en la región. El temor al comunismo,
presente en la región por medio de China, hizo posible la formación de esta organización. Sin
embargo, en ese momento Indonesia se encontraba gobernada por Sukarno, que era crítico con
ASA por su orientación anti colonialista.

Mientras Tailandia negociaba la reconciliación entre Indonesia, Filipinas y Malasia sobre ciertas
disputas, los cuatro países se dieron cuenta de que había llegado el momento de la cooperación
regional. Así, la Oficina de Relaciones Exteriores de Tailandia preparó un proyecto de carta de la
nueva institución. En pocos meses, todo estaba listo. Aunque originalmente se planificó que la
nueva organización estuviera integrada solo por miembros de la Asociación del Sudeste de Asia
(ASA) más Indonesia, la solicitud de Singapur de integrarla fue considerada favorablemente.

El 8 de agosto de 1967, los ministros de relaciones exteriores de Indonesia, Malasia, las Filipinas,
Singapur y Tailandia, reunidos en el Departamento de Asuntos Exteriores de Tailandia, en
Bangkok, firmaron un documento declarando la creación de ASEAN.

Declaración de la ASEAN
La “Declaración de la ASEAN”, daría inicio al principal esquema integracionista del área, aunque su
surgimiento tuvo más motivaciones políticas que económicas, ya que su propósito fundamental
fue contener el avance del comunismo en la región, particularmente de China.
Era un documento corto y simple, en el cual enunciaba los objetivos y propósitos de la misma.
Estos objetivos y propósitos referían a la cooperación en los ámbitos económico, social, cultural,
técnico, educativo, y al fomento de la paz y estabilidad regional mediante el respecto de la justicia
y el estado de derecho y la adhesión a los principios de la Carta de Naciones Unidas.

Se estipulo que la Asociación estaría abierta a la participación de todos los Estados en la región del
sudeste asiático que se suscriban a sus objetivos, propósitos y principios.

El grupo alcanzó una mayor cohesión a mediados de la década de 1970, tras un cambio en el
equilibrio de poder después del final de la Guerra de Vietnam en 1975. El dinámico crecimiento
económico de la región durante la década de 1970 fortaleció la organización, lo que permitió a la
ASEAN adoptar una respuesta unificada a la invasión vietnamita de Camboya en 1979.

La primera cumbre de la ASEAN, celebrada en Bali, Indonesia en 1976, tuvo como resultado un
acuerdo sobre varios proyectos industriales y la firma de un Tratado de Amistad y Cooperación, y
una Declaración de Concordia. El final de la Guerra Fría permitió a los países de la ASEAN ejercer
una mayor independencia política en la región, y en la década de 1990, la ASEAN surgió como una
voz principal en comercio regional y en cuestiones de seguridad.

La integración económica regional se ha profundizado desde fines de los 90, a partir de nuevas
iniciativas que han surgido de las propias organizaciones existentes o de los países de la zona de
manera independiente. También se ha implementado, de forma simultánea, la cooperación
económica extra-regional. Esa nueva visión acerca del regionalismo ha estado influenciada por
varios factores, entre ellos: el lento progreso de las negociaciones comerciales multilaterales en
los marcos de la OMC; el nuevo entorno de guerra fría; el avance del regionalismo en otras áreas;
los efectos de la crisis asiática de 1997-98; el rápido crecimiento de China y la expansión de su
influencia en el área; y más recientemente, la irrupción de la crisis económica global a partir de
2008.

La ASEAN se ha convertido en el esquema más dinámico en esta nueva fase de profundización y

ampliación de la cooperación económica. Entre sus principales iniciativas están la creación del
Área de Libre Comercio (ALC) entre sus seis miembros iniciales (Malasia, Indonesia, Filipinas,
Singapur, Tailandia y Brunei) en 1993; la incorporación de nuevos países a la asociación; y la
constitución de nuevos acuerdos intra-regionales, algunos en fase de estudio. Entre los principales
acuerdos regionales más recientes pueden mencionarse:

 ASEAN + 3 (1997): Acuerdo entre los 10 países de ASEAN más China, Japón y Corea del Sur,
con el objetivo de la creación progresiva de un Área de Libre Comercio de Asia Oriental.

 ASEAN + 6 (2003) Asociación Económica Integral del Este de Asia Propuesta liderada por
Japón para ampliar el acuerdo ASEAN + 3 incorporando a Australia, India y Nueva Zelanda, en
un claro intento por contrarrestar la posición que ofrece este acuerdo a China dentro de la
región.

En realidad la propuesta va más allá de la simple cooperación económica, pues ASEAN decidió
establecer una comunidad basada en tres pilares: la comunidad económica, la seguridad y la
sociocultural.
Su objetivo declarado es lograr una integración económica con libre movimiento de bienes,
servicios, inversiones y otros flujos de capital, para lograr un desarrollo económico equitativo,
reducir la pobreza y las disparidades socio económicas en el año 2020.

En general, se considera que el proceso ha avanzado de manera lenta, debido fundamentalmente

a que no incluye a Estados Unidos, cuyo principal interés en el área es el Acuerdo Transpacífico
(TPP).

APEC: FORO DE COOPERACIÓN ECONOMICA ASIA - PACIFICO

Este es un foro transpacífico de cooperación económica, de carácter consultivo,
intergubernamental y no institucional, considerado el proyecto de mayor dimensión no sólo por el
número y diversidad de países que lo integran sino también por el amplio espectro de temas que
abarca.

APEC se ha convertido en el foro internacional más importante que promueve el comercio abierto
y la cooperación económica entre sus 21 miembros a lo largo de la cuenca del Pacífico.
Sus miembros son: Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, China, Hong Kong, Indonesia,
Japón, Corea, Malasia, México, Nueva Zelanda, Papua Nueva Guinea, Perú, Filipinas, Rusia,
Singapur, Taipei-China, Tailandia, USA y Vietnam.

Origen
Los procesos integracionistas de facto se incrementaron en la segunda mitad de los 80 y se
hicieron más activos a fines de los 90. En 1989 se creó el Foro de Cooperación Económica Asia–
Pacifico (APEC), impulsado por la ASEAN. El propósito principal fue fomentar la liberación del
comercio y las inversiones de la zona.
El foro fue establecido por iniciativa del Primer Ministro Australiano (Hawke) en respuesta a la
creciente interdependencia entre las economías del Asia Pacífico.

Pilares:
1. Liberalización comercial y de inversiones: a través de este pilar se busca alcanzar la
liberalización del comercio y la inversión, reducción y eliminación de las barreras al comercio,
como aranceles y restricciones a la inversión extranjera.
2. Facilitación de negocios: acciones para facilitar los negocios en la región, como por ejemplo la
simplificación y armonización de procedimientos aduaneros de los miembros, el mutuo
reconocimiento de normas de certificación, solución de controversias, promover inversiones
fortaleciendo derecho de propiedad intelectual.
3. Cooperación económica y técnica entre las economías del área: complementa y apoya la
liberación del comercio, queriendo resolver problemas estructurales, administrativos o de
política que dificulten el crecimiento sostenido.

PBEC: CONSEJO ECONÓMICO DE LA CUENCA DEL PACIFICO

El Consejo Económico de la Cuenca del Pacífico es una institución de sector empresarial que busca
promover el libre comercio y la inversión a través de la cooperación en la Cuenca del Pacífico.

Actualmente forman parte del Organismo 20 economías de Asia, Oceanía y América, con costas en
el Pacífico entre las que también se destacan Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Taipei Chino.
La secretaría internacional de PBEC tiene su sede en Hong Kong y centros comerciales clave en
Kansai, Tokio, Singapur y Shanghai. También estamos conectados con afiliados en San Francisco,
Toronto y LATAM, específicamente Colombia, Perú, Chile y México.

La presencia de miembros de PBEC incluye las 21 economías de APEC y más.

Las economías de APEC incluyen: Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, República Popular
de China, Hong Kong, China, Indonesia, Japón, República de Corea, Malasia, México, Nueva
Zelanda, Papua Nueva Guinea, Perú, Filipinas, Rusia, Singapur. , Taipei Chino, Tailandia, Estados
Unidos, Vietnam.

Origen
Fue creado en 1976 por líderes empresariales de Estados Unidos, Canadá, Australia, Nueva
Zelanda y Japón. Posteriormente, a los fundadores se unieron grupos de miembros de otros países
de la región como Corea del Sur, México, Hong Kong, Malasia y Filipinas.

A lo largo de los años, PBEC y sus miembros han dado lugar y apoyo tanto al Consejo de
Cooperación Económica del Pacífico (PECC) como a la formación del grupo de Cooperación
Económica de Asia Pacífico, también conocido como APEC. PBEC tiene una relación larga y
significativa con ambas organizaciones.

Miembros
La presencia de miembros de PBEC incluye las 21 economías de APEC y más.
Las economías de APEC incluyen: Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, República Popular
de China, Hong Kong, China, Indonesia, Japón, República de Corea, Malasia, México, Nueva
Zelanda, Papua Nueva Guinea, Perú, Filipinas, Rusia, Singapur. , Taipei Chino, Tailandia, Estados
Unidos, Vietnam.

Los miembros de PBEC suelen ser directores ejecutivos, propietarios de empresas, expertos líderes
en el campo que eligen y miembros de alto nivel de la junta. Forman una red y un grupo de pares
de la comunidad empresarial exclusiva, cada uno comprometido a identificar oportunidades y
orientar a los miembros en sus campos o geografías.

Los miembros de PBEC tienen acceso automático y privilegiado a la Cumbre de CEO de APEC cada
año, un evento solo por invitación, entre otros.

Un detalle importante es que el PBEC es SOLAMENTE por invitación una institución basada en
miembros, que apoya la conectividad y los esfuerzos de estandarización regulatoria transfronteriza
dentro de APAC para todos los avances tecnológicos, a través del diálogo, el compromiso y los
esfuerzos de colaboración.

PBEC aboga y apoya la fusión de la sostenibilidad con modelos de negocios asequibles en APAC,
con un mantra de impacto social de “ no dejar a nadie atrás ”, en el avance del crecimiento
económico en la región.

Objetivos
 Estimular el comercio y la inversión
 Fortalecer el sistema de libre empresa
 Impulsar la colaboración económica
 Promover una mayor coordinación entre los sectores empresariales de las economías de la
región

FORO DE LAS ISLAS DEL PACIFICO

El Foro de las Islas del Pacífico es la principal organización política y económica de
Oceania. Fundada en 1971, como Foro del Pacífico Sur y en 2000 tomó su nombre actual.

Está compuesta por 18 miembros: Australia, Islas Cook, Estados Federados de Micronesia, Fiji,
Polinesia Francesa, Kiribati, Nauru, Nueva Caledonia, Nueva Zelanda, Niue, Palau, Papua Nueva
Guinea, República de las Islas Marshall, Samoa, Salomón. Islas, Tonga, Tuvalu y Vanuatu.

Historia
Desde 1989, el Foro ha organizado una reunión anual con los principales socios del diálogo a nivel
ministerial. El Foro reconoce actualmente a 18 socios de diálogo: Canadá, República Popular China,
Cuba, Unión Europea, Francia, Alemania, India, Indonesia, Italia, Japón, República de Corea,
Malasia, Filipinas, España, Tailandia, Turquía, Reino Unido y el Estados Unidos.

El trabajo del Foro está guiado por el Marco para el Regionalismo del Pacífico , que fue respaldado
por los Líderes del Foro en julio de 2014.

El Marco para el Regionalismo del Pacífico apoya las conversaciones e iniciativas políticas que
abordan cuestiones estratégicas clave. Todos los pueblos del Pacífico tienen un papel importante
que desempeñar en el regionalismo y, para apoyar este principio, el Marco promueve un proceso
de desarrollo de políticas regionales inclusivas. El Marco también fomenta la priorización de la
agenda de los Líderes del Foro para garantizar que los Líderes tengan el tiempo y el espacio para
impulsar estas iniciativas políticas.

Objetivos
El Foro de las Islas del Pacífico trabaja para lograr esto fomentando la cooperación entre
gobiernos, la colaboración con agencias internacionales y representando los intereses de sus
miembros.

Visión del Foro

Nuestra Visión del Pacífico es una región de paz, armonía, seguridad, inclusión social y
prosperidad, para que todas las personas del Pacífico puedan llevar una vida libre, saludable y
productiva.

ALIANZA DEL PACIFICO

La Alianza del Pacifico es una iniciativa de integración regional conformada por 4 países miembros:
Chile, Colombia, México y Perú cuatro países en proceso de incorporación, cuatro países asociados
y más de 40 países observadores en 4 continentes.

Origen
La AP tiene origen en el Foro del Arco del Pacífico Latinoamericano, formada por los cuatro
fundadores de la AP junto con Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras y Nicaragua y creada
desde discusiones en el gobierno peruano en 2006 debido a la salida de Venezuela de
la Comunidad Andina.

La propuesta de la alianza se dio a conocer por el presidente Alan García Pérez en Lima, el 28 de
abril de 2011 a través de la Declaración de Lima.

Luego de la Declaración de Lima de 2011 se empezaron a realizar cumbres con motivo de

establecer acuerdos sobre cómo conformar la Alianza, objetivos, requisitos y demás temas. El 5 de
marzo del 2012, en la tercera cumbre presidencial, realizada esta vez por videoconferencia, los
presidentes de los países miembros y de los países observadores aprobaron el texto del acuerdo
marco que da vida a la Alianza del Pacífico, donde se establecieron los objetivos de este foro de
integración. Los mandatarios celebraron la conclusión de la negociación del Acuerdo Marco de la
Alianza, un documento fundacional que se firmó en junio del 2012 en la cumbre que se celebró en
Chile.

El 6 de junio de 2012 en el cerro Paranal, en el desierto chileno de Atacama, se constituyó

formalmente la Alianza con la firma del tratado por los presidentes de Chile, Sebastián
Piñera; Colombia, Juan Manuel Santos; México, Felipe Calderón; y Perú, Ollanta Humala.

Objetivo
El objetivo de la Alianza del Pacífico es conformar un área de integración profunda que impulse un
mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las economías que la integran, mediante la
búsqueda progresiva de la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas; así como
convertirse en una plataforma de integración económica y comercial con una proyección hacia la
región Asia-Pacífico.

Estructura
En la Alianza del Pacífico existen diferentes instancias decisorias.

Cumbres: reúnen a los presidentes de los Estados Miembros.

Consejo de Ministros: reúne a los ministros de Relaciones Exteriores y ministros de Comercio

Exterior de los Estados partes, con el objetivo de verificar el cumplimiento de los Mandatos
Presidenciales; define los lineamientos políticos de la Alianza del Pacífico en su relación con
terceros Estados o esquemas de integración; establece los grupos de trabajo que considere
adecuados para la consecución de los objetivos y la realización de las acciones de la Alianza, entre
otros.

El Grupo de Alto Nivel (GAN): reúne a los Viceministros de Relaciones Exteriores y Viceministros
de Comercio Exterior. Realiza el seguimiento periódico y detallado del cumplimiento de los
compromisos de la Alianza, así como del trabajo de los Grupos Técnicos.

Coordinadores Nacionales: reúne a los coordinadores nacionales los países de la Alianza. Las
funciones de esta instancia son las mismas a la del GAN.

Grupos técnicos: la AP cuenta con 29 grupos de trabajo, que se encargan de ejecutar los
diferentes mandatos presidenciales, de los cuales el Grupo de Relacionamiento Externo (GRE), se
ocupa de consolidar una agenda de trabajo con los Estados observadores, terceros Estados y otros
foros regionales, haciendo énfasis en Asia-Pacífico.
TPP: ACUERDO TRANSPACIFICO
El Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica, actualmente Tratado Integral y Progresivo de
Asociación o TPP-11, es un tratado de libre comercio entre varios países de la Cuenca del
Pacífico firmado el 4 de febrero de 2016 en Auckland, Nueva Zelanda.

Origen
El TTP tiene sus antecedentes en el tratado inicialmente conocido como Pacific Three Closer
Economic Partnership (P3-CEP), cuyas negociaciones en la cumbre del Foro de Cooperación
Económica Asia-Pacífico (APEC) realizada el año 2002 en Los Cabos, México, entre el presidente de
Chile Ricardo Lagos, y los primeros ministros Helen Clark, de Nueva Zelanda, y Goh Chok Tong, de
Singapur.

Posteriormente, Brunéi participó por primera vez en la quinta ronda de negociaciones en abril de
2005, momento desde el cual se conoció como Acuerdo P4. A pesar de sus diferencias culturales y
geográficas, los cuatro miembros originales comparten ciertas características: aunque todos son
países relativamente pequeños, tienen economías bastante abiertas y dinámicas, siguen políticas
de apertura unilateral y, además, son miembros de la APEC.

El propósito del acuerdo comercial original entre los países del Océano Pacífico, era eliminar el
90% de los aranceles entre los países miembros al 1 de enero del año 2006, y eliminarlos
completamente antes del año 2015.
Ingreso de Estados Unidos y TPP
No obstante lo anterior, el verdadero impulso del TPP ocurrió cuando Estados Unidos expresó su
interés por la zona de Asia Pacífico. El presidente de los Estados Unidos George W. Bush informó al
Congreso el 22 de septiembre de 2005 la intención de su país de adherirse a dicha negociación.

Otros ocho países —Australia, Canadá, Estados Unidos, Japón, Malasia, México, Perú y Vietnam—
entraron posteriormente a las negociaciones del nuevo tratado, ahora conocido como Acuerdo
Transpacífico de Cooperación Económica (TPP).Japón se unió como observador de las discusiones
de la TPP que se realizaron el 13 y 14 de noviembre de 2010 y se convirtió en un miembro pleno
para negociar a partir de agosto de 2013.