Doc2023032109362020230320 Memoria Justf Pmus Fomentas

MEMORIA JUSTIFICATIVA
Expediente n.º: 2021/012
Memoria Justificativa.
Procedimiento: Abierto Simplificado.
Tramitación: Ordinaria.
Asunto: Contrato de servicio para la elaboración de un Plan de Movilidad Urbana

Sostenible (PMUS) para el municipio de Telde, gestionado por la Empresa Municipal de
Vivienda y Suelo de la Ciudad de Telde, S.L., (FOMENTAS).
A la vista de lo dispuesto expresamente en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8

de noviembre, de Contratos del Sector Público, en relación con el artículo 73 del Real
Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley
de Contratos de las Administraciones Públicas, se expide la presente,
1. Introducción.
Se redacta la presente memoria para dar cumplimiento de las exigencias legales

establecidas en el artículo 63.3. a) de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos
del Sector Público.
Atendiendo a la necesidad de la Empresa Municipal de Vivienda y Suelo de la

Ciudad de Telde, S.L., (en adelante, FOMENTAS), de llevar a cabo las actuaciones
necesarias en el municipio de Telde, destinadas, en este caso, a la mejora de la
movilidad en aras a una ciudad más sostenible, se pretende elaborar como redacción
previa a las actuaciones un Plan de Movilidad Urbana Sostenible. Es por ello por lo que
se requiere la contratación de tales servicios.
2. Descripción de la situación actual.
2.1. Situación en la Institución.
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De conformidad con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8 de

noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se trasponen al ordenamiento
jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y
2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, y habiéndose constatado que FOMENTAS no
cuenta con medios suficientes para cubrir las necesidades objeto de contratación, se
estima conveniente que por esta sociedad se proceda a celebrar contrato que tenga
por objeto adjudicar el servicio para la elaboración del Plan de Movilidad Urbana
Sostenible.
2.2. Marco normativo.
La contratación a realizar se califica como contrato de servicios de carácter

privado, de conformidad con lo establecido en los artículos 17 y 26.1 b) de la Ley 9/2017,
de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transpone al
ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo
2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (LCSP), quedando sometida a dicha
ley, en lo dispuesto en el Título I del Libro Tercero de la misma (artículos 316 a 319 LCSP),
en cuanto a su preparación y adjudicación, así como al Reglamento de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001
(RLCAP), en tanto continúe vigente, o a las normas reglamentarias que le sustituyan.
En cuanto a sus efectos y extinción les serán aplicables las normas de derecho
privado y aquellas normas a las que se refiere el párrafo primero del artículo 319 de la
LCSP en materia medioambiental, social o laboral, de condiciones especiales de
ejecución, de modificación del contrato, de cesión y subcontratación, de
racionalización técnica de la contratación y la causa de resolución del contrato referida
a la imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados.
Asimismo, deberá cumplirse con lo dispuesto en la normativa nacional y de la

Unión Europea en materia de protección de datos:
• Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y

garantía de los derechos digitales.
• REGLAMENTO (UE) 2016/679 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 27

de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta
al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el
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que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de

datos).
* Corrección de errores del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y

del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo
que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos
y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de
datos).
3. Objeto del contrato.
3.1. Objeto de contratación.
Constituye el objeto del contrato la contratación del servicio de elaboración del

Plan de Movilidad Urbana Sostenible (en adelante, PMUS) para FOMENTAS.
El servicio contratado incluirá todas aquellas funciones específicas necesarias.

Además, la descripción y características de la prestación de tal servicio serán
estipuladas en los correspondientes pliegos.
Codificación Vocabulario Común de Contratos Públicos (CPV):
• 71356200-0: Servicios de asistencia técnica.

• 71400000-2: Servicios de planificación urbana y de arquitectura paisajística.
Codificación clasificación estadística de productos por actividades (CPA).
• 71.11.31: Servicios de planificación urbana.
3.2. División en Lotes.
El presente contrato no se adjudicará por lotes y por tanto el servicio en su

conjunto se identificará como “SERVICIO PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE
MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE (PMUS) PARA EL MUNICIPIO DE TELDE, GESTIONADO POR
LA EMPRESA MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO DE LA CIUDAD DE TELDE, S.L.U.
(FOMENTAS)”.
3
El objeto del contrato no es susceptible de una división en lotes debido a que

éste se delimita a una prestación única e integradora, reuniendo, al efecto, las
características por las que concurren las circunstancias en las que se entiende que existe
una unidad funcional, por la que no puede dividirse el contrato en lotes sin que sufra
menoscabo o detrimento la consecución del fin público perseguido.
En virtud de lo expuesto y al amparo del artículo 99.3 b) de la LCSP, no procede

la división en lotes debido a las dificultades que ocasionaría a la correcta ejecución del
contrato desde el punto de vista técnico la ejecución de este por una pluralidad de
contratistas diferentes.
4. Análisis: Justificación de la necesidad e idoneidad.
Necesidad: El cumplimiento del objeto y los fines de FOMENTAS requieren de la

contratación de servicios que le permitan cumplir con garantías las funciones
encomendadas, de acuerdo con sus normas estatutarias.
En este sentido, el Consejo de Administración será el órgano de contratación de

FOMENTAS a los efectos de la normativa estatal básica en materia de contratación
pública, correspondiéndole la representación de la misma en materia de contratación
y pudiendo delegar las competencias en esta materia en los términos previstos en dicha
normativa.
En virtud de los expuesto es por lo que, no disponiendo FOMENTAS de medios

personales y técnicos para poder abordar las prestaciones que serán objeto del
contrato, es necesario la externalización de los referidos servicios.
Idoneidad: En este sentido, la suscripción de un contrato de servicios que permita

cubrir las necesidades objeto del mismo se presenta como la tipología más adecuada
y eficiente en este supuesto.
5. Análisis Económico.
5.1. Presupuesto base de licitación.
El presupuesto base de licitación, que incluye el Impuesto General Indirecto
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Canario (IGIC), asciende a la cantidad de CIENTO CUARENTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS

CINCUENTA Y SIETE EUROS CON CATORCE CÉNTIMOS (142.857,14 €), según el desglose
que a continuación se detalla:
COSTES DIRECTOS.
- Gastos de personal: 112.009,55 €.
118.603,39 €
- Aprovisionamientos: 6.293,84 €.
- Primas de seguro: 300,00 €.
COSTES INDIRECTOS.
- Servicios profesionales independientes.: 1.427,10 €. 1.677,10 €
- Tasas y tributos loca: 250,00 €.
GASTOS GENERALES (5,00%) 6.014,03 €
BENEFICIO INDUSTRIAL (6,00%) 7.216,83 €
PRESUPUESTO NETO 133.511,35 €
IGIC (7%) 9.345,79 €
PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN 142.857,14 €
Conforme a lo previsto en el artículo 100 de la LCSP, a los efectos de desglosar el

presupuesto base de licitación en costes directos e indirectos, se ha tomado como
referencia para la estimación de los costes salariales el XIX Convenio Colectivo del
sector de Empresas de Ingeniería y Oficinas de Estudios Técnicos.
En la referida cantidad se entiende incluida la totalidad de los conceptos que

comprenda la prestación del servicio, así como cualquier coste, suplido, tasa, impuesto,
honorario u otros equivalentes derivados de la relación del servicio, todos los cuales
serán, en su caso, por cuenta de la adjudicataria.
El presupuesto de licitación se establece como el límite máximo de gasto que en

virtud del contrato puede comprometer FOMENTAS, incluido el Impuesto General
Indirecto Canario. Por lo tanto, quedará excluido el licitador que presente un
presupuesto superior al indicado.
5.2. Valor Estimado.
El valor estimado del contrato asciende a CIENTO TREINTA Y TRES MIL QUINIENTOS
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ONCE EUROS CON TREINTA Y CINCO CÉNTIMOS (133.511,35 €), sin IGIC.
El método aplicado para calcularlo ha sido el siguiente:
Importe de licitación (IGIC excluido) 133.511,35 €

Prórroga (IGIC excluido). NO 0,00 €
Modificaciones previstas. NO 0,00 €
TOTAL VALOR ESTIMADO 133.511,35 €
5.3. Estabilidad presupuestaria y Sostenibilidad financiera.
Para hacer frente al pago del contrato existe crédito presupuestario con cargo
a los presupuestos anuales de FOMENTAS, al que se imputará el gasto. Dicha entidad
cuenta con diversos ingresos que acreditan la suficiencia de recursos:
Presupuesto neto de licitación: 133.511,35 euros.
En concepto de IGIC (7,0%): 9.345,79 euros.
Total: 142.857,14 euros.
6. Análisis del Procedimiento.
6.1. Justificación del procedimiento.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 145.4 y la Disposición Adicional

Cuadragésima Primera de la LCSP, la prestación del servicio objeto del contrato
constituye una prestación de carácter intelectual.
Por lo expuesto, la forma de adjudicación del contrato será el procedimiento

abierto simplificado, de conformidad con lo establecido en el artículo 159 LCSP,
tramitación ordinaria, en el que todo empresario interesado podrá presentar una
proposición, quedando excluida toda negociación de los términos del contrato con los
licitadores.
A través de este procedimiento se busca que un mayor número de entidades

concurran a la licitación, favoreciendo la competencia con el fin de garantizar la
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adecuada prestación del servicio que comprende el objeto del contrato.
El contrato se adjudicará a la proposición que oferte la mejor relación calidad-

precio en la ejecución del contrato. Tal y como se especifica con anterioridad, la
prestación del servicio constituye una prestación de carácter intelectual. Por lo
expuesto, y según lo establecido en el artículo 145.4 de la LCSP, los criterios relacionados
con la calidad deberán representar, al menos, el 51 por ciento de la puntuación
asignable en la valoración de las ofertas.
6.1.1. Criterio de adjudicación.
6.1.1.1. Criterio cuantitativo evaluable mediante fórmula matemática (máximo 49

puntos).
CRITERIO PUNTUACIÓN
- Mejor oferta económica. 49 PUNTOS
6.1.1.2. Criterios cualitativos evaluables mediante asignación automática/fórmula

matemática (máximo 51 puntos).
CRITERIO PUNTUACIÓN
- Experiencia del equipo técnico multidisciplinar
40 PUNTOS
adscrito al contrato.
- Formación específica. 11 PUNTOS
6.2. Calificación del contrato.
Considerando que el objeto del contrato se constituye como una prestación de

hacer, consistente en realizar el servicio para la elaboración de un Plan de Movilidad
Urbana Sostenible para municipio de Telde, gestionado por la Empresa Municipal de
Vivienda y Suelo de la Ciudad de Telde, S.L.U., ésta se califica como contrato de servicios
de carácter privado, de conformidad con lo establecido en los artículos 17 y 26.1 b) de
la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
6.3. Duración.
El plazo de ejecución del contrato será de ONCE (11) MESES, a contar desde el
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día siguiente a su formalización del contrato, o, en su caso, a partir de la fecha que

expresamente se estipule en el mismo. Dicho plazo queda distribuido de la siguiente
forma:
- SIETE (7) MESES para la entrega por el adjudicatario de los documentos

correspondientes a la Fase I (Toma de Datos, Análisis y Diagnosis), a contar desde
el día siguiente a la formalización del contrato.
- CUATRO (4) MESES para la entrega por el adjudicatario de los documentos

correspondientes a la Fase II (Plan de Movilidad), a contar desde el momento en
que Fomentas comunique al adjudicatario su visto bueno a los documentos de
la Fase I y en todo caso en un plazo no superior a 30 días desde la entrega de los
documentos de la Fase I.
De conformidad con lo establecido en el artículo 195.2 de la LCSP, este plazo de

ejecución podrá ampliarse, con carácter excepcional, cuando la contratista no
pudiera cumplirlo por causas que no le sean imputables, por lo menos, igual al tiempo
perdido, a no ser que la contratista pidiese otro menor. La persona responsable del
contrato emitirá un informe donde se determine si el retraso fue producido por motivos
imputables al contratista.
Además, el objeto del contrato no admite prórrogas.
7. Criterios de solvencia.
Para ser persona adjudicataria del presente contrato de servicios, la

acreditación de la solvencia económica, financiera y técnica se realizará por los medios
establecidos en las cláusulas 7.1 y 7.2 de la presente memoria.
7.1. Solvencia económica y financiera.
a) Medios para acreditar la solvencia.
Volumen anual de negocios del licitador, referido al año de mayor volumen de

negocio de los tres últimos concluidos.
b) Concreción de los requisitos.
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El volumen de negocios mínimo anual exigido será de una vez y media el valor
estimado del contrato, que asciende a la cantidad de DOSCIENTOS MIL DOSCIENTOS
SESENTA Y SIETE EUROS CON TRES CÉNTIMOS (200.267,03 €).
El volumen anual de negocios del licitador se acreditará por medio de sus

cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario
estuviera inscrito en dicho registro, y en caso contrario, por las depositadas en el Registro
Oficial que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro
Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios
y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil.
7.2. Solvencia técnica y profesional.
a) Medios para acreditar la solvencia.
▪ Relación de los principales servicios efectuados en los últimos tres años, de igual
o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato, en la que se
indique el importe, fecha y destinatario, público o privado de los mismos, cuyo
importe anual acumulado en el año de mayor ejecución sea igual o superior al
70 por ciento de la anualidad media del contrato, que asciende a la cantidad
de NOVENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SIETE EUROS CON
NOVENTA Y CINCO CÉNTIMOS (93.457,95 €).
▪ Indicación del personal técnico o de las unidades técnicas, integradas o no en

la empresa, participantes en el contrato, especialmente aquellos encargados
del control de calidad. Dicho personal deberá ser el suficiente para satisfacer
adecuadamente las exigencias del contrato. Este personal técnico estará
compuesto, como mínimo, por los profesionales especificados en el anexo de la
presente memoria.
b) Concreción de los requisitos.
▪ Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados

expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una
entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado,
mediante un certificado expedido por éste, o, a falta de este certificado,
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mediante una declaración del empresario acompañado de los documentos

obrantes en poder del mismo que acrediten la realización de la prestación.
Para determinar que un servicio es de igual o similar naturaleza al que constituye

el objeto del contrato, se deberá atender a los tres primeros dígitos del código
CPV del contrato, según el Vocabulario común de contratos públicos aprobado
por Reglamento (CE) 2195/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de
noviembre de 2002.
▪ Relación detallada del personal técnico o de las unidades técnicas

participantes en el contrato. Se adjuntarán, junto a dicha relación, currículum
vitae y documentos acreditativos de las titulaciones académicas y profesionales
de dicho personal.
7.3. Empresas que son de nueva creación.
De conformidad con lo establecido en el artículo 90.4 de la LCSP en los contratos

de servicios no sujetos a regulación armonizada, cuando el contratista sea una empresa
de nueva creación, entendiendo por tal aquella que tenga una antigüedad inferior a
cinco años, su solvencia técnica se acreditará por uno o varios de los medios a que se
refieren las letras b) a i) del apartado primero del citado artículo 90, sin que en ningún
caso sea aplicable lo establecido en la letra a), relativo a la ejecución de un número
determinado de servicios.
Así pues, la solvencia técnica exigible para empresas de nueva creación se

acreditará por los siguientes medios:
▪ Relación detallada del personal técnico o de las unidades técnicas

participantes en el contrato. Se adjuntarán, junto a dicha relación, currículum
vitae y documentos acreditativos de las titulaciones académicas y profesionales
de dicho personal.
8. Criterios de Adjudicación.
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El órgano de contratación acordará la adjudicación del contrato atendiendo a

los siguientes criterios, valorables por aplicación de fórmula matemática y asignación
automática, establecido por orden decreciente importancia y con su ponderación
relativa con respecto al índice de 100 puntos, atribuible como máximo a cada licitador.
8.1 Criterio base para la adjudicación del contrato:
Máximo 100 puntos, mínimo 0 puntos, desglosado del siguiente modo.
8.1.1. Criterio cuantitativo evaluable mediante la aplicación de fórmula matemática

(máximo 49 puntos):
- Mejor oferta económica (hasta un máximo de 49 puntos).
8.1.2. Criterios cualitativos evaluables mediante asignación automática/fórmula

matemática (máximo 51 puntos):
- Experiencia del equipo técnico multidisciplinar adscrito al contrato. (hasta un

máximo de 40 puntos).
- Formación específica. (hasta un máximo de 11 puntos).
8.2. Ponderación.
➢ MEJOR OFERTA ECONÓMICA:
En este apartado se valorará el mejor precio ofertado, al que se le asignará

como máximo 49 puntos.
La oferta se deberá expresar como máximo con dos decimales, el licitador que
oferte CERO (0) euros en el presente criterio obtendrá una puntuación
automáticamente de cero puntos.
Se aplicará el criterio de proporcionalidad, respecto de la oferta de importe más

reducido, a la que se le atribuiría la puntuación máxima y proporcionalmente al resto,
de acuerdo con la siguiente fórmula:
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Puntuación ECONÓMICA = 49 x precio oferta más económica/ precio oferta que se

valora, atribuyéndose a la oferta de importe más reducido la puntuación máxima y
proporcional al resto.
A modo de ejemplo:
La empresa licitadora A, realiza la siguiente oferta:
• 130.000,00 €, oferta que no supera el importe de 133.511,35 €,

establecido en la cláusula 5.1 de la presente memoria.
La empresa licitadora B, realiza la siguiente oferta:
• 128.000,00 €, oferta que no supera el importe de 133.511,35 €,

establecido en la cláusula 5.1 de la presente memoria.
Entonces:
• Empresa licitadora A: 49 x 128.000,00 €, / 130.000,00 €= 48,25 PUNTOS.

• Empresa licitadora B: 49 x 128.000,00 €/ 128.000,00 € = 49,00 PUNTOS.
➢ EXPERIENCIA DEL PERSONAL ADSCRITO AL CONTRATO.
Se valorará una mayor experiencia del equipo técnico multidisciplinar (los perfiles
profesionales que componen el equipo son los siguientes; Licenciado/a o graduado/a
en arquitectura, o titulación equivalente, Licenciado/a o graduado/a en ingeniería
(Caminos, Canales y Puertos o Ingeniero/a Técnico de Obras Públicas o similar), o
titulación equivalente, Licenciado/a o graduado/a en ciencias ambientales, o titulación
equivalente, Licenciado/a o graduado/a en economía, o titulación equivalente y
Delineante o titulación equivalente) adscrito al contrato, en materias relativas a la
participación en la elaboración de Planes de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS), o
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equivalentes. El presente criterio supone un plus de calidad que afecta directamente a

la calidad profesional de la prestación y por lo tanto, al objeto del contrato.
Asimismo, para el reparto de la puntuación del presente criterio, se estará a lo

dispuesto en la siguiente tabla:
EXPERIENCIA PROFESIONAL DEL EQUIPO TÉCNICO

MULTIDISCIPLINAR
El equipo técnico multidisciplinar, ha participado en la
elaboración de CINCO (5) O MÁS Planes de Movilidad Urbana 40 puntos
Sostenible (PMUS), o equivalentes.
elaboración de CUATRO (4) Planes de Movilidad Urbana 30 puntos
elaboración de TRES (3) Plan de Movilidad Urbana Sostenible 20 puntos
(PMUS), o equivalentes.
elaboración de DOS (2) Planes de Movilidad Urbana Sostenible 10 puntos
(PMUS), o equivalentes.
Se entenderá por equivalentes los trabajos realizados (elaboración de planes) por los
miembros del equipo técnico multidisciplinar que sean de la misma naturaleza a los
estipulados en el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares.
Una vez resulte propuesto como adjudicatario, se deberán aportar, junto con el resto de
documentación solicitado al licitador propuesto como adjudicatario, los siguientes
documentos, por cada personal que componen el equipo:
- Para acreditar que el personal que pertenecen al equipo de multidisciplinar ha

realizado el número de planes ofertados, se deberán presentar certificados
expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una
entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado,
mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado,
mediante una declaración del empresario acompañado de los documentos
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obrantes en poder del mismo que acrediten la realización de la prestación.

Dichos certificados deberán contener la siguiente información: objeto del
contrato, período de ejecución, funciones realizadas, nombre de la o las
personas que han ejecutado la prestación, así como el importe del servicio y
certificado laboral.
Se deberá tener en cuenta que la experiencia que tendrá el equipo multidisciplinar en

el presente criterio será equivalente al miembro del equipo que haya participado en
menos trabajos de elaboración de Planes de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS), o
equivalentes.
A modo de ejemplo:
La empresa A, dispone del equipo técnico multidisciplinar con la siguiente experiencia:
- El personal con los siguientes perfiles profesionales ; Licenciado/a o graduado/a

en ingeniería (Caminos, Canales y Puertos o Ingeniero/a Técnico de Obras
Públicas o similar), o titulación equivalente, Licenciado/a o graduado/a en
economía, o titulación equivalente y Delineante o titulación equivalente) han
participado en la elaboración de CINCO (5) O MÁS Planes de Movilidad Urbana
- El personal con el siguiente perfil profesional; Licenciado/a o graduado/a en

ciencias ambientales, o titulación equivalente ha participado en la elaboración
de DOS (2) Planes de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS), o equivalentes.
Por lo tanto, el licitador deberá ofertar en el presente criterio que el equipo técnico
multidisciplinar ha participado en la elaboración de DOS (2) Planes de Movilidad Urbana
Sostenible (PMUS), o equivalentes, debido a que la experiencia del equipo técnico
multidisciplinar será equivalente a la del perfil que menos ha participado en la
elaboración de Planes de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS), o equivalentes.
➢ FORMACIÓN ESPECÍFICA:
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En este apartado se valorará con una puntuación máxima de 11 puntos, el

mayor número de horas totales, relativas a los cursos realizados por el personal
ejecutante de las prestaciones objeto del contrato.
Los cursos realizados deberán ser referentes a cursos de urbanismo, estudios de

planes de movilidad, planificación urbana o de similares características.
El número de horas totales, relativas a los cursos ofertados que se tomará para la
aplicación de la siguiente fórmula matemática será el resultado de la suma total del
número de horas totales, relativas a los cursos realizados por el personal ejecutante de
las prestaciones objeto del contrato.
Se aplicará el criterio de proporcionalidad, exclusivamente, respecto de la oferta

que tenga el mayor número de horas totales, relativas a los cursos realizados, a la que
se le atribuirá la puntuación máxima y proporcionalmente al resto (regla de
proporcionalidad inversa), de acuerdo con la siguiente fórmula matemática:
Puntuación = 11 x número de horas totales, relativas a los cursos ofertados /

mayor número de horas totales, relativas a los cursos ofertados, atribuyéndose a la
oferta de mayor número de cursos la puntuación máxima y proporcional al resto.
9. Condiciones especiales de ejecución.
La contratista, en la ejecución del contrato, habrá de cumplir las condiciones

siguientes:
9.1. Obligaciones sociales:
• Igualdad entre mujeres y hombres:
Las empresas licitadoras se comprometen a garantizar la igualdad entre mujeres

y hombres, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo,
para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, cumpliendo, además, con las
siguientes obligaciones:
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1. Las empresas de 50 o más personas trabajadoras deberán acreditar el diseño

y aplicación efectiva del Plan de Igualdad.
2. La empresa adjudicataria deberá establecer medidas que garanticen la

igualdad en el acceso al empleo, la retribución, promoción, formación y permanencia,
así como la prevención del acoso sexual en el trabajo. Asimismo, deberá establecer
medidas que favorezcan la conciliación de la vida personal, familiar y laboral de las
personas trabajadoras adscritas a la ejecución del contrato.
3. En toda la documentación, publicidad, imagen o material que se genere con

motivo de la ejecución del contrato, la empresa o entidad adjudicataria deberá
emplear un uso no sexista del lenguaje, evitar cualquier imagen discriminatoria de las
mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad,
presencia equilibrada, diversidad, corresponsabilidad y pluralidad de roles e
identidades de género.
• Transparencia y justicia fiscal:
Todos los contratistas se comprometen a ejecutar el contrato con criterios de

equidad y transparencia fiscal, por lo que los ingresos o beneficios procedentes del
contrato público serán íntegramente declarados y tributados conforme a la legislación
fiscal vigente, sin que en ningún caso puedan utilizarse domicilios fiscales incluidos en
algún país de la lista de paraísos fiscales establecida por la OCDE, bien sea de forma
directa o a través de empresas filiales o personas interpuestas.
• Condición especial de ejecución del contrato de carácter social referente al

convenio colectivo de aplicación:
- La empresa licitadora que resulte adjudicataria deberá indicar el convenio

colectivo que se aplicará a los trabajadores y trabajadoras que realicen la actividad
objeto del contrato, así como facilitar cuanta información se requiera sobre las
condiciones de trabajo que, una vez adjudicado el contrato, se apliquen
efectivamente a esos trabajadores y trabajadoras.
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- La empresa contratista durante la ejecución del contrato aplicará, a la

totalidad de la plantilla adscrita al mismo, las condiciones de trabajo establecidas por
el último convenio colectivo sectorial y territorial en vigor en el que se encuadre la
prestación contractual o, en su caso, el convenio de empresa vigente que mejore lo
dispuesto en el citado convenio colectivo, en cuyo caso aplicará el de empresa.
- La empresa adjudicataria deberá mantener las condiciones de trabajo de la

plantilla adscrita al contrato durante toda su vigencia, incluidas las prórrogas, en los
términos del convenio colectivo que resulte de aplicación al presentarse la oferta,
aunque el mismo pierda posteriormente vigencia como consecuencia de la
ultraactividad.
Asimismo, deberá introducir cualquier mejora sobre la legislación laboral básica

aplicable en virtud del convenio colectivo en vigor.
• Condición especial de ejecución del contrato de carácter social relativa al

mantenimiento de la plantilla:
- La empresa adjudicataria tiene la obligación del mantenimiento de la plantilla

adscrita al objeto del contrato, durante toda su vigencia, incluidas las prórrogas, sin que
proceda suspensión o extinción de puestos de trabajo salvo por bajas voluntarias,
despidos disciplinarios, disconformidad de FOMENTAS o modificación del contrato por
razones de estabilidad presupuestaria.
• Condición especial de ejecución del contrato de carácter social referente a los

salarios:
Las empresas licitadoras deberán garantizar que la oferta económica deberá

ser adecuada para hacer frente al coste derivado de la aplicación del convenio
colectivo sectorial que corresponda, sin que en ningún caso los precios / hora de los
salarios puedan ser inferiores a los precios / hora del convenio más los costes de
Seguridad Social.
La empresa adjudicataria deberá, a lo largo de toda la ejecución del contrato,

abonar a los trabajadores y trabajadoras el salario mensual, en la cuantía y en los
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periodos establecidos en el convenio colectivo de aplicación según la categoría

profesional que corresponda, sin que en ningún caso el salario a abonar pueda ser
inferior a aquel.
El adjudicatario deberá estar al corriente de pago de las nóminas del personal

que participe en la ejecución del contrato.
Se considerará que incumple la citada condición cuando se produzca el

impago o un retraso en el abono de las nóminas en más de dos meses.
FOMENTAS podrá comprobar el estricto cumplimiento de los pagos que la

empresa contratista ha de hacer a los trabajadores y trabajadoras que participen en la
ejecución del contrato.
A tal efecto podrá exigir, junto a la factura mensual, una certificación emitida
por la representación legal de la empresa acreditativa de que se encuentra al corriente
en el pago de las nóminas de acuerdo con las retribuciones fijadas en el convenio y la
fecha en que fueron abonadas.
La entidad adjudicataria deberá aportar un COMPROMISO de CUMPLIMIENTO

de la totalidad de las referidas obligaciones sociales.
9.2. Obligaciones medioambientales:
El Adjudicatario respetará en todo momento la legislación ambiental aplicable

en todo aquello que le pudiera afectar respecto del servicio contratado, con especial
atención a:
- La minimización del consumo de recursos naturales.
- La mínima generación de residuos, así como su reutilización o reciclabilidad.
La entidad adjudicataria deberá aportar un COMPROMISO de CUMPLIMIENTO

de la totalidad de las referidas obligaciones medioambientales.
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El cumplimiento de dichas condiciones tiene el carácter de obligación

contractual esencial.
Asimismo, el incumplimiento de las mismas implicará la imposición de

penalidades de conformidad con lo dispuesto en el correspondiente pliego, o, en su
caso, atendiendo a la gravedad o reincidencia, a la resolución del contrato.
10. Conclusiones.
Se justifica expresamente la idoneidad de la contratación, emitiéndose al efecto

la presente MEMORIA con carácter FAVORABLE, atendiendo para ello a los diferentes
aspectos analizados en función de las necesidades surgidas para desarrollar la
actividad que le es propia FOMENTAS.
De esta manera, queda definida la necesidad de contratar el servicio para la

elaboración de un Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) para el municipio de
Telde, gestionado por la Empresa Municipal de Vivienda y Suelo de la Ciudad de Telde,
S.L., (FOMENTAS), constituyendo un contrato de servicios, que deberá ser adjudicado
mediante un procedimiento de licitación abierto simplificado, en consonancia con lo
descrito en la presente memoria justificativa.
El contrato deberá ajustarse, a su vez, al plazo de duración e importes fijados,

atendiendo a la correspondiente existencia de crédito presupuestario anual, así como
al resto de especificaciones fijadas en los correspondientes pliegos que rijan la licitación
y que se constituyen como Ley del contrato.
En Telde, a 20 de marzo de 2023
Departamento Jurídico
EGUESAN ENERGY, S.L.
19
ANEXO. DIMENSIONAMIENTO TÉCNICO-ECONÓMICO PARA ESTABLECER EL PRESUPUESTO

BASE DE LICITACIÓN DEL CONTRATO DEL SERVICIO PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN
DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE (PMUS) PARA EL MUNICIPIO DE TELDE, GESTIONADO
POR LA EMPRESA MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO DE LA CIUDAD DE TELDE, S.L.U.
(FOMENTAS).
1. OBJETO DEL DIMENSIONAMIENTO TÉCNICO-ECONÓMICO
El presente estudio tiene como finalidad analizar y establecer los parámetros

técnicos-económicos que regirán el contrato, de forma que éste resulte factible desde
un punto de vista económico-financiero, obteniéndose la rentabilidad de este de la
diferencia entre los costes operativos de la prestación del servicio frente a los ingresos.
2. LA NO DIVISIÓN EN LOTES
La prestación del servicio de elaboración de un Plan de Movilidad Urbana

Sostenible (en adelante, PMUS) para FOMENTAS tiene una naturaleza homogénea, por
lo que se va a realizar de forma conjunta con una configuración como una unidad
uniforme y funcional, no procediendo a la división en lotes.
La prestación de servicios en lotes produciría una pérdida en la eficiencia tanto

técnica como económica, debido a que dificultaría su ejecución técnica, operacional
y organizativa, imposibilitando la coordinación y la gestión óptima de éste, afectando
así a la calidad y sostenibilidad del servicio.
Por tanto, al amparo del artículo 99.3 de la LCSP, no procede la división en lotes
el objeto del contrato, siendo este de única presentación, constituyendo así una única
unidad funcional.
3. CONSIDERACIONES PREVIAS
En el presente informe, se presenta la parametrización del dimensionamiento

técnico-económico, en este caso, para un contrato de servicios que se define, según el
artículo 17 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del Sector Público (LCSP),
como aquel cuyo objeto son prestaciones de hacer consistentes en el desarrollo de una
20
actividad o dirigidas a la obtención de un resultado distinto de una obra o suministro,

incluyendo aquellos en que el adjudicatario se obligue a ejecutar el servicio de forma
sucesiva y por precio unitario.
3.1. DURACIÓN DEL CONTRATO
El plazo de ejecución del contrato será de ONCE (11) MESES, distribuidos del
siguiente modo:
• SIETE (7) MESES para la entrega por el adjudicatario de los documentos

correspondientes a la Fase I (Toma de Datos, Análisis y Diagnosis), a contar
desde el día siguiente a la formalización del contrato.
• CUATRO (4) MESES para la entrega por el adjudicatario de los documentos

correspondientes a la Fase II (Plan de Movilidad), a contar desde el momento
en que Fomentas comunique al adjudicatario su visto bueno a los
documentos de la Fase I y en todo caso en un plazo no superior a 30 días
desde la entrega de los documentos de la Fase I.
Además, el objeto del contrato no admite prórrogas.
4. PARAMETRIZACIÓN DEL SERVICIO
La parametrización resume las características principales del servicio, así como

las magnitudes económicas de aplicación para el cálculo del valor del contrato. En
siguientes apartados se explican los cálculos que justifican este presupuesto.
PARAMETRIZACIÓN
SERVICIO PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE-
PMUS PARA EL MUNICIPIO DE TELDE, GESTIONADO POR LA
EMPRESA MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO DE LA CIUDAD DE TELDE, S.L.U. (FOMENTAS)
LOTE ÚNICO
Contrato de servicios
Elaboración de un Plan de Movilidad Urbana Sostenible-PMUS para FOMENTAS
Total
Duración del Contrato meses: 11
21
Contrato de servicio de elaboración de un PMUS

11
(duración principal)
Contrato de servicio de elaboración de un
0
PMUS(prórroga)
Presupuesto Base de Licitación Importe (€)

Importe duración principal del contrato (IGIC
133.511,35 €
excluido)
IGIC (duración principal del contrato) 9.345,79 €
Importe duración principal del contrato (IGIC
142.857,14 €
incluido)
Valor estimado del contrato Importe (€)

Duración principal del contrato 133.511,35 €
Prórrogas del contrato 0,00 €
Valor estimado total 133.511,35 €
Porcentaje
Proyecciones Económicas (%)
Absentismo 7,50%
Beneficio Industrial 6,00%
Gastos generales 5,00%
IGIC aplicable 7,00%
Impuesto sobre beneficios 25,00%
Seguridad Social 31,55%
Para obtener el presupuesto base de licitación se han tenido en cuenta los

siguientes indicadores económicos con el fin de prever los cambios que puedan
ocasionarse durante la vigencia del contrato en los costes, tanto de personal como de
explotación, considerados en el presente contrato.
➢ Gastos Generales: son los gastos generados por la actividad de la empresa. Se

integran en la estructura mediante la aplicación de un porcentaje sobre los
costes endógenos. Se estiman en un 5,00 % de los costes.
➢ Beneficio industrial: es el beneficio esperado por el adjudicatario del contrato

como pago de su actividad empresarial. El cálculo del importe se realiza
mediante la aplicación de un porcentaje sobre los costes endógenos. Se estima
en un 6,00 % de los costes.
➢ Impuesto General Indirecto Canario (IGIC): es el gravamen resultante de la

aplicación del tipo impositivo del 7,00 %.
22
Por otro lado, tenemos los parámetros que afectan directamente al personal,
estos son:
• Seguridad Social: todos los empresarios y trabajadores pagan cada mes las
cotizaciones a la Seguridad Social. Concretamente, es la empresa la que realiza
el pago de la parte correspondiente al trabajador, tras retener en nómina las
cantidades pertinentes. Para conocer qué cantidades corresponden
atenderemos a los siguientes subconceptos:
o Determinación del tipo de porcentaje de las contingencias de la

seguridad social:
• Contingencias comunes: se determina en un 23,60 % de la Base

de Cotización por Contingencias Comunes del trabajador.
• Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales: Tarifa

Primas Disposición adicional cuarta de la Ley 42/2006, de 28 de
diciembre – P.G.E. 2007, en la redacción dada por la D.F. 5ª, del
Real Decreto Ley 28/2018, de 28 de diciembre. Utilizaremos el
listado según código CNAE-2009 y título de la actividad
económica específica que nos ocupa. En este caso, acudiremos
al apartado 71) Servicios técnicos de arquitectura e ingeniería;
ensayos y análisis técnicos, al cual le corresponde un valor del
1,65%.
o Determinación del tipo de porcentaje por otros conceptos de

recaudación conjunta:
• Desempleo: dependerá del tipo de contrato que disponga el

trabajador, para este caso, estableceremos el valor de 5,50 %.
• Fondo de Garantía Salarial (FOGASA): se establece su valor en un

0,20 %.
• Formación Profesional: Se establece su valor en un 0,60 %.
o Finalmente, si sumamos el valor de todos los conceptos obtenemos un

porcentaje total de Seguridad Social del 31,55 %.
23
• Absentismo: el absentismo laboral hace referencia a la ausencia o abandono

del puesto de trabajo y a los deberes aparejados al mismo. Esto supone un coste
al empresario, es por ello por lo que se determina el valor económico que le
repercute. Para ello, se utiliza el valor proporcionado en el Informe de absentismo
laboral de Randstad (2º trimestre 2022) para el sector servicios de la Comunidad
Autónoma de Canarias, fijándose este valor en un 7,50 %.
4.1. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN
En la tabla de parametrización, se presenta el importe del presupuesto base de licitación

que, según lo establecido en el artículo 100 de la LCSP, se entenderá como el límite
máximo de gasto que en virtud del contrato puede comprometer el órgano de
contratación, incluido el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC), salvo disposición en
contrario.
Cuadro resumen-Presupuesto base de licitación

Presupuesto de licitación (IGIC excluido) 133.511,35 €
Dividido en:
COSTES ENDÓGENOS 120.280,49 €
Coste personal 112.009,55 €
Costes directos 6.593,84 €
Costes indirectos 1.677,10 €
COSTES EXÓGENOS 13.230,86 €
Gastos generales 6.014,03 €
Beneficio industrial 7.216,83 €
IGIC 9.345,79 €
Total 142.857,14 €
El presupuesto base de licitación para la duración principal del contrato (incluido el

IGIC) es de CIENTO CUARENTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SIETE EUROS CON
CATORCE CÉNTIMOS (142.857,14 €), de los cuales NUEVE MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y
CINCO EUROS CON SETENTA Y NUEVE CÉNTIMOS (9.345,79 €) se corresponden con el valor
del IGIC para la duración principal del contrato, de la diferencia entre ambos importes
se obtiene que el valor del presupuesto (excluido el IGIC) es de CIENTO TREINTA Y TRES
MIL QUINIENTOS ONCE EUROS CON TREINTA Y CINCO CÉNTIMOS (133.511,35 €).
4.2. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
24
El valor estimado del contrato se define, mediante el artículo 101.1 a) de la Ley 9/2017,
de 8 de noviembre, de Contratos de Sector Público, para el caso de contrato de
servicios, como el importe total pagadero según estimaciones, sin incluir el Impuesto
General Indirecto Canario (IGIC).
Para este cálculo se tendrá en cuenta el importe total estimado, incluida cualquier
forma de opción eventual y las eventuales prórrogas del contrato, el importe de las
modificaciones del contrato calculado sobre el importe del presupuesto de licitación y,
en su caso, las primas o pagos a los candidatos o licitadores, así, como en su caso, el
resto de aspectos señalados en el artículo 101 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de
contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español
las Directivas del Parlamento Europeo y del consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de
febrero de 2014 (en adelante, LCSP).
En este contrato, para el cálculo del valor estimado del contrato, se ha tenido en cuenta
que el contrato no considera prórrogas. Por ello, el valor estimado del contrato es de
CIENTO TREINTA Y TRES MIL QUINIENTOS ONCE EUROS CON TREINTA Y CINCO CÉNTIMOS
(133.511,35 €).
Cuadro resumen-Valor estimado del contrato

Duración principal del contrato (IGIC excluido) 133.511,35 €
Prórrogas - €
Dividido en:
COSTES ENDÓGENOS 120.280,49 €
Coste personal 112.009,55 €
Costes directos 6.593,84 €
Costes indirectos 1.677,10 €
COSTES EXÓGENOS 13.230,86 €
Gastos generales 6.014,03 €
Beneficio industrial 7.216,83 €
Modificaciones - €
Total 133.511,35 €
5. CÁLCULO DE HORAS DEL PERSONAL Y SU COSTE
En este apartado, se establecen las bases consideradas para el cálculo del coste del
personal que prestará el servicio para la elaboración de un PMUS, siendo necesarios los
siguientes perfiles profesionales:
25
• Licenciado/a o graduado/a en las siguientes categorías:
- Arquitectura, o titulación equivalente.
- Ingeniería, o titulación equivalente.
- Ciencias ambientales, o titulación equivalente.
- Economía, o titulación equivalente.
• Delineante, o titulación equivalente.
El convenio de aplicación al personal que se ha tomado como referencia para la

prestación del servicio para la elaboración de un PMUS es el XIX Convenio Colectivo del
sector de empresas de ingeniería y oficinas de estudios técnicos de donde se extraen
los datos necesarios para el cómputo de los salarios del personal.
Para la obtención del salario bruto se considerarán, según lo establecido en el convenio

mencionado, 14 pagas mensuales de correspondientes al salario base de las cuales dos
se corresponden con las pagas extraordinarias.
En la siguiente tabla se muestra la estimación del coste empresarial anual

correspondiente a la adscripción al contrato del equipo de trabajo.
26
CÁLCULO DE HORAS DE SERVICIO ANUALES
Horas TOTAL
CATEGORÍA PROFESIONAL Días/año
servicio HORAS/AÑO
Licenciados/titulados (Arquitecto/a o titulación
219 6 1314
equivalente)
Licenciados/titulados (Ingeniero/a o titulación

219 6 1314
equivalente)
Licenciados/titulados (Ciencias ambientales o

219 5 1095
equivalente)
Licenciados/titulados (Economía o
219 5 1095
equivalente)
Delineante 125 4 500
5.318,00
TOTAL HORAS SERVICIO: 5.318,00
PERSONAL EQUIVALENTE
HORAS DE HORAS POR PERSONAL

CATEGORÍA PROFESIONAL SERVICIO CONVENIO EQUIVALENTE
Licenciados/titulados (Arquitecto/a o 1.314 1.792 0,73

titulación equivalente)
Licenciados/titulados (Ingeniero/a o 1.314 1.792 0,73

titulación equivalente)
Licenciados/titulados (Ciencias 1.095 1.792 0,61

ambientales o equivalente)
Licenciados/titulados (Economía o 1.095 1.792 0,61

equivalente)
500 1.792 0,28
Delineante
TOTAL PERSONAL EQUIVALENTE: 2,96
RELACIÓN ORIENTATIVA MÍNIMA DEL PERSONAL NECESARIO
COSTE EMPRESARIAL UNITARIO ANUAL TOTAL
27
Plus Seguridad Coste Coste

Salario base Gratificaciones Coste
Personal convenio Social Absentismo empresarial
Categoría extraordinarias Salario Bruto Anual empresarial
equivalente total por
x2 unitario
servicio
Mensual Anual 31,55% 7,5%
Licenciados/titulados
(Arquitecto/a o
0,73 1.790,64 € 21.487,68 € 3.581,28 € 2.457,02 € 27.525,98 € 8.684,45 € 36.210,43 € 2.715,78 € 28.416,13 €
titulación
equivalente)
(Ingeniero/a o
0,73 1.790,64 € 21.487,68 € 3.581,28 € 2.457,02 € 27.525,98 € 8.684,45 € 36.210,43 € 2.715,78 € 28.416,13 €
titulación
equivalente)
(Ciencias
0,61 1.790,64 € 21.487,68 € 3.581,28 € 2.457,02 € 27.525,98 € 8.684,45 € 36.210,43 € 2.715,78 € 23.744,99 €
ambientales o
equivalente)
0,61 (Economía o 1.790,64 € 21.487,68 € 3.581,28 € 2.457,02 € 27.525,98 € 8.684,45 € 36.210,43 € 2.715,78 € 23.744,99 €
equivalente)
0,28 Delineante 1.211,22 € 14.534,64 € 2.422,44 € 2.457,02 € 19.414,10 € 6.125,15 € 25.539,25 € 1.915,44 € 7.687,31 €
TOTAL 112.009,55 €
6. CÁLCULO DE GASTOS
El dimensionamiento de las distintas partidas que componen otros gastos de

explotación se ha calculado en base a los servicios que normalmente son prestados
para la tipología de actividad económica desarrollada. Dichas partidas se imputan
desde el inicio del contrato y son las siguientes:
• Aprovisionamientos: comprende los gastos necesarios para la correcta

prestación del servicio (equipos informáticos, alquiler oficina, etc.).
• Servicios exteriores: incluye todos aquellos servicios que le prestan otras

entidades diferentes, independientes de la adjudicataria o servicios que no son
ejecutados directamente por la misma, pero que son necesarios para una
correcta ejecución del servicio, como son los gastos por asesorías fiscales,
laborales, abogados, etc.
• Tributos: comprende todos aquellos gastos que debe pagar la adjudicataria en

materia de impuestos, tasas locales, etc.
En la siguiente tabla se muestra los gastos de explotación anuales considerados:
GASTOS DE EXPLOTACIÓN
1. APROVISIONAMIENTOS. 6.293,84 €
Generales 6.293,84 €
28
Material de oficina 296,00 €

Software/equipos ofimáticos 2.220,00 €
Alquiler de oficina 817,84 €
Material y costes asociados a estudios de campo 2.960,00 €
2. SERVICIOS EXTERIORES. 1.727,10 €
SERVICIOS PROFESIONALES INDEPENDIENTES 1.427,10 €
Asesoría, abogados, contabilidad, … 350,00 €
Servicios de limpieza externos 477,10 €
Formación y PRL 600,00 €
PRIMAS DE SEGURO 300,00 €
3. TRIBUTOS 250,00 €
Tasas y tributos locales 250,00 €
TOTAL GASTOS DE EXPLOTACIÓN (1+2+3) 8.270,94 €
7. FLUJO DE EXPLOTACIÓN
En este epígrafe, se presentan los resultados del flujo de explotación para la duración
principal del contrato. Los indicadores económico-financieros que se presentan en la
tabla de resultados son los siguientes:
BAT (RESULTADO ANTES DE IMPUESTOS)
Es el resultado de detraer del beneficio (resultado del ejercicio) aquellos impuestos que
no tienen la consideración de gasto de explotación o, lo que es lo mismo, la suma del
resultado de explotación y del resultado financiero.
RENTABILIDAD DE EXPLOTACIÓN (RE)
Este indicador mide el beneficio operativo de una empresa, no tiene en cuenta ni los
intereses ni los impuestos pagados por la empresa en un ejercicio a efectos de su
cálculo. De esta manera, este dato indica la capacidad de una empresa para ser
rentable y generar beneficios.
RATIO CORRIENTE
Es igual al activo corriente dividido por el pasivo corriente. Para que la empresa no tenga
problemas de liquidez el valor de la ratio de liquidez ha de ser superior a 1,
aproximadamente, o entre 1,5 y 2. En caso de que esta ratio sea menor que 1 indica
que la empresa puede tener mayor probabilidad de hacer suspensión de pagos.
29
CAPACIDAD DE DEVOLUCIÓN
Se calcula dividiendo el beneficio neto más las amortizaciones por el total de los
préstamos recibidos pendientes de devolución. Cuanto mayor sea el valor de esta ratio
más capacidad se tendrá para poder devolver los préstamos ya que el numerador
refleja el flujo de caja que genera la empresa. En cambio, cuando el valor de esta ratio
se reduce, la situación de liquidez y endeudamiento de la empresa se deteriora
considerablemente.
FLUJO DE EXPLOTACIÓN
Beneficio Industrial 6,00%

Gastos generales 5,00%
Impuesto sobre beneficios 25,00%
DURACIÓN TOTAL
CONCEPTO
PRINCIPAL LICITACIÓN
GASTOS
I. Gastos de personal
Licenciados/titulados (Ingeniero/a o titulación equivalente) 28.416,13 € 28.416,13 €
Licenciados/titulados (Arquitecto/a o titulación equivalente) 28.416,13 € 28.416,13 €
Licenciados/titulados (Ingeniero/a o titulación equivalente) 23.744,99 € 23.744,99 €
Licenciados/titulados (Ciencias ambientales o equivalente) 23.744,99 € 23.744,99 €
Delineante 7.687,31 € 7.687,31 €
(I) Subtotal Gastos de personal 112.009,55 € 112.009,55 €
II. Gastos de explotación

1. Aprovisionamientos
Material de oficina 296,00 € 296,00 €
Software/equipos ofimáticos 2.220,00 € 2.220,00 €
Alquiler de oficina 817,84 € 817,84 €
Material y costes asociados a estudios de campo 2.960,00 € 2.960,00 €
30
2. Servicios exteriores
SERVICIOS PROFESIONALES INDEPENDIENTES 1.427,10 € 1.427,10 €
PRIMAS DE SEGURO 300,00 € 300,00 €
Subtotal (1+2) 8.020,94 € 8.020,94 €
3. Tributos
Tasas y tributos locales 250,00 € 250,00 €
Subtotal (3) 250,00 € 250,00 €
(II) Subtotal Gastos de explotación (1+2+3) 8.270,94 € 8.270,94 €
III. Gastos generales

Gastos generales (sobre I y II) 6.014,03 € 6.014,03 €
(III) Subtotal G.G. 6.014,03 € 6.014,03 €
TOTAL GASTOS (I+II+III) 126.294,52 € 126.294,52 €
Beneficio industrial
Beneficio industrial (sobre I+II) 7.216,83 € 7.216,83 €
Total beneficio industrial 7.216,83 € 7.216,83 €
DURACIÓN TOTAL
CONCEPTO
PRINCIPAL LICITACIÓN
Retribución
Retribución 133.511,35 € 133.511,35 €
Subtotal Retribución 133.511,35 € 133.511,35 €
TOTAL RETRIBUCIÓN 133.511,35 € 133.511,35 €
BAT
Resultado antes de impuestos 7.216,83 € 7.216,83 €
Impuesto sobre beneficios (25%) 1.804,21 € 1.804,21 €
Resultado del Ejercicio 5.412,62 € 5.412,62 €
Valoración del Contrato
31
Análisis Cuenta de Resultados
Rentabilidad Explotación (RE) 4,05% 4,05%
Ratios de Liquidez
Ratio Corriente 1,06 1,06
Ratios de Solvencia
Capacidad de devolución 237.249,96 237.249,96
8. CONCLUSIÓN
Atendiendo a los diferentes aspectos analizados, se tiene en base a los resultados

obtenidos del dimensionamiento realizado una justificación suficiente, desde el punto
de vista técnico y económico, para la ejecución de este contrato de servicio para la
elaboración de un Plan de Movilidad Urbana Sostenible para el municipio de Telde,
gestionado por la Empresa Municipal de Vivienda y Suelo de la Ciudad de Telde
(FOMENTAS).
GERENTE
FOMENTAS
42800115J Firmado
digitalmente por
TOMAS 42800115J TOMAS
CARMELO CARMELO RAMIREZ
(R: B35627520)
RAMIREZ (R: Fecha: 2023.03.21
B35627520) 08:32:14 Z
32

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MEMORIA JUSTIFICATIVA

Expediente n.º: 2021/012

Procedimiento: Abierto Simplificado.

Asunto: Contrato de servicio para la elaboración de un Plan de Movilidad Urbana

A la vista de lo dispuesto expresamente en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8

Se redacta la presente memoria para dar cumplimiento de las exigencias legales

Atendiendo a la necesidad de la Empresa Municipal de Vivienda y Suelo de la

2. Descripción de la situación actual.

2.1. Situación en la Institución.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8 de

2.2. Marco normativo.

La contratación a realizar se califica como contrato de servicios de carácter

Asimismo, deberá cumplirse con lo dispuesto en la normativa nacional y de la

• Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y

• REGLAMENTO (UE) 2016/679 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 27

que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de

* Corrección de errores del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y

3. Objeto del contrato.

3.1. Objeto de contratación.

Constituye el objeto del contrato la contratación del servicio de elaboración del

El servicio contratado incluirá todas aquellas funciones específicas necesarias.

Codificación Vocabulario Común de Contratos Públicos (CPV):

• 71356200-0: Servicios de asistencia técnica.

Codificación clasificación estadística de productos por actividades (CPA).

• 71.11.31: Servicios de planificación urbana.

3.2. División en Lotes.

El presente contrato no se adjudicará por lotes y por tanto el servicio en su

El objeto del contrato no es susceptible de una división en lotes debido a que

En virtud de lo expuesto y al amparo del artículo 99.3 b) de la LCSP, no procede

4. Análisis: Justificación de la necesidad e idoneidad.

Necesidad: El cumplimiento del objeto y los fines de FOMENTAS requieren de la

En este sentido, el Consejo de Administración será el órgano de contratación de

En virtud de los expuesto es por lo que, no disponiendo FOMENTAS de medios

Idoneidad: En este sentido, la suscripción de un contrato de servicios que permita

5.1. Presupuesto base de licitación.

El presupuesto base de licitación, que incluye el Impuesto General Indirecto

Canario (IGIC), asciende a la cantidad de CIENTO CUARENTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS

Conforme a lo previsto en el artículo 100 de la LCSP, a los efectos de desglosar el

En la referida cantidad se entiende incluida la totalidad de los conceptos que

El presupuesto de licitación se establece como el límite máximo de gasto que en

5.2. Valor Estimado.

El método aplicado para calcularlo ha sido el siguiente:

Importe de licitación (IGIC excluido) 133.511,35 €

5.3. Estabilidad presupuestaria y Sostenibilidad financiera.

Presupuesto neto de licitación: 133.511,35 euros.

En concepto de IGIC (7,0%): 9.345,79 euros.

Total: 142.857,14 euros.

6. Análisis del Procedimiento.

6.1. Justificación del procedimiento.

Conforme a lo dispuesto en el artículo 145.4 y la Disposición Adicional

Por lo expuesto, la forma de adjudicación del contrato será el procedimiento

A través de este procedimiento se busca que un mayor número de entidades

adecuada prestación del servicio que comprende el objeto del contrato.

El contrato se adjudicará a la proposición que oferte la mejor relación calidad-

6.1.1. Criterio de adjudicación.

6.1.1.1. Criterio cuantitativo evaluable mediante fórmula matemática (máximo 49

6.1.1.2. Criterios cualitativos evaluables mediante asignación automática/fórmula

6.2. Calificación del contrato.

Considerando que el objeto del contrato se constituye como una prestación de

día siguiente a su formalización del contrato, o, en su caso, a partir de la fecha que

- SIETE (7) MESES para la entrega por el adjudicatario de los documentos

- CUATRO (4) MESES para la entrega por el adjudicatario de los documentos

De conformidad con lo establecido en el artículo 195.2 de la LCSP, este plazo de