Universidad Nacional de Misiones

Facultad de Ciencias Exactas, Químicas y Naturales

Escuela de Enfermería

Carrera: Licenciatura en Enfermería

Cátedra: Bases Conceptuales y Metodológicas de Enfermería

Docentes: Prysiazniy Susana Beatriz, Rejala Roxana Silvia, Cardozo Delia

Paciela, Lapinski Sonia Verena, Sandes Sergio.

ENFERMERÍA, DISCIPLINA Y PROFESIÓN

Alumnas: Prieto Baluarte Ivana Valentina

Troche Jesica María
Velázquez Tahiana Florencia
Villagra Fiorella Aldana
Zalapata Daisi Noemí

POSADAS – MISIONES
2020
INDICE

Introducción 2

Desarrollo 3

1. LA DISCIPLINA ENFERMERA EN EL MOMENTO ACTUAL

3

2. CRITERIOS DE UNA PROFESION 5

3. CÓDIGO DEONTOLÓGICO DEL CIE PARA LA PROFESIÓN

DE ENFERMERÍA 9

4. ASPECTOS QUE CONTRIBUYEN A ENMARCAR LA

ENFERMERIA COMO DISCIPLINA PROFESIONAL 12

5. MARCOS NORMATIVOS QUE REGULAN EL EJERCICIO

PROFESIONAL DE ENFERMERIA EN LA PROVINCIA DE
MISIONES 14

6. Ley Nº 4237 16

7. LEY Nº 2813 22

8. HABILITACION DE GABINETE DE ENFERMERIA 26

9. APORTES RELEVANTES DE LA ENFERMERIA COMO

DISCIPLINA Y PROFESION 30

Conclusión 31

Bibliografía 32

1
INTRODUCCION

La enfermería como disciplina y profesión ha atravesado numerosas etapas a través

de los años, fue evolucionando y cambiando sus conceptos y definiciones. El estudio de
la historia y evolución de la Enfermería es necesario para entender la situación actual en
la que se encuentra la profesión en cuanto a la construcción de su cuerpo de
conocimientos.

Reflejaremos cuales son los aspectos que contribuyen a enmarcar la enfermería como
disciplina profesional, describiremos los marcos normativos que regulan el ejercicio
profesional en la Provincia de Misiones, y explicaremos los aportes que consideran más
relevantes, desde diferentes autores, para analizar y comprender a la enfermería como
disciplina y como profesión.

Realizamos lectura de las bibliografías establecidas por la cátedra, y procedimos a la

elaboración del texto.

Seguidamente, exponemos un resumen de los aspectos relevantes para que una

actividad sea consideran como disciplina y profesión y luego desarrollaremos las
consignas propuestas por la asignatura.

2
LA DISCIPLINA ENFERMERA EN EL MOMENTO
ACTUAL
La enfermería es considerada una profesión que esta construyendo su cuerpo
disciplinar a partir de diferentes ramas del saber humano y a la vez está aportando
conocimientos a la ciencia.

Disciplina

Una disciplina es un conjunto de conocimientos rigurosos y sistemáticos sobre una

determinada materia que explica e implica. Una disciplina explica, describe, analiza y
confiere conocimientos ordenados y sistemáticos, interrelacionados con otras áreas
disciplinares, pero con independencia de ellas. Los conocimientos disciplinares,
ordenándolos en un mismo limite y validez, producen la clara diferenciación del objeto
disciplinar que confiere identidad a una disciplina. Esto es lo que confiere identidad a
una disciplina. A la vez implica un ejercicio profesional, con actitudes determinadas,
aptitudes específicas y técnicas aplicadas.

Poseen tres características:

1. Tienen un cuerpo de conocimientos sistemático y relacionado entre sí que da

significado global al objeto de la disciplina o rama del saber.

2. Utilizan en su actividad el método de la ciencia, adaptado a las peculiaridades

del objeto disciplinar.

3. Organizan los conocimientos con lenguaje científico. Las proposiciones, los

enunciados y los términos lingüísticos se articulan entre sí en distintos niveles de
abstracción para ordenar conocimientos.

Profesión

Diferentes autores han escrito sobre el concepto de profesión, generalmente se define

como ocupación con componentes éticos, encaminada a incrementar el bienestar

3
humano y social. Posee un conjunto de conocimientos propios, basado en los principios
de la ciencia, que ha de ser desarrollado y sometido a la experimentación.

Características de una profesión

Según el sociólogo Abraham Flexner (1915). Identifico las profesiones sobre la base
de seis requisitos: intelectual, práctica, con carácter único, organizada, altruista y
responsable. Estos derechos fueron considerados tan rígidos que solo lo cumplían dos
profesiones: el derecho y la Medicina.

En 1958, el sociólogo Taylor apoyo las profesiones en dos pilares fundamentales:

poseer un código ético y un cuerpo propio de conocimientos.

El paradigma actual establece ocho rasgos que han de considerarse en una actividad
profesional. Según Cortina, A. (1996) las características de la profesión son:

1. Ofrece un servicio único

2. Es vocacional
3. Esta ejercida por profesionales
4. Controla la actividad
5. Requiere preparación específica
6. Es autónoma
7. Asume su responsabilidad
8. Es altruista

4
CRITERIOS DE UNA PROFESION
Se ha definido profesión como una ocupación que requiere una formación extensa o
una vocación que exige conocimientos, cualificaciones y preparación especiales. Una
profesión se distingue de otras por:

1. Su requisito de formación especializada prolongada para adquirir un conjunto de

conocimientos relativos a la función que se va a desempeñar.
2. Una orientación del individuo hacia el servicio, ya sea a una comunidad o a una
organización.
3. Investigación en curso.
4. Un código deontológico
5. Autonomía
6. Una organización profesional

Han de diferenciarse dos términos relacionados con profesión: Profesionalidad y

Profesionalización.

 Profesionalidad alude al carácter, es espíritu o métodos profesionales. Es un

conjunto de atributos, un modo de vida que implica responsabilidad y
compromiso.

 Profesionalización es el proceso de convertirse en profesional, es decir, de

adquirir características consideradas propias de un profesional.

Formación especializada

Es un aspecto importante del desempeño profesional. En los tiempos actuales, la

tendencia en educación para las profesiones se ha desplazado hacia programas
curriculares en escuelas y facultades universitarias. Muchos educadores de enfermería
creen que el plan de estudios de enfermería de graduación debería incluir enseñanza de
humanidades además de ciencias biológicas y sociales y de la disciplina de la
enfermería.

Cuerpo de conocimientos

Como profesión, la enfermería está estableciendo un cuerpo bien definido de

conocimientos y experiencia. A la base de conocimientos de enfermería contribuye una

5
serie de marcos conceptuales que dan una orientación a la práctica de enfermería, la
enseñanza y la investigación en curso.

Orientación al servicio

La orientación al servicio diferencia la enfermería de una ocupación cuya finalidad

principal es el lucro. Muchas personas consideran que el altruismo es la seña de
identidad de la profesión. La enfermería tiene una tradición de servicio a los demás.
Este servicio, sin embargo, debe estar guiado por ciertas reglas, políticas o códigos
deontológicos. Hoy en día, la enfermería es también un componente importante del
sistema de prestación de atención sanitaria.

6
Investigación en curso

La creciente investigación en enfermería está contribuyendo a la práctica de esta

disciplina. En los años cuarenta, la investigación en enfermería se encontraba en una
fase muy temprana de su desarrollo. En los años cincuenta, el aumento en los fondos
federales y el apoyo profesional ayudaron a establecer centros para la investigación en
enfermería. Las primeras investigaciones se dirigieron al estudio de la formación en
enfermería. En los años sesenta, los estudios estuvieron relacionados a menudo con la
naturaleza de la base de conocimientos subyacente a la práctica de enfermería. Desde
los años setenta, la investigación en enfermería se ha centrado en cuestiones prácticas.

Código deontológico

Los profesionales de enfermería han otorgado tradicionalmente un alto valor al

mérito y la dignidad de los demás. La profesión de enfermería requiere la integridad de
sus miembros. Los códigos deontológicos cambian con las necesidades y valores de la
sociedad. La enfermería ha desarrollado sus propios códigos y en la mayoría de los
casos ha definido medios para velar por la conducta profesional de sus miembros.

Autonomía

Una profesión es autónoma si se autorregula y define normas para sus miembros.

Ofrecer autonomía es uno de los objetivos de una asociación profesional. Si la
enfermería ha de tener una consideración profesional, debe funcionar autónomamente
en la formación de sus políticas y en el control de su actividad. Para ser autónomo, un
grupo profesional debe tener autoridad legal para definir el ámbito de su práctica,
describir sus funciones y roles particulares y determinar sus metas y responsabilidades
en la prestación de sus servicios. Para las enfermeras, autonomía significa ser
responsable e independiente en el trabajo y rendir cuenta de los propios actos. La
autonomía se consigue y se mantiene más fácilmente desde una posición de autoridad.
Por tanto, algunas enfermeras pretenden acceder a puestos administrativos en vez de
ampliar su competencia clínica como un medio para asegurarse su autonomía en el lugar
de trabajo.

7
Organización profesional

El funcionamiento bajo el paraguas de una organización profesional diferencia a una

profesión de una ocupación. La gobernanza es el establecimiento y mantenimiento de
disposiciones sociales, políticas y económicas por las cuales los profesionales controlan
sus prácticas, su autodisciplina, sus condiciones de trabajo y sus asuntos profesionales.
En enfermería, por tanto, se debe trabajar en el marco de organizaciones profesionales.

8
CÓDIGO DEONTOLÓGICO DEL CIE PARA LA
PROFESIÓN DE ENFERMERÍA

El Código deontológico del CIE para la profesión de enfermería tiene cuatro

elementos principales que ponen de relieve las normas de conducta ética.

La enfermera y las personas La responsabilidad profesional primordial de la

enfermera será con las personas que necesiten cuidados de enfermería. Al dispensar los
cuidados, la enfermera promoverá un entorno en el que se respeten los derechos
humanos, valores, costumbres y creencias espirituales de la persona, la familia y la
comunidad. La enfermera se cerciorará de que la persona reciba información precisa,
suficiente y oportuna, de manera culturalmente adecuada, en la cual fundamentará el
consentimiento de los cuidados y el tratamiento correspondiente. La enfermera
mantendrá confidencial toda información personal y utilizará la discreción al
compartirla. La enfermera compartirá con la sociedad la responsabilidad de iniciar y
mantener toda acción encaminada a satisfacer las necesidades de salud y sociales del
público, en particular las de las poblaciones vulnerables. La enfermera defenderá la
equidad y la justicia social en la distribución de los recursos, en el acceso a los cuidados
de salud y en los demás servicios sociales y económicos. La enfermera demostrará
valores profesionales tales como el respeto, la disponibilidad, la compasión, la
confianza y la integridad.

La enfermera y la práctica La enfermera será personalmente responsable y deberá

rendir cuentas de la práctica de enfermería y del mantenimiento de su competencia
mediante la formación continua. La enfermera mantendrá un nivel de salud personal que
no comprometa su capacidad para dispensar cuidados. La enfermera juzgará la
competencia de las personas al aceptar y delegar responsabilidad. La enfermera
observará en todo momento normas de conducta personal que honren a la profesión y
fomenten su imagen y la confianza del público. Al dispensar los cuidados, la enfermera
se cerciorará de que el empleo de la tecnología y los avances científicos son compatibles
con la seguridad, la dignidad y los derechos de las personas. La enfermera tratará de
fomentar y mantener una cultura de la práctica profesional que favorezca el
comportamiento ético y el diálogo abierto.

9
 La enfermera y la profesión A la enfermera incumbirá la función principal al
establecer y aplicar normas aceptables de práctica clínica, gestión, investigación y
formación de enfermería. La enfermera contribuirá activamente al desarrollo de un
núcleo de conocimientos profesionales basados en la investigación, que favorezca la
práctica basada en pruebas. La enfermera participará en el desarrollo y en el
sostenimiento de un conjunto de valores profesionales. La enfermera, actuando a través
de la organización profesional, participará en la creación de un entorno favorable de la
práctica y en el mantenimiento de condiciones de trabajo en la enfermería que sean
seguras, equitativas social y económicamente. La enfermera ejercerá su profesión para
sostener y proteger el entorno natural y será consciente de las consecuencias que ello
tiene para la salud. La enfermera contribuirá a crear un entorno ético de la organización
y se opondrá a las prácticas y a los contextos no éticos.

La enfermera y sus compañeros de trabajo La enfermera mantendrán una relación

respetuosa de cooperación con las personas con las que trabaje en la enfermería y en
otros sectores. La enfermera adoptará las medidas adecuadas para preservar a las
personas, familias y comunidades cuando un compañero u otra persona pongan en
peligro su salud. La enfermera actuará adecuadamente para prestar apoyo y orientar a
las personas con las que trabaja, para fortalecer el comportamiento ético.

Aplicación de los elementos del Código deontológico del CIE para la

profesión de enfermería

El Código deontológico del CIE para la profesión de enfermería tiene cuatro

elementos que constituyen el marco de las normas de conducta: la enfermera y las
personas, la enfermera y la práctica, la enfermera y la profesión y la enfermera y sus
compañeros de trabajo.

Elemento del Código Nº 3: La Enfermera y La Profesión

Enfermeras en ejercicio y gestoras: Fijar normas para la práctica, investigación,

formación y gestión de enfermería. Fomentar el apoyo en el lugar del trabajo a la
realización, difusión y utilización de la investigación relacionada con la enfermería y la
salud. Fomentar la participación en las asociaciones nacionales de enfermeras para crear
condiciones económicas y sociales favorables para las enfermeras.

10
 Docentes e investigadoras: Proporcionar oportunidades de enseñanza y aprendizaje
en fijación de normas para la práctica, investigación, formación y gestión de enfermería.
Dirigir, difundir y utilizar la investigación para impulsar la profesión de enfermería.
Sensibilizar a los que aprenden sobre la importancia de las asociaciones profesionales
de enfermería.

Asociaciones nacionales de enfermeras Colaborar con otros para fijar normas para la
formación, práctica, investigación y gestión de enfermería. Elaborar declaraciones de
posición, directrices y normas relacionadas con la investigación de enfermería. Ejercer
influencia para conseguir condiciones de trabajo, sociales y económicas equitativas para
la enfermería. Elaborar declaraciones de posición, directrices sobre problemas del lugar
de trabajo.

11
ASPECTOS QUE CONTRIBUYEN A ENMARCAR LA
ENFERMERIA COMO DISCIPLINA PROFESIONAL

Como ya hemos visto en los textos anteriores acerca de la profesión de Enfermería y

su evolución, sabemos que a lo largo de la historia la enfermería ha sido contemplada
desde distintas concepciones.

La disciplina de Enfermería se fundamenta en una base de conceptos propios

construidos a partir de 1952. La enfermería actual se define desde tres aspectos:
sociológico, teórico - filosófico y desde el ejercicio profesional.

El reconocimiento de Enfermería como una disciplina profesional implica a que se

compone de fundamentos históricos, filosóficos, éticos y posee un cuerpo de
conocimientos y teorías que derivan de una manera particular al entender el proceso de
salud. Con lo expuesto anteriormente, entendemos que la Enfermería es considerada
como disciplina profesional por poseer los rasgos que consideran a una actividad
profesional.

La enfermería como disciplina profesional posee las características indispensables

para considera a una actividad como profesión, ellas son:

 Servicio único
Una profesión presta un servicio específico de forma institucionalizada. El
servicio que ofrece a la sociedad no lo oferta otra profesión. Debe ser un servicio
imprescindible para la sociedad.

 Vocacional
Requiere una motivación para su ejercicio, se espera de los profesionales una
entrega a la profesión.

 Ejercida por profesionales

Para ejercerla se precisa una cualificación específica.

12
 Controla la actividad
Los profesionales se integran para defender la profesión.

 Preparación especifica
Para ejercerla es necesario estar capacitado, por eso es aprendida por medio de
estudios reglados.

 Autónoma
Establece sus propias normas de actuación y educando a los futuros
profesionales. Establece su propio código de ética.

 Asume la responsabilidad
Debe responder a todos los actos que supone la actividad.

 Altruista
Este rango se refiere a la ausencia de afán lucrativo de los profesionales. Los
intereses de la sociedad prevalecen ante los particulares.

13
MARCOS NORMATIVOS QUE REGULAN EL
EJERCICIO PROFESIONAL DE ENFERMERIA EN LA
PROVINCIA DE MISIONES
ESTATUTO DEL COLEGIO DE PROFESIONAL DE ENFERMERÍA
DE LA PROVINCIA DE MISIONES

ARTÍCULO 2: Son sus propósitos:

a) Regular el ejercicio de la profesión.

b) Establecer estándares de calidad para el ejercicio de la profesión.

c) Instrumentar los mecanismos para la Certificación y re-certificación de los

Profesionales de Enfermería.

d) Proteger el prestigio y alcance de Enfermería

e) Promover ante los poderes públicos la sanción de leyes, reglamentos,

ordenanzas, la aplicación de medidas tendientes a mejorar y ampliar la sanidad
general para eficaz resguardo de toda la población.

f) Promover leyes y medidas que aseguren para el personal de enfermería, mejoras

en las condiciones del trabajo profesional: una retribución equitativa y adecuada
a los ámbitos laborales, categorías y tipo de prestación de los servicios de
enfermería.

g) Generar instancias de implementación de régimen de concursos, fiscalizados por

el colegio para la designación de todo cargo, régimen legal de prestación de los
servicios profesionales en todos sus aspectos públicos o privados: escalafón,
estabilidad, inamovilidad y toda otra conquista dentro del derecho y la legisla-
ción social.

14
h) Establecer y mantener vinculaciones con las entidades relacionadas con la salud,
dentro y fuera del país tanto de carácter gremial como científico, con lícitos
objetivos profesionales, a cuyo efecto podrá realizar reuniones, conferencias,
jomadas, convenciones a las que podrían ser invitadas delegaciones de otras
provincias o países.

i) Organizar la bolsa de trabajo que asegure la actividad profesional de los

miembros.

j) Propiciar la creación de organismos y sistemas de previsión social para los

colegiados.

k) Defender el derecho profesional de los colegiados en todos sus aspectos, que

pudieran suscitarse con las instituciones y poderes públicos o privados. 1)
Habilitar la instalación de Consultorios de Enfermería de acuerdo a normas
vigentes.

15
Ley Nº: 4237
Fecha de sanción: 17 de noviembre de 2005

Tema: Modificación de la ley 2813

LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE LA PROVINCIA DE MISIONES

SANCIONA CON FUERZA DE LEY

ARTÍCULO 1.- Incorpórese el segundo párrafo al artículo 1 de la Ley 2813, el que

quedará redactado de la siguiente manera:

ARTÍCULO 1.-... “El ejercicio de la profesión de enfermería queda sujeto a las

disposiciones de la presente ley, su reglamentación y el estatuto del Colegio”.

ARTÍCULO 3.- Modificase el artículo 5 de la Ley 2813, el que quedará redactado

de la siguiente manera:

“ARTÍCULO 5.- El ejercicio de la enfermería en la provincia de Misiones libre o en

relación de dependencia queda sujeto a las disposiciones de la presente ley y de la
reglamentación. Es requisito indispensable para el ejercicio de la enfermería en la
provincia de Misiones, estar inscripto en la matrícula cuyo registro estará a cargo
exclusivo del Colegio creado por la presente ley. El ejercicio de la enfermería se rige
conforme lo estipulan las incumbencias profesionales determinadas en las respectivas
resoluciones emanadas del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación
o el que lo reemplace, sin perjuicio que posteriores alcances científicos aconsejen
revisión de incumbencia a nivel nacional.

El ejercicio de la enfermería en el nivel profesional está reservado sólo a aquellas

personas que posean: a) título habilitante otorgado por universidades nacionales,
provinciales o privadas reconocidas por autoridad competente; b) título de enfermero
otorgado por centros de formación de nivel terciario no universitario, dependientes de
organismos nacionales, provinciales o municipales, o instituciones privadas reconocidos
por autoridad competente; c) título, diploma o certificado equivalente expedido por

16
países extranjeros, el que deberá ser revalidado de conformidad con la legislación
vigente en la materia o los respectivos convenios de reciprocidad.

El ejercicio de la enfermería en el nivel auxiliar está reservado a aquellas personas

que posean el certificado de Auxiliar de Enfermería otorgado por instituciones
nacionales o provinciales reconocidas a tal efecto. Asimismo podrán ejercer como
auxiliares de enfermería quienes tengan certificado equivalente otorgado por países
extranjeros, el que deberá ser reconocido o revalidado de conformidad con la legislación
vigente en la materia. Para emplear el título de especialista o anunciarse como tales, los
enfermeros profesionales deberán acreditar capacitación especializada de conformidad
con lo que se determine por vía reglamentaria. Los enfermeros profesionales en tránsito
en la provincia contratados por instituciones públicas o privadas, con finalidades de
investigación, asesoramiento o docencia, durante la vigencia de sus contratos estarán
sujetos al cumplimiento de la norma que reglamente el ejercicio de la profesión en esta
provincia”.

ARTÍCULO 4.- Modificase el Artículo 6 de la Ley 2813, el que quedará redactado

de la siguiente manera:

“ARTÍCULO 6.- Se entiende por ejercicio de la enfermería, al cuidado de la salud

de las personas, familias y comunidad que comprenden las funciones de promoción,
recuperación y rehabilitación de la salud, así como la prevención de las enfermedades,
realizadas en forma autónoma dentro de los límites de competencia que deriva de las
incumbencias de los respectivos títulos habilitantes. También será considerada la
docencia, investigación y asesoramiento sobre los temas de su incumbencia y la
administración de servicios, cuando sean realizadas por las personas autorizadas por la
presente ley.

Reconócese a tales fines dos niveles para el ejercicio de la enfermería: a) profesional:

consistente en la aplicación de un cuerpo sistemático de conocimientos para la
identificación y resolución de las situaciones de salud-enfermedad sometidas al ámbito
de su competencia; b) auxiliar: consistente en la práctica de técnicas y conocimientos
que contribuyen al cuidado de enfermería, planificado y dispuesto por el nivel
profesional y ejecutado bajo su supervisión. Por vía reglamentaria se determinará la
competencia específica de cada uno de los dos niveles, sin perjuicio de la que se
comparta con otros profesionales del ámbito de la salud. A esos efectos se tendrá en

17
cuenta que corresponde al nivel profesional el ejercicio de funciones jerárquicas, de
asesoramiento, docencia e investigación. Asimismo corresponde al nivel profesional
presidir o integrar tribunales que entiendan en concursos para la cobertura de cargos del
personal de enfermería.

El ejercicio de la profesión de enfermería impone los siguientes derechos,

obligaciones y prohibiciones:

1) son derechos: a) ejercer su profesión o actividad de conformidad a lo establecido por

la presente ley y su reglamentación; b) asumir responsabilidades acordes con la
capacitación recibida, en las condiciones que determine la reglamentación; c) negarse a
realizar o colaborar en la ejecución de prácticas que entren en conflicto con sus
convicciones religiosas, morales o éticas, siempre que de ello no resulte un daño
inmediato o mediato a la persona sometida a esa práctica; d) contar, cuando ejerzan su
profesión bajo relación de dependencia laboral o en la función pública, con adecuadas
garantías que aseguren y faciliten el cabal cumplimiento de la obligación de
actualización permanente a que se refiere el su inciso e) del inciso 2) del presente
artículo;

2) son obligaciones: a) respetar en todas sus acciones la dignidad de la persona humana,

sin distinción de ninguna naturaleza; b) respetar en las personas el derecho a la vida y a
su integridad desde la concepción hasta la muerte; c) prestar la colaboración que le sea
requerida por las autoridades sanitarias en caso de epidemias, desastres u otras
emergencias; d) ejercer las actividades de la enfermería dentro de los límites de
competencia determinados por esta ley y su reglamentación; e) mantener la idoneidad
profesional mediante la actualización permanente, de conformidad con lo que al
respecto determine la reglamentación; f) mantener el secreto profesional con sujeción a
lo establecido por la legislación vigente en la materia;

3) son prohibiciones: a) someter a las personas a procedimientos o técnicas que entrañen

peligro para la salud; b) realizar, propiciar, inducir o colaborar directa o indirectamente
en prácticas que signifiquen menoscabo para la dignidad humana; c) delegar en personal
no habilitado facultades, competencias o atribuciones privativas de su profesión o
actividad; d) ejercer su profesión o actividad mientras padezcan enfermedades
infectocontagiosas o cualquier otra enfermedad inhabilitante, de conformidad con la
legislación vigente, situación que deberá ser fehacientemente comprobada por la

18
autoridad sanitaria; e) publicar anuncios que induzcan a engaño del público.
Particularmente les está prohibido a los profesionales enfermeros actuar bajo relación de
dependencia técnica o profesional de quienes sólo estén habilitados para ejercer la
enfermería en el nivel auxiliar”.

ARTÍCULO 5.- Modificase el artículo 7 de la Ley 2813, el que quedará redactado

de la siguiente manera: “ARTÍCULO 7.-

La inscripción se efectuará a solicitud de cada interesado, previo cumplimiento de

los siguientes requisitos: a) acreditar identidad personal; b) presentar título habilitante
para el ejercicio de la profesión y una fotocopia certificada por Escribano Público o Juez
de Paz; c) declarar que no está afectado de inhabilidad para el ejercicio de la profesión;
d) prestar juramento de fiel y leal desempeño de la profesión ante el presidente del
Colegio.

Son causales de suspensión de la matrícula: a) petición del interesado; b) sanción del

Colegio de Profesionales de Enfermería de la Provincia de Misiones que implique
inhabilitación transitoria. Cuando exista una presentación legal que involucre a un
matriculado deberá ser informado al Colegio de Profesionales de Enfermería de la
Provincia de Misiones.

Son causales de cancelación de la matrícula: a) petición del interesado; b) anulación

del título, diploma o certificado habilitante; c) sanción del Colegio de Profesionales de
Enfermería de la Provincia de Misiones que inhabilite definitivamente para el ejercicio
de la profesión; d) fallecimiento; e) condena por sentencia firme y con motivo del
ejercicio profesional o penas por delitos contra la salud pública y todos aquellos
condenados a penas que lleven como accesoria inhabilitación profesional absoluta o
especial por el tiempo que dure la condena, a cuyos efectos y por dicho lapso será
cancelada la matrícula”.

ARTÍCULO 6.- Modificase el artículo 28 de la Ley 2813, el que quedará redactado

de la siguiente manera: “ARTÍCULO 28.-

Son funciones del Tribunal de Disciplina: a) dictar su propio reglamento y someterlo

a la aprobación de la Asamblea; b) entender a solicitud de la autoridad judicial o
administrativa, por denuncia de terceros o a requerimiento de la Comisión Directiva, en

19
todos los casos en que se cuestione el correcto procedimiento de un matriculado en el
ejerció de sus funciones.

El Tribunal de Disciplina impondrá las sanciones disciplinarias por las siguientes

causas: a) condena judicial que conlleve la inhabilitación profesional; b)
incumplimiento de las disposiciones de esta ley y su reglamentación; c) negligencia
comprobada o ineptitud manifiesta u omisiones graves en el cumplimiento del ejercicio
profesional”.

ARTÍCULO 7.- Modificase el artículo 29 de la Ley 2813, el que quedará redactado

de la siguiente manera:

“ARTÍCULO 29.- Las sanciones que podrá aplicar el Tribunal de Disciplina a los
matriculados, son las siguientes: a) llamado de atención; b) apercibimiento; c)
suspensión de la matrícula; d) cancelación de la matrícula”.

ARTÍCULO 8.- Modificase el artículo 35 de la Ley 2813, el que quedará redactado

de la siguiente manera:

“ARTÍCULO 35.- Las personas que, a la fecha de entrada en vigencia de la presente,

estuvieren ejerciendo funciones propias de la enfermería, tanto en el nivel profesional
como en el auxiliar, contratadas o designadas en instituciones públicas o privadas, sin
poseer el título, diploma o certificado habilitante que en cada caso corresponda, de
conformidad con lo establecido en los artículos 5 y 6 de la presente, podrán continuar
con el ejercicio de esas funciones con sujeción a las siguientes disposiciones: a) deberán
inscribirse dentro de los noventa (90) días de la publicación de la presente en un registro
especial que, a tal efecto, abrirá el Colegio de Profesionales de Enfermería de la
Provincia de Misiones; b) tendrán un plazo de hasta cinco (5) años consecutivos a partir
de la inscripción en el registro, para obtener el título profesional habilitante. Tendrán
derecho al uso de licencias y franquicias horarias por razones de estudio; c) estarán
sometidas a especial supervisión y control del Colegio de Profesionales de Enfermería
de la Provincia de Misiones, el que estará facultado, para limitar y reglamentar sus
funciones en resguardo de la salud de las personas; d) estarán sujetos a las demás
obligaciones y régimen disciplinario de la presente ley; e) se les respetará la
remuneración, situación de revista y escalonaría, aun cuando se les limitare sus
funciones de conformidad con lo establecido en el inciso c) del presente artículo”.

20
 ARTÍCULO 9.- Modificase el artículo 36 de la Ley 2813, el que quedará redactado
de la siguiente manera:

“ARTÍCULO 36.- A los efectos de la aplicación de normas vigentes que, para

resguardo de la salud física o psíquica, establecen especiales regímenes de reducción
horaria, licencias, jubilación, condiciones de trabajo y/o provisión de elementos de
protección, considérense insalubres las siguientes tareas de la enfermería: a) las que se
realizan en unidades de cuidados intensivos, servicios de emergencia y servicios de
cirugía; b) las que se realizan en unidades neuropsiquiatrícas; c) las que conllevan
riesgo de contraer enfermedades infectocontagiosas; d) las que se realizan en áreas
afectadas por radiaciones, sean éstas ionizantes o no; e) la atención de pacientes
oncológicos; f) las que se realizan en servicios de neonatología; g) atención de pacientes
en hemodiálisis”.

ARTÍCULO 10.- Efectúese la correlación numerativa del actual artículo 36 que

pasará a tener la numeración 37 de la Ley 2813. ARTÍCULO 11.-

El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley en un plazo de sesenta (60) días

corridos, contados a partir del de su promulgación.

ARTÍCULO 12.- Comuníquese al Poder Ejecutivo. Dada en la Sala de Sesiones de la

Cámara de Representantes, en Posadas, a los diecisiete días del mes de noviembre de
dos mil cinco.

21
LEY 2813
Del Colegio de Profesionales de Enfermería

Y su modificatoria

Ley 4237

CAPÍTULO IV

De la Profesión y su Ejercicio

ARTÍCULO 5º.- El ejercicio de la enfermería en la provincia de Misiones libre o en

relación de dependencia queda sujeto a las disposiciones de la presente ley y de la
reglamentación.

Es requisito indispensable para el ejercicio de la enfermería en la provincia de

Misiones, estar inscripto en la matrícula cuyo registro estará a cargo exclusivo del
Colegio creado por la presente ley.

El ejercicio de la enfermería se rige conforme lo estipulan las incumbencias

profesionales determinadas en las respectivas resoluciones emanadas del Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación o el que lo reemplace, sin perjuicio que
posteriores alcances científicos aconsejen revisión de incumbencia a nivel nacional.

El ejercicio de la enfermería en el nivel profesional está reservado sólo a aquellas

personas que posean:

a) título habilitante otorgado por universidades nacionales, provinciales o privadas

reconocidas por autoridad competente;

b) título de enfermero otorgado por centros de formación de nivel terciario no

universitario, dependientes de organismos nacionales, provinciales o municipales, o
instituciones privadas reconocidos por autoridad competente;

c) título, diploma o certificado equivalente expedido por países extranjeros, el que

deberá ser revalidado de conformidad con la legislación vigente en la materia o los
respectivos convenios de reciprocidad.

22
 El ejercicio de la enfermería en el nivel auxiliar está reservado a aquellas personas
que posean el certificado de Auxiliar de Enfermería otorgado por instituciones
nacionales o provinciales reconocidas a tal efecto. Asimismo podrán ejercer como
auxiliares de enfermería quienes tengan certificado equivalente otorgado por países
extranjeros, el que deberá ser reconocido o revalidado de conformidad con la legislación
vigente en la materia.

Para emplear el título de especialista o anunciarse como tales, los enfermeros

profesionales deberán acreditar capacitación especializada de conformidad con lo que se
determine por vía reglamentaria.

Los enfermeros profesionales en tránsito en la provincia contratados por

instituciones públicas o privadas, con finalidades de investigación, asesoramiento o
docencia, durante la vigencia de sus contratos estarán sujetos al cumplimiento de la
norma que reglamente el ejercicio de la profesión en esta provincia.

Modificado por Ley Nº: 4237

ARTÍCULO 6º.- Se entiende por ejercicio de la enfermería, al cuidado de la salud de

las personas, familias y comunidad que comprenden las funciones de promoción,
recuperación y rehabilitación de la salud, así como la prevención de las enfermedades,
realizadas en forma autónoma dentro de los límites de competencia que deriva de las
incumbencias de los respectivos títulos habilitantes. También será considerada la
docencia, investigación y asesoramiento sobre los temas de su incumbencia y la
administración de servicios, cuando sean realizadas por las personas autorizadas por la
presente ley.

Reconócese a tales fines dos niveles para el ejercicio de la enfermería:

a) profesional: consistente en la aplicación de un cuerpo sistemático de conocimientos

para la identificación y resolución de las situaciones de salud-enfermedad sometidas al
ámbito de su competencia;

b) auxiliar: consistente en la práctica de técnicas y conocimientos que contribuyen al

cuidado de enfermería, planificado y dispuesto por el nivel profesional y ejecutado bajo
su supervisión.

Por vía reglamentaria se determinará la competencia específica de cada uno de los

dos niveles, sin perjuicio de la que se comparta con otros profesionales del ámbito de la
23
salud. A esos efectos se tendrá en cuenta que corresponde al nivel profesional el
ejercicio de funciones jerárquicas, de asesoramiento, docencia e investigación.

Asimismo corresponde al nivel profesional presidir o integrar tribunales que

entiendan en concursos para la cobertura de cargos del personal de enfermería. El
ejercicio de la profesión de enfermería impone los siguientes derechos, obligaciones y
prohibiciones:

1) son derechos:

a) ejercer su profesión o actividad de conformidad a lo establecido por la presente ley y

su reglamentación;

b) asumir responsabilidades acordes con la capacitación recibida, en las condiciones que

determine la reglamentación;

c) negarse a realizar o colaborar en la ejecución de prácticas que entren en conflicto con

sus convicciones religiosas, morales o éticas, siempre que de ello no resulte un daño
inmediato o mediato a la persona sometida a esa práctica;

d) contar, cuando ejerzan su profesión bajo relación de dependencia laboral o en la

función pública, con adecuadas garantías que aseguren y faciliten el cabal cumplimiento
de la obligación de actualización permanente a que se refiere el subinciso e) del inciso
2) del presente artículo;

2) son obligaciones:

a) respetar en todas sus acciones la dignidad de la persona humana, sin distinción de

ninguna naturaleza;

b) respetar en las personas el derecho a la vida y a su integridad desde la concepción

hasta la muerte;

c) prestar la colaboración que le sea requerida por las autoridades sanitarias en caso de
epidemias, desastres u otras emergencias;

d) ejercer las actividades de la enfermería dentro de los límites de competencia

determinados por esta ley y su reglamentación;

e) mantener la idoneidad profesional mediante la actualización permanente, de

conformidad con lo que al respecto determine la reglamentación;

24
f) mantener el secreto profesional con sujeción a lo establecido por la legislación
vigente en la materia;

3) son prohibiciones:

a) someter a las personas a procedimientos o técnicas que entrañen peligro para la salud;

b) realizar, propiciar, inducir o colaborar directa o indirectamente en prácticas que

signifiquen menoscabo para la dignidad humana;

c) delegar en personal no habilitado facultades, competencias o atribuciones privativas

de su profesión o actividad;

d) ejercer su profesión o actividad mientras padezcan enfermedades infectocontagiosas

o cualquier otra enfermedad inhabilitante, de conformidad con la legislación vigente,
situación que deberá ser fehacientemente comprobada por la autoridad sanitaria;

e) publicar anuncios que induzcan a engaño del público. Particularmente les está
prohibido a los profesionales enfermeros actuar bajo relación de dependencia técnica o
profesional de quienes sólo estén habilitados para ejercer la enfermería en el nivel
auxiliar.

Modificado por Ley Nº: 4237

Sub - Dirección de Información Parlamentaria

Secretaria Legislativa

Cámara de Representantes de la Provincia de Misiones

25
HABILITACION DE GABINETE DE ENFERMERIA
Es el trámite por el cual se habilita Gabinetes para el ejercicio de la profesión de
Enfermería con domicilio legal en la provincia de Misiones.

REQUISITOS:

1. Nota dirigida a la Comisión Directiva solicitando la habilitación del Gabinete

firmada por el /los responsables. (Con firmas autenticadas por autoridad
competente o firmada en presencia del personal autorizado del ColPEM).

DOCUMENTACIÓN PROBATORIA QUE DEBE ACOMPAÑAR A LA

NOTA:

2.- Fotocopia autenticada (*) de DNI, CUIT/CUIL, Matrícula profesional, libre deuda
societaria y certificado de vacunación de hepatitis B del/los profesionales (ley 24.151).
Seguro de Mala Praxis contratado en forma institucional y/o personal del/los
RESPONSABLE/S como también de cualquier profesional de Enfermería que
desempeñe actividad en dicho local. En caso de ser una RAZON SOCIAL, adjuntar
además una copia autenticada por escribanía del estatuto de la sociedad.

3.- Si el local es cedido/alquilado adjuntar copia autenticada (*) del comodato y/o
contrato de alquiler.

4.- Copia autenticada (*) del plano o croquis en escala del lugar, indicando los sectores
y sus medidas respectivas expresadas en metros lineales y cuadrados, indicando: como
medidas mínimas exigidas - Gabinete: 7,00 m2. y Sala de espera. - Sala de espera:
7mts2.

5.- Especificación de las actividades a llevarse a cabo y Listado del equipamiento con
que se cuenta para desarrollar las mismas.

6.- Sistema de registro y documentación que utilizará.

7.- Adjuntar contrato con empresa de residuos biopatogénicos, de no producirlos

presentar una nota con carácter de declaración jurada firmada por el titular del
consultorio.

NOTA 1:

26
(*) Para estos puntos, las copias de las documentaciones podrán ser autenticadas por
personal autorizado del ColPEM mediante presentación de documento original.

NOTA 2: En caso de que NO se pueda sustanciar la totalidad de las documentaciones

por superposición de solicitudes en distintas oficinas, la Comisión Directiva deberá
otorgar una habilitación provisoria por NO más de 60 días para permitir la continuidad
del trámite en otras instancias como ser Municipalidad, Bomberos, Dirección de Rentas,
etc.

27
Reglamentación aprobada por la Comisión Directiva el 14/11/ 2.018

NOTA 3: LA CONSTANCIA DE TRAMITE INICIADO NO ES HABILITANTE

PARA FUNCIONAR. Luego de completada la documentación faltante se otorgará el
Certificado habilitante definitivo sin más costos.

PASOS A SEGUIR:

1. Presentación de la nota y documentaciones en la oficina del ColPEM en el horario de

atención al público vigente.

2. La misma se eleva a la Comisión Directiva quien dispondrá de hasta veinte (20) días
corridos para su consideración. En caso de hallarse completa la documentación se
emitirá el Certificado de aviso de pago del canon de habilitación y comunicará al o los
emisores de la solicitud por vía correo electrónico y nro. Telefónico declarado. En caso
contrario se comunicará la denegación con la debida explicación.

3. Realizado el pago, se anexará el comprobante al expediente y se notificará vía, correo

electrónico y nro. Telefónico, la fecha y hora de la inspección del local y sus
instalaciones.

4. Luego de la inspección al local y de no surgir objeciones, en un lapso no mayor a 10

días corridos El ColPEM notificará para el retiro de la disposición de la habilitación por
mesa de entrada. Costo del certificado de habilitación: Será el equivalente a tres (3)
matriculaciones de Licenciado en Enfermería. Periodo de vigencia del Certificado
habilitante: Cuatro (4) años, debiendo ser comunicado anualmente cualquier cambio
ocurrido respecto al profesional de Enfermería dado de baja y/o incorporado al listado
original presentado al momento de la habilitación sin que esto represente relación de
dependencia entre los actores.

RENOVACIÓN DE LA HABILITACIÓN:

Transcurrido los cuatro (4) años se deberá RENOVAR la habilitación presentando

todas las documentaciones mencionadas a continuación:

1.- Fotocopia autenticada (*) de DNI, CUIT/CUIL, Matrícula profesional, libre deuda
societaria y certificado de vacunación de hepatitis B del/los profesionales (ley 24.151)
del/los RESPONSABLE/S como también de cualquier profesional de Enfermería que

28
desempeñe actividad en dicho local. En caso de ser una RAZON SOCIAL, adjuntar
además una copia autenticada por escribanía del estatuto de la sociedad.

2.- Fotocopia de Certificado de habilitación municipal y certificado de contingencia

otorgado por la dirección de Bomberos.

La Comisión Directiva responderá en un lapso no mayor a 20 días corridos respecto

a la solicitud de renovación de la habilitación del gabinete de Enfermería. El costo del
Certificado y el periodo de vigencia es similar a lo expresado en la habilitación inicial.

29
APORTES RELEVANTES DE LA ENFERMERIA
COMO DISCIPLINA Y PROFESION
La Enfermería como disciplina y como profesión posee las características esenciales
para que podamos comprenderlas como tal.

La enfermería profesional explica, describe, analiza y confiere conocimientos

ordenados y sistemáticos, interrelacionados con otras áreas disciplinares, pero con
independencia de ellas.

Organizan los conocimientos con lenguaje científico. Las proposiciones, los

enunciados y los términos lingüísticos se articulan entre sí en distintos niveles de
abstracción para ordenar conocimientos.

La enfermería ofrece un servicio único, es vocacional, esta ejercida por profesionales,

controla la actividad, requiere preparación específica, es autónoma, asume su
responsabilidad y es altruista.

Obtiene: Formación especializada, Cuerpo de conocimientos, Orientación al servicio,

Investigación en curso, Código deontológico, Autonomía y Organización profesional.

30
CONCLUSION
En el marco de éste desarrollo conceptual, se asume la Enfermería como el ejercicio
de una disciplina porque como se ha planteado, tiene un conocimiento propio, un
desarrollo histórico y un ejercicio profesional definido.

Las enfermeras tienen cuatro deberes fundamentales: promover la salud, prevenir la

enfermedad, restaurar la salud y aliviar el sufrimiento. La necesidad de la enfermería es
universal. La Enfermería requiere de la sutileza para comprender al otro holísticamente,
a partir de su trayectoria socio-antropológica, biológica, psicológica y espiritual; es
decir, demuestra un interés particular por reconocer la individualidad del sujeto de
cuidado.

Para terminar, concordamos que este concepto implica que la intervención de

Enfermería abarca la participación en la definición de políticas públicas referidas a
salud, la promoción de la salud, la prevención de la enfermedad, el tratamiento oportuno
y la rehabilitación del sujeto de cuidado.

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BIBLIOGRAFIA

García Martín Caro y Martínez Martín (2001). Historia de la Enfermería. Evolución

histórica del cuidado enfermero. Editorial Harcourt. Madrid. España.

Kozier y otros. 2010. Fundamentos de Enfermería. Conceptos, proceso y prácticas.

Editorial Pearson Educación. España.

Schein. E. H. (1972). “Professional Education. Some New Directions”. MacGrawHill

Book Company. New York. En Tenti Fanfani y Gómez Campo. 1989. “Universidad y
Profesiones. Crisis y alternativas”.

Consejo Internacional de Enfermeras (2002) [online] Código Deontológico del CIE para
la profesión de enfermería pdf. Recuperado de:
https://www.icn.ch/sites/default/files/inlinefiles/2012_ICN_Codeofethicsfornurses_
%20sp.pdf

Colegio Profesional de Enfermería - Posadas Misiones. (2019) [online] Colpem.org.

Colegio de Profesionales de Enfermería de la Provincia de Misiones. Estatuto del
Colegio de Profesionales de Enfermería de la Provincia de Misiones. Recuperado de:
http://colpem.org/index.php/2016-12-28-22-10-36/estatuto

Colegio Profesional de Enfermería - Posadas Misiones. (2019) [online] Colpem.org.

Colegio de Profesionales de Enfermería de la Provincia de Misiones. Ley 2813/90 de
Creación del Colegio de Enfermería de la Provincia de Misiones y su modificatoria Ley
4237/05. 2006 pdf. Recuperado de: http://colpem.org/index.php/2016-12-28-22-10-
36/legales

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