Cartruro vit
Terra le Estructura y orcanos
Puesto que las organizaciones intemacionales son organismos conce-
bidos y discfiados con el objetive de eumpli una funcion, sw ecmoctars
interna refleja los requerimientos de la funcién otorgada. En tal medida,
ta forma en los Srganos de una organizacién obedece a las necesidades
propias dle su misi6n, respecto ala cual, por supuesto, no puede formular-
seuna regla juridica general, Correspondera, por tanto. al anilisis de cada
uno de los instrumentos constitutivos determinar los detalles especificos
de los érganos de Ia entidad y la distribucidn interna de sus poderes.
1; ORGaNos ¥ ESTADOS MIEMBRO: FL “bESDOBLAMIENTO FUNCION ALT
Como hemos visto, los miembros dle las organizaciones desempefan
doble papel respecto a la entidad a la que pertenecen: los miembros son
agentes internos de la organizacion internacional, pero tamtbign son agen-
tes externos a clla'. El primero de los papeles mencionados results de
importancia al estudiar los érganos de la respectiva organizacisn:en efecto,
al actuar como agentes internos Ue la oryanizacién, los Estados miembro
Hevan a cabo las funciones otorgadasitesta, Tal es el caso de las Estados
que ponen a disposicién de In ONU sus tropas para, por ejemplo. hacer
efectiva una decisin del Consejo de Seguridad.
No cuentan, et st
inismos, con ninguna atribucin fisiea: acttian mediante sus eespectivos
Srganos, Asi, ta funeidin tributaria de Estado es desarrotlada por un orga
no del Estado (la administracidn de impuestos) y Ja funerin policiva ume
bign es desarrollida por otro drgano: el organs pollen estatal
No obsiante, los Estados son fieciones juridi
Jn virtud de esto, cuando unt Estado Heva a cabo tas tanctones que A
Sortesponden como agente intel node una organizacion, to hace: mani
mediante sus propios drganos. Ask Hs (ropas que componen we ve See
BeMle de Cuxeos Azules que llevan avabo una decisidn del Conseye
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ut avleunis, atin como agentes de la enyeauniza
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sta doble tinct ha side explieada mediante la teorla del de
inento functonal’ propuesta por Growor Serie’. Lave central de
corn es que fay micinbras del poder ejeeutive de eierio Estady “desler
lan” sus fanctones, actuanly eu un papel doble: de una parte, son dpa.
vs del stado cuando iectiian bajoel derecho nicvanal: de otra, son ayen-
fe internacionales evando actiian bajo el derecho internacional®
Jobla
Lat anterior sittacidn no debe fevar 4 contundir los Grganos estatales
con los Greanus de lit respectiva organizacion internacional. $i bien es
reaizctin actia frecuentemente por medio de los Grpanas ds
sts respectivos miembros, estos nu devicnen por fal mative parte de
eiganizaciin, Porel contrariy, nnunticnen su carieter de Grysmos witcio-
tales: sin embargo, para loy efectos especificos de fa misidn que les es ence
mendada, actian como agentes iniernacional
enero
Asi, la Direceién de tmpuestos y Adianas Nacionales de Colombia
(Dian), cuyos agentes uplican las devisiones arancelarias de ta Comuni-
dad Andina, no es un diguno de tal orgunizacién. Cumple uv eometige
mntemacional y, como tal. sealiza un ‘desdoblamienti funcional’, act
do simultineamente come drganu del listalo eolombiana y como agente
deta Comunidad Andina, Noobstante, mantiene su carteter independica-
te de la oryanizacién y no se convierte en drgano, siricto sensu, dle ella.
«diferente ocurre con los éreanos propiamente dichos. Cont se
ha afirmado, con objetu de cumplir sus fungiones, las organizacion
tmternacionales deben desorrollar una estructura institucional que les pet=
sta tomar aeciones de manera coordinuda Yeliciente, ‘Tal estructura
institucional es variable, en funcién de kis competeneias y abyelives de lt
Fespectiva organizacion; por al notivo, no existe un plano tiniva de dise=
fu sostitucional, ni mnt lista laxative de Organos que ublipatoriamente
deheran constituir unuorganicacidn internacional, :
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nonnative y las decisiunes que Mectarin de iasiora ieportonte
werones de la orgunizacifin Con Terceros. Se reine Poway Lece
Asien fa ONU, ef organo plenariges ta
in embargo, son expecialment
de adaptitr decision:
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cunblea benceal.cuyuspoe
mitadin cei ausieioa su capavidad
\inciilantes para lus I stalos miembro, Fn Con
munidad Andina de Nacioues, el égune plenanu evel Parlariento Andi
‘wal igual que en fa Unidn Europea, donde acta o Pak
wentu Europe,
Fano plenario esta compuesto de un representante de cada Bota
dlomiembro, el cual refljaloxinzesesde surespocs cap 1. fiste pu
es de gran imporiancia, Pues come Seremos, jus inthvidues que twabgjan
lentro de wn éryiino en una organizacidin intémacinnal ny sierupre deben
Fepresentar los intereses de su respective Estado de onven Exc es ek
# por el momento; el drgano plenarin representa, usuatinente, la mas
en fa voluntad de los Estudos ntenibro. tetleyada por sustese
fectivos diplométivos.
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3. Onaaso vircutive
Fatre tanto, las orgunizaciones euentan Li
tie se enearga de huger eumplit lo aetos eri ae ea
4acibn, La earacteristica especial de tal organ Sonat te rd
(kerviones vineulantes, aun acelin arma t a Se ee
nes yen ta Unidin rings el an Satel Acucrde d
lords, en el ease de la CAN y se Pe end ic eae
Por un representante HT ae Euroyss. entre
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¥ dos pura Francia, el Keino Unido, Alemanit, bsp
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