American Enterprise Institute

La creciente amenaza de Hezbollah en América Latina

Author(s): Roger F. Noriega and José R. Cárdenas
American Enterprise Institute (2011)

Stable URL: http://www.jstor.com/stable/resrep03113

JSTOR is a not-for-profit service that helps scholars, researchers, and students discover, use, and build upon a wide
range of content in a trusted digital archive. We use information technology and tools to increase productivity and
facilitate new forms of scholarship. For more information about JSTOR, please contact support@jstor.org.

Your use of the JSTOR archive indicates your acceptance of the Terms & Conditions of Use, available at
https://about.jstor.org/terms

American Enterprise Institute is collaborating with JSTOR to digitize, preserve and extend
access to this content.

This content downloaded from

186.23.183.185 on Sat, 14 Oct 2023 03:47:41 +00:00
All use subject to https://about.jstor.org/terms
 Panorama Latinoamericano
No. 3 • Octubre 2011

La creciente amenaza de Hezbollah en

América Latina
Por Roger F. Noriega y José R. Cárdenas
En los últimos años, Hezbollah y sus mecenas en Irán expandieron enormemente sus operaciones en América
Latina en desmedro de la seguridad interamericana y de los intereses estratégicos de Estados Unidos. Hoy,
Hezbollah utiliza el hemisferio occidental como base de operaciones y de recaudación de fondos para librar una
guerra asimétrica contra Estados Unidos. Hugo Chávez en Venezuela y otros gobiernos antiestadounidenses
de la región han facilitado esa expansión abriéndoles los brazos a Hezbollah y a Irán. Las autoridades de
Estados Unidos deben prestar más atención a este problema, desarrollar sus activos en la región y formular
una estrategia integral para combatir esta amenaza de manera sostenida y enérgica.

La presencia de Hezbollah en América Latina data
de los años ochenta, cuando la agrupación
comenzó a enviar activistas a la región conocida
como la triple frontera —entre Brasil, Argentina y
Paraguay— tristemente célebre por la anarquía
reinante en ella, y a utilizarla como refugio princi-
pal para recaudar fondos, lavar dinero, reclutar y
capacitar miembros, planear atentados y realizar
otras tareas relacionadas con el terrorismo1.
Entre sus actividades están también el tráfico
de drogas y armas, la falsificación de dinero y
documentos de viaje, y la piratería de software y
música. El proselitismo resultante derivó en la
creación de numerosas células del Hezbollah, se
estima que con 460 miembros, en la triple frontera
para mediados de la década de 20002.
Si bien no es posible cuantificar el nivel de
actividad delictiva que tiene lugar en la triple
frontera, algunos estiman que los grupos extremis-
tas islámicos que se encuentran allí y en otras zonas
sospechosas de América Latina envían entre
Roger F. Noriega (rnoriega@aei.org), funcionario senior
del Departamento de Estado entre 2011 y 2005, es
miembro visitante de AEI y director gerente de Vision
Americas LLC, que representa a clientes extranjeros y
nacionales. José R. Cárdenas (jrc@visionamericas.com)
contribuye al proyecto Venezuela-Irán de AEI y es socio
de Vision Americas.
US$300 y US$500 millones al año provenientes de
ganancias ilícitas a los grupos extremistas islámicos
de Oriente Medio3. Las autoridades de Estados
Unidos tienen plena conciencia de la criminalidad
disipada que viene ocurriendo hace años en la
triple frontera y ha llamado a declarar a algunas
personas y organismos sospechados de brindar
Puntos clave de este Panorama:
• A fin de impedir su aislamiento internacional y
socavar la influencia de Estados Unidos en la
región, Irán, con su representante de Hezbollah a
la zaga, ha hecho una fuerte incursión diplomá-
tica y económica en el hemisferio occidental.
• Hugo Chávez en Venezuela y otros populistas
radicales antiestadounidenses han hecho causa
común con Irán y Hezbollah para librar una
guerra asimétrica contra Estados Unidos.
• Hezbollah ha multiplicado sus delitos en la
región y ha establecido lazos más profundos
con organizaciones delictivas transnacionales.
• Los hechos observados indican que Hezbollah
está compartiendo sus experiencias y técnicas
terroristas con los cárteles mexicanos de la droga
a lo largo de la frontera con Estados Unidos.

1150 Seventeenth Street, N.W., Washington, D.C. 20036 202 .862.5800 www.aei.org

This content downloaded from

186.23.183.185 on Sat, 14 Oct 2023 03:47:41 +00:00
All use subject to https://about.jstor.org/terms
 -2-
El carácter cambiante de la presencia
de Hezbollah en América Latina
• En 2007, un miembro de la red que planeaba un atentado
terrorista en el Aeropuerto Internacional JFK de Nueva York
se reunió con el clérigo extremista y puntero iraní en el
hemisferio occidental Mohsen Rabbani en Irán; más tarde,
lo arrestaron en Trinidad cuando viajaba hacia Venezuela,
donde pensaba tomar un vuelo a Teherán4.
• En un discurso pronunciado en septiembre de 2009, Robert
Morgenthau, el entonces Fiscal de Distrito de Nueva York,
identificó a los dos interlocutores principales de Hugo
Chávez con Hezbollah: el Ministro del Interior venezolano,
Tarik El Aissami, que estaba bajo sospecha de haber
otorgado pasaportes a activistas de Hezbollah, y Ghazi
Nassereddine, un venezolano al que Estados Unidos declaró
financista de las operaciones terroristas de Hezbollah5.
• En 2010, una fuente confidencial confirmó que dos activistas
iraníes del Hezbollah llevaban a cabo una capacitación en
terrorismo en la isla venezolana Margarita para personas
provenientes de otros países de la región.
• En julio de 2010, las autoridades mexicanas arrestaron a
Jameel Nasr en Tijuana, México, por intentar establecer una
red del Hezbollah en ese país y en toda la región6.
• El 22 de agosto de 2010, Hugo Chávez albergó a una
cumbre de líderes terroristas de alta jerarquía de Hamas,
Hezbollah y yihad islámico palestino en Caracas7.
• En abril de 2011, el zar venezolano de la droga Walid
Makled confirmó en una entrevista que Hezbollah maneja
laboratorios de cocaína en Venezuela con la protección
del Gobierno nacional8.
• En agosto de 2011, el diario italiano Corriere Della
Sera informó que Hezbollah había establecido una célula
en Cuba orientada a expandir su actividad terrorista y
posiblemente facilitar un atentado contra objetivos judíos en
el hemisferio occidental9.
financiamiento a grupos terroristas, y ha conseguido
algunas extradiciones, pero en general, la lucha contra la
amenaza se ha visto obstaculizada por la poco regular
cooperación por parte de los gobiernos de Brasil,
Argentina y Paraguay.
Sin embargo, no corresponde que el tema se circun-
scriba a cuestiones de cumplimiento de la ley, como si las
actividades ilícitas comerciales y de recaudación de fondos
fueran un fin en sí mismo. De hecho, el carácter de la
This content downloaded from
186.23.183.185 on Sat, 14 Oct 2023 03:47:41 +00:00
All use subject to https://about.jstor.org/terms
amenaza ha cambiado considerablemente.
Hezbollah es una preeminente organización terror-
ista internacional dedicada a librar el yihad
islámico contra sus enemigos, entre los que se
cuentan Estados Unidos y sus aliados, y las
naciones observadoras de la ley deberían ocuparse
debidamente de la amenaza que representa.
El modus operandi de Hezbollah
La creación de células en el exterior al servicio
de la misión de Hezbollah involucra una buena
cantidad de tiempo y dinero. El grupo solo envía a
sus miembros más comprometidos e intrépidos a las
nuevas regiones que no cuentan con asistencia.
Estos deben establecer una red desde cero, a partir
de la cual puedan recaudar fondos para enviar a la
cúpula en Líbano, familiarizarse con el territorio y
los objetivos potenciales, y comenzar a planificar
las operaciones. En todos los casos, sus misiones
conllevan la fundación de mezquitas o “centros
islámicos” y su infiltración en ellos para ayudar a
Hezbollah a extender su influencia, legitimar su
causa y promover el yihad a escala mundial.
Cada célula de Hezbollah constituye una
organización compleja que cuenta con diversos
componentes: un componente de dawa (prose-
litismo) y reclutamiento, compuesto por clérigos,
centros islámicos, sitios de Internet y medios
locales; un componente de recaudación de fondos
que supervisa las actividades comerciales y las
relaciones lícitas e ilícitas, y un componente opera-
tivo, que tiene a su cargo la logística, planificación,
vigilancia y ejecución de las misiones.
En última instancia, cada célula de Hezbollah
existe con el fin único de ejecutar operaciones,
cuyo momento y lugar está en manos de la cúpula
suprema10. El objetivo expreso de la construcción
de infraestructura en países del exterior es mini-
mizar el tiempo que transcurre entre que se decide
una operación y se la ejecuta.
Nuevo Panorama: Ahmadinejad y Chávez
No hay duda de que Hezbollah funciona como represen-
tante de Irán —específicamente, de la Fuerza Qods de la
Guardia Revolucionaria Iraní— en el mundo y en
América Latina. Por lo tanto, la creciente presencia de
Hezbollah en el hemisferio occidental solo puede
 -3-
comprenderse en el contexto de la persecución de los iraní”14. Esos lazos son invaluables para los grupos
objetivos estratégicos de su patrocinador: Irán. En vista como Hezbollah, puesto que les consiguen protección,
de las sanciones internacionales por su refugios donde operar y hasta jerarquía
iniciativa de armas nucleares, Irán Irán comenzó a invertir diplomática e inmunidad. El único obje-
comenzó a invertir intensivamente en tivo en común que comparten es el causar
una estrategia mundial para quebrar su
intensivamente en daño a Estados Unidos.
aislamiento diplomático, generar nuevas una estrategia mundial
fuentes de materiales estratégicos y Las redes de Hezbollah
socavar la influencia de Estados Unidos para quebrar su
siempre que exista la oportunidad. aislamiento diplomático, Nuestra investigación, para la que recurri-
Con ese fin, Irán ha convertido al mos a fuentes públicas, especialistas en la
hemisferio occidental en una de sus generar nuevas fuentes materia y fuentes confidenciales de diver-
prioridades y amplió la cantidad de sos gobiernos, nos permitió identificar
de materiales
embajadas en la región de seis en 2005 por lo menos dos redes terroristas paralelas
a diez en 201011. Lo verdaderamente estratégicos y socavar la pero que colaboran entre sí y que crecen
novedoso, sin embargo, ha sido la alianza a un paso alarmante en América Latina.
surgida entre los líderes de Irán y
influencia de Estados Una de ellas está operada por Hezbollah y
Venezuela: Mahmoud Ahmadinejad y Unidos siempre que recibe ayuda de sus colaboradores, y la
Hugo Chávez. otra está en manos de la Fuerza Qods de
Son conocidos los antecedentes de exista la oportunidad. la Guardia Revolucionaria Iraní. Esas
Hugo Chávez en lo que respecta a su redes abarcan a más de ochenta activistas
postura antiestadounidense y a su apoyo a grupos terror- en no menos de doce países de toda la región (concentra-
istas como las Fuerzas Armadas Revolucionarias de dos sobre todo en Brasil, Venezuela, Argentina y Chile).
Colombia, pero que haya hecho causa común con una
teocracia islámica extremista para librar una guerra La red de Nassereddine
asimétrica (métodos no convencionales y extraordinarios Ghazi Nassereddine, un libanés que se naturalizó vene-
utilizados por un oponente más débil contra otro más zolano hace alrededor de diez años y actualmente tiene el
fuerte) contra Estados Unidos verdaderamente dice segundo cargo en la embajada en Siria, es el partidario más
mucho sobre la profundidad de su fanatismo. Chávez prominente de Hezbollah en Venezuela, por su función
permitió que Irán extrajera uranio en Venezuela y diplomática y su relación estrecha con Tarik El Aissami,
trabaja arduamente para socavar las sanciones económicas confidente de Chávez. Junto con al menos dos de sus her-
instauradas contra el régimen iraní (por lo que también manos, Nassereddine gestiona una red orientada a expandir
Venezuela ha sido sancionada)12. Además, en los últimos la influencia de Hezbollah en Venezuela y en toda América
años, la isla Margarita de Venezuela ha eclipsado a la Latina. Nassereddine utilizó su estatus diplomático para
tristemente célebre triple frontera como refugio principal y forjar y consolidar relaciones con funcionarios del Hezbo-
centro de operaciones de Hezbollah en América. llah, primero en Líbano y ahora en Siria.
Pero Chávez no se detuvo allí. Ha sido el vocero Abdallah, hermano de Nassereddine y ex miembro
principal de Irán ante otros jefes de estado de ideología de la legislatura venezolana, usa su estatus de ex vicepresi-
similar en la región, sobre todo Rafael Correa (Ecuador) dente de la Federación de Entidades Árabes y Americanas y
y Evo Morales (Bolivia), ambos miembros de la Alianza de presidente de su sede en Venezuela para mantener
Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América vínculos con las comunidades islámicas de toda la región15.
(ALBA), de la que Chávez fue mentor. Ambos, también, Actualmente reside en la isla Margarita, donde gestiona
han establecido dudosas redes con grupos delictivos diversas operaciones de lavado de dinero y gran parte de las
13
transnacionales . Según el reciente testimonio expresado actividades comerciales de Hezbollah en América Latina.
en el Congreso por el periodista de investigación Doug Oday, el hermano menor, es responsable de estable-
Farah, el resultado ha sido “la fusión de las actividades cer los centros de entrenamiento paramilitar en la isla
delictivo-terroristas de la Revolución Bolivariana y las Margarita. Actualmente vive en Barquisimeto,
actividades delictivo-terroristas de grupos extremistas Venezuela, ubicada a unos 270 kilómetros al sudoeste
(específicamente Hezbollah) avalados por el régimen de Caracas, donde trabaja activamente para reclutar

This content downloaded from

186.23.183.185 on Sat, 14 Oct 2023 03:47:41 +00:00
All use subject to https://about.jstor.org/terms
 -4-
venezolanos por medio de los círculos bolivarianos actividades de la Asociación Islámica de Asistencia Social y
locales (comités barriales de vigilancia compuestos del Instituto Cultural Islámico de Argentina21.
por los seguidores más radicales de Chávez) para después Otro argentino convertido al Islam radical y discípulo
enviarlos a Irán para que continúen su entrenamiento. de Rabbani ahora en Chile es el jeque Suhail Assad, hoy
en día profesor de la Universidad de Santiago que enseña
La red Rabbani en universidades de toda la región y
Hojjat al-Eslam Mohsen Rabbani, que fue La preocupación aparece con frecuencia en televisión.
agregado cultural de la embajada de la No hace mucho, estuvo en El Salvador,
República Islámica de Irán en Buenos inmediata con respecto a estableciendo lazos con la comuni-
Aires, Argentina, supervisa una red la seguridad nacional de dad musulmana22.
paralela de reclutamiento de Hezbollah16. Pero lo más preciado para la red
Actualmente, Rabbani es asesor de Estados Unidos en Rabbani —y Hezbollah en general—
asuntos internacionales del Instituto es Brasil, donde viven un millón de
relación con las
Cultural Al-Mostafa Al-Alam de Qom, musulmanes. Rabbani tiene un hermano
donde se ocupa de propagar el chiismo actividades de Hezbollah que reside allí, Mohammad Baquer
17
fuera de Irán . Rabbani, bautizado Rabbani Razavi, padre fundador de la
por la prominente revista brasileña Veja en América Latina es Asociación Iraní de Brasil, a quien visita y
como “el Profesor Terrorista”18, es un México, donde el grupo con quien coordina sus actividades
empecinado defensor de la revolución sistemáticamente23. Otro de sus colab-
iraní y el cerebro detrás de los dos atenta- terrorista tiene acceso oradores principales es el jeque Khaled
dos contra objetivos judíos en Buenos fácil a la frontera Taki Eldyn, un sunita extremista de la
Aires de 1992 y 1994, en los que murieron mezquita Guarulhos de San Pablo. Taki
144 personas19. estadounidense. Eldyn participa asiduamente en activi-
En esa época, Rabbani era agregado dades ecuménicas en las mezquitas chiitas
cultural de la embajada iraní en la capital argentina, cargo y también trabaja como secretario general del Consejo de
que usó para realizar actividades de propaganda extrem- Líderes de las Sociedades y Asuntos Islámicos de Brasil24.
ista, reclutamiento y entrenamiento, que culminaron en Una fuente confidencial vinculó a esa mezquita con una
los atentados de la década de 1990. De hecho, hoy en día red de la triple frontera a la que el Departamento del
sigue explotando esa red de argentinos conversos para Tesoro de Estados Unidos considera una de las que propor-
expandir el alcance de Irán y Hezbollah para identificar y ciona mayor apoyo financiero y logístico a Hezbollah25. Ya
reclutar activistas en toda la región, para luego radicalizar- en 1995, Taki Eldyn albergó al líder de al Qaeda, Osama
los y entrenarlos en terrorismo en Venezuela e Irán bin Laden, y al cerebro del atentado del 11 de septiembre
(específicamente en la ciudad de Qom). de 2001, Khalid Sheik Mohammed, en la región de la
Los discípulos de Rabbani dirigen por lo menos dos triple frontera. Según fuentes de la inteligencia brasileña
mezquitas en Buenos Aires: Al Imán y At-Tauhid. El citadas por la revista local Veja, por lo menos veinte
jeque Abdallah Madani dirige la mezquita Al Imán, que activistas del Hezbollah, al Qaeda y el yihad islámico uti-
también funciona como sede central de la Asociación lizan a Brasil como centro de sus actividades terroristas26.
Islámica Argentina, uno de los centros islámicos más A pesar de ser objeto de una alerta roja de la Interpol,
importantes de América Latina. se dice que Rabbani aún opera en la región, viajando con
Algunos de los discípulos de Rabbani utilizaron lo que documentos falsos y comunicándose con sus antiguos
aprendieron de su mentor en Argentina y lo replicaron en discípulos. Rabbani estuvo en Venezuela en marzo y
toda la región. El jeque Karim Abdul Paz, un argentino en Brasil en septiembre de 2010 —es decir, hace muy
convertido al chiismo, estudió con Rabbani en Qom poco tiempo— donde él y su hermano continúan
durante cinco años y lo sucedió en la mezquita At-Tauhid reclutando miembros.
de Buenos Aires en 199320. Hoy, Abdul Paz es imán de un
centro cultural en Santiago de Chile, el Centro Chileno México y la frontera con Estados Unidos
Islámico de Cultura de Puerto Montt. Su esposa,
Masoumeh As’ad Paz, encabeza la Unión de Mujeres La preocupación inmediata con respecto a la seguridad
Musulmanas Argentinas, edita Moazzen y dirige las nacional de Estados Unidos en relación con las

This content downloaded from

186.23.183.185 on Sat, 14 Oct 2023 03:47:41 +00:00
All use subject to https://about.jstor.org/terms
 -5-
actividades de Hezbollah en América Latina es México, han afianzado en los últimos años. Según Michael
donde el grupo terrorista tiene acceso fácil a la frontera Braun, ex funcionario jerárquico de la DEA, Hezbollah
estadounidense. Las actividades principales de Hezbollah recurre a “los mismos contrabandistas de armas, traficantes
en ese país incluyen el contrabando y el tráfico de narcóti- de documentación y expertos en transporte que los cárte-
cos. Según un testimonio reciente prestado en el Con- les de la droga”32.
greso, “los reiterados arrestos por parte de las autoridades Según un memorando interno de septiembre de 2010
mexicanas en casos de redes de contrabando de personas del Departamento de Policía de Tucson (Arizona), filtrado
relacionadas con Hezbollah en los últimos por un grupo de hackers, a las autoridades
cinco años indican que no ha disminuido Hezbollah no es una locales les preocupan los lazos entre las
este preocupante tipo de actividad” . 27 organizaciones mexicanas de tráfico de
organización delictiva
La capacidad de Hezbollah de hacer que drogas y Hezbollah33. Específicamente,
sus miembros crucen la frontera con más que opera en el destacan la experiencia de Hezbollah en
Estados Unidos se señaló en un informe continente americano. el uso de dispositivos explosivos pequeños
de 2007 del personal del Comité de e improvisados y de autobombas, y sus
Seguridad Nacional sobre las amenazas en la frontera: penosas consecuencias para la seguridad fronteriza en caso
“Ya ha habido casos de miembros de Hezbollah, la organi- de que esa experiencia y tecnología se trasfieran a las orga-
zación terrorista libanesa, que ingresaron a Estados Unidos nizaciones mexicanas de tráfico de drogas.
por la frontera sudoeste”28. El memorando dice, “Los acontecimientos recientes
Un caso notable fue el de Salim Boughader Muchar- que involucran el uso de dispositivos explosivos impro-
rafille, condenado a 60 años de prisión en 2008 tras haber visados colocados en vehículos (VBIED, por su sigla en
sido arrestado en 2002 por autoridades mexicanas, con inglés) representan un importante cambio en la táctica
cargos de crimen organizado y contrabando de inmi- que emplean las organizaciones mexicanas de tráfico de
grantes. Mucharrafille, un mexicano de origen libanés y drogas e invocan imágenes que uno esperaría ver en
dueño de un pequeño restaurant en Tijuana, México, Oriente Medio. Si bien no se han establecido conexiones,
justo al sur de San Diego, hizo ingresar ilegalmente a el extendido uso por parte de Hezbollah de dispositivos
Estados Unidos a 200 personas, entre las que se supone explosivos improvisados colocados en vehículos provoca
que se encontraban partidarios de Hezbollah29. Otro fuertes sospechas de una posible relación con las organi-
caso involucró a Mahmoud Youssef Kourani, que, en zaciones mexicanas de tráfico de drogas”.
2005 en Estados Unidos, se declaró culpable de brindar un Otro acontecimiento perturbador que indica una
apoyo importante a Hezbollah. Kourani había sobornado a relación creciente entre Hezbollah y los cárteles
un funcionario mexicano en Beirut para obtener una visa mexicanos de la droga es la sofisticación cada vez
que le permitiera viajar a México. Desde allí, cruzó la mayor de los narcotúneles que vienen encontrándose
frontera de Estados Unidos y llegó a Dearborn, Michigan, a lo largo de la frontera entre México y Estados
donde la comunidad de libaneses expatriados es grande, y Unidos. Según el periodista de investigación Doug
comenzó a recaudar fondos para Hezbollah en Líbano. Farah, esos túneles se asemejan a los que utiliza
El hermano de Kourani es el jefe de operaciones del Hezbollah en Líbano, lo que hace temer que Hezbollah
Hezbollah en el sur de Líbano30. esté proporcionando a los narcotraficantes la tecnología
Si bien es cierto que no ha habido casos en los que necesaria para construir esos canales de contrabando34.
Hezbollah hiciera ingresar ilegalmente a Estados Unidos Farah señala también que “numerosos ex funcionarios de
a miembros de esta organización para llevar a cabo inteligencia y de las fuerzas del orden han comentado
atentados terroristas en el país, no es “sensacionalista” públicamente la aparición en los últimos años de
ni “alarmista” estar preocupado y responder con miembros de grupos delictivos arrestados que ingresan
medidas apropiadas . 31 en Estados Unidos con tatuajes farsi y otras cuestiones
El otro objetivo fundamental de Hezbollah es hacer que podrían indicar una influencia de Hezbollah”.
causa común con las redes de narcotráfico de México (y Algunas autoridades responsables de formular las
del resto del continente). Por ejemplo, en marzo de políticas estadounidenses tienen plena conciencia de
2009, funcionarios y ex funcionarios de Estados la amenaza. El año pasado, la diputada del Partido
Unidos dijeron al Washington Times que los vínculos Republicano, Sue Myrick, de Carolina del Norte, quien
entre Hezbollah y los cárteles mexicanos de la droga se es miembro de la Comisión de Inteligencia del Congreso,

This content downloaded from

186.23.183.185 on Sat, 14 Oct 2023 03:47:41 +00:00
All use subject to https://about.jstor.org/terms
 -6-
dirigió una carta a la Secretaria de Seguridad Nacional,
Janet Napolitano, en la que pedía que se reuniera más
inteligencia sobre las actividades de Hezbollah en la
frontera de Estados Unidos y que la Secretaria formara
“una fuerza de trabajo de Seguridad Nacional que reúna
a oficiales de las fuerzas de seguridad y de las patrullas
fronterizas de Estados Unidos y de México para ocuparse
activamente de la presencia de Hezbollah, sus actividades
y sus contactos con las bandas delictivas y los cárteles
de la droga”35.
A decir verdad, dadas las evidentes ventajas que
tiene ese intercambio para ambos grupos delictivos,
sería sorprendente que no existiera cooperación entre
Hezbollah y los cárteles mexicanos. Los cárteles acceden a
la experiencia de Hezbollah en contrabando y explosivos,
y a vínculos con las redes de narcotráfico de Oriente
Medio y Asia Meridional. Hezbollah puede establecer
una presencia en un entorno anárquico con acceso
directo a la frontera de Estados Unidos al mismo tiempo
que promueve sus dañinas actividades para socavar el
tejido social de Estados Unidos.
Conclusión
La investigación demuestra que Hezbollah —por medio
de sus patrocinadores, Irán y Venezuela— ha involucrado
a Estados Unidos en una estrategia ofensiva de guerra
asimétrica, diseñada para expandir su influencia en
una zona de importancia estratégica para ese país,
en detrimento de los intereses estadounidenses.
Ni Hezbollah, ni Irán ni Venezuela han mantenido su
estrategia ni sus objetivos en secreto.
En primer lugar, porque, en este momento, Hezbollah
goza del apoyo “oficial” de algunos gobiernos de América
Latina —entre ellos, los de Venezuela, Bolivia, Ecuador y
Nicaragua— lo cual combinado con la escasa disposición
de otros gobiernos de reconocer su amenaza, lleva a
esperar que la presencia de Hezbollah en América Latina
se vuelva más activa y mortal en los próximos años.
La enfermedad de Hugo Chávez puede complicar el
riesgoso apoyo que presta Venezuela a Hezbollah (en
septiembre de 2011, Ahmadinejad tuvo que cancelar
una visita a ese país debido a los problemas de salud de
Chávez), sin embargo, por desgracia, la red terrorista ha
hecho metástasis en el resto del continente. Además,
nuestra investigación indica que el objetivo más tentador
de la región para Hezbollah es Brasil, una de las diez
economías más grandes del mundo, con una población de
un millón de musulmanes.
This content downloaded from
186.23.183.185 on Sat, 14 Oct 2023 03:47:41 +00:00
All use subject to https://about.jstor.org/terms
La formulación de políticas eficaces que respondan a
este problema, requiere comprender la amenaza a la que
nos enfrentamos. Hezbollah no es una organización
delictiva más que opera en el continente americano.
Como explica Doug Farah, “Por lo tanto, la amenaza que
enfrenta Estados Unidos no se limita a la droga en los
canales delictivos ni a las diversas actividades delictivas
transnacionales que nos afectan directamente a diario.
Es el establecimiento de la influencia política y financiera
y de la presencia militar de Hezbollah, una organización
terrorista que goza del patrocinio de Irán y, en menor
grado, de Siria, además de los Estados benevolentes con
sus movimientos que están replicando su modelo, en
particular al sur de la frontera”36.
Ese modelo se basa en que uno hace el trabajo
sucio por el otro. En este caso, los países del llamado
ALBA, unidos únicamente por su sentimiento antiesta-
dounidense, están utilizando a una organización terrorista
declarada para lograr que su destructiva agenda prospere.
El hecho de que eso le proporcione a Hezbollah un acceso
directo a la frontera estadounidense debe ser motivo de
preocupación para todas las autoridades de nuestro país.
Las autoridades de Estados Unidos y de otros gobiernos
han identificado y sancionado a algunos de los líderes
de esas redes, y los organismos estadounidenses de
cumplimiento de la ley —con la DEA a la cabeza—
han realizado grandes esfuerzos por evaluar y encarar
esta amenaza armando casos contra funcionarios extran-
jeros y sancionando a entidades comerciales que brindan
apoyo a esa organización terrorista delictiva. Sin embargo,
esta peligrosa red exige una estrategia gubernamental
integral, que comience por efectuar un análisis entre
distintas agencias para comprender y evaluar el carácter
transnacional y multifacético del problema, educar a
gobiernos amigos y adoptar medidas eficaces tanto
unilateralmente como con naciones que tengan la
voluntad de participar en la iniciativa para desbaratar y
desmantelar las operaciones terroristas.
Está claro qué es lo que está en juego. En una visita
a Bolivia en mayo de 2011, el General Brigadier de
Defensa iraní Ahmad Vahidi proclamó que, en caso de
confrontación militar entre Irán y Estados Unidos, “El
fuerte Irán está listo para aplastar al enemigo y responder
con dureza en caso de que Estados Unidos adopte un
comportamiento ilógico y violento”37. No hay ninguna
duda de que esa respuesta involucraría el uso de todas y
cada una de las armas que existen en el arsenal iraní,
entre ellas Hezbollah. Pero no debemos esperar un
estallido de las hostilidades entre Estados Unidos e Irán
 -7-
para hacer frente a los constantes esfuerzos de Hezbollah
por consolidar su presencia y expandir su influencia en
el hemisferio occidental. Estados Unidos y los gobiernos
responsables de América Latina deben actuar con
prontitud, precisamente para que no tengamos que
responder después.
Notas
1. Rex Hudson, Terrorist and Organized Crime Groups in the Tri-
Border Area (TBA) of South America (Washington, D.C.: Federal
Research Division, Library of Congress, 2003), www.loc.gov/rr
/frd/pdf-files/TerrOrgCrime_TBA.pdf (consultado el 27 de septiem-
bre de 2011). La zona ha demostrado ser tentadora no solo para
Hezbollah sino también para otros grupos islámicos extremistas,
entre ellos el Movimiento de Resistencia Islámica (Harakat
al-Muqawamah al-Islamiyya-Hamas), el yihad islámico, el
al-Islamiyya de al-Gama (grupo islámico) y al Qaeda, además de
varias organizaciones delictivas transnacionales.
2. Ibíd.
3. Ibíd.
4. Fiscalía de Estados Unidos, Distrito Este de Nueva York, “Imam
from Trinidad Convicted of Conspiracy to Launch Terrorist Attack
at JFK Airport”, comunicado de prensa, 26 de mayo de 2011,
www.justice.gov/usao/nye/pr/2011/2011may26b.html (consultado el
29 de septiembre de 2011). Venezuela tiene vuelos periódicos entre
Caracas, Teherán y Damasco, con listas de pasajeros y manifiestos de
carga secretos. Según la revista brasileña Veja, algunos funcionarios
brasileños de inteligencia llaman a esos vuelos “AeroTerror”.
Véase Rodrigo Rangel, “‘Professor’ Terrorista”, 18 de abril de 2011,
www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/selecao-diaria-de-noticias
/midias-nacionais /brasil/veja/2011/04/18/201cprofessor201d-terrorista
(consultado el 30 de septiembre de 2011).
5. Robert M. Morgenthau, “The Link between Iran and
Venezuela: A Crisis in the Making?” (discurso, Brookings Institution,
Washington D.C., 8 de septiembre de 2009), www.gfip.org
/index.php?option=com_content&task=view&id=257&Itemid=
74 (consultado el 27 de septiembre de 2011).
6. Jack Khoury, “Mexico Thwarts Hezbollah Bid to Set Up South
American Network”, Haaretz, 6 de julio de 2010, www.haaretz.com
/news/diplomacy-defense/mexico-thwarts-hezbollah-bid-to-set-up-
south-american-network-1.300360 (consultado el 27 de septiembre
de 2011).
7. Roger Noriega, “Is There a Chavez Terror Network on
America’s Doorstep?”, Washington Post, 20 de marzo de 2011.
8. Casto Ocando, “Había una nominita como de 1 millón de
dólares’ para los altos mandos en Venezuela”, Univisión, 31 de
marzo de 2011, http://noticias.univision.com/aqui-y-ahora/article
/2011-03-31/entrevista-exclusiva-walid-makled-aqui-ahora-
This content downloaded from
186.23.183.185 on Sat, 14 Oct 2023 03:47:41 +00:00
All use subject to https://about.jstor.org/terms
denuncia-narco-corrupcion-chavez (consultado el 27 de septiembre
de 2011).
9. Olimpio Guido, “L’ Hezbollah sbarca a Cuba ‘Prepara
nuove azioni’”, Corriere Della Sera, 31 de agosto de 2011, http://
archiviostorico.corriere.it/2011/agosto/31/Hezbollah_sbarca_Cuba_
Prepara_nuove_co_9_110831020.shtml (consultado el 27 de
septiembre de 2011); Menachem Gantz, “Report: Hezbollah Opens
Base in Cuba”, Ynetnews, 1 de septiembre de 2011, www.ynetnews.
com/articles/0,7340,L-4116628,00.html (consultado el 27 de septiem-
bre de 2011).
10. A fin de enfatizar la idea de que la recaudación de fondos
no es el fin último de los miembros de Hezbollah en América Latina,
un analista cita el caso de Sobhi Mahmoud Fayad, arrestado por las
autoridades paraguayas en 2001 después de que se lo descubriera
mientras vigilaba la embajada de Estados Unidos en Asunción.
Resultó que Fayad también era un prolífico recaudador de fondos para
Hezbollah, que enviaba unos US$50 millones obtenidos en la región.
El hecho de que Hezbollah haya sacrificado a semejante talento para
recaudar fondos en una tarea peligrosa revela que en la mentalidad de
los líderes de Hezbollah la planificación operativa ocupa un lugar
privilegiado entre todos los demás objetivos. Véase Cyrus Miryetka,
“Hezbollah in the Tri-Border Area of South America”, Small Wars
Journal, 10 de septiembre de 2010, www.smallwarsjournal.
com/blog/journal/docs-temp/533-miryekta.pdf (consultado el
27 de septiembre de 2011).
11. Douglas M. Fraser, “Posture Statement”, testimonio ante
el Congreso Nº. 112, Comisión de Servicios Armados, 30 de
marzo de 2011, www.armedservices.house.gov/index.cfm/files
/serve?File_id=fcc6b631-6b51-4bdb-b0a0-6b97ea36cb58
(consultado el 29 de septiembre de 2011).
12. Keith Johnson, “U.S. Cuts Off Firms Over Iran”,
Wall Street Journal, 25 de mayo de 2011.
13. José R. Cárdenas, “The Chávez Model Threatens
Ecuador”, AEI Latin American Outlook (marzo de 2011),
www.aei.org/outlook/101037; Douglas Farah, Into the Abyss:
Bolivia under Evo Morales and the MAS (Alexandria, autores
varios: International Assessment and Strategy Center, 2009),
www.strategycenter.net/docLib/20090618_IASCIntoThe
Abyss061709.pdf (consultado el 27 de septiembre de 2011).
14. Douglas Farah, “Hezbollah in Latin America: Implica-
tions for U.S. Security”, testimonio ante la Comisión de Seguri-
dad Nacional, Subcomisión de Contraterrorismo e Inteligencia,
7 de julio de 2011, www.homeland.house.gov/sites/homeland.
house.gov/files/Testimony%20Farah.pdf (consultado el 27 de
septiembre de 2011).
15. Esta organización se fundó en Argentina en 1972 para
reunir a los musulmanes, es decir, a las comunidades siria y
libanesa, en América Latina, y se ha extendido con rapidez por
toda América Latina. Actualmente tiene sedes en Argentina,
 -8-
Chile, Brasil, Cuba, Venezuela, la isla Guadalupe, Antigua y
Uruguay. Es abiertamente antiisraelí; apoya los regímenes
antiestadounidenses de Oriente Medio y América Latina,
y Hezbollah la utiliza como plataforma para la recaudación
de fondos, el reclutamiento de colaboradores y la solicitud
de visas ilegales.
16. “Reis-Jomhour-e Arzhantin Dar Sazeman-e Melal:
Tehran Ba Mohakemeh-ye Maqamatash Dar Keshvar-e Sales
Movafeqat Konad” [Presidente de Argentina: Teherán debería
aceptar los juicios a sus autoridades en un tercer país], Asr-e
Iran (Teherán), 25 de septiembre de 2010, www.asriran.com
(disponible en persa, consultado el 29 de septiembre de 2011).
17. “Din va Siasat Dar Amrika-ye Latin Dar Goftegou Ba
Ostad Mohsen Rabbani” [Religión y política en América Latina,
en conversación con el professor Mohsen Rabbani], Book Room
(Teherán), 3 de mayo de 2010, http://bookroom.ir/part,show
Entity/id,6361/lang,fa/fullView,true (disponible en persa,
consultado el 29 de septiembre de 2011).
18. “The Terrorist ‘Professor’”, InterAmerican Security
Watch, 20 de abril de 2011, www.interamericansecurity
watch.com/the-terrorist-“professor” (consultado el 27 de
septiembre de 2011).
19. Marcelo Martinez Burgos y Alberto Nissman, Office of
Criminal Investigations: AMIA Case (Buenos Aires, Argentina:
Unidad de investigaciones de la Oficina del Fiscal General,
2006), www.peaceandtolerance.org/docs/nismanindict.pdf
(consultado el 27 de septiembre de 2011).
20. “Goftegou Ba Sarkar-e Khanom-e Ma’soumeh As’ad Paz
Az Keshvar-e Arzhantin” [Conversación con Lade Ma’soumeh
As’ad Paz, de Argentina], Ahlulbayt (Teherán), 13 de junio de
2011, www.ahl-ul-bayt.org/fa.php/page,3408A48858.html?
PHPSESSID=a0a523bc897a6d59b91dceec651427cb (disponible
en persa, consultado el 29 de septiembre de 2011).
21. Ibíd.
22. Marielos Márquez, “El Islam es una forma de vida:
Sheij Suhail Assad”, DiarioCoLatino, 27 de agosto de 2007,
www.diariocolatino.com/es/20070827/nacionales/46487
(consultado el 27 de septiembre de 2011).
23. “Sourat-e Jalaseh” [Agenda], Iranianbrazil (Brasil), 17 de
marzo de 2010, www.iranianbrazil.com/1388/12/26/post-8
(disponible en persa, consultado el 29 de septiembre de 2011).
24. “Aein-ha-ye Ramezani Dar Berezil” [Tradiciones del
Ramadán en Brasil], Taghrib News (Qom), 5 de septiembre de
This content downloaded from
186.23.183.185 on Sat, 14 Oct 2023 03:47:41 +00:00
All use subject to https://about.jstor.org/terms
2010, www.taghribnews.ir/vdcjtve8.uqeihzsffu.html (disponible
en persa, consultado el 29 de septiembre de 2011).
25. Departamento del Tesoro de Estados Unidos, “Treasury
Designates Islamic Extremist, Two Companies Supporting
Hizballah in Tri-Border Area”, comunicado de prensa, 10 de
junio de 2004, www.treasury.gov/press-center/press-releases
/Pages/js1720.aspx (consultado el 27 de septiembre de 2011).
26. “The Terrorist ‘Professor’”.
27. Ilan Berman, “Hezbollah in the Western Hemisphere”,
testimonio ante el Comisión de la Cámara de Representantes,
Subcomisión de Contraterrorismo e Inteligencia, 7 de julio de
2011, www.ilanberman.com/9891/hezbollah-in-the-western-
hemisphere (consultado el 27 de septiembre de 2011).
28. Michael T. McCaul, A Line in the Sand: Confronting the
Threat at the Southwest Border (Washington D.C.: Comisión de
Seguridad Nacional la Cámara de Representantes, Subcomisión
de Investigaciones, 2007), www.house.gov/sites/members
/tx10_mccaul/pdf/Investigaions-Border-Report.pdf (consultado
el 27 de septiembre de 2011).
29. “Exclusive: Hezbollah Uses Mexican Drug Routes into
the U.S.”, Washington Times, 27 de marzo de 2009.
30. McCaul, A Line in the Sand.
31. “Scare Tactics on the Border”, Washington Post, 17 de
agosto de 2011.
32. “Exclusive: Hezbollah Uses”.
33. Departamento de Policía de Tuscon/Iniciativa de Seguridad
Urbana de Tucson, “International Terrorism Situational Aware-
ness: Hezbollah”, memorando interno, 20 de septiembre de 2010,
http://undhimmi.com/Downloads /AZ-Hezbollah.pdf (consultado
el 27 de septiembre de 2011). Hasta donde sabemos, jamás se ha
cuestionado la autenticidad de ese memorando.
34. Farah, “Hezbollah in Latin America”.
35. Sue Myrick, “Myrick Calls for Taskforce to Investigate
Presence of Hezbollah on the US Southern Border”, carta a la
Secretaria Janet Napolitano, 23 de junio de 2010, http://myrick
.house .gov/index.cfm?sectionid=22&itemid=558 (consultado
el 27 de septiembre de 2011).
36. Farah, “Hezbollah in Latin America”.
37. Agencia de noticias de estudiantes iraníes, “Sanction
Shows US Weakness, Says Iran Minister”, artículo de prensa, 1 de
junio de 2011, www.globalsecurity.org/wmd/library/news
/iran/2011/iran-110601-isna01.htm (consultado el 29 de
septiembre de 2011).