BASES

LICITACIÓN PUBLICA NACIONAL

APP-805030974-E5-2024 AGSAL 005/24
ÍNDICE
1 PARTICIPANTES: ...................................................................................................................................... 4
2 INFORMACIÓN GENERAL:....................................................................................................................... 4
2.1 OBJETO DE LA LICITACIÓN: ............................................................................................................. 4
2.2 ORIGEN DE LOS FONDOS: ............................................................................................................... 5
2.3 AUTORIZACIÓN: .............................................................................................................................. 5
2.4 FECHA DE INICIO Y TÉRMINO DE LA OBRA: ................................................................................... 5
2.5 NÚMERO DE CONVOCATORIA:....................................................................................................... 5
2.6 COSTO DE LAS BASES: ..................................................................................................................... 5
2.7 PAGO DE BASES: ............................................................................................................................. 5
2.8 CONSULTA Y VENTA DE BASES: ...................................................................................................... 5
3 DEFINICIÓN DE TÉRMINOS: .................................................................................................................... 6
4 FECHA, HORA Y LUGAR EN QUE SE VERIFICARÁN LOS ACTOS DE: ........................................................ 6
4.1 VISITA AL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS: ................................................................... 6
4.2 JUNTA DE ACLARACIONES: ............................................................................................................. 7
4.3 PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS: ............................................................................ 8
5 CONDICIONES DE PRECIO Y PAGO: ........................................................................................................ 8
5.1 PRECIO:............................................................................................................................................ 8
5.2 CONDICIONES DE PAGO: ................................................................................................................ 8
5.3 FACTURACIÓN: ................................................................................................................................ 9
5.4 ANTICIPO:........................................................................................................................................ 9
5.5 PROCEDIMIENTO PARA AJUSTE DE COSTOS: ............................................................................... 10
6 INSTRUCCIONES PARA ELABORAR ENTREGAR LAS PROPOSICIONES: .............................................. 10
7 PROPUESTA TÉCNICA: ........................................................................................................................ 11
8 PROPUESTA ECONÓMICA: ................................................................................................................. 16
9 ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES: ............................................................... 18
10 CRITERIOS PARA EVALUACIÓN DE PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO: ........................ 19
11 CAUSAS POR LAS QUE PUEDE SER RECHAZADA LA PROPUESTA: ....................................................... 21
12 LICITACIÓN DESIERTA: .......................................................................................................................... 23
13 ACTO DE FALLO: ................................................................................................................................... 23
14 GARANTÍAS:........................................................................................................................................... 23
14.1 GARANTÍA DEL ANTICIPO: ............................................................................................................ 23
14.2 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO:......................................................................... 23
 14.3 PERIODO DE GARANTÍA DE LOS TRABAJOS: ................................................................................. 23
15 CONTRATO: ........................................................................................................................................... 24
15.1 FIRMA DEL CONTRATO: .................................................................................................................... 24
15.2 MODIFICACIÓN DEL CONTRATO:................................................................................................... 24
15.3 CONVENIOS MODIFICATORIOS. - .................................................................................................. 24
15.4 RESCISIÓN DE CONTRATO: ............................................................................................................ 25
15.5 BITÁCORA DE OBRA / PARTE DE TRABAJO: ................................................................................... 25
16 PENAS CONVENCIONALES: .................................................................................................................... 26
17 CONDICIONES: ...................................................................................................................................... 27
AL FORMULAR LA PROPOSICIÓN, EL LICITANTE TOMARÁ EN CUENTA LAS SIGUIENTES CONDICIONES: . 27
18 SEGUROS ............................................................................................................................................... 30
19 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA ....................................................................................................... 31
19.1 ASOCIADAS A SU PERSONAL ......................................................................................................... 31
19.2 ASOCIADAS A LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS .......................................................................... 32
19.3 ASPECTOS DE RESPONSABILIDAD DIRECTA DEL CONTRATISTA .................................................... 33
19.4 NORMAS PARA SEGUIR POR EL CONTRATISTA.............................................................................. 34
19.5 ESTANDAR DE SEGURIDAD PARA CONTRATISTAS. ......................................................................... 35
19.6 COMUNICACIONES Y PROCEDIMIENTOS ......................................................................................... 35
20. MULTAS Y SANCIONES: .......................................................................................................................... 36
21 LA CONVOCANTE SE ABSTENDRA DE CELEBRAR CONTRATO ALGUNO CON PERSONAS FISICAS O
MORALES DENTRO DE LOS SIGUIENTES SUPUESTOS, ASÍ COMO LOS ENUNCIADOS EN EL ARTÍCULO 50
DE LA LEY ....................................................................................................................................................... 38
22 DE LA PRESENTACIÓN DE INCONFORMIDADES: .................................................................................. 40
23 RELACIÓN DE ANEXOS .......................................................................................................................... 41
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AGUAS DE SALTILLO S.A. DE C.V.

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AGUAS DE SALTILLO S.A. DE C.V. EN ADELANTE “LA CONVOCANTE” EN OBSERVANCIA AL ARTICULO 134
DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ASI COMO LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA EN SU ARTÍCULO 171 Y DE CONFORMIDAD CON EL
ARTÍCULO 30 DE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS PARA EL
ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, CONVOCA A LOS INTERESADOS A PARTICIPAR Y PRESENTAR OFERTAS
EN LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL APP-805030974-E5-2024 AGSAL 005/24 “SERVICIOS
ESPECIALIZADOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CORTINA PARA LA REHABILITACION DE GAVIONES
REQUERIDOS PARA MEJORAR LA CAPTACIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES A LOS MANTOS FREATICOS EN
LA ZONA DEL CAÑON DE SAN LORENZO EN EL MUNICIPIO DE SALTILLO COAHUILA ”, BAJO LA MODALIDAD
DE CONTRATO DE OBRA PÚBLICA A BASE DE PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO, DE ACUERDO
A LAS SIGUIENTES:

BASES

1 PARTICIPANTES:
Podrán participar las personas físicas o morales que cumplan con los requisitos de la convocatoria y del
presente documento y que cuenten con los recursos técnicos, financieros y demás que sean necesarios
para realizar en forma oportuna, el servicio con las especificaciones, características y cantidades que se
consignan en el catálogo de conceptos y cuya especialidad esté relacionada con el objeto de esta licitación
de acuerdo al registro vigente del Padrón de Proveedores y Contratistas de la Administración Pública
Municipal de Saltillo, Coahuila como PROVEEDOR Y/O CONTRATISTA y en su caso, contenga la anotación
que acredita la calidad de Proveedores Salarialmente Responsables.

En caso de que se presente un registro diferente al solicitado será motivo de desechamiento.

Serán descartados como participantes todas aquellas personas físicas o morales que directa o
indirectamente realicen actividades dedicadas a la Gestión del Agua o cualquiera similar al objeto social de
la convocante. De igual manera les será aplicado lo señalado con anterioridad a los socios, administradores,
parientes por consanguineidad y afinidad, empleados o cualquier otra persona que tenga relación directa
con dichos sujetos que realizan actividades similares a la de la convocante. Así se señala que la participación
conjunta no está permitida en el presente proceso de licitación.

2 INFORMACIÓN GENERAL:

2.1 OBJETO DE LA LICITACIÓN:

“SERVICIOS ESPECIALIZADOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CORTINA PARA LA REHABILITACION DE
GAVIONES REQUERIDOS PARA MEJORAR LA CAPTACIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES A LOS MANTOS
FREATICOS EN LA ZONA DEL CAÑON DE SAN LORENZO EN EL MUNICIPIO DE SALTILLO COAHUILA”

La presente licitación está conformada por una (1) partida, la que se describe en la convocatoria de la
licitación, así como en el Catálogo de Conceptos (ANEXO 6).

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No se podrá dividir o fraccionar la partida para asignar a diferentes LICITANTES.

2.2 ORIGEN DE LOS FONDOS:

Propios.

2.3 AUTORIZACIÓN:
Los recursos para la contratación y pago de estos servicios fueron autorizados por el Consejo de
Administración de Aguas de Saltillo (CONVOCANTE) en fecha 14 de diciembre del 2023_, como parte del
presupuesto de Inversiones y Gastos y Plan de Trabajo aprobados para el ejercicio 2024_”

2.4 FECHA DE INICIO Y TÉRMINO DE LA OBRA:

El contratista/proveedor iniciara la ejecución de los trabajos a partir del día veintiséis (26) de febrero del
2024, con terminación al veintiséis (26) de mayo del 2024 (90 días naturales).

No podrá iniciar la obra sin la orden por escrito de “LA CONVOCANTE” o, en el caso, por el supervisor o
residente de la obra designado por “LA CONVOCANTE”.

2.5 NÚMERO DE CONVOCATORIA:

APP-805030974- E5-2024 AGSAL 005/24.

2.6 COSTO DE LAS BASES:

$ 3,234.00 (Tres mil doscientos treinta y cuatro pesos 00/100 m.n.)

2.7 PAGO DE BASES:

Cuenta bancaria: El pago de bases podrá realizarse mediante depósito bancario en la cuenta Número:
0106291449, del banco BBVA Bancomer, cuenta clave 012078001062914496, perteneciente a la
CONVOCANTE (Aguas de Saltillo S.A. de C.V.) a partir del día 23 al 30 de enero del 2024

Solicitud de Factura: La factura se solicitará vía electrónica, en las siguientes direcciones electrónicas:
compras@aguasdesaltillo.com, cpicon@aguasdesaltillo.com , mzuniga@aguasdesaltillo.com; adjunto se
enviará comprobante de pago escaneado, y datos fiscales o copia de cedula fiscal para generación de esta,
en un horario de 9:00 am a 14:00 horas.

Previo al inicio de la junta de aclaraciones se deberá presentar pago de bases en copia, acompañado de
su original para cotejo, el cual será requisito para realizar preguntas durante el acto, así mismo para
participar en la licitación.

2.8 CONSULTA Y VENTA DE BASES:

A partir del día 23 al 30 de enero del 2024, de las 9:00 a las 14:00 horas, en las oficinas de:
Aprovisionamiento de Aguas de Saltillo con domicilio en: Venustiano Carranza No. 1819, Colonia Republica,
C.P. 25280 (tercer piso) Saltillo, Coahuila teléfonos: (844) 438 0100, contra entrega de una copia simple y
su original para cotejo, del comprobante de pago de las bases o por correo electrónico, a las direcciones
compras@aguasdesaltillo.com, cpicon@aguasdesaltillo.com , mzuniga@aguasdesaltillo.com y en la página
electrónica de compranet 5.0 en la dirección https://compranet.hacienda.gob.mx bajo el número de
expediente 2573496.

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3 DEFINICIÓN DE TÉRMINOS:
Para los fines de las presentes bases, en lo sucesivo se denominará:

CONTRATISTA: Toda persona, debidamente inscrita en el en el padrón de Proveedores y Contratistas de la

Administración Pública Municipal de Saltillo que, por virtud del contrato respectivo, tenga obligación de
suministrar, bienes o servicios, objeto del proceso de licitación que se encuentre inscrito en el padrón del
Registro de Prestadoras de Servicios Especializados (REPSE), de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

CONTRATISTA LOCAL: Persona física o moral con domicilio fiscal en el Estado de Coahuila, a quien se le
adjudique el contrato objeto de la presente licitación.

AGUAS DE SALTILLO S.A. DE C.V.: La empresa CONVOCANTE responsable del proceso de licitación,
adjudicación y contratación.

LEY: La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Coahuila de
Zaragoza.

LICITANTE: Indistintamente persona física o moral interesada en participar, que se haya inscrito y pagado
los derechos; que cumpla con todos los requisitos solicitados y no esté impedido jurídicamente para
contratar la ejecución de las obras y servicios.

CONTRALORIA: Contraloría del Municipio de Saltillo.

4 FECHA, HORA Y LUGAR EN QUE SE VERIFICARÁN LOS ACTOS DE:

Número de Concurso: APP-805030974-E5-2024 AGSAL 005/24

Objeto del Concurso: “SERVICIOS ESPECIALIZADOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CORTINA

Fecha de visita al sitio de realización
de los trabajos
Fecha y hora de Junta de
aclaraciones
Fecha y hora para la presentación y
apertura de proposiciones
Fecha y Hora para emitir el fallo
PARA LA REHABILITACION DE GAVIONES REQUERIDOS PARA
MEJORAR LA CAPTACIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES A LOS MANTOS
FREATICOS EN LA ZONA DEL CAÑON DE SAN LORENZO EN EL
MUNICIPIO DE SALTILLO COAHUILA”
30 de enero, 2024 a las 9:00 horas
30 de enero, 2024 a la 13:00 horas
07 de febrero, 2024 a las 10:00 horas
15 de febrero, 2024 las 10:00 horas

Todos los actos serán llevados a cabo en el domicilio de la CONVOCANTE, ubicado en Blvd. Venustiano
Carranza No. 1819 tercer piso, Col. República Saltillo, Coahuila. Para el acto de visita al sitio de
realización de los trabajos, el punto de partida será en el domicilio antes referido

4.1 VISITA AL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS:

(ANEXO 1) El día 30 de enero del 2024 a las 9:00 horas con punto de partida en las oficinas de LA
CONVOCANTE, ubicadas en Venustiano Carranza No. 1819 (tercer piso) Col. Republica Saltillo Coahuila.

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4.2 JUNTA DE ACLARACIONES:
El día 30 de enero del 2024 a las 13:00 horas en la sala de juntas del tercer piso de las oficinas de LA
CONVOCANTE, ubicadas en Venustiano Carranza No. 1819, Colonia Republica, C.P. 25280 en Saltillo,
Coahuila. La asistencia de los LICITANTES a las juntas de aclaraciones que se realicen será opcional, sin
embargo, será responsabilidad del LICITANTE, obtener una copia del documento correspondiente,
acudiendo a las oficinas de LA CONVOCANTE y considerar en su propuesta todos los aspectos que se
traten en las juntas de aclaraciones.

El LICITANTE tendrá la oportunidad de aclarar durante la junta de aclaraciones cualquier duda con
relación a las bases de licitación, catálogo de conceptos y demás condiciones, levantándose la minuta
correspondiente de la que se proporcionará copia a los asistentes.

Sólo podrán solicitar aclaraciones y formular preguntas las personas que hayan adquirido estas bases,
lo que deberán acreditar con copia del comprobante de pago de estas. Las personas que no lo
presenten tendrán permitido el acceso, pero no podrán formular preguntas ni solicitar copia de la
minuta.

LAS CONDICIONES CONTENIDAS EN ESTAS BASES Y LA PROPOSICIÓN PRESENTADA POR LOS

LICITANTES NO PODRAN SER NEGOCIADAS.

Las dudas y preguntas que existan sobre estas bases y sus anexos podrán ser presentadas por escrito
en papel original membretado, junto con copia del comprobante de pago de bases; en el domicilio de
la convocante ubicado en Venustiano Carranza No. 1819, Colonia Republica, C.P. 25280 en Saltillo,
Coahuila, a partir del día de publicación de la convocatoria y hasta un día anterior a la junta de
aclaraciones, en horario de 09:00 a las 14:00, o directamente durante el desarrollo de la reunión y a
través del correo electrónico compras@aguasdesaltillo.com, cpicon@aguasdesaltillo.com ,
mzuniga@aguasdesaltillo.com.

De acuerdo con las características, magnitud y complejidad de los trabajos, LA CONVOCANTE

establecerá los requerimientos mínimos de higiene y seguridad para el personal considerando equipo
y señalamientos, así como la protección al exterior e interior de los trabajos, los cuales están contenidos
en las presentes bases enunciadas a detalle en el Anexo 33 “Manifiesto de cumplimiento de estándares
de seguridad establecidos por la convocante”. Los LICITANTES se comprometen a cumplirlos en la
ejecución de los trabajos y el costo correspondiente a estos requerimientos deberá incluirse en el
análisis del factor de indirectos que se presente en la propuesta económica.

LA CONVOCANTE tendrá a su disposición el acta de la minuta de la junta de aclaraciones, siendo

responsabilidad del LICITANTE que no asista, obtener una copia del documento. Una vez celebrada la
junta se publicará en un lugar visible del domicilio de la convocante un ejemplar de la junta de
aclaraciones para consulta. La inasistencia de los participantes a la junta de aclaraciones no obstante
haber adquirido las bases de la licitación, será de su estricta responsabilidad; sin embargo, podrán
acudir con la debida oportunidad a la dependencia o entidad para que les sea entregada copia del acta
de la junta respectiva.

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4.3 PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS:

El día 07 de febrero del 2024 a las 10:00 horas, en la sala de juntas del tercer piso de las oficinas de LA
CONVOCANTE ubicadas en Venustiano Carranza No. 1819, Colonia Republica, C.P. 25280 en Saltillo,
Coahuila. Una vez iniciado el acto de presentación y apertura de proposiciones, a la hora y fecha
señaladas, no se aceptará propuesta alguna de los LICITANTES que lleguen posteriormente.

La fecha de la emisión del fallo de la licitación será el día 15 de febrero del 2024 las 10:00 horas, en la
sala de juntas del tercer piso de las oficinas de LA CONVOCANTE ubicadas en Venustiano Carranza No.
1819, Colonia Republica, C.P. 25280 en Saltillo, Coahuila.

5 CONDICIONES DE PRECIO Y PAGO:

5.1 PRECIO:
Los trabajos motivo de esta licitación, se regirán bajo la modalidad de Contrato de Obra Pública a base
de Precios Unitarios y Tiempo Determinado.

Las cotizaciones deberán presentarse en pesos mexicanos, los precios del contrato permanecerán fijos
hasta la terminación de los trabajos contratados.

5.2 CONDICIONES DE PAGO:

Los pagos serán en día jueves una vez transcurridos 90 días posteriores partir de la entrega, así como
recibida y aprobada la factura por la Gerencia de Administración y Finanzas de Aguas de Saltillo. Los
pagos serán bajo el procedimiento de estimaciones de trabajos ejecutados, serán elaboradas y
presentadas por EL CONTRATISTA a través de la aplicación informática SIGOT (ordenes con status
VALIDADO JC), utilizando para ello tanto la captura de los servicios en la plataforma de SIGOT como un
generador de obra que será anexado como documento en cada orden de trabajo (OT) electrónica, el
cual será revisado y en su caso aprobado por el personal responsable de la Gerencia de Planeación y
Obra como máximo el quinto día hábil a partir de la fecha de asignación de los trabajos acompañadas
de la documentación que acreditará la procedencia del pago. Estimaciones: cuerpo de estimación, hoja
de seguimiento generadores de obra, croquis, memoria fotográfica (capturas digitales utilizando la
aplicación móvil del SIGOT), reportes de laboratorio, en su caso reporte de materiales instalados,
cumplimentación de los formatos de seguridad y señalización, georreferenciación del trabajo y reporte
de datos para actualización de GIS.

Una vez revisadas y aprobadas las ordenes de trabajo (OT’s) terminadas, éstas serán procesadas por
personal autorizado de la Gerencia de Administración y Finanzas de LA CONVOCANTE para elaborar la
pre-factura de los servicios y enviar al Contratista con periodicidad semanal por parte de LA
CONVOCANTE teniendo en cuenta los siguientes puntos:

a) La organización técnica y administrativa de las distintas obras y sus respectivas estimaciones, es

competencia única y exclusiva de LA CONVOCANTE, representada por la Gerencia de Planeación y Obra.

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Las reclamaciones a las correcciones realizadas por la supervisión de LA CONVOCANTE, de las
estimaciones, deberán ser formuladas por EL CONTRATISTA. LA CONVOCANTE evaluará las
observaciones formuladas y emitirá un fallo final.

b) Las estimaciones en caso de observaciones de los generadores pasarán a formar parte del expediente
electrónico de la orden de trabajo (OT) (RETROS entre los diversos aprobadores) cuyo historial queda
plasmado en el propio sistema y queda a resguardo por cualquier aclaración o como soporte para temas
de auditorías tanto internas como externas.

c) Las estimaciones Los trabajos ejecutados por EL CONTRATISTA y recibidos a satisfacción por LA
CONVOCANTE, serán enviados a EL CONTRATISTA de forma semanal a través de una pre-factura de
servicios a fin de que éste elabore la factura correspondiente y ésta sea presentada con la responsable
del área de Órdenes Internas de la Gerencia de Administración y Finanzas de LA CONVOCANTE, para
programar su pago una vez transcurridos los noventa (90) días de la
presentación de la factura.

d) Las estimaciones se calcularán considerando las cantidades de trabajos ejecutados para cada partida
y el precio unitario cotizado para ésta por EL CONTRATISTA, establecido en el contrato. Los trabajos
para pagar corresponderán a órdenes totalmente ejecutadas y recibidas conforme por parte de LA
CONVOCANTE. En consecuencia, no se pagarán partidas de órdenes de servicio no recibidas, ni trabajos
cuyos antecedentes no hayan sido entregados por EL CONTRATISTA.

e) El pago de las facturas emitidas por EL CONTRATISTA estará condicionado a la vigencia de las
garantías, seguros, y presentación de los certificados de cumplimiento de disposiciones laborales y
provisionales, en las oportunidades en que éstos antecedentes le sean requeridos por LA
CONVOCANTE.

f) LA CONVOCANTE no aceptará reclamos ni revisiones sobre ordenes de trabajo (OT) no entregadas a

su revisión, después de pasados 30 días desde la fecha de recepción del trabajo correspondiente. Por
lo tanto, el CONTRATISTA deberá asegurarse que las estimaciones de pago incluyan la totalidad de los
trabajos recibidos.

Los pagos de cada una de las estimaciones por trabajos ejecutados son independientes entre sí y, por
lo tanto, cualquier tipo y secuencia será solo para efecto de control administrativo.

5.3 FACTURACIÓN:
La facturación deberá hacerse a nombre de Aguas de Saltillo S.A. de C.V. con domicilio fiscal en Blvd.
Venustiano Carranza No. 1819, Colonia República, C.P. 25280 en Saltillo Coahuila, con Registro
Federal de Contribuyentes ASA010815JAA.

5.4 ANTICIPO:
No se entregará anticipo.

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5.5 PROCEDIMIENTO PARA AJUSTE DE COSTOS:

Si durante la ejecución de la obra ocurren circunstancias de orden económico no previstas y que de
hecho, sin dolo, culpa o negligencia de cualquiera de las partes, determinen un aumento o reducción
de los costos de los trabajos aún no ejecutados siempre y que los trabajos no se encuentren con
atraso en relación con el programa originalmente propuesto; se procederá a actualizar el análisis de
precios unitarios presentados en cada uno de los conceptos, en el supuesto de que los conceptos de
obra presentaran atraso no procederá ajuste de costos alguno respecto al concepto en atraso, hasta
que se regularice el avance de la obra con el programa autorizado y exclusivamente sobre la cantidad
de obra de los conceptos que se hayan realizado dentro de programa, previa justificación presentada
por el CONTRATISTA y que satisfaga a la EMPRESA AGUAS DE SALTILLO y se sujetará a lo establecido
en los artículos 56, 57 y 58 de la Ley de Obras Públicas para el Estado de Coahuila de Zaragoza y sus
correlativos de la Ley de Obras Públicas y servicios relacionados con las mismas.

El CONTRATISTA deberá presentar la solicitud por escrito para ajuste de costos en un plazo no mayor
a los treinta (30) días naturales contados a partir de la fecha de publicación de los índices nacionales
de precios productor-publicados por el Banco de México, sobre el período que se reclama, para
aquellos conceptos que se vean afectados de acuerdo con el párrafo anterior.

La Contratante dentro de los veinte (20) días naturales siguientes a la recepción de la solicitud,
deberá emitir por escrito la resolución que proceda. En caso contrario, la solicitud se tendrá por
aprobada.

6 INSTRUCCIONES PARA ELABORAR ENTREGAR LAS PROPOSICIONES:

Todos los documentos relacionados con la presente licitación deberán estar escritos en idioma
ESPAÑOL.

6.1 ENTREGA DE PROPOSICIONES:

La entrega de las propuestas deberá hacerse dentro de un sobre que contenga: la propuesta técnica y
la propuesta económica y podrá realizarse por la persona que designe el representante legal del
LICITANTE, mediante la presentación dentro del sobre, de una carta poder simple y una copia simple
de identificación personal con fotografía, que se encuentre vigente, por medio de credencial del
Instituto Nacional Electoral, Pasaporte o cédula Profesional, acompañando en todo momento original
para cotejo.

EL SOBRE deberá contener todos los documentos que integran las propuestas técnica y económica
original y copia, el cual deberá presentarse debidamente cerrado o en forma tal que no permita la
extracción o introducción de documento alguno hasta ser abierto en el momento en que se lleve a cabo
el acto público de presentación y apertura de proposiciones y deberá identificarlo con el nombre de la
empresa y la leyenda de “propuesta técnica y económica”, además del número de licitación, objeto de
esta.

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NO será motivo de descalificación el que no se encuentre alguno de los documentos originales dentro
del sobre, siempre y cuando lo presente al momento.

7 PROPUESTA TÉCNICA:

La propuesta técnica deberá contener la siguiente documentación, la cual deberá estar rubricada en su
totalidad y de manera autógrafa por el representante legal del LICITANTE ASI COMO FOLIAR TODAS
LAS HOJAS CON NÚMERO CONSECUTIVO 1/n y los anexos formulados deberán contar con membrete
del LICITANTE. Para integrar la propuesta, el licitante deberá adjuntar una carátula donde se
especifique la clave de identificación de cada uno de los documentos que integren tanto la propuesta
técnica como la económica.

● DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA Y LEGAL

DAL-1. Original y copia del pago de las bases de licitación.

DAL-2. Bases de licitación rubricadas en todas sus hojas, incluyendo acta de junta de aclaraciones (no
incluir anexos).

DAL-3. Datos generales de la empresa especificar domicilio del licitante para oír y recibir notificaciones,
así mismo especificar una dirección de correo electrónico. Anexar los documentos que acrediten la
personalidad jurídica del licitante y el poder notarial del representante legal que conste en el padrón
de Proveedores y Contratistas de la Administración Pública Municipal de Saltillo, dichos documentos
deberán ser incluidos en el dispositivo USB referido en el PE-2.

DAL-4. Teléfonos de contacto en caso de emergencia (Representante de la empresa).

DAL-5. Listado de personal capacitado y asegurado por la Empresa participante (ANEXO 31) incluyendo
portada y pago del IMSS, con el cual el contratista llevará a cabo los trabajos objeto del presente
concurso. El personal propuesto por el licitante deberá ser designado para trabajos que se generen en
este contrato a partir de este proceso de licitación por lo cual dicho personal no podrá ser el mismo
que el licitante haya propuesto para otros contratos. El contratista deberá abstenerse de contratar
personal que se encuentre o hubiere laborado con otra empresa CONTRATISTA participante en este
proceso de licitación en el último año (uno), el incumplimiento de este requerimiento podría darse por
rescindido el contrato que se hubiera firmado. El licitante deberá presentar bimestralmente en el área
de Aprovisionamiento, la documentación actualizada correspondiente a este anexo.

DAL-6. Listado anual de accidentes de trabajo.

DAL-7. Escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, que los datos que se proporcionan
se apegan a la realidad y que se compromete a presentar en copia y original solo para cotejo, del
“manifiesto de domicilio de la obra” y la “constancia de cumplimento” emitidos por el IMSS, donde se
constate que el IMSS da por aceptada la liquidación de las obligaciones del CONTRATISTA en la obra en
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cuestión. El CONTRATISTA acepta que no se procederá a liberar la fianza de cumplimiento si no se ha
cubierto este requisito; de persistir esta omisión el caso será turnado a la Contraloría Municipal para
los efectos que procedan. (ANEXO 5)

DAL-8. Manifiesto firmado por el representante legal del licitante bajo protesta de decir verdad de no
encontrarse en ninguno de los supuestos en los artículos 25-A y 25-B, las fracciones XVII y XVIII del
artículo 50, la fracción VI del artículo 79, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas para el Estado de Coahuila de Zaragoza y los artículos 42, 42-A, 42-B fracciones II, XV, XVII y
XVIII del artículo 73, fracción VI del artículo 84 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Contratación de Servicios para el Estado de Coahuila de Zaragoza. (ANEXO 28)

DAL-9. Escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad no encontrarse en los supuestos del
Art. 50 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Coahuila
de Zaragoza. (ANEXO 5A)

DAL-10. Registro vigente en el Padrón de Proveedores y Contratistas de la Administración Pública

Municipal de Saltillo expedido por la Contraloría Municipal, vigente a la fecha de presentación de
propuestas, (Copia simple que contenga código QR para verificar validez; u original y copia simple o
bien copia notariada), en el que conste que el contratista cuenta con la especialidad en obras objeto
de la presente licitación.

En caso de que se presente un registro diferente al solicitado será motivo de desechamiento.

DAL-11. En el caso de que la rúbrica de quien firme la propuesta no se encuentre acreditada en el

Registro del Padrón Proveedores y Contratistas de Obras Públicas del Municipio de Saltillo, expedido
por la Contraloría Municipal, deberá presentar poder otorgado por el Representante Legal de la
empresa, para actos de administración y dominio, mediante documento público debidamente
certificado ante Notario Público en original y copia simple para cotejo, además original y copia de
identificación con fotografía vigente de quien firma la propuesta. (Credencial INE, pasaporte o Cédula
Profesional), donde se pueda cotejar la firma que registra en la propuesta.

DAL-12. Escrito bajo protesta de decir verdad, en papel membretado de la empresa y debidamente
firmado, en el que el representante legal de EL LICITANTE manifieste que su representada conoce y
está de acuerdo con el contenido de las bases de la presente licitación y los acuerdos tomados en la
Junta de aclaraciones del presente proceso, incluidos los anexos y el modelo de contrato. (ANEXO 18)

DAL-13. Opinión de cumplimiento ante el SAT (con estatus de opinión positiva) vigente expedida con
no más de cuatro días de anticipación de la fecha de la presentación y apertura de propuestas.

DAL-14. Acreditamiento de la Capacidad Financiera del Licitante:

● Personas Morales:

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I. Comprobar un capital contable mínimo de: $ 400,000.00 (Cuatrocientos mil pesos 00/100
m.n.). La comprobación de la capacidad financiera será mediante la presentación del Registro
o refrendo del Padrón de Proveedores y Contratistas de la Administración Pública Municipal
de Saltillo expedido por la Contraloría Municipal siempre y cuando la declaración con la que se
haya tramitado el registro corresponda al ejercicio inmediato anterior (2022) de la fecha de la
presente licitación, en caso contrario deberá anexar declaración fiscal del ejercicio antes citado
(2022), y, Declaración fiscal y acuse de recibo ante el SAT correspondiente al ejercicio inmediato
anterior (2022), firmado por el representante legal del licitante (Original o copia certificada y
copia simple para cotejo).

• Personas Físicas:

II. Comprobar un capital contable mínimo de: $ 400,000.00 (Cuatrocientos mil pesos 00/100
m.n.). La comprobación de la capacidad financiera será mediante la presentación del Registro
o refrendo del Padrón de Proveedores y Contratistas la Administración Pública Municipal de
Saltillo expedido por la Contraloría Municipal siempre y cuando la declaración con la que se
haya tramitado el registro corresponda al ejercicio inmediato anterior (2022) de la fecha de la
presente licitación, en caso contrario deberá anexar declaración fiscal del ejercicio antes citado
(2022), y, Declaración fiscal y acuse de recibo ante el SAT correspondiente al ejercicio inmediato
anterior (2022), firmado por el representante legal del licitante (Original o copia certificada y
copia simple para cotejo).

DAL-15. Cédula de Identificación fiscal expedida por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
(Original o copia certificada y fotocopia para cotejo).

DAL-16. Escrito en el que el Representante Legal del licitante manifieste bajo protesta de decir verdad
de que, por conducto de su representada, no participan en los procedimientos de contratación
establecidos en esta Ley, personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas en los términos de
la LEY (ANEXO 21), con el propósito de evadir los efectos de la inhabilitación, tomando en
consideración, entre otros, los supuestos siguientes:

● Personas morales en cuyo capital social participen personas físicas o morales que se
encuentren inhabilitadas en términos del primer párrafo de esta fracción;

● Personas morales que en su capital social participen personas morales en cuyo capital
social, a su vez, participen personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas en
términos del primer párrafo de esta fracción, y

● Personas físicas que participen en el capital social de personas morales que se encuentren
inhabilitadas.

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La participación social deberá tomarse en cuenta al momento de la infracción que hubiere
motivado la inhabilitación. La falsedad en la manifestación a que se refiere esta fracción
será sancionada en los términos de la Ley.

En caso de omisión en la entrega del escrito a que se refiere este apartado, o si de la información y
documentación con que cuente la Contraloría Municipal, se desprende que personas físicas o morales
pretenden evadir los efectos de la inhabilitación, las dependencias y entidades se abstendrán de firmar
los contratos correspondientes.

DAL-17. Copia Acreditación de ser una empresa con seguridad y ser un proveedor y/o contratista
socialmente responsable (ANEXO 27).

DAL-18. Impresión de inscripción al REPSE, Registro de Prestadoras de servicios especializados de la

Secretaría del Trabajo y Previsión Social (ANEXO 29)

DAL-19. Escrito original firmado por el representante legal del licitante, en el que manifieste bajo
protesta de decir verdad que su representado conoce las obligaciones a cumplir como prestadora de
servicios especializados. (ANEXO 30 MANIFIESTO REPSE).

DAL-20. Modelo estándar de contrato (ANEXO 17).

DAL-21. Formato de ejemplo para el texto de fianza del anticipo (ANEXO 13A).

DAL-22. Formato de ejemplo para el texto de fianza de cumplimiento (ANEXO 13B).

DAL-23. Texto de endoso de fianza de cumplimiento (ANEXO 13C).

Los originales de los documentos oficiales de identificación personal deberán presentarse dentro del
sobre solamente para el cotejo de las copias correspondientes y ser devueltas en este mismo acto.

Los originales de los documentos de acreditamiento mercantil, fiscal o de registros, requeridas en estas
bases, le serán devueltos al LICITANTE en el mismo acto después de haber sido cotejadas.

● DOCUMENTACIÓN TÉCNICA

PT-1. Listado actualizado de todo el personal operativo y supervisores, con su grado de estudio y
conocimientos, dirección, teléfonos y descripción del vehículo a cargo con fotografías del personal y
sus vehículos de trabajo. Este listado deberá ser entregado a la firma del presente y se deberá informar
de todos los cambios (altas y bajas) que ocurran durante la vigencia del contrato.

PT-2. Programa de Prevención de Riesgos aplicable al proyecto u Obra y Plan de emergencia. (En caso
de no poseer Programa deberán aplicar el Programa de Prevención de Riesgos implementado por LA
CONVOCANTE).

PT-3. Registro de capacitaciones actualizadas al personal que participará en la obra (DC-3 STPS).

PT-4. Currículos de los profesionales técnicos al servicio del LICITANTE, identificando a los que se
encargarán de la ejecución y administración de los trabajos (Personal Técnico, Supervisión o Encargado
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de Obra), los cuales deben tener experiencia en ejecución de obras con características técnicas y
magnitud similares al objeto de la presente licitación, currículum de la Empresa describiendo sus
capacidades económicas y técnicas.

PT-5. El CONTRATISTA deberá comprobar su experiencia de 5 (cinco) años en obras y/o trabajos de esta
naturaleza, esto es, construcción de Obra civil en general, sistemas u obras constructivos de
antiderrumbes, etc. solicitados en la presente licitación, adicionando los contratos que hayan suscrito
o tengan adjudicados con anterioridad a la fecha de la convocatoria o invitación en Licitaciones con
otros Organismos Operadores de Agua, Municipios o Estados, Deberá demostrarse que dichos
contratos se han finalizado satisfactoriamente en tiempo y forma en términos del Reglamento de la
Ley de Obras, siempre que dichos contratos se hayan formalizado con entidades u organismos
públicos.

Para adicionar valor a los párrafos anteriores, se deberá incluir el documento en el que conste la
cancelación de la garantía de cumplimiento respectiva siempre que así proceda, la manifestación
expresa de la contratante sobre el cumplimiento total de las obligaciones contractuales, el acta de
extinción de derechos y obligaciones o cualquier otro documento que corrobore dicho cumplimiento.
Debe ser comprobable su participación, anotando el nombre de la contratante o contacto, descripción
de las obras, importes totales, importes ejercidos o por ejercer y las fechas previstas de terminaciones,
según el caso (ANEXO 3A).

PT-6: EL CONTRATISTA deberá tener en existencia el equipo adecuado para ejecutar el trabajo, el cual
comprobará con currículo adicionando su correspondiente archivo fotográfico del equipo disponible.

PT-7. Carta en hoja membretada de la empresa mediante la cual manifieste que conoce el sitio donde
se ejecutarán los trabajos y sus condiciones ambientales; (ANEXO 1)

PT-8. Relación de maquinaria y equipo de construcción indicando si son de su propiedad, arrendadas o

por adquirir:

● Maquinaria y equipo de su propiedad: Deberá indicar, marca, modelo y número de serie, su

ubicación física y usos actuales, así como la fecha en que se dispondrá de estos insumos en el sitio
de los trabajos, capacidad y horas programadas. Incluir el programa de mantenimientos (ANEXO
3), evidencia del último mantenimiento realizado.

• Maquinaria arrendada o por adquirir: Deberá presentar carta compromiso de arrendamiento y

disponibilidad irrestricta, que contenga membrete con el nombre de la empresa, domicilio,
teléfono, Registro Federal de Contribuyentes, nombre y firma del Representante Legal de la
empresa arrendadora. Incluir programa de mantenimientos (ANEXO 3), evidencia del último
mantenimiento realizado.

PT-9. Programa calendarizado mensual tomando en consideración que deberá ejecutarse en 90 días
naturales la totalidad de la obra que se representará por concepto y cantidad de obra de acuerdo con
el catálogo de conceptos, rubricado en su totalidad sin incluir precios (ANEXO 4).

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PT-10. Relación de subcontratos considerados (ANEXO 2A). El LICITANTE asentará en este documento
la parte o partes de la obra que propone subcontratar, debiendo ser empresas de capacidad
comprobada, reservándose el derecho, por parte de LA CONVOCANTE de aceptar o rechazarlas para
participar como subcontratista en los trabajos en cuestión. Aunado a lo anterior, la consideración de
que la responsabilidad del cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato
que se establezca para la ejecución de los trabajos motivo de esta licitación será del LICITANTE (APLICA
SOLO EN CASO DE QUE SE AUTORICE SUBCONTRATAR).

PT-11. Planos generales y complementarios rubricados en su totalidad como constancia de su

conocimiento y aceptación (ANEXO 15).

PT-12. Especificaciones técnicas complementarias y particulares rubricadas en su totalidad (ANEXO 16).

PT-13. Listado de equipo y materiales de seguridad e higiene mínimo requerido (ANEXO 19) de acuerdo
con el Estándar de Seguridad para Contratistas (ANEXO 33) que se utilizarán en la obra.

PT-14. Programa de equipo y medidas de Seguridad e Higiene que EL LICITANTE implementará con
motivo de los trabajos licitados. (ANEXO 20).

PT-15. Escrito firmado por el representante legal del licitante en el que manifieste bajo protesta de
decir verdad que su representado (a), está debidamente enterado, de acuerdo y comprometido con el
estricto cumplimiento de los ESTÁNDARES DE SEGURIDAD establecidos por LA CONVOCANTE que se
encuentran enlistados en el ANEXO 33, los cuales le fueron enviados en formato electrónico

8 PROPUESTA ECONÓMICA:
La propuesta económica deberá contener la siguiente documentación, la cual deberá estar rubricada
en su totalidad y de manera autógrafa por quien sea acreditado como representante legal del
LICITANTE ASI COMO FOLIAR TODAS LAS HOJAS CON NÚMERO CONSECUTIVO 1/n y los anexos
formulados deberán contar con membrete del LICITANTE.

PE-1. Presupuesto por partidas y general (ANEXO 6), asentando con número y letra los precios
unitarios; los cuales deberán corresponder a los análisis presentados por el LICITANTE, no debiendo
modificar el formato (Excel) entregado por la convocante en ningún aspecto de identificación,
descripción, cantidad del concepto. En dado caso que haya discrepancia entre los precios con número
y letra, se tomarán los de letra como correctos. Este anexo deberá contener la firma autógrafa del
licitante (representante legalmente facultado para realizar propuestas)

PE-2. La propuesta económica deberá presentarse en el formato entregado por la CONVOCANTE en

físico firmado por el representante legal del LICITANTE y en archivo electrónico (USB) el mismo
formato en hoja Excel.

PE3. Los análisis de precios unitarios solicitados, deberá presentarlos estructurados por: costo directo
(materiales, básicos, mano de obra, destajos, subcontratos, maquinaria y equipo), costo indirecto
(administración de campo, administración central) y cargo por utilidad.

PE-4. El procedimiento de análisis de los precios unitarios será mediante rendimiento por hora o turno.
El cargo por utilidad será fijado por el CONTRATISTA mediante un porcentaje sobre la suma de los costos
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directos e indirectos. En los análisis de precios unitarios de cualquier concepto no intervendrán lotes
por conceptos de mano de obra, materiales o equipo salvo que los mismos se encuentren integrados
como básicos.

En caso de que, en algún análisis de precio unitario se consigne el costo de un insumo que, por sus
características, no se encuentre en el mercado y requiera de un proceso de fabricación, en la propuesta
económica deberá anexar el análisis del costo básico correspondiente, ya que, de no hacerlo, el insumo
aludido no podrá ser objeto de análisis por lo que se dará por no presentado y se desechará la
propuesta por no presentar la totalidad de las tarjetas de precios unitarios.

PE-5. El documento de análisis de precios unitarios (ANEXO 7) deberá contener los análisis
correspondientes a conceptos que presente el total del monto de la propuesta (todos y cada uno de los
análisis de los precios unitarios contenidos en el catálogo de conceptos). Si la carpeta de un LICITANTE
no cumple con el requisito mencionado se considerará como no presentada y su proposición será
desechada durante la revisión detallada de las propuestas, los análisis de precios unitarios
correspondientes a la propuesta económica deberán presentarse en formato físico firmados por el
representante legal del LICITANTE y en archivo digital (USB) en formato de PDF.

PE-6. Análisis de integración del factor de salario real por categoría, con el IMSS, SAR e INFONAVIT
integrados. (ANEXOS 8 Y 8A).

PE-7. Análisis de costos básicos de materiales y mano de obra. (ANEXOS 9 Y 9A).

PE-8. Análisis de costo horario de equipo y maquinaria que participará en el proceso de construcción.
(ANEXO 10), el costo horario deberá calcularse considerando el precio de equipos nuevos y deberá
presentar el total de los análisis de maquinaria y equipo relacionados en su propuesta.

PE-9. Análisis del factor de indirectos, separando indirectos de campo e indirectos de oficinas centrales
y análisis del costo financiero. (ANEXOS 11, 11A, 11B, 11C, 11C1, 11C2).

PE-10. Escrito de proposición (ANEXO 12), deberá presentarlo en el formato físico que proporciona LA
CONVOCANTE firmado por el representante legal en papel membretado del LICITANTE y en archivo
digital (USB) en formato de PDF.

PE-11. Programa calendarizado MENSUAL por concepto de obra con subtotales por partida y montos
de acuerdo con el catálogo de conceptos, rubricado en su totalidad. (ANEXO 14).

PE-12. Programas cuantificados y calendarizados con importes:

● Programas cuantificados y calendarizados de adquisición de los materiales expresado en

volúmenes e importes (ANEXO 22).

• Programas cuantificados y calendarizados de maquinaria y equipo en horas efectivas de trabajo e

importes (ANEXO 23).

• Programas cuantificados y calendarizados de utilización de personal profesional, técnico,

administrativo y de servicios encargado de la dirección, supervisión y administración de los trabajos
expresados en horas-hombre e importes (ANEXO 24).
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• Programas cuantificados y calendarizados de mano de obra de campo que se utilizará en la obra,
expresado en jornadas e importes (ANEXO 25).

• Resumen de programas (ANEXO 26).

9 ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES:

El acto de presentación y apertura de proposiciones se llevará a cabo en el día y hora programados y

será presidido por un funcionario de LA CONVOCANTE, quien será la única autoridad facultada para
aceptar o desechar propuestas, conforme a los términos de la LEY y los requisitos establecidos en las
bases.

A este acto se invitará a la Contraloría Municipal, quien podrá asistir con el objeto de dar constancia
de que el proceso se realice con apego a la Ley de la materia.

Los actos se celebrarán en el domicilio de LA CONVOCANTE cita en la sala de juntas del tercer piso de
las oficinas ubicadas en Blvd. Venustiano Carranza 1819, Colonia República, C.P. 25280 en Saltillo,
Coahuila, en la fecha y hora señalada; una vez iniciado el acto no se admitirá propuesta alguna, pero
por ser un acto de orden público, cualquier persona podrá estar presente en el acto en calidad de
testigo exclusivamente, por lo que no podrá participar con propuesta alguna.

Para efecto de dar agilidad al proceso pero sin que sea motivo de rechazo, los LICITANTES podrán
registrarse previo al inicio del acto o podrán hacerlo una vez iniciado el mismo siempre y que se hayan
presentado en la hora fijada para el efecto; los LICITANTES al ser nombrados, entregarán los sobres que
contengan su proposición técnica y económica y demás documentación requerida integrada
completamente dentro del o los sobres ; una vez entregados los sobres conteniendo las propuestas
técnicas y económicas, no podrán ser retirados bajo ninguna circunstancia.

El LICITANTE deberá de presentarse puntualmente a cada uno de los actos. Únicamente en el supuesto
de no presentarse a la hora señalada para el acto de presentación de propuestas y apertura de
propuestas técnicas, no se aceptará proposición o disculpa alguna por lo que no será recibida su
propuesta, sin embargo, podrá presenciar el acto sin participación en el mismo. En los demás actos
relacionados con la presente licitación, no será necesaria la presencia de representante alguno, sin
embargo, podrán asistir o enviar un representante con carta poder simple.

Se procederá a la apertura de los sobres que contienen las ofertas técnica y económica de las empresas
participantes y sólo se dará lectura del importe de las que cumplan cuantitativamente con la
documentación solicitada y se aceptarán para su revisión cualitativa, quedando en resguardo de la
convocante la documentación respectiva.

Se levantará acta en la que se harán constar las propuestas aceptadas, sus importes, así como las que
fueron desechadas y las causas que lo motivaron, donde se indicará la fecha, lugar y hora en que se
dará a conocer el fallo de la licitación; el acta será firmada por el funcionario que preside el acto y por
los participantes, a quienes se les entregará copia de esta.

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10 CRITERIOS PARA EVALUACIÓN DE PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO:

Para llevar a cabo la evaluación técnica de las proposiciones bajo el mecanismo de evaluación binaria,
LA CONVOCANTE, verificará el estricto cumplimiento de:

1. Verificará que cada documento contenga toda la información solicitada en las presentes bases.

2. A través de los diferentes ANEXOS solicitados, LA CONVOCANTE comprobará que los recursos
humanos (mano de obra) y profesionales técnicos cumplan con la experiencia y especialidad
solicitada en estas bases de licitación, así como el cumplimiento de cada concepto con
especificación detallada en el ANEXO 16 “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS”.3. En los aspectos
referentes a la experiencia y capacidad técnica que deban cumplir los LICITANTES, se tomará en
cuenta el tiempo en que el licitante ha ejecutado, para cualquier persona, obras de la misma
naturaleza de la que es objeto el procedimiento de contratación, para lo cual los LICITANTES podrán
incluir los contratos y/o facturas correspondientes a obras ejecutadas con anterioridad, así mismo
respecto del personal técnico propuesto por el LICITANTE, incorporar el currículo del personal a fin
de comprobar el grado académico y preparación profesional, la experiencia laboral específica de
los colaboradores, es decir, la capacidad técnica de las personas físicas que estarán relacionados
con la ejecución de los trabajos.

4. Que la planeación integral propuesta por el licitante para el desarrollo y organización de los trabajos
sea congruente con las características, complejidad y magnitud de estos.

5. Que el procedimiento constructivo descrito por el LICITANTE demuestre que éste conoce los
trabajos a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente;
dicho procedimiento debe ser acorde con el programa de ejecución considerado en su
proposición;

6. Será considerado el Sistema de aseguramiento de calidad de la obra propuesto por el LICITANTE.

7. Para la revisión del currículo del LICITANTE y comprobación de la experiencia requerida de 5 años
en contratos similares al objeto de la presente licitación, se verificará que el LICITANTE haya
cumplido fielmente con sus compromisos contractuales por lo que para acreditar este rubro, LA
CONVOCANTE requerirá a los licitantes los contratos relativos al tipo y magnitud de la obra objeto
del proceso de contratación, que hayan sido ejecutadas con anterioridad, así como respecto de
cada uno de ellos el documento en el que conste la cancelación de la garantía de cumplimiento
correspondiente cuando así proceda, la manifestación expresa de la contratante sobre el
cumplimiento total de las obligaciones contractuales o cualquier otro documento con el que se
corrobore dicho cumplimiento

8. Que el programa y medidas de seguridad e higiene sea de acuerdo con el Estándar de Seguridad
para contratistas.

9. Se verificará documentalmente que EL LICITANTE tenga capacidad financiera para sufragar los
compromisos y responsabilidades que se deriven del futuro proceso de contratación.

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Tratándose de proposiciones que consideran condiciones de pago sobre la base de precios unitarios,
se verificará:

De los programas:

a) Que el programa de ejecución de los trabajos propuesta por EL LICITANTE corresponda al plazo
establecido por LA CONVOCANTE.

b) Que los programas específicos cuantificados y calendarizados de suministros y utilización sean

congruentes con el programa calendarizado de ejecución general de los trabajos

c) Que los programas de suministro y utilización de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo
de construcción sean congruentes con los consumos y rendimientos considerados por EL LICITANTE
y en el procedimiento constructivo a realizar propuesto por el licitante conforme a los alcances del
ANEXO 16 “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS”.

d) Que los suministros sean congruentes con el programa de ejecución general, en caso de que se
requiera de equipo de instalación permanente, y

e) Que los insumos propuestos por EL LICITANTE correspondan a los periodos presentados en los
programas.

De la maquinaria y equipo:

a) Que la maquinaria y el equipo sean los adecuados, necesarios y suficientes para ejecutar los
trabajos objeto de la licitación pública, y que los datos coincidan con el listado de maquinaria y
equipo requerido por LA CONVOCANTE conforme el ANEXO 16 “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS”

b) Que el LICITANTE cuente con el equipo y maquinaria solicitado en el ANEXO 16 “ESPECIFICACIONES

TÉCNICAS”, para lo cual LA CONVOCANTE tendrá el derecho y facultad de realizar visitas de
inspección al domicilio señalado por el LICITANTE a efecto de comprobar la capacidad técnica
ESPECIFICACIONES del LICITANTE;

De los materiales:

a) Que, en el consumo del material por unidad de medida, determinado por EL LICITANTE para el
concepto de trabajo en que intervienen, se consideren los desperdicios, mermas y, en su caso, los
usos de acuerdo con la vida útil del material de que se trate

b) Que las características, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalación

permanente sean las requeridas en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares
de construcción establecidas en la convocatoria a la licitación pública,

De la mano de obra:

a) Que el personal administrativo, técnico y de obra sea el adecuado y suficiente para ejecutar los
trabajos;

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b) Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los márgenes razonables y aceptables
de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto por EL LICITANTE conforme a los alcances
del ANEXO 16 “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS”, tomando en cuenta los rendimientos observados
de experiencias anteriores, así como las condiciones ambientales de la zona y las características
particulares bajo las cuales deben realizarse los trabajos.

c) Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la ejecución de los

conceptos más significativos.

En el aspecto económico revisará que se hayan considerado, para el cálculo e integración de los
precios unitarios:

a) Los salarios y precios de los materiales y demás insumos, vigentes en la zona o región de que se
trate;

b) Que el cargo por maquinaria y equipo de construcción se haya determinado con base al costo
horario calculado y rendimiento de éstos considerados como nuevos y acorde con las condiciones
de ejecución del concepto de trabajo correspondiente;

c) Que los montos de los costos indirectos incluyan cargos por instalaciones, servicios, sueldos y
prestaciones del personal técnico y administrativo (obra y oficina central), equipo de seguridad e
higiene y demás cargos de naturaleza análoga;

d) Que en la integración del salario real considere los factores correspondientes a las prestaciones de
la Ley Federal de Trabajo y la Ley del Seguro Social, vigentes;

En caso de que en el catálogo de conceptos se encontrase error en las operaciones, se reconocerá como
correcto el producto de la cantidad de trabajo impresa en el catálogo, por el precio unitario
correspondiente asentado con letra.

Toda corrección realizada en algún concepto de obra deberá reflejarse en los importes parciales y
totales de la proposición.

Una vez entregados los sobres conteniendo las proposiciones, no podrán hacerse modificaciones a las
mismas ni ser retirados en lo subsiguiente.

Una vez hecha la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará al LICITANTE que reúna las
condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por LA CONVOCANTE garantice
satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas y presente la propuesta solvente
más baja.

LA CONVOCANTE emitirá un dictamen que servirá como fundamento para el fallo, en el que hará
constar el análisis de las proposiciones admitidas, y se mencionará las propuestas desechadas, así como
el motivo del desechamiento.

11 CAUSAS POR LAS QUE PUEDE SER RECHAZADA LA PROPUESTA:

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Será causa de rechazo, el incumplimiento total o parcial de cualquiera de los requisitos establecidos en
las bases de licitación, así mismo, cuando se incurra en alguno o algunos de los supuestos del artículo
50 de la LEY, bajo las siguientes casuísticas:

• Aquellas propuestas cuyos LICITANTES no cuenten con su registro vigente en el Padrón de

Proveedores y Contratistas de la Administración Pública Municipal de Saltillo.

• No acreditar estar inscrito en el Padrón Público de Contratistas de Servicios Especializados u Obras

Especializadas (REPSE).

• No acreditar que el folio presentado del Padrón Público de Contratistas de Servicios Especializados
u Obras Especializadas (REPSE) ampara las actividades objeto de la licitación

• Presentar varias proposiciones bajo el mismo o diferentes nombres, ya sea por sí solo, formando
parte de una persona moral o en sociedad con cualquier otro.

• La propuesta técnica o la propuesta económica no venga firmada de forma autógrafa por el

representante legal del licitante, en la forma y términos indicados en estas bases.

• LA CONVOCANTE compruebe que el LICITANTE no hubiera cumplido sus obligaciones contractuales

por causas imputables a ellos y que, como consecuencia de ello, haya sido perjudicada gravemente
LA CONVOCANTE

• Si LA CONVOCANTE encuentra que dos o más LICITANTES se han puesto de acuerdo con otros para
hacer subir los precios propuestos para la Licitación, se rechazarán las propuestas correspondientes
y serán sujetos a la cancelación de sus registros en el Padrón de Proveedores y Contratistas de la
Administración Pública Municipal de Saltillo, de acuerdo con los artículos 99 y 99-A de la LEY.

• La proposición que contenga uno o varios precios unitarios no remunerativos sin importar el
impacto al monto total de la obra o su porcentaje de participación en la misma.

• Alterar cualquier aspecto de identificación, descripción o cantidad asentado en el catálogo de

conceptos de trabajo con el que se elaboró el presupuesto.

• Cuando presenten precios en moneda extranjera.

• Las tarjetas de análisis de precios unitarios no se encuentren debidamente integradas, tanto en el

análisis de los insumos como en sus rendimientos.

• El programa de ejecución propuesto no sea factible ni congruente de realizar dentro del plazo
máximo establecido en las bases.

• No presentar un plan y programa de seguridad de acuerdo con los Estándares de Seguridad para
contratistas hacia el interior y exterior de la obra.

• No exista congruencia entre la información contenida en los formatos que presenta y que forman
parte de su propuesta.

• Las proposiciones no cumplan técnicamente con los requisitos del catálogo de conceptos
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12 LICITACIÓN DESIERTA:

Se podrá declarar desierta una licitación en el acto de recepción y apertura de proposiciones, cuando
no se presenten proposiciones o bien después de la revisión a detalle de las propuestas; si todas las
proposiciones fueran desechadas porque no reúnan los requisitos de las bases de licitación o sus precios
no fueren aceptables, se procederá a expedir una segunda convocatoria.

13 ACTO DE FALLO:

El acto de fallo se realizará mediante junta pública o a elección de LA CONVOCANTE, en sustitución de

la junta pública podrá optar por comunicarlo mediante escrito a cada uno de los LICITANTES, siempre
y que así se haya establecido en la convocatoria y en las propias bases, pero invariablemente LA
CONVOCANTE proporcionará por escrito a los LICITANTES, la información acerca de los motivos por los
cuales su propuesta no resultó adjudicada.

Se levantará acta del fallo de la licitación que firmarán todos los participantes presentes, a quienes se
entregará copia de esta. La falta de la firma de uno o varios no invalidará el contenido de esta.

14 GARANTÍAS:

14.1 GARANTÍA DEL ANTICIPO:

No habrá anticipo.

14.2 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO:

La garantía relativa al cumplimiento del contrato derivada de la asignación otorgada en esta licitación
deberá constituirse mediante fianza expedida por una institución afianzadora mexicana autorizada, por
un importe del 20% del monto del contrato (mas I.V.A.) en pesos mexicanos, a nombre de Aguas de
Saltillo y deberá ser en los términos indicados en el ANEXO 13B, de estas bases de licitación.

Cuando el CONTRATISTA no entregue la fianza de cumplimiento en un plazo de 15 días naturales

contados a partir de que le sea comunicado el fallo, no procederá diferimiento alguno y se obligará a
iniciar la obra en la fecha originalmente pactada. La dependencia podrá rescindir administrativamente
el contrato, hacer efectiva la garantía otorgada y otorgar el contrato al segundo lugar de conformidad
con lo que establece el Artículo 46 de la LEY.

14.3 PERIODO DE GARANTÍA DE LOS TRABAJOS:

Concluida la obra, no obstante su recepción formal, el CONTRATISTA quedará obligado a responder de
los defectos y de la calidad de la construcción o del servicio contratado, vicios ocultos y daños y
perjuicios que por inobservancia o negligencia de parte del CONTRATISTA se pudieran causar a EL
CONTRATANTE, o a terceros, y de cualesquiera otra responsabilidad en que hubiere incurrido, durante
un periodo dieciocho (18) meses a partir de la fecha de la recepción formal citada, en los términos
establecidos en la LEY, y en la legislación civil aplicable.

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Para garantizar las obligaciones a que se refiere el párrafo anterior, previamente a la recepción de los
trabajos, los CONTRATISTAS, deberán sustentar fianza constituida por el equivalente al veinte (20%)
por ciento del monto total (mas I.V.A.) ejercido de los trabajos.

Si la fianza de cumplimiento no llegase a cubrir en tiempo o monto, se deberá presentar endoso de la

fianza de cumplimiento, en los términos indicados en el ANEXO 13C, de estas bases de licitación.

15 CONTRATO:

15.1 FIRMA DEL CONTRATO:

La adjudicación del contrato obliga a LA CONVOCANTE y a la persona en quien hubiere recaído dicha
adjudicación a formalizar el documento relativo en la fecha que se haya establecido en estas bases,
mismo que deberá quedar comprendido dentro de los quince (15) días naturales siguientes al de la
notificación del fallo. Si el LICITANTE adjudicatario no firma el contrato dentro del plazo señalado,
perderá a favor de LA CONVOCANTE la garantía otorgada y la dependencia o entidad podrá adjudicar
el contrato al LICITANTE siguiente, en términos de precio más bajo si es conveniente a los intereses de
LA CONVOCANTE de conformidad con lo asentado en el dictamen a que se refiere el Artículo 37 de la
Ley, y sin necesidad de un nuevo procedimiento, siempre que la diferencia en precio con respecto a la
propuesta que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al diez por ciento (10%).

Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo, en la fecha o plazo establecido
en el párrafo anterior será sujeto a lo establecido en los artículos 78 y 79 de esta Ley.

15.2 MODIFICACIÓN DEL CONTRATO:

Si durante la vigencia del contrato existe la necesidad de modificar el monto o plazo de ejecución de
los trabajos, LA CONVOCANTE procederá a sustentarlo mediante oficio del área requirente donde se
funde y motive las causas que lo originan y documentándolo invariablemente, oficio de autorización
para modificación de contrato (adendum al contrato), endoso de fianza de cumplimiento para cubrir
los nuevos montos y/o plazos autorizados, para lo cual dicho endoso deberá elaborarse en los términos
indicados en el ANEXO 13C, de estas bases de licitación.

15.3 CONVENIOS MODIFICATORIOS. -

LA CONVOCANTE, podrá, dentro del programa de inversiones aprobado, bajo su responsabilidad y por
razones fundadas y motivadas, modificar los contratos de obras públicas o de servicios relacionados
con las mismas, mediante convenios, siempre y cuando éstos, considerados conjunta o separadamente,
no rebasen el 25% del monto o del plazo pactados en el contrato, ni impliquen variaciones substanciales
al proyecto original, estos convenios deberán ser autorizados bajo la responsabilidad del titular del área
responsable de la contratación de los trabajos.

Para los casos de cantidades de obra adicionales o conceptos de obra no incluidos en el contrato
vigente, deberán ser autorizados previos a su ejecución por funcionarios de la contratante facultados
para ello, para lo cual se dejará asentada esta aprobación en la bitácora de obra y en paralelo se deberá
hacerlo constar del área contratante o su respectivo comité de adquisiciones.

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Tratándose de cantidades adicionales, éstas se pagarán a los precios unitarios pactados originalmente;
tratándose de los conceptos no previstos en el catálogo de conceptos del contrato, sus precios unitarios
deberán ser conciliados y autorizados, previamente a su pago.

Los precios unitarios de conceptos no considerados en el contrato vigente deberán ser documentados
por EL CONTRATISTA, los insumos y rendimientos no considerados en la propuesta serán validados por
la Supervisión de obra, los análisis de precios deberán estar soportados por la contratante con la
investigación de mercado correspondiente y siempre estarán sujetos a las condiciones establecidas en
la propuesta de concurso.

15.4 RESCISIÓN DE CONTRATO:

En caso de rescisión del contrato por causas imputables al EL CONTRATISTA, LA CONVOCANTE,
procederá a hacer efectivas las garantías y se abstendrá de cubrir los importes resultantes de trabajos
ejecutados aún no liquidados, hasta que se otorgue el finiquito correspondiente, lo que deberá
efectuarse dentro de los treinta días naturales siguientes a la fecha de notificación de la rescisión. En
dicho finiquito deberá preverse el sobre costo de los trabajos aún no ejecutados que se encuentren
atrasados conforme al programa vigente, así como lo relativo a la recuperación de los materiales y
equipos que, en su caso, le hayan sido entregados.

Será causa de recisión de contrato, sin responsabilidad para LA CONVOCANTE, la cancelación por
cualquier causal, o vencimiento de vigencia, de EL CONTRATISTA, en el registro de prestadoras de
servicios especializados (REPSE).

15.5 BITÁCORA DE OBRA / PARTE DE TRABAJO:

El LICITANTE que resulte con la adjudicación del contrato deberá llevar el control de bitácora o parte
de trabajo (cuando aplique), en la que registrará el cumplimiento de los derechos y obligaciones
concertados por las partes, así como las incidencias durante el desarrollo de la obra y será el documento
legal que permita a la Contraloría Municipal, y a los órganos de control, verificar los avances y
modificaciones en la ejecución de los trabajos, así como el deslinde de responsabilidades.

Este documento formará parte integral del contrato y será causal de suspensión de pago el no
mantenerla actualizada a la fecha de corte de cada estimación presentada.

Durante la ejecución de los trabajos, deberá llenarse un registro cuidadoso en las formas aprobadas de
bitácora de obra por LA CONVOCANTE, la que el contratista está obligado a firmar al término de cada
turno de trabajo, sí está de acuerdo con lo que se asentó por escrito en ella. En caso contrario, se deberá
efectuar, por escrito, el desacuerdo, por lo que se pide a EL CONTRATISTA que en caso de no
encontrarse la persona indicada o encargada deje instrucciones a una persona adicional para firmar el
documento; por otro lado, se hace de su conocimiento que estas formas son exclusivas del supervisor
de la obra por lo que están foliadas y de las cuales EL CONTRATISTA solo se encargará copia. Así mismo,
se dejará constancia de que estas formas son las adecuadas para recibir instrucciones al respecto por
medio de la persona supervisora.

También se hace del conocimiento que, en dichos registros, deberá anotarse la siguiente información:

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• Número de identificación de la licitación.

• Fecha y hora de iniciación de turno de trabajo
• Horas efectivas de trabajos, las suspensiones ocurridas y causas que la motivaron
• Avance traslados, acarreos, desmonte, excavación e instalación.
• Distancias a la que se está acarreando la tubería y cantidad utilizada por turno
• Incidentes durante el turno y todas aquellas observaciones adicionales que pueden
proporcionar información respecto al comportamiento de la ejecución de la obra.

16 PENAS CONVENCIONALES:

La empresa que resulte con la asignación del contrato acepta que se realice un CORTE MENSUAL sobre
los trabajos ejecutados y en caso de no cumplir con la obra programada, se aplicaran las penas
convencionales siguientes:

a) La retención total de 1% (uno por ciento), de la diferencia entre el importe de la obra realmente
ejecutada y el importe de la que debió realizarse multiplicando el resultado por el número de días
transcurridos desde la fecha que inició el atraso de los trabajos, hasta la revisión, por lo tanto,
mensualmente se hará en la estimación respectiva la retención o devolución que corresponda, a fin
de que la retención total sea la procedente al mes de la revisión, si al efectuarse la comparación
correspondiente al último mes del programa procede hacer alguna retención, su importe se aplicará
a favor de LA CONVOCANTE como pena convencional por el retraso en el cumplimiento de las
obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA, sin que EL CONTRATISTA tenga derecho a reclamación
alguna, aplicando el importe a favor de LA CONVOCANTE .

b) Aplicar, para el caso de que EL CONTRATISTA no concluya la obra en la fecha señalada en el

programa, una pena convencional consistente en una cantidad igual al 1% (uno por ciento) del
importe de los trabajos que no se hayan realizado en la fecha de terminación de la obra de acuerdo
con el programa vigente calculada por cada semana de retraso que cubrirá EL CONTRATISTA
mensualmente, en estimación o mediante cheque certificado a nombre de LA CONVOCANTE hasta
el momento en que las obras queden concluidas y recibidas a satisfacción de LA CONVOCANTE,
presentando el finiquito correspondiente. Para determinar la aplicación de las sanciones
estipuladas, no se tomarán en cuenta las demoras motivadas por caso fortuito o fuerza mayor o
por cualquier otra causa que a juicio de LA CONVOCANTE no sea imputable a EL CONTRATISTA.

Independientemente de la aplicación de las penas convencionales señaladas anteriormente, LA

CONVOCANTE podrá optar entre exigir el cumplimiento del contrato o la rescisión del mismo y si
este fuera el caso, de rescisión del contrato por causas imputables al CONTRATISTA, LA
CONVOCANTE procederá a hacer efectivas las garantías y se abstendrá de cubrir los importes
resultantes de trabajos ejecutados aún no liquidados, hasta que se otorgue el finiquito
correspondiente lo que deberá ejecutarse dentro de los cuarenta días naturales siguientes a la
fecha de notificación de la rescisión.

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En dicho finiquito deberá preverse el sobrecosto de los trabajos aún no ejecutados que se
encuentren atrasados conforme al programa vigente, así como lo relativo a la recuperación de los
materiales y equipos que, en su caso, le hayan sido entregados.

En caso de que LA CONVOCANTE opte por la rescisión del contrato en los términos de la Ley de
Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Coahuila de Zaragoza,
para las dependencias y entidades de la administración pública del Estado, aplicar al CONTRATISTA,
una sanción consistente en un porcentaje del valor del contrato, que podrá ser a juicio de LA
CONVOCANTE hasta por el monto de las garantías otorgadas.

Las cantidades que resulten de la aplicación de las penas convencionales que se impongan a EL
CONTRATISTA se harán efectivas con cargo a las cantidades que le hayan sido retenidas en los
términos de dichas reglas, aplicando, si da lugar a ello la fianza otorgada conforme a lo estipulado
en las propias reglas.

17 CONDICIONES:

AL FORMULAR LA PROPOSICIÓN, EL LICITANTE TOMARÁ EN CUENTA LAS SIGUIENTES

CONDICIONES:
La obra se llevará a cabo con estricto apego a los preceptos de la LEY, de acuerdo con:
• Catálogo de conceptos, consignados en el ANEXO 6 “CATÁLOGO DE CONCEPTOS”.
• Planos, consignados en el ANEXO 15 “PLANOS”
• Especificaciones y normas del proyecto y generales que indique la entidad normativa que para esta
obra será: LA CONVOCANTE.
• Especificaciones complementarias y particulares que LA CONVOCANTE emita para cada obra en
particular, consignados en el “(ANEXO 16) “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS “.
• Modelo de contrato consignado en el ANEXO 17, que será entregado al LICITANTE para su revisión
y constancia de aceptación de acuerdo con lo indicado en punto 6.3 inciso 2.

En el caso de que exista algún error en los documentos que integran estas bases de licitación, LA
CONVOCANTE será la única responsable de hacer las aclaraciones pertinentes seis días previos como
mínimo a la fecha de la recepción de propuestas y apertura de propuestas técnicas; por su parte LOS
LICITANTES se limitarán a sujetarse a los términos de las presentes bases de licitación que se les
proporcionen para tal efecto y las modificaciones que se asienten en la minuta de la junta de
aclaraciones o comunicados mediante escrito que emita LA CONVOCANTE, sin perjuicio de las
facultades de verificación y control que por ley tiene a su cargo la Contraloría Municipal. El desarrollo
de los trabajos será sujeto de verificación por parte de LA CONVOCANTE, así mismo la realización de
los trabajos estarán sujetos al programa de trabajo mensual y ruta crítica, los precios unitarios del
catálogo de conceptos y cantidades de obra correspondientes a la proposición de la empresa que
resulte ganadora.

I. Que, para la ejecución y terminación total de la obra, EL LICITANTE deberá presentar un

programa de trabajo detallado de las diversas etapas constructivas que se realizarán en
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función de la información que la dependencia proporcione (catálogo de conceptos). Dicho
programa deberá presentarse por cada una de las obras que en su caso integren el paquete
motivo de este concurso y será aprobado por la dependencia de considerarlo adecuado.

II. Que deberá manifestar mediante escrito que está debidamente enterado y de acuerdo en que
la clasificación de terreno en cuanto a dureza, disposición de estratos y demás características
que ofrece LA CONVOCANTE, son estimativas y será responsabilidad del LICITANTE el juzgar
todas las características del terreno, en cuanto a dureza, accesos, caminos, distancias,
sindicatos y demás circunstancias que pudieran influir en el desarrollo de la obra, ya que, si las
consideraciones resultan diferentes en la realidad, las diferencias no justificarán reclamación
alguna por parte del CONTRATISTA.

III. Que los conceptos que contiene el catálogo de conceptos no podrá modificarlos en cantidad
ni descripción, quedando bajo la responsabilidad del LICITANTE el hacer las consideraciones
de obra faltante o adicional necesaria para realizar los conceptos correspondientes, ya que no
serán considerados para pago volúmenes generados por derrumbes, excavaciones adicionales,
azolves, ademes, cimbras, andamios, etc.

IV. Que la disponibilidad en la localidad de la mano de obra especializada y no especializada,

materiales y equipo, será de su exclusiva responsabilidad, así como el hacer las
consideraciones que juzgue pertinentes y que le permitan cumplir con el programa de trabajo
propuesto. El desconocimiento de cualquier supuesto anterior, en ningún caso servirá en
momento alguno para justificar incumplimiento del contrato o para solicitar bonificaciones a
los precios considerados en la proposición.

V. Que EL LICITANTE presentará análisis de todos y cada uno de los precios unitarios relativos a
los conceptos señalados en el catálogo de conceptos, incluyendo el total del valor de la obra,
al determinar sus precios unitarios deberá considerar:

• Los salarios y precios vigentes en la fecha de la proposición de los materiales y demás

insumos puestos en el lugar de la obra, los cuales deberán listarse en la relación de
materiales y mano de obra y que intervendrá en la obra (ANEXO 9 y 9A);

• El estudio detallado de los indirectos y utilidad;

VI. Como regla general, las diferencias que resulten entre las cantidades de obra anotadas en el
catálogo de conceptos y los volúmenes generados en obra no justificarán reclamación alguna
del CONTRATISTA con relación a los precios unitarios propuestos. Las excepciones a esta regla
deberán ser autorizadas por el funcionario facultado para ello, mediante dictamen
debidamente fundamentado y motivado.

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VII. Que el contenido de los planos de proyecto de obra que le fueron entregados anexos a las
presentes bases de licitación y que se encuentran consignados en el ANEXO 15 de estas bases,
fueron debidamente analizados para la formulación de las propuestas.

VIII. Que fueron plenamente analizadas las formas en que se consignan los conceptos y cantidades
de trabajo para que los LICITANTES presenten su proposición de precios unitarios y el importe
total de la misma, se proporciona en el catálogo de conceptos, mismo que en ninguna
circunstancia, podrá ser modificado por el LICITANTE.

IX. Que el programa de trabajo y erogaciones serán presentados por concepto mensual y deberá
ser congruente con el tipo y cantidad de obra deberá ajustarse a 90 días naturales continuos
considerando horario de trabajo de 8:00 a 16:00 hrs de lunes a sabado siempre y cuando el
supervisor de LA CONVOCANTE lo autorice o solicite (ANEXO 14 “PROGRAMA DE TRABAJO Y
EROGACIONES MENSUALES”).

En la relación de los equipos que se utilizarán, deberá proporcionar todos y cada uno de los
datos que se solicitan en este formato (ANEXO 3 “RELACIÓN DE LA MAQUINARIA Y EQUIPO DE
CONSTRUCCION QUE SE UTILIZARA EN LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS”) tomando en cuenta
el tipo y cantidad de obra, mismos que podrán ser verificados durante el desarrollo de la obra
de acuerdo con el programa que presente.

X. Que deberá tener permanentemente en las obras programadas de cada partida un técnico que
sea su representante y deberá cumplir con los siguientes requisitos:

• Titulo registrado en la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública;

• Que cuente con suficiente experiencia y autoridad en las obras de la índole de la que se llevará
a cabo:

• Deberá conocer los aspectos a los cuales se sujetará la realización de la obra (contrato, precios
unitarios, programa de obra y condiciones de seguridad e higiene).
• Deberá mantener actualizada la Bitácora (cuando aplique) u Orden de Trabajo con la
información suficiente para respaldar los hechos acontecidos y no contemplados en el
contrato.
• Deberá tener en sitio el último mantenimiento realizado a los equipos y maquinaria utilizada
en la obra.

• Deberá mantener en sitio la información de capacitación en temas de seguridad, manejo de

maquinaria pesada, equipos de corte y soldadura, y trabajos de alto riesgo de acuerdo con el
Estándar de Seguridad para Contratistas.

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• Deberá mantener orden y limpieza en el lugar además de asegurar la señalización de acuerdo

con el Anexo del Estándar de Seguridad para Contratistas deberá garantizar la identificación el
almacenamiento y manejo de sustancias químicas (gasolina, tinner, pintura, aceite, etc.).

De los materiales a utilizar serán por cuenta del CONTRATISTA: arena, grava, cemento, pavimento,
herramienta, etc. (en lo aplicable al objeto del concurso) con excepción de los materiales que tengan
que ver con la infraestructura hidráulica, tales como: tuberías, coples, niples, brocales, etc., los cuales,
previo Inventario y con acuse de recibo serán proporcionados por LA CONVOCANTE al CONTRATISTA
ganador.

Las condiciones contenidas en estas bases, así como en las proposiciones presentadas por los
CONTRATISTAS, en ninguna circunstancia podrán ser negociadas.

Que por ningún motivo se recibirán conceptos de obra contratados que no cuenten con las
especificaciones y la calidad requeridas en el expediente técnico. Por lo que en caso de existir
conceptos de obra que no cumplan con las especificaciones y la calidad requeridas deberán realizar lo
conducente para garantizar que dichos conceptos cumplan con lo requerido, sin costo alguno para LA
CONVOCANTE;

18 SEGUROS

El Contratista deberá contratar seguros, por su exclusiva cuenta y cargo, para resguardar
adecuadamente los intereses de LA CONVOCANTE en la eventualidad de ocurrencia de siniestros
durante el desarrollo del Contrato. Este seguro deberá ser renovado anualmente con una antelación
mínima de treinta días respecto de la fecha de término de su vigencia, y la prima anual correspondiente
deberá ser pagada en su totalidad al inicio de cada período.

Dentro de los 10 días corridos siguientes al inicio de los servicios, el CONTRATISTA deberá entregar a
LA CONVOCANTE certificados de cobertura que acrediten la contratación de los seguros exigidos,
debiendo entregar las pólizas de tales seguros a más tardar dentro de los 15 días siguientes a la fecha
de inicio de los servicios. La recepción por parte de LA CONVOCANTE de las pólizas y su custodia no
liberará al contratista de su responsabilidad por la correcta y real cobertura de los seguros contratados.

LA CONVOCANTE se reserva el derecho de rechazar una póliza si no cumple con las condiciones
establecidas en la presente licitación. El hecho de que LA CONVOCANTE apruebe una póliza no limita
en forma alguna la responsabilidad del CONTRATISTA por los hechos que le fueren imputables.

Si el CONTRATISTA dejare de contratar o mantener en vigencia los seguros, o cualquier cobertura que
le sea exigible de acuerdo con los términos del Contrato, LA CONVOCANTE podrá contratar y mantener
en vigencia dichos seguros por cuenta y cargo del CONTRATISTA, descontando los montos pagados por
este concepto de las sumas devengadas a favor del CONTRATISTA.

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Será obligación del CONTRATISTA notificar a los aseguradores cualquier hecho que haga necesaria la
correspondiente denuncia, de acuerdo con las cláusulas integrantes de las pólizas pertinentes. El
CONTRATISTA será responsable por todas las pérdidas, reclamos, demandas, actuaciones judiciales y
por las costas, costos y gastos de cualquier índole, originados, o resultantes, de cualquier
incumplimiento de su parte de los requerimientos de la presente cláusula, ya fuere como resultado de
la anulación de los seguros, o por cualquier otro motivo que le fuere imputable.

Los seguros que deberá contratar el CONTRATISTA son los siguientes:

Seguro de responsabilidad civil: El CONTRATISTA deberá contratar una Póliza de Seguro de

Responsabilidad Civil contra terceros por daños a las cosas y personas por un monto mínimo asegurado
de $ 1´000,000.00 (un millón de pesos 00/100 m.n.). La póliza deberá nombrar asegurados adicionales
a LA CONVOCANTE.

Las pólizas deberán indicar claramente que LA CONVOCANTE será considerada como tercero en
aquellos casos en que el CONTRATISTA ocasionare daños a las cosas o personas, de manera tal que la
indemnización resultante sea la misma que si se tratara de pólizas separadas, por todos los daños,
pérdidas o lesiones que pudieren sobrevenir a cualesquiera bienes o personas con motivo de la
ejecución de los trabajos materia de este Contrato. El monto deberá ser del total del contrato asignado.
Seguro de vehículos: El CONTRATISTA deberá contratar una póliza de seguro con alcance a todos y
cada uno de los vehículos que utilice en el desarrollo del Contrato, para cubrir la responsabilidad civil
del propietario por daños a terceros por un monto mínimo asegurado de $ 500,000.00 (QUINIENTOS
MIL PESOS 00/100 M.N.) incluyendo coberturas por daño emergente, daño moral, lucro cesante y
daños causados por la carga. Cada vez que se incorpore un vehículo al desarrollo del Contrato,
previamente el CONTRATISTA deberá gestionar el endoso correspondiente de la póliza, remitiendo
copia a LA CONVOCANTE.

Los vehículos y maquinaria deberán de estar en condiciones óptimas de operación, por lo que deslinda
desde este momento de cualquier daño o responsabilidad que se provoque por algún vehículo.

19 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

19.1 ASOCIADAS A SU PERSONAL

El CONTRATISTA deberá proporcionar a su personal ropa de trabajo en buen estado y acorde con la
actividad a desarrollar (chaqueta, pantalón, camiseta, traje y botas de agua, etc.). Asimismo, EL
CONTRATISTA deberá proporcionar a su personal todos los elementos de seguridad necesarios (tales
como: cascos de seguridad, zapatos de seguridad, guantes, lentes, protector auditivo, etc.), y cualquier
otro elemento de seguridad que requiera la actividad específica desarrollada. LA CONVOCANTE
verificará su uso y presentación. El incumplimiento de esta disposición será sancionado de acuerdo con
lo establecido en las presentes bases.

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Será obligatoriedad del personal del CONTRATISTA portar durante el desarrollo de las faenas, una
tarjeta de identificación o credencial, de acuerdo con especificaciones entregadas por LA
CONVOCANTE. Esta credencial será provista a su costo por el CONTRATISTA.

LA CONVOCANTE podrá ordenar al EL CONTRATISTA la remoción de uno o más trabajadores destinados

al contrato, cualquiera sea su categoría y grado si contraviniese las disposiciones vigentes en los lugares
de trabajo de LA CONVOCANTE, o tuviese un desempeño insatisfactorio en el cumplimiento de sus
labores. Especial atención tendrán los casos en que personal del CONTRATISTA estableciese relaciones
comerciales extraoficiales con personal de LA CONVOCANTE o con clientes. Estas situaciones
implicarán la desvinculación inmediata de los trabajadores involucrados, reteniéndose el pago de la
estimación correspondiente hasta hacerse efectiva la desvinculación.

El personal del CONTRATISTA tendrá prohibición absoluta de recibir pagos o propinas de parte de los
clientes de LA CONVOCANTE, por ningún motivo, concepto ni circunstancia, ni ejecutar por su cuenta
trabajos particulares en las propiedades. Su incumplimiento será causal de terminación anticipada del
Contrato. Los perjuicios e indemnizaciones que se deriven de estas actuaciones serán de exclusiva
responsabilidad y cargo del CONTRATISTA.

LA CONVOCANTE no será responsable de los accidentes que sufra el personal del CONTRATISTA
durante el desarrollo de los trabajos o con ocasión de éstos.

El CONTRATITA está obligado a pagar, en los plazos y fechas contractuales, todo lo adeudado al
personal de su dependencia por concepto de remuneraciones, imposiciones provisionales y de salud y
cumplir oportunamente con las obligaciones de la Ley Federal del Trabajo.

En caso de demandas laborales en las que LA CONVOCANTE se vea afectada subsidiariamente por
incumplimiento de obligaciones del CONTRATISTA, para con su personal, LA CONVOCANTE tendrá el
derecho de descontar del pago de la estimación correspondiente más próxima los valores demandados
o en su defecto a hacer efectiva la Fianza de Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato para cubrir los
gastos derivados de lo anterior.

19.2 ASOCIADAS A LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS

El CONTRATISTA prestará ininterrumpidamente durante las jornadas de trabajo establecidas en el

contrato, los servicios con personal calificado e idóneo, debiendo proveer los reemplazos de personal
necesario.
Asimismo, deberá disponer de uno o más supervisores, en forma permanente. El CONTRATISTA,
designará a un profesional como representante, el que deberá ser previamente autorizado por LA
CONVOCANTE, y a un suplente de igual condición, que se relacionará con representantes de LA
CONVOCANTE, para efectos de coordinar y dirigir adecuadamente la operación del contrato.

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El representante antes señalado deberá dirigir la ejecución de los trabajos y será directamente
responsable de la conducción del servicio según las disposiciones contractuales, normas técnicas y del
cumplimiento de todas las normas legales y de la prevención de accidentes que pudieren afectar a las
personas y /o cosas, relevando a LA CONVOCANTE de cualquier responsabilidad al respecto

El CONTRATISTA deberá ejecutar los trabajos de acuerdo con la descripción del servicio, que señala e
“ESPECIFICACIONES TÉCNICAS” CONTENIDAS EN EL ANEXO 16 y demás documentos a que hace
referencia la licitación.

En el caso de rechazo injustificado de una orden de trabajo o cuando las multas por atraso acumuladas
superan el 100% del valor del trabajo, LA CONVOCANTE estará facultada para contratar con terceros el
trabajo requerido, y será de cuenta y cargo del CONTRATISTA el costo total del trabajo realizado por
terceros, más un incremento de un 10%, cifra que será deducida del pago de estimación más próximo
que deba cursarse al CONTRATISTA.

El CONTRATISTA deberá instalar y mantener, mientras realiza las faenas, letreros portátiles de las
dimensiones que exija el Ayuntamiento u oficina de servicios públicos que corresponda, con diseños y
colores que fijará LA CONVOCANTE y que incluye, entre otras, las leyendas que identifican al
contratista.

Será de exclusiva responsabilidad del CONTRATISTA el cumplimiento de las normas de tránsito,

señalizaciones y protecciones de seguridad necesarias para evitar accidentes, tanto diurnos como
nocturnos, urbanos como extraurbanos.

LA CONVOCANTE se reserva el derecho de inspeccionar y evaluar que los elementos de señalización y

protección utilizados por el contratista cumplan con las debidas condiciones de presentación de
acuerdo con la normativa vigente, pudiendo exigir su instalación, reemplazo, o reposición. En caso de
no subsanar las irregularidades detectadas, el contratista será objeto de las sanciones que se establecen
en los artículos correspondientes de las presentes bases.

19.3 ASPECTOS DE RESPONSABILIDAD DIRECTA DEL CONTRATISTA

El CONTRATISTA será responsable de todas las consecuencias que pudiere causar, ya sea a LA
CONVOCANTE como a terceros por una deficiente y/o mala dirección y/o ejecución del servicio y/o
inobservancia de las disposiciones legales estatales y/o municipales y/o resoluciones administrativas
de los Organismos o Servicios Públicos.

El CONTRATISTA se obliga, por tanto, a indemnizar directamente toda clase de daños ocasionados a
personas, y/o bienes de propiedad de LA CONVOCANTE y/o de terceros por acción u omisión del
contratista y/o de sus directivos, dependientes o encargados, exonerando a LA CONVOCANTE de toda
responsabilidad al respecto.

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El CONTRATISTA no podrá ceder a subcontratistas el cumplimiento, obligaciones ni responsabilidades
que se deriven del proceso de contratación con motivo de la presente licitación.

19.4 NORMAS PARA SEGUIR POR EL CONTRATISTA

Para los efectos de la ejecución de los trabajos que se le encomienden, EL CONTRATISTA tendrá la
obligación de disponer supervisores calificados (Jefes Contratistas), con los cuales se relacionará la
Inspección y supervisión de los trabajos

Se entenderá por "Supervisor Calificado" al trabajador que tenga experiencia de al tres (3) años como
supervisor en faenas similares al objeto de la licitación. Es indispensable se integre en la propuesta
técnica su currículo vitae debidamente requisitado e incluso con un archivo fotográfico que lo soporte.

El CONTRATISTA deberá contar con tabletas o dispositivos electrónicos (teléfonos inteligentes) con
sistema operativo apropiado para que le sean asignadas las órdenes de trabajo a través del sistema
informático SIGOT y ejecutar todos los trabajos que se le encomienden en cada orden de trabajo (OT).
En cada orden de trabajo (OT) se consignarán todos los datos necesarios para la ejecución de los
trabajos. Es responsabilidad exclusiva del CONTRATISTA, asegurarse que todas sus brigadas dispongan
de un dispositivo electrónico para la atención de las ordenes de trabajo (OT), asimismo EL
CONTRATISTA a través de su Jefe Contratistas o supervisor, verificará que el personal de campo
(brigadas) capturen en el sitio de la obra, todos y cada uno de los materiales instalados y servicios
prestados en la ejecución de cada orden, los cuales deberán ser congruentes con el tipo de trabajo
encomendado, para lo cual deberá capturar el soporte fotográfico que avale la ejecución de los trabajos
utilizando para ello el mismo software de la OT (SIGOT).

EL CONTRATISTA deberá disponer del personal y equipamiento suficiente para ejecutar dentro de los
plazos definidos en estas Bases, todas las órdenes de trabajo que le sean entregadas durante horarios
de oficina, todos los días hábiles del año entre las 8:00 y 16:00 horas.

Cuando EL CONTRATISTA advierta que existen diferencias entre lo expresado en la orden de trabajo
(OT) y lo que se constate en terreno, deberá reflejarlo en los apartados considerados para ello en la
propia OT y de ser necesario comunicarlo a LA CONVOCANTE en forma inmediata antes que se cumpla
el plazo de ejecución indicado en la OT, con el objeto de que la (STO) pueda dar una mayor precisión al
alcance del trabajo encargado y redefinir los plazos involucrados. LA CONVOCANTE no pagará trabajos
no estipulados en la orden de trabajo que no hayan sido previamente ordenados o autorizados por el
Jefe de Área o Persona Autorizada por LA CONVOCANTE.

En todos los trabajos en los que LA CONVOCANTE lo determine, EL CONTRATISTA deberá obtener la
información y completar los formularios definidos para el efecto, como condición para la recepción y
pago del trabajo. En los trabajos en que corresponda aplicar un cobro al cliente, será obligación del
CONTRATISTA completar los datos requeridos en el respectivo formulario de aceptación del cobro y

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obtener la firma y RFC del cliente, dejando el ejemplar respectivo al cliente y devolviendo otro a LA
CONVOCANTE.

Orden y limpieza:

Es responsabilidad del CONTRATISTA y de su personal mantener el orden y la limpieza del lugar en

donde se realicen los trabajos y de retirar la basura, desechos, etc.; generados durante los mismos.

Ningún trabajo será considerado como terminado si el lugar en que se realizó no se encuentra limpio y
en orden.

Los materiales, equipos, herramientas, etc. utilizados en y durante la obra o trabajo deberán
mantenerse acomodados de forma tal que no entorpezcan las operaciones de la empresa. Igualmente
deberán ser guardados en un sitio adecuado cuando no estén en uso.

Por ningún motivo deberá permitirse la acumulación de aceites, grasa u otros líquidos en el piso, que
pudieran ocasionar resbalones o caídas.

Por ningún motivo será permitido el acumulamiento excesivo de escombros y/o materiales de desecho,
debiendo ser retirados de inmediato al exceder a 4 m³.

19.5 ESTANDAR DE SEGURIDAD PARA CONTRATISTAS.

Los preceptos contenidos en el documento de Estándar de Seguridad (“Señalización vial en obras” ,

“Estándares de Seguridad y Medio Ambiente”, “Estándar de Gestión de Alto Riesgo Elevación de
Cargas”, “Estándar de Gestión de Alto Riesgo Control de energía peligrosa”, “Estándar de Gestión de
Alto Riesgo Electricidad”, “Estándar de Gestión de Alto Riesgo Espacios confinados”, “Estándar de
Gestión de Alto Riesgo Excavación y zanjas”, “Estándar de Gestión de Alto Riesgo Hidro lavado – Agua
a alta presión”, “Estándar de Gestión de Alto Riesgo Manejo y almacenamiento de materiales
peligrosos”, “Estándar de Gestión de Alto Riesgo Trabajo en alturas”, “Estándar de Gestión de Alto
Riesgo Trabajos con calor”, “Estándar de Gestión de Alto Riesgo Transito en el trabajo” y Alway Safe.)
entregados por LA CONVOCANTE a todos los CONTRATISTAS, son de obligado cumplimiento para EL
CONTRATISTA y sus colaboradores, por lo que EL CONTRATISTA deberá presentar manifiesto de decir
verdad por el cual se obliga a su fiel cumplimiento como parte de su propuesta técnica. (ANEXO 33).

19.6 COMUNICACIONES Y PROCEDIMIENTOS

El CONTRATISTA deberá utilizar el sistema de comunicación (teléfono móvil), para lo cual deberá
considerar equipos móviles con sistema de datos de internet, para el personal técnico de campo y su
personal con funciones de supervisor, el contratista será responsable del monto; estos equipos deberán
ser adquiridos por el contratista, ya que la comunicación se realizará a través de llamada convencional,

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mensaje de texto y principalmente de la red social (WhatsApp), que permitan asegurar una
comunicación permanente con LA CONVOCANTE.

20. MULTAS Y SANCIONES:

Los LICITANTES o CONTRATISTAS que infrinjan las disposiciones de la Ley, así como en el caso de
incumplimiento a cualquiera de las obligaciones impuestas al CONTRATISTA se le impondrán multas
que podrán fijarse a juicio de LA CONVOCANTE de entre mil a diez mil veces el salario mínimo general
diario vigente en el Estado. En caso de reincidencia, se aplicará hasta en tres veces la multa a que se
refiere este artículo.

Sin perjuicio de lo anterior, los CONTRATISTAS que incurran en incumplimientos según la gravedad del
acto u omisión de que fueren responsables, podrán ser sancionados con suspensión o cancelación del
registro en el Padrón de Proveedores y Contratistas de la Administración Pública Municipal de Saltillo
de LA CONVOCANTE.

Las multas a que se refiere este apartado serán descontadas del pago más próximo al CONTRATISTA y
en caso de no completarse con aquel, se procederá respecto de los sucesivos, y en caso de que no
existan facturas por pagar, al cobro del remanente se reclamará mediante el cobro de las fianzas
respectivas o mediante el procedimiento administrativo de ejecución.

Para la determinación de la multa se atenderá a lo siguiente:

• Una vez expirado el plazo de ejecución, si se comprueba que los trabajos no han sido realizados
completamente, la cuantía de la multa será del 100% del importe de los trabajos encomendados.
• Si no se cumple las medidas de seguridad y prevención de riesgos laborales indicados por LA
CONVOCANTE, se multará con una cuantía del 100% del importe del trabajo. Esto incluye: no utilización
de EPPs por los trabajadores de la empresa contratista, mala señalización de los trabajos, etc. e
incumplimiento con el Estándar de Seguridad para contratistas, Estándares de Gestión de Alto riesgo,
políticas y procedimientos de seguridad establecidos por LA CONVOCANTE.
• Si dentro de los trabajos realizados en un mes, hay entre 2 y 4 faltas relativas a seguridad y prevención
de riesgos laborales, se penalizará adicionalmente a los trabajos específicamente multados, con un 3%
sobre el total de la facturación del mes.
• Si dentro de los trabajos realizados en un mes, hay entre 4 y 6 faltas relativas a seguridad y prevención
de riesgos laborales, se penalizará adicionalmente a los trabajos específicamente multados, con un 10%
sobre el total de la facturación del mes.
• Si dentro de los trabajos realizados en un mes, hay entre 6 y 10 faltas relativas a seguridad y
prevención de riesgos laborales, se penalizará adicionalmente a los trabajos específicamente multados,
con un 50% sobre el total de la facturación del mes.
• Si dentro de los trabajos realizados en un mes, hay más 10 faltas relativas a seguridad y prevención
de riesgos laborales, se penalizará adicionalmente a los trabajos específicamente multados, con un
100% sobre el total de la facturación del mes.
• Multa del 100% del trabajo cuando no se cumplan los plazos o los trabajos sean de mala calidad.
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En todos estos casos, LA CONVOCANTE tiene la capacidad de rescindir el contrato con el proveedor.

El aplicar las multas correspondientes no libera al CONTRATISTA la responsabilidad de terminar

correctamente los trabajos asignados.

No se impondrán sanciones cuando se haya incurrido en incumplimiento por causa de fuerza mayor o
de caso fortuito, o cuando en forma espontánea se hubiere dado cumplimiento a la obligación que se
hubiere dejado de cumplir. No se considerará que el cumplimiento es espontáneo cuando la omisión
sea descubierta por la empresa o medie requerimiento, visita, excitativa o cualquiera otra gestión
efectuada por la misma.

En el procedimiento para la aplicación de las multas a que se refiere este capítulo, se observarán las
siguientes reglas:

Se comunicará por escrito al CONTRATISTA los hechos constitutivos del incumplimiento para que
dentro del término de tres (3) días hábiles, exponga lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas
que estime pertinentes.

Transcurrido el término a que se refiere el párrafo anterior, se resolverá considerando los argumentos
y pruebas que se hubieren hecho valer.
La resolución será debidamente fundada y motivada comunicándose por escrito al CONTRATISTA.

NORMAS GENERALES

La violación a las normas de seguridad podrá ser motivo de suspensión total de la obra o trabajos que
se estén realizando, si a juicio de LA CONVOCANTE por medio del departamento de Seguridad y Salud
Laboral o cualquier responsable del trabajo (jefe de zona, auxiliar técnico, supervisor, etc.) la obra no
reúne las condiciones de seguridad necesarias.

El Departamento de Seguridad y Salud Laboral se reserva la facultad para investigar aquellos accidentes
y/o incidentes ocurridos al personal de contratistas que así lo ameriten. El contratista, sus
representantes y/o su personal estarán obligados a colaborar en su realización.

Queda estrictamente prohibido introducir y/o ingerir bebidas alcohólicas, drogas o inhalantes, y
presentarse a trabajar en estado inconveniente o bajo el influjo de cualquier droga a las instalaciones
de LA CONVOCANTE.

Queda estrictamente prohibido introducir armas, cualquiera que sea su tipo, a las instalaciones de LA
CONVOCANTE.

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Por ningún motivo, el personal de CONTRATISTAS podrá operar, mover o desconectar las instalaciones
y equipos de la compañía sin la autorización por escrito del jefe de área o del respectivo responsable
del Departamento.

El personal de compañías CONTRATISTAS sólo podrá hacer uso de los lugares o instalaciones que de
manera expresa el Departamento encargado le autorice. Queda estrictamente prohibido hacer uso de
áreas de regaderas y vestidores.

Toda compañía CONTRATISTA deberá contar con personal de supervisión responsable de la obra o
trabajo, quien igualmente será responsable de la seguridad de sus trabajadores.

Toda compañía CONTRATISTA deberá presentar al departamento de Seguridad y Salud Laboral las altas
del IMSS antes de iniciar sus trabajos y en su caso el Aviso de Notificación del Domicilio de la Obra (Afil
15), y posteriormente los pagos bimestrales.

21 LA CONVOCANTE SE ABSTENDRA DE CELEBRAR CONTRATO ALGUNO CON PERSONAS FISICAS O

MORALES DENTRO DE LOS SIGUIENTES SUPUESTOS, ASÍ COMO LOS ENUNCIADOS EN EL ARTÍCULO
50 DE LA LEY

• Aquellas que no cuenten con su registro vigente en el Padrón de Proveedores y Contratistas de la

Administración Pública Municipal de Saltillo conforme a lo dispuesto en la LEY;

• Aquéllas en que el servidor público que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
contratación tenga interés personal, familiar o de negocios formales o informales, incluyendo
aquellas de las que pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge o sus parientes
consanguíneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga
relaciones profesionales, laborales o de negocios formales o informales, o para socios o sociedades
de las que el servidor público o las personas antes referidas formen o hayan formado parte durante
los dos años previos a la fecha de celebración del procedimiento de contratación de que se trate;
• Las que desempeñen un empleo, cargo o comisión en el servicio público, o bien, las sociedades de
las que dichas personas formen parte, sin la autorización previa y específica del Órgano de Control;

• Aquellos CONTRATISTAS que, por causas imputables a ellos mismos, LA CONVOCANTE les hubiere
rescindido administrativamente un contrato dentro de un lapso de un año calendario contado a
partir de la notificación de la rescisión. Dicho impedimento prevalecerá ante LA CONVOCANTE
durante un año calendario contado a partir de la notificación de la rescisión;

• Las que se encuentren inhabilitadas por resolución del Órgano de Control;

• Aquéllas que hayan sido declaradas o sujetas a concurso mercantil o alguna figura análoga;

• Los LICITANTES que participen en un mismo procedimiento de contratación, que se encuentren

vinculados entre sí por algún socio o asociado común;
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• Las que pretendan participar en un procedimiento de contratación y previamente, hayan realizado

o se encuentren realizando por sí o a través de empresas que formen parte del mismo grupo
empresarial, en virtud de otro contrato, trabajos de dirección, coordinación y control de obra;
preparación de especificaciones de construcción; presupuesto de los trabajos; selección o
aprobación de materiales, equipos y procesos;

• Aquéllas que por sí o a través de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial,
pretendan ser contratadas para la elaboración de dictámenes, peritajes y avalúos, cuando éstos
hayan de ser utilizados para resolver discrepancias derivadas de los contratos en los que dichas
personas o empresas sean partes;

• Las que hayan utilizado información privilegiada proporcionada indebidamente por servidores
públicos o sus familiares por parentesco consanguíneo y por afinidad hasta el cuarto grado, o civil;

• Las que contraten servicios de asesoría, consultoría y apoyo de cualquier tipo de personas en
materia de contrataciones gubernamentales, si se comprueba que todo o parte de las
contraprestaciones pagadas al prestador del servicio, a su vez, son recibidas por servidores públicos
por sí o por interpósita persona, con independencia de que quienes las reciban tengan o no relación
con la contratación;

• Las que no hubieren cumplido con sus obligaciones contractuales de obra pública, por causas
imputables a ellas y que, como consecuencia de ello, haya sido perjudicado gravemente el Órgano
Ejecutor respectivo;

• Los que por causas imputables al mismo contratista la dependencia haya suspendido la obra por
irregularidades en cuanto a calidad, estimaciones, tiempos de ejecución y demás que pudieran
afectar la realización de la obra lo anterior en base al dictamen que alude el artículo 77 de la LEY;
• Los que tengan contratos vigentes que estén retrasados en un veinte por ciento o más de acuerdo
con el programa presentado, por causas imputables al CONTRATISTA. Lo cual deberá estar
documentado por la dependencia o entidad ejecutora y notificado el CONTRATISTA;

• Aquellos CONTRATISTAS que no comprueben experiencia en obras similares a las licitadas;

• Que no otorguen el manifiesto de no conflicto de intereses o lo otorguen sin cumplir con los
requisitos establecidos en esta Ley;

• Que no cumplan con el Código de Conducta a que se refiere la Ley,

• Las demás que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposición de Ley.

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● Los que en virtud de contratos vigentes o de los que hayan tenido vigentes en el año previo a la
celebración de este procedimiento de licitación, y que por causas imputables al CONTRATISTA se
les haya formalizado actas administrativas por faltas a los términos contratados, especialmente en
lo referente a calidad de las obras y seguridad laboral y que a la fecha de este nuevo procedimiento
no se hayan solventado favorablemente afectando con ello a LA CONVOCANTE.

22 DE LA PRESENTACIÓN DE INCONFORMIDADES:

Las inconformidades serán presentadas por escrito en las oficinas del Órgano de Control que rige a esta
Paramunicipal, de conformidad con el artículo 132 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de
Zaragoza, en relación con el artículo 84, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
mismas para el Estado de Coahuila de Zaragoza, es decir, ante la Contraloría Municipal de Saltillo,
ubicada en calle Purcell esquina Presidente Cárdenas, Planta Alta, CP 25000 Zona Centro, Saltillo,
Coahuila, teléfono (844) 688 05 48, (844) 688 04 92, (844) 688 66 02 o a través de los medios remotos
de comunicación electrónica que al efecto establezca dicho Órgano, dentro de los plazos y términos
establecidos en la LEY.

El interesado, los LICITANTES o quien haya resultado adjudicado, podrán interponer inconformidad
ante el Órgano de Control, por actos del procedimiento de contratación que contravengan las
disposiciones que rigen las materias objeto de la Ley, cuando dichos actos se relacionen con:

I. La convocatoria, las bases de licitación o la junta de aclaraciones, siempre que el interesado haya
adquirido las bases y manifestado su objeción, así como los argumentos y razones jurídicas que la
funden, en la propia junta de aclaraciones.
En este supuesto, la inconformidad sólo podrá presentarse por el interesado dentro de los 10 (diez)
días hábiles siguientes a la celebración de la última junta de aclaraciones;
II. Los actos cometidos durante el acto de presentación y apertura de proposiciones y el fallo.
III. En este caso, la inconformidad sólo podrá presentarse por el LICITANTE dentro de los 10 (diez) días
hábiles siguientes a la notificación del acto respectivo, o
IV. Los actos y omisiones por parte de la convocante que impidan la formalización del contrato en los
términos establecidos en las convocatorias o en esta Ley.
En esta hipótesis, la inconformidad sólo podrá presentarse por quien haya resultado adjudicado, dentro
de los diez días hábiles siguientes a aquél en que se hubiere vencido el plazo para la formalización del
contrato.

El Órgano de Control desechará las inconformidades que se presenten en contra de actos o en

momentos distintos a los establecidos en las fracciones anteriores; igualmente, desechará las
inconformidades a que se refiere la fracción I de este artículo, cuando de las constancias se desprenda
que el inconforme no hubiere asistido a la junta de aclaraciones o cuando, habiendo asistido, no hubiere
manifestado su objeción y los argumentos y razones jurídicas que la funden respecto de aquellos actos
que presuntamente contravengan las disposiciones que rigen las materias objeto de esta Ley.
Toda inconformidad será presentada, a elección del promovente, por escrito o a través de los medios
remotos de comunicación electrónica que al efecto establezca el Órgano de Control.
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Transcurridos los plazos establecidos, se tendrá por precluido el derecho a inconformarse, sin perjuicio
de que el Órgano de Control pueda actuar en cualquier tiempo en términos de la Ley.

Lo anterior, es sin perjuicio de que las personas interesadas previamente manifiesten al Órgano de
Control, las irregularidades que a su juicio se hayan cometido en el procedimiento de contratación, a
fin de que las mismas se corrijan.

23 RELACIÓN DE ANEXOS

Anexo
Referencia Descripción
(formato
requerido)
DOCUMENTACIÓN
ADMINISTRATIVA Y LEGAL:
DAL-1 0 Recibo de pago de bases original y copia

DAL-2 0 Bases de licitación rubricadas

Datos generales de la empresa: incluir dirección para recibir

DAL-3 0 notificaciones, así como dirección de correo electrónico. Anexar los
documentos que acrediten la personalidad jurídica del licitante.
Teléfonos de contacto en caso de emergencia (Representante de la
DAL-4 0
empresa).
Listado de personal capacitado y asegurado por la Empresa
DAL-5 31
participante incluyendo portada y pago del IMSS

DAL-6 0 Listado anual de accidentes de trabajo.

Carta compromiso para entrega de liquidaciones con el Instituto

DAL-7 5
Mexicano del Seguro Social e integrar lo siguiente:

DAL-8 28 No conflicto de interés

Escrito en el que manifieste no encontrarse en los supuestos del Art.

DAL-9 5A
50 de la LEY.
Registro vigente en el Padrón de Proveedores y Contratistas de la
DAL-10 0
Administración Pública Municipal de Saltillo
Poder otorgado por el representante en caso de quien firme la
DAL-11 0 propuesta, no se encuentre acreditado en el Registro del Padrón de
Proveedores y Contratistas de la Administración Pública Municipal
de Saltillo
Escrito bajo protesta de decir verdad, en papel membretado de la
empresa y debidamente firmado, en el que el representante legal de
“EL LICITANTE”, manifieste que su representada conoce y está de
DAL-12 18
acuerdo con el contenido de las bases de la presente invitación y los
acuerdos tomados en la Junta de aclaraciones del presente
proceso, incluidos los anexos y el modelo de contrato.

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Opinión de cumplimiento vigente expedida con no más de cuatro días
DAL-13 0 de anticipación de la fecha de la presentación y apertura de
propuestas

DAL-14 0 Acreditamiento de la capacidad Financiera del Licitante

Cédula de Identificación Fiscal expedida por la Secretaría de

DAL-15 0
Hacienda y Crédito Público, original y copia para cotejo
Escrito en el que el Representante Legal manifieste que por conducto
DAL-16 21 de su representada no participan personas físicas o
morales que se encuentren inhabilitadas
Copia simple y Original de la acreditación de ser una empresa con
DAL-17 27 seguridad y ser un proveedor y/o contratista socialmente
responsable

DAL-18 29 Impresión de inscripción al REPSE

Manifiesto bajo protesta de decir verdad que su representado

DAL-19 30 conoce las obligaciones a cumplir como prestadora de servicios
especializados.

DAL-20 17 Modelo estándar de contrato.

DAL-21 13A Texto de fianza de anticipo.

DAL-22 13B Texto de fianza de cumplimiento

DAL-23 13C Texto de endoso de fianza de cumplimiento.

DOCUMENTACIÓN PROPUESTA ECONÓMICA

PE-1 6 Presupuesto por partidas y general (Catalogo de conceptos).

La propuesta económica en archivo digital (USB) en formato de

PE-2 6
Excel
Análisis de precios unitarios, deberá presentarlos estructurados por:
PE-3 7
costo directo, costo indirecto y cargo por utilidad.
El procedimiento de análisis de los precios unitarios será mediante
PE-4 7
rendimiento por hora o turno
Carpeta de análisis de precios unitarios – ejemplo
PE-5 7 Físico, firmados y en archivo digital (USB) en formato de PDF.

PE-6 8 Tabulador de salarios

PE-6 8A Factor de salario analizado

PE-7 9 Costos básicos de materiales y mano de obra

PE-7 9A Análisis de Precio Unitario de Básicos

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PE-8 10 Análisis de costo horario de equipo y maquinaria.

PE-9 11 Análisis calculo e integración de los costos indirectos

PE-9 11A Relación de cargos indirectos

PE-9 11B Factor de costo indirecto

PE-9 11C Análisis del costo Financiero, ejemplo hipotético e instructivo

PE-9 11C1 Pago de estimaciones y ejemplo hipotético

PE-9 11C2 Erogaciones mensuales y ejemplo hipotético

Escrito de proposición.
PE-10 12 en archivo digital (USB) en formato de PDF.

PE-11 14 Programa de trabajo y erogaciones mensuales.

Programas cuantificados y calendarizados de los materiales

PE-12 22
expresado en volúmenes e importes
Programas cuantificados y calendarizados de maquinaria y equipo en
PE-12 23
horas efectivas de trabajo e importes
Programas cuantificados y calendarizados de utilización de personal
profesional, técnico administrativo y de servicios encargado de la
PE-12 24
dirección, supervisión y administración de los
trabajos expresados en horas-hombre e importes
Programas cuantificados y calendarizados de mano de obra de
PE-12 25 campo que se utilizara en la obra, expresado en jornadas e
importes

PE-12 26 Resumen de programas

DOCUMENTACIÓN PROPUESTA TÉCNICA

Listado actualizado de todo el personal operativo y supervisores,

PT-1 0 Teléfonos y descripción del vehículo a cargo con fotografías del
personal y sus vehículos de trabajo.
Programa de Prevención de Riesgos aplicable al proyecto u Obra y
PT-2 0 Plan de emergencia. (En caso de no poseer Programa deberán
aplicar Programa de Prevención de Riesgos de la Convocante).

PT-3 0 Registro de capacitaciones al personal (DC-3 STPS)

PT-4 0 Currículo de los Profesionales Técnicos al servicio del Licitante

PT-5 0 Currículo de la empresa contratista

PT-5 0 Características de persona técnico.

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Identificación de los trabajos realizados por el LICITANTE y la
PT-5 3A
comprobación de su cumplimiento

PT-6 0 Características de equipos.

Manifiesto escrito de conocer el sitio de ejecución de los trabajos,

PT-7 1
sus condiciones físicas y ambientales

PT-8 3 Relación de maquinaria y equipo que se empleará en la obra

PT-9 4 Programa calendarizado de la ejecución de los trabajos

PT-10 2A Relación de subcontratos a utilizar en la obra

Planos consignados al LICITANTE para la elaboración de la

PT-11 15
propuesta.
Especificaciones técnicas complementarias y particulares rubricadas
PT-12 16 en su totalidad

Listado de equipo y materiales de Seguridad e Higiene que se

PT-13 19
utilizarán en la obra.

Programa de equipo y medidas de seguridad e higiene que el

PT-14 20
Licitante utilizará e implementará con motivo de la obra.

PT-15 33 Manifiesto de cumplimiento de estándares de seguridad establecidos

por la convocante

SALTILLO, COAHUILA, A 23 DE ENERO 2024

POR AGUAS DE SALTILLO

ING. JORDI BOSCH BRAGADO GERENTE GENERAL.

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