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El Estado colombiano
El Estado es una forma de organización política y jurídica de la sociedad, integrado por cuatro
elementos: la población, el territorio, la soberanía y el reconocimiento internacional. Está
regulado por un régimen legal derivado de una Constitución Política y cuenta con tres ramas del poder
público: ejecutiva, legislativa y judicial.
Para que esto sea posible, el Estado colombiano está representado por tres poderes por medio de los
cuales trata de cumplir con las prioridades anteriormente mencionadas: el legislativo, el ejecutivo y el
judicial. Estos poderes son los encargados de guiar el rumbo del país, cada uno con tareas definidas por la
Constitución de 1991, para lograr mantener el orden interno y, a la vez, no ser una amenaza externa.
Nuestro país definió al Estado en el art. 1º de la Constitución de 1991 como “un Estado social de derecho,
organizado en forma de república unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales,
democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la
solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general”.
Esta definición supone que Colombia está regida por normas jurídicas, y que todas las actividades
estatales, es decir, las acciones y omisiones de cada uno de los funcionarios que integran las ramas del
poder público, debe realizarse en el marco de la Constitución y de las leyes. Adicionalmente, la acción del
Estado debe dirigirse a garantizar a todas las personas condiciones dignas de vida.
Ha dicho la Corte Constitucional que “Las autoridades están precisamente instituidas para proteger a
toda persona en su vida, entendida en un sentido amplio como ‘vida plena’. La integridad física, síquica y
espiritual, la salud, el mínimo de condiciones materiales necesarias para la existencia digna son elementos
constitutivos de una vida íntegra y presupuesto necesario para la autorrealización individual y social”.
El propósito esencial del Estado Social y Democrático de Derecho es la búsqueda de la convivencia a
partir del respeto y garantía de los derechos humanos. Según el art. 2º de nuestra Constitución, los fines
del Estado son: "servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los
principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las
decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación;
defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y
la vigencia de un orden justo".
Debe destacarse que, según el mismo art. 2º, "Las autoridades de la República están instituidas para
proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás
derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los
particulares".
La población: representada por hombres y mujeres. El Estado busca el desarrollo y bienestar de éstos,
afectando al mínimo los intereses de estos.
El poder: representado por las leyes. Al crearse normas y pautas, se protege a los individuos para
asegurarles su bienestar.
El derecho: se entiende por derecho que exista la posibilidad de que la ley sea aplicada a la fuerza
contra alguien que ponga en peligro el orden que se busca mantener.
El derecho político: es el derecho a ser elegido y a poder elegir a los gobernantes, en el caso
colombiano lo podrá hacer quien sea mayor de 18 años, quien puede ser considerado un ciudadano en
ejercicio.
El reconocimiento: este es un concepto nuevo, donde se busca dar a entender que, en un mundo
globalizado como el actual, el Estado que no sea reconocido por la comunidad internacional tiende a ser
un Estado ilegítimo.
En los Estados modernos existen tres poderes diferenciados: legislativo, ejecutivo y judicial.
- Legislativo: encargado de elaborar las leyes que rigen el Estado. La Rama Legislativa en
Colombia cuenta con una estructura bicameral que integra al Congreso en Senado y Cámara
de Representantes. La elección es por medio del voto popular y sus miembros deben tener un
mínimo de 30 años de edad. El Senado está compuesto por 102 miembros, dos de ellos en
representación de las comunidades indígenas. Entre tanto, la Cámara de Representantes la
conforman 166 miembros de los que 161 son elegidos según su circunscripción territorial
(departamentos y Distrito Capital) y los cinco restantes representan a comunidades
afrodescendientes, indígenas, colombianos en el exterior y minorías políticas.
Estos tres poderes deben ser independientes entre sí. De esta forma, un poder no controla a los otros.
Asimismo, se les puede diferenciar por los distintos encargos que deben cumplir, pues el Estado tiene la
función de legislar (elaborar leyes), ejecutar (llevar a cabo la administración estatal) y enjuiciar (a través
del poder judicial).
Organismos públicos autónomos: constituyen entidades que sirven al Estado. Entre ellos están
órganos de control como el Ministerio Público o Procuraduría y la Contraloría, así como el
Consejo Nacional Electoral, y el Banco de la República.
En 1945, por medio de una reforma política, en Colombia se formaron las tres ramas del poder público
que actualmente conocemos; y en 1991, a raíz de la expedición de la nueva Constitución, se determinó
dividirlo en ramas y órganos. Las ramas continuaron siendo las tres ya mencionadas (legislativa, judicial
y ejecutiva); mientras que los órganos se dividieron en organización electoral y organismos de control.
Reconocimiento de un Estado
Para que un Estado sea reconocido como tal se deben cumplir varios requisitos:
Estado y gobierno son conceptos que erróneamente suelen utilizarse como sinónimos. El gobierno es una
parte del Estado, y es el organismo que se encarga de administrar sus poderes. Además, el gobierno es
temporal y puede cambiar de estilo y personas, mientras que el Estado permanece.
Así, por ejemplo, un Estado bien podría ser el Estado chileno o el Estado mexicano. En tanto, el gobierno
que los administra, normalmente durante unos años, puede cambiar con el paso del tiempo.
Referencias:
Taller
1. Define claramente y con tus propias palabras los conceptos subrayados y en negrita.
2. ¿Cómo se define el Estado en la Constitución Colombiana?
3. ¿Cuáles son los fines del Estado social y democrático de derecho?
4. ¿Qué requisitos debe cumplir un Estado para que sea reconocido como tal?
5. Elabora un cuadro comparativo entre Gobierno y Estado.
6. Elabora un mapa conceptual en el que expliques el Estado sus partes y las ramas del poder.
Nota:
Por favor sea coherente en las respuestas explicando claramente cada pregunta evitando dejar oraciones o
párrafos incompletos o sin sentido. Evite el uso del “Etc” y de los puntos suspensivos y tenga la bondad
de ser un poco más específico en sus respuestas sin salirse del tema.