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MACROPROCESO MISIONAL de código


PROCESO FORMACIÓN - APRENDIZAJE
ACOMPAÑAMIENTO PRACTICA – PASANTÍA
FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS

INFORME DE AVANCES PRACTICA PROFESIONAL

El presente formato corresponde al informe final de cumplimiento el cual puede ser utilizado como
informe de avance durante el desarrollo de la Práctica Profesional, debe ser diligenciado en este
mismo, firmado por el estudiante, visado por el Asesor externo. Toda la información debe estar
debidamente referenciada de acuerdo a la normatividad ICONTEC.

Fecha de entrega 25 11 2022

EVIDENCIAS DE COMPROMISO
Nombre estudiante Firma:
Viviana Lizeth Peña Apache
_________________________
Código: 363214177
Nombre Asesor externo V.Bº.
Gustavo Jesús Velásquez Velandia
__________________________________
Título: Ingeniero Ambiental

1. ACTIVIDADES REALIZADAS DESDE LA PROPUESTA DE INTERVENCIÓN

1.1.- TITULO PROPUESTA DE INTERVENCIÓN

Desarrollo de un compendio enfatizado en comprender las técnicas de minería relacionado en el


área legal para un licenciamiento ambiental

1.2.- PRINCIPALES LABORES DE LA EMPRESA E IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS.

La CAR es una corporación tienen por objeto la ejecución de las políticas, planes, programas y
proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables, así como regir el cumplimiento
y oportuna aplicación a las disposiciones legales vigentes sobre su disposición, administración,
manejo y aprovechamiento, conforme a las regulaciones, pautas y directrices expedidas por el
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE.

Funciones de la CAR
1. Ejecutar las políticas, planes y programas nacionales en materia ambiental definidos por la ley
aprobatoria del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de Inversiones o por el Ministerio
del Medio Ambiente, así como los del orden regional que le hayan sido confiados conforme a la
ley, dentro del ámbito de su jurisdicción.
2. Ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción, de acuerdo con
las normas de carácter superior y conforme a los criterios y directrices trazadas por el Ministerio
del Medio Ambiente.
3. Promover y desarrollar la participación comunitaria en actividades y programas de protección
ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo adecuado de los recursos naturales renovables.
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4. Coordinar el proceso de preparación de los planes, programas y proyectos de desarrollo medio


ambiental que deban formular los diferentes organismos y entidades integrantes del Sistema
Nacional Ambiental -SINA- en el área de su jurisdicción y en especial, asesorar a los
departamentos, distritos y municipios de su comprensión territorial en la definición de los planes
de desarrollo ambiental y en sus programas y proyectos en materia de protección del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, de manera que se asegure la armonía y coherencia
de las políticas y acciones adoptadas por las distintas entidades territoriales.
5. Participar con los demás organismos y entes competentes en el ámbito de su jurisdicción en los
procesos de planificación y ordenamiento territorial a fin de que el factor ambiental sea tenido en
cuenta con las decisiones que se adopten.
6. Celebrar contratos y convenios con las entidades territoriales, otras entidades públicas y
privadas y con las entidades sin ánimo de lucro cuyo objeto sea la defensa y protección del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de ejecutar de mejor manera alguna o
algunas de sus funciones cuando no correspondan al ejercicio de funciones administrativas.
7. Promover y realizar conjuntamente con los organismos nacionales adscritos y vinculados al
Ministerio del Medio Ambiente, y con las entidades de apoyo técnico y científico del Sistema
Nacional Ambiental -SINA-, estudios e investigaciones en materia de medio ambiente y recursos
naturales renovables.
8. Asesorar a las entidades territoriales en la formulación de planes de educación ambiental formal
y ejecutar programas de educación ambiental no formal, conforme a las directrices de la política
nacional.
9. Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la ley
para el uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales renovables o para el
desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente. Otorgar permisos y
concesiones para aprovechamientos forestales, concesiones para el uso de aguas superficiales y
subterráneas y establecer vedas para la caza y pesca deportiva.
10. Fijar en el área de su jurisdicción, los límites permisibles de emisión, descarga, transporte o
depósito de sustancias, productos, compuestos o cualquier otra materia que puedan afectar el
medio ambiente o los recursos naturales renovables y prohibir, restringir o regular la fabricación,
distribución, uso, disposición o vertimiento de sustancias causantes de degradación ambiental.
Estos límites, restricciones y regulaciones en ningún caso podrán ser menos estrictos que los
definidos por el Ministerio del Medio Ambiente.
11. Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de las actividades de
exploración, explotación, beneficio, transporte, uso y depósito de los recursos naturales no
renovables, incluida la actividad portuaria con exclusión de las competencias atribuidas al
Ministerio del Medio Ambiente, así como de otras actividades, proyectos o factores que generen o
puedan generar deterioro ambiental. Esta función comprende la expedición de la respectiva
licencia ambiental. Las funciones a que se refiere este numeral serán ejercidas de acuerdo con el
artículo 58 de esta ley.
12. Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de los usos del agua, el
suelo, el aire y los demás recursos naturales renovables, lo cual comprenderá el vertimiento,
emisión o incorporación de sustancias o residuos líquidos, sólidos y gaseosos a las aguas en
cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, así como los vertimientos o emisiones que puedan
causar daño o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales
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renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos. Estas funciones comprenden la
expedición de las respectivas licencias ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y
salvoconductos.
13. Recaudar, conforme a la ley, las contribuciones, tasas, derechos, tarifas y multas por concepto
del uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, fijar su monto en el territorio de
su jurisdicción con base en las tarifas mínimas establecidas por el Ministerio del Medio Ambiente.
14. Ejercer el control de la movilización, procesamiento y comercialización de los recursos
naturales renovables en coordinación con las demás Corporaciones Autónomas Regionales, las
entidades territoriales y otras autoridades de policía, de conformidad con la ley y los reglamentos;
y expedir los permisos, licencias y salvoconductos para la movilización de recursos naturales
renovables.
15. Administrar, bajo la tutela del Ministerio del Medio Ambiente, las áreas del Sistema de Parques
Nacionales que ese Ministerio les delegue. Esta administración podrá hacerse con la participación
de las entidades territoriales y de la sociedad civil.
16. Reservar, alinderar, administrar o sustraer, en los términos y condiciones que fijen la ley y los
reglamentos, los distritos de manejo integrado, los distritos de conservación de suelos, las reservas
forestales y parques naturales de carácter regional, y reglamentar su uso y funcionamiento.
Administrar las Reservas Forestales Nacionales en el área de su jurisdicción.
17. Imponer y ejecutar a prevención y sin perjuicio de las competencias atribuidas por la ley a otras
autoridades, las medidas de policía y las sanciones previstas en la ley, en caso de violación a las
normas de protección ambiental y de manejo de recursos naturales renovables y exigir, con
sujeción a las regulaciones pertinentes, la reparación de los daños causado.
18. Ordenar y establecer las normas y directrices para el manejo de las cuencas hidrográficas
ubicadas dentro del área de su jurisdicción, conforme a las disposiciones superiores y a las
políticas nacionales.
19. Promover y ejecutar obras de irrigación, avenamiento, defensa contra las inundaciones,
regulación de cauces y corrientes de agua, y de recuperación de tierras que sean necesarias para
la defensa, protección y adecuado manejo de las cuencas hidrográficas del territorio de su
jurisdicción, en coordinación con los organismos directores y ejecutores del Sistema Nacional de
Adecuación de Tierras, conforme a las disposiciones legales y a las previsiones técnicas
correspondientes; Cuando se trate de obras de riego y avenamiento que, de acuerdo con las
normas y los reglamentos requieran de licencia ambiental, ésta deberá ser expedida por el
Ministerio del Medio Ambiente.
20. Ejecutar, administrar, operar y mantener en coordinación con las entidades territoriales,
proyectos, programas de desarrollo sostenible y obras de infraestructura cuya realización sea
necesaria para la defensa y protección o para la descontaminación o recuperación del medio
ambiente y los recursos naturales renovables.
21. Adelantar en coordinación con las autoridades de las comunidades indígenas y con las
autoridades de las tierras habitadas tradicionalmente por comunidades negras a que se refiere la
Ley 70 de 1993, programas y proyectos de desarrollo sostenible y de manejo, aprovechamiento,
uso y conservación de los recursos naturales renovables y del medio ambiente.
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22. Implantar y operar el Sistema de Información Ambiental en el área de su jurisdicción, de


acuerdo con las directrices trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente.
23. Realizar actividades de análisis, seguimiento, prevención y control de desastres, en
coordinación con las demás autoridades competentes, y asistirlas en los aspectos
medioambientales en la prevención y atención de emergencias y desastres; adelantar con las
administraciones municipales o distritales programas de adecuación de áreas urbanas en zonas
de alto riesgo, tales como control de erosión, manejo de cauces y reforestación.
24. Transferir la tecnología resultante de las investigaciones que adelanten las entidades de
investigación científica y de apoyo técnico del nivel nacional que forman parte del Sistema Nacional
Ambiental -SINA- y prestar asistencia técnica a entidades públicas y privadas y a los particulares,
acerca del adecuado manejo de los recursos naturales renovables y la preservación del medio
ambiente, en la forma que lo establezcan los reglamentos y de acuerdo con los lineamientos fijados
por el Ministerio del Medio Ambiente.
25. Imponer, distribuir y recaudar las contribuciones de valorización con que haya de gravarse la
propiedad inmueble, por razón de la ejecución de obras públicas por parte de la corporación; fijar
los demás derechos cuyo cobro pueda hacer conforme a la ley.
26. Asesorar a las entidades territoriales en la elaboración de proyectos en materia ambiental que
deban desarrollarse con recursos provenientes del Fondo Nacional de Regalías o con otros de
destinación semejante.
27. Adquirir bienes de propiedad privada y los patrimoniales de las entidades de derecho público
y adelantar ante el juez competente la expropiación de bienes, una vez surtida la etapa de
negociación directa, cuando ello sea necesario para el cumplimiento de sus funciones o para la
ejecución de obras o proyectos requeridos para el cumplimiento de las mismas, e imponer las
servidumbres a que haya lugar, conforme a la ley.
28. Promover y ejecutar programas de abastecimiento de agua a las comunidades indígenas y
negras tradicionalmente asentadas en el área de su jurisdicción en coordinación con las
autoridades competentes.
29. Apoyar a los concejos municipales, a las asambleas departamentales y a los consejos de las
entidades territoriales indígenas en las funciones de planificación que les otorga la Constitución
Nacional.
30. Las demás que anteriormente estaban atribuidas a otras autoridades, en materia de medio
ambiente y recursos naturales renovables, dentro de sus respectivos ámbitos de competencia, en
cuanto no pugnen con las atribuidas por la Constitución Nacional a las entidades territoriales, o
sean contrarias a la presente ley o a las facultades de que ella inviste al Ministerio del Medio
Ambiente.
31. Sin perjuicio de las atribuciones de los municipios y distritos en relación con la zonificación y
el uso del suelo, de conformidad por lo establecido en el artículo 313 numeral 7o. de la Constitución
Nacional, las Corporaciones Autónomas Regionales establecerán las normas generales y las
densidades máximas a las que se sujetarán los propietarios de vivienda en áreas suburbanas y
en cerros y montañas, de manera que se protejan el medio ambiente y los recursos naturales. No
menos del 70% del área a desarrollar en dichos proyectos se destinará a la conservación de la
vegetación nativa existente. GOV.CO.CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DE
CUNDINAMARCA (CAR) Extraído de https://www.car.gov.co/vercontenido/5
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DEBILIDADES AMENAZAS
Participación activa en la divulgación de los Posibles represarías a títulos mineros
proyectos hacia las comunidades
El cumplimiento de las fichas relacionado con Contaminaciones generadas por los malos
el PMA manejos al componente
Sanciones ambientales a los títulos mineros Incumplimiento de los requerimientos
por el incumplimiento del buen manejo de los realizados por la autoridad ambiental
recursos naturales
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Autoridad ambiental La entrega oportuna de los requerimientos
solicitados por la autoridad ambiental
Otorgamiento de Licencias Ambientales (LA) Cumplimiento de la normatividad actual
vigente para evitar posibles sancionatorios
Otorgamiento de Plan de Manejo Ambiental Buenas prácticas para el manejo de la
(PMA) explotación minera
Atención al usuario
Herramientas tecnológicas
Matriz DOFA, Fuente: propia

.1.3.- LUGAR ASIGNADO PARA LA PRACTICA

LOCALIZACIÓN

País: Colombia
Departamento: Cundinamarca
Municipio: Girardot
Barrio: Granada
Coordenadas: N 967063 E 919494 P8.0 A 311.5054931640625
Forma de llegar: desplazamiento en moto, duración aproximada del viaje 10 min
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Fuente: Google Heart.

1.4.- PROBLEMÁTICA ESPECÍFICA IDENTIFICADA Y LOCALIZACIÓN DE LA PRACTICA

Desconocimiento de la normatividad actual vigente y terminología, relacionada en las técnicas de


minería y énfasis con el proceso del otorgamiento de una licencia ambiental.

Árbol de problemas, Fuente: Propia


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1.5.- JUSTIFICACIÓN

La minería es una actividad del sector primario de la economía de amplia cobertura en el ámbito
nacional, a su vez, son la base de la cadena productiva en la producción de una buena mayoría
de materiales que se requieren en la actividad de construcción.

La importancia de que los estudiantes conozcan e interpreten la complejidad que existen en la


evaluación y estimación de reservas en los depósitos minerales, por eso es importante conocer y
hacer el análisis de las leyes, para que los profesionales mediante el uso de esta información
conozcan las labores de explotación en las minas, en las plantas de beneficio de minerales y
eventualmente en plantas de extracción, con el fin que desde la ingeniería ambiental se mitiguen
los posibles impactos negativos que se puedan generar.

Ministerio de salud, SSA, (2015), ABECÉ DE LA MINERIA. Extraído de


https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/PP/SA/abc-mineria.pdf

1.6.- OBJETIVOS

General
Implementar la información pertinente para que los estudiantes de ingeniería ambiental, tengan la
posibilidad de comprender las técnicas básicas de minería, de saber cómo y cuándo se aplican,
para que desde el conocimiento den un análisis y se tomen decisiones.

Específicos

 Interpretar los conceptos y la terminología de las técnicas de minería mediante visitas e


informes técnicos.
 Relacionar los beneficios del uso sistemático de técnicas de extracción
 Distinguir el debido proceso para el otorgamiento de una licencia ambiental

1.7.- PROPUESTA DE INTERVENCIÓN - METODOLOGÍA

Metodología Establecida

Actividades Descripción
Consultar base de datos Diligenciar las diferentes bases de datos o
portales con información extensa del área
minera y licenciamiento, entre ellas ANNA
MINERIA, CATASTRO MINERO, ANLA, CAR.
Apoyar en las salidas técnicas Enfatizar y direccionar los requerimientos de
cada área permisiva explotada, con el fin de
profundizar el tipo de afectación y el manejo
del PMA.
Hacer revisión del área legal Consultar directamente el marco legal de
minería
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Apoyar en el desarrollo de informes de Realizar una actualización de antecedentes,


seguimiento y control para así mismo emitir el informe que permita
conocer el estado e implementar las
adecuaciones necesarias en el área
influenciada.
Apoyo en la consolidación de la Atender cualquier anuncio de la comunidad en
información correspondiente infracciones cuanto a procesos o manipulación de terrenos
ambientales, procesos sancionatorios, o zonas no legalizadas o con permiso
seguimiento y evaluación. otorgado.
Tabla 1, Fuente: Propia

1.8. ACTIVIDADES REALIZADAS

OBJETIVO INDICADOR IMPACTOS ACTIVIDADES FECHA DE


S DE IMPACTO LOGRADOS Y REALIZADAS REALIZACIÓ
VERIFICACIÓ N
N
Interpretar Número de Número de  Realizar la 22 de agosto
los visitas e visitas, consulta del hasta el 21 de
conceptos y informes informes y expediente noviembre del
la realizados y expediente mediante los 2022
terminología expediente revisados. sistemas SIDCAR
de las revisados. Y SAE de la CAR
técnicas de y bases de datos
minería su verificación como ANNA
mediante se puede MINERIA,
visitas e constatar por CATASTRO
informes medio un MINERO Y
técnicos. cuadro donde GEOAMBIENTAL
se relacione los .
informes
técnicos
realizados
donde se utiliza
la terminología
y conceptos
adecuados y
registro
fotográfico de
las visitas
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técnicas
realizadas De
forma que se
establezca una
correlación en
las aplicaciones
de técnicas de
minería y
terminología.

Relacionar Número de Numero de  Realizar visitas 22 de agosto


los visitas y técnicas técnicas a los hasta el 21 de
beneficios número de sistemáticas de proyectos noviembre del
del uso técnicas extracción actualmente 2022
sistemático sistemáticas utilizadas vs los activos y verificar
de técnicas de extracción beneficios la técnica de
de implementada aportados en extracción usada
extracción s en los los proyectos
proyectos asignados.
asignados.
Su verificación
se realiza por
medio de un
cuadro donde
se relaciona el
municipio, tipo
de minería,
técnica
implementada y
beneficio
aportado. De
tal forma que se
fortalezca el
área técnica de
extracción y así
mismo mitigar
los daños a raíz
de un mal
manejo
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Distinguir el Identificación Número de  Realizar revisión 22 de agosto


debido del POA expedientes o de tipos de POA hasta el 21 de
proceso (proyecto, proyectos de los noviembre del
para el obra, revisados, para expedientes 2022
otorgamient actividad) y su distinguir a manejados.
o de una ubicación. fondo las áreas
licencia a tratar con
ambiental Numero de diferentes  Consultar los
requerimientos enfoques y así requerimientos y
de la licencia mismo agilizar normatividad
ambiental y del el otorgamiento relacionada con
PMA. de una licencia el licenciamiento
ambiental con ambiental y PMA.
éxito.
 Identificar cuáles
Su verificación son los entes
se realiza por encargados del
medio de un área de
cuadro donde licenciamientos
se relacione los ambientales y
requerimientos evaluadores del
de la licencia PMA.
ambiental y del
PMA frente a la
normatividad
de forma que se
identifique
cuando se
requiere o
cuando no.

1.10.- MARCO REFERENCIAL

Aspectos ambientales. El deber de manejar adecuadamente los recursos naturales renovables


y la integridad y disfrute del ambiente, es compatible y concurrente con la necesidad de fomentar
y desarrollar racionalmente el aprovechamiento de los recursos mineros como componentes
básicos de la economía nacional y el bienestar social. Este principio deberá inspirar la adopción y
aplicación de las normas, medidas y decisiones que regulan la interacción de los dos campos de
actividad, igualmente definidos por la ley como de utilidad pública e interés social. Todo explorador
o explotador de minas está en la obligación de realizar sus actividades de manera que no vayan
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en desmedro de los valores culturales, sociales y económicos de las comunidades y grupos étnicos
ocupantes real y tradicionalmente del área objeto de las concesiones o de títulos de propiedad
privada del subsuelo. (Ministerio de minas y energía, s.f)

Prospección de Minas
Es un proceso que permite investigar la posible existencia de minerales delimitando zonas
prometedoras, sus métodos consisten en la identificación de afloramientos, cartografía geológica,
estudios geofísicos y geoquímicos, investigación superficial, en áreas no sujetas a derecho
exclusivo. (Outlet minero,2017)

El contrato de concesión
Es el que se celebra entre el Estado y un particular para efectuar, por cuenta y riesgo de este, los
estudios, trabajos y obras de exploración de minerales de propiedad estatal que puedan
encontrarse dentro de una zona determinada y para explotarlos en los términos y condiciones
(Poder público – Rama Legislativa,2015)

Minerales que comprende la concesión. El concesionario tiene derecho a explotar además de los
minerales expresamente comprendidos en el contrato, los que se hallen en liga íntima o asociados
con estos o se obtengan como subproductos de la explotación. Se considera que se hallan en liga
íntima los minerales que hacen parte del material extraído y que su separación sólo se obtiene
mediante posteriores procesos físicos o químicos de beneficio. Se considera que un mineral es un
subproducto de la explotación del concesionario, cuando es necesariamente extraído con el que
es objeto del contrato y que por su calidad o cantidad no sería económicamente explotable en
forma separada. Entiéndase por minerales asociados aquellos que hacen parte integral del cuerpo
mineralizado objeto del contrato de concesión. (Ministerio de minas y energía, s.f)

Trabajos de exploración

El proceso de exploración, se divide formalmente en tres etapas: Básica Generativa, Básica


Seguimiento y Avanzada. Ahora bien, una vez que se hayan realizado las tres etapas se puede
decidir si es factible explotar económicamente un yacimiento.

 EXPLORACIÓN BÁSICA GENERATIVA: Consiste en un reconocimiento de una extensa


zona geográfica, con probabilidades de encontrar un depósito mineral, para buscar y
evaluar la existencia de indicios de un yacimiento mineral.

 EXPLORACIÓN BÁSICA DE SEGUIMIENTO: Si durante la etapa anterior se obtienen


resultados positivos, encontrándose evidencias del metal buscado, se procede a delimitar
la zona y se desarrolla un programa de reconocimiento más intenso, como la ejecución de
sondajes con recuperación de testigos de roca / diamantinos y/o fragmentos de roca / aire
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reverso. Estos sondajes no son más que perforaciones de poco diámetro y gran longitud,
que atraviesan la tierra para confirmar la presencia de evidencias de óxidos y sulfuros de
cobre.

 EXPLORACIÓN AVANZADA: En el área ya delimitada y con el cuerpo mineralizado


confirmado en profundidad, se procede a evaluar el tamaño y contenidos de cubre a través
de sucesivos programas de reconocimiento con sondajes y estudios más específicos
como geo metalurgia - geo mecánica, modelos geológicos en 3D, modelos de estimación
de recursos, etc.

Programa de trabajos y obras.

Como resultado de los estudios y trabajos de exploración, el concesionario, antes del vencimiento
definitivo de este período, presentará para la aprobación de la autoridad concedente o el auditor,
el Programa de Trabajos y Obras de Explotación que se anexará al contrato como parte de las
obligaciones. Este programa deberá contener los siguientes elementos y documentos.

a) Delimitación definitiva del área de explotación.


b) Mapa topográfico de dicha área.
c) Detallada información cartográfica del área y, si se tratare de minería marina especificaciones
batimétricas.
d) Ubicación, cálculo y características de las reservas que habrán de ser explotadas en desarrollo
del proyecto.
e) Descripción y localización de las instalaciones y obras de minería, depósito de minerales,
beneficio y transporte y, si es del caso, de transformación.
f) Plan Minero de Explotación, que incluirá la indicación de las guías técnicas que serán
utilizadas.
g) Plan de Obras de Recuperación geomorfológica, paisajística y forestal del sistema alterado. h)
Escala y duración de la producción esperada.
i) Características físicas y químicas de los minerales por explotarse.
j) Descripción y localización de las obras e instalaciones necesarias para el ejercicio de las
servidumbres inherentes a las operaciones mineras.
k) Plan de cierre de la explotación y abandono de los montajes y de la infraestructura. (Ministerio
de minas y energía, s.f)

Servidumbre Minera

La servidumbre minera es un mecanismo para conseguir el aprovechamiento de los recursos


naturales mineros no renovable que cuenta el titular de la concesión minera, para la exploración,
explotación, transporte y beneficio del yacimiento minero; pues solo el derecho de concesión
minera, le otorga la propiedad de los recursos naturales extraídos, mas no le otorga el uso ni
disfrute del terreno superficial; pues toda actividad minera debe ser ejercida con responsabilidad
social y respetando el medio ambiente. El propósito de la investigación busca en principio
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desarrollar la servidumbre minera, para reformular la legislación planteando propuestas


normativas. Además de hacer de la servidumbre minera una herramienta eficaz para el desarrollo
de la activad del sector. (Cybertesis repositorio de tesis digitales,2012)

Aspectos ambientales

El deber de manejar adecuadamente los recursos naturales renovables y la integridad y disfrute


del ambiente, es compatible y concurrente con la necesidad de fomentar y desarrollar
racionalmente el aprovechamiento de los recursos mineros como componentes básicos de la
economía nacional y el bienestar social. Este principio deberá inspirar la adopción y aplicación de
las normas, medidas y decisiones que regulan la interacción de los dos campos de actividad,
igualmente definidos por la ley como de utilidad pública e interés social. Todo explorador o
explotador de minas está en la obligación de realizar sus actividades de manera que no vayan en
desmedro de los valores culturales, sociales y económicos de las comunidades y grupos étnicos
ocupantes real y tradicionalmente del área objeto de las concesiones o de títulos de propiedad
privada del subsuelo. Para todas las obras y trabajos de minería adelantados por contrato de
concesión, se incluirán en su estudio, diseño, preparación y ejecución, la gestión ambiental y sus
costos, como elementos imprescindibles para ser aprobados y autorizados. (Alianza por la minería
responsable, s.f)
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1.11.-ANALISIS DE RESULTADOS PARCIALES O TOTALES

ID TIPO DE PROYECTO EVIDENCIA DE INFORME OBSERVACIONES

El proyecto minero se
encuentra ubicado en
inmediaciones de la vía
Girardot-melgar, según la
base de datos de ANNA
Explotación de materiales MINERIA, CATASTRO
1 de arrastre y cantera MINERO y la plataforma de la
Corporación Autónoma
Regional (CAR)
GEOAMBIENTAL, se
encuentra inactivo, en la
visita técnica se constató que
está en estado de abandono
por lo que la extracción de
material no se realiza
aproximadamente hace 6
años.

El actual proyecto minero se


encuentra ubicado
aproximadamente a 5 km de
la zona rural del municipio de
Jerusalén- Cundinamarca,
según la información
suministrada de las
diferentes plataformas como
2 Explotación de materiales ANNA MINERIA,
de construcción CATASTRO MINERO y la
plataforma de la Corporación
Autónoma Regional (CAR)
GEOAMBIENTAL, se
encuentra actualmente
activo, pero al momento de la
visita técnica se logró
evidenciar que actualmente
no se encuentran operando
por motivos de
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mantenimiento a la
maquinaria

El actual proyecto minero se


encuentra ubicado en la zona
rural del municipio de
Jerusalén - Cundinamarca,
según la base de datos
consultada ANNA MINERIA,
3 Explotación de materiales CATASTRO MINERO y la
de arrastre plataforma de la Corporación
Autónoma Regional (CAR)
GEOAMBIENTAL, se
encuentra actualmente
activo, en la visita técnica se
evidencio que está operando
de manera constante
realizando extracción de
material directamente de la
playa del afluente hídrico Rio
Seco, por método de
dársenas el cual consiste en
la extracción por medios
mecánicos.
Tabla 2, Fuente propia

Basado en la documentación recopilada bajo cada expediente de los títulos mineros plasmados
en la tabla 2 y la visita técnica realizada se logra implementar el uso de terminología e
interpretación de conceptos en el área minera, en el desarrollo del informe técnico, se enfatiza
puntualmente a los tipos de impactos ambientales que se generan, se evalúa el plan de manejo
ambiental determinado con el otorgamiento de la licencia ambiental y así mismo se formulan los
requerimientos según las necesidades evidenciadas, dentro de la terminología más específica y
usada para el desarrollo de estos conceptos técnicos, se contemplan los siguientes términos:

Abandono (industria minera)


Fase del Ciclo Minero durante la cual tiene lugar la disminución gradual de la producción, la
elaboración del plan de cierre de la mina, el retiro de los equipos mineros, la disposición de activos
y excedentes, el cierre y la restauración de las excavaciones mineras, y las actividades para la
prevención y la mitigación de los impactos ambientales por el cierre de la operación.
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Actividad
Proceso o grupo de operaciones que constituyen una unidad cuyo resultado es un conjunto de
bienes o servicios. Los bienes y servicios producidos pueden se característicos de esa u otra
actividad.

Actividad principal
Actividad que más contribuye al valor agregado, a la producción bruta o que ocupa la mayor
proporción de empleados en una unidad estadística.

Aire (industria minera)


En minas, el aire atmosférico al ingresar a la mina sufre cambios en su composición. El N2 sube,
el O2 baja, aumenta el CO2 y también se produce un aumento del vapor de agua, y existe
generación de otros gases y polvos que también se suman a esta nueva composición, debido a:
respiración de los hombres; equipos de combustión interna; voladuras e incendios (explosivos
nitrosos, anfo); descomposición de sustancias o materias minerales u orgánicas; presencia de
aguas estancadas; operaciones básicas de la explotación; empleo de lámparas de carburo (C2H2);
talleres de soldadura y otros (humos nitrosos).

Ambiente
1. Entorno en el que opera una organización, que incluye aire, suelo, agua, recursos naturales,
seres humanos y su interrelación

Apertura de vías
Adecua miento o construcción de infraestructura vial (carreteras o carreteables), para
tener acceso al sitio donde se adelanta la explotación

Arena (rocas sedimentarias)


El término arena es un término textural y sirve para designar materiales o partículas, producto de
la desintegración natural o artificial de rocas preexistentes cuyo tamaño oscila entre 0,0625 y 2
mm de diámetro.

Arena calcárea
Arena integrada principalmente por granos de material calcáreo.

Arenisca
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Roca sedimentaria detrítica terrígena compuesta de mínimo un 85% de materiales tamaño arena,
generalmente granos de cuarzo más o menos redondeados, con tamaños entre 0,0625 y 2 mm.
Son rocas comunes, y se constituyen en componente esencial de numerosas series estratigráficas,
en capas regulares o no, y también en lentejones. Estas rocas son de color blanco a gris claro o
diversamente coloreadas, según la naturaleza del cemento, como rojo (óxidos de hierro), verde
(glauconita) y otros. Las variedades se distinguen por el tamaño del grano, la naturaleza del
cemento o la presencia de elementos particulares. Minerales esenciales: cuarzo. Minerales
accesorios: feldespato, micas. Cemento silíceo, de óxidos de hierro y de calcita. A veces contiene
minerales pesados (como rutilo y otros). Textura: grano medio y redondeado; distribución
homogénea y pocas veces contienen fósiles.

Arranque con máquina


Consiste en desprender el mineral del frente de explotación, con una máquina o equipo. Este
arranque funciona en donde la resistencia in situ de la roca es de media a baja, o en rocas que
tienen una alta resistencia, pero antes han sido fracturadas con voladura.

Asistencia técnica
Proceso por medio del cual profesionales y firmas de reconocida y comprobada idoneidad en el
establecimiento y desarrollo de proyectos mineros, podrán, previamente autorizados por la
autoridad minera contratante y a petición y costa del titular minero, evaluar los estudios técnicos
por él presentados, para dar cuenta de la forma como se ejecutan las obras y labores del proyecto
minero y de cómo da cumplimiento a sus obligaciones. Dichos profesionales y firmas serán sólo
auxiliares de la autoridad minera, que para estos efectos conservará su autonomía y facultad
decisoria.

Banda transportadora
En minería, sistema de transporte de productos de la mina (mena, estéril, triturados, entre otros) y
en algunas ocasiones personal, compuesto de una cabeza motriz que arrastra una cinta (banda
de caucho, generalmente) sinfín metamórficas que se encuentran debajo de una secuencia
sedimentaria. 3. Rocas ígneas y metamórficas del Precámbrico, que pueden estar cubiertas por
rocas más jóvenes.

Base topográfica
Mapa base que contiene información topográfica, utilizable para referenciar localizaciones de otros
elementos, y la elaboración de mapas temáticos (mapas geológicos, estructurales, de uso de
tierras, entre otros).

Beneficiario de un título minero


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Es la persona titular de un derecho minero que se beneficia de los derechos y adquiere también
obligaciones.

Beneficio de los minerales


El beneficio de los minerales consiste en el proceso de separación, molienda, trituración, lavado,
concentración y otras operaciones similares, a que se somete el mineral extraído para su posterior
utilización o transformación.

Beneficio de minerales
Conjunto de operaciones empleadas para el tratamiento de menas y minerales por medios físicos
y mecánicos con el fin de separar los componentes valiosos de los constituyentes no deseados
con el uso de las diferencias en sus propiedades.

Berma
Cara superior de un escalón (banco) de una explotación a cielo abierto construido para ser utilizado
como vía de acceso, como barrera para detener rocas o material suelto desprendido o para mejorar
la estabilidad del talud.

Bienes finales
Bienes y servicios que conforman la Demanda Final y son aquellos cuyo proceso de producción
se ha concluido en el período y están disponibles para su utilización; la mayor parte ha sido
técnicamente terminada, es decir, no serán objeto de una nueva transformación en el período. BF.

Bienes intermedios
Bienes que se utilizan para producir otros bienes y servicios.

Catastro
Es un sistema de información de tierras. Base para la administración de tierras, la planificación
urbana y rural, el ordenamiento territorial, el manejo ambiental y el desarrollo sostenible.

Catastro Minero Nacional


Conformación física en documentos cartográficos de todas las alinderaciones de las áreas que
son objeto de Títulos Mineros o solicitudes para explorar o explotar minerales, así como las áreas
de reserva para utilidad pública, parques naturales, zonas de protección ecológica, agrícola o
ganadera, perímetros urbanos, entre otros.

Categoría
Conjunto de objetos agrupados normalmente con un criterio de máxima homogeneidad. En el caso
de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme, CIIU, los elementos clasificados son las
actividades económicas y las categorías son jerárquicas: una sección contiene una o más
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divisiones; una división, uno o más grupos; un grupo una o más clases; una clase, una o más
actividades económicas.

Cauce
Canal por donde normalmente discurren las aguas de un río. El cauce es continuamente
modificado por el caudal, la velocidad, la pendiente, la carga de sedimentos y el nivel de base local
del río.

Concesión de aguas
Es el derecho de aprovechamiento o facultad de usar las aguas de uso público, sean éstas
superficiales, lluvias o subterráneas, que la Autoridad Ambiental otorga mediante acto
administrativo a una persona natural o jurídica que lo solicita. Conforme al Artículo 36 del Decreto
1541 de 1978, reglamentario del Código Nacional de los Recursos Naturales, toda persona natural
o jurídica sin excepción, requiere concesión para obtener derecho al aprovechamiento de las
aguas para los fines allí señalados, que incluyen: 1. Generación térmica o nuclear de electricidad;
2. Explotación minera y tratamiento de minerales; 3. Explotación petrolera; 4. Inyección para
generación geotérmica; 5. Generación hidroeléctrica; 6. Generación cinética directa; 7. Flotación
de maderas; 8. Transporte de minerales y sustancias tóxicas, entre otros.

Contrato de concesión
Son contratos administrativos celebrados entre el Estado (Ministerio de Minas y Energía, como
representante de la Nación) y un particular (persona natural o jurídica) para efectuar, por cuenta y
riesgo de éste, los estudios, trabajos y obras de exploración de minerales de propiedad estatal que
puedan encontrarse dentro de una zona determinada y para explotarlos en los términos y
condiciones establecidos en la legislación vigente al momento de su celebración. Comprende
dentro de su objeto las fases de exploración técnica, explotación económica, beneficio de los
minerales y cierre o abandono de los trabajos y obras correspondientes.

Contratos especiales de concesión


Son aquellos contratos que desarrollan todas las acciones a que se refiere el Proyecto Minero
Especial, cuyos términos y características son señalados por el Gobierno.

Dársena
Parte resguardada artificialmente, en aguas navegables, para surgidero o para la cómoda
descarga de embarcaciones
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ID TIPO DE MINERIA TECNICA DE EXTRACCION BENEFICIOS


1 Materiales para la Método dársenas Un incremento significativo en
industria y construcción la producción de material de
arrastre depositado ( gravas y
arena)
2 Materiales para la Método dársenas Reducción sustancial en los
industria y construcción costos para la extracción del
material
3 Materiales para la Método dársenas Mitigación de los impactos
industria y construcción ambientales producidos en el
lecho y la ribera del río
Tabla 3, Fuente propia

Relacionando los beneficios del uso sistemático de técnicas de extracción dentro de los controles
y seguimientos realizados por visitas técnicas a algunos de los proyectos mineros dentro de la
jurisdicción del alto magdalena y evaluados por la Corporación Autónoma Regional (CAR) y según
la tabla 3 se evidencia que la técnica de extracción más usada se realiza por medio del método
de dársenas generando beneficios propios al usuario y mitigando impactos ambientales
producidos en el lecho del rio y la ribera.

El método por dársenas consiste en la extracción por medios mecánicos (excavadoras) de las
arenas y gravas. Para lo cual se generan geometrías de explotación o espacios intervenidos de
forma cuadrilátera denominadas Dársenas, las cuales presentan dimensiones variables según su
ubicación espacial dentro del contrato de concesión. El material extraído se cargará en volquetas
tipo doble troque, con capacidad de 16m3, y será enviado directamente a los clientes.

Disposición en planta de las dársenas Esquema del arranque en dársenas.

Fuente: Proyecto minero ¨El progreso¨


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LICENCIAMIENTO AMBIENTAL – LA (Decreto 1076 de 2015)

Radica Solicitud de Licencia


ambiental estudio de Verificación preliminar Auto de inicio
impacto ambiental (EIA) de documentos (VPD)

3 DIAS

Conformación equipo evaluador

Revisión de información Visita de evaluación

Informe técnico, Evaluación


inicial sin requerimientos

20 DIAS

SI NO
¿Requiere información
adicional?

Reunión de solicitud de Acta de reunión con Solicitud de concepto técnico o


10 días
información adicional requerimientos interacción a otras entidades
Prorrogable 1 mes
30 días

mas

Radica información
adicional solicitada Recepción de concepto técnico o
información de otras entidades 20 días

 Resolución que decide el tramite


 Auto declara reunida toda la Pronunciamiento sobre la
información
viabilidad del proyecto 30 días
 Informe técnico Evaluación Final
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La Licencia Ambiental es la autorización que otorga la autoridad ambiental para la ejecución de un


proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y sus reglamentos del Decreto 1076 del 2015
el cual tiene la potencialidad de generar impactos ambientales significativos. La normativa
determina que los estudios que soportan el licenciamiento ambiental son el Diagnostico Ambiental
de alternativas (DAA) y el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) a los cuales se les denomina
¨estudios ambientales¨.

1.12.- CONCLUSIONES

Tal y como se ha podido comprobar el uso de la terminología adecuada a la hora de difundir un


informe de seguimiento y control es de suma importancia, ya que si no se es especifico y directo
a la hora de requerir el cumplimiento de muchos deberes plasmados a la hora de otorgar una
licencia, pues así mismo se van a ser notorias las irregularidades dentro de este.

Tras el análisis en base a la metodología de extracción de material en el sector minero en el alto


magdalena, podemos deducir que el método por dársenas es el más usado debido a su alta
eficacia y beneficios generados.

De acuerdo con los objetivos planteados se logró identificar la importancia de la aplicación de la


terminología adecuada a la hora de redactar documentos basados en el sector minero, también el
análisis realizado al tipo de metodología de extracción, ya que influye directamente con el marco
legal que acoge este sector primario.

En virtud de lo estudiado ahora sabemos que hay que tener en cuenta los factores principales y
requerimientos por la corporación y entes encargados del otorgamiento de una Licencia Ambiental
ya que de lo contrario este sería negado.

1.13.- RECOMENDACIONES

 Se recomienda hacer uso de la terminología adecuada a la hora de desarrollar informes


técnicos del área minera.

 Es importante realizar capacitaciones a las sedes educativas, enfatizadas en el sector


minero y en los lineamientos básicos de un licenciamiento ambiental.

 Se recomienda integrar en el pensum educativo de las áreas universitarias la temática del


área minera, con el fin de profundizar en técnicas de extracción y terminología adecuada.
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 Consultar las bases de datos adecuadas (ANNA MINERIA, CATASTRO MINERO, CAR)
es de suma importancia ya que permite actualizar la información requerida de manera
concreta y segura

2. ADICIONALES REALIZADAS Y ASIGNADAS POR EL ASESOR EXTERNO

Cuadro 2. Relación de actividades adicionales.


ACTIVIDAD DESCRIPCION PRINCIPALES IMPACTOS
APRENDIZAJES LOGRADOS
Visitas técnicas Se visitan los diferentes Evaluar los diferentes
proyectos mineros  Reconocer las impactos ambientales
actualmente activos, diferentes en un proyecto minero.
esto con el fin de técnicas de
verificar su extracción
cumplimiento de
acuerdo con PMA  uso técnico de
la terminología
y conceptos
Capacitación Lineamientos básicos  Requerimientos Distinguir y evaluar el
para otorgar una de otorgamiento de una
licencia ambiental cumplimientos licencia ambiental
básicos de las
licencias
Apoyo en el Se realizó un  Metodologías Reconocimientos de
área forestal Inventario Forestal a de conteo especies arbóreas
aproximadamente 85
Hectáreas
Evaluación de Se desarrollaron las  Evaluar Reconocimiento de
Impacto visitas pertinentes a impactos en los posibles impactos
Ambiental diferentes proyectos diferentes ambientales
eléctricos con fines de componentes
evaluar los posibles ambientales
impactos provocados
Apoyo en el Visitas con fines de  Dar respuesta Dar la debida atención
Sistema de atender quejas al ciudadano en al ciudadano
Atención al impuestas por la los diferentes
Cliente (SAC) comunidad, todas con tipos de quejas
diferentes enfoques según la
ambientales normatividad
vigente
Actualización Colocar al día los  Actualizar Distinguir la secuencia
de diferentes expedientes, información de requerimientos y
antecedentes
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según el enfoque que acciones en cada


lleva cada uno proyecto minero

3. REFERENTES (Bibliografía, Cibergrafia, etc)

Ministerio de minas y energía. (s.f).TÉRMINOS DE REFERENCIA. República de Colombia. p,40.


https://www.anm.gov.co/sites/default/files/normativas/terminos_ref_exploracion_mineria.pdf

CAR. (2022). CAR. CORPORACION AUTONOMA REGIONAL


https://www.car.gov.co

Ministerio de salud, SSA, (2015), ABECÉ DE LA MINERIA.


https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/PP/SA/abc-mineria.pdf

Escuela de ingeniería de minas. (s. f). DIQUES TRANSVERSALES: METODO DE EXPLOTACION


MINERO AMBIENTAL.
http://www.uptc.edu.co/export/sites/default/facultades/f_sogamoso/pregrado/minas/documentos/
DIQUES_TRANSVERSALES_METODO_DE_EXPLOTACIxN_MINERO_x_AMBIENTAL.pdf

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA. (2013). GLOSARIO TÉCNICO MINERO


https://www.anm.gov.co/sites/default/files/DocumentosAnm/glosariominero.pdf

Outet minero. (2017). EL PROCESO DE LA MINERIA PROSPECCION.


https://outletminero.org/el-proceso-de-la-mineria-prospeccion/

PODER PÚBLICO - RAMA LEGISLATIVA. (2015). LEY 685 DE 2001


https://www1.upme.gov.co/simco/Archivos/Codigo_de_Minas_ley685.pdf

CYBERTESIS REPOSITORIO DE TESIS DIGITALES. (2012). Necesidad de regular


adecuadamente la servidumbre minera.
https://cybertesis.unmsm.edu.pe/handle/20.500.12672/1381

Alianza por la minería responsable. (s.f).Aspectos ambientales de la pequeña minería.


http://www.responsiblemines.org/wp-content/uploads/2017/05/03-07-2017-Somos-Tesoro-
Cartilla-3.pdf

GOV.CO.CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA (CAR)


https://www.car.gov.co/vercontenido/5
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4. ANEXOS.

Tabla 4, Evidencia de la visita técnica con fines evaluación de impacto ambiental en un proyecto
de subestación a 115kv. Fuente: propia
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Tabla 5, Evidencia de visita técnica de seguimiento y control a Titulo Minero, Fuente: Propia

Tabla 6, Evidencia de atención a queja interpuesta por la comunidad aledaña al predio, Fuente:
Propia
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Tabla 7, Evidencia de atención a queja interpuesta por la comunidad aledaña al predio, Fuente:
Propia
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