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oon Municipalidad Distrital de Quirwwilea ea, Provincia Santiago de Chuco - Regién la Libertad Ley de Credcién Politica N° 2338 del 13 de Noviembre de 1916 “ ii ¥ “Aho dela Unidad, la Paz y el desarrollo” fucién de Gerencia Municipal N° 103- 2023-M: ‘Quirwvilea, 20 de julio de 2023 VISTO: El INFORME N° 0814-2023-MDQ/GIDURUIDPP/KFIG su lugar y fecha Quirnilea, 17 de Julio del 12023, el INFORME N° 4964-2023-MDO/GIDUR/AZMH, su lugar y fecha Quirwvilea, 18 de Julio del 2023, el “informe Juridico N° 20-2023-MDQ-AJM/LLRG, su lugar y fecha Quirailca, 20 de Julio del 2023; y ‘CONSIDERADO See oe Gobkerns Locales. por inperatvo consttucional (Const de 1993, moicada por Ley 30305) son Sreanos de gobiem loca. que gazan eutonona pola, econdmica y admnsrata en ls azuras de si Craputecta on cxtructraornea lo conforma el Concejo Mancipal como Grgao normato yficlizador y {a Acalta como organo ejecatv, con lax fancionesyaribucones que les sea la ley. ‘Artealo 130~ Las montcipalidaes proviniales 9 distiales son los érganos de gobiero loca, Tinen tuiononmia pala, ccondmicay admintsraiva en los asunios de Su compen (.) La erat opin {el gobemo lea ia conforman el Concejo Muricpal como 6rganonormatv yfistalzador ya Aaa como Srpanececuva con as uncooes yatibocions que les ela ae. Los ales yregidores son cegdes por Sulragi reo por unpeiodo de cairo (4 aos, No bay releocin omediata pra los ales, Transcuido ‘ro perfod, como minimo, pueden volver a postular, ets als mismas condiciones, Su anata cs revocabs onforme ale. Ehandatodealealdesy regidores es femunlale con excep de los casos previstos en Constiueién, (Arclo modificdo por Ley 30305, puiada el 10 de marzo de 2015) ‘Artculo 19% Los pobiernos locales romocven el desarrollo la economia lea, y la prestcién de los servicios pblicos desu responseblidad, en ammonia con las plas y planes nacionaes y replonales de “sala, Son competent par: 1. Aprobar sv oranizacénintereay su resopcso. 2 Apobar el plan de ‘esarollo local concerada con a sociedad civil 3 Adminisrar us ies yeas 8 Creator y supimir ‘onribcines say abib lcenciasy derechos municipal, conforme aly. Orgaalzar, reglamentar y rar los servicios piblicos locales des responsabiidad. 6 Plnfcar el desarolo tan y rural de ncrpconcs,incliyendo la zonificacion, urbanism yelacondionanieto terior, 7 Fomenta a ‘ompetiviad las inversions y el inanciamiento para la eecuién de proyectos y obs de infest focal 8. Desarrolar y regular actividades yo servicios em materia de eddcacbn salud, vvinda, sancaminto, medio ambient, sustentabilidad de los recursos naturales, transporte coleciv, ciralaién 5 trinsito,triomo, Conservacion de monumentosarqueoligion ebistricos cultura, recrecion y deporte, Zonforme a ley. 9. Preset iniitvasleislatvas en mais y ass e 5 competcacia. 10. jeer I ‘emis aibucionesinerentes as union, confoee ley. ‘Ariculo 197° Las municipalidades promueven, apeyan y reglamentan la partcpacion vernal ea el esarrolio local Asimismo trindan servicios de seguridad cutadana con la cooperacin de a Policia ‘Nacional de Per conforme aly (Que las Municipalidades, por disposicién de la Ley (L. 27972, at. 4), son érganos de gobierno local sean _provincialeso distritales,ciga estructura orgénia est compuestapor el concejo municipal yl alealdia. ‘Que el Alcalde, por disposiciém de a Ley (L. 27972, art. 6), es el Srgano ejecuvo del gobierno loca, es ef represeniante legal dela municipalidad y su maxima autoridad administrativa. (Que la administracién municipal (L, 27972, at. 8), ests integrada por lo funcionarios y servidores plics, ‘empleados yobreros, ue presian servicios para la muniipalidad. Corresponde a cada muncipalidadorgantzar ‘a edministracion de acuerdo con sus necesidades y presupuesto. (Que son tribuciones del alealde(L. 27972, art 20, mim. 6.17, 20) dctar decretosy resotaciones de aaa Consuectona las lyesy ordenarcas; designary cesar al gerente municipal, a propuesade és, aos dems {fimcionaros de conftarza delegar sus oribcionespolicas en wn regidor habit y las administratvas en el serente municipal; (Que respecto dela Gerencla Munllpal (2.27972, art 27) lanormativa extablece: La adminisracén municipal Std bal a cirecciony responsabilidad del gerente municipal, furcionario de confancaa tiempo completo ‘aici exclusiva designado por el alcalde, quien puede cesarl sin expresin de causa. El gerente municipal ‘abi puede sor cesade mediante couerdo del conejo maniipal adptado por dos tercas de mero hit cretiees extant e presentencuolqiera de las cawsalesprevistas en su arbucin cnteida ene atewo 9e la preset ey. oie ph es ‘Jf. Trujillo N° 165 — Quinwvilea Scanned with CamScanner sm, Municipalidad Distrital de Quinwvilca ee Provincia Santiago de Chuco - Regién la Libertad je Ley de Credcién Politica N° 2338 del 13 de Noviembre de 1916 a ‘Que la Resoluclén De Contralorta N* 320-2006-CG, Publicada ef 03/11/2006, norma en su apartado 4, los roles y responsabilidades(..) donde el vtlar, funclonarios y todo el personal de la entidad son responsables de la aplicaciény supervisiin del control interno, asi como en mantener wna estructura sida de control interno ‘que promueva el logro de sus objetivos, asf como la eicencia, eficaciay economia de las operaciones. ‘Que, conforme lo ha prserio la Ley Organica de Municipalidades Ley N® 27972 la administracién municipal debe adopiar una estructura gerencial,susteniada en principias de programacién, direccién, ejecucion, supervision, control concwrente y posterior, ademés de regirse por los principls de legalidad, economia, ‘mansparencia, simplicidad, eficacia efieiencia, participacton y seguridad ciudadana, como por los contenidos nla Ley N° 27444: Ley del Procedimiento Adminstrativo General; ‘Que la Ley N® 28175, Ley Marco del Empleo Pibiico (en adelante LMEP) establece en su arteulo 4° que Funcionario Piblico es el que desarollafunciones de preeminencia politica, reconocida por norma expresa, ‘que representa al Estado 0 a wn sector de la poblacién, desarrola pollicas del Estado yo dirigeorganismos 0 ‘entidades piblicas: pudiendo ser: a) de eleccién popular directa y universal o confianza politica originaria, b) ‘denombramientoy remocién regulados, 0¢) de libre nombramiento remocion(articulo 4, numeral I). Cuerpo ‘normative derogado por el Lay 30057, Ley del Servicio Chl, que ha fecha reconocer lo rpos yf clases de servidores piblics. EL DECRETO SUPREMO N° 082-2019-EF. TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY N° 30225 LEY DE ‘CONTRATACIONES DEL ESTADO, norma: ‘CAPITULO Il ACTUACIONES PREPARATORIAS. ‘Articulo 16. Requerimiento. 16.1 El rea usuaia requere los bienes, servicios u obras @ contratar, siendo responsable de formular las especificaciones tnicas, términos de referencia 0 expediente técnico, respectivamente, asf como los requsitos de calificaién; ademés de justfiar fa finalidad pablica de 1a ‘contratacién. Los bienes, servicios u obras que se requieran deben estar orientados al camplimiento de las funciones de la Entidad, 162 Las especificaciones téenicas,teminos de referencia o expedientctécnico deben formularse de forma objetiva y precisa por el rea usuaria;aliemativamente pueden ser formulados por el ‘Srgano a cargo de las contratciones y aprobados por el rea usuaria. Dichasespecifcaciones técnica, terminos de referencia o expedient ténico deben proporciouar acceso al proceso de contratacién en condiciones de igualdad y no tienen por efecto In creacién de obsticulos ni direccionamiento que perjudiquen la ccompetencia en el mismo. Salvo las excepciones previstas en el eglamento, en el requerimlento no se hace ‘referencia a una fabriacién o una procedencia deerminada, 0 a un procedimientoconereto que caracterice a los bienes o servicios offecidos por un proveedor determinado, o a marcas, patents 0 tpos, o aun origen oa una produceiéa determinados con a finalidad de favorccero descartarciertos proveedoreso certos productos. 163 El reglamentoestablece mecanismos que pueden utilizar ls Entiades para la difusin de sus nevesidades, con 1a finalidad de contar con mayor informacion para poder optimizar los requerimientos. 16.4 El requerimiento ‘puede incur que la prestacin se ejecute bajo las modaidades de concurso oferta, ‘Articulo 34. Modificaciones al contrat 34.1 El conirato puede modifcarse en los supuestos contemplados en la Lay y el reglamento, por orden de la Etidad o a solicitud del contratsta, para alcanzar Ia finalidad del contato de manera oportunay eficiente, neste sitimo caso la modiicacién debe ser aprobada por Ia Entidad. Dichas ‘modificaiones no deben afectar el eqilibrio econdmico financero del contrato; en caso contrara, Ia parte ‘benefciada debe compensar econémicamente ala parte perjudicada para restablecer dicho equilibrio,enatencién al principio de equidad. 34.2 El contro puede ser modificado en los siguientes supuestos: i) ejecuciéa de prestaciones adicionales, i) reducei6n de prestaciones, ii) autorizacin de ampliciones de plazo,y (iv) otros ‘contemplados en la Ley y el reglamento. 34.3 Excepeionalmente y previa sustentacién por el ea usuaria de la contratacién, la Enidad puede ordenary pagar directament la ejocucin de prestaciones adicionales en caso de bienes, servicios y consultoras hasta por el veinticinco por cient (25%) del monto del contrato original, siempre ‘que scan indispensebles para alcanza a finalidad del contrat, Asimisme, puede reducr bienes, servicios u obras hhasta por el mismo porcentaje. 34.4 Tratindose de obras, las prestaciones adicionales pueden ser hasta por el ‘quince por ciento (15%) del monto total del contrat orginal, resténdole los presupuestos deductives vinculados, Para tal efecto, os pagos correspondientes son aprobados por el Titular de Ia Entidad. 34.5 En el supuesto que resulte indispensable la realizacion de prestaciones adicionales de obra por deficiencias del expedient tenico 0 situaciones imprevsibles posteriores al perfeceionamiento del contrato © por causas no previsibles en cl expedient ténico de obray que no son responsabilidad del contratista, mayors a las establcidas en ef numeral precedente y hasta un méximo de cincventa por ciento (50%) del monto originalmente contratado, sin perjuicio {de Ia responsabilidad que pueda comesponder a proyectsta, el Titular de la Entidad puede decidir autorizaras, siempre que se cuente con los recursos necesarios. Adicionalmente, para la ejecucion y pago, debe contarse eon In autorizacién previa de la Contraloria General de la Repablica. En el caso de adicionales con carécter de ‘emergencia dicha autorizaciOn se emite previa al pago. La Contraloria General de la Repdblica cuenta con un ‘plazo méximo de quince (15) dia habiles, bao responsabilidad, para emir su promnciamiento. Dichasituacién ‘debe ponerse en conacimiento de la Comision de Presupussto y Cuenta General dela Repablica del Congreso ide Ia Repiblice y del Ministerio de Economia y Finanzas, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. ‘Alterativamente, la Entidad puede resolver el conrato, mediante comunicacin escrta al contratisa. 34.6 Ir Trjille 9° 165 — Quinwviea Scanned with CamScanner aa Municipalidad Distrital de Quirwvilea Sow # Provincia Santiago de Chuco - Regién la Libertad 3 ye Ley de Credcién Politica N® 2338 del 13 de Noviembre de 1916 ‘Respecto alos servicios de supervisién, en los casos distintos a los deadicionals de obras, cuando se produzcan variaciones en el plazo de la obra 0 variaiones en el ritmo de trabejo de la obra, autorizadas por Ia Entided, y ‘siempre que impliquen prestacionesadicionales en la supervision que resultenindispensables para el adecuado ‘contol dela obra, el Titular dela Entidad puede autorzarlas, bajo las mismas condiciones del eonrato original ‘y hasta por un monto mximo del quince por cient (15%) del monto contratado de la supervisin, considerando ‘para el célculo todas las prestacionesadicionales previamente aprobadas. Cuando se supere el ctado porcentaje, se requiere laautrizacin, previ l pao, de la Contaloria General dela Repiblica. 34.7 El Titular dea Entidad ‘puede autorizar prstaciones adicionales de supervision que deriven de pestacionesadicionales de obra, siempre ‘Que resultenindispensables para el adecuado control dela obra, bajo ls mismas condiciones del contrato original {lo precios pactados,segin corresponda. Para lo regulado en fos numerales 34.6 y 34.7 noes apieable el limite ‘stablecido en el numeral 34.3, 34.8 Para el célculo de! limite establecido en el numeral 34.6 solo debe tomarse ‘en consideracin las prestaciones adicionales de supervisin que se produzean por variaciones en el plazo de la ‘obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra, distntos alos adicionales de obra. 34.9 El contatsta puede Solicitar Ia ampliacién del plazo pactado por atrasos y paralizaciones ajenas a su voluntad debidamente ‘comprobados y que modifiquen el plazo contractual de acuerdo alo que establezca el reglamento. 34.10 Cyando ‘noresulten aplicabls ls adicionales, reducciones y ampliaciones, la partes pueden acordar otras modificaciones al contrato siempre que las mismas deriven de hechos sobrevinientes ala presentaciin de ofertas que no sean ‘imputabls a alguna de las pares, pein alcanzar su finalidad de manera oportunay eficiente y no cambien Jos elementos determinantes del objeto, Cuando la modificacién implique el ineremento del precio debe ser aprobada por el Titular de la Entidad. (Que el REGLAMENTO DE LA LEY N* 30225 LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, aprobado por DECRETO SUPREMO N° 344-2018-EF, norma: Articulo 29. Requerimiento 29.1. Las especificaciones tfenicas, los tminos de referencia oel expedient tcnico de obra, que integran el requcrimient, conticnen la descripcid objeiva y precisa de las caractristicas vo requisitos fincionales relevantes para cumplir Ia finalidad piblica de la contratacin y las condiciones en las {que se jecuta, incluyendo obligaciones de levantamiento digital de informaci6a y tecnologias de posicionamiento espacial, tales como la georeferenciacién, en obras y consultorias de obras. El requerimiento {nclaye, ademds, los requisitos de calificacién que se consideren necesarios. 29.2. Para la conraiacién de obras, la planificaciéa incluye la identifcacin y asignacién de riesgos previsibles de ocurir durante la ejecucion, asi ‘come las accionesy planes de intervencin para reductlos o mitigalos, conforme a los formatos que apruebe el ‘OSCE. £1 andlsis de iesgos implica clasificarls por niveles en funci6n a: i) su probabilidad de ocurrencia yi) ‘su impacto en Ia ejeeucion de la obra. 29.3. Al definir el requerimiento no se incluyen exigencias

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