“Decenio de la Igualdad de oportunidades para Mujeres y Hombres”

"Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

INFORME N° 058-2023/GMRL

A : ING. ERNESTO HELFGOTT CASTELLANOS

Jefe de la Subunidad Gerencial de Obras de Riego Tecnificado

Asunto : Solicitud de evaluación del expediente técnico del proyecto: “Mejoramiento

y ampliación del servicio de agua del sistema de riego tecnificado
Siraccahuaycco - Cochabamba en el centro poblado de San Juan de
Paltarumi del distrito de Daniel Hernández - provincia de Tayacaja -
departamento de Huancavelica” de código único de Inversiones N°
2307610.

Referencia : a) Oficio N° 454-2023-A-MDDH/T

b) Informe N° 1089-2023-SGIDUR/MDDH

Fecha : Lima, 20 de noviembre de 2023

Es grato dirigirme a usted, en relación al documento de la referencia a), mediante el cual el

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Daniel Hernández solicita la evaluación del expediente
técnico de obra del proyecto “Mejoramiento y ampliación del servicio de agua del sistema de
riego tecnificado Siraccahuaycco - Cochabamba en el centro poblado de San Juan de Paltarumi
del distrito de Daniel Hernández - provincia de Tayacaja - departamento de Huancavelica”, a fin
que pueda ser ejecutado por el PSI, por lo que remite una copia digital del referido expediente.

Al respecto, le informo a su despacho lo siguiente:

I) BASE LEGAL

1.1 Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y Deroga la Ley N° 27293, Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
1.2 Decreto Supremo N° 284-2018-EF, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del
Decreto Legislativo N° 1252.
1.3 Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01, Resolución que Aprueba la Directiva
General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
1.4 Ley N° 28585, Ley que declaró de necesidad y utilidad pública la creación del Programa
de Riego Tecnificado y modificatorias.
1.5 Lineamientos de Gestión del PSI, aprobado con la Resolución Ministerial N° 0084-2020-
MINAGRI.
1.6 Resolución Directoral Nº 035-2023-MINAGRI-PSI, que otorga facultades especiales
para a las Unidades Gerenciales del PSI.

II) ANTECEDENTES

2.1 El 27 de setiembre de 20231, mediante Informe N° 1089-2023-SGIDUR/MDDH, la Sub

Gerencia de Infraestructura Desarrollo Urbano y Rural remite una copia en digital del
expediente técnico del proyecto “Mejoramiento y ampliación del servicio de agua del
sistema de riego tecnificado Siraccahuaycco - Cochabamba en el centro poblado de San
Juan de Paltarumi del distrito de Daniel Hernández - provincia de Tayacaja - departamento
de Huancavelica” a la Gerencia Municipal.

1
Recibido por la suscrita el 10.10.2023 en físico (3 folios) con un CD.

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2.2 El 29 de setiembre de 2023, mediante Oficio N° 454-2023-A-MDDH/T, el Alcalde de la

Municipalidad Distrital de Daniel Hernández – Huánuco, solicita al PSI la evaluación del
expediente técnico y la ejecución del proyecto.

III) ANALISIS
3.1 El presente informe se centrará en la revisión del expediente técnico presentado por la
municipalidad local en el marco de la Ley N° 28585, Ley que declaró de necesidad y
utilidad pública la creación del Programa de Riego Tecnificado y modificatorias, así
como en las directivas vigentes del PSI. Los aspectos técnicos y de diseño planteados
en la ingeniera de proyecto serán parte de un análisis posteriormente en cuanto se
superen los aspectos de fondo que se identifiquen.

3.2 De la información descrita en el Sistema de Seguimiento de Inversiones – SSI, la

inversión del proyecto tiene una ejecución financiera acumulada de S/ 79 600,00 por la
elaboración del expediente técnico, en el marco del Contrato N° 027-2023-
ULACP/MDDH del 13 de abril 2023, suscrito entre la Municipalidad Distrital Daniel
Hernandez y el Ingeniero Acevedo Torres, Edgardo Alcido, por un monto total de S/ 199
000,00, como resultado del proceso de selección Adjudicación Simplificada N° 01-2023-
CS/MDDH.

3.3 De la pre inversión

3.3.1 Conforme al Formato N° 07-A, el proyecto “Mejoramiento y ampliación del servicio de

agua del sistema de riego tecnificado Siraccahuaycco - Cochabamba en el centro poblado
de San Juan de Paltarumi del distrito de Daniel Hernández - provincia de Tayacaja -
departamento de Huancavelica” con Código Único de Inversiones N° 2307610, fue
declarado viable el 26 de febrero de 2021 por la Unidad Formuladora de la
Municipalidad Distrital de Daniel Hernández, por un monto de inversión de S/ 6 341
007,80 con una contribución de Cierre de Brechas de 200,00 has siendo el Indicador
de brechas de acceso a servicios, “Porcentaje de superficie agrícola sin riego
tecnificado”.

El proyecto tiene por objetivo “Incremento de los niveles de producción y productividad

agrícola dentro de las localidades Siracahuaycco - Ccochabamba del centro poblado
San Juan de Paltarumi del distrito de Daniel Hernandez”.

A nivel de pre-inversión el proyecto tiene como única alternativa: “Sistema de riego

Siraccahuaycco - Ccochabamba; obras preliminares, mejoramiento de bocatoma,
construcción de vertedero y desarenador, mejoramiento canal de conducción - canal
abierto de concreto (L=0.810 km), construcción canal conducción (L=4.640 km), cajas
de inspección (10 unid), cajas de inspección partidor (40 unid), disipador de energía
(05 und), reservorio sector 01 Cochabamba (V= 1000 m3), reservorio sector 02 (V=
2000 m3), línea de alimentación de la red de riego (3,900 ml), línea de distribución de
la red de riego (10,230 ml), cámara de rompe presión T- 6 (50 unid), caja hidrante (335
unid), caja de válvula de control (90 unid), caja de válvula de purga (71 unid), caja de
válvula de aire (04 unid), abrevadero de animales (07 unid), mitigación ambiental, flete.
Fortalecimiento de las organizaciones de riego Organización y operación de la
infraestructura de riego - Capacitación. Manejo de infraestructura de riego tecnificado
Curso de comercialización de productos agrícolas – Capacitación”.

A fin de consolidar la información general del Formato N° 07-A, se presenta en

siguiente cuadro:

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Código Único de
2307610
Inversiones
Mejoramiento y ampliación del servicio de agua del
sistema de riego tecnificado Siraccahuaycco -
Nombre del Proyecto
Cochabamba en el centro poblado de San Juan de
de Inversión - PI
Paltarumi del distrito de Daniel Hernández - provincia de
Tayacaja - departamento de Huancavelica
Tipología de proyecto Riego Tecnificado
Fecha de viabilidad 26/02/2021
Monto de Inversión
S/ 6 341 007,80
declarado viable
Nivel de estudio Ficha Simplificada
Ultimo monto
S/ 6 341 007,80
actualizado
Monto total devengado
S/ 79 600,00
acumulado (SSI)
Plazo de ejecución
previsto en la
8 meses
declaración de
viabilidad
Superficie a beneficiar 200,00 has

Beneficiarios 605 familias

Costo de inversión a
S/ 5 625 807,81
precios sociales
Valor Actual Neto
S/ 1 601 821,50
(VAN)
Tasa Interna de
14,00 %
Retorno (TIR)
La operación y mantenimiento será la Junta de regantes
Sostenibilidad de las localidades de SIRACAHUAYCCO -
CCOCHABAMBA

3.3.2 De la Ficha Simplificada, adjunta en el Formato N° 07-A, se tiene información del

planteamiento del proyecto y otro de índole técnico, siendo las principales, las
siguientes:

Fuente de agua: Quebrada Siraccahuaycco

Ubicación de bocatoma: 519558 Este, 8636840 Norte, Altitud 3175 msnm
Caudal (l/s): 100,00
Comité de Riego: San Juan de Paltarumi
Cultivo actual: Papa, arveja, quinua, habas, alfalfa y maíz choclo
Meta de superficie a tecnificar: 105,00 has
Tipo de riego tecnificado a instalar: Por aspersión
Número de usuarios: 107 familias (321 personas)
Indicadores del objetivo:
Rendimiento de la papa (kg/ha): de 15 000 a 20 000
Rendimiento de la arveja (kg/ha): de 4 500 a 6 000
Eficiencia de aplicación de agua parcelaria (%): 30 a 80
Licencia de agua: Resolución Directoral N° 532-2019-ANA-AAA-X-MANTARO
Caudal autorizado según RD: 200 l/s
Costo total de inversión: S/ 6 582 796,00
Costo de inversión por hectárea: S/ 32 513,98/ha

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Costo de inversión por beneficiario: S/ 20 502,00

Aporte de beneficiarios: S/ 0,00
Cedula de cultivo con proyecto: Papa nativa, arveja, Maíz Choclo, Quinua, Palto

3.3.3 De la información general descrita, se desprende que el monto de inversión registrada

en el Banco de Inversiones solo considera el costo de la infraestructura, S/ 6 341
007,80, sin tomar en consideración el costo de la supervisión y del expediente técnico.

Por otro lado, si bien en el presupuesto se considera el componente de capacitación,

en la que se considera el desarrollo de capacidades que garanticen la sostenibilidad
del proyecto, no resulta conveniente que sea parte del costo de la infraestructura, pues
es un componente que requiere un cronograma propio que debe ser ejecutado de
manera independiente.

La Ficha Técnica Especifica Simplificada adjunta a Formato N° 07-A, precisa que el

proyecto cuenta con una Licencia aprobada con la Resolución Directoral N° 532-2019-
ANA-AAA-X-MANTARO; sin embargo, esta no se adjunta, más se adjunta un
documento que contiene vistas sobre el trámite de solicitud de acreditación de
disponibilidad hídrica con fines agrario del año 2021.

Por otro lado, de la búsqueda en la web de la Autoridad Nacional del Agua, la

Resolución Directoral N° 532-2019-ANA-AAA-X-MANTARO otorga la Licencia de uso
de agua para el Comité de Regantes de “Santa María – Daniel Hernández”, de la
fuente de agua Quebrada Maccas y otros manantiales.

Respecto a las áreas a beneficiar, existe incongruencias en la información, pues en el

padrón adjunto, se suma un total de 332 has de 107 beneficiarios; sin embargo, en el
Formato N° 07-A refiere a 200 has y en la ficha describe 105 has.

3.4 De la revisión del expediente técnico, se tiene la siguiente información:

Fuente de agua: Rio Upamayo

Ubicación de bocatoma: 519558 Este, 8636840 Norte
Caudal máximo a solicitar (l/s): 54,04 (agosto)
Licencia de Uso de Agua: En trámite
Volumen total de Demanda: 986 197,13 m3/año
Meta de superficie a tecnificar: 140,00 has
Cultivo con proyecto: Papa, Habas, Mashua, Palto, Arveja, Maíz, Hortalizas, Alfalfa y
Trigo
Tipo de riego tecnificado a instalar: Por aspersión
Número de usuarios: 120 familias
Metas físicas del expediente técnico:
Bocatoma Siraccahuaycco 1 und (mejoramiento)
Canal de aducción, L=230 m
Desarenador Siraccahuaycco1 und (mejoramiento)
Línea de conducción – L = 4 700 m
Cámara de inspección T-01 (11 und)
Cámara de inspección T-02 (08 und) - inc. Salida hacia abrevadero
Abrevadero - 08 und
Cámara de carga - toma lateral (06 und)
Pase aéreo metálico reticulado de 25 m de luz/Tub. Ø 400 mm
Sistema de riego tecnificado - sector Puquiuro
Cámara de derivación T-I
Reservorio 1 (250 m3) - sector Puquiuro
Línea de distribución - 2191 m

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Cámara de válvulas de distribución - CVD (08 und)

Válvula de aire - VA (06 UND)
Válvula reguladora de presion - VRP (08 und)
Válvula hidrante (22 und)

Válvula de purga - VP (09 UND)

Sistema de riego tecnificado - sector Chuspi

Cámara de derivación T-I
Reservorio 2 (500 M3) - sector Chuspi
Línea de distribución - 4811.20 m
Cámara de válvulas de distribución - CVD (09 und)
Válvula de aire - VA (12 und)
Válvula reguladora de presión - VRP (17 und)
Válvula hidrante (52 und)
Válvula de purga - VP (14 und)

Sistema de riego tecnificado - sector Santa Fe

Cámara de derivación T-I
Reservorio 3 (450 m3) - sector Santa Fe
Línea de distribución - 4565.60 m
Cámara de válvulas de distribución - CVD (09 und)
Válvula de aire - VA (08 und)
Válvula reguladora de presión - VRP (18 und)
Válvula hidrante (47 und)
Válvula de purga - VP (11 und)

Sistema de riego tecnificado - sector Cochabamba

Cámara de derivación T-II
Reservorio 4 (1305 m3) - sector Cochabamba
Línea de distribución - 17418.70 m
Cámara de válvulas de distribución - CVD (30 und)
Válvula de aire - VA (24 und)
Válvula reguladora de presión - VRP (57 und)
Válvula hidrante (183 und)
Válvula de purga - VP (33 und)

Mitigación del impacto ambiental

Programa de capacitación y educación ambiental
Señalización
Manejo de campamento
Manejo de áreas verdes

Capacitación
Módulo I - Metas y alcances del proyecto
Módulo II - Fortalecimiento de la organización de usuarios
Módulo III - Operación y mantenimiento de la infraestructura de riego
Módulo IV - Manejo de riego parcelario
Módulo V - Organización de productores agrícolas

Plazo de ejecución: 12 meses

3.4.1 El expediente técnico cuenta con estudio topográfico, estudio hidrológico, un estudio
geológico y geotécnico, estudio hidráulico, estudio de riesgos y desastres, un estudio
de impacto ambiental, estudio agrologico y un estudio social; cuyos contenidos no han

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sido evaluados estrictamente en lo técnico, toda vez que la prioridad de la presente

revisión es para analizar que el expediente técnico se encuentre enmarcado en Ley
N° 28585.

3.4.2 La Ley de Riego tecnificado establece, en su artículo 8°, que los beneficiarios deben
acreditar ser propietarios o posesionarios de sus predios, y estos deben contar con el
documento correspondiente del uso del agua o acreditación de la disponibilidad
hídrica emitida por la Autoridad Nacional del Agua – ANA; sin embargo, el expediente
técnico no adjunta los documentos mencionados, los cuales son vitales a fin de
garantizar la operatividad del sistema de riego.

Asimismo, se revisó el Padrón de Usuarios con la suscripción de 120 beneficiarios;

sin embargo, no se precisa el área de sus predios.

3.4.3 El expediente técnico desarrolla metas de mejoramiento de la infraestructura existente

desde la bocatoma principal, la construcción de obras de arte y la instalación de
tuberías para la distribución; los trabajos para la instalación de los laterales y
aspersores a nivel parcelario están descritos en las “Especificaciones Técnicas” en la
Partida 17 Capacitación, en específico en las partidas 17.04.02, 17.04.03 y 17.04.04,
sin embargo, no se encuentran en el análisis de costos unitarios ni en las planillas de
metrados.

Si bien se cuentan con los diseños de ingeniería de la distribución de los laterales y

aspersores en los predios, y con su presupuesto, las partidas 17.04.02, 17.04.03 y
17.04.04 no deben ser parte de la capacitación, toda vez que son trabajos que
requieren un análisis de precios unitarios propios como parte de metas físicas al igual
que deben contar con las planillas de metrados respectivas.

3.4.4 Del presupuesto en la instalación de los módulos de riego Tipo I, Tipo II y Tipo III, se
desprende que el costo de las obras parcelarias asciende a un total de S/ 165 968,00
para la instalación de 120 módulos de riego por aspersión, lo que evidencia que se
trata de módulos con fines demostrativos, toda vez que no cubre las 140 has, lo que
no aplicaría en esencia un proyecto de riego tecnificado como lo define en la Ley de
Riego Tecnificado, toda vez que debe cubrir todo el ámbito del proyecto, además de
no establecer los indicadores de costo por hectárea, para evaluar la calificación para
su priorización conforme al artículo 13° del Reglamento de la Ley.

3.4.5 Respecto a la capacitación antes mencionado, las partidas 17.02, 17.04 y 17.05 debe
parte de un componente por separado incluyendo el módulo de mejora del sistema de
los cultivos, toda vez que requiere una estrategia de intervención diferente, con su
propio cronograma que permita no solo la capacitación si no la asistencia técnica para
lograr la sostenibilidad del proyecto, conforme a lo descrito en el literal e) del Artículo
5° del Reglamento de la Ley y en la Directiva Especifica N° 002-202-MINAGRI-PSI-
UGERT, Lineamientos para la implementación de proyectos de Riego Tecnificado del
PSI2.

Para precisar, el costo de la obra debe contener en la partida 17 Capacitación el Plan

de Operación y Mantenimiento con la finalidad de tener un alcance previo al
componente de “Asistencia Técnica y Fortalecimiento de Capacidades”, esto como
parte de un producto para la sostenibilidad del proyecto.

2
En la Directiva (página 24) se establece que “se implementará en cada proyecto las actividades establecidas en
el periodo de “Asistencia Técnica y Fortalecimiento de Capacidades”, durante un periodo de tiempo proporcional
al área del proyecto, diversidad de cultivos y otros aspectos.”; asimismo, en el Anexo 2, de los Anexos del
Expediente Técnico (página 67), se describe la estrategia de intervención.

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3.4.6 El expediente no contiene la resolución de aprobación del IGA y tampoco tiene el

CIRA, los cuales son exigibles en cumplimiento de las normas correspondientes.

IV) CONCLUSIONES

4.1 El expediente técnico del proyecto de Inversión “Mejoramiento y ampliación del servicio
de agua del sistema de riego tecnificado Siraccahuaycco - Cochabamba en el centro
poblado de San Juan de Paltarumi del distrito de Daniel Hernández - provincia de Tayacaja
- departamento de Huancavelica” presentado por la Municipalidad Daniel Hernández
tiene observaciones, las cuales deben ser levantadas para que puedan ser elegibles de
ejecución en el marco de la Ley N° 28585.

V) RECOMENDACIONES
5.1 Se recomienda a su despacho, remitir el presente informe a la Municipalidad de Daniel
Hernández a fin que tome en cuenta la opinión de la suscrita.
Atentamente,

GLADYS MÓNICA
RAMÍREZ LÓPEZ
INGENIERA AGRICOLA
Reg. CIP. N° 127105

CUT: 12945-2023-PSI

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