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( Sistematizacin de la experiencia de la coordinadora del sector de derivados lcteos de Cajamarca CODELAC )
Construccin del capital social en la cadena de derivados lcteos en Cajamarca.
Consultora : Sonia O. Pezo Bolivar
Cajamarca, junio de 2007.
Construccin de capital social en la cadena de derivados lcteos en Cajamarca
Contenido
N pg i. Introduccin ii. Objetivo iii. Antecedentes Capitulo I. El contexto del sector lcteo y las acciones institucionales para su desarrollo 1.1. La importancia del sector lcteo en la economa de la regin Cajamarca 1.2. Esfuerzos institucionales a travs de proyectos para el desarrollo del sector 1.3. La debilidad del capital social en la cadena de valor de los derivados lcteos 1.3.2. El capital social en la cadena de valor del queso mantecoso 1.4. Los intentos de concertacin en el sector lcteo 1.4.1. La Mesa de concertacin y su eje temtico de lcteos 1.4.2. Mesa de Dialogo de la cadena productiva de la leche en Cajamarca 1.4.3. Comit de concertacin Regional para el desarrollo sostenible de la ganadera Capitulo II. El proyecto Integral Yachan impulsa la vigencia de CODELAC 2.1. La propuesta del proyecto Integral Yachan en el contexto regional 2.2. Estrategia metodolgica del proyecto y las relaciones interinstitucionales 2.3. El queso mantecoso ( queso bandera de Cajamarca) impulsa un trabajo interinstitucional para mejorar su calidad. 2.4. Se inicia CODELAC con los primeros resultados favorables para su continuidad Capitulo III. La concertacin para mejorar la calidad y la imagen del queso Cajamarquino 3.1. Cual es el objetivo y quienes conforman CODELAC ? 3.1.1. Objetivo de CODELAC 3.1.2. Fases del proceso de posicionamiento de CODELAC y quienes participan 3.2. Factores (humanos, materiales y financieros) que posibilitaron el proceso de CODELAC 3.3. Como funciona y por que esta vigente CODELAC 3.4. Anlisis de indicadores propuestos por el proyecto Yachan respecto a CODELAC 3.5. Lecciones de CODELAC Capitulo IV. Es posible replicar esta experiencia? (ampliacin de impacto) 4.1. Cuales son las condiciones que se requiere para replicar al experiencia 4.2. Quienes han replicado las acciones de CODELAC 4.3. Situacin actual del CODELAC ( a marzo 2007) y perspectivas de sostenibilidad 4.3.1. Balance de cumplimientos de acuerdos 4.3.2. Proyectos del sector en gestin de financiamiento 4.4. Comentarios sobre perspectivas del CODELAC segn especialistas que participaron en el proceso de posicionamiento. Capitulo V. Conclusiones y Recomendaciones 5.1. Conclusiones 5.2. Recomendaciones Anexos
3 3 4 5 5 6 9 9 10 10 11 11 13 13 14 15 16
18 18 18 21 25 28 29 31 31 32 32 32 34 35 36 36 37 39-43
Construccin del capital social en la cadena de derivados lcteos en Cajamarca. ( Sistematizacin de la experiencia de la coordinadora del sector de derivados lcteos de Cajamarca CODELAC )
i.
Introduccin
Para contribuir al fortalecimiento de los medios de vida de las poblaciones con menores recursos, se requiere de un conjunto de capitales, es decir, el natural, fsico, humano y social. Las poblaciones para acceder a stos capitales inician un proceso de organizacin, y se orientan a alcanzar un mayor nivel de gestin a travs de redes y contactos que faciliten la consecucin de objetivos comunes; que se traduce en el desarrollo del capital social. En la ltima dcada, el posicionamiento y ampliacin de la cadena de valor de los lcteos es ms evidente en la economa de la regin Cajamarca. En la actualidad existe un consenso de alcanzar competitividad del sector. Las actividades econmicas que se desarrollan en la cadena productiva del sector lcteo, esta generando empleos que inciden favorablemente en los ingresos de las familias, en su mayora ubicadas en el rea rural. Bajo este enfoque y con el propsito de mejorar los niveles de ingresos y empleo de los productores vinculados al sector lcteo; ITDG a travs de su proyecto integral YACHAN, ha promovido durante ms de 3 aos, el espacio de concertacin del sector de derivados lcteos CODELAC. El presente documento es la sistematizacin de la experiencia de CODELAC, durante la ejecucin del proyecto (abril 2002 a marzo 2007). La estructura del documento esta dividido en 5 partes. La primera, describe y analiza el contexto del sector lcteo y las acciones institucionales para su desarrollo. En la segunda parte, describe el enfoque del proyecto YACHAN y la necesidad de impulsar un espacio de concertacin que permita la presencia de productores de queseras artesanales rurales, que se generen sinergias con agentes de la cadena del sector. En la tercera parte, se comparte la experiencia de CODELAC, que fortalece el capital social del sector de derivados lcteos de Cajamarca. Se analiza la participacin de las instituciones pblicas, privadas, productores y empresas; cuya finalidad es lograr mejorar la calidad y la imagen del queso Cajamarquino. En la cuarta parte, se analiza las posibilidades de replica de esta experiencia y las perspectivas de CODELAC. Y finalmente en la quinta parte, se expresan las conclusiones del documento. Esperamos, que este documento sea un aporte a la consolidacin y generacin de nuevos espacios sectoriales, cuyas cadenas de valor estn en implementacin y /o proceso.
ii. Objetivos Sistematizar la experiencia de la Coordinadora de Derivados Lcteos de Cajamarca (CODELAC) en el marco de un esfuerzo interinstitucional local y del Proyecto Yachan identificando los principales aprendizajes de esta experiencia.
iii. Antecedentes Desde el ao 2000, con el IICA se realizaron diferentes estudios del sector de derivados lcteos poniendo nfasis en la produccin rural, de los distritos de Bambamarca, La Encaada y Tongod. Despus de trabajos en el rea rural, se concluy que gran parte de los agentes responsables de la comercializacin y calidad se encontraban en la ciudad de Cajamarca; por lo que se promovi reuniones entre los productores y los mencionados agentes. Luego de varias intentos de lograr mejorar la comunicacin y confianza entre los agentes del sector; en el ao 2002 por iniciativa del doctor Francois Boucher, quien como parte de un conjunto de acciones coordinadas con ITDG invita a las instituciones CEDEPAS y SNV a conformar un espacio de concertacin que impulse las propuestas surgidas de los diagnsticos desarrollados por el doctor Boucher durante varios aos.1 Los talleres que han permitido un mayor acercamiento interinstitucional son: El primer taller en el que se identifico la problemtica del sector fue : Futuro de la quesera rural de Cajamarca, del 16 al 18 de octubre del 2001. La participacin de la Asociacin de Productores de Derivados APDL, fue importante ( 7 productores propietarios de plantas queseras y tiendas en Cajamarca) y de productores rurales (2 productores de Chanta Alta); asi como la presencia de instituciones como ITDG, SNV y CEDEPAS. La agenda de este taller se centr en temas de : Mejora de la calidad y procesos productivos en quesos y otros derivados. En Agosto del 2002, se realizo el taller Lcteos Artesanales en el Departamento de Cajamarca. Las acciones a concretizarse se detallaron en una reunin el 16 del mismo mes; tomando mas fuerza el inicio del espacio de concertacin interinstitucional. La participacin de productores e instituciones se incremento con otras participaciones de instituciones claves del sector como SENATI, y CEFOP 41. Y el 22 de noviembre del 2002, se realiza el primer taller de concertacin : Avances de las Coordinaciones Interinstitucionales de Proyectos sobre la Produccin de Lcteos Artesanales en el departamento de Cajamarca. A partir de enero 2003, se acuerda realizar reuniones bimensuales, la organizacin de stas reuniones se encarga a ITDG, con soporte de CEDEPAS y SNV. Con el lderazgo de ITDG, se realizaron 16 reuniones. En el ao 2004 se forman Comisiones de trabajo, con principal nfasis en calidad, mercadeo , identificacin de normales legales y de propuestas de normas para el sector lcteo, as como de capacitacin .- En ese ao la Comisin de calidad desarroll el Seminario Taller : Roles de las instituciones pblicas y privadas en el sector lcteo y de la comisin interinstitucional para elaborar el plan de trabajo interinstitucional para la intervencin y el control de la produccin y comercializacin de derivados lcteos en Cajamarca. Un hito importante lo constituy la coordinacin con la Municipalidad Provincial de Cajamarca para la intervencin y control de la comercializacin de derivados lcteos en Cajamarca . En el ao 2005 contando con la participacin de 18 representantes de instituciones pblicas, privadas y de productores (entre los que se encontraba la Asociacin de Productores de derivados lcteos de Tongod) y con la incorporacin del representante de Prompyme, se realizaron eventos para fortalecer el acceso a recursos a favor de las pequeas y medianas empresas.
Queseras Rurales en Cajamarca, Francois Boucher. Pg 187. 2004. 4
Capitulo I. El contexto del sector lcteo y las acciones institucionales para su desarrollo. 1.1. La importancia del sector lcteo en la economa de la regin Cajamarca. El departamento de Cajamarca ubicado en el norte del pas, tiene una superficie de 33247,77 km2 y , una poblacin (segn el censo del INEI al 2005) es de 1 359 023 habitantes. Es el tercer departamento ms poblado del pas. La poblacin es predominantemente joven (43% de la poblacin tena menos de 20 aos), y rural (75% de la poblacin habita en reas rurales). Los ndices de analfabetismo aun son altos, el 22% de la poblacin es analfabeta (segn Direccin Regional de Educacin Cajamarca. Hasta aproximadamente el ao 2000, entre las actividades principales de la regin predominaba la agropecuaria (maz, trigo, cebada, avena, ganadera bovina lechera) y la minera, esta ltima es la actividad econmica mas importante de la regin, ya que produce el 23% del PBI. Sin embargo, desde el ao 2001 hay una tendencia clara de mayor dedicacin a la ganadera lechera. En el ao 2004, Technoserve menciona: La produccin de leche fresca muestra una tendencia creciente y sostenible en la ltima dcada, motivada entre otros factores por la influencia de esquemas de sobretasa que encarecan la importacin de lcteos y derivados. De otro lado la evolucin de los precios pagados en chacra por este producto tambin muestra un comportamiento ascendente. El mayor incremento de la leche fresca, ha respondido a las inversiones llevadas a cabo por los principales centros de transformacin lechera presentando una alta concentracin en 4 cuencas lecheras donde destacan Arequipa, Lima, Cajamarca y la Libertad; los que en conjunto explican el 60% del total de la produccin. 2 El reciente estudio sobre competitividad del sector (2006) seala : Cajamarca es la tercera cuenca lechera del pas con una produccin anual que supera las 200,000 toneladas de leche; segn las estadsticas preliminares del rea especializada del Ministerio de Agricultura para el ao 2005 la produccin fue de 219,462 TM . En la regin Cajamarca se identifican tres grandes cuencas productoras de leche de vaca: la cuenca de la zona sur que comprende siete provincias, Cajamarca, San Marcos, Cajabamba, San Pablo, San Miguel, Contumaz y Celendn. En esta cuenca, especficamente en el distrito Baos del Inca, se ubican las plantas de NESTLE y GLORIA, que acopian cerca de 300 000 litros de leche diarios. Adems en Cajamarca y Baos del Inca se tiene a los mayores centros de produccin de derivados lcteos. La cuenca del centro comprende a tres distritos: Bambamarca, Chugur y Hualgayoc es una zona donde se produce ms el queso fresco y tipo suizo, orientando su comercializacin a las ciudades de Trujillo, Chiclayo y Lima. La cuenca norte comprende, las provincias Chota y Cutervo. En esta cuenca se produce el queso fresco, mantecoso y andino tipo suizo destinados a las ciudades de la costa norte y Lima. 3 La produccin contina su tendencia creciente para el ao 2006, que se estimo en 254314 tm/ ao, segn datos del MINAG y el estudio mencionado anteriormente. Ver grfico 1.1.
2 3
Estudio subsectorial de quesos y manjar blanco, Technoserve, Enero 2004. Estudio de competitividad del sector lcteo de Cajamarca, enero 2007.
Grfico 1.1. Evolucin de produccin de leche en el departamento de Cajamarca

300000
254314
250000
203066
208580
208599
219462
Tm/ao
200000 150000 100000 50000 0
178559
Ao
1.2. Esfuerzos institucionales a travs de proyectos para el desarrollo del sector. Desde el ao 2002, la estabilizacin y crecimiento de la economa ha favorecido al sector en la afluencia de financiamiento para proyectos. Fuentes de financiamiento importantes se han dado a travs de La comunidad Europea y Fondo Empleo, quienes innovaron los concursos de proyectos; en los que participan instituciones pblicas y privadas. La existencia de mayor nmero de instituciones de desarrollo rural (18), ha generado que un nmero superior de proyectos estn a su cargo. Como se puede observar en el cuadro 1.1. en el sector lcteo tienen acciones de proyectos slo 9 instituciones, entre las que se encuentran el MINAG, Gobierno Regional, Produce, Prompyme, Indecopi y la Municipalidad Provincial de Cajamarca, sta ltima participa con intenciones de financiar proyectos a travs del presupuesto participativo. Ver grfico 1.2. Las lneas de accin que tienen ms oferta por las instituciones son: capacitacin, asistencia tcnica, produccin y organizacin; las acciones con menos oferta son en las lneas de infraestructura, implementacin de equipos y acceso a crdito; ver cuadro 1.1. La mayora de las instituciones han concentrado sus intervenciones en la provincia de Cajamarca. Ver mapa de ubicacin 1.
Cuadro 1.1. Lneas de accin de las instituciones para el sector lcteo

Institucin
produ ccin
Transformaci n /agroind.
Pastos
ganad era
Capac itacin / Asist. tcnic a
Infraestr uctura Servicio bsicos y riego
Equipos
Orga nizac in
crdi to
comer cializa cin
ITDG SNV CEDEPAS PRODELICA SENATI ASODEL MITINCI/ PRODUCE TECHNOSERVE CIPDER PARA ADRA PROMPYME RECURSOS SA CEFOP 41 CAMARA COMERCIO PRODUCCION DE Y
GOBIERNO REGIONAL AGENCIA AGRARIA REGIONAL MINAG MUNICIPALIDAD PROVINCIAL CAJAMARCA CARITAS INDECOPI FONCREAGRO EDAC IDEAS CARE DE
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Fuente: memorias de CODELAC y documentos de proyectos. Elaboracin propia.
Grfico 1.2. Tendencia de ejecucin de proyectos por sector

nm ero de proyecto 15 10 5 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Ao
publico privado
Mapa 1. . Ubicacin de proyectos ejecutados por instituciones en el sector de derivados lcteos.
1 2 4 1 12 1 1
1.3. La debilidad del capital social en la cadena de valor de los derivados lcteos. 1.3.1. Concepto del capital social. El Capital social fomenta la accin colectiva, el autocontrol y la responsabilidad social al acercar entre si a los seres humanos a travs de la confianza, la reciprocidad y el respeto a las reglas de juego. 4 Ver Diagrama 1.1.
Diagrama 1.1. El contexto del Capital social Capital social
Confian za
Facilitar la consecuci n de
Empoder amiento de las organizac
Respet o a las reglas de
1.3.2. El capital social en la cadena de valor del queso mantecoso. En la cadena de valor de produccin del queso mantecoso, producto que relaciona a pequeos productores con empresas urbanas y finalmente el mercado; se generan niveles de desconfianza, que se inician en la produccin de la materia prima y elaboracin de quesillo. Con el apoyo de instituciones se hizo intentos para mejorar la calidad, sin embargo la limitacin en acceso a servicios bsicos, como el agua potable no permiti la prctica de tcnicas mejoradas o la aplicacin de BPM. Y una de las limitaciones para las empresas queseras (semindustriales) de Cajamarca, es la falta de un transporte adecuado que cuente con red de fro, para garantizar la calidad del producto. Esta problemtica sigue incidiendo en dbil relacionamiento entre los agentes de la cadena de valor. Las transacciones son de baja confianza con porcentajes menores de media y alta confianza. Ver Diagrama 1.2.
Capital social, organizacin de base y el empleo: Recuperando los eslabones perdidos de la sociabilidad. Javier Daz Albertini, CEPAL, Septiembre 2001.
Diagrama 1.2. Cadena de valor del queso mantecoso
Descon fianza en la
Mercados Cajamarca Lima Trujillo
Desconfianz a en la calidad de materia
Plantas queseras artesanales y semi i d ti l d
Inadecuada promocin y transporte ( inexistente Baja calidad de producto s por inadecua das formas
Queser as
Pequeos productores de leche
1.4. Los intentos de concertacin en el sector lcteo. 1.4.1. La Mesa de concertacin y su eje temtico de lcteos Desde el ao 1998, ITDG ya iniciaba el proceso de concertacin de instituciones del sector (SENATI, ITINCI Empresa de lcteos Los ALPES ITDG INPET), a travs de la mesa de concertacin departamental, que se denominaba Mesa de produccin y empleo, en cuyos ejes temticos se encontraba la produccin de lcteos, se organizaron diversas actividades, entre los cuales se realizaron: cursos de capacitacin para mejorar la calidad del queso de Cajamarca; con participacin activa de la empresa Los Alpes, en cuyas instalaciones recibieron capacitaciones 33 productores de quesos de Cajamarca, quienes posteriormente conformaran la Asociacin de productores de derivados de lcteos de Cajamarca APDL. Se organizo la exposicin y ventas de productos lcteos, promoviendo el conocimiento sobre innovadoras tecnologas para las plantas queseras en Cajamarca. Estas actividades fueron parte de la propuesta del proyecto de apoyo a la produccin y calidad de productos lcteos, financiada por Jersey. Los resultados concretos de este esfuerzo fueron: - Se inicio la sensibilizacin sobre la calidad del Queso Cajamarquino; y - Fue el primer paso de organizaciones de queseros en Cajamarca.
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A partir del ao 2000 a travs de coordinaciones de ITDG IICA - UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA y PRODAR, se logro concretar la venida e instalacin de una oficina del CIRAD; con quienes se inician estudios del sector, desde los sistemas de produccin hasta la comercializacin. Paralelamente, ITDG PRODAR, organizan talleres sobre la problemtica de la queseria rural de Cajamarca, se incide en los temas de calidad y capacitacin en quesos y otros derivados. 1.4.2. Mesa de dilogo para la cadena productiva de la leche en Cajamarca En Octubre del 2001 el MINAG Introduce el enfoque de cadenas productivas, y a mediados del ao 2002, se inicia la organizacin e instalacin de las Mesas de Dialogo de la cadena productiva de la Leche, en la provincias de : Cajamarca, Celendin, San Miguel y Hualgayoc En la provincia de Cajamarca, fueron convocadas la mayora de las instituciones del sector lcteo en especial las empresas Nestle y Gloria, as como instituciones pblicas : Gobierno regional, Itinci, La Universidad Nacional, Senasa; y entre las instituciones privadas : Cmara de Comercio, Cedepas, Edac, Care, Fongal. Este grupo de instituciones, iniciaron largas jornadas para elaboracin de los estatutos, y luego su participacin disminuyo drsticamente. Otro factor que determino esta inactividad, es el estado delicado de salud de su presidente, Dr. Luis Valera. En el caso de la MDCPLC de las otras provincias, la que destaca es la Mesa de Celendin, liderada por CARE y municipalidades distritales, que aparte de tener estatutos, cuentan con un plan estratgico y realizan anualmente el festival de la leche, nico en la regin. En esta mesa participan 20 instituciones (se incluyen las empresas de Nestle y Gloria). La MDCPLC de Hualgayoc, ha logrado realizar reuniones de trabajo con instituciones del sector, rescatando el inters de la elaboracin de un Plan ganadero de la provincia; para lo cual participaron activamente instituciones como: ADRA, PRODELICA, lderes de las Rondas Campesinas y representantes de productores de quesos. Sin embargo, la frecuencia de reuniones ha disminuido y la participacin de los integrantes tambin. Esta situacin ha promovido la replica de CODELAC, denominndola CODELAB (Coordinadora del sector de derivados lcteos de Bambamarca); que convoca a instituciones del sector y esta liderada por ADRA. En la MDCPL de San Miguel, no hay claros avances. Uno de los factores que puede explicar esta situacin es la lejana de la capital de provincia a los distrito con mayor potencial de derivados lcteos ( Tongod, Catilluc ).
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Diagrama 1.3. Situacin de la Mesa de Dialogo de la cadena productiva de la leche de Cajamarca.
MDCPLC
CAJAMAR CA Cuenta con Estatutos
SAN MIGUEL Cuenta con Estatutos
HUALGAYO C Cuenta con Estatutos Plan de Desarrollo G d
CELENDIN
Cuenta con Estatuto s Plan Estratg
1.4.3. Comit de concertacin regional para el desarrollo sostenible de la ganadera. En el ao 2004, el Gobierno Regional y la Direccin Regional de Agricultura; convocaron la participacin de las instituciones, empresas y productores del sector, para la elaboracin del DIAGNSTICO INTERINSTITUCIONAL DE LA GANADERA EN LA REGIN CAJAMARCA; que seria el documento base para la generacin de propuestas de proyectos. Participando principalmente : FONGAL, LABRENOR, CEDEPAS, Camara de comercio, Asociacin de productores ganaderos individuales, UNC, INIA, CARE, ITDG, APDL, Escaes Cutervo, y ADRA. Se realiz el diagnstico con muchas dificultades e incumplimiento de fechas, que finalmente no se concretaron en proyectos. Con la informacin obtenida, se identificaron 3 corredores econmicos; concentrando a la mayora de las provincias con potencial de produccin lctea, en los corredores del Sur y Centro. Corredor Econmico del Sur de Cajamarca: En el mbito de las provincias de: Cajabamba, San Marcos, Celendn, Cajamarca, Contumaz, San Pablo y San Miguel; la economa se sustenta en la produccin pecuaria (carne y leche), agrcola (tubrculos, menestras, cereales, etc.) as como los derivados lcteos. En los ltimos aos, la minera ha alcanzado un especial auge con la explotacin aurfera, en tanto que para el turismo existe un significativo potencial arqueolgico, arquitectnico y espacios paisajsticos aptos para actividades fsico- recreacionales. Corredor Econmico del Centro de Cajamarca: Comprende el territorio de las provincias de: Chota, Santa Cruz, Hualgayoc y Cutervo, tienen como especialidad productiva cultivos andinos (tubrculos, menestras, cereales, leguminosas y otros) y actividades de ganadera; as mismo ofrecen importantes recursos para el turismo; una muestra de ello es el Parque Nacional de Cutervo. Corredor Econmico del Norte de Cajamarca: Involucra a las provincias de Jan y San Ignacio, la especializacin productiva se centra principalmente en la produccin de caf, arroz, frutas y cacao; cuenta con recursos tursticos, como el Santuario Nacional de Tabaconas Namballe
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Capitulo II. El proyecto integral Yachan5 impulsa la vigencia de CODELAC

2.1. La propuesta del proyecto Integral Yachan en el contexto regional. El Proyecto YACHAN, interviene en varias de las necesidades de la cadena de lcteos en Cajamarca, para una de las poblaciones rurales con produccin excedente o no integrada a la cadena de la leche evaporada, ubicada en la cuenca del Alto Llaucano entre las provincias de Cajamarca y Hualgayoc. Sin embargo, el reto de la extensin de los productores lecheros debe corresponderse a la ampliacin de los compradores de leche y de derivados lcteos en la cuenca, especialmente orientado a mejorar la baja calidad de los productos lcteos, incidiendo en un progreso integral de la fabricacin y mercadeo de quesos y otros derivados, con agentes de la cadenas con mayores conocimientos de marketing, especialmente necesario en la actual coyuntura de liberalizacin y de tratados de libre comercio. 6 El propsito del proyecto YACHAN fue: Contribuir a la generacin y fortalecimiento de los medios de vida de las mujeres y hombres campesinos de la cuenca alta del ro Llaucano. Los medios de vida estn descritos por los principales capitales de la economa, cuyos componentes del proyecto se encuentran enmarcados para el desarrollo de estos capitales. Ver Diagrama 2.1. El capital social esta ampliamente expresado en el componente : Confianza y habilidad para organizarse, trabajar juntos y expandir el acceso a instituciones externas. El proyecto apuesta por el fortalecimiento de las organizaciones de productores e iniciar un proceso de interaccin con las instituciones, a travs de las cuales se pueda fortalecer la confianza que permita un trabajo conjunto, competitivo y expandir el acceso a instituciones externas.
Diagrama 2.1. El enfoque del proyecto YACHAN
Proyecto YACHAN
Capita l
Capita l
Capi tal
Capi tal
Capital Financi
Desarrollo de capacidades tecnolgicas para manejo de recursos naturales Acceso a nueva infraestructura agrcola Fortalecimiento de capacidades empresariales para desarrollar microempresas Confianza y habilidad para organizarse, trabajar juntos y expandir el acceso a instituciones externas Acceso a la provisin de servicios locales as como a informacin para la produccin local Decisores de poltica y agentes de instituciones pblicas y privadas han sido informados y sensibilizados acerca de mtodos efectivos y sostenibles para promover el acceso de mujeres y hombres campesinos a tecnologas agropecuarias apropiadas.
Proyecto Integral para la Promocin de Medios de Vida Rurales Sostenibles y la Reduccin de la Pobreza en la Naciente de la Cuenca del Llaucano, Cajamarca financiado por la CE y conocido por las siglas YACHAN 6 INFORME DE EVALUACION DE MEDIO TERMINO DEL PROYECTO YACHAN, ABRIL 2005. 13
Sin embargo, se presenta la oportunidad de mejorar las acciones del proyecto a travs del sub proyecto : Asistencia tcnica y negocios sostenibles para la mejora de los ingresos y empleos en Cajamarca; financiado por Fondo Empleo, con el que se precisa las acciones para fomentar negocios sostenibles mediante la provisin privada de asistencia tcnica de promotores para la pequea agro-industria rural de las provincias de Cajamarca y Hualgayoc. Ver Diagrama 2.2.
Diagrama 2.2. Proyecto : Asistencia tcnica y negocios sostenibles para la mejora de los ingresos y empleos en Cajamarca.
Proyecto YACHAN
Sub proyecto Asistencia tcnica y negocios sostenibles para la mejora de los ingresos y empleos en Cajamarca.
Propsito: Fomentar negocios sostenibles mediante la provisin privada de asistencia tcnica de promotores para la pequea agroindustria rural de las provincias de Cajamarca y Hualgayoc.
Pequeos productores y transformadores han mejorado su acceso a servicios de capacitacin, informacin y asistencia tcnica adecuada. Mujeres y hombres han mejorado sus capacidades tecnolgicas para elaborar productos de calidad apropiados. Se han fortalecido las relaciones comerciales para realizar negocios sostenibles. Se ha mejorado el acceso a fuentes apropiadas de financiamiento para pequeas inversiones. Gestin interinstitucional articulada y con visin de mercado.
2.2. Estrategia metodolgica del proyecto y las relaciones interinstitucionales La estrategia metodolgica del proyecto fue centrada en generar negocios sostenibles y asistencia tcnica privada, que permita incrementar la calidad y productividad de la produccin lctea; para lo cual se entreno a promotores campesinos. Los promotores lideraron los cambios tecnolgicos en la produccin lctea y en especial garantizan la calidad de la leche y de quesos. Un grupo de promotores, quienes ya tenan una experticia en la elaboracin de productos lcteos, se capacitaron en calidad y elaboracin de productos lcteos. Estos promotores, conocidos como promotores agroindustriales, o queseros, fueron apoyados por el proyecto en el mejoramiento de plantas queseras artesanales rurales, implementacin de equipos bsicos de transformacin lctea, e instalacin de agua potable en las plantas. Los promotores, considerados como pequeos productores queseros se organizaron en una asociacin denominada : Promotores Agroindustriales del Alto Llaucano ANDELAC. Esta asociacin tiene acercamiento de negociacin con APDL para proveer quesillo y queso tipo suizo. En realidad, ya algunos integrantes eran proveedores de las tiendas de los socios de APDL.
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Diagrama 2.3. El contexto de la cadena productiva de derivados lcteos
Pequeos productores de leche (proveedores de plantas queseras rurales )
Promotores agroindustrial es ANDELAC (queseros)
Plantas queseras de Cajamarca APDL
M E R C A D O
INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS

SENATI ITDG CEFOP 41 LABRENOR CEDEPAS - PRA - PRODELICA ITINCI/PRODUCE GOBIERNO REGIONAL SNV RECURSOS TECHNOSERVE- INDECOPI ASODEL MUNICIPALIDAD DE CAJAMARCA -
2.3. El queso mantecoso (queso bandera de Cajamarca) impulsa un trabajo interinstitucional para mejorar su calidad. A nivel nacional, el queso mantecoso es reconocido como el queso bandera de Cajamarca. Los volmenes de produccin anual sobrepasa las 120 toneladas, el insumo principal de este tipo de queso es el quesillo o cuajada, cuya elaboracin mayoritariamente se encuentra en el rea rural. Se estima aproximadamente en 5500 las familias campesinas que elaboran el quesillo como parte de sus ingresos familiares. La mayor produccin esta centralizada en el mbito de la cuenca del Alto Llaucano (entre los distritos de La Encaada y Bambamarca). Los socios de APDL han encontrado diversas formas de proveerse del quesillo, desde enviar a sus trabajadores, comprar de los acopiadores locales y en algunos casos, los mismos empresarios se trasladan a los principales mercados (Chanta Alta Encaada). A partir del ao 2000, estudios sobre el queso mantecoso planteaban un problema de calidad. Y en el ao 2002, se tenia conocimieto de algunas demandas a la fscalia por daos a la salud de los quesos procedentes de Cajamarca; otro de los factores que evidenciaba esta problemtica fue la exigencia de la poblacin fornea por un mejor producto. La exigencia de los consumidores por un queso mantecoso de calidad, obligo a los principales productores de Cajamarca : APDL, ha sensibilizarse sobre la responsabilidad de producir un queso de calidad. La problemtica descrita por APDL, estaba referida a la materia prima : quesillo. Y a la disponibilidad de plantas queseras en Cajamarca, ya que las que dirigan se encontraban en la categora de plantas artesanales. La presencia de instituciones pblicas y privadas como SENATI, ITINCI, SNV, ITDG, PRA, CEDEPAS y PRODELICA; genera posibilidades de iniciar cambios en los aspectos tcnicos productivos y de comercializacin a los productores y a APDL.
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Diagrama 2.4. Sistema de comercializacin del queso mantecoso y la incidencia de la intervencin del proyecto
Pequeos Productores de quesillo, elaboran quesillo de baja calidad.
APDL
Peso ilegal
Mejora calidad de queso mantecoso . Se inicia mejor trato a productores y promotores. Mejora la confianza entre productores y empresarios.
Capacitacin a pequeos productores. Sensibilizacin a APDL Asistencia tcnica en plantas queseras artesanales. APDL recibe informacin sobre decomisos de quesos. APDL responsabiliza a proveedores de la baja calidad de queso mantecoso. APDL describe su situacin de las plantas queseras de Cajamarca como artesanales y de escaso equipamiento.
Bajos precios
Asociacin de promotores agroindustriales , producen quesillo de mejor calidad
Volumen de calidad Mayor precio
2.4. Se inicia el CODELAC con los primeros resultados favorables para su continuidad. El reto para este espacio de concertacin fue sensibilizar a los socios de APDL, para que inicien seriamente su participacin a nivel institucional; es decir que asi como las instituciones exponan sus propuestas, ellos tambin deban proponer su problemtica y sus alternativas. En el mes de febrero del ao 2003, se realizo una de las mas importantes reuniones, dando inicio a este espacio; asistiendo 12 representantes de instituciones pblicas y privadas y 4 representantes de APDL. El cuadro siguiente resume la demanda de los productores APDL, que describe un reconocimiento a la dbil interaccin con las instituciones del sector. Solicitaban un apoyo para mejorar el equipamiento en sus plantas. Y entre otros, se menciona su preocupacin por la comercializacin informal (ambulatoria) de productos lcteos. Las instituciones presentes en la reunin proponen una accin conjunta para mejorar la calidad de los productos lcteos e interactuar con informacin oportuna y adecuada sobre proyectos y financiamiento para el sector. Cuadro 2.1. La demanda y oferta que inicia CODELAC
DEMANDA DE PRODUCTORES Mejorar relaciones interinstitucionales. Mejorar equipos bsicos Publicidad local y nacional Control de la venta ambulatoria Financiamiento con intereses bajos Capacitacin tcnica permanente productores de quesillo y queso.
Fuente : Memoria III de CODELAC
OFERTA DE INSTITUCIONES Contribuir producto. al mejoramiento de la calidad del
Capacitacin. Servicios para control de calidad Asesora en gestin empresarial y organizacional. a los Accin conjunta para la promocin de los productos. Abastecer de informacin.
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Cuadro 2.2.Estrategias de sensibilizacin Modalidad Degustacin : Se realiz una degustacin de quesos de diferentes tipos, en especial del queso mantecoso. Presencia del producto, en reuniones: se acord que los break sean con productos del sector : queso, manjar, Visitas y pasantas Un grupo de instituciones y empresarios de APDL, visitan el principal mercado proveedor de quesillo Chanta Alta APDL realiza una pasantia a Salinas Ecuador. Productores rurales de La cuenca media y alta de Llaucano, realizan una pasantia a Salinas Ecuador. Visitas de productores rurales a plantas queseras de APDL Evento de GLORIA en su planta, APDL y los productores rurales conocieron la tecnologa de punta en produccin lctea,
Fuente: Memorias de CODELAC Elaboracin propia.
Ilustracin : Reunin de CODELAC, uno de los temas de agenda, fue el estudio de carga bacteriana en el queso mantecoso.
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Capitulo III. La concertacin para mejorar la calidad y la imagen del queso Cajamarquino
a. Cual es el objetivo y quienes conforman CODELAC 3.1.1. Objetivo de CODELAC A continuacin se presentan los objetivos diseados en diferentes perodos y con el plan de accin de CODELAC. Cuadro 3.1. Objetivos del CODELAC Objetivo 2002- 2005 CODELAC es un espacio de coordinacin, cuyo objetivo es coordinar y buscar mecanismos de concertacin entre los diferentes actores del sector de derivados lcteos, para promover y ejecutar acciones colectivas que permitan mejorar la calidad de los productos lcteos y la buena imagen del Queso Cajamarquino.
Objetivo 2006 - 2012 ( Plan de accin)

Misin Promover el fortalecimiento de sta lnea productiva, estableciendo la concertacin con otras instituciones o plataformas vinculadas a la cadena de lcteos a fin de impulsar procesos de desarrollo. Visin Al 2,012, la regin Cajamarca es reconocida como una cuenca competitiva y primera a nivel nacional en la produccin de leche y derivados lcteos; con mayor volumen de produccin de leche, calidad de sus derivados, con valoracin de la produccin artesanal, productores y transformadores con visin empresarial e instituciones comprometidas y con roles especfico . Objetivos estratgicos 1. Fomentar la organizacin y asociatividad de Productores de leche y derivados lcteos impulsando programas de capacitacin con visin empresarial 2. Promover la innovacin tecnolgica tanto de productores como de transformadores de derivados lcteos, tendiente a lograr mayores ndices de productividad y competitividad. 3. Promover la implementacin del sistema de calidad en la elaboracin de derivados lcteos y su monitoreo y control respectivo. 4. Promover la implementacin de un sistema de informacin tecnolgica, de mercado y la articulacin comercial de los productores. 5. Fortalecimiento de CODELAC como espacio concertacin y propuesta regional
Fuente :Memorias y Plan de accin CODELAC. Elaboracin propia.
3.1.2. Fases del proceso de CODELAC y quienes participan El proceso de concertacin define 4 fases (la autora de las actividades se encuentran entre parntesis) Ver cuadro 3.2. Fase I . Son los primeros pasos de 7 instituciones que interactan con informacin de los primeros estudios y APDL se encuentra en organizacin.
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Fase II. Se inicia el proceso a travs de proyectos productivos y de comercializacin en el sector, a travs de instituciones como ITDG, el PRA, PRODELICA, CEDEPAS, ITINCI, y MINAG ( representante de la Mesa de Dialogo de la Leche). Y por iniciativa de SNV y el IICA ITDG y CEDEPAS, se propone el proyecto : Queso cajamarquino Competitivo, a PRODELICA. En esta fase ya se cuenta con la participacin de 13 representantes de instituciones, entre los que destacan : los productores de Chanta Alta, FONGAL y La Municipalidad provincial de Cajamarca. Fase III. Es una fase clave para el impulso del CODELAC, por que se concretizan acciones interinstitucionales trascendentes para el sector, como: se aprueba e inicia la ejecucin del proyecto Queso Cajamarquino Competitivo. Se realizan 2 estudios de anlisis microbiolgico del queso mantecoso; y 1 estudio sobre el comercio informal de lcteos. Se realizan 3 eventos interinstitucionales trascendentes: Seminario taller sobre el Rol de instituciones publicas y privadas en el sector lcteo; Curso de capacitacin en BPM en elaboracin de quesillo; y el Foro Competitividad del Sector Lcteo de Cajamarca en el marco de proceso de apertura comercial. Se inicia la elaboracin de la propuesta de proyecto: Fortalecimiento de la Cadena de produccin de derivados lcteos en la provincia de Cajamarca. ITDG-Municipalidad provincial CEDEPAS. Participan 20 instituciones. Fase IV. Esta fase se caracteriza por elevar su incidencia en el posicionamiento, con el reconocimiento del Gobierno Regional a travs de una resolucin. Se concretiza la aprobacin del proyecto Museo del Queso y se plantea la propuesta del CITELAC. Se realiza la publicacin del Foro: Competitividad del Sector Lcteo de Cajamarca en el marco de proceso de apertura comercial. Otra accin determinante para el desarrollo del sector, fue la realizacin del Estudio de Competitividad del sector lcteo de Cajamarca; y se disea el Plan de accin del sector. Sin embargo, la participacin de instituciones y productores disminuye ( participan 12 representantes de instituciones).
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Cuadro 3.2 Fases de CODELAC y quienes conforman Fases Momento Quienes participaron Temas eje de concertacin s
ITINCI I (1998 2000) Inicio SENATI ITDG PRODAR IICA EMPRESA DE LACTEOS LOS ALPES (7) INPET ITDG II (20012003) Proceso SNV APDL CEDEPAS SENATI CEFOP41 LABRENOR DIGESA MUNIC. PROV. CAJAM PROD. DE CHANTA MINAG (MDCPLC) PRA FONGAL Informe de la situacin de produccin de planta pasteurizadora de leche de FONGAL ( FONGAL, MINAG, SENATI y PDL) Propuesta de estudio de mercado de quesos en Lima ( PRA, APDL). Integracin del representante de la Mesa de Dialogo de la leche a este espacio de concertacin ( MINAG). Realizacin de censo de comerciantes informales de derivados de quesos de la ciudad de Cajamarca (ITDG). La fiscalizacin de productos lcteos y su deterioro de la imagen del queso cajamarquino ( ITINCI, DIGESA, APDL) Conformacin intersectorial que impulse mejoras en calidad de lcteos (ITDG, LABRENOR, SENATI, SNV, CEDEPAS, CEFOP 41, DIGESA, MPC, MDCPLC. ). Diseo de pgina webb de CODELAC (ITDG) Propuesta de proyecto Queso ITDG:CEDEPAS- APDL ) Cajamarquino Competitivo, (SVNDiagnsticos de produccin lctea en los distritos de La Encaada y Bambamarca (PRODAR / ITDG). Organizacin de productores de derivados lcteos ( ITDG/ PRODAR / ITINCI / SENATI ) Cursos de capacitacin en calidad de quesos, exposicin venta de quesos. ( ITDG, QUESERIA LOS ALPES, PRODAR , SENATI, ITINCI).
(13) ITDG III Inicia su SNV (2004 Posiciona APDL 2005) miento CEDEPAS SENATI (20) CEFOP 41 LABRENOR PROD. DE CHANTA ADRA MINAG CARE LABORATORIO NKAP PRODUCE TECHNOSERVE GOB. REGIONAL MUNIC. PROV. CAJAM CM. DE COMERCIO PRODELICA ASODEL PROMPYME Seminario taller : Rol de Instituciones publicas y privadas en el sector lcteo. 25 de Febrero y 2 de Abril del 2004. Logrando convocar a 52 participantes entre los que se encontraban 34 empresarios de la ciudad de Cajamarca y los representantes de 18 instituciones. (ITDG - Fiscalia provincial). Estudio de Sondeo de la informalidad del comercio de derivados lcteos en el distrito de Cajamarca (ITDG). Estudio del anlisis microbiolgico y puntos crticos de contaminacin del queso mantecoso (ITDG LABRENOR Productores de Chanta Alta APDL). Curso de capacitacin masiva para productores rurales sobre: Buenas Practicas de Manufactura y elaboracin de quesillo mejorado. Han participado cerca de 100 productores, quienes han sido capacitados por SENATI y han visitado la planta de GLORIA. ( ITINCI, GLORIA, ITDG, CARE, ADRA, CEDEPAS, MINAG, CCPC, APDL) Estudio de Anlisis de carga bacteriana en la cadena del queso mantecoso, con interesantes conclusiones (ITDG LABRENOR SENATI NKAP) Propuesta de proyecto : Fortalecimiento de la Cadena de produccin de derivados lcteos en la provincia de Cajamarca.( ITDG-Municipalidad provincial CEDEPAS ). Organizacin del Foro competitividad del sector lcteos de Cajamarca en el marco de proceso de apertura comercial. Se presento estudio de caso de lcteos para el proceso de negociacin. Se logro la participacin de 165 representantes de instituciones pblicas, privadas, empresarios y productores del sector. (SNV ITDG CCPC CEDEPAS, CARE, Gobierno Regional)
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CEDEPAS IV (2006 .... Avanza su posicionam iento aunque disminuye la participaci n. (12) SNV ITDG CEFOP 41 LABRENOR MINAG PRODUCE GOB. REGIONAL MUNIC. PROV. CAJAM CM. DE COMERCIO PROD. DE TONGOD INDECOPI
Fuente :Memorias CODELAC. Elaboracin propia.
Publicacin y difusin del Libro del Foro : Competitividad del sector lcteo en el marco del proceso de apertura comercial. ( SNV ITDG CEDEPAS). Reconocimiento del Gobierno Regional a CODELAC como espacio de concertacin del sector ( CEDEPAS ITDG SNV Gobierno Regional MINAG). Conversaciones con Empresa de Transportes LINEA, para la implementacin de transporte en red de fro para productos lcteos.( SNV LINEA APDL ) Diseo de proyecto CITELAC ( ITDG ITINCI ) Estudio de Competitividad del sector lcteo de Cajamarca (SNV CEDEPAS ITDG). Proyecto Museo del queso (SNV CEDEPAS). Elaboracin de Plan de accin, ( CEDEPAS LABRENOR, CCPC, PRODUCE, ITDG, Gobierno Regional, MINAG, INDECOPI)
3.2. Factores (Humanos, materiales y Financieros) que posibilitaron el proceso de CODELAC. Sin duda, la participacin activa de los representantes de instituciones, empresarios y productores fue trascendente para la continuidad de CODELAC. En los cuadros 3.3. y 3.4.; se describen los aportes y las oportunidades que las instituciones pblicas y privadas realizaron. En la mayora de los casos han logrado la interaccin institucional, han fortalecido sus conocimientos sobre la situacin del sector lcteo a travs de estudios y proyectos que han sido expuestos en las reuniones. En los cuadros 3.5. 3.6 y 3.7; se describe como se logro promover la participacin de los productores y pequeos empresarios, que a travs de proyectos fortalecieron sus organizaciones y tuvieron la oportunidad de mejorar su infraestructura y equipamiento de queseras; se capacitaron y recibieron asistencia tcnica personalizada. Cuadro 3.3 . Participacin de instituciones pblicas
Institucin AGENCIA REGIONAL AGRARIA Aporte Impulsa el proyecto ganadero integral regional. Impulsa la Mesa de Dialogo de la leche. Apoya cursos y talleres del sector. Apoya el liderazgo de CODELAC Impulsa el proyecto ganadero integral regional. Oportunidad Interactua con instituciones del sector. Mejora su conocimiento sobre problemtica del sector y las propuestas institucionales. Interactua con instituciones del sector. Mejora su conocimiento sobre problemtica del sector y las propuestas institucionales. Mejora sus relaciones con productores rurales y APDL. Se informa de avances en el sector lcteo y las actividades de proyectos.
GOBIERNO REGIONAL (Desarrollo Econmico)
MINSA - DIGESA PRODUCE (ITINCI)
SENATI
Informe sobre la situacin de higiene de productos lcteos. Apoya la organizacin de productores del sector APDL. Organiza capacitacin masiva a productores de lcteos. Apoya en organizacin de ferias de productos lcteos. Lidera capacitacin tcnica productiva en derivados lcteos. Apoyo la organizacin de productores del sector APDL
Da ha conocer su experticia en el tema de lcteos en la regin. Mejora la demanda de cursos de
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capacitacin tcnica productivas en derivados lcteos. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL CAJAMARCA Reconoce la problemtica del comercio informal de productos lcteos. Apoya la propuesta de proyecto : Fortalecimiento de la cadena de produccin de derivados lcteos en la provincia de Cajamarca. Realiza estudios y proyecto para el sector en el distrito de Bambamarca. Apoya a una mejor informacin de empresarios y productores sobre exigencias en registro y etiquetas de productos lcteos. Apoya en la propuesta organizacin de la feria de queso regional. Se informa sobre la problemtica del sector lcteo en la provincia de Cajamarca. Propone sus intenciones de ejecutar proyecto para el sector lcteo, a travs de su presupuesto participativo. Interacta con instituciones que ejecutan proyectos similares en el sector. Difunde e informa sobre normas tcnicas para produccin de productos lcteos. Conoce mejor la problemtica de los productores rurales y urbano del sector lcteo.
DE
PROMPYME
INDECOPI
Cuadro 3.4. Participacin de instituciones privadas

Aporte ITDG Dispone de diversos estudios de produccin y comercializacin de derivados lcteos, realizados a nivel regional y nacional Ejecuta proyectos para el sector lcteo con una visin integral. Lidera el espacio del CODELAC durante 3 aos Consigue financiamiento para realizacin de actividades de CODELAC. Lidera el espacio del CODELAC desde Noviembre del 2005 hasta la fecha de la realizacin del presente documento. Apoya estudio de Anlisis de competitividad del sector lcteo de Cajamarca. Participa activamente en realizacin de eventos del sector. Presentacin de propuestas de proyectos exitosas: MUSEO DEL QUESO, APOMIPE y .. Participa activamente en comisiones de trabajo interinstitucional. Facilita documentacin del sector. Apoya en aspectos logsticos. Realiza estudio de Anlisis microbiolgico de los puntos crticos en la cadena productiva del quesillo y queso mantecoso. Participa activamente en mesas y comisiones de trabajo interinstitucional en temas del sector lcteo. Aporta informacin sobre antecedentes del sector lcteo y las posibilidades de desarrollo. Promovi, asesoro y realizo un acompaamiento profesional para la Oportunidad Fortalece su imagen como institucin de desarrollo y promocin rural. Realiza eventos para el sector con actividades interinstitucionales. Ejecuta proyectos interinstitucionales. Difunde su experticia en la problemtica y propuestas para el sector.
CEDEPAS
Fortalece su imagen como institucin concertadora. Fortalece sus iniciativas de nuevos proyectos para el sector. Mejora sus relaciones interinstitucionales.
CAMARA DE COMERCIO Y
Mejora sus interinstitucionales
relaciones
LABRENOR
Se posiciona como el mejor laboratorio de la regin. Mejora su interaccin con empresas y en especial con productores rurales de queseras.
SNV
Identifica mejor la problemtica del sector lcteo y realiza asesoramiento
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consolidacin de CODELAC. Aporto econmicamente para la realizacin de actividades y estudios para el sector a travs de CODELAC. RECURSOS SA Asiste tcnicamente a plantas queseras de APDL. Participa en comisin de trabajo de control de calidad de productos lcteos. Informa sobre ruedas de negocios. Informe sobre la situacin de la planta pasteurizadora de Fongal . Facilito curso de capacitacin en organizacin para APDL Estudio sobre costos y mercado de quesos y manjar blanco. Apoyo en Asistencia tcnica a plantas queseras. Especialista con experticia en derivados lcteos participo activamente en las primeras reuniones de CODELAC. Experticia en proyectos de cadena productiva de lcteos y derivados en la provincia de Hualgayoc. Participacin con informacin sobre financiamientos a pequeos empresarios. Participo en estudio de anlisis microbiolgico de la elaboracin de queso mantecoso. Participacin activa en la sensibilizacin a nuevas organizaciones de productores rurales. Representantes integran comisiones de trabajo de CODELAC. La primera junta directiva apoyo diversas actividades de CODELAC. Realizaron una visita conjunta con otras instituciones al mercado de Chanta Alta, para capacitar a los comerciantes de quesillo, sobre el mejoramiento de la calidad del mismo(acompaamiento del DIGESA).
ms acertados. Consolida proyectos interinstitucionales.
Interacta con productores y empresas queseras rurales y urbanas.
FONGAL ASODEL TECHNOSERVE
Interactu con instituciones del sector. Interactu con instituciones del sector. Interacta con productores y empresas urbanas de Cajamarca. Interactu con instituciones del sector.
ADRA
IDESI NKAP
Interactu con instituciones del sector. Promociono sus servicios de laboratorio ante productores, empresarios e instituciones. 10 socios de APDL recibieron equipos y un mdulo de comercializacin de quesos. APDL es considerada como una organizacin importante en el sector por las instituciones. Tiene posibilidades de generar proyectos para su organizacin.
APDL
Cuadro 3.5. Participacin de productores

Organizacin de productores Aporte Oportunidad
Asociacin Agroindustriales ANDELAC
Alto
Promotores Llaucano
Participaron activamente en los estudios de anlisis microbiolgicos en la cadena del queso mantecoso. Aportaron en el mejoramiento de plantas queseras. Se organizaron para mejorar la comercializacin, recibir capacitaciones y asistencia tcnica y mejorar las relaciones con APDL
Disponen del servicio de agua potable que garantiza la continuidad de produccin de productos de calidad. APDL y otros compradores de quesillo reconocen a la Asociacin como productores de quesillo de calidad. Mejoran el precio del quesillo. Ampliaron sus conocimientos sobre
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Calidad de productos lcteos. Asistieron y participaron en pasantias, capacitaciones y visitas a plantas queseras. Disponen de plantas queseras artesanales rurales mejoradas. Recibieron apoyo en la implementacin (con equipos bsicos) de plantas queseras. El conocimiento de nuevos mercados, sensibilizo en la importancia de la calidad de productos. Instalaron y manejan un mdulo comercial de productos lcteos en el aeropuerto de la ciudad. Consiguieron adaptar un equipo de procesamiento para la elaboracin de queso mantecoso. Tuvieron ofertas para implementacin de proyectos, que por falta de liderazgo no se efectivizaron.
Asociacin de productores Derivados Lcteos APDL
de
Aportaron econmicamente para el mejoramiento de sus plantas, y el mejoramiento de la calidad del producto. Dieron apertura a sus plantas queseras a pequeos productores rurales. Participaron activamente en los estudios de anlisis microbiolgicos en la cadena del queso mantecoso Asistieron y participaron en pasantias, asistencias tcnicas y capacitaciones.
Asociacin Productores de lcteos Tongod
Aportaron econmicamente para el mejoramiento de sus plantas. Asistieron y participaron en pasantias, asistencias tcnicas y capacitaciones
Se ha logrado nuevos clientes fuera de la regin (Piura) que mejoran el precio del queso suizo. Esta asociacin ha sido considerada como beneficiarios en propuestas de proyecto para Fondo Empleo, que lamentablemente no se aprob.
Cuadro 3.6. Como se impulso la participacin de Productores y pequeos empresarios

Organizacin Asociacin Promotores Agroindustriales Alto Llaucano ANDELAC Asociacin Productores de lcteos Tongod Asociacin de productores de Derivados Lcteos APDL Representante Alamiro Vargas Ortiz Proyecto Proyecto Integral Yachan Institucin ITDG
Reynerio Vasquez Roger Orrillo Novoa
Proyecto Proyecto
Redes Queso
CEDEPAS ITDG CEDEPAS SNV
empresariales APOMYPE Cajamarquino Competitivo
Cuadro 3.7. Los Proyectos y sus aportes a los pequeos productores.

Proyecto Proyecto Integral Yachan Sub proyecto Asistencia tcnica y negocios sostenibles. Aporte Mejoramiento de infraestructura de 12 queseras artesanales rurales. Instalacin de agua potable. Implementacin con equipos bsicos derivados lcteos. para elaboracin de
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Capacitacin en tcnicas mejoradas de procesamiento y calidad de productos lcteos. Pasantia a Salinas (Ecuador). Facilitacin en negociacin in situ con empresas de Cajamarca ( Huacariz). Inscripcin en registros. Proyecto Redes empresariales APOMYPE 11 productores lograron mejorar la Infraestructura de sus Plantas con aporte de los mismos productores y de la Municipalidad Distrital de Tongod y APOMYPE. Recibieron asistencia tcnica personalizada en las mismas plantas Los productores han realizado 4 viajes a Piura para introducir sus productos. plan de mejoras y recientemente ha empezado con la capacitacin y fortalecimiento a Proveedores de leche brindndoles temas en Manejo de leche, buenas practicas de ordeo a los proveedores de las plantas queseras. Proyecto Queso Cajamarquino Competitivo Fortalecimiento de la organizacin de APDL Implementacin de equipo especial para elaboracin de queso mantecoso. Mejoramiento de plantas queseras con aporte mayoritario del empresario. Capacitacin y asistencia tcnica personalizada a empresarios. Pasantia a Salinas Ecuador. Instalacin y funcionamiento de mdulo de comercializacin de derivados lcteos en aeropuerto de Cajamarca.
Fuente :Documentos e informacin de responsables de proyectos. Elaboracin propia.
3.3. Como funciona y por que esta vigente la CODELAC ? Como se menciona anteriormente, la participacin activa de las instituciones y productores ha permitido que el espacio este vigente. La ejecucin de proyectos donde el componente de fortalecimiento de organizaciones se considero, gener una mejor interaccin de los productores con las instituciones. El liderazgo de la institucin que coordina el espacio, es un rol decisivo para su continuidad. ITDG lidero ms de tres aos, desde agosto del 2002 hasta septiembre del 2005, organizo 19 reuniones de las 28 que se realizaron. A travs de sus proyectos mencionados en el cuadro 3.4. se financiaron las diversas actividades (estudios, seminarios, apoyo logstico) y de personal profesional, dedicados a impulsar el espacio. En noviembre 2005, se entrega formalmente la coordinacin de CODELAC a CEDEPAS, institucin que se encontraba ejecutando el proyecto APOMIPE que considera a las redes como enfoque del proyecto. CEDEPAS asume la coordinacin desde esta fecha y lidera el espacio. En un sondeo sobre la opinin de los participantes, se obtuvo los siguientes resultados: De los 31 participantes entrevistados, el 58% participo en ms de 10 reuniones; lo que ms recuerdan son los acuerdos y eventos que se realizo ( 38%). Su impresin de su primera asistencia a una
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reunin de CODELAC, fue que estaban instituciones ms representativas del sector ( 45%) y que se manejaba informacin pertinente del sector (16%). El logro ms importante, que se menciona por los participantes es : la coordinacin interinstitucional (45%). Entre las dificultades percibidas, se menciona la poca participacin de los productores (52%). Y sus sugerencias son: Trabajar ms en la calidad de producto (13%) y entre otros se sugiere que ya debe existir una persona en la direccin exclusiva. Ver cuadros del 3.8 al 3.14.
Cuadro 3.8 Asistencia a reuniones de participantes

Asistencia 1.Hasta 3 2. de 4 a 6 3. de 7 a10 4. ms de 10 TOTAL
Fuente : Entrevistas a participantes, may-jun 07. Elaboracin propia.
Entrevistados 2 4 7 18 31
% 6,45 12,90 22,58 58,06 100,00
Cuadro 3.9. Lo que ms recuerdan de las reuniones

Tema 1.Las memorias 2. La Agenda 3. Los Acuerdos 4. Los eventos que realizo 5. A los facilitadotes 6. Otros (solucin de problemas de sector, espacio de representacin ) TOTAL
% 9,68 12,90 25,81 19,35 6,45 25,81 100,00
Cuadro 3.10. Su impresin la primera vez que asisti a CODELAC

Opinin 1. Tenia poca credibilidad en los acuerdos 2. Los participantes manejaban informacin del sector 3. Participacin de instituciones representativas del sector 4. Participaban productores 5. Otros(participacin responsable, inters comn de apoyar al sector). TOTAL
% 3,23 16,13 45,16 12,90 22,58 100,00
Cuadro 3.11. opinin sobre los logros de CODELAC

Logros 1. Temas de Proyectos / propuestas 2.Coordinacion Interinstitucional 3. Compartir informacin del Sector lcteo 4. Otros (entidad representativa del sector, incluir a promotores ) TOTAL
% 19,35 45,16 16,13 19,35 100,00
3.12. Dificultades percibidas

Opinin 1. Incumplimiento de los acuerdos % -
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2. ONG lidera el CODELAC 3. Poca participacin de los productores 4. Mayor compromiso de instituciones publicas 5. Otros falta avances concretos formalizarse Base legal como organizacin Trato uniforme tanto a pequeas industrias como a pequeos productores inters de productores antes que inters institucional Poco inters y perseverancia de las instituciones mejorar relacin con productores mbito reducido de intervencin Recursos dedicacin exclusiva TOTAL
51,61 16,13
32,26
100,00
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Cuadro 3.13. Sugerencias para mejorar

Temas Trabajo nivel de productores con incentivos Disponer de una persona para Direccin Exclusiva Solo elementos de apoyo hay que involucrar mucho mas a los productores Mayor compromiso institucional Apoyo financiero de las instituciones Mayor participacin de productores Concretizar mbito de trabajo todos los productores de la la regin Involucrar a todo el sector Considerar y trabajar mas la calidad del producto Implementar proyectos Consolidarse como institucin TOTAL
% 9,68 16,13 6,45 9,68 12,90 9,68 3,23 6,45 3,23 12,90 9,68 100,00
Cuadro 3.14. Lo que se debera eliminar

Eliminar del CODELAC Nada Permisibilidad con los productores Subvencin de las ONGs Discriminacin (productor - profesional) falta de objetivos claros desinters /centralismo Desconfianza responsabilidad adicional Celo institucional en inversiones TOTAL
% 38,48 3,23 6,45 9,68 19,35 6,45 6,45 6,45 3,23 100,00
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Diagrama 3.1. Como funciona CODELAC
Coordinadora CODELAC
Lidera concertacin institucional
Organiza reuniones bimensuales Aportan recursos profesionales y econmicos Comparten informacin del sector Realiza seguimiento de compromisos asumidos por integrantes.
Participa activamente en trabajos interinstitucionales.
Busca financiamiento para ejecucin plan de accin del sector.
Instituciones pblicas, privadas, empresas, productores
3.4. Anlisis de indicadores propuestos por el proyecto Yachan con logros de CODELAC
Cuadro 3.4. Avances de CODELAC respecto a los indicadores propuestos por el proyecto
Indicadores de proyecto Yachan

Confianza y habilidad para organizarse, trabajar juntos y expandir el acceso a instituciones externas
Avances de CODELAC
Los productores de quesillo, a travs de su organizacin han interactuado con agentes de la cadena de derivados lcteos de la regin Cajamarca. Han mejorado los niveles de confianza con sus principales clientes de APDL. La concentracin de informacin tcnica productiva y los eventos de capacitacin, impulsados por CODELAC, han facilitado que los servicios locales se fortalezcan con el conocimiento de innovadoras tecnologas. Pasantias a Ecuador, visita a planta de Gloria. Las instituciones privadas han lderado el espacio, lo que an dificulta mientras que las instituciones pblicas han participado
Acceso a la provisin de servicios locales as como la informacin para la produccin local
Decidores de poltica y agentes de instituciones pblicas y privadas han sido informados y sensibilizados acerca de mtodos efectivos y sostenibles para promover el acceso de mujeres y hombres campesinos a tecnologas agropecuarias apropiadas
Fuente :Documento de proyecto y memorias de CODELAC. Elaboracin propia.
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3.5.
Las lecciones del CODELAC La apuesta del proyecto Yachan, por fortalecer el capital social en la cadena de valor de los derivados lcteos, ha favorecido el lderazgo de jvenes productores y ha motivado cambios tecnolgicos en el proceso de produccin de esta actividad. Los promotores agroindustriales entrenados por el proyecto, han asumido cargos directivos de sus caseros y son considerados como buenos productores que manejan tcnicas mejoradas de produccin y han incrementado sus ventas y contactos en el mercado local y de otras ciudades. El indicador propuesto por el proyecto de ITDG, que persegua la gestin interinstitucional articulada y con visin de mercado; ha sido abordado plenamente en las actividades del CODELAC. Los productores de la pequea agroindustria rural de lcteos han interactuado con las empresas de derivados lcteos posicionadas en la regin y que acceden a otros mercados. La participacin de las instituciones pblicas y privadas ha generado sinergias con estos agentes de la cadena del sector de derivados lcteos. Esta interaccin entre productores rurales y empresarios de la regin, ha permitido que los productores rurales realicen visitas a instituciones, en busca de informacin y apoyo para determinadas actividades, como es el caso de organizacin de ferias de exposicin y comerciales en sus caseros. La identificacin y concertacin con los agentes claves de la cadena de valor de los derivados lcteos de Cajamarca, ha permitido concretizar esfuerzos interinstitucionales; como la implementacin de 3 comisiones de trabajo : Normalizacin (Normas Tcnicas, control de calidad, marcas colectivas, sello de calidad y denominacin de origen); Capacitacin (Procesos de produccin, asistencia tcnica, capacitacin e investigacin); y Mercadeo (Mercados, oferta lctea, sensibilizacin y concientizacin del consumidor, cultura del consumidor; ferias, degustaciones, premiaciones). Sin embargo, se ha realizado poco avance de trabajo en stas comisiones, explicado por el cambio o reemplazo de representantes institucionales, que no continuaron con el mismo inters de compromiso de sus colegas, como SENATI. Y la visin individualista de algunas empresas del sector cuyo inters fue obtener mayor promocin de sus empresas, como es el caso del laboratorio NKAP y algunos socios de APDL. La concentracin, actualizacin y difusin de informacin del sector; aun esta en proceso de consolidacin. Un aspecto a resaltar de este esfuerzo fue el objetivo de la realizacin de estudios del sector, eventos de la situacin del sector respecto a la apertura de mercado, la publicacin de estos; y finalmente, se concretizo en un plan de accin de CODELAC. Con el bagaje de temas tratados en las diferentes agendas de CODELAC, se han generado ideas de proyecto que responderan a la problemtica del sector; como es el caso de: propuesta de proyecto CITELAC; proyecto Museo de Queso Cajamarquino; fortalecimiento de la cadena productiva de derivados lcteos de Cajamarca; proyecto queso cajamarquino Competitivo. Uno de los actores clave en el sector de derivados lcteos es la APDL, que desde inicios de la formacin de CODELAC ha participado; sin embargo esta participacin ha sido dbil, debido a factores como la desigualdad de empresas socias que la integran, en aspectos de produccin, nivel de infraestructura de las plantas queseras (sus categoras varan desde industrial, otras son semi industriales y existen todava las artesanales), y llegada a mercados diferenciada. Los proyectos que se ha logrado ejecutar han sido para el nivel de stos dos ltimos, que son la gran mayora, que necesitan apoyo institucional a travs de acciones de mejoramiento de condiciones de produccin que permitan mejorar la calidad del producto.
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Este espacio ha promovido la participacin de los pequeos productores de derivados lcteos, a travs de los proyectos que se ejecutaba, como es el caso de ITDG, que incentivo la participacin del representante de la Asociacin de promotores agroindustrial del Alto Llaucano. Para lograr esta presencia el proyecto tuvo que costear pasaje y estada en la ciudad de Cajamarca. Con la conclusin del proyecto, este tipo de apoyo ha sido desactivado, y con ello la participacin de stos productores es complicada. CEDEPAS con la ejecucin de su proyecto en el distrito de Tongod, toma similar actitud para que los productores de sta zona participen en las reuniones de CODELAC. Estas actitudes, nos indican la necesidad de apoyo a pequeos productores para lograr su presencia y participacin en este tipo de espacios de concertacin que se ha centralizado en la ciudad de Cajamarca. El mtodo del funcionamiento del espacio se ha mantenido en una estructura operativa que lidera una institucin con soporte de otras. La institucin que lidera ha considerado al tema de capital social como uno de los componentes principales de sus proyectos. La identificacin del objetivo comn: mejorar la calidad e imagen del queso Cajamarquino, ha propiciado el fortalecimiento de la representatividad de los productores y empresarios del sector; y conjuntamente se han planteado ideas de proyecto que se concretizaron en proyectos como: proyecto Queso cajamarquino Competitivo, proyecto museo del queso, y la propuesta del proyecto CITELAC. El posicionamiento de instituciones en diferentes provincias favorece la posibilidad de liderazgo de espacios de concertacin, como es el caso de ADRA en Bambamarca, que ha participado activamente en la mesa de dialogo de la cadena productiva de la leche. Sin embargo, ante la realidad del numero de pequeos productores de quesos en la zona, ha motivado la replica de CODELAC en este distrito, denominado CODELAB, que rene a instituciones que vienen ejecutando proyectos en este sector, como Prodelica, Prompyme, Adra, Foncodes, ITDG, Municipalidad de Bambamarca, y otras ONGs posicionadas en la provincia. Una leccin de la experiencia de la Mesa de Dialogo de la cadena productiva de la leche en Cajamarca, es que se entrampo en los intentos de su formalizacin antes de lograr su operatividad. El CODELAC ha funcionado ms de tres aos sin estatutos, los participantes han respetado las agendas y acuerdos planteados; se ha conseguido unificar esfuerzos con el objetivo comn de mejorar la calidad e imagen del queso Cajamarquino. Este espacio de concertacin ha demostrado que se puede lograr la coordinacin entre instituciones, el intercambio de informacin y eliminar la duplicidad de acciones en un mismo mbito.
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Capitulo IV. Es posible replicar esta experiencia? (ampliacin del impacto )

4.1. Cuales son las condiciones que se requiere para replicar la experiencia A continuacin se presenta un cuadro que detalla las condiciones necesarias para replicar la experiencia de CODELAC. Cuadro 4.1. Condiciones para replicar la experiencia de CODELAC Condicin Existencia de una cadena de valor de una actividad econmica potencial. Identificacin de agentes claves involucrados en la cadena productiva y su relevancia en ste. Establecer y compartir una base de informacin de estudios, propuestas y proyectos. Identificacin del objetivo comn que persiguen y que promueva una accin colectiva. Promover acciones de cooperacin que mejoren los niveles de confianza de los agentes de la cadena de valor. Identificacin de instituciones que lideren el proceso de concertacin. Por que? Por naturaleza econmica ya se forman las cadenas de valor de actividades claves de la economa. El proceso de concertacin se inicia con agentes claves de la actividad, ya que permitirn entender mejor el contexto de la problemtica y sus posibles soluciones. La informacin es poder, la concentracin de informacin facilitara interactuar con agentes de la cadena de valor. Es el paso trascendental que generara sinergias y acciones colectivas. Se fortalecer el capital social, que permitir una sostenibilidad de propuestas integrales. Las instituciones que lideran deben disponer de recursos econmicos y humanos, que garanticen el proceso y posicionamiento del espacio. La estrategia debe ser la ms adecuada a la situacin de los agentes de la cadena; que no incurra en discusiones administrativas y de formalizacin institucional. Es necesario propiciar dilogos e intercambio de experiencias en diferentes mbitos donde se desarrolla la cadena ( rural, urbano) Las expectativas de continuar con el espacio, se traducen en la generacin de propuestas que permitan la solucin de necesidades. Identificar financieras interesadas en la actividad y gestionar financiamiento para estudios, que servirn de sustentacin en propuestas y proyectos. Es el resultado del trabajo concertado y de perspectiva del sector. Es un indicador del avance y continuidad del espacio.
Establecer la estrategia de funcionamiento y trabajo concertado.
Generar sinergias entre participantes del espacio de concertacin. Promover la generacin de propuestas e ideas de proyectos. Financiar estudios del sector y de sus capacidad de competitividad
Planes de accin ejecutables a corto, mediano y largo plazo. Lograr el posicionamiento y reconocimiento regional.
Elaboracin propia.
32
4.2. Quienes han replicado las acciones de CODELAC Como se haba mencionado en el cuadro anterior, la existencia de una cadena de valor de una actividad econmica potencial, es una de las condiciones para propiciar la concertacin de los diferentes agentes que intervienen en la cadena productiva. En los ltimos aos, la produccin y comercializacin de la taya o tara, ha sido considerado como uno de los potenciales econmicos de la provincia de Cajabamba. Un nmero de instituciones pblicas y privadas (MINAG, PRA, Prodelica, Cedepas, Ideas, Municipalidad de Cajabamba, Municipalidad de Condebamba, La agencia agraria de San Marcos, y la Asociacin de municipalidades AMCEC.) han intervenido en el fortalecimiento de la organizacin de productores y de la insercin del mercado. Prodelica y Cedepas, promovieron la replica de CODELAC para la instalacin de un espacio de concertacin, que involucre a las instituciones y productores de la cadena productiva. Y a inicios del ao 2005 se instala este espacio, denominado CODETAYA; liderado por el centro IDEAS. En la provincia de Hualgayoc, en los ltimos aos se han ejecutado alrededor de 10 proyectos de diferentes entidades pblicas y privadas : Gobierno regional, MINAG, Prodelica, Adra, ITDG, Ayuda en Accin, Prompyme, Foncodes, y Municipalidad de Bambamarca. Las acciones de stas instituciones se han centralizado en el distrito de Bambamarca; que ha propiciado la instalacin del CODELAB (Coordinadora de derivados lcteos de Bambamarca), replicando la estructura y mtodo de concertacin de CODELAC, realizan reuniones bimensuales. Este espacio esta liderado por ADRA, y participan activamente la organizacin de pequeos productores de quesos y el representante de la Ronda Campesina. Uno de los avances concretos, es el estudio microbiolgico del queso mantecoso en esta zona.
Diagrama 4.1. Replicas de CODELAC
Coordinadora de desarrollo de la taya CODETAYA

Lidera : Centro IDEAS Participan : 12 instituciones y una organizacin de productores. Se instal :2005 Promovieron : Prodelica y Cedepas.
Coordinadora de derivados lcteos de Bambamarca CODELAB

Lidera : ADRA Participan : 10 instituciones y 2 organizaciones de productores. Se instalo : 2004 Promovieron :ADRA e ITDG
CODELAC
4.3.
Situacin actual del CODELAC (a marzo 2007) y perspectivas de sostenibilidad
4.3.1. Balance de cumplimiento de compromisos CEDEPAS asume la nueva coordinacin el 23 de noviembre 2005 y ha realizado 9 reuniones a marzo del 2007. Su liderazgo en el CODELAC ha permitido dar continuidad a los compromisos y las agendas consensuadas. Los temas de mayor relevancia de esta gestin fueron: El Reconocimiento de CODELAC por el Gobierno Regional El Estudio de Anlisis de competitividad del sector lcteo en Cajamarca. Elaboracin de Plan de accin para la competitividad del sector lcteo. Organizacin del Primer Festival del queso.
33
Se esta promoviendo el funcionamiento del proyecto de CITELAC La aprobacin del proyecto Museo del Queso y la respectiva firma de convenio, sin duda es otro de los logros acertados de esta gestin. Y haciendo un balance sobre el cumplimiento de acuerdos, hay claros avances en 6 compromisos de los 14 propuestos, por lo que no favorece la tendencia positiva en el que se encontraba el CODELAC. Presentamos el cuadro 4.2 Cuadro 4.2 . Balance de cumplimiento de acuerdos te m Se cumpli Se ha presentado un informe con opinin favorable a la Gerencia de Desarrollo Econmico. Aun esta pendiente Se determinar el procedimiento para presentar estructura para reconocimiento por Resolucin adaptando al CERX.
Acuerdos Reconocimiento de CODELAC por el Gobierno Regional
Responsable
CEDEPAS SNV
Estudio de competitividad del sector Derivados Lcteos de Cajamarca / Actualizacin / Uniformizacin de informacin Difusin de actividades de CODELAC: Boletines, Programa Radial.- Comit Editorial: Gestin para pasanta Oxapampa FLORALP a
.- CEDEPASITDG-MINAG. CEDEPAS, CCPC, PRODUCE, APDL CEDEPAS CEDEPAS SNV PRODUCE FONGAL CCPC CEDEPAS INDECOPI ADPL E. T. LINEA
Esta disponible el documento concluido No Fallo compromisos profesionales y recursos econmicos. Fallo institucional. contacto
No
5 6
Aprobacin de proyecto: Museo del Queso. Organizacin del Festival del Queso.
Ya se firmo convenio y se cuenta con financiamiento de ALAC y MPC Proceso
CODELAC tiene un rol protagnico en la organizacin del evento.
Coordinacin APDL y empresa Lnea sobre transporte refrigerado Organizar Campaa de difusin de los Roles de Intervencin institucional Actualizacin de la pgina web Sistematizacin de experiencia de CODELAC la
Coordinaron pero llegaron a entendimiento por costos y volmenes. No
no un los Se encuentra organizacin en
9 10 11
INDECOPI MPC PRODUCE LABRENOR CCPC - APDL PROMPYME ITDG CCPC ITDG CEDEPAS PROMPYME ITDG MPC.
No No No
No esta activa Esta en proceso Esta en proceso
Se retomar el proyecto Queso Cajamarquino Competitivo como parte de la cadena de lcteos de la Municipalidad Provincial de Cajamarca.
34
12
Diseo del proyecto CITELAC
13 14
Elaboracin y revisin del Plan de Accin de competitividad del sector lcteo de Cajamarca Retomar el proyecto sobre cadena de lcteos con la MPC.
LABRENOR DRA MINAG CCPC(Secret ario Tco.) CEDEPAS y comisin CEDEPAS PROMPYME ITDG MPC
Se conformo un consorcio de instituciones para el apoyo a este diseo. Ya se cuenta con el Plan de Accin. Se conformo la comisin de instituciones No hay avance.
Fuente : Memorias N XX XXVIII de CODELAC. Elaboracin propia.
4.3.2. Proyectos en gestin de financiamiento Hasta el ao 2006, Fondo Empleo ha financiado alrededor de 12 proyectos en el sector lcteo. En el reciente concurso del 2007, se han presentado 8 propuesta de proyectos, de los cuales slo 2 han pasado a la evaluacin final. La ubicacin de stos proyectos se encuentran en los distritos de la Encaada, Bambamarca, Santa Cruz y Lajas; es decir que 6 propuestas estn buscando financiamiento. Ver Cuadro 4.3. Cuadro 4.3 . Proyectos propuestos para financiamiento de Fondo Empleo Agencia Adventista para el Desarrollo y Recursos Asistenciales ADRA Per Mejoramiento gentico de ganado vacuno de leche, para el incremento de la productividad lechera, generacin de empleo e ingresos de los microproductores y microprocesadores en las provincias de Hualgayoc y Celendn - Cajamarca Desarrollo de capacidades para el manejo integral y sostenible de la produccin lechera en caseros de las Provincias de San Marcos y Cajabamba - Cajamarca Desarrollo de la produccin lctea para el incremento de ingresos y empleo sostenible de los pequeos productores ganadores de Santa Cruz y Lajas . Cajamarca Desarrollo ganadero sostenible de lucha contra la pobreza para los distritos de Chota, Conchan y Lajas Desarrollo de servicios de asistencia tcnica y articulacin financiera a productores de la cadena de lcteos de la provincia de San Miguel Cajamarca
Asociacin Civil Tierra AGROSERVIS SRL
Equipo de Desarrollo Agropecuario de Cajamarca EDAC ONG Per en Accin Intermediate Technology Development Group ITDG
Asociacin de Municipalidades del Recursos y Servicios Locales para el Desarrollo y Competitividad de la Corredor Econmico Crisnejas AMCEC Ganadera Lechera en las Zonas Alto Andinas del Corredor Econmico Crisnejas Cajamarca SGS del Per S.A.C Fortalecimiento de los productores lcteos mediante buenas prcticas pecuarias, proteccin de la cadena de custodia y sistemas de calidad para la transformacin de derivados en las provincias de Cajamarca y Hualgayoc
Fondo de Cooperacin y Desarrollo Social Mejora de los ingresos de los Productores de Leche Fresca y de sus (FONCODES) Derivados de las Cuencas Altas y Media de El Llaucano Cajamarca
Fuente : Fondo Empleo.
35
4.4.
Comentarios sobre las perspectivas del CODELAC segn especialistas que participaron en el proceso

Mantenerse como un espacio permanente de dilogo, entendimiento y cooperacin entre el sector pblico y privado de la cadena de lcteos de Cajamarca. Concretar la realizacin de proyectos estratgicos como el Museo del Queso Cajamarquino, el CITE Lcteos, el programa de mejoramiento gentico para ganadera lechera, el programa de manejo de pastos y forrajes. Formular instrumentos de gestin para el desarrollo de la competitividad de la cuenca lechera de Cajamarca (Plan Estratgico, polticas y proyectos regionales, desarrollo de servicios, informacin y anlisis de coyuntura, etc. Lograr que el queso de Cajamarca sea un producto estrella, de esta regin, tanto por la tradicin pero sobre todo por CALIDAD, y que sea reconocido a nivel nacional como tal. Se esta viendo que en otros departamentos como Arequipa se esta desarrollando ms que en Cajamarca, la mayora de quesos que se comercializan en las grandes cadenas de supermercados provienen de la zona sur; poco de Cajamarca. El reto esta en lograr que la poblacin relacione LOS MEJORES QUESOS, EN CAJAMARCA. Para lograrlo, EL CODELAC debera tener mayor protagonismo y propiciar eventos de mayor relevancia, para sensibilizar a productores y consumidores, que encaminen hacia el reconocimiento y posicionamiento del QUESO DE CAJAMARCA. Enfocarse en lograr la denominacin de origen Cajamarca Generar un efecto cluster al fomentar mejores servicios de investigacin, innovacin (CITE), formacin (instituto tcnico especializado en derivados lcteos) y desarrollar estrategias que combinan turismo y tradicin Lctea (Museo del queso, ruta del queso, mejoramiento de fincas.) Concentrar y difundir informacin pertinente sobre el sector. Debera tener planes estratgicos ad hoc para apoyar cadenas especficas junto con los productores. Ej: Para apoyar a Tongod establecer requerimientos y que la asociacin negocie internamente como lograr las metas en una perspectiva de mercado.
Institucionalidad
Fuente : 1 Jorge Huapaya; 2 Adela Santisteban; 3 Damian Van derheyden; 4 Jorge Elliot; 5 Mary Paredes.
36
V. Conclusiones y Recomendaciones 5.1. Conclusiones 1. Los espacios de concertacin son posibles y tienen perspectiva de continuidad, cuando impulsan una cadena de valor de una actividad econmica potencial, involucrando a los diferentes agentes que intervienen en su desarrollo. El sector de derivados lcteos es trascendente en la economa de la regin Cajamarca, se ha demostrado por el nmero de productores e instituciones que se encuentran involucrados con diferentes acciones con fines de empleo e ingresos que genera esta cadena productiva.
2. El Proyecto YACHAN se planteo como un proyecto integral para la promocin de medios de vida rurales sostenibles y la reduccin de la pobreza en la naciente de la cuenca del Llaucano. En tres de sus componentes, el capital social es la base para el logro del propsito; los pequeos productores han mejorado : las condiciones de produccin, el acceso a informacin y su interaccin con instituciones. El aporte del CODELAC se traduce en el fortalecimiento del capital social desde las organizaciones de pequeos productores locales hasta el involucramiento de instituciones estratgicas en el desarrollo rural. 3. ITDG ha liderado CODELAC durante ms de tres aos, emprendiendo la construccin de un espacio permanente de dialogo, reflexin y cooperacin interinstitucional y de productores y empresarios del sector. 4. El espacio de CODELAC ha concentrado la experticia de las ms representativas instituciones, del sector, el compromiso de personalidades con amplia experiencia e inters y apuesta por que se logre mejorar la calidad e imagen de queso Cajamarquino, ha permitido importantes avances en estudios, propuestas y concretizacin de proyectos. 5. CODELAC ha generado ideas de proyecto y propuestas, lo que ha interesado a los participantes, tanto productores, empresarios e instituciones. Los malos protagonismos institucionales debilitan los aportes institucionales y la visin corto placista de productores y empresarios dificultan la concretizacin de propuestas de mediano y largo plazo. 6. El aporte de CODELAC se concretiza en las replicas realizadas en las provincias de Cajabamba ( en la cadena productiva de la taya CODETAYA) y Hualgayoc ( para el sector de derivados lcteos de Bambamarca CODELAB ). 7. CODELAC ha logrado un avance importante en la sensibilizacin para la mejora de la calidad de producto, en empresas urbanas y rurales que son viables con la incorporacin de prcticas apropiadas de salubridad. 8. CODELAC ha promovido debates, reflexiones y estudios sobre temas sensibles como : calidad de producto, informalidad en la produccin y comercializacin, la apertura de mercado y como plantear una estrategia regional competitiva del sector. 9. Este espacio ha fortalecido liderazgos institucionales, de productores y empresarios; que han sido sensibles a cambios coyunturales y las perspectivas de proyectos que los involucraba. 10. CODELAC ha iniciado la apertura de informacin. La actualizacin de informacin a travs de estudios, la realizacin de eventos importantes donde se conocieron los roles institucionales, estudios sobre las capacidades de competitividad del sector y la elaboracin de su plan de accin; reafirma su legitimidad como espacio de concertacin que aporta claramente al desarrollo del sector.
37
5.2. Recomendaciones
1. Un instrumento de gestin que da perspectiva al CODELAC, es la disponibilidad del Plan de accin; que incide en objetivos a lograr, referidos a continuar con un mejoramiento en la produccin primaria y agroindustrial de productos lcteos (debe dar continuidad a estudios microbiolgicos y de calidad de productos) , y la aplicacin de tecnologas limpias. El desarrollo de mercado, estara todava una segunda fase que depender de los avances en calidad de productos lcteos. 2. Uno de los factores que incidi en la debilidad de CODELAC en la difusin de informacin, fue la inoperatividad de la pgina WEBB; en esta fase con perspectivas de consolidacin debe ser uno de los objetivos que se promueva y logre a la vez mejores oportunidades de fuentes de financiamiento. 3. Con la reduccin de financiamiento para proyectos del sector, por parte de Fondo Empleo; se deberan retomar y gestionar el financiamiento para las propuestas de proyectos que no alcanzaron la aprobacin de esta financiera. El presupuesto de la MPC y del Gobierno regional, serian algunas oportunidades de apoyo para la ejecucin de mencionados proyectos. 4. La MDCPLC de Celendn es una experiencia, que puede generar sinergias entre instituciones que buscamos mejorar la participacin de los productores rurales. Ya que CODELAC todava cuenta con una participacin predominante de instituciones y se ha reducido la participacin de productores. 5. ITDG que impulso y lidero hasta la tercera fase de CODELAC, debe asumir el compromiso de dar continuidad en su : apoyo de gestin de financiamiento, disponibilidad de informacin que concentra y su experticia en tecnologas de informacin que favorezca la consolidacin de este espacio. 6. Por las opiniones de los participantes de este espacio, no mencionan ningn problema por que las instituciones privadas lideren el espacio. Sin embargo, en la actualidad que ya se cuenta con reconocimiento del Gobierno Regional, a travs de una resolucin; ya seria tiempo de pasar la coordinacin a una entidad pblica que cuente con soporte de instituciones que lideraron el espacio. 7. La descentralizacin de CODELAC, depende del compromiso de las instituciones posicionadas en los mbitos. Y a la vez, de que CODELAC cuente con apoyo logstico y econmico, para realizar eventos de sensibilizacin, que le permitan tener presencia en la provincias que cuentan con mayor potencial lcteo. 8. Una comisin de trabajo que debe incorporarse a las existentes en el espacio, es la comisin de generacin y elaboracin de ideas de proyecto. La busqueda y contactos de financieras, seria uno de los roles que debera asumir la coordinadora. 9. El tema de participacin de productores rurales, requiere de una propuesta estrategica, que considere la necesidad de apoyo econmico, para la continuidad de la participacin de stos agentes de la cadena. 10. Instituciones como FONCODES que tiene proyectos en el sector, debe ser invitado para que se incorpore al espacio, y a la vez este cuente con mayor informacin de los avances en el sector.
38
Anexos
Anexo 1. Proyectos y estudios para el sector lcteo
INSTITUCIN ITDG PROYECTOS Proyecto Integral YACHAN 2002 - 2007 ESTUDIOS AMBITO Distrito de la Encaada Distrito de Bambamarca Provincia de Cajamarca y distrito de Tongod.
Evaluacin de la produccin, comercializacin y demanda de leche y derivados. Problemas y oportunidades para aumentar los ingresos de los productos de leche y derivados en Proyecto : Asistencia tcnica y negocios sostenibles para la mejora de ingresos y Yanacancha y Chanta Alta. Lewis, 1998.
empleos en Cajamarca. 2002-2005
Estudio de Mercado de leche y derivados lcteos para la zona de Chanta y Yanacancha. Mendo 1998 Diagnstico agropecuario orientado hacia la valorizacin de los productos lcteos. Zona de Chanta y Yanacancha, norte del Per. Guegan 2001. La produccin quesera en Cajamarca: un ejemplo del sistema agroalimentario localizado. Teenthen 2001. El futuro de la quesera rural en Cajamarca, 2004.
CEDEPAS
Distrito de Chetilla Redes empresariales APOMYPE Estudio : Anlisis de la competitividad en la Distritos de Tongod y Catilluc Museo del Queso cadena de lcteos de Cajamarca. 2007. Cajabamba Desarrollo ganadero en Chetilla Identidad territorial Cajabamba, San Miguel y Cajamarca. Proyecto FOE (Fondo de Organizacin empresarial) y FID : mejoramientos pastos, instalacin de 4 plantas de forraje y concentrado, 4 proyectos de mejoramiento gentico de ganadero lechero, mejora e implementacin de 150 pequeas queseras, instalacin de 3 plantas procesadoras de derivados lcteos. Proyecto de centro de acopio de leche de Bambamarca. Proyecto de mejoramiento de sistema de fro para la comercializacin de queso. Estudio de uso y aplicacin de crianza Bambamarca semintensiva de ganado lechero. Cajabamba San Marcos Estudio de la cadena productiva de la leche, Celendin 2004. Sistematizacin de proyectos ejecutados FOE
PRODELICA
Queso Cajamarquino Competitivo (posicionamiento de los derivados lcteos en el mercado nacional). 20032004. SENATI Proyecto IPACE Capacitacin y asistencia tcnica en BPM Capacitacin a APDL ASODEL-MINERA Apoyo empresarios Cajamarca, textiles, YANACOCHA cermica, APDL. 2004 PRODUCE / Sin denominacin MITINCI
Manuales y videos de elaboracin de Regin Cajamarca derivados lcteos.
TECHNOSERVE CIPDER
Asistencia tcnica empresas lctea.
gerencial
Capacitacin empresarial (SENATI). Distrito de Cajamarca Publicidad y promocin Diagnstico industrial (1995 y 2003) Provincia de Cajamarca Normas tcnicas Material de registros de produccin industrial Apoyo en capacitacin, ferias, festivales, asesoramiento produccin y otorgamiento de registro industrial. a Estudio subsectorial : quesos y manjar blanco. Provincia de cajamarca 2004 Estudio de mercado de lcteos Cajamarca
Redes empresariales, 2004
39
Estudio de redes empresariales PRA (Centro de Proyecto de apoyo en el desarrollo de servicios oferta local de calidad a travs de 2 econmicos pequeas empresas del CEC para el Cajamarca) mercado de Lima. Canalizacin de asistencia tcnica y gerencial en cuellos de botella para los clientes Facilitacin de contactos de negocios y ayuda a sus clientes a concretar la relacin comercial con los compradores. ADRA Bambamarca y Cajamarca.
Incremento del empleo e ingresos en microproductores y microprocesadores lecheros del Hualgayoc Cajamarca 2003 Generacin y consolidacin de empleo sostenible en microproductores y macroprocesadores lecheros de Hualgayoc, Cajamarca 2005
Hualgayoc Cajamarca
PROMPYME
Estudio : diagnostico del conglomerado de la cuenca lechera de Bambamarca, 2003

Capacitacin y asesoramiento tcnica productiva y gerencial enfocado a las pymes Formacin de tcnicos agropecuarios y Manuales y CDs para elaboracin de lcteos. de lcteos 2001. Manual de elaboracin de lcteos Produccin de queso mantecoso con Manual BPM. leche pasteurizada para el mercado de Lima. Produccin de yogurt para el mercado de Cajamarca. Asistencia tcnica en elaboracin de derivados lcteos. Provincia Cajamarca Provincia de Cajamarca
RECURSOS SA CEFOP 7
CAMARA DE Modernizacin de la produccin Cajamarca Competitiva COMERCIO Y lechera en el valle de Cajamarca PRODUCCION PROPIAGA 2003 GOBIERNO REGIONAL Proyectos de desarrollo ganadero en la provincia de San Pablo, Chota, Cutervo y Hualgayoc. Proyecto de Mejoramiento de pastos, sanidad animal, mejoramiento gentico y mejoramiento de la produccin.
Provincia de Cajamarca
Documento estadstico de las cadenas Regin Cajamarca productivas a nivel de la regin. Diagnstico interinstitucional de la ganadera en la regin Cajamarca. 2005. (Direccin Regional Agraria). Cajamarca Competitiva. 2004. Plan Estratgico Exportador de Cajamarca. 2004.
AGENCIA AGRARIA REGIONAL
MINAG
Promover y fortalecer y fomentar la formalizacin de productores agropecuarios insertados a cadenas productivas. Fortalecimiento de la cadena productiva de la leche de la zona de la Encaada y Chetilla. Proyecto de postas veterinarias ( no operativa)
Lista de organizaciones de productores Provincia de Cajamarca, incluido formalizados. distritos de Catilluc y Tongod.
Sistematizacin de experiencias instituciones relacionadas al sector.
con Regin Cajamarca
Estudio de la red y la comercializacin de quesos en Lima Metropolitana. 2002. Estudio de mercado de carne y res y productos lcteos en Lima Metropolitana y Huancayo. Proyecto zac canipaco. 2002
Estudio sobre situacin de los productos agropecuarios sensibles, rubro Lcteos.
40
Jose Gil. 2004.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA CARITAS Desarrollo
de capacidades, incremento productivo y mercadeo de leche en comunidades campesinas de las Provincias de Chota y Cajamarca 2003 Desarrollo de capacidades, incremento productivo y mercadeo de leche en comunidades campesinas de las Provincias de Chota y Cajamarca 2005
INDECOPI ASOCIACIN LOS ANDES DE CAJAMARCA.
Ley de rotulado 2006 Marcas patentes, normas tcnicas Normalizacin para Pymes
Futuro lcteo - crnico alternativo del per y valor del clima andino. Nolte. 2005. Hacia una nueva visin de desarrollo agrario de Cajamarca. Zegarra. GRADE. 2006.
FONCREAGRO
Produccin de terneras para la produccin de leche en Cajamarca. 2002. Capacitacin de productores para la generacin de empleo e incremento de la produccin lechera. 2003. Incremento de la produccin de pastos y forrajes y mejoramiento del manejo ganadero para la competitividad de la cadena productiva del sector lechero. 2005. Capacitacin integral e implementacin de centros de servicios de ganadera lechera de leche para la generacin de empleo e incremento de productividad en Cajamarca. 2006 Generacin de empleo e ingresos de los campesinos dedicados a la produccin de leche en Cajamarca, Chota y Cutervo. 2005 Anlisis de la Cadena Productiva de la Leche Fresca en el Corredor Econmico del Crisnejas Cajamarca. 2005. Organizacin a productores para administracin de centros de enfriamiento de leche. Celendin. 2004.
EDAC
IDEAS
CARE
Programa de formacin sanitarios ganaderos ( Universidad / Senasa/ Care)
Estudio : Cadena productiva de leche en Cajamarca Celendin. Propuesta y desarrollo ganadero en Celendin Propuesta y desarrollo ganadero en zonas de sierra alto andinas y valles antoandinos. Manual sanitario para ganaderos de Manual sanitarios para productores
41
Proyecto de desarrollo ganadero para el valle de Condebamba.

Fuente : Fichas y entrevistas institucionales, junio 2007.. Elaboracin propia.
Anexo 2.
Relacin de Entrevistados CODELAC No Nombres y Apellidos Cargo Tiempo Institucin Profesin/ Actividad Economista Ing. Economa y Mercados Ing. Agrnomo Zootecnista Ing. Agrnomo
1 JORGE HUAPAYA Asesor de Desarrollo SOLANO econmico 2 DAMIAN VANDERHEYDEN Asesor Senior Competitividad SNV Hondura 3 FREDY HERNAN Director ARROYO COBIAN 4 ADRIANA SILVA ROJAS Especialista en Evaluacin Industrial Gerente Jefe ODI Cajamarca Directora de Proyecto Jefe de rea Fortalecimiento Empresarial y Orgs. Consultor/ Director
3 aos 7 aos
SNV SNV
20 aos
19 aos
5 EDWIN ESCURRA MENESES 6 MILAGROS J. CASTILLO TRIGOSO 7 MARY PAREDES SALDAA 8 WALTER ESQUIBEL MARIOS 9 ESMILTON PLACENCIA OBANDO 10 ELMER ALVARADO CAHAVARRY 11 JORGE ELIOT BLAS 12 SARA LOPEZ CHEGNE
10 aos 2 aos y medio 5 aos
Direccin Regional de Industria PRODUCE Direccin Regional de Industria PRODUCE LABRENOR INDECOPI ADRA PERU
Med. Veterinario Economista Especialista en Derivados lcteos. Ing. Agrnomo
3 aos
PRODELICA
3 aos
Coordinador Jefe de Proyecto Especialista En Derivados Lcteos Evaluacin y Monitoreo Proyecto YACHAN Coordinadora de Negocios Rurales Proyecto YACHAN Instructora Instructora / Consultora Promotor Cadenas Productivas Responsable Of. Agencia Agencia Agraria Catilluc Tongod
7 aos 15 aos 5 aos
PRODELICA*/ Actl. Dir. Regional de Pesquera CEFOP N 07 ITDG ITDG*
Ing. Agrnomo Zootecnista Med. Veterinario Ing. Forestal Ing. Agrnomo Esp. Derivados Lcteos Economista
13 JUAN VARGAS ARANA
1 ao y medio 1 ao 2 meses 13 aos 10 aos
ITDG
14 INES AMPARO PANDO SALAZAR 15 ALINA RAQUEL HUARI VILA 16 LUZ MARINA BENZUNCE
ITDG
Ing. Agrnomo Zootecnista Ing. Industrias Alimentarias Med. Veterinario
SENATI SENATI */ HELADERIA HOLANDA MINAG AGENCIA AGRARIA MINAG
17 JUAN HERNADEZ CHAVARRY 18 PEDRO CABRERA SANCHEZ
20 aos
Med. Veterinario
28 aos
Bach. En Agronoma
42
19 JULIA CASTILLO MONTOYA
Director Agencia Agraria / Of. de Planificacin MINAG Consultor
25 aos
MINAG AGENCIA AGRARIA RECURSOS SAC */ Independiente RECURSOS SAC
Ing. Agrnomo
20 MARIELA DEL CARPIO NEYRA 21 ALEX ALVA ALIAGA
5 aos
Ing. Industrias Alimentarias Economista
Esp. En Capacitacin 1 ao y Asistencia Tcnica Planificador de proyectos Responsable Desarrollo Empresarial Socio Productor Tongod Tesorero APDL Cajamarca Presidente Esp. Desarrollo Econmico Presidente 2 aos 5 aos
22 JULIO VIGO MUOZ 23 RUTH ALCANTARA PORTAL 24 ROGER ORRILLO NOVOA 25 SANTOS CARRANZA TERRONES 26 ELIGIO VASQUEZ MALCA
ASODEL ASODEL
Ing. Civil Economista
10 aos 9 aos 6 aos
APDL Cajamarca APDL Cajamarca APDL Cajamarca
Ing. Agrnomo. Productor Quesero Productor de Derivados Lcteos Productor Quesero Ing. Agrnomo
27 ALBERTO DURAN VILLANUEVA 28 PEDRO DIAZ MANTILLA
6 aos 21 aos
APDL Cajamarca Gob. Regional/ Gerencia de Desarrollo Eco. Cmara de Comercio/FONGA L CEDEPAS NORTE CEDEPAS NORTE CEDEPAS NORTE* Asociacin de productores APDL TC- Tongod Asociacin de productores de derivados lcteos APDL TC CARE Asociacin de promotores Agroindustriales del Alto Llaucano ANDELAC
29 FRANCISCO SAENZ ANDUAGA 30 ADELA SANTISTEBAN CISNEROS 31 MONICA SANCHEZ MONTOYA 32 RAUL CERQUIN HUARIPATA 33 REYNERIO VASQUEZ MALCA 34 JORGE CHUQUILIN MENDOZA
5 aos
Lic. Administrador de Empresas Economista Lic. Ciencias de la Comunicacin Economista Productor Quesero Productor de derivados lcteos
Asesora organizacional Coordinadora de rea APOMYPE Consultor Presidente
3 aos 4 aos
3 aos 20 aos
Secretario APDLTC TONGOD
1 ao
35 ALEXANDER SILVA REGALADO
Esp. Desarrollo Econmico
9 aos 4 aos
Ing. Agrnomo Productor Quesero
36 ALAMIRO VARGAS ORTIZ Presidente
Fuente : Fichas y entrevistas institucionales, junio 2007.. Elaboracin propia.
43

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( Sistematizacin de la experiencia de la coordinadora del sector de derivados lcteos de Cajamarca CODELAC )

Construccin del capital social en la cadena de derivados lcteos en Cajamarca.

Consultora : Sonia O. Pezo Bolivar

Cajamarca, junio de 2007.

Construccin de capital social en la cadena de derivados lcteos en Cajamarca

Construccin de capital social en la cadena de derivados lcteos en Cajamarca

Construccin de capital social en la cadena de derivados lcteos en Cajamarca

Queseras Rurales en Cajamarca, Francois Boucher. Pg 187. 2004. 4

Construccin de capital social en la cadena de derivados lcteos en Cajamarca

Construccin de capital social en la cadena de derivados lcteos en Cajamarca

Grfico 1.1. Evolucin de produccin de leche en el departamento de Cajamarca

200000 150000 100000 50000 0

Construccin de capital social en la cadena de derivados lcteos en Cajamarca

Cuadro 1.1. Lneas de accin de las instituciones para el sector lcteo

Capac itacin / Asist. tcnic a

Infraestr uctura Servicio bsicos y riego

comer cializa cin

Fuente: memorias de CODELAC y documentos de proyectos. Elaboracin propia.

Construccin de capital social en la cadena de derivados lcteos en Cajamarca

Grfico 1.2. Tendencia de ejecucin de proyectos por sector

Mapa 1. . Ubicacin de proyectos ejecutados por instituciones en el sector de derivados lcteos.

Construccin de capital social en la cadena de derivados lcteos en Cajamarca

Diagrama 1.1. El contexto del Capital social Capital social

Empoder amiento de las organizac

Respet o a las reglas de

Construccin de capital social en la cadena de derivados lcteos en Cajamarca

Diagrama 1.2. Cadena de valor del queso mantecoso

Mercados Cajamarca Lima Trujillo

Desconfianz a en la calidad de materia

Plantas queseras artesanales y semi i d ti l d

Pequeos productores de leche

Construccin de capital social en la cadena de derivados lcteos en Cajamarca

Construccin de capital social en la cadena de derivados lcteos en Cajamarca

Diagrama 1.3. Situacin de la Mesa de Dialogo de la cadena productiva de la leche de Cajamarca.

CAJAMAR CA Cuenta con Estatutos

SAN MIGUEL Cuenta con Estatutos

HUALGAYO C Cuenta con Estatutos Plan de Desarrollo G d

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Capitulo II. El proyecto integral Yachan5 impulsa la vigencia de CODELAC

Diagrama 2.1. El enfoque del proyecto YACHAN

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Diagrama 2.3. El contexto de la cadena productiva de derivados lcteos

Pequeos productores de leche (proveedores de plantas queseras rurales )

Promotores agroindustrial es ANDELAC (queseros)

Plantas queseras de Cajamarca APDL

INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS

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Pequeos Productores de quesillo, elaboran quesillo de baja calidad.

Asociacin de promotores agroindustriales , producen quesillo de mejor calidad

Volumen de calidad Mayor precio

OFERTA DE INSTITUCIONES Contribuir producto. al mejoramiento de la calidad del

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Objetivo 2006 - 2012 ( Plan de accin)

Fuente :Memorias y Plan de accin CODELAC. Elaboracin propia.

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GOBIERNO REGIONAL (Desarrollo Econmico)

MINSA - DIGESA PRODUCE (ITINCI)

Da ha conocer su experticia en el tema de lcteos en la regin. Mejora la demanda de cursos de

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Fuente :Memorias CODELAC. Elaboracin propia.