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exención pago permiso de circulación mun

NÚMERO DICTAMEN FECHA DOCUMENTO

041533N08 02-09-2008
NUEVO: REACTIVADO:
SI NO
RECONSIDERADO
RECONSIDERADO: PARCIAL:
NO NO
ACLARADO: ALTERADO:
NO NO
APLICADO: CONFIRMADO:
NO NO
COMPLEMENTADO: CARÁCTER:
NO NNN

DICTAMENES RELACIONADOS

Confirma dictamen 52488/2002

Acción Dictamen Año

FUENTES LEGALES

dl 3063/79 art 16 inc/2 dto 2385/96 inter dl 3063/79 art/12 dl 3063/79 art/15 cci art/19

MATERIA

Para exceptuarse del pago del permiso de circulación en los casos en que el medio de
transporte presenta impedimentos que no le permiten circular, conforme al art/16 inc/2 de
la Ley de Rentas Municipales, requieren presentar una declaración jurada antes del 30 de
noviembre de cada año en que se registró el impedimento, la que debe hacerse efectiva
en el municipio en que se encuentra inscrito el vehículo, de lo contrario, deberán pagar
íntegramente el tributo correspondiente a ese año, atendida la anualidad del gravamen y la
obligación de pagarlo dentro de ese mismo año calendario.

DOCUMENTO COMPLETO
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N° 41.533 Fecha: 2-IX-2008

Se ha dirigido a esta Contraloría General, don Sergio Rojas Abarzúa, solicitando que se reconsidere el
dictamen N° 52.488, de 2002, de esta Entidad de Control, por cuanto estima que para acogerse a lo
dispuesto en el inciso segundo del artículo 16 de la Ley de Rentas Municipales, que establece una
exención de pago del permiso de circulación, basta con presentar una sola declaración jurada en la
época en que se pretende hacer el pago y no como lo resuelve la jurisprudencia administrativa que
exige realizar una declaración por cada año en que el vehículo ha permanecido sin circular en las vías
públicas.

Sostiene el recurrente, en síntesis, que la ley establece un gravamen por la circulación del vehículo y
que no divisa que el precepto citado, contenga la obligación de presentar una declaración por cada año
en que el medio de transporte presenta impedimentos que no le permiten circular.

Sobre lo señalado por el recurrente, cabe recordar lo dispuesto, expresamente, en el inciso segundo del
artículo 16 de la Ley de Rentas Municipales, el cual señala que no será exigible el pago del impuesto
respecto de cualquier tipo de vehículos, si en uno o más años completos ha estado fuera de circulación
y ello se acredita mediante declaración jurada simple que deberá entregarse a la municipalidad
respectiva, a más tardar el 30 de noviembre del año a que corresponda pagar el impuesto.

En este mismo sentido, es preciso considerar, también, lo que dicha ley dispone en sus artículos 12 y
15, estableciendo la anualidad del gravamen y la obligación de pagarlo dentro de ese mismo año
calendario, situaciones que condicionan, inequívocamente, la periodicidad en la presentación de la
declaración jurada que deben realizar los contribuyentes que quieren eximirse del pago del permiso de
circulación.

Además, se debe tener en cuenta que la citada norma establece un plazo fatal para ejercer el derecho a
invocar la causal eximente de pago -a más tardar el 30 de noviembre del año en que corresponda pagar
el impuesto-, lo que implica, necesariamente, que el contribuyente que no efectúe o materialice la
declaración en ese período, experimente la extinción del aludido derecho y deba pagar íntegramente el
tributo correspondiente a ese año.

De lo contrario, permitir que la declaración no fuera anual, pudiendo, por lo tanto, presentarse en
cualquier año para exonerarse del pago de los períodos anteriores, significaría desatender el claro
sentido de la ley, que tal como se indicara precedentemente, obliga a un pago anual del que sólo puede
eximirse con la presentación de la declaración antes citada.

Por último, cabe señalar que cuando el sentido de una ley es claro, no se desatenderá su tenor literal, a
pretexto de consultar su espíritu, tal como se prescribe en el artículo 19 del Código Civil, situación que
sucede con el aludido artículo 16 de la Ley de Rentas Municipales.

En mérito de lo expuesto, se ratifica lo señalado en el dictamen N° 52.488, de 2002, de esta Contraloría

General y, por lo tanto, los contribuyentes para exceptuarse del pago del permiso de circulación,
conforme lo establece el inciso 2° del artículo 16 de la Ley de Rentas Municipales, requieren presentar
una declaración jurada antes del 30 de noviembre de cada año en que se registró el impedimento, la
que debe hacerse efectiva en el municipio en que se encuentra inscrito el vehículo.