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Derecho Legislativo y Parlamentario

Etapas del proceso legislativo

mexicano
Dora Gutierrez • 4 noviembre, 2022  13,894  7 minutos de lectura

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 Etapas del proceso legislativo mexicano

El proceso legislativo en el Congreso General de México son un grupo de actos

legislativos necesarios y obligatorios que deben llevar a cabo los órganos legislativos
para crear, reformar y/o derogar leyes. Este proceso es vital para el desarrollo del
país, y su comprensión es de gran importancia para estudiantes, contadores y
abogados interesados en el ámbito legislativo. De ahí surge la importancia de conocer
con mucha certeza las Etapas del proceso legislativo mexicano.

Indice del Artículo

1. El significado trascendental del proceso legislativo
2. Etapas del proceso legislativo mexicano
2.1. Etapa 1: La Iniciativa
2.2. Etapa 2: La Discusión
2.3. Etapa 3: La Aprobación
2.4. Etapa 4: La Sanción
2.5. Etapa 5: La Publicación
2.6. Etapa 6: La Iniciación de la Vigencia

El significado trascendental del proceso legislativo

El proceso legislativo es un pilar fundamental de cualquier sistema democrático y

representa la piedra angular para la creación y modificación de leyes que rigen la
convivencia de una sociedad. Su relevancia radica en varios aspectos clave que
aseguran un adecuado funcionamiento del Estado y la protección de los derechos y
libertades de los ciudadanos.

El proceso legislativo ocupa un papel fundamental al asegurar que los ciudadanos

tengan una representación efectiva y participen activamente en la toma de decisiones
políticas. Al otorgar el derecho de iniciativa a diversas instancias, como el presidente,
los legisladores y las legislaturas de los Estados, se asegura que las necesidades y
preocupaciones de la sociedad sean escuchadas y consideradas en la elaboración de
nuevas leyes. De esta manera, el proceso legislativo promueve una democracia más
inclusiva y participativa.

Además, el proceso legislativo es una herramienta para asegurar la transparencia y la

rendición de cuentas en el ejercicio del poder. Cada una de las Etapas del proceso
legislativo mexicano, desde la presentación de la iniciativa hasta su sanción y
publicación, se lleva a cabo de manera pública y sujeta a escrutinio público. Esto
permite que los ciudadanos estén informados sobre las decisiones que se toman en
su nombre y puedan exigir responsabilidades a sus representantes.

Uno de los aspectos más importantes del proceso legislativo es su capacidad para
reflejar y atender los cambios y necesidades de la sociedad a lo largo del tiempo. La
sociedad evoluciona constantemente, y el proceso legislativo permite adaptar las
leyes a las realidades cambiantes. Así, se garantiza que la legislación sea relevante y
efectiva en abordar los desafíos y problemáticas actuales.

El proceso legislativo también es esencial para asegurar el respeto al Estado de

Derecho y la supremacía de la Constitución. Todas las leyes deben estar en
consonancia con la Constitución, y el proceso legislativo es el mecanismo para
asegurar su constitucionalidad. Los dictámenes de las comisiones legislativas, los
debates en el pleno y las sanciones del poder Ejecutivo son oportunidades para
evaluar la coherencia de las propuestas con el marco jurídico establecido.

Además, el proceso legislativo es una vía para fortalecer la seguridad jurídica y la

estabilidad del ordenamiento legal. Al pasar por múltiples etapas de análisis, discusión
y aprobación, las leyes se someten a un riguroso escrutinio que asegura su
coherencia y eficacia en la protección de los derechos y deberes de los ciudadanos.

En cuanto a los fundamentos legales que respaldan la importancia de las Etapas del
proceso legislativo mexicano, encontramos diversas disposiciones en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. El artículo 71 establece el derecho de
iniciativa del presidente, los legisladores y las legislaturas de los Estados. Por su
parte, el artículo 72 detalla el proceso de aprobación y sanción de las leyes, así como
las facultades de veto del poder Ejecutivo.

Asimismo, el artículo 133 consagra la supremacía de la Constitución y la obligación de

todas las autoridades, incluyendo el Congreso, de respetarla y hacerla respetar. El
artículo 89 establece las facultades y obligaciones de la persona titular de la
presidencia en el proceso de sanción de las leyes.

Estos principios legales enfatizan la relevancia del proceso legislativo como un

instrumento crucial para el desarrollo de la democracia y el cumplimiento del Estado
de Derecho en México. Su adecuada implementación y desarrollo son fundamentales
para asegurar una legislación justa, efectiva y acorde a las necesidades y
aspiraciones de la sociedad. De esta manera, el proceso legislativo se posiciona como
una herramienta poderosa para el bienestar y desarrollo del país.

Etapas del proceso legislativo mexicano

El proceso legislativo en el Congreso General se divide en seis etapas fundamentales,

requeridas para convertirse en ley. Estas etapas son:

Etapa 1: La Iniciativa

La iniciativa en el proceso legislativo es el primer paso crucial para iniciar la creación

de una nueva ley o la modificación de una existente. Este derecho de iniciativa recae
en manos de diversas instancias, como La persona titular de la presidencia de la
República, los Diputados y Senadores al Congreso de la Unión, así como las
legislaturas de los Estados. Cada una de estas entidades puede proponer proyectos
de ley que serán sometidos a revisión y análisis por parte de las Cámaras.

La presentación de una iniciativa requiere de un proceso meticuloso y bien

fundamentado. Es fundamental que los proponentes comprendan las necesidades y
problemáticas que buscan resolver con la nueva legislación. La iniciativa debe
contener argumentos sólidos y coherentes que respalden su pertinencia y relevancia
en el contexto social y jurídico del país.

Asimismo, es esencial que la iniciativa sea congruente con el marco normativo vigente
y que su contenido no entre en conflicto con disposiciones legales ya existentes. Una
vez presentada la iniciativa, inicia un arduo proceso de análisis, discusión y
evaluación en las Cámaras, donde se busca enriquecer y perfeccionar el texto del
proyecto.

Etapa 2: La Discusión

La discusión es una de las etapas más importantes del proceso legislativo, ya que es
el momento en el que los legisladores debaten y analizan a fondo el contenido de la
iniciativa. Durante esta etapa, se llevan a cabo dos lecturas, en lo general y en lo
particular. En la primera lectura, se abordan los aspectos generales del proyecto de
ley, mientras que en la segunda se profundiza en los detalles y puntos específicos del
mismo.

En la discusión, los legisladores expresan sus puntos de vista y argumentan a favor o

en contra de la iniciativa. Es fundamental que exista un ambiente de respeto y
apertura al diálogo, donde se escuchen todas las voces y se consideren las distintas
perspectivas. Los argumentos deben ser fundamentados y basados en datos y
evidencia, con el fin de llegar a decisiones informadas y justas.

Es importante que durante la discusión se analicen los posibles impactos de la ley en

la sociedad y se consideren las implicaciones jurídicas y políticas que conllevaría su
implementación. Esta etapa requiere de una meticulosa revisión del contenido de la
iniciativa y de la consideración de todas las implicaciones y posibles escenarios.

Etapa 3: La Aprobación

La aprobación es el momento en el que se somete a votación nominal la iniciativa

discutida previamente. Durante esta etapa, se define si la propuesta será aceptada y
avanzará en el proceso legislativo o si será rechazada. Es un momento crucial, ya que
dependiendo de la votación, la iniciativa podrá seguir su camino hacia convertirse en
ley o quedará descartada.

Es importante que los legisladores voten de manera informada y consciente,

considerando el interés público y el bienestar de la sociedad en general. La decisión
de aprobar o rechazar una iniciativa debe estar fundamentada en una valoración
profunda de sus implicaciones y efectos en la sociedad.

En ciertos casos, la aprobación puede requerir que la iniciativa sea enviada al poder
Ejecutivo para que la aprobe. Sin embargo, en otros casos, es necesario que la
iniciativa sea devuelta a Comisiones para su revisión o incluso que sea rechazada en
su totalidad. Es fundamental que los legisladores actúen con responsabilidad y
compromiso en esta en esta y en todas las Etapas del proceso legislativo mexicano.

Etapa 4: La Sanción

La sanción es el acto por el cual el poder Ejecutivo acepta una ley aprobada por el
Congreso y la convierte en ley. Durante esta etapa, La persona titular de la
presidencia tiene la facultad de hacer observaciones al proyecto de ley y, en caso de
desacuerdo, devolverlo a la Cámara de Origen para su revisión.

Es fundamental que el proceso de sanción sea transparente y basado en el bienestar

de la sociedad. La persona titular de la presidencia debe tomar en cuenta los
argumentos y fundamentos que respaldan la aprobación de la ley y evaluar si esta
cumple con los objetivos y necesidades planteadas en la iniciativa.

La sanción es un paso importante para asegurar que la ley sea congruente con el
marco jurídico vigente y que no entre en conflicto con otras disposiciones legales ya
existentes. Es responsabilidad la persona titular de la presidencia actuar con
imparcialidad y objetividad en esta etapa del proceso legislativo.

Etapa 5: La Publicación

La publicación es el acto mediante el cual la ley ya aprobada y sancionada se da a

conocer a la sociedad. Este paso es fundamental para que los ciudadanos conozcan y
comprendan la nueva legislación y puedan cumplirla adecuadamente.

La publicación de la ley se realiza en el Diario Oficial de la Federación, y su acceso

debe ser libre y gratuito para todos los ciudadanos. Es esencial que la publicación se
realice de manera oportuna y eficiente, para que la ley entre en vigor en los plazos
establecidos.

Asimismo, es importante que la publicación sea clara y comprensible para todos los
ciudadanos, evitando tecnicismos y lenguaje jurídico complejo. Una publicación
accesible facilita la correcta aplicación de la ley y evita confusiones o malentendidos.

Etapa 6: La Iniciación de la Vigencia

La iniciación de la vigencia es el último paso de las Etapas del proceso legislativo

mexicano, y es el momento en el que la ley entra en vigor y comienza a ser aplicable
en la sociedad. En México, se utilizan dos métodos de iniciación de la vigencia: el
secuencial y el simultáneo.

El sistema secuencial establece un período de tiempo desde la publicación de la ley

hasta su entrada en vigor, mientras que el sistema simultáneo establece que la ley
entra en vigor el mismo día de su publicación. Ambos sistemas tienen sus ventajas y
desventajas, y es responsabilidad de los legisladores decidir cuál es el más adecuado
para cada ley en particular.

Es fundamental que la iniciación de la vigencia se realice de manera adecuada y

oportuna, para evitar vacíos legales o problemas en su aplicación. Un proceso de
iniciación de la vigencia claro y bien definido es esencial para asegurar que la ley
cumpla con su propósito y beneficie a la sociedad de manera efectiva

Para finalizar las Etapas del proceso legislativo mexicano resultan ser un pilar
fundamental para el desarrollo del país. Su correcto funcionamiento asegura la
creación de leyes y decretos que regulan la vida de los ciudadanos. Es de vital
importancia que estudiantes, contadores y abogados comprendan a fondo cada una
de las etapas de este proceso para estar informados y poder aplicar las novedades
legislativas en sus respectivas áreas. La transparencia y claridad en el proceso son
elementos clave para una sociedad democrática y justa. Con un adecuado
conocimiento del proceso legislativo, los profesionales podrán contribuir de manera
significativa al avance y desarrollo de México.

#Congreso #Diputados #Legisladores #Proceso legislativo

#Senadores

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Dora Gutierrez
Licenciada en Contaduría y Maestría en Estrategias Fiscales Impositivas. Con una sólida
formación y posee una amplia experiencia en el ámbito contable, especializándose en temas
fiscales. Actualmente, es la titular de su propia firma contable, brindando servicios de alta
calidad a sus clientes. Combina una sólida formación académica en estrategias fiscales con una
destacada experiencia en el campo contable. Además, su compromiso con la educación continua
demuestra su enfoque hacia el desarrollo profesional y el conocimiento en áreas relevantes
como el derecho. Formación Complementaria: Estudiante de Derecho en el Sistema de
Enseñanza Abierta de la Universidad Veracruzana.

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