Nº 67

Programa de Investigación
SEPTIEMBRE
en Conflictividad Social y
AÑO 2022
Comunicación Democrática

Durante el mes de septiembre se registraron 120 conflictos en el país 140

(84% casos nuevos y 16% iniciados en los meses pasados y aún vigentes). 116
120
112
108
Si bien esa cantidad es inferior a la del mes de agosto (140 casos), es la 102

segunda más importante del año.

Los motores de las movilizaciones sociales de septiembre fueron los dos

que ya impulsaron las protestas de los meses anteriores: la situación
económica y la gestión institucional.
ABR MAY JUN JUL AGO SEPT

TIPOLOGÍA DE LOS CONFLICTOS

En el primer tema destacaron los problemas labora-
les, habiéndose producido numerosos conflictos en
Gestión
Leyes/
demanda de pago de salarios atrasados, en la totali-
institucional Laboral/salarial
medidas legales
16.4%
8.4% 5.9% dad de éstos los actores fueron funcionarios munici-
pales. Las movilizaciones en defensa de fuentes de
Medidas económicas/ ingresos fueron protagonizadas fundamentalmente
situación económica
19.9%
por gremiales, quienes rechazaron la presencia de
otros comerciantes informales y los controles de las
Prestación de alcaldías; también hubo protestas, aunque en menor
servicios públicos Ideológico Recursos naturales
y medio ambiente
14.9% político
4.9%
medida, de trasportistas. La determinación de un
6.4%
nuevo factor de distribución de ingresos por los
campos gasíferos Margarita y Huacaya, que modifica

los recursos que recibirán Chuquisaca y Tarija, provocó moviliza-

ciones en ambos departamentos.
30.3% SECTORES DEMANDANTES
14.5%

En el ámbito de la gestión institucional proliferaron las moviliza-

7.5%
ciones por la prestación de servicios públicos y debido a los 6.9%
5.7%
problemas que presenta la gestión de distintas entidades. Parale- 4.4%

lamente a la elaboración de los Planes Operativos Anuales munici-

pales para la gestión 2023, proceso que se desarrolla durante la Vecinos Educaciòn Agrope- Organi- Transporte Cívico
cuario/- zaciones
segunda mitad del año, se multiplicaron las movilizaciones campe-
sino
sociedad
civil
vecinales en demanda de ejecución de proyectos atrasados, 33.1% SECTORES DEMANDADOS
nuevas obras para sus barrios y en protesta por la disminución del 21.1%

presupuesto asignado para éstas; es notable que en esas protes- 13.2%

tas hayan participado, además de vecinos de barrios pobres de El 5.9%
3.9%
Alto, personas de sectores vulnerables, como mujeres víctimas de
violencia, discapacitados y no videntes de Tarija. Gobierno Ejecutivo Ejecutivo Ministerio Educación
central municipal departa- público
mental
Los vecinos fueron los protagonistas de los conflictos, observándose una GEOGRAFÍA DE
disminución de la participación de los sectores de salud, educación y trans- LA CONFLICTIVIDAD
porte, aunque los maestros de varias ciudades protestaron por el traslado
de sus fondos de pensiones a la gestora pública ya que consideran que ésta
no ofrece garantías de buena administración, que puede ser ineficiente y
corrupta; a pesar de lo avanzado de la gestión escolar siguieron producién-
ALTA
dose reclamos por infraestructura educativa y por el desayuno escolar.
MEDIA
Por segundo mes consecutivo el Gobierno central fue el principal deman-
BAJA
dado, muy por encima de los gobiernos municipales, pese a que en muchos
casos se trata de temas de competencia de los gobiernos municipales y
departamentales.

ALCANCE DE LOS CONFLICTOS VIOLENCIA EN LOS CONFLICTOS

Intrainstitucional 45.8%

Vecinal/comunal 42.5%

Regional 7.5%
21 Heridos
8 Detenidos

11
Municipal 3.3%

Internacional 0.8%

7 Enfrentamientos
con fuerzas del orden
Enfrentamientos entre
sectores de la sociedad civil

NIVEL DE CONFLICTIVIDAD El conflicto más significativo del mes fue el vinculado a la realización del censo de
población y vivienda, que el Gobierno decidió postergar para 2024. Se produjeron
14%
Enfrentamiento movilizaciones de sectores afines al oficialismo en Santa Cruz rechazando un
violento
posible paro cívico. Puesto que distintos sectores, especialmente los comités
7% Confrontación
cívicos de varios departamentos, demandan su realización en 2023 y considerando
las claras implicaciones políticas del caso, se prevé que el tema del censo sea el
Manifiesto centro de la conflictividad durante los meses próximos.
43%

El largo conflicto de los productores de coca de Yungas en rechazo a la apertura de

un mercado paralelo en Villa El Carmen, La Paz, continuó generando movilizacio-
36%
Latente nes y enfrentamientos en septiembre. Fue el conflicto más violento del mes, que
dejó muchos heridos como resultado de los enfrentamientos entre los movilizados
y las fuerzas del orden.

Nº 67
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