UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE ORIENTE

CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA

FINANZAS I
SECCIÓN A
LIC. JOSUÉ ALEJANDRO SANDOVAL CASASOLA

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Nombre Carné
LILIANA SARAHÍ ACOSTA MAZARIEGO 202040293
ALEJANDRA MARÍA CATALÁN RECINOS 201545262
PERLA MARJORIE JAZMÍN OLIVA RAMIREZ 202146756
YENIPHER ALEJANDRAN SOSA MEJÍA 202142305

CHIQUIMULA, GUATEMALA; OCTUBRE 2023.

 ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN...........................................................................................................................I
OBJETIVOS.............................................................................................................................................II
2. ANTECEDENTES DEL SISTEMA FINANCIERO DE GUATEMALA...................................5
3. FUENTES DE FINANCIAMIENTO EN GUATEMALA............................................................5
3.1. ABSOLUTAS............................................................................................................................6
3.2 RELATIVAS...............................................................................................................................6
4. CLASIFICACIÓN JURÍDICO ECONÓMICA............................................................................6
4.1. Originarios................................................................................................................................6
4.2. Derivados..................................................................................................................................6
5. EL PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS....................................................................7
5.1. LOS INGRESOS TRIBUTARIOS.......................................................................................7
5.2. Impuestos Directos................................................................................................................7
5.2.1. Impuesto sobre la renta.................................................................................................8
5.2.2. Impuesto sobre ganancias de capital.........................................................................8
5.2.3. Impuesto sobre el patrimonio......................................................................................8
5.2.4. Impuestos municipales..................................................................................................9
5.2.5. Otros impuestos directos..............................................................................................9
5.3. Impuestos Indirectos.............................................................................................................9
5.3.1. Impuestos a las importaciones....................................................................................9
5.3.2. Impuestos sobre productos industriales y primarios............................................9
5.3.3. Impuesto al valor agregado........................................................................................10
5.3.4. Impuestos internos sobre servicios.........................................................................10
5.3.5. Impuestos financieros..................................................................................................11
5.3.6. Impuesto sobre circulación de vehículos...............................................................11
5.3.7. Impuesto fiscal por salida del país...........................................................................11
5.3.8. Arbitrios municipales...................................................................................................11
5.3.9. Otros impuestos indirectos........................................................................................12
6. LOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS..................................................................................12
6.1. Derechos.........................................................................................................................12
6.1.1. Tasas................................................................................................................................12
6.1.2. Contribuciones por Mejoras.......................................................................................13
6.1.3. Arrendamiento de Edificios, Equipos e Instalaciones.........................................13
 6.1.4. Multas...............................................................................................................................13
6.1.5. Intereses por Mora........................................................................................................14
6.1.6. Otros Ingresos no Tributarios....................................................................................14
6.2. Contribuciones a La Seguridad Y Previsión Social.................................................14
6.2.1. Aportes para Previsión Social...................................................................................15
6.2.2. Aportes para Seguros Sociales.................................................................................15
7. LOS RECURSOS DE CAPITAL..........................................................................................15
7.1. Venta de Bienes................................................................................................................15
7.2. Venta de Servicios............................................................................................................16
8. INGRESOS DE OPERACIÓN..............................................................................................17
8.1. Venta de Bienes................................................................................................................17
8.2. Venta de Servicios............................................................................................................18
8.3. Otros Ingresos de Operación.............................................................................................18
8.4. Rentas de la Propiedad.......................................................................................................18
8.5. Intereses.................................................................................................................................19
8.6. Dividendos.........................................................................................................................19
8.7. Arrendamiento de Tierras y Terrenos..........................................................................19
8.8. Derechos Sobre Bienes Intangibles.............................................................................19
8.9. Otras Rentas de la Propiedad........................................................................................20
9. TRANSFERENCIAS CORRIENTES...................................................................................20
9.6. Donaciones Corrientes....................................................................................................21
10. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL..................................................................................21
10.1. Donaciones de Capital para Construcciones de Bienes de Uso Común....22
10.2. Donaciones de Capital para Construcciones de Bienes de Uso no Común
y Otras Inversiones..................................................................................................................22
11. RECURSOS PROPIOS DE CAPITAL.............................................................................23
11.1. Venta y/o Desincorporación de Activos Fijos...................................................23
11.2. Venta y/o Desincorporación de Tierras y Terrenos..........................................23
11.3. Venta y/o Desincorporación de Activos Intangibles........................................24
11.4. Depreciación y Amortización Acumuladas........................................................24
12. LAS FUENTES FINANCIERAS...................................................................................24
12.1. VENTA DE TÍTULOS Y VALORES.........................................................................24
12.2. VENTA DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL...........................24
 13. RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS DE CORTO PLAZO..........................................25
13.1. Colocación de Obligaciones de Deuda Interna a Largo Plazo......................25
13.2. Obtención de Préstamos Internos a Largo Plazo...................................................25
14. ENDEUDAMIENTO PUBLICO EXTERNO.....................................................................26
14.1. Colocación de Obligaciones de Deuda Externa a Corto Plazo......................26
14.2. Obtención de Préstamos Externos a Corto Plazo............................................26
14.3. Colocación de Obligaciones de Deuda Externa a Largo Plazo.....................26
14.4. Obtención de Préstamos Externos a Largo Plazo............................................27
15. CONCLUSIÓN..........................................................................................................................II
16. BIBLIOGRAFÍA......................................................................................................................VII
 1. INTRODUCCIÓN

Las entidades suelen llegar a

un punto donde necesitan de
financiamiento para poder
cubrir con
las operaciones, esto
normalmente suele pasar
cuando la eficiencia de la
gerencia está en
descenso, debido que, no se
realizan las gestiones
necesarias para poder generar
los suficientes
flujos de efectivo que
garanticen todas las
I
operaciones que debe de
realizar la entidad, esto
Las entidades suelen llegar a un punto donde necesitan de financiamiento para
poder cubrir con las operaciones, esto normalmente suele pasar cuando la eficiencia
de la gerencia está en descenso, debido que, no se realizan las gestiones necesarias
para poder generar los suficientes flujos de efectivo que garanticen todas las
operaciones que debe de realizar la entidad.

Para el sector público, el Ministerio de Finanzas públicas es el ente encargado de

consolidar los presupuestos de las entidades del estado, mismo que deberá de
analizar si necesita de financiamiento externo o interno (deuda pública) para poder
cumplir con cada partida presupuestaria.

Los impuestos en Guatemala han sido la principal fuente de ingreso para el Estado,
que los debe invertir para garantizar a sus habitantes el respeto a la dignidad
humana, el goce de los derechos y libertades fundamentales del hombre, la
seguridad y la justicia, el desenvolvimiento integral de la cultura y para crear
condiciones económicas que conduzcan al bienestar social, como lo señala la
Constitución Política de la República de Guatemala.

Los fondos de inversión dentro del Ministerio, no son precisamente para realizar obra
gris, sino para fortalecer los sistemas informáticos, comunicación y administración,
con ello se contribuye a servicios más agiles y oportunos en la gestión de procesos y
servicios que se brindan a través de los Registro de servicios como el Mercantil, RPI,
Valores y Mercancías; así como, los Programas de MIPYME, Competitividad, Calidad
y Dirección Superior. A manera de resumen, este sistema basa su funcionamiento
con reasignaciones temporales de la renta a través de transferencias
intrapersonales.
 OBJETIVOS

a) Generales:

 Proveer seguridad de ingresos ante cualquier eventualidad.

 Vincular entre el sistema y el mercado laboral, llevando a su financiamiento u

origen de los recursos para su sostenibilidad y poder cumplir con el rol del
Estado como facilitador, regulador o proveedor.

b) Especifico:

 Establecer que las decisiones sociales o económicas se deben realizar con la

autoridad más cercana a la persona en concreto, de tal forma que las
asociaciones de sociedad civil prevalezcan sobre el Estado y, a su vez, las
familias u hogares se encuentren por encima de las organizaciones de
sociedad civil; con el fin de alcanzar el bien común, evitar un poder único y la
anarquía.

Para el sector público, el

Ministerio de Finanzas
públicas es el ente encargado
de consolidar los
presupuestos de las entidades
del estado, mismo que
deberá de analizar si necesita
de
financiamiento externo o
interno (deuda pública) para
poder cumplir con cada
partida
presupuestaria
 2. ANTECEDENTES DEL SISTEMA FINANCIERO DE GUATEMALA
El sistema financiero nacional muestra cuatro fases claramente definidas en su
desarrollo histórico; ya que en la edad media los tributos perdieron importancia
porque la mayoría de los ingresos provenían de las Rentas Patrimoniales, existían
recursos como regalías, tasas y ayudas.

 Antes de 1924

El Marqués de Filly representando al Banco Nacional Suizo de Ginebra, intento

fundar el primer Banco en Guatemala en el año de 1864. El Gobierno de la época le
hizo muchas concesiones para llevar a cabo tal proyecto.

 Reforma monetaria de 1924-1926

La solución a la problemática del momento era consolidar y fortalecer el signo

monetario. Centralizar la emisión en una sola institución, respaldar la emisión de oro,
como lo exigían las normas de la época y de esa manera estabilizar la moneda.

 Reforma monetaria de 1944-1945

La revolución de octubre de 1944 fue determinante para cambiar el rumbo del

sistema financiero y económico del país.

 Modernización y Reforma Financiera 1993-2002

Así como marco el cambio en el ámbito social político, cultural etc. Modernización
Financiera 1993-2002 Este proceso culmino en mayo del 2002 habiéndose
promulgado finalmente seis leyes que conforman lo que se ha determinado la
Reforma Financiera en Guatemala. Se inició en 1993 con un proyecto de trabajo que
pretendía flexibilizar, abrir y fortalecer el mercado financiero.

3. FUENTES DE FINANCIAMIENTO EN GUATEMALA

Se refiere al origen de los recursos (o ingresos) con los cuales se espera cubrir el
pago de los bienes y servicios necesarios para desarrollar los programas y proyectos

5
contenidos Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado correspondiente
un ejercicio fiscal.

Es objetivo del Estado el satisfacer las necesidades públicas. Se pueden distinguir

dos tipos de necesidades públicas:

3.1. ABSOLUTAS: Que constituyen la razón misma del Estado: asegurar la Justicia,
la defensa exterior y el orden interno.

3.2 RELATIVAS: Que comprenden la amplia gama de las prestaciones que el estado
realiza vinculada con el progreso y bienestar de la población (salud, educación etc.)

4. CLASIFICACIÓN JURÍDICO ECONÓMICA

Para la satisfacción de estas necesidades el estado necesita recursos en el marco
jurídico que garantice la legalidad de la creación de los mismos por lo que los
Recursos del estado se pueden clasificar en ORIGINARIOS y DERIVADOS.

4.1. Originarios: Los que se obtienen de fuentes propias de riqueza- provienen del
producido de los bienes de dominio público y de la actividad empresarial que en
general puede desarrollar el Estado. Se los conoce también como ingresos de
Derecho Privado. Las relaciones que entable el Estado con los particulares para
obtener este tipo de recursos se caracterizan por ser VOLUNTARIAS-
CONVENCIONALES. La contraprestación se fija a través de un PRECIO. Tales
como Rentas del patrimonio, precios o tarifas cobradas por servicios públicos y
Recursos de empresas públicas podemos mencionar Empresa Eléctrica con capital
del Estado o Empresas Municipales de Agua.

4.2. Derivados: Son producto del IUS IMPERIUM (al derecho de dar órdenes,
imponer normas y organizarse, imponer sanciones, imponer tributos, administrar
recursos y ejecutar actos administrativos), Que provienen en virtud del poder de
imperio que tiene el Estado para exigir contribuciones a los particulares. Son
coercitivas y se originan en un vínculo legislativo.

6
5. EL PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS
De conformidad con el Clasificador Económico de los Recursos del Manual de
Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Público de Guatemala, los ingresos
se clasifican en Corrientes, de Capital y Fuentes Financieras. Adicionalmente, las
Fuentes Financieras complementan el presupuesto de ingresos, las cuales están
conformadas por los saldos de caja de ejercicios anteriores y el endeudamiento
público, interno y externo. El Proyecto de Presupuesto General de Ingresos del
Estado para el Ejercicio Fiscal 2023 asciende a la cantidad de Q112,294.8 millones,
el cual se compone por 79.6 por ciento de Ingresos Corrientes, los cuales se
distribuyen entre ingresos tributarios, no tributarios y transferencias corrientes; 14.2
por ciento de recursos obtenidos a través del endeudamiento interno y externo; y el
restante 6.2 por ciento corresponde a los ingresos de capital y los saldos no
ejecutados de ejercicios anteriores. Es oportuno indicar que se ha tomado como
base la estimación de los escenarios macroeconómicos y fiscales conservadores,
conforme a las cifras presentadas por parte del Banco de Guatemala (Banguat) y la
Superintendencia de Administración Tributaria (SAT). Los ingresos corrientes
están conformados por ingresos tributarios e ingresos no tributarios.

5.1. LOS INGRESOS TRIBUTARIOS

Están compuestos por los impuestos, los cuales tienen la característica de ser
contribuciones obligatorias, sin contraprestación no recuperable, dividiéndose los
mismos en impuestos directos e indirectos. Los intereses por mora o punitorios y las
multas que se apliquen por el incumplimiento, se deben incluir en cada uno de los
grupos que integran esta clase.

Los impuestos en la mayoría de legislaciones surgen exclusivamente por la "potestad

tributaria del Estado", principalmente con el objeto de financiar sus gastos. Su
principio rector, denominado "Capacidad Contributiva", sugiere que quienes más
tienen deben aportar en mayor medida al financiamiento estatal, para consagrar el
principio constitucional de equidad y el principio social de la libertad. Artículos 5 y 243
de la Constitución Política de la República de Guatemala.

7
Se subdivide en las siguientes secciones y grupos:

5.2. Impuestos Directos

Comprende los ingresos tributarios que se originan en los pagos que realizan las
personas naturales y las entidades públicas y privadas al Estado, en concepto de
gravámenes sobre el ingreso, la renta y el patrimonio. Se subdivide en los siguientes
grupos:

5.2.1. Impuesto sobre la renta. Comprende los impuestos que gravan las rentas,
utilidades o ganancias netas de las empresas públicas y privadas, cualquiera sea su
forma jurídica y de las personas naturales o físicas, la unidad familiar, y en ciertos
casos, la sucesión indivisa, clasificados según su origen y naturaleza en los grupos:

 De empresas, incluye los impuestos que gravan las rentas, utilidades o ganancias
netas provenientes de la operación de empresas, públicas o privadas,
debidamente establecidas.
 Sobre las personas naturales, incluye los impuestos que gravan la renta de las
personas que reciben ingresos a cambio de su ejercicio laboral.
 Impuestos varios sobre la renta, incluye otros impuestos sobre la renta no
especificados anteriormente.

5.2.2. Impuesto sobre ganancias de capital. Comprende los gravámenes que se

conocen con las designaciones de impuestos “a las ganancias”. Se incluye en este
grupo los ingresos provenientes de los impuestos que recaen sobre los incrementos
patrimoniales debidos al mayor valor adquirido en el tiempo por los activos. Se
incluirán en el grupo:

 Sobre ganancias de capital.

5.2.3. Impuesto sobre el patrimonio. Comprende los ingresos originados por el

impuesto a la tenencia de patrimonio, los impuestos especiales sobre el patrimonio y
sobre las transferencias onerosas y gratuitas del mismo.

8
 Sobre la tenencia de patrimonio, comprende los impuestos que recaen sobre los
bienes y derechos que integran el patrimonio, la hacienda o el capital de las
personas naturales o jurídicas, tanto si gravan globalmente dichos bienes y
derechos, como si recaen sobre algunos de ellos en forma individual.
 Sobre transferencias onerosas de patrimonio, comprende la compraventa de
bienes inmuebles y bienes muebles y la constitución, transmisión y extinción, a
título oneroso, de los derechos sobre los mismos. Se excluyen los traspasos que
se producen dentro del proceso de elaboración y comercialización de mercancías.
 Sobre transferencias gratuitas de patrimonio, incluye el impuesto sobre la masa
sucesoria y sobre las porciones hereditarias, legados y donaciones.
 Impuestos varios sobre el patrimonio, incluye otros impuestos sobre el patrimonio
no especificados anteriormente.

5.2.4. Impuestos municipales. Comprende los impuestos que gravan la propiedad

de bienes muebles e inmuebles, clasificados en los siguientes grupos: Sobre la
tenencia de patrimonio, que incluye los ingresos provenientes de gravámenes a la
propiedad de bienes muebles e inmuebles. Impuestos varios municipales, que
constituyen otros impuestos recaudados por las municipalidades, no especificados
anteriormente.

5.2.5. Otros impuestos directos. Comprende los recursos originados en la

aplicación de impuestos directos no incluidos en los anteriores grupos de esta
sección. Incluye el grupo: Impuestos varios directos.

5.3. Impuestos Indirectos

Comprende los ingresos tributarios originados en los pagos que realizan las
personas naturales y entidades públicas y privadas, al Estado, en concepto de
gravámenes sobre la producción, compra, importación, venta, exportación de bienes
o servicios y que trasladan a los costos de producción o comercialización. Se
subdivide en los siguientes grupos:

9
5.3.1. Impuestos a las importaciones. Comprende los impuestos que gravan la
introducción al país, de mercancías extranjeras, pagados por declaración jurada o
por timbres aduaneros.

 Arancel sobre las importaciones, incluye los ingresos derivados de los derechos
aduaneros o arancelarios contenidos en el Arancel de Aduanas, desagregado por
agrupamiento de mercancías, según NAUCA.

5.3.2. Impuestos sobre productos industriales y primarios. Comprende los

recursos que percibe el Estado por la exploración y explotación por terceros de
recursos naturales no renovables (yacimientos mineros y de hidrocarburos), además
de los ingresos originados por impuestos sobre bienes de consumo, tales como:
tabaco manufacturado, bebidas alcohólicas y no alcohólicas, lubricantes,
combustibles, etc., clasificados según su origen y naturaleza, en los grupos
siguientes:

 Sobre bebidas.
 Sobre cigarrillos y tabacos.
 Sobre derivados del petróleo.
 Regalías.
 Hidrocarburos compartibles.
 Sobre productos primarios. Comprende los ingresos originados por impuestos
sobre la explotación de riquezas naturales o productos agropecuarios.
 Sobre distribución de cemento.

5.3.3. Impuesto al valor agregado. Incluye el impuesto sobre la venta de bienes y

servicios en general, contrato de obras, servicios técnicos y profesionales, con la
particularidad que su base tributaria comprende sólo el valor que se añade en cada
etapa del ciclo económico de la mercancía o servicio, cualquiera sea su forma de
percepción (declaración jurada y timbres).

Se subdivide en:

10
 “I.V.A. de bienes y servicios”. Incluye las recaudaciones generadas por la venta
de bienes y servicios.
 “I.V.A. de importaciones”. Incluye las recaudaciones generadas por la
importación de bienes.

5.3.4. Impuestos internos sobre servicios. Comprende aquellos impuestos sobre

servicios (excluido el impuesto al valor agregado) que gravan solamente una de las
etapas del proceso (extracción, producción, comercialización) del bien o servicio.

 Sobre transporte y comunicaciones, comprende los impuestos que gravan el

traslado de personas o cosas y sobre servicios de teléfono, telégrafo, radio y
televisión y otros medios de comunicación.
 Sobre actos jurídicos y transacciones, incluye la venta de timbres fiscales, papel
sellado especial para protocolo, habilitación de títulos profesionales, certificados
de navegabilidad, etc.
 Impuestos varios sobre servicios, incluye aquellos gravámenes no contemplados
anteriormente.

5.3.5. Impuestos financieros. Comprende los ingresos originados en impuestos

sobre operaciones de crédito, cambio, bolsa, seguros y similares; clasificado en el
grupo:

 Sobre las operaciones en el mercado financiero.

5.3.6. Impuesto sobre circulación de vehículos. Comprende los ingresos

provenientes de utilización de vehículos terrestres, marítimos y aéreos en el territorio
nacional; se clasifican en los grupos:

 Sobre circulación de vehículos terrestres.

 Sobre circulación de vehículos marítimos.
 Sobre circulación de vehículos aéreos.

11
5.3.7. Impuesto fiscal por salida del país. Comprende los recursos originados en la
aplicación de gravámenes a la salida del país, de personas naturales; se clasifican
en: Por viajes al extranjero.

5.3.8. Arbitrios municipales. Comprende los ingresos que perciben los gobiernos
locales por aplicación de impuestos que gravan las actividades industriales,
comerciales, de servicios y sobre las diversiones y espectáculos y otras de diversa
índole. La apertura de los distintos grupos se identifica por el tipo de establecimiento
o actividad gravada; se clasifica en los siguientes grupos:

 Sobre establecimientos comerciales.

 Sobre establecimientos de servicios.
 Sobre establecimientos industriales.
 Sobre diversiones y espectáculos.
 Otros arbitrios municipales.

5.3.9. Otros impuestos indirectos. Comprende los recursos originados en la

aplicación de otros impuestos indirectos, no incluidos en los anteriores grupos de
esta sección. Incluye el grupo siguiente:

 Impuestos varios indirectos.

6. LOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS

Incluyen las entradas con contraprestación provenientes de ingresos por concepto de
derechos, tasas, arrendamientos de edificios, equipos e instalaciones.

6.1. Derechos
Comprende los recursos que se perciben por el uso de bienes propiedad del Estado
o la utilización de servicios brindados por éste. Incluye los siguientes grupos:

 Derechos consulares y migratorios. Comprende los ingresos que se perciben

por visar y autenticar documentos consulares, expedición de certificados, visa de
pasaportes y demás derechos consulares migratorios.

12
 Derechos de inscripción, examen y matrículas. Comprende los recursos que
se perciben por otorgamiento de derechos administrativos a terceros, como
matrículas en instalaciones de enseñanza, registros, inscripciones, etc.
 Otros. Comprende los recursos que percibe el Estado por otros derechos no
incluidos en los grupos anteriores de esta sección, tales como derechos
aduaneros.

6.1.1. Tasas
Comprende los ingresos derivados de los importes pagados al Estado en virtud de la
entrega de un bien o la contraprestación de un servicio público.

Incluye los siguientes grupos:

 Sobre el transporte terrestre. Comprende las tasas que gravan el transporte

terrestre, tales como peajes, pontazgos, licencias para conducir, etc.
 Sobre el transporte marítimo. Comprende las tasas que se cobran por la
utilización de instalaciones portuarias, sean marítimas, fluviales y lacustres y las
que gravan las actividades del transporte marítimo de navegación.
 Sobre el transporte aéreo. Comprende los cobros que se hacen a las
compañías aéreas y a particulares, por el uso de las instalaciones aéreas y la
concesión de matrículas, licencias a aeronaves y concesiones del transporte
aéreo.
 Sobre el comercio. Comprende el ingreso por tasas sobre comercio tales como
patentes, cuotas anuales de inscripción de empresas, y otras sobre esta
actividad.
 Sobre la industria. Comprende el ingreso en concepto de tasas por operaciones
industriales, cuotas de arancel del Registro Mercantil, licencias industriales varias,
etc.
 Tasas y licencias varias. Comprende tasas y licencias varias no incluidas en los
grupos anteriores de esta sección.

13
6.1.2. Contribuciones por Mejoras
Comprende las contribuciones instituidas para costear la obra pública que produce la
valorización inmobiliaria y tiene como límite total el gasto realizado y como límite
individual el incremento de valor del inmueble beneficiado.

6.1.3. Arrendamiento de Edificios, Equipos e Instalaciones

Comprende los recursos originados por el arrendamiento de edificios, maquinarias,
equipos e instalaciones, a terceros, de acuerdo con el detalle de los siguientes
grupos:

 De edificios y viviendas.
 De maquinarias y equipos.
 De instalaciones aéreas.
 Otros arrendamientos.

6.1.4. Multas
Comprende los ingresos que se perciben por multas aplicadas por infracciones e
incumplimiento a leyes, reglamentos, disposiciones y otras normas legales
relacionadas con aspectos no tributarios, de previsión social y otros. Según su origen
se clasifican en los siguientes grupos:

 Originadas en ingresos no tributarios. Como multas a vehículos, multas por

infracción del Reglamento de Tránsito, multas a bancos, y otras.
 Originadas en ingresos de previsión social. Por atraso en el pago de cuotas
patronales y laborales a los servicios de previsión social.
 Otras multas. Incluye otras multas no especificadas anteriormente.

6.1.5. Intereses por Mora

Comprende los ingresos que se perciben por el cobro de intereses por mora, ante el
incumplimiento de obligaciones de carácter no tributario, de previsión social y otros
conceptos. Según su origen se clasifican en los siguientes grupos:

 Originados en ingresos no tributarios.

14
 Originados en ingresos de previsión social.
 Otros intereses por mora.

6.1.6. Otros Ingresos no Tributarios

Comprende otros ingresos de carácter no tributario no especificados anteriormente.
Se clasifican en:

 Ganancias en operaciones cambiarias. Comprende los ingresos producidos por

los recargos sobre el comercio exterior, con base a las modificaciones en el tipo
de cambio.
 Otros ingresos no tributarios. Que comprende otros ingresos producidos por
otras ganancias extraordinarias no especificadas anteriormente.

6.2. Contribuciones a La Seguridad Y Previsión Social

Comprende los recursos que se originan por pagos obligatorios y voluntarios, en
concepto de aportes patronales y personales, destinados al pago de beneficios de la
seguridad social. Se subdivide en las siguientes secciones y grupos:

6.2.1. Aportes para Previsión Social

Comprende los recursos que se originan por las contribuciones personales, y en su
caso patronal, para solventar el pago de jubilaciones, pensiones o retiros. Se clasifica
en los siguientes grupos, según el origen de las contribuciones:

 Contribuciones de los trabajadores al régimen de clases pasivas.

Comprende la aportación de las personas, para solventar el pago de jubilaciones,
pensiones y retiros.
 Aporte patronal para clases pasivas. Comprende la aportación del patrono para
solventar el pago de jubilaciones, pensiones y retiros.

6.2.2. Aportes para Seguros Sociales

Comprende los recursos provenientes de las contribuciones personales y patronales,
para financiar el pago de los seguros sociales (enfermedad, incapacidad temporal,
etc.). Se clasifica en los siguientes grupos, según el origen de las contribuciones:

15
 Contribuciones de los trabajadores para el seguro social: Comprende la
aportación de los trabajadores para financiar el pago de los seguros sociales.
 Aporte patronal para el seguro social: Comprende la aportación del patrono
para financiar el pago de los seguros sociales.

7. LOS RECURSOS DE CAPITAL

Incluyen las entradas por venta de activos fijos de capital, tales como: venta de
tierras y terrenos, edificios, maquinaria y equipo; por recuperación de préstamos de
corto y largo plazo, por venta de acciones y participaciones de capital.

7.1. Venta de Bienes

Comprende los recursos provenientes de la venta de bienes que realiza el Gobierno
Central y las entidades descentralizadas o autónomas, cuya gestión no se realiza
bajo criterios empresariales, ni que vendan o distribuyan con fines de promoción en
ferias y exposiciones. Se subdivide en los siguientes grupos:

 Bienes. Comprende los ingresos generados por la venta de bienes por parte de
las Instituciones públicas no empresariales.
 Monopolios fiscales. Comprende los ingresos derivados de la explotación
exclusiva de productos, originada en el ejercicio del poder de imperio, tales como
pólvora, salitre y demás productos estancados, con excepción de las especies
fiscales.
 Publicaciones, impresos oficiales y textos escolares. Comprende los ingresos
originados en la venta de impresos y publicaciones oficiales, formularios,
talonarios y textos escolares que se elaboran en los talleres del Estado.

7.2. Venta de Servicios

Comprende los ingresos generados por la venta de diversos servicios por parte de
las Instituciones públicas no empresariales, tales como servicios agropecuarios
(estaciones experimentales, laboratorios de suelos, mecanización agropecuaria), de
salud y asistencia social, de aduanas (almacenaje, extracción de muestras, etc.), de

16
servicios administrativos municipales (certificaciones, autorizaciones, etc.), y otros
servicios. De acuerdo con su naturaleza se clasifican en los siguientes grupos:

 Servicios de almacenaje y otros servicios aduanales. Comprende ingresos

por servicios de almacenaje, estiba y otros servicios aduanales prestados a los
importadores y exportadores.
 Servicios de salud y asistencia social. Se incluyen ingresos por cobros de
consulta externa, rayos x, encamamiento, etc. que se realizan en centros de salud
y hospitales.
 Servicios educacionales. Por cobro de cuotas de estudio en las Instituciones
educativas.
 Servicios agropecuarios. Comprende ingresos por servicios que cobran las
Instituciones Estatales, estaciones experimentales, servicios de riego, laboratorio
de suelos, mecanización agropecuaria, etc.
 Servicios de laboratorio. Comprende ingresos por servicios que cobran las
Instituciones Estatales por exámenes médicos que requieren equipo especial.
 Servicios administrativos municipales. Comprende ingresos por servicios que
prestan las municipalidades como certificaciones, autorizaciones, etc.
 Servicio de correos y telégrafos. Comprende ingresos provenientes por la
prestación del servicio de envío y entrega de documentos, como de mensajes vía
telégrafos.
 Otros servicios. Comprende ingresos por servicios no especificados
anteriormente.

8. INGRESOS DE OPERACIÓN
Comprende la totalidad de los recursos provenientes de la venta de bienes y/o la
prestación de servicios que realizan las empresas públicas y que hacen el objeto
principal de su actividad. Incluye, además, los ingresos derivados de la venta de
bienes y/o servicios que no corresponden a la actividad principal de la empresa, pero
que tienen el carácter de regulares y conexos con ella.

17
8.1. Venta de Bienes
Comprende los recursos provenientes de la venta de mercancías o productos
industriales o comerciales que realizan, tanto en el mercado interno como externo,
las empresas públicas. Se clasifica, según la naturaleza de los bienes, en los
siguientes grupos:

 Venta de insumos agrícolas. Comprende ingresos provenientes de la venta de

productos utilizados para la producción agrícola.
 Venta de productos agropecuarios y forestales. Comprende ingresos
provenientes de la venta de productos de origen agropecuario y forestal.
 Venta de artículos alimenticios procesados. Comprende ingresos provenientes
de la venta de artículos alimenticios que han sido procesados.
 Venta de artículos manufacturados. Comprende ingresos provenientes de la
venta de artículos manufacturados.
 Venta de otros bienes. Comprende ingresos provenientes de las ventas de
bienes no especificados anteriormente.

8.2. Venta de Servicios

Comprende los recursos provenientes de la venta de servicios realizados por las
Instituciones que tienen como objetivo principal de su actividad, la prestación de los
mismos. Se clasifica, según la naturaleza de los servicios prestados, en los
siguientes grupos:

 Servicios de telecomunicaciones. Comprende ingresos provenientes de la

prestación de servicios de telecomunicación.
 Servicios de energía eléctrica. Comprende ingresos provenientes de la
prestación de servicios de energía eléctrica, estudios e instalaciones.
 Servicios portuarios. Comprende ingresos provenientes de la prestación de
servicios en los distintos puertos, como la carga y descarga de mercadería,
servicios administrativos portuarios, etc. Se clasifican en los grupos:
o Servicio al buque.
o Servicio a la carga.
o Diversos servicios portuarios.

18
 Servicios públicos municipales. Incluye los servicios públicos, tales como:
recolección de basura, alcantarillado, servicios de agua potable, rastros públicos,
derechos de piso, etc.
 Otros servicios. Comprende los ingresos por la prestación de servicios no
especificados anteriormente.

8.3. Otros Ingresos de Operación

Comprende los recursos provenientes de actividades no incluidas anteriormente,
relacionadas con el objeto principal de la entidad tales como: venta de envases,
venta de materiales de rezago o desechos, etc.

8.4. Rentas de la Propiedad

Comprende los ingresos provenientes de intereses, dividendos, arrendamiento de
tierras y terrenos y derechos derivados de la propiedad de activos de las entidades
del sector público.

8.5. Intereses
Comprende los ingresos provenientes de intereses por préstamos concedidos por las
entidades del sector público, al sector privado, público y externo, los depósitos y la
tenencia de títulos y valores. De acuerdo con su naturaleza, se clasifican en los
siguientes grupos:

 Por préstamos internos. Comprende los ingresos por intereses sobre préstamos
que el sector público otorga a personas, entidades públicas o privadas
nacionales.
 Por préstamos externos. Comprende los ingresos por intereses sobre
préstamos que el sector público otorga a personas, entidades públicas o privadas
internacionales.
 Por depósitos. Comprende los ingresos por intereses sobre depósitos
monetarios del sector público, en los bancos del sistema, bancos externos o bien
en el Banco de Guatemala.
 Por depósitos internos.
 Por depósitos externos.

19
 Por títulos y valores. Comprende los ingresos por intereses devengados de la
tenencia de títulos y valores, internos o externos.
 Por títulos y valores internos.
 Por títulos y valores externos.

8.6. Dividendos
Comprende los recursos provenientes por inversiones en empresas cuyo capital está
compuesto por acciones y los percibidos por participación de utilidades en otro tipo
de empresas.

8.7. Arrendamiento de Tierras y Terrenos

Comprende los recursos que se originan por el arrendamiento de tierras y terrenos
propiedad de entidades del sector público, no utilizados en sus actividades
ordinarias.

8.8. Derechos Sobre Bienes Intangibles

Comprende los recursos provenientes del uso por parte de terceros de bienes
intangibles propiedad del Estado, como derechos de autor, marcas, fórmulas, llaves y
patentes.

8.9. Otras Rentas de la Propiedad

Comprende los recursos provenientes de otras rentas de la propiedad no incluidas en
las secciones y grupos anteriores.

9. TRANSFERENCIAS CORRIENTES
Comprende los recursos que provienen de transferencias corrientes por subsidios,
subvenciones o donaciones del sector público, privado o de gobiernos e instituciones
extranjeras, no sujetas a contraprestación en bienes y/o servicios, en cumplimiento
de disposiciones legales y contractuales previstas, aplicables a gastos corrientes. Se
subdivide en las siguientes secciones y grupos:

Del Sector Privado: Comprende los recursos provenientes de transferencias

corrientes por subsidios o subvenciones del sector privado. Se clasifica en los
siguientes grupos, según la naturaleza del otorgante:
20
 De personas y unidades familiares.
 De instituciones privadas sin fines de lucro.
 De empresas privadas.

Del Sector Público: Comprende los recursos provenientes de transferencias

corrientes por subsidios o subvenciones (sin contraprestación) del sector público. Se
clasifica en los siguientes grupos, según la naturaleza del ente otorgante:

 Del Gobierno Central.

 De entidades descentralizadas y autónomas no financieras.
 De empresas públicas no financieras.
 De instituciones públicas financieras.
 De municipalidades.

Del Sector Externo: Comprende los recursos provenientes de transferencias

corrientes (sin contraprestación), del sector externo. Se clasifica en los siguientes
grupos, según la naturaleza del otorgante:

 De personas y unidades familiares.

 De instituciones privadas sin fines de lucro.
 De empresas privadas.

9.6. Donaciones Corrientes

Comprende los recursos provenientes de gobiernos e instituciones internacionales en
calidad de donación de naturaleza voluntaria (sin contraprestación), aplicables a
gastos corrientes. Se subdivide en los grupos siguientes:

 De gobiernos extranjeros. Comprende los recursos percibidos en calidad de

donación, de gobiernos extranjeros, aplicables a gastos corrientes.
 De organismos e instituciones internacionales. Comprende los recursos
percibidos en calidad de donación, de organismos e Instituciones internacionales
y regionales, aplicables a gastos corrientes.

21
10. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
Comprende los recursos que provienen de transferencias de capital, por subsidios,
subvenciones o donaciones del sector público, privado o de gobiernos e instituciones
extranjeras, no sujetas a contraprestación en bienes y/o servicios, en cumplimiento
de disposiciones legales y contractuales previstas, aplicables a gastos de capital. Se
subdivide en las siguientes secciones y grupos:

Del Sector Privado: Comprende los recursos provenientes de transferencias por

subsidios o subvenciones del sector privado, destinados a gastos de capital. Se
clasifica en los siguientes grupos, según la naturaleza del otorgante:

 De personas y unidades familiares.

 De instituciones sin fines de lucro.
 De empresas privadas.

Del Sector Público: Comprende los recursos provenientes de transferencias de

capital (sin contraprestación) de entidades del sector público. Se clasifica en los
siguientes grupos, según la naturaleza del ente otorgante:

 Del Gobierno Central.

 De entidades descentralizadas y autónomas no financieras.
 De empresas públicas no financieras.
 De instituciones públicas financieras.
 De municipalidades.

Del Sector Externo: Comprende los recursos provenientes de transferencias de

capital (sin contraprestación) del sector externo. Se clasifica en los siguientes grupos,
según la naturaleza del otorgante:

 De personas y unidades familiares.

 De instituciones sin fines de lucro.
 De empresas privadas.

22
 10.1.Donaciones de Capital para Construcciones de Bienes de Uso Común
Comprende los recursos provenientes de donaciones de capital de gobiernos
extranjeros e instituciones regionales e internacionales, destinadas a la construcción
de bienes nacionales de uso común. Se divide en los siguientes grupos:

 De gobiernos extranjeros.
 De organismos e instituciones internacionales.

10.2.Donaciones de Capital para Construcciones de Bienes de Uso no Común

y Otras Inversiones
Comprende los recursos provenientes de donaciones de capital de gobiernos
extranjeros e instituciones regionales e internacionales, destinadas a la construcción
de bienes nacionales de uso no común y otras inversiones de capital. Se clasifica en
los siguientes grupos:

 De gobiernos extranjeros.
 De organismos e instituciones internacionales.

11. RECURSOS PROPIOS DE CAPITAL

Comprende los ingresos provenientes de la venta y/o desincorporación de activos
fijos (edificios e instalaciones, maquinarias y equipos, tierras y terrenos, etc.), activos
intangibles, el incremento de la depreciación y amortización acumulada. Se subdivide
en las siguientes secciones y grupos:

11.1.Venta y/o Desincorporación de Activos Fijos

Comprende los ingresos originados en la venta y/o desincorporación de activos fijos
propiedad de las entidades del sector público. Se clasifica en los siguientes grupos,
según la naturaleza de los bienes a vender y/o desincorporar.

 Edificios e instalaciones.
 Construcción en proceso de bienes de uso no común.
 Construcciones militares.
 Maquinaria y equipo.
 Maquinaria y equipo de producción.

23
  Equipo de oficina.
 Equipo médico-sanitario y de laboratorio.
 Equipo educacional, cultural y recreativo.
 Equipo de transporte.
 Equipo para comunicaciones.
 Maquinaria y equipo para la construcción.
 Equipo de cómputo.
 Otras maquinarias y equipos.
 Otros bienes muebles preexistentes.
 Equipo militar y de seguridad.
 Libros, revistas y otros elementos coleccionables.
 Obras de arte.
 Animales.

11.2.Venta y/o Desincorporación de Tierras y Terrenos

Comprende los ingresos originados en la venta y/o desincorporación de tierras y
terrenos propiedad de las entidades del sector público.

11.3.Venta y/o Desincorporación de Activos Intangibles

Comprende los ingresos originados en la venta y/o desincorporación de activos
intangibles, tales como patentes, derechos de autor, marcas, etc.

11.4.Depreciación y Amortización Acumuladas

Comprende los recursos provenientes de la variación positiva, durante el ejercicio, de
las cuentas de depreciación y amortización.

12. LAS FUENTES FINANCIERAS

Incluyen las colocaciones de bonos del tesoro, desembolsos de préstamos, saldos
de caja y bancos, recuperación de préstamos de corto y largo plazo y venta de
acciones y recuperaciones de capital.

24
 12.1.VENTA DE TÍTULOS Y VALORES
Comprende los recursos originados por la venta de títulos y valores registrados en su
debida oportunidad, como valores que no otorgan propiedad.

12.2.VENTA DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL

Comprende los recursos provenientes de la venta de acciones y cuotas partes de
capital de empresas registradas en su oportunidad, como cuenta de acciones y
participaciones de capital. Se divide en las siguientes secciones y grupos:

Sector Público: Comprende los recursos provenientes de la venta de acciones y

cuotas partes de capital de empresas del Gobierno Central o gobiernos locales. Se
subdivide en los siguientes grupos, según sea la naturaleza de la empresa pública:

 De empresas públicas no financieras.

 De instituciones públicas financieras.

Del Sector Externo: Comprende los recursos provenientes de la venta de acciones

y cuotas partes de capital de organismos del sector externo. Se subdivide en los
siguientes grupos:

 De organismos internacionales.
 De otras organizaciones del sector externo.

Del Sector Privado: Comprende los recursos provenientes de la venta de acciones y

cuotas partes de capital de los organismos del sector privado; se clasifica en el
siguiente grupo:

 De empresas privadas nacionales.

13. RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS DE CORTO PLAZO

Comprende los recursos originados por la recuperación de préstamos a corto plazo,
otorgados al sector privado, público y externo, registrados en su oportunidad como
concesión de préstamos a corto plazo.

25
 Del Sector Privado: Comprende los recursos originados por recuperación de
préstamos a corto plazo, otorgados al sector privado.

Del Sector Público: Comprende los recursos originados por recuperación de

préstamos a corto plazo, otorgados al sector público.

13.1.Colocación de Obligaciones de Deuda Interna a Largo Plazo

Comprende los recursos originados en la colocación de bonos y otros títulos públicos
emitidos de acuerdo con las normas legales correspondientes, con vencimiento
superior a un año. Se clasifica en los siguientes grupos, según el tipo de obligación
emitida:

 Colocación de bonos.
 Colocación de otros valores públicos.

13.2. Obtención de Préstamos Internos a Largo Plazo

Comprende los recursos originados en la obtención de préstamos del sector privado
nacional y del sector público, con vencimiento superior a un año. Se clasifica en los
siguientes grupos, según la naturaleza del otorgante:

 Del sector privado.

 Del Gobierno Central.
 De entidades descentralizadas y autónomas no financieras.
 De empresas públicas no financieras.
 De instituciones públicas financieras.
 De municipalidades.

14. ENDEUDAMIENTO PUBLICO EXTERNO

Comprende los recursos provenientes de la colocación de bonos o títulos públicos en
el exterior y de la obtención de préstamos de gobiernos extranjeros y de organismos
e instituciones internacionales y regionales, a corto y largo plazo.

26
14.1.Colocación de Obligaciones de Deuda Externa a Corto Plazo
Comprende los recursos originados en la colocación de bonos y otros títulos públicos
en el exterior, a corto plazo, emitidos de acuerdo con las normas legales
correspondientes. Se clasifica en los siguientes grupos, según el tipo de obligación
emitida:

 Colocación de bonos.
 Colocación de otros valores públicos.

14.2.Obtención de Préstamos Externos a Corto Plazo

Comprende los recursos provenientes de la obtención de préstamos concedidos por
gobiernos extranjeros y por organismos e instituciones regionales e internacionales,
a corto plazo. Se clasifica en los siguientes grupos, según la naturaleza del
otorgante:

 De gobiernos extranjeros.
 De organismos e instituciones regionales e internacionales.

14.3.Colocación de Obligaciones de Deuda Externa a Largo Plazo

Comprende los recursos originados en la colocación de bonos y otros títulos públicos
en el exterior, a largo plazo, emitidos de acuerdo con las normas legales
correspondientes. Se clasifica en los siguientes grupos, según el tipo de obligación
emitida:

 Colocación de bonos.
 Colocación de otros valores públicos.

14.4.Obtención de Préstamos Externos a Largo Plazo

Comprende los recursos originados en la obtención de préstamos concedidos por
gobiernos extranjeros y por organismos internacionales. Se clasifica en los siguientes
grupos, según la naturaleza del otorgante:

 De gobiernos extranjeros.
 De organismos e instituciones regionales e internacionale

27
 15. CONCLUSIÓN

El Estado de Guatemala cuenta con diversas fuentes de financiamiento para

sustentar los gastos y proyectos. Estas son algunas de las fuentes de las que se
obtiene los recursos para el mismo:

- Ingresos tributarios: provenientes de impuestos como Impuesto al Valor

Agregado (IVA), Impuesto Sobre la Renta (ISR), Impuesto Solidrio (ISO), entre
otros impuestos directos e indirectos.
- Ingresos no tributarios: Como lo son tasas, multas y derechos que se cobran
por servicios y/o sanciones.
- Deuda Publica: tanto interna como externa, donde el Estado se endeuda a
través de la emision de bonos o préstamos con organismos internacionales.
- Donaciones o cooperación internacional: asistencia financiera de paises y
organizaciones internacionalers para proyectos especificos.
- Ingresos de empresas estatales: ganancias derivadas de empresas o
entidades que pertenecen al estado, como empresas de energía o
comunicaciones.
- Recursos propios de entidades descentralizadas: Instituciones autónomas o
descentralizadas que generan sus propios recursos.

El Estado de Guatemala se compone de una amalgama de recursos que reflejan

tanto su capacidad de recaudación interna como las relaciones externas que
mantiene el ámbito financiero.

Las gestiones de estas fuentes de financiamiento es una tarea compleja que requiere
una visión estratégica, transparente y con participación ciudadana. Solo así se
garantiza que los recursos se utilicen de manera eficiente y en pro del desarrollo
intergal de Guatemala.

II
 16. BIBLIOGRAFÍA

https://www.minfin.gob.gt/images/archivos/proypre23/Inicio%201.htm

https://www.minfin.gob.gt/images/downloads/presupuesto_proyectos/2004/anexos/
doc35.pdf

https://www.studocu.com/es-ar/document/universidad-nacional-del-comahue/
economia/recursos-del-estado/10445299

Gladys Monterroso Velásquez, Fundamentos financieros y finanzas pubñlicas, pág.

57, 59, 60.

III