TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE AGUAS

(Actualizado a 2/01/04)

TTULO PRELIMINAR
Artculo 1. Objeto de la Ley 1. Es objeto de esta Ley la regulacin del dominio pblico hidrulico, del uso del agua y del ejercicio de las competencias atribuidas al Estado en las materias relacionadas con dicho dominio en el marco de las competencias delimitadas en el artculo 149 de la Constitucin. 2. Es tambin objeto de esta Ley el establecimiento de las normas bsicas de proteccin de las aguas continentales, costeras y de transicin, sin perjuicio de su calificacin jurdica y de la legislacin especfica que les sea de aplicacin. 3. Las aguas continentales superficiales, as como las subterrneas renovables, integradas todas ellas en el ciclo hidrolgico, constituyen un recurso unitario, subordinado al inters general, que forma parte del dominio pblico estatal como dominio pblico hidrulico. 4. Corresponde al Estado, en todo caso, y en los trminos que se establecen en esta Ley, la planificacin hidrolgica a la que deber someterse toda actuacin sobre el dominio pblico hidrulico. 5. Las aguas minerales y termales se regularn por su legislacin especfica, sin perjuicio de la aplicacin de lo dispuesto en el apartado 2.

TTULO I Del dominio pblico hidrulico del Estado

CAPTULO I De los bienes que lo integran Artculo 2. Definicin de dominio pblico hidrulico Constituyen el dominio pblico hidrulico del Estado, con las salvedades expresamente establecidas en esta Ley: a) Las aguas continentales, tanto las superficiales como las subterrneas renovables con independencia del tiempo de renovacin b) Los cauces de corrientes naturales, continuas o discontinuas c) Los lechos de los lagos y lagunas y los de los embalses superficiales en cauces pblicos. d) Los acuferos, a los efectos de los actos de disposicin o de afeccin de los recursos hidrulicos. e) Las aguas procedentes de la desalacin de agua de mar una vez que, fuera de la planta de produccin, se incorporen a cualquiera de los elementos sealados en los apartados anteriores. Artculo 3. Modificacin de la fase atmosfrica La fase atmosfrica del ciclo hidrolgico slo podr ser modificada artificialmente por la Administracin del Estado o por aquellos a quienes sta autorice. CAPTULO II De los cauces, riberas y mrgenes Artculo 4. Definicin de cauce lveo o cauce natural de una corriente continua o discontinua es el terreno cubierto por las aguas en las mximas crecidas ordinarias.

Artculo 5. Cauces de dominio privado 1. Son de dominio privado los cauces por los que ocasionalmente discurran aguas pluviales en tanto atraviesen, desde su origen, nicamente fincas de dominio particular. 2. El dominio privado de estos cauces no autoriza para hacer en ellos labores ni construir obras que puedan hacer variar el curso natural de las aguas o alterar su calidad en perjuicio del inters pblico o de tercero, o cuya destruccin por la fuerza de las avenidas pueda ocasionar daos a personas o cosas. Artculo 6. Definicin de riberas 1. Se entiende por riberas las fajas laterales de los cauces pblicos situadas por encima del nivel de aguas bajas, y por mrgenes los terrenos que lindan con los cauces. Las mrgenes estn sujetas, en toda su extensin longitudinal: a) A una zona de servidumbre de cinco metros de anchura, para uso pblico que se regular reglamentariamente. b) A una zona de polica de 100 metros de anchura en la que se condicionar el uso del suelo y las actividades que se desarrollen. 2. En las zonas prximas a la desembocadura en el mar, en el entorno inmediato de los embalses o cuando las condiciones topogrficas o hidrogrficas de los cauces y mrgenes lo hagan necesario para la seguridad de personas y bienes, podr modificarse la anchura de ambas zonas en la forma que reglamentariamente se determine. Artculo 7. Trabajos de proteccin en las mrgenes Podrn realizarse en caso de urgente necesidad trabajos de proteccin de carcter provisional en las mrgenes de los cauces. Sern responsables de los eventuales daos que pudieran derivarse de dichas obras los propietarios que las hayan construido. Artculo 8. Modificaciones de los cauces Las situaciones jurdicas derivadas de las modificaciones naturales de los cauces se regirn por lo dispuesto en la legislacin civil. En cuanto a las modificaciones que se originen por las obras legalmente autorizadas se estar a lo establecido en la concesin o autorizacin correspondiente.

CAPTULO III De los lagos, lagunas, embalses y terrenos inundables Artculo 9. Lecho o fondo de los lagos, lagunas y embalses superficiales 1. Lecho o fondo de los lagos y lagunas es el terreno que ocupan sus aguas en las pocas en que alcanzan su mayor nivel ordinario. 2. Lecho o fondo de un embalse superficial es el terreno cubierto por las aguas cuando stas alcanzan su mayor nivel a consecuencia de las mximas crecidas ordinarias de los ros que lo alimentan. Artculo 10. Las charcas situadas en predios de propiedad privada Las charcas situadas en predios de propiedad privada se considerarn como parte integrante de los mismos siempre que se destinen al servicio exclusivo de tales predios y sin perjuicio de la aplicacin de la legislacin ambiental correspondiente. Artculo 11. Las zonas inundables 1. Los terrenos que puedan resultar inundados durante las crecidas no ordinarias de los lagos, lagunas, embalses, ros o arroyos, conservarn la calificacin jurdica y la titularidad dominical que tuvieren. 2. Los Organismos de cuenca darn traslado a las Administraciones competentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo de los datos y estudios disponibles sobre avenidas, al objeto de que se tengan en cuenta en la planificacin del suelo y, en particular, en las autorizaciones de usos que se acuerden en las zonas inundables.

3. El Gobierno, por Real Decreto, podr establecer las limitaciones en el uso de las zonas inundables que estime necesarias para garantizar la seguridad de las personas y bienes. Los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autnomas podrn establecer, adems, normas complementarias de dicha regulacin. CAPTULO IV De los acuferos Artculo 12. El dominio pblico de los acuferos El dominio pblico de los acuferos o formaciones geolgicas por las que circulan aguas subterrneas, se entiende sin perjuicio de que el propietario del fundo pueda realizar cualquier obra que no tenga por finalidad la extraccin o aprovechamiento del agua, ni perturbe su rgimen ni deteriore su calidad, con la salvedad prevista en el apartado 2 del artculo 54. CAPTULO V De las aguas procedentes de la desalacin Artculo 13. De la desalacin, concepto y requisitos 1. Cualquier persona fsica o jurdica podr realizar la actividad de desalacin de agua de mar, previas las correspondientes autorizaciones administrativas respecto a los vertidos que procedan, a las condiciones de incorporacin al dominio pblico hidrulico y a los requisitos de calidad, segn los usos a los que se destine el agua. 2. Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de las autorizaciones y concesiones demaniales que sean precisas de acuerdo con la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, y las dems que procedan conforme a la legislacin sectorial aplicable si a la actividad de desalacin se asocian otras actividades industriales reguladas, as como las derivadas de los actos de intervencin y uso del suelo. Aquellas autorizaciones y concesiones que deban otorgarse por dos o ms rganos u organismos pblicos de la Administracin General del Estado, se tramitarn en un solo expediente, en la forma que reglamentariamente se determine. 3. La desalacin de aguas continentales se someter al rgimen previsto en esta Ley para la explotacin del dominio pblico hidrulico.

TTULO II De la administracin pblica del agua

CAPTULO I Principios generales Artculo 14. Principios rectores de la gestin en materia de aguas El ejercicio de las funciones del Estado, en materia de aguas, se someter a los siguientes principios: 1 Unidad de gestin, tratamiento integral, economa del agua, desconcentracin, descentralizacin, coordinacin, eficacia y participacin de los usuarios. 2 Respeto a la unidad de la cuenca hidrogrfica, de los sistemas hidrulicos y del ciclo hidrolgico. 3 Compatibilidad de la gestin pblica del agua con la ordenacin del territorio, la conservacin y proteccin del medio ambiente y la restauracin de la naturaleza. Artculo 15. Derecho a la informacin 1. Todas las personas fsicas o jurdicas tienen derecho a acceder a la informacin en materia de aguas en los trminos previstos en la Ley 38/1995, de 12 de diciembre, sobre el Derecho a la Informacin en Materia de Medio Ambiente y, en particular, a la informacin sobre vertidos y calidad de las aguas.

2. Los miembros de los rganos de gobierno y administracin de los organismos de cuenca tienen derecho a obtener toda la informacin disponible en el organismo respectivo en las materias propias de la competencia de los rganos de que formen parte. Artculo 16. Definicin de cuenca hidrogrfica A los efectos de esta ley, se entiende por cuenca hidrogrfica la superficie de terreno cuya escorrenta superficial fluye en su totalidad a travs de una serie de corrientes, ros y eventualmente lagos hacia el mar por una nica desembocadura, estuario o delta. La cuenca hidrogrfica como unidad de gestin del recurso se considera indivisible. Artculo 16 bis. Demarcacin hidrogrfica 1. Se entiende por demarcacin hidrogrfica la zona terrestre y marina compuesta por una o varias cuencas hidrogrficas vecinas y las aguas de transicin, subterrneas y costeras asociadas a dichas cuencas. Son aguas de transicin, las masas de agua superficial prximas a la desembocadura de los ros que son parcialmente salinas como consecuencia de su proximidad a las aguas costeras, pero que reciben una notable influencia de flujos de agua dulce. Son aguas costeras, las aguas superficiales situadas hacia tierra desde una lnea cuya totalidad de puntos se encuentra a una distancia de una milla nutica mar adentro desde el punto ms prximo de la lnea de base que sirve para medir la anchura de las aguas territoriales y que se extienden, en su caso, hasta el lmite exterior de las aguas de transicin. 2. Las aguas costeras se especificarn e incluirn en la demarcacin o demarcaciones hidrogrficas ms prximas o ms apropiadas. 3. Los acuferos que no correspondan plenamente a ninguna demarcacin en particular, se incluirn en la demarcacin ms prxima o ms apropiada, pudiendo atribuirse a cada una de las demarcaciones la parte de acufero correspondiente a su respectivo mbito territorial, y debiendo garantizarse, en este caso, una gestin coordinada mediante las oportunas notificaciones entre demarcaciones afectadas. 4. La demarcacin hidrogrfica, como principal unidad a efectos de la gestin de cuencas, constituye el mbito espacial al que se aplican las normas de proteccin de las aguas contempladas en esta ley sin perjuicio del rgimen especfico de proteccin del medio marino que pueda establecer el Estado. 5. El Gobierno, por real decreto, odas las comunidades autnomas, fijar el mbito territorial de cada demarcacin hidrogrfica que ser coincidente con el de su plan hidrolgico. Artculo 17. Funciones del Estado en relacin con el dominio pblico hidrulico En relacin con el dominio pblico hidrulico y en el marco de las competencias que le son atribuidas por la Constitucin, el Estado ejercer, especialmente, las funciones siguientes: a) La planificacin hidrolgica y la realizacin de los planes estatales de infraestructuras hidrulicas o cualquier otro estatal que forme parte de aqullas. b) La adopcin de las medidas precisas para el cumplimiento de los acuerdos y Convenios internacionales en materia de aguas. c) El otorgamiento de concesiones referentes al dominio pblico hidrulico en las cuencas hidrogrficas que excedan del mbito territorial de una sola Comunidad Autnoma. d) El otorgamiento de autorizaciones referentes al dominio pblico hidrulico, as como la tutela de ste, en las cuencas hidrogrficas que excedan del mbito territorial, de una sola Comunidad Autnoma. La tramitacin de las mismas podr, no obstante, ser encomendada a las Comunidades Autnomas. Artculo 18. Rgimen jurdico bsico aplicable a las Comunidades Autnomas 1. La Comunidad Autnoma que, en virtud de su Estatuto de Autonoma, ejerza competencia sobre el dominio pblico hidrulico en cuencas hidrogrficas comprendidas ntegramente dentro de su territorio, ajustar el rgimen jurdico de su administracin hidrulica a las siguientes bases:

a) Aplicacin de los principios establecidos en el artculo 14 de esta Ley. b) La representacin de los usuarios en los rganos colegiados de la Administracin hidrulica no ser inferior al tercio de los miembros que los integren. 2. Los actos y acuerdos que infrinjan la legislacin hidrulica del Estado o no se ajusten a la planificacin hidrolgica y afecten a su competencia en materia hidrulica podrn ser impugnados ante la jurisdiccin contencioso-administrativa. CAPTULO II Del Consejo Nacional del Agua Artculo 19. El Consejo Nacional del Agua Se crea, como rgano consultivo superior en la materia, el Consejo Nacional del Agua, en el que, junto con la Administracin del Estado y las de las Comunidades Autnomas, estarn representados los entes locales a travs de la asociacin de mbito estatal con mayor implantacin, los organismos de cuenca, as como las organizaciones profesionales y econmicas ms representativas, de mbito nacional, relacionadas con los distintos usos del agua. Su composicin y estructura orgnica se determinarn por Real Decreto. Artculo 20. Materias sometidas a informe preceptivo del Consejo Nacional del Agua 1. El Consejo Nacional del Agua informar preceptivamente: a) El proyecto del Plan Hidrolgico Nacional, antes de su aprobacin por el Gobierno para su remisin a las Cortes. b) Los planes hidrolgicos de cuenca, antes de su aprobacin por el Gobierno. c) Los proyectos de las disposiciones de carcter general de aplicacin en todo el territorio nacional relativas a la proteccin de las aguas y a la ordenacin del dominio pblico hidrulico. d) Los planes y proyectos de inters general de ordenacin agraria, urbana, industrial y de aprovechamientos energticos o de ordenacin del territorio en tanto afecten sustancialmente a la planificacin hidrolgica o a los usos del agua. e) Las cuestiones comunes a dos o ms organismos de cuenca en relacin con el aprovechamiento de recursos hdricos y dems bienes del dominio pblico hidrulico. 2. Asimismo, emitir informe sobre todas aquellas cuestiones relacionadas con el dominio pblico hidrulico que pudieran serle consultadas por el Gobierno o por los rganos ejecutivos superiores de las Comunidades Autnomas. El Consejo podr proponer a las Administraciones y organismos pblicos las lneas de estudio e investigacin para el desarrollo de las innovaciones tcnicas en lo que se refiere a obtencin, empleo, conservacin, recuperacin, tratamiento integral y economa del agua. CAPTULO III De los organismos de cuenca SECCIN 1 Configuracin y funciones Artculo 21. Los organismos de cuenca En las cuencas hidrogrficas que excedan el mbito territorial de una Comunidad Autnoma se constituirn organismos de cuenca con las funciones y cometidos que se regulan en esta Ley. Artculo 22. Naturaleza y rgimen jurdico de los organismos de cuenca 1. Los organismos de cuenca, con la denominacin de Confederaciones Hidrogrficas, son organismos autnomos de los previstos en el artculo 43.1.a) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y

Funcionamiento de la Administracin General del Estado, adscritos, a efectos administrativos, al Ministerio de Medio Ambiente. 2. Los organismos de cuenca dispondrn de autonoma para regir y administrar por s los intereses que les sean confiados; para adquirir y enajenar los bienes y derechos que puedan constituir su propio patrimonio; para contratar y obligarse y para ejercer, ante los Tribunales, todo gnero de acciones, sin ms limitaciones que las impuestas por las Leyes. Sus actos y resoluciones ponen fin a la va administrativa. 3. Su mbito territorial, que se definir reglamentariamente, comprender una o varias cuencas hidrogrficas indivisas, con la sola limitacin derivada de las fronteras internacionales. 4. Los organismos de cuenca se rigen por la Ley 6/1997, de 14 de abril, y dems disposiciones de aplicacin a los organismos autnomos de la Administracin General del Estado, as como por la presente Ley y por los Reglamentos dictados para su desarrollo y ejecucin. Artculo 23. Funciones 1. Son funciones de los organismos de cuenca: a) La elaboracin del plan hidrolgico de cuenca, as como su seguimiento y revisin. b) La administracin y control del dominio pblico hidrulico. c) La administracin y control de los aprovechamientos de inters general o que afecten a ms de una Comunidad Autnoma. d) El proyecto, la construccin y explotacin de las obras realizadas con cargo a los fondos propios del organismo, y las que les sean encomendadas por el Estado. e) Las que se deriven de los convenios con Comunidades Autnomas, Corporaciones Locales y otras entidades pblicas o privadas, o de los suscritos con los particulares. 2. Para el cumplimiento de las funciones encomendadas en los prrafos d) y e) del apartado anterior, los organismos de cuenca podrn: a) Adquirir por suscripcin o compra, enajenar y, en general, realizar cualesquiera actos de administracin respecto de ttulos representativos de capital de sociedades estatales que se constituyan para la construccin, explotacin o ejecucin de obra pblica hidrulica, o de empresas mercantiles que tengan por objeto social la gestin de contratos de concesin de construccin y explotacin de obras hidrulicas, previa autorizacin del Ministerio de Hacienda. b) Suscribir convenios de colaboracin o participar en agrupaciones de empresas y uniones temporales de empresas que tengan como objeto cualquiera de los fines anteriormente indicados. c) Conceder prstamos y, en general, otorgar crdito a cualquiera de las entidades relacionadas en los prrafos a) y b). Artculo 24. Otras atribuciones Los organismos de cuenca tendrn, para el desempeo de sus funciones, adems de las que se contemplan expresamente en otros artculos de esta Ley, las siguientes atribuciones y cometidos: a) El otorgamiento de autorizaciones y concesiones referentes al dominio pblico hidrulico, salvo las relativas a las obras y actuaciones de inters general del Estado, que correspondern al Ministerio de Medio Ambiente. b) La inspeccin y vigilancia del cumplimiento de las condiciones de concesiones y autorizaciones relativas al dominio pblico hidrulico. c) La realizacin de aforos, estudios de hidrologa, informacin sobre crecidas y control de la calidad de las aguas. d) El estudio, proyecto, ejecucin, conservacin, explotacin y mejora de las obras incluidas en sus propios planes, as como de aquellas otras que pudieran encomendrseles. e) La definicin de objetivos y programas de calidad de acuerdo con la planificacin hidrolgica. f) La realizacin, en el mbito de sus competencias, de planes, programas y acciones que tengan como objetivo una adecuada gestin de las demandas, a fin de promover el ahorro y la eficiencia econmica y ambiental

de los diferentes usos del agua mediante el aprovechamiento global e integrado de las aguas superficiales y subterrneas, de acuerdo, en su caso, con las previsiones de la correspondiente planificacin sectorial. g) La prestacin de toda clase de servicios tcnicos relacionados con el cumplimiento de sus fines especficos y, cuando les fuera solicitado, el asesoramiento a la Administracin General del Estado, Comunidades Autnomas, Corporaciones Locales y dems entidades pblicas o privadas, as como a los particulares. En la determinacin de la estructura de los organismos de cuenca se tendr en cuenta el criterio de separacin entre las funciones de administracin del dominio pblico hidrulico y las dems. Artculo 25. Colaboracin con las Comunidades Autnomas 1. Los organismos de cuenca y las Comunidades Autnomas podrn establecer una mutua colaboracin en el ejercicio de sus respectivas competencias, especialmente mediante la incorporacin de aqullas a la Junta de Gobierno de dichos organismos, segn lo determinado en esta Ley. 2. Los organismos de cuenca podrn celebrar convenios de colaboracin con las Comunidades Autnomas, las Administraciones Locales y las Comunidades de usuarios para el ejercicio de sus respectivas competencias, conforme a lo dispuesto en la legislacin vigente. 3. Los expedientes que tramiten los organismos de cuenca en el ejercicio de sus competencias sustantivas sobre la utilizacin y aprovechamiento del dominio pblico hidrulico se sometern a informe previo de las Comunidades Autnomas para que manifiesten, en el plazo y supuestos que reglamentariamente se determinen, lo que estimen oportuno en materias de su competencia. Las autorizaciones y concesiones sometidas a dicho trmite de informe previo no estarn sujetas a ninguna otra intervencin ni autorizacin administrativa respecto al derecho a usar el recurso, salvo que as lo establezca una Ley estatal, sin perjuicio de las autorizaciones o licencias exigibles por otras Administraciones Pblicas en relacin a la actividad de que se trate o en materia de intervencin o uso de suelo. Al mismo trmite de informe se sometern los planes, programas y acciones a que se refiere el artculo 24, prrafo f). 4. Las Confederaciones Hidrogrficas emitirn informe previo, en el plazo y supuestos que reglamentariamente se determinen, sobre los actos y planes que las Comunidades Autnomas hayan de aprobar en el ejercicio de sus competencias, entre otras, en materia de medio ambiente, ordenacin del territorio y urbanismo, espacios naturales, pesca, montes, regados y obras pblicas de inters regional, siempre que tales actos y planes afecten al rgimen y aprovechamiento de las aguas continentales o a los usos permitidos en terrenos de dominio pblico hidrulico y en sus zonas de servidumbre y polica, teniendo en cuenta a estos efectos lo previsto en la planificacin hidrulica y en las planificaciones sectoriales aprobadas por el Gobierno. El informe se entender favorable si no se emite en el plazo indicado. Igual norma ser tambin de aplicacin a los actos y ordenanzas que aprueben las entidades locales en el mbito de sus competencias. No ser necesario el informe previsto en el prrafo anterior en el supuesto de actos dictados en aplicacin de instrumentos de planeamiento que hayan sido objeto del correspondiente informe previo por la Confederacin Hidrogrfica. SECCIN 2 rganos de Gobierno, Administracin y Cooperacin Artculo 26. rganos de Gobierno, Administracin y Cooperacin 1. Son rganos de gobierno de los organismos de cuenca la Junta de Gobierno y el Presidente. 2. Son rganos de gestin, en rgimen de participacin, para el desarrollo de las funciones que especficamente les atribuye la presente Ley, la Asamblea de Usuarios, la Comisin de Desembalse, las Juntas de Explotacin y las Juntas de obras. 3. Es rgano de participacin y planificacin el Consejo del Agua de la demarcacin. Es rgano para la cooperacin, en relacin con las obligaciones derivadas de esta ley para la proteccin de las aguas, el Comit de Autoridades Competentes.

Artculo 27. Composicin de la Junta de Gobierno La composicin de la Junta de Gobierno del organismo de cuenca se determinar por va reglamentaria, atendidas las peculiaridades de las diferentes cuencas hidrogrficas y de los diversos usos del agua, de acuerdo con las siguientes normas y directrices: a) La presidencia de la Junta corresponder al Presidente del organismo de cuenca. b) La Administracin General del Estado contar con una representacin de cinco Vocales, como mnimo, uno de cada uno de los Ministerios de Medio Ambiente; de Agricultura, Pesca y Alimentacin; de Ciencia y Tecnologa; de Sanidad y Consumo y de Economa, y un representante de la Administracin Tributaria del Estado, en el supuesto de que por convenio se encomiende a sta la gestin y recaudacin en la cuenca de las exacciones previstas en la presente Ley. c) Corresponder a la representacin de los usuarios, al menos un tercio del total de Vocales y, en todo caso, un mnimo de tres, integrndose dicha representacin en relacin a sus respectivos intereses en el uso del agua. d) Las Comunidades Autnomas que hubiesen decidido incorporarse al organismo de cuenca, de acuerdo con lo previsto en el artculo 25, estarn representadas en su Junta de Gobierno, al menos, por un Vocal. El total de Vocales representantes y su distribucin se establecern, en cada caso, en funcin del nmero de Comunidades Autnomas integrantes de la cuenca hidrogrfica y de la superficie y poblacin de las mismas en ella comprendidas. e) Las provincias estarn representadas de acuerdo con el porcentaje de su territorio afectado por la cuenca hidrogrfica. Artculo 28. Atribuciones de la Junta de Gobierno Corresponde a la Junta de Gobierno: a) Aprobar los planes de actuacin del organismo, la propuesta de presupuesto y conocer la liquidacin de los mismos. b) Acordar, en su caso, las operaciones de crdito necesarias para finalidades concretas relativas a su gestin, as como para financiar las actuaciones incluidas en los planes de actuacin, con los lmites que reglamentariamente se determinen. c) Adoptar los acuerdos que correspondan en el ejercicio de las funciones establecidas en el artculo 23 de la presente Ley, as como los relativos a los actos de disposicin sobre el patrimonio de los organismos de cuenca. d) Preparar los asuntos que se hayan de someter al Consejo del Agua de la demarcacin e) Aprobar, previo informe del Consejo del Agua de la demarcacin, las modificaciones sobre la anchura de las zonas de servidumbre y de polica previstas en el artculo 6 de esta Ley. f) Declarar acuferos sobreexplotados o en riesgo de estarlo, determinar los permetros de proteccin de los acuferos subterrneos, conforme a lo sealado en el artculo 56 de esta Ley, aprobar las medidas de carcter general contempladas en el artculo 55 y ser oda en el trmite de audiencia al organismo de cuenca a que se refiere el artculo 58. Asimismo, le corresponde la adopcin de las medidas para la proteccin de las aguas subterrneas frente a intrusiones de aguas salinas a que se refiere el artculo 99 de esta Ley. g) Adoptar las decisiones sobre comunidades de usuarios a las que se refieren los artculos 81.4 y 82.4. h) Promover las iniciativas sobre zonas hmedas a las que se refieren los apartados 5 y 6 del artculo 111. i) Informar, a iniciativa del Presidente, las propuestas de sancin por infracciones graves o muy graves cuando los hechos de que se trate sean de una especial trascendencia para la buena gestin del recurso en el mbito de la cuenca hidrogrfica. j) Aprobar, en su caso, criterios generales para la determinacin de las indemnizaciones por daos y perjuicios ocasionados al dominio pblico hidrulico, de acuerdo con el artculo 118 de la presente Ley. k) Proponer al Consejo del Agua de la demarcacin la revisin del plan hidrolgico correspondiente. l) Y, en general, deliberar sobre aquellos asuntos que sean sometidos a su consideracin por su Presidente o por cualquiera de sus miembros. Artculo 29. Nombramiento de los Presidentes de organismos de cuenca

Los Presidentes de los organismos de cuenca sern nombrados y cesados por el Consejo de Ministros a propuesta del Ministro de Medio Ambiente. Los nombramientos se ajustarn a lo establecido en el artculo 18.2 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado. Artculo 30. Funciones del Presidente del Organismo 1. Corresponde al Presidente del organismo de cuenca: a) Ostentar la representacin legal del organismo. b) Presidir la Junta de Gobierno, la Asamblea de Usuarios, la Comisin de Desembalse, el Consejo del Agua de la demarcacin y el Comit de Autoridades Competentes. c) Cuidar de que los acuerdos de los rganos colegiados se ajusten a la legalidad vigente. d) Desempear la superior funcin directiva y ejecutiva del organismo. e) En general, el ejercicio de cualquier otra funcin que no est expresamente atribuida a otro rgano. 2. Los actos y acuerdos de los rganos colegiados del organismo de cuenca que puedan constituir infraccin de Leyes o no se ajusten a la planificacin hidrolgica podrn ser impugnados por el Presidente ante la jurisdiccin contencioso-administrativa. La impugnacin producir la suspensin del acto o acuerdo, pero el Tribunal deber ratificarla o levantarla en un plazo no superior a treinta das. El procedimiento ser el establecido en el artculo 127 de la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa. Artculo 31. La Asamblea de Usuarios La Asamblea de Usuarios, integrada por todos aquellos usuarios que forman parte de las Juntas de Explotacin, tiene por finalidad coordinar la explotacin de las obras hidrulicas y de los recursos de agua en toda la cuenca, sin menoscabo del rgimen concesional y derechos de los usuarios. Artculo 32. Las Juntas de Explotacin Las Juntas de Explotacin tienen por finalidad coordinar, respetando los derechos derivados de las correspondientes concesiones y autorizaciones, la explotacin de las obras hidrulicas y de los recursos de agua de aquel conjunto de ros, ro, tramo de ro o unidad hidrogeolgica cuyos aprovechamientos estn especialmente interrelacionados. Las propuestas formuladas por las Juntas de Explotacin en el mbito de sus competencias se trasladarn, a los efectos previstos en el artculo 30.1, al Presidente del organismo de cuenca. La constitucin de las Juntas de Explotacin, en las que los usuarios participarn mayoritariamente con relacin a sus respectivos intereses en el uso del agua y al servicio prestado a la comunidad, se determinar reglamentariamente. Se promover la constitucin de Juntas de Explotacin conjunta de aguas superficiales y subterrneas en todos los casos en que los aprovechamientos de unas y otras aguas estn claramente interrelacionados. Artculo 33. La Comisin de Desembalse Corresponde a la Comisin de Desembalse deliberar y formular propuestas al Presidente del organismo sobre el rgimen adecuado de llenado y vaciado de los embalses y acuferos de la cuenca, atendidos los derechos concesionales de los distintos usuarios. Su composicin y funcionamiento se regularn reglamentariamente atendiendo al criterio de representacin adecuada de los intereses afectados. Artculo 34. Las Juntas de Obras La Junta de Gobierno, a peticin de los futuros usuarios de una obra ya aprobada, podrn constituir la correspondiente Junta de Obras, en la que participarn tales usuarios, en la forma que reglamentariamente se determine, a fin de que estn directamente informados del desarrollo e incidencias de dicha obra. Artculo 35. Consejo del Agua de la demarcacin

1. Para fomentar la informacin, consulta pblica y participacin activa en la planificacin hidrolgica se crea, en las demarcaciones hidrogrficas con cuencas intercomunitarias, el Consejo del Agua de la demarcacin. 2. Corresponde al Consejo del Agua de la demarcacin promover la informacin, consulta y participacin pblica en el proceso planificador, y elevar al Gobierno, a travs del Ministerio de Medio Ambiente, el plan hidrolgico de la cuenca y sus ulteriores revisiones. Asimismo, podr informar las cuestiones de inters general para la demarcacin y las relativas a la proteccin de las aguas y a la mejor ordenacin, explotacin y tutela del dominio pblico hidrulico. A tales efectos, reglamentariamente se determinar la organizacin y procedimiento para hacer efectiva la participacin pblica. 3. Las comunidades autnomas, cuyo territorio forme parte total o parcialmente de una demarcacin hidrogrfica, se incorporarn en los trminos previstos en esta ley al Consejo del Agua correspondiente para participar en la elaboracin de la planificacin hidrolgica y dems funciones del mismo. Artculo 36. Composicin 1. La composicin del Consejo del Agua se establecer mediante real decreto, aprobado por el Consejo de Ministros, ajustndose a los siguientes criterios: a) Cada departamento ministerial relacionado con la gestin de las aguas y el uso de los recursos hidrulicos estar representado por un nmero de vocales no superior a tres. b) Los servicios tcnicos del organismo de cuenca estarn representados por un mximo de tres vocales; cada servicio perifrico de costas del Ministerio de Medio Ambiente cuyo territorio coincida total o parcialmente con el de la demarcacin hidrogrfica estar representado por un vocal; cada Autoridad Portuaria y Capitana Martima afectadas por el mbito de la demarcacin hidrogrfica estarn representadas por un vocal. c) La representacin de las comunidades autnomas que participen en el Consejo, de acuerdo con lo previsto en el artculo 35, se determinar y distribuir en funcin del nmero de comunidades autnomas de la demarcacin y de la superficie y poblacin de las mismas incluidas en ella, debiendo estar representada cada una de las comunidades autnomas participantes, al menos, por un vocal. La representacin de las comunidades autnomas no ser inferior a la que corresponda a los diversos departamentos ministeriales sealados en el apartado 1.a). d) Las entidades locales cuyo territorio coincida total o parcialmente con el de la cuenca estarn representadas en funcin de la extensin o porcentaje de dicho territorio afectado por la demarcacin hidrogrfica, en los trminos que reglamentariamente se determine. El nmero mximo de vocales no ser superior a tres. e) La representacin de los usuarios no ser inferior al tercio del total de vocales y estar integrada por representantes de los distintos sectores con relacin a sus respectivos intereses en el uso del agua. f) La representacin de asociaciones y organizaciones de defensa de intereses ambientales, econmicos y sociales relacionados con el agua. El nmero de vocales no ser superior a seis. 2. En el caso de demarcaciones hidrogrficas de cuencas intracomunitarias, la comunidad autnoma correspondiente garantizar la participacin social en la planificacin hidrolgica, respetando las anteriores representaciones mnimas de usuarios y organizaciones interesadas en los rganos colegiados que al efecto se creen, y asegurando que estn igualmente representadas en dichos rganos todas las Administraciones pblicas con competencias en materias relacionadas con la proteccin de las aguas y, en particular, la Administracin General del Estado en relacin con sus competencias sobre el dominio pblico martimo terrestre, puertos de inters general y marina mercante. Artculo 36 bis. Comit de Autoridades Competentes 1. Para garantizar la adecuada cooperacin en la aplicacin de las normas de proteccin de las aguas, se crea en el caso de demarcaciones hidrogrficas con cuencas intercomunitarias, el Comit de Autoridades Competentes. La creacin del Comit de Autoridades Competentes de la demarcacin hidrogrfica no afectar a la titularidad de las competencias que en las materias relacionadas con la gestin de las aguas correspondan a las distintas Administraciones pblicas, que continuarn ejercindose de acuerdo con lo previsto en cada caso en la normativa que resulte de aplicacin. 2. El Comit de Autoridades Competentes de la demarcacin hidrogrfica tendr como funciones bsicas:

a) Favorecer la cooperacin en el ejercicio de las competencias relacionadas con la proteccin de las aguas que ostenten las distintas Administraciones pblicas en el seno de la respectiva demarcacin hidrogrfica. b) Impulsar la adopcin por las Administraciones pblicas competentes en cada demarcacin de las medidas que exija el cumplimiento de las normas de proteccin de esta ley. c) Proporcionar a la Unin Europea, a travs del Ministerio de Medio Ambiente, la informacin relativa a la demarcacin hidrogrfica que se requiera, conforme a la normativa vigente. 3. El Comit de Autoridades Competentes estar integrado por: a) Los rganos de la Administracin General del Estado con competencias sobre el aprovechamiento, proteccin y control de las aguas objeto de esta ley, con un nmero de representantes que no supere el de las comunidades autnomas. b) Los rganos de las comunidades autnomas, cuyo territorio forme parte total o parcialmente de la demarcacin hidrogrfica, con competencias sobre la proteccin y control de las aguas objeto de esta ley, con un representante por cada comunidad autnoma. c) Los entes locales, cuyo territorio coincida total o parcialmente con el de la demarcacin hidrogrfica, con competencias sobre la proteccin y control de las aguas objeto de esta ley, representados en funcin de su poblacin dentro de la demarcacin, a travs de las correspondientes federaciones territoriales de municipios. 4. En el caso de demarcaciones hidrogrficas de cuencas intracomunitarias, las comunidades autnomas competentes garantizarn el principio de unidad de gestin de las aguas, la cooperacin en el ejercicio de las competencias que en relacin con su proteccin ostenten las distintas Administraciones pblicas y, en particular, las que corresponden a la Administracin General del Estado en materia de dominio pblico martimo terrestre, portuario y de marina mercante. Asimismo proporcionarn a la Unin Europea, a travs del Ministerio de Medio Ambiente, la informacin relativa a la demarcacin hidrogrfica que se requiera conforme a la normativa vigente. Artculo 36 ter. Notificacin de autoridades competentes El Ministerio de Medio Ambiente facilitar a la Comisin Europea una lista de las autoridades competentes espaolas, debiendo asimismo notificar cualquier cambio que se produzca en estas designaciones.

SECCIN 3 Hacienda y patrimonio Artculo 37. Adscripcin de bienes a los organismos de cuenca Los bienes del Estado y los de las Comunidades Autnomas, adscritos o que puedan adscribirse a los organismos de cuenca para el cumplimiento de sus fines, conservarn su calificacin jurdica originaria, correspondiendo tan slo al organismo su utilizacin, administracin y explotacin, con sujecin a las disposiciones legales vigentes en la materia. Artculo 38. Patrimonio propio Con independencia de tales bienes y para el mejor cumplimiento de sus fines, los organismos de cuenca podrn poseer un patrimonio propio integrado por: a) Los bienes y derechos que figuren en el patrimonio de las actuales Confederaciones Hidrogrficas. b) Los que en el futuro pudieran adquirir con los fondos procedentes de su presupuesto. c) Los que por cualquier ttulo jurdico pudieran recibir del Estado, de las Comunidades Autnomas, de entidades pblicas o privadas, o de los particulares. Artculo 39. Ingresos del organismo Tendrn la consideracin de ingresos del organismo de cuenca los siguientes: a) Los productos y rentas de su patrimonio y los de la explotacin de las obras cuando les sea encomendada por el Estado, las Comunidades Autnomas, las Corporaciones Locales y los particulares.

b) Las remuneraciones por el estudio y redaccin de proyectos, direccin y ejecucin de las obras que les encomiende el Estado, las Comunidades Autnomas, las Corporaciones Locales, as como las procedentes de la prestacin de servicios facultativos y tcnicos. c) Las asignaciones presupuestarias del Estado, Comunidades Autnomas y Corporaciones Locales. d) Los procedentes de la recaudacin de tasas, exacciones y precios autorizados al organismo. e) Los reintegros de los anticipos otorgados por el Estado para la construccin de obras hidrulicas que realice el propio organismo. f) El producto de las posibles aportaciones acordadas por los usuarios, para obras o actuaciones especficas, as como cualquier otra percepcin autorizada por disposicin legal.

TTULO III De la planificacin hidrolgica

Artculo 40. Objetivos y criterios de la planificacin hidrolgica 1. La planificacin hidrolgica tendr por objetivos generales conseguir el buen estado y la adecuada proteccin del dominio pblico hidrulico y de las aguas objeto de esta ley, la satisfaccin de las demandas de agua, el equilibrio y armonizacin del desarrollo regional y sectorial, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armona con el medio ambiente y los dems recursos naturales. 2. La poltica del agua est al servicio de las estrategias y planes sectoriales que sobre los distintos usos establezcan las Administraciones pblicas, sin perjuicio de la gestin racional y sostenible del recurso que debe ser aplicada por el Ministerio de Medio Ambiente, o por las Administraciones hidrulicas competentes, que condicionar toda autorizacin, concesin o infraestructura futura que se solicite. 3. La planificacin se realizar mediante los planes hidrolgicos de cuenca y el Plan Hidrolgico Nacional. El mbito territorial de cada plan hidrolgico de cuenca ser coincidente con el de la demarcacin hidrogrfica correspondiente. 4. Los planes hidrolgicos sern pblicos y vinculantes, sin perjuicio de su actualizacin peridica y revisin justificada, y no crearn por s solos derechos en favor de particulares o entidades, por lo que su modificacin no dar lugar a indemnizacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 65. 5. El Gobierno, mediante real decreto, aprobar los planes hidrolgicos de cuenca en los trminos que estime procedentes en funcin del inters general, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado siguiente. 6. Los planes hidrolgicos de cuenca que hayan sido elaborados o revisados al amparo de lo dispuesto en el artculo 18 sern aprobados si se ajustan a las prescripciones de los artculos 40.1, 3 y 4 y 42, no afectan a los recursos de otras cuencas y, en su caso, se acomodan a las determinaciones del Plan Hidrolgico Nacional. Artculo 40 bis. Definiciones A los efectos de la planificacin hidrolgica y de la proteccin de las aguas objeto de esta Ley, se entender por: a) aguas continentales: todas las aguas en la superficie del suelo y todas las aguas subterrneas situadas hacia tierra desde la lnea que sirve de base para medir la anchura de las aguas territoriales. b) aguas superficiales: las aguas continentales, excepto las aguas subterrneas; las aguas de transicin y las aguas costeras, y, en lo que se refiere al estado qumico, tambin las aguas territoriales. c) aguas subterrneas: todas las aguas que se encuentran bajo la superficie del suelo en la zona de saturacin y en contacto directo con el suelo o el subsuelo.

d) acufero: una o ms capas subterrneas de roca o de otros estratos geolgicos que tienen la suficiente porosidad y permeabilidad para permitir ya sea un flujo significativo de aguas subterrneas o la extraccin de cantidades significativas de aguas subterrneas. e) masa de agua superficial: una parte diferenciada y significativa de agua superficial, como un lago, un embalse, una corriente, ro o canal, parte de una corriente, ro o canal, unas aguas de transicin o un tramo de aguas costeras. f) masa de agua subterrnea: un volumen claramente diferenciado de aguas subterrneas en un acufero o acuferos. g) masa de agua artificial: una masa de agua superficial creada por la actividad humana. h) masa de agua muy modificada: una masa de agua superficial que, como consecuencia de alteraciones fsicas producidas por la actividad humana, ha experimentado un cambio sustancial en su naturaleza. i) servicios relacionados con el agua: todas las actividades relacionadas con la gestin de las aguas que posibilitan su utilizacin, tales como la extraccin, el almacenamiento, la conduccin, el tratamiento y la distribucin de aguas superficiales o subterrneas, as como la recogida y depuracin de aguas residuales, que vierten posteriormente en las aguas superficiales. Asimismo, se entendern como servicios las actividades derivadas de la proteccin de personas y bienes frente a las inundaciones. j) usos del agua: las distintas clases de utilizacin del recurso, as como cualquier otra actividad que tenga repercusiones significativas en el estado de las aguas. A efectos de la aplicacin del principio de recuperacin de costes, los usos del agua debern considerar, al menos, el abastecimiento de poblaciones, los usos industriales y los usos agrarios. Artculo 41. Elaboracin de los planes hidrolgicos de cuenca 1. La elaboracin y propuesta de revisiones ulteriores de los planes hidrolgicos de cuenca se realizarn por el organismo de cuenca correspondiente o por la Administracin hidrulica competente, en las cuencas comprendidas ntegramente en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma. 2. El procedimiento para elaboracin y revisin de los planes hidrolgicos de cuenca se regular por va reglamentaria, debiendo contemplar, en todo caso, la programacin de calendarios, programas de trabajo, elementos a considerar y borradores previos para posibilitar una adecuada informacin y consulta pblica desde el inicio del proceso. Asimismo, deber contemplarse la elaboracin previa, por las Administraciones competentes, de los programas de medidas bsicas y complementarias, contemplados en el artculo 92.quter, conducentes a la consecucin de los objetivos medioambientales previstos en esta ley. Los programas de medidas se coordinarn e integrarn en los planes hidrolgicos. De forma expresa, debern coordinarse, para su integracin en el plan hidrolgico, los programas relativos a las aguas costeras y de transicin elaborados por la Administracin General del Estado o por las comunidades autnomas que participen en el Comit de Autoridades Competentes de la demarcacin y que cuenten con litoral. 3. En la elaboracin y revisin de los planes hidrolgicos de cuenca se prever necesariamente la participacin de los departamentos ministeriales interesados, los plazos para presentacin de las propuestas por los organismos correspondientes y la actuacin subsidiaria del Gobierno en caso de falta de propuesta. Se garantizar, en todo caso, la participacin pblica en todo el proceso planificador, tanto en las fases de consultas previas como en las de desarrollo y aprobacin o revisin del plan. A tales efectos se cumplirn los plazos previstos en la disposicin adicional duodcima. 4. Los planes hidrolgicos se elaborarn en coordinacin con las diferentes planificaciones sectoriales que les afecten, tanto respecto a los usos del agua como a los del suelo, y especialmente con lo establecido en la planificacin de regados y otros usos agrarios. 5. Con carcter previo a la elaboracin y propuesta de revisin del plan hidrolgico de cuenca, se preparar un programa de trabajo que incluya, adems del calendario sobre las fases previstas para dicha elaboracin o revisin, el estudio general sobre la demarcacin correspondiente.

Dicho estudio general incorporar, en los trminos que se establezca reglamentariamente, una descripcin general de las caractersticas de la demarcacin, un resumen de las repercusiones de la actividad humana en el estado de las aguas superficiales y de las aguas subterrneas, y un anlisis econmico del uso del agua. 6. El Ministerio de Medio Ambiente remitir a la Comisin Europea y a cualquier Estado miembro interesado ejemplares de los planes hidrolgicos aprobados, as como del estudio general de la demarcacin a que se alude en el apartado anterior. Artculo 42. Contenido de los planes hidrolgicos de cuenca 1. Los planes hidrolgicos de cuenca comprendern obligatoriamente: a) La descripcin general de la demarcacin hidrogrfica, incluyendo: a) Para las aguas superficiales tanto continentales como costeras y de transicin, mapas con sus lmites y localizacin, ecorregiones, tipos y condiciones de referencia. En el caso de aguas artificiales y muy modificadas, se incluir asimismo la motivacin conducente a tal calificacin. b) Para las aguas subterrneas, mapas con la localizacin y lmites de las masas de agua. c) El inventario de los recursos superficiales y subterrneos incluyendo sus regmenes hidrolgicos y las caractersticas bsicas de calidad de las aguas. b) La descripcin general de los usos, presiones e incidencias antrpicas significativas sobre las aguas, incluyendo: a) Los usos y demandas existentes con una estimacin de las presiones sobre el estado cuantitativo de las aguas, la contaminacin de fuente puntual y difusa, incluyendo un resumen del uso del suelo, y otras afecciones significativas de la actividad humana. b) Los criterios de prioridad y de compatibilidad de usos, as como el orden de preferencia entre los distintos usos y aprovechamientos. c) La asignacin y reserva de recursos para usos y demandas actuales y futuros, as como para la conservacin o recuperacin del medio natural. d) La definicin de un sistema de explotacin nico para cada plan, en el que, de forma simplificada, queden incluidos todos los sistemas parciales, y con el que se posibilite el anlisis global de comportamiento. c) La identificacin y mapas de las zonas protegidas. d) Las redes de control establecidas para el seguimiento del estado de las aguas superficiales, de las aguas subterrneas y de las zonas protegidas y los resultados de este control. e) La lista de objetivos medioambientales para las aguas superficiales, las aguas subterrneas y las zonas protegidas, incluyendo los plazos previstos para su consecucin, la identificacin de condiciones para excepciones y prrrogas, y sus informaciones complementarias. f) Un resumen del anlisis econmico del uso del agua, incluyendo una descripcin de las situaciones y motivos que puedan permitir excepciones en la aplicacin del principio de recuperacin de costes. g) Un resumen de los Programas de Medidas adoptados para alcanzar los objetivos previstos, incluyendo: a) Un resumen de las medidas necesarias para aplicar la legislacin sobre proteccin del agua, incluyendo separadamente las relativas al agua potable. b) Un informe sobre las acciones prcticas y las medidas tomadas para la aplicacin del principio de recuperacin de los costes del uso del agua. c) Un resumen de controles sobre extraccin y almacenamiento del agua, incluidos los registros e identificacin de excepciones de control. d) Un resumen de controles previstos sobre vertidos puntuales y otras actividades con incidencia en el estado del agua, incluyendo la ordenacin de vertidos directos e indirectos al dominio pblico hidrulico y a las aguas objeto de proteccin por esta ley, sin perjuicio de la competencia estatal exclusiva en materia de vertidos con origen y destino en el medio marino. e) Una identificacin de casos en que se hayan autorizado vertidos directos a las aguas subterrneas. f) Un resumen de medidas tomadas respecto a las sustancias prioritarias.

g) Un resumen de las medidas tomadas para prevenir o reducir las repercusiones de los incidentes de contaminacin accidental. h) Un resumen de las medidas adoptadas para masas de agua con pocas probabilidades de alcanzar los objetivos ambientales fijados. i) Detalles de las medidas complementarias consideradas necesarias para cumplir los objetivos medioambientales establecidos, incluyendo los permetros de proteccin y las medidas para la conservacin y recuperacin del recurso y entorno afectados. j) Detalles de las medidas tomadas para evitar un aumento de la contaminacin de las aguas marinas. k) Las directrices para recarga y proteccin de acuferos. l) Las normas bsicas sobre mejoras y transformaciones en regado que aseguren el mejor aprovechamiento del conjunto de recursos hidrulicos y terrenos disponibles. m) Los criterios de evaluacin de los aprovechamientos energticos y la fijacin de los condicionantes requeridos para su ejecucin. n) Los criterios sobre estudios, actuaciones y obras para prevenir y evitar los daos debidos a inundaciones, avenidas y otros fenmenos hidrulicos. o) Las infraestructuras bsicas requeridas por el plan. h) Un registro de los programas y planes hidrolgicos ms detallados relativos a subcuencas, sectores, cuestiones especficas o categoras de aguas, acompaado de un resumen de sus contenidos. De forma expresa, se incluirn las determinaciones pertinentes para el plan hidrolgico de cuenca derivadas del plan hidrolgico nacional. i) Un resumen de las medidas de informacin pblica y de consulta tomadas, sus resultados y los cambios consiguientes efectuados en el plan. j) Una lista de las autoridades competentes designadas. k) Los puntos de contacto y procedimientos para obtener la documentacin de base y la informacin requerida por las consultas pblicas. 2. La primera actualizacin del plan hidrolgico, y todas las actualizaciones posteriores, comprendern obligatoriamente: a) Un resumen de todos los cambios o actualizaciones efectuados desde la publicacin de la versin precedente del plan. b) Una evaluacin de los progresos realizados en la consecucin de los objetivos medioambientales, incluida la presentacin en forma de mapa de los resultados de los controles durante el perodo del plan anterior y una explicacin de los objetivos medioambientales no alcanzados. c) Un resumen y una explicacin de las medidas previstas en la versin anterior del plan hidrolgico de cuenca que no se hayan puesto en marcha. d) Un resumen de todas las medidas adicionales transitorias adoptadas, desde la publicacin de la versin precedente del plan hidrolgico de cuenca, para las masas de agua que probablemente no alcancen los objetivos ambientales previstos. Artculo 43. Previsiones de los planes hidrolgicos de cuenca 1. En los planes hidrolgicos de cuenca se podrn establecer reservas, de agua y de terrenos, necesarias para las actuaciones y obras previstas. 2. Podrn ser declarados de proteccin especial determinadas zonas, cuencas o tramos de cuencas, acuferos o masas de agua por sus caractersticas naturales o inters ecolgico, de acuerdo con la legislacin ambiental y de proteccin de la naturaleza. Los planes hidrolgicos recogern la clasificacin de dichas zonas y las condiciones especficas para su proteccin. 3. Las previsiones de los planes hidrolgicos a que se refieren los apartados anteriores debern ser respetadas en los diferentes instrumentos de ordenacin urbanstica del territorio. Artculo 44. Declaracin de utilidad pblica

1. El Gobierno podr hacer la declaracin de utilidad pblica de los trabajos, estudios e investigaciones requeridas para la elaboracin y revisin de los planes hidrolgicos que se realicen por los servicios del Ministerio de Medio Ambiente, por el Instituto Geolgico y Minero de Espaa o por cualquier otro organismo de las Administraciones Pblicas. 2. La aprobacin de los planes hidrolgicos de cuenca implicar la declaracin de utilidad pblica de los trabajos de investigacin, estudios, proyectos y obras previstos en el plan. Artculo 45. Contenido del Plan Hidrolgico Nacional 1. El Plan Hidrolgico Nacional se aprobar por Ley y contendr, en todo caso: a) Las medidas necesarias para la coordinacin de los diferentes planes hidrolgicos de cuenca. b) La solucin para las posibles alternativas que aqullos ofrezcan. c) La previsin y las condiciones de las transferencias de recursos hidrulicos entre mbitos territoriales de distintos planes hidrolgicos de cuenca. d) Las modificaciones que se prevean en la planificacin del uso del recurso y que afecten a aprovechamientos existentes para abastecimiento de poblaciones o regados. 2. Corresponder al Ministerio de Medio Ambiente la elaboracin del Plan Hidrolgico Nacional, conjuntamente con los Departamentos ministeriales relacionados con el uso de los recursos hidrulicos. 3. La aprobacin del Plan Hidrolgico Nacional implicar la adaptacin de los planes hidrolgicos de cuenca a las previsiones de aqul. Artculo 46. Obras hidrulicas de inters general 1. Tendrn la consideracin de obras hidrulicas de inters general y sern de competencia de la Administracin General del Estado, en el mbito de las cuencas a que se refiere el artculo 21 de esta Ley: a) Las obras que sean necesarias para la regulacin y conduccin del recurso hdrico, al objeto de garantizar la disponibilidad y aprovechamiento del agua en toda la cuenca. b) Las obras necesarias para el control, defensa y proteccin del dominio pblico hidrulico, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autnomas, especialmente las que tengan por objeto hacer frente a fenmenos catastrficos como las inundaciones, sequas y otras situaciones excepcionales, as como la prevencin de avenidas vinculadas a obras de regulacin que afecten al aprovechamiento, proteccin e integridad de los bienes del dominio pblico hidrulico. c) Las obras de correccin hidrolgico-forestal cuyo mbito territorial afecte a ms de una Comunidad Autnoma. d) Las obras de abastecimiento, potabilizacin y desalacin cuya realizacin afecte a ms de una Comunidad Autnoma. 2. El resto de obras hidrulicas sern declaradas de inters general por Ley. 3. No obstante lo sealado en el apartado anterior, podrn ser declaradas obras hidrulicas de inters general mediante Real Decreto: a) Las obras hidrulicas contempladas en el apartado 1 en las que no concurran las circunstancias en l previstas, a solicitud de la Comunidad Autnoma en cuyo territorio se ubiquen, cuando por sus dimensiones o coste econmico tengan una relacin estratgica en la gestin integral de la cuenca hidrogrfica. b) Las obras necesarias para la ejecucin de planes nacionales, distintos de los hidrolgicos, pero que guarden relacin con ellos, siempre que el mismo plan atribuya la responsabilidad de las obras a la Administracin General del Estado, a solicitud de la Comunidad Autnoma en cuyo territorio se ubique. 4. La declaracin como obras hidrulicas de inters general de las infraestructuras necesarias para las transferencias de recursos, a que se refiere el prrafo c), apartado 1 del artculo 45 de la presente Ley, slo podr realizarse por la norma legal que apruebe o modifique el Plan Hidrolgico Nacional.

TTULO IV De la utilizacin del dominio pblico hidrulico

CAPTULO I Servidumbres legales Artculo 47. Obligaciones de los predios inferiores 1. Los predios inferiores estn sujetos a recibir las aguas que naturalmente y sin obra del hombre desciendan de los predios superiores, as como la tierra o piedra que arrastren en su curso. Ni el dueo del predio inferior puede hacer obras que impidan esta servidumbre ni el del superior obras que la agraven. 2. Si las aguas fueran producto de alumbramiento, sobrantes de otros aprovechamientos o se hubiese alterado de modo artificial su calidad espontnea, el dueo del predio inferior podr oponerse a su recepcin, con derecho a exigir resarcimiento de daos y perjuicios, de no existir la correspondiente servidumbre. Artculo 48. Rgimen jurdico de la servidumbre de acueducto 1. Los organismos de cuenca podrn imponer, con arreglo a lo dispuesto en el Cdigo Civil y en el Reglamento de esta Ley, la servidumbre forzosa de acueducto, si el aprovechamiento del recurso o su evacuacin lo exigiera. 2. Con arreglo a las mismas normas, los organismos de cuenca podrn imponer las servidumbres de saca de agua y abrevadero, de estribo de presa y de parada o partidor, as como las de paso, cuando se trate de garantizar el acceso o facilitar el mismo a zona de dominio pblico de los cauces, para usos determinados, incluyendo los deportivos y recreativos, y, en general, cuantas servidumbres estn previstas en el Cdigo Civil. 3. El expediente de constitucin de servidumbre deber reducir, en lo posible, el gravamen que la misma implique sobre el predio sirviente. 4. La variacin de las circunstancias que dieron origen a la constitucin de una servidumbre dar lugar, a instancia de parte, al correspondiente expediente de revisin, que seguir los mismos trmites reglamentarios que los previstos en el de constitucin. 5. El beneficiario de una servidumbre forzosa deber indemnizar los daos y perjuicios ocasionados al predio sirviente de conformidad con la legislacin vigente. Artculo 49. Titularidad de los elementos de la servidumbre En toda acequia o acueducto, el cauce, los cajeros y las mrgenes sern considerados como parte integrante de la heredad o edificio a que vayan destinadas las aguas o, en caso de evacuacin, de los que procedieran.

CAPTULO II De los usos comunes y privativos

Artculo 50. Usos comunes 1. Todos pueden, sin necesidad de autorizacin administrativa y de conformidad con lo que dispongan las Leyes y Reglamentos, usar de las aguas superficiales, mientras discurren por sus cauces naturales, para beber, baarse y otros usos domsticos, as como para abrevar el ganado. 2. Estos usos comunes habrn de llevarse a cabo de forma que no se produzca una alteracin de la calidad y caudal de las aguas. Cuando se trate de aguas que circulen por cauces artificiales, tendrn, adems, las limitaciones derivadas de la proteccin del acueducto. En ningn caso, las aguas podrn ser desviadas de sus cauces o lechos, debiendo respetarse el rgimen normal de aprovechamiento.

3. La proteccin, utilizacin y explotacin de los recursos pesqueros en aguas continentales, as como la repoblacin acucola y pisccola, se regular por la legislacin general del medio ambiente y, en su caso, por su legislacin especfica. 4. La Ley no ampara el abuso del derecho en la utilizacin de las aguas ni el desperdicio o mal uso de las mismas, cualquiera que fuese el ttulo que se alegare. Artculo 51. Usos comunes especiales sujetos a autorizacin Requerirn autorizacin administrativa previa los siguientes usos comunes especiales: a) La navegacin y flotacin. b) El establecimiento de barcas de paso y sus embarcaderos. c) Cualquier otro uso, no incluido en el artculo anterior, que no excluya la utilizacin del recurso por terceros. Artculo 52. Formas de adquirir el derecho al uso privativo 1. El derecho al uso privativo, sea o no consuntivo, del dominio pblico hidrulico se adquiere por disposicin legal o por concesin administrativa. 2. No podr adquirirse por prescripcin el derecho al uso privativo del dominio pblico hidrulico. Artculo 53. Extincin del derecho al uso privativo 1. El derecho al uso privativo de las aguas, cualquiera que sea el ttulo de su adquisicin, se extingue: a) Por trmino del plazo de su concesin. b) Por caducidad de la concesin en los trminos previstos en el artculo 66. c) Por expropiacin forzosa. d) Por renuncia expresa del concesionario. 2. La declaracin de la extincin del derecho al uso privativo del agua requerir la previa audiencia de los titulares del mismo. 3. Cuando el destino dado a las aguas concedidas fuese el riego o el abastecimiento de poblacin, el titular de la concesin podr obtener una nueva con el mismo uso y destino para las aguas, debiendo formular la solicitud en el trmite de audiencia previa en el expediente de declaracin de extincin o durante los ltimos cinco aos de la vigencia de aqulla. En caso de producirse la solicitud, y siempre que a ello no se opusiere el Plan Hidrolgico Nacional, el organismo de cuenca tramitar el expediente excluyendo el trmite de proyectos en competencia. 4. Al extinguirse el derecho concesional, revertirn a la Administracin competente gratuitamente y libres de cargas cuantas obras hubieran sido construidas dentro del dominio pblico hidrulico para la explotacin del aprovechamiento, sin perjuicio del cumplimiento de las condiciones estipuladas en el documento concesional. 5. Los derechos adquiridos por disposicin legal se perdern segn lo establecido en la norma que los regule o, en su defecto, por disposicin normativa del mismo rango. 6. La vigencia de los contratos de cesin de derechos de uso del agua a que se refiere el artculo 67 ser la establecida por las partes en dichos contratos. En todo caso, la extincin del derecho al uso privativo del cedente implicar automticamente la resolucin del contrato de cesin. Artculo 54. Usos privativos por disposicin legal 1. El propietario de una finca puede aprovechar las aguas pluviales que discurran por ella y las estancadas, dentro de sus linderos, sin ms limitaciones que las establecidas en la presente Ley y las que se deriven del respeto a los derechos de tercero y de la prohibicin del abuso del derecho. 2. En las condiciones que reglamentariamente se establezcan, se podrn utilizar en un predio aguas procedentes de manantiales situados en su interior y aprovechar en l aguas subterrneas, cuando el volumen total anual no sobrepase los 7.000 metros cbicos. En los acuferos que hayan sido declarados como sobreexplotados, o

en riesgo de estarlo, no podrn realizarse nuevas obras de las amparadas por este apartado sin la correspondiente autorizacin. Artculo 55. Facultades del organismo de cuenca en relacin con el aprovechamiento y control de los caudales concedidos 1. El organismo de cuenca, cuando as lo exija la disponibilidad del recurso, podr fijar el rgimen de explotacin de los embalses establecidos en los ros y de los acuferos subterrneos, rgimen al que habr de adaptarse la utilizacin coordinada de los aprovechamientos existentes. Igualmente, podr fijar el rgimen de explotacin conjunta de las aguas superficiales y de los acuferos subterrneos. 2. Con carcter temporal, podr tambin condicionar o limitar el uso del dominio pblico hidrulico para garantizar su explotacin racional. Cuando por ello se ocasione una modificacin de caudales que genere perjuicios a unos aprovechamientos en favor de otros, los titulares beneficiados debern satisfacer la oportuna indemnizacin, correspondiendo al organismo de cuenca, en defecto de acuerdo entre las partes, la determinacin de su cuanta. 3. Cuando existan caudales reservados o comprendidos en algn plan del Estado que no sean objeto de aprovechamiento inmediato, podrn otorgarse concesiones a precario que no consolidarn derecho alguno ni darn lugar a indemnizacin si el organismo de cuenca reduce los caudales o revoca las autorizaciones. 4. Los organismos de cuenca determinarn, en su mbito territorial, los sistemas de control efectivo de los caudales de agua utilizados y de los vertidos al dominio pblico hidrulico que deban establecerse para garantizar el respeto a los derechos existentes, permitir la correcta planificacin y administracin de los recursos, y asegurar la calidad de las aguas. A tal efecto, y a instancias del organismo de cuenca, los titulares de las concesiones administrativas de aguas y todos aquellos que por cualquier otro ttulo tengan derecho a su uso privativo, estarn obligados a instalar y mantener los correspondientes sistemas de medicin que garanticen informacin precisa sobre los caudales de agua en efecto utilizados y, en su caso, retornados. Reglamentariamente se establecer la forma de cmputo de los caudales efectivamente aprovechados cuando se trate de caudales sobrantes de otros aprovechamientos. Las comunidades de usuarios podrn exigir tambin el establecimiento de anlogos sistemas de medicin a los comuneros o grupos de comuneros que se integran en ellas. La obligacin de instalar y mantener sistemas de medicin es exigible tambin a quienes realicen cualquier tipo de vertidos en el dominio pblico hidrulico. Los sistemas de medicin sern instalados en el punto que determine el organismo de cuenca previa audiencia a los usuarios. Las comunidades de usuarios podrn solicitar la instalacin de un nico sistema de medicin de caudales para los aprovechamientos conjuntos de usuarios interrelacionados. Las medidas previstas en el presente apartado, que tendrn la consideracin de un programa de medidas, podrn ser adoptadas por el organismo competente de la Comunidad Autnoma, en coordinacin con el organismo de cuenca, cuando as se haya encomendado. 5. Las empresas suministradoras de servicios energticos a que hacen referencia la Ley 34/1998 del Sector de Hidrocarburos y la Ley 54/1997 del Sector Elctrico, facilitarn la informacin que les sea solicitada por el Organismo de cuenca en el ejercicio de sus competencias, en relacin con las potencias instaladas y los consumos de energa para extraccin de aguas subterrneas. Artculo 56. Acuferos sobreexplotados 1. El organismo de cuenca competente, odo el Consejo del Agua, podr declarar que los recursos hidrulicos subterrneos de una zona estn sobreexplotados o en riesgo de estarlo. En estas zonas el organismo de cuenca, de oficio o a propuesta de la comunidad de usuarios u rgano que la sustituya, conforme al apartado 2 del artculo 87, aprobar, en el plazo mximo de dos aos desde la declaracin, un plan de ordenacin para la recuperacin del acufero o unidad hidrogeolgica. Hasta la aprobacin del plan, el organismo de cuenca podr establecer las limitaciones de extraccin que sean necesarias como medida preventiva y cautelar. El referido plan ordenar el rgimen de extracciones para lograr una explotacin racional de los recursos y podr establecer la sustitucin de las captaciones individuales preexistentes por captaciones comunitarias,

transformndose, en su caso, los ttulos individuales con sus derechos inherentes, en uno colectivo que deber ajustarse a lo dispuesto en el plan de ordenacin. 2. Podr determinar tambin permetros dentro de los cuales no ser posible el otorgamiento de nuevas concesiones de aguas subterrneas a menos que los titulares de las preexistentes estn constituidos en comunidades de usuarios, de acuerdo con lo dispuesto en el captulo IV del Ttulo IV de esta Ley. 3. Asimismo, a fin de proteger las aguas subterrneas frente a los riesgos de contaminacin, el organismo de cuenca podr determinar permetros de proteccin del acufero o unidad hidrogeolgica en los que ser necesaria autorizacin del organismo de cuenca para la realizacin de obras de infraestructura, extraccin de ridos u otras actividades e instalaciones que puedan afectarlo. 4. Reglamentariamente se establecer el procedimiento para la declaracin de acufero sobreexplotado y la determinacin de los permetros a que se refieren los apartados anteriores. Artculo 57. Aprovechamientos mineros 1. Los titulares de los aprovechamientos mineros previstos en la legislacin de minas podrn utilizar las aguas que capten con motivo de las explotaciones, dedicndolas a finalidades exclusivamente mineras. A estos efectos, debern solicitar la correspondiente concesin, tramitada conforme a lo previsto en esta Ley. 2. Si existieran aguas sobrantes, el titular del aprovechamiento minero las pondr a disposicin del organismo de cuenca, que determinar el destino de las mismas o las condiciones en que deba realizarse el desage, atendiendo especialmente a su calidad. 3. Cuando las aguas captadas en labores mineras afecten a otras concesiones, se estar a lo dispuesto al efecto en esta Ley. Artculo 58. Situaciones excepcionales En circunstancias de sequas extraordinarias, de sobreexplotacin grave de acuferos, o en similares estados de necesidad, urgencia o concurrencia de situaciones anmalas o excepcionales, el Gobierno, mediante Decreto acordado en Consejo de Ministros, odo el organismo de cuenca, podr adoptar, para la superacin de dichas situaciones, las medidas que sean precisas en relacin con la utilizacin del dominio pblico hidrulico, aun cuando hubiese sido objeto de concesin. La aprobacin de dichas medidas llevar implcita la declaracin de utilidad pblica de las obras, sondeos y estudios necesarios para desarrollarlos, a efectos de la ocupacin temporal y expropiacin forzosa de bienes y derechos, as como la de urgente necesidad de la ocupacin.

CAPTULO III De las autorizaciones y concesiones SECCIN 1 La concesin de aguas en general Artculo 59. Concesin administrativa 1. Todo uso privativo de las aguas no incluido en el artculo 54 requiere concesin administrativa. 2. Las concesiones se otorgarn teniendo en cuenta la explotacin racional conjunta de los recursos superficiales y subterrneos, sin que el ttulo concesional garantice la disponibilidad de los caudales concedidos. 3. Si para la realizacin de las obras de una nueva concesin, fuese necesario modificar la toma o captacin de otra u otras preexistentes, el organismo de cuenca podr imponer, o proponer en su caso, la modificacin, siendo los gastos y perjuicios que se ocasionen a cargo del peticionario. 4. Toda concesin se otorgar segn las previsiones de los Planes Hidrolgicos, con carcter temporal y plazo no superior a setenta y cinco aos. Su otorgamiento ser discrecional, pero toda resolucin ser motivada y

adoptada en funcin del inters pblico. Las concesiones sern susceptibles de revisin con arreglo a lo establecido en el artculo 65 de esta Ley. 5. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, los rganos de la Administracin Central o de las Comunidades Autnomas podrn acceder a la utilizacin de las aguas previa autorizacin especial extendida a su favor o del Patrimonio del Estado, sin perjuicio de terceros. 6. Cuando para la normal utilizacin de una concesin fuese absolutamente necesaria la realizacin de determinadas obras, cuyo coste no pueda ser amortizado dentro del tiempo que falta por transcurrir hasta el final del plazo de la concesin, ste podr prorrogarse por el tiempo preciso para que las obras puedan amortizarse, con un lmite mximo de diez aos y por una sola vez, siempre que dichas obras no se opongan al Plan Hidrolgico correspondiente y se acrediten por el concesionario los perjuicios que se le irrogaran en caso contrario. 7. Los caudales ecolgicos o demandas ambientales no tendrn el carcter de uso a efectos de lo previsto en este artculo y siguientes, debiendo considerarse como una restriccin que se impone con carcter general a los sistemas de explotacin. En todo caso, se aplicar tambin a los caudales medioambientales la regla sobre supremaca del uso para abastecimiento de poblaciones recogida en el prrafo final del apartado 3 del artculo 60. Los caudales ecolgicos se fijarn en los Planes Hidrolgicos de cuenca. Para su establecimiento, los organismos de cuenca realizarn estudios especficos para cada tramo de ro. 8. El otorgamiento de una concesin no exime al concesionario de la obtencin de cualquier otro tipo de autorizacin o licencia que conforme a otras leyes se exija a su actividad o instalaciones. Artculo 60. Orden de preferencia de usos 1. En las concesiones se observar, a efectos de su otorgamiento, el orden de preferencia que se establezca en el Plan Hidrolgico de la cuenca correspondiente, teniendo en cuenta las exigencias para la proteccin y conservacin del recurso y su entorno. 2. Toda concesin est sujeta a expropiacin forzosa, de conformidad con lo dispuesto en la legislacin general sobre la materia, a favor de otro aprovechamiento que le preceda segn el orden de preferencia establecido en el Plan Hidrolgico de cuenca. 3. A falta de dicho orden de preferencia regir con carcter general el siguiente: 1 Abastecimiento de poblacin, incluyendo en su dotacin la necesaria para industrias de poco consumo de agua situadas en los ncleos de poblacin y conectadas a la red municipal. 2 Regados y usos agrarios. 3 Usos industriales para produccin de energa elctrica. 4 Otros usos industriales no incluidos en los apartados anteriores. 5 Acuicultura. 6 Usos recreativos. 7 Navegacin y transporte acutico. 8 Otros aprovechamientos. El orden de prioridades que pudiere establecerse especficamente en los Planes Hidrolgicos de cuenca, deber respetar en todo caso la supremaca del uso consignado en el apartado 1 de la precedente enumeracin. 4. Dentro de cada clase, en caso de incompatibilidad de usos, sern preferidas aquellas de mayor utilidad pblica o general, o aquellas que introduzcan mejoras tcnicas que redunden en un menor consumo de agua o en el mantenimiento o mejora de su calidad. Artculo 61. Condiciones generales de las concesiones 1. Toda concesin se entender hecha sin perjuicio de tercero. 2. El agua que se conceda quedar adscrita a los usos indicados en el ttulo concesional, sin que pueda ser aplicada a otros distintos, ni a terrenos diferentes si se tratase de riegos, con la excepcin de lo previsto en el artculo 67. 3. No obstante, la Administracin concedente podr imponer la sustitucin de la totalidad o de parte de los caudales concesionales por otros de distinto origen, con el fin de racionalizar el aprovechamiento del recurso.

La Administracin responder nicamente de los gastos inherentes a la obra de sustitucin, pudiendo repercutir estos gastos sobre los beneficiarios. 4. Cuando el destino de las aguas fuese el riego, el titular de la concesin deber serlo tambin de las tierras a las que el agua vaya destinada, sin perjuicio de las concesiones otorgadas a las comunidades de usuarios y de lo que se establece en el artculo siguiente. La concesin para riego podr prever la aplicacin del agua a distintas superficies alternativa o sucesivamente o prever un permetro mximo de superficie dentro del cual el concesionario podr regar unas superficies u otras. 5. El organismo de cuenca podr otorgar concesiones colectivas para riego a una pluralidad de titulares de tierras que se integren mediante convenio en una agrupacin de regantes, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 5 del artculo 81. En este supuesto, el otorgamiento del nuevo ttulo concesional llevar implcita la caducidad de las concesiones para riego preexistentes de las que sean titulares los miembros de la agrupacin de regantes en las superficies objeto del convenio. Artculo 62. Concesiones para riego en rgimen de servicio pblico 1. Podrn otorgarse concesiones de aguas para riego, en rgimen de servicio pblico, a empresas o particulares, aunque no ostenten la titularidad de las tierras eventualmente beneficiarias del riego, siempre que el peticionario acredite previamente que cuenta con la conformidad de los titulares que reunieran la mitad de la superficie de dichas tierras. 2. En este supuesto, la Administracin concedente aprobar los valores mximos y mnimos de las tarifas de riego, que habrn de incorporar las cuotas de amortizacin de las obras. 3. El titular de una concesin para riego en rgimen de servicio pblico, no podr beneficiarse de lo previsto en el artculo 55.3, correspondiendo a los titulares de la superficie regada el derecho a instar una nueva concesin, en los trminos de dicho apartado. 4. Las obras e instalaciones que no hayan revertido a la Administracin competente pasarn, en su caso, a la titularidad del nuevo concesionario. Artculo 63. Transmisin de aprovechamientos La transmisin total o parcial de los aprovechamientos de agua que impliquen un servicio pblico o la constitucin de gravmenes sobre los mismos requerir autorizacin administrativa previa. En los dems casos slo ser necesario acreditar de modo fehaciente, en el plazo y forma que reglamentariamente se establezca, la transferencia o la constitucin del gravamen. Artculo 64. Modificacin de las caractersticas de la concesin Toda modificacin de las caractersticas de una concesin requerir previa autorizacin administrativa del mismo rgano otorgante. Artculo 65. Revisin de las concesiones 1. Las concesiones podrn ser revisadas: a) Cuando de forma comprobada se hayan modificado los supuestos determinantes de su otorgamiento. b) En casos de fuerza mayor, a peticin del concesionario. c) Cuando lo exija su adecuacin a los Planes Hidrolgicos. 2. Asimismo, las concesiones para el abastecimiento de poblaciones y regados podrn revisarse en los supuestos en los que se acredite que el objeto de la concesin puede cumplirse con una menor dotacin o una mejora de la tcnica de utilizacin del recurso, que contribuya a un ahorro del mismo. A estos efectos, las Confederaciones Hidrogrficas realizarn auditoras y controles de las concesiones, a fin de comprobar la eficiencia de la gestin y utilizacin de los recursos hdricos objeto de la concesin. 3. Slo en el caso sealado en el prrafo c) del apartado 1, el concesionario perjudicado tendr derecho a indemnizacin, de conformidad con lo dispuesto en la legislacin general de expropiacin forzosa.

4. La modificacin de las condiciones concesionales en los supuestos del apartado 2 no otorgar al concesionario derecho a compensacin econmica alguna. Sin perjuicio de ello, reglamentariamente podrn establecerse ayudas a favor de los concesionarios para ajustar sus instalaciones a las nuevas condiciones concesionales. Artculo 66. Caducidad de las concesiones 1. Las concesiones podrn declararse caducadas por incumplimiento de cualquiera de condiciones esenciales o plazos en ella previstos. 2. Asimismo el derecho al uso privativo de las aguas, cualquiera que sea el ttulo de su adquisicin, podr declararse caducado por la interrupcin permanente de la explotacin durante tres aos consecutivos siempre que aqulla sea imputable al titular.

SECCIN 2 Cesin de derechos al uso privativo de las aguas Artculo 67. Del contrato de cesin de derechos 1. Los concesionarios o titulares de algn derecho al uso privativo de las aguas podrn ceder con carcter temporal a otro concesionario o titular de derecho de igual o mayor rango segn el orden de preferencia establecido en el Plan Hidrolgico de la cuenca correspondiente o, en su defecto, en el artculo 60 de la presente Ley, previa autorizacin administrativa, la totalidad o parte de los derechos de uso que les correspondan. Los concesionarios o titulares de derechos de usos privativos de carcter no consuntivo no podrn ceder sus derechos para usos que no tengan tal consideracin. 2. Cuando razones de inters general lo justifiquen, el Ministro de Medio Ambiente podr autorizar expresamente, con carcter excepcional, cesiones de derechos de uso del agua que no respeten las normas sobre prelacin de usos a que se refiere el apartado 1 de este artculo. 3. Los adquirentes de los derechos dimanantes de la cesin se subrogarn en las obligaciones que correspondan al cedente ante el Organismo de cuenca respecto al uso del agua. 4. El incumplimiento de los requisitos establecidos en esta seccin ser causa para acordar la caducidad del derecho concesional del cedente. Artculo 68. Formalizacin, autorizacin y registro del contrato de cesin 1. Los contratos de cesin debern ser formalizados por escrito y puestos en conocimiento del Organismo de cuenca y de las comunidades de usuarios a las que pertenezcan el cedente y el cesionario mediante el traslado de la copia del contrato, en el plazo de quince das desde su firma. En el caso de cesiones entre usuarios de agua para riego, deber constar en el contrato la identificacin expresa de los predios que el cedente renuncia a regar o se compromete a regar con menos dotacin durante la vigencia del contrato, as como la de los predios que regar el adquirente con el caudal cedido. 2. Se entendern autorizados, sin que hasta entonces produzcan efectos entre las partes, en el plazo de un mes a contar desde la notificacin efectuada al Organismo de cuenca, si ste no formula oposicin cuando se trate de cesiones entre miembros de la misma comunidad de usuarios, y en el plazo de dos meses en el resto de los casos. Cuando la cesin de derechos se refiera a una concesin para regados y usos agrarios, el Organismo de cuenca dar traslado de la copia del contrato a la correspondiente Comunidad Autnoma y al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, para que emitan informe previo en el mbito de sus respectivas competencias en el plazo de diez das. 3. El Organismo de cuenca podr no autorizar la cesin de derechos de uso del agua, mediante resolucin motivada, dictada y notificada en el plazo sealado, si la misma afecta negativamente al rgimen de explotacin de los recursos en la cuenca, a los derechos de terceros, a los caudales medioambientales, al estado o conservacin de los ecosistemas acuticos o si incumple algunos de los requisitos sealados en la presente seccin, sin que ello d

lugar a derecho a indemnizacin alguna por parte de los afectados. Tambin podr ejercer en ese plazo un derecho de adquisicin preferente del aprovechamiento de los caudales a ceder, rescatando los caudales de todo uso privativo. 4. Los Organismos de cuenca inscribirn los contratos de cesin de derechos de uso del agua en el Registro de Aguas al que se refiere el artculo 80, en la forma que se determine reglamentariamente. Posteriormente, podrn inscribirse, adems, en el Registro de la Propiedad, en los folios abiertos a las concesiones administrativas afectadas. 5. Las competencias de la Administracin hidrulica a las que se refiere la presente seccin sern ejecutadas en las cuencas intracomunitarias por la Administracin hidrulica de la correspondiente Comunidad Autnoma. Artculo 69. Objeto del contrato de cesin 1. El volumen anual susceptible de cesin en ningn caso podr superar al realmente utilizado por el cedente. Reglamentariamente se establecern las normas para el clculo de dicho volumen anual, tomando como referencia el valor medio del caudal realmente utilizado durante la serie de aos que se determinen, corregido, en su caso, conforme a la dotacin objetivo que fije el Plan Hidrolgico de cuenca y el buen uso del agua, sin que en ningn caso pueda cederse un caudal superior al concedido. 2. Los caudales que sean objeto de cesin se computarn como de uso efectivo de la concesin a los efectos de evitar la posible caducidad del ttulo concesional del cedente. 3. La cesin de derechos de uso del agua podr conllevar una compensacin econmica que se fijar de mutuo acuerdo entre los contratantes y deber explicitarse en el contrato. Reglamentariamente podr establecerse el importe mximo de dicha compensacin. Artculo 70. Instalaciones e infraestructuras hidrulicas necesarias 1. Cuando la realizacin material de las cesiones acordadas requiera el empleo de instalaciones o infraestructuras hidrulicas de las que fuesen titulares terceros, su uso se establecer por libre acuerdo entre las partes. 2. En el caso de que las instalaciones o infraestructuras hidrulicas necesarias sean de titularidad del Organismo de cuenca, o bien tenga ste encomendada su explotacin, los contratantes debern solicitar, a la vez que dan traslado de la copia del contrato para su autorizacin, la determinacin del rgimen de utilizacin de dichas instalaciones o infraestructuras, as como la fijacin de las exacciones econmicas que correspondan de acuerdo con la legislacin vigente. 3. Si para la realizacin material de las cesiones acordadas fuese necesario construir nuevas instalaciones o infraestructuras hidrulicas, los contratantes debern presentar, a la vez que solicitan la autorizacin, el documento tcnico que defina adecuadamente dichas obras e instalaciones. Cuando las aguas cedidas se vayan a destinar al abastecimiento de poblaciones, se presentar tambin informe de la autoridad sanitaria sobre la idoneidad del agua para dicho uso. 4. La autorizacin del contrato de cesin no implicar por s misma la autorizacin para el uso o construccin de infraestructuras a que se refiere este artculo. La resolucin del Organismo de cuenca sobre el uso o construccin de infraestructuras a que se refiere el prrafo anterior ser independiente de la decisin que adopte sobre la autorizacin o no del contrato de cesin, y no se aplicarn a la misma los plazos a que se refiere el artculo 68 apartado 2. Artculo 71. Centros de intercambio de derechos 1. En las situaciones reguladas en los artculos 55, 56 y 58 de la presente Ley, y en aquellas otras que reglamentariamente se determinen por concurrir causas anlogas, se podrn constituir centros de intercambio de derechos de uso del agua mediante Acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Medio Ambiente. En este caso, los Organismos de cuenca quedarn autorizados para realizar ofertas pblicas de adquisicin de derechos de uso del agua para posteriormente cederlos a otros usuarios mediante el precio que el

propio Organismo oferte. La contabilidad y registro de las operaciones que se realicen al amparo de este precepto se llevarn separadamente respecto al resto de actos en que puedan intervenir los Organismos de cuenca. 2. Las Comunidades Autnomas podrn instar a los Organismos de cuenca a realizar las adquisiciones a que se refiere el apartado anterior para atender fines concretos de inters autonmico en el mbito de sus competencias. 3. Las adquisiciones y enajenaciones del derecho al uso del agua que se realicen conforme a este artculo debern respetar los principios de publicidad y libre concurrencia y se llevarn a cabo conforme al procedimiento y los criterios de seleccin que reglamentariamente se determinen. Artculo 72. Infraestructuras de conexin intercuencas Slo se podrn usar infraestructuras que interconecten territorios de distintos Planes Hidrolgicos de cuenca para transacciones reguladas en esta seccin si el Plan Hidrolgico Nacional o las leyes singulares reguladoras de cada trasvase as lo han previsto. En este caso, la competencia para autorizar el uso de estas infraestructuras y el contrato de cesin corresponder al Ministerio de Medio Ambiente, entendindose desestimadas las solicitudes de cesin una vez transcurridos los plazos previstos sin haberse notificado resolucin administrativa.

SECCIN 3 Alumbramiento y utilizacin de aguas subterrneas Artculo 73. Preferencia para el otorgamiento de autorizaciones de investigacin de aguas subterrneas Los propietarios de los terrenos afectados por las peticiones de investigacin de aguas subterrneas gozarn de preferencia para el otorgamiento de la autorizacin dentro del mismo orden de prelacin a que se refiere el artculo 60. Artculo 74. Autorizaciones para investigacin de aguas subterrneas 1. El Organismo de cuenca podr otorgar autorizaciones para investigacin de aguas subterrneas, con el fin de determinar la existencia de caudales aprovechables, previo el trmite de competencia entre los proyectos de investigacin concurrentes que pudieran presentarse. 2. El plazo de la autorizacin no podr exceder de dos aos y su otorgamiento llevar implcita la declaracin de utilidad pblica a efectos de la ocupacin temporal de los terrenos necesarios para la realizacin de las labores. 3. Si la investigacin fuera favorable, el interesado deber, en un plazo de seis meses, formalizar la peticin de concesin, que se tramitar sin competencia de proyectos. Artculo 75. Determinacin del lugar de emplazamiento de las instalaciones Cuando el concesionario no sea propietario del terreno en que se realice la captacin y el aprovechamiento hubiese sido declarado de utilidad pblica, el Organismo de cuenca determinar el lugar de emplazamiento de las instalaciones, con el fin de que sean mnimos los posibles perjuicios, cuya indemnizacin se fijar con arreglo a la legislacin de expropiacin forzosa. Artculo 76. Afeccin a captaciones anteriores A falta de Plan Hidrolgico de cuenca, o de definicin suficiente en el mismo, la Administracin concedente considerar para el otorgamiento de concesiones de aguas subterrneas su posible afeccin a captaciones anteriores legalizadas, debiendo, en todo caso, el titular de la nueva concesin indemnizar los perjuicios que pudieran causarse a los aprovechamientos preexistentes, como consecuencia del acondicionamiento de las obras e instalaciones que sea necesario efectuar para asegurar la disponibilidad de los caudales anteriormente explotados.

SECCIN 4 Otras autorizaciones y concesiones Artculo 77. Aprovechamiento de los cauces o bienes situados en ellos 1. La utilizacin o aprovechamiento por los particulares de los cauces o de los bienes situados en ellos requerir la previa concesin o autorizacin administrativa. 2. En el otorgamiento de concesiones o autorizaciones para aprovechamientos de ridos, pastos y vegetacin arbrea o arbustiva, establecimiento de puentes o pasarelas, embarcaderos e instalaciones para baos pblicos, se considerar la posible incidencia ecolgica desfavorable, debiendo exigirse las adecuadas garantas para la restitucin del medio. 3. La incoacin de los expedientes sobre aprovechamientos de ridos se notificar a los rganos responsables del dominio pblico martimo terrestre de la misma cuenca para que stos puedan optar por su uso en la regeneracin del litoral que siempre ser preferente sobre cualquier otro posible uso privativo. Artculo 78. Navegacin recreativa en embalses Las autorizaciones para navegacin recreativa en embalses se condicionarn atendiendo a los usos previstos para las aguas almacenadas, protegiendo su calidad y limitando el acceso a las zonas de derivacin o desage segn reglamentariamente se especifique.

SECCIN 5 Procedimiento Artculo 79. Procedimiento para otorgar concesiones y autorizaciones 1. La duracin de las concesiones y autorizaciones, los supuestos y requisitos para su declaracin de utilidad pblica, as como el procedimiento para su tramitacin sern establecidos reglamentariamente. 2. El procedimiento ordinario de otorgamiento de concesiones se ajustar a los principios de publicidad y tramitacin en competencia, prefirindose, en igualdad de condiciones, aqullos que proyecten la ms racional utilizacin del agua y una mejor proteccin de su entorno. El principio de competencia podr eliminarse cuando se trate de abastecimiento de agua a poblaciones. 3. Para las concesiones de escasa importancia por su cuanta, incluidas las destinadas a aprovechamientos hidroelctricos de pequea potencia, se establecern reglamentariamente procedimientos simplificados acordes con sus caractersticas. 4. En el caso de concesiones y autorizaciones en materia de regados u otros usos agrarios, ser preceptivo un informe de la correspondiente Comunidad Autnoma y del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin en relacin con las materias propias de su competencia, y en especial, respecto a su posible afeccin a los planes de actuacin existentes.

SECCIN 6 Registro de Aguas Artculo 80. Caractersticas del Registro de Aguas 1. Los Organismos de cuenca llevarn un Registro de Aguas en el que se inscribirn de oficio las concesiones de agua, as como los cambios autorizados que se produzcan en su titularidad o en sus caractersticas. La organizacin y normas de funcionamiento del Registro de Aguas se fijarn por va reglamentaria.

2. El Registro de Aguas tendr carcter pblico, pudiendo interesarse del Organismo de cuenca las oportunas certificaciones sobre su contenido. 3. Los titulares de concesiones de aguas inscritas en el Registro correspondiente podrn interesar la intervencin del Organismo de cuenca competente en defensa de sus derechos, de acuerdo con el contenido de la concesin y de lo establecido en la legislacin en materia de aguas. 4. La inscripcin registral ser medio de prueba de la existencia y situacin de la concesin.

CAPTULO IV De las comunidades de usuarios Artculo 81. Obligacin de constituir comunidades de usuarios 1. Los usuarios del agua y otros bienes del dominio pblico hidrulico de una misma toma o concesin debern constituirse en comunidades de usuarios. Cuando el destino dado a las aguas fuese principalmente el riego, se denominarn comunidades de regantes; en otro caso, las comunidades recibirn el calificativo que caracterice el destino del aprovechamiento colectivo. Los estatutos u ordenanzas se redactarn y aprobarn por los propios usuarios, y debern ser sometidos, para su aprobacin administrativa, al Organismo de cuenca. Los estatutos u ordenanzas regularn la organizacin de las comunidades de usuarios, as como la explotacin en rgimen de autonoma interna de los bienes hidrulicos inherentes al aprovechamiento. El Organismo de cuenca no podr denegar la aprobacin de los estatutos y ordenanzas, ni introducir variantes en ellos, sin previo dictamen del Consejo de Estado. 2. Las comunidades de usuarios de aguas superficiales o subterrneas, cuya utilizacin afecte a intereses que les sean comunes, podrn formar una comunidad general para la defensa de sus derechos y conservacin y fomento de dichos intereses. 3. Del mismo modo, los usuarios individuales y las comunidades de usuarios, podrn formar por convenio una junta central de usuarios con la finalidad de proteger sus derechos e intereses frente a terceros y ordenar y vigilar el uso coordinado de sus propios aprovechamientos. 4. El Organismo de cuenca podr imponer, cuando el inters general lo exija, la constitucin de los distintos tipos de comunidades y juntas centrales de usuarios. 5. Cuando la modalidad o las circunstancias y caractersticas del aprovechamiento lo aconsejen, o cuando el nmero de partcipes sea reducido, el rgimen de comunidad podr ser sustituido por el que se establezca en convenios especficos, que debern ser aprobados por el Organismo de cuenca. Artculo 82. Naturaleza y rgimen jurdico de las comunidades de usuarios 1. Las comunidades de usuarios tienen el carcter de corporaciones de derecho pblico, adscritas al Organismo de cuenca, que velar por el cumplimiento de sus estatutos u ordenanzas y por el buen orden del aprovechamiento. Actuarn conforme a los procedimientos establecidos en la presente Ley, en sus reglamentos y en sus estatutos y ordenanzas, de acuerdo con lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 2. Los estatutos y ordenanzas de las comunidades de usuarios incluirn la finalidad y el mbito territorial de la utilizacin de los bienes del dominio pblico hidrulico, regularn la participacin y representacin obligatoria, en relacin con sus respectivos intereses, de los titulares actuales y sucesivos de bienes y servicios y de los participantes en el uso del agua; y obligarn a que todos los titulares contribuyan a satisfacer en equitativa proporcin los gastos comunes de explotacin, conservacin, reparacin y mejora, as como los cnones y tarifas que correspondan. Los estatutos y ordenanzas de las comunidades, en cuanto acordados por su junta general, establecern las previsiones correspondientes a las infracciones y sanciones que puedan ser impuestas por el jurado de acuerdo con la costumbre y el procedimiento propios de los mismos, garantizando los derechos de audiencia y defensa de los afectados.

3. Las comunidades generales y las juntas centrales de usuarios se compondrn de representantes de los usuarios interesados. Sus ordenanzas y reglamentos debern ser aprobados por el Organismo de cuenca. 4. Las comunidades de usuarios que carezcan de ordenanzas vendrn obligadas a presentarlas para su aprobacin en el plazo que reglamentariamente se establezca. En caso de incumplimiento, el Organismo de cuenca podr establecer las que considere procedentes previo dictamen del Consejo de Estado. Artculo 83. Facultades de las comunidades de usuarios 1. Las comunidades de usuarios podrn ejecutar por s mismas y con cargo al usuario, los acuerdos incumplidos que impongan una obligacin de hacer. El coste de la ejecucin subsidiaria ser exigible por la va administrativa de apremio. Quedarn exceptuadas del rgimen anterior aquellas obligaciones que revistan un carcter personalsimo. 2. Las comunidades de usuarios sern beneficiarias de la expropiacin forzosa y de la imposicin de las servidumbres que exijan sus aprovechamientos y el cumplimiento de sus fines. 3. Las comunidades de usuarios vendrn obligadas a realizar las obras e instalaciones que la Administracin les ordene, a fin de evitar el mal uso del agua o el deterioro del dominio pblico hidrulico, pudiendo el Organismo de cuenca competente suspender la utilizacin del agua hasta que aqullas se realicen. 4. Las deudas a la comunidad de usuarios por gasto de conservacin, limpieza o mejoras, as como cualquier otra motivada por la administracin y distribucin de las aguas, gravarn la finca o industria en cuyo favor se realizaron, pudiendo la comunidad de usuarios exigir su importe por la va administrativa de apremio, y prohibir el uso del agua mientras no se satisfagan, aun cuando la finca o industria hubiese cambiado de dueo. El mismo criterio se seguir cuando la deuda provenga de multas e indemnizaciones impuestas por los tribunales o jurados de riego. Artculo 84. rganos de las comunidades de usuarios 1. Toda comunidad de usuarios tendr una junta general o asamblea, una junta de gobierno y uno o varios jurados. 2. La Junta general, constituida por todos los usuarios de la comunidad, es el rgano soberano de la misma, correspondindole todas las facultades no atribuidas especficamente a algn otro rgano. 3. La junta de gobierno, elegida por la junta general, es la encargada de la ejecucin de las ordenanzas y de los acuerdos propios y de los adoptados por la junta general. 4. Sern atribuciones de la junta de gobierno: a) Vigilar y gestionar los intereses de la Comunidad, promover su desarrollo y defender sus derechos. b) Dictar las disposiciones convenientes para la mejor distribucin de las aguas, respetando los derechos adquiridos y las costumbres locales. c) Someter a la aprobacin de la junta la modificacin de las ordenanzas o cualquier otra propuesta que estime oportuno. d) Ejecutar en el mbito de sus competencias las funciones que le sean atribuidas por las leyes o que puedan asumir en virtud de los convenios que suscriban con el Organismo de cuenca. 5. Los acuerdos de la junta general y de la junta de gobierno, en el mbito de sus competencias, sern ejecutivos, en la forma y con los requisitos establecidos en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, sin perjuicio de su posible impugnacin en alzada ante el Organismo de la cuenca. 6. Al jurado corresponde conocer las cuestiones de hecho que se susciten entre los usuarios de la comunidad en el mbito de las ordenanzas e imponer a los infractores las sanciones reglamentarias, as como fijar las indemnizaciones que puedan derivarse de la infraccin. Los procedimientos sern pblicos y verbales en la forma que determine la costumbre y el reglamento. Sus fallos sern ejecutivos. Artculo 85. Pervivencia de organizaciones tradicionales

Los aprovechamientos colectivos, que hasta ahora hayan tenido un rgimen consignado en ordenanzas debidamente aprobadas, continuarn sujetos a las mismas mientras los usuarios no decidan su modificacin de acuerdo con ellas. Del mismo modo, all donde existan jurados o tribunales de riego, cualquiera que sea su denominacin peculiar, continuarn con su organizacin tradicional. Artculo 86. Titularidad de las obras que integran el aprovechamiento La titularidad de las obras que son parte integrante del aprovechamiento de la comunidad de usuarios quedar definida en el propio ttulo que faculte para su construccin y utilizacin. Artculo 87. Comunidades de usuarios de unidades hidrogeolgicas y de acuferos 1. Los usuarios de una misma unidad hidrogeolgica o de un mismo acufero estarn obligados, a requerimiento del Organismo de cuenca, a constituir una comunidad de usuarios, correspondiendo a dicho Organismo, a instancia de parte o de oficio, determinar sus lmites y establecer el sistema de utilizacin conjunta de las aguas. 2. En los acuferos declarados sobreexplotados o en riesgo de estarlo en aplicacin del apartado 1 del artculo 56 de esta Ley, ser obligatoria la constitucin de una comunidad de usuarios. Si transcurridos seis meses desde la fecha de la declaracin de sobreexplotacin no se hubiese constituido la comunidad de usuarios, el Organismo de cuenca la constituir de oficio, o encomendar sus funciones con carcter temporal a un rgano representativo de los intereses concurrentes. 3. Los Organismos de cuenca podrn celebrar convenios con las comunidades de usuarios de aguas subterrneas, al objeto de establecer la colaboracin de stas en las funciones de control efectivo del rgimen de explotacin y respeto a los derechos sobre las aguas. En estos convenios podr preverse, entre otras cosas, la sustitucin de las captaciones de aguas subterrneas preexistentes por captaciones comunitarias, as como el apoyo econmico y tcnico del Organismo de cuenca a la comunidad de usuarios para el cumplimiento de los trminos del convenio. Artculo 88. Comunidades de aprovechamiento conjunto de aguas superficiales y subterrneas El Organismo de cuenca podr obligar a la constitucin de comunidades que tengan por objeto el aprovechamiento conjunto de aguas superficiales y subterrneas, cuando as lo aconseje la mejor utilizacin de los recursos de una misma zona. Artculo 89. Requisitos para el abastecimiento a varias poblaciones 1. El otorgamiento de las concesiones para abastecimiento a varias poblaciones estar condicionado a que las Corporaciones Locales estn constituidas a estos efectos en Mancomunidades, Consorcios u otras entidades semejantes, de acuerdo con la legislacin por la que se rijan, o a que todas ellas reciban el agua a travs de una misma empresa concesionaria. 2. Con independencia de su especial estatuto jurdico, el consorcio o Comunidad de que se trate elaborar las ordenanzas previstas en el artculo 81. Artculo 90. Comunidades de usuarios de vertidos Las entidades pblicas, corporaciones o particulares que tengan necesidad de verter agua o productos residuales, podrn constituirse en comunidad para llevar a cabo el estudio, construccin, explotaciones y mejora de colectores, estaciones depuradoras y elementos comunes que les permitan efectuar el vertido en el lugar ms idneo y en las mejores condiciones tcnicas y econmicas, considerando la necesaria proteccin del entorno natural. El Organismo de cuenca podr imponer justificadamente la constitucin de esta clase de comunidades de usuarios. Artculo 91. Otras comunidades de usuarios. Normas de aplicacin

Las disposiciones contenidas en los artculos anteriores podrn ser aplicadas a otros tipos de comunidades no mencionadas expresamente, y, entre ellas, a las de avenamiento o a las que se constituyan para la construccin, conservacin y mejora de obras de defensa contra las aguas.

TTULO V De la proteccin del dominio pblico hidrulico y de la calidad de las aguas

CAPTULO I Normas generales Artculo 92. Objetivos de la proteccin Son objetivos de la proteccin de las aguas y del dominio pblico hidrulico: a) Prevenir el deterioro, proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuticos, as como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuticos en relacin con sus necesidades de agua. b) Promover el uso sostenible del agua protegiendo los recursos hdricos disponibles y garantizando un suministro suficiente en buen estado. c) Proteger y mejorar el medio acutico estableciendo medidas especficas para reducir progresivamente los vertidos, las emisiones y las prdidas de sustancias prioritarias, as como para eliminar o suprimir de forma gradual los vertidos, las emisiones y las prdidas de sustancias peligrosas prioritarias. d) Garantizar la reduccin progresiva de la contaminacin de las aguas subterrneas y evitar su contaminacin adicional. e) Paliar los efectos de las inundaciones y sequas. f) Alcanzar, mediante la aplicacin de la legislacin correspondiente, los objetivos fijados en los tratados internacionales en orden a prevenir y eliminar la contaminacin del medio ambiente marino. g) Evitar cualquier acumulacin de compuestos txicos o peligrosos en el subsuelo o cualquier otra acumulacin que pueda ser causa de degradacin del dominio pblico hidrulico. Artculo 92 bis. Objetivos medioambientales 1. Para conseguir una adecuada proteccin de las aguas, se debern alcanzar los siguientes objetivos medioambientales: a) para las aguas superficiales: a) Prevenir el deterioro del estado de las masas de agua superficiales. b) Proteger, mejorar y regenerar todas las masas de agua superficial con el objeto de alcanzar un buen estado de las mismas. c) Reducir progresivamente la contaminacin procedente de sustancias prioritarias y eliminar o suprimir gradualmente los vertidos, las emisiones y las prdidas de sustancias peligrosas prioritarias. b) Para las aguas subterrneas: a) Evitar o limitar la entrada de contaminantes en las aguas subterrneas y evitar el deterioro del estado de todas las masas de agua subterrnea. b) Proteger, mejorar y regenerar las masas de agua subterrnea y garantizar el equilibrio entre la extraccin y la recarga a fin de conseguir el buen estado de las aguas subterrneas. c) Invertir las tendencias significativas y sostenidas en el aumento de la concentracin de cualquier contaminante derivada de la actividad humana con el fin de reducir progresivamente la contaminacin de las aguas subterrneas. c) Para las zonas protegidas: Cumplir las exigencias de las normas de proteccin que resulten aplicables en una zona y alcanzar los objetivos ambientales particulares que en ellas se determinen. d) Para las masas de agua artificiales y masas de agua muy modificadas:

Proteger y mejorar las masas de agua artificiales y muy modificadas para lograr un buen potencial ecolgico y un buen estado qumico de las aguas superficiales. 2. Los programas de medidas especificados en los planes hidrolgicos debern concretar las actuaciones y las previsiones necesarias para alcanzar los objetivos medioambientales indicados. 3. Cuando existan masas de agua muy afectadas por la actividad humana o sus condiciones naturales hagan inviable la consecucin de los objetivos sealados o exijan un coste desproporcionado, se sealarn objetivos ambientales menos rigurosos en las condiciones que se establezcan en cada caso mediante los planes hidrolgicos. Artculo 92 ter. Estados de las masas de agua 1. En relacin con los objetivos de proteccin se distinguirn diferentes estados o potenciales en las masas de agua, debiendo diferenciarse al menos entre las aguas superficiales, las aguas subterrneas y las masas de agua artificiales y muy modificadas. Reglamentariamente se determinarn las condiciones tcnicas definitorias de cada uno de los estados y potenciales, as como los criterios para su clasificacin. 2. En cada demarcacin hidrogrfica se establecern programas de seguimiento del estado de las aguas que permitan obtener una visin general coherente y completa de dicho estado. Estos programas se incorporarn a los programas de medidas que deben desarrollarse en cada demarcacin. Artculo 92 quter. Programas de medidas 1. Para cada demarcacin hidrogrfica se establecer un programa de medidas en el que se tendrn en cuenta los resultados de los estudios realizados para determinar las caractersticas de la demarcacin, las repercusiones de la actividad humana en sus aguas, as como el estudio econmico del uso del agua en la misma. 2. Los programas de medidas tendrn como finalidad la consecucin de los objetivos medioambientales sealados en el artculo 92 bis de esta ley. 3. Las medidas podrn ser bsicas y complementarias: a) Las medidas bsicas son los requisitos mnimos que deben cumplirse en cada demarcacin y se establecern reglamentariamente. b) Las medidas complementarias son aquellas que en cada caso deban aplicarse con carcter adicional para la consecucin de los objetivos medioambientales o para alcanzar una proteccin adicional de las aguas. 4. El programa de medidas se integrar por las medidas bsicas y las complementarias que, en el mbito de sus competencias, aprueben las Administraciones competentes en la proteccin de las aguas. Artculo 93. Concepto de contaminacin Se entiende por contaminacin, a los efectos de esta ley, la accin y el efecto de introducir materias o formas de energa, o inducir condiciones en el agua que, de modo directo o indirecto, impliquen una alteracin perjudicial de su calidad en relacin con los usos posteriores, con la salud humana, o con los ecosistemas acuticos o terrestres directamente asociados a los acuticos; causen daos a los bienes; y deterioren o dificulten el disfrute y los usos del medio ambiente. El concepto de degradacin del dominio pblico hidrulico, a efectos de esta ley, incluye las alteraciones perjudiciales del entorno afecto a dicho dominio. Artculo 94. Polica de aguas La polica de las aguas superficiales subterrneas y de sus cauces y depsitos naturales, zonas de servidumbre y permetros de proteccin se ejercer por la Administracin hidrulica competente. Artculo 95. Apeo y deslinde de los cauces de dominio pblico 1. El apeo y deslinde de los cauces de dominio pblico corresponde a la Administracin del Estado, que los efectuar por los Organismos de cuenca, segn el procedimiento que reglamentariamente se determine. 2. El deslinde aprobado declara la posesin y la titularidad dominical a favor del Estado, dando lugar al amojonamiento.

3. La resolucin de aprobacin del deslinde ser ttulo suficiente para rectificar las inscripciones del Registro de la Propiedad contradictorias con el mismo, en la forma y condiciones que se determinen reglamentariamente, siempre que haya intervenido en el expediente el titular registral, conforme a la legislacin hipotecaria. Dicha resolucin ser ttulo suficiente, asimismo, para que la Administracin proceda a la inmatriculacin de los bienes de dominio pblico cuando lo estime conveniente. En todo caso los titulares de los derechos inscritos afectados podrn ejercitar las acciones que estimen pertinentes en defensa de sus derechos, siendo susceptible de anotacin preventiva la correspondiente reclamacin judicial. Artculo 96. Zona de servidumbre y polica en embalses superficiales, lagos y lagunas 1. Alrededor de los embalses superficiales, el Organismo de cuenca podr prever en sus proyectos las zonas de servicio, necesarias para su explotacin. 2. En todo caso, las mrgenes de lagos, lagunas y embalses quedarn sujetas a las zonas de servidumbre y polica fijadas para las corrientes de agua. Artculo 97. Actuaciones contaminantes prohibidas Queda prohibida, con carcter general, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 100, toda actividad susceptible de provocar la contaminacin o degradacin del dominio pblico hidrulico, y, en particular: a) Acumular residuos slidos, escombros o sustancias, cualquiera que sea su naturaleza y el lugar en que se depositen, que constituyan o puedan constituir un peligro de contaminacin de las aguas o de degradacin de su entorno. b) Efectuar acciones sobre el medio fsico o biolgico afecto al agua, que constituyan o puedan constituir una degradacin del mismo. c) El ejercicio de actividades dentro de los permetros de proteccin, fijados en los Planes Hidrolgicos, cuando pudieran constituir un peligro de contaminacin o degradacin del dominio pblico hidrulico. Artculo 98. Limitaciones medioambientales a las autorizaciones y concesiones Los Organismos de cuenca, en las concesiones y autorizaciones que otorguen, adoptarn las medidas necesarias para hacer compatible el aprovechamiento con el respeto del medio ambiente y garantizar los caudales ecolgicos o demandas ambientales previstas en la planificacin hidrolgica. En la tramitacin de concesiones y autorizaciones que afecten al dominio pblico hidrulico que pudieran implicar riesgos para el medio ambiente, ser preceptiva la presentacin de un informe sobre los posibles efectos nocivos para el medio, del que se dar traslado al rgano ambiental competente para que se pronuncie sobre las medidas correctoras que, a su juicio, deban introducirse como consecuencia del informe presentado. Sin perjuicio de los supuestos en que resulte obligatorio, conforme a lo previsto en la normativa vigente, en los casos en que el Organismo de cuenca presuma la existencia de un riesgo grave para el medio ambiente, someter igualmente a la consideracin del rgano ambiental competente la conveniencia de iniciar el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental. Artculo 99. Proteccin de las aguas subterrneas frente a intrusiones de aguas salinas La proteccin de las aguas subterrneas frente a intrusiones de aguas salinas, de origen continental o martimo, se realizar, entre otras acciones, mediante la limitacin de la explotacin de los acuferos afectados y, en su caso, la redistribucin espacial de las captaciones existentes. Los criterios bsicos para ello sern incluidos en los Planes Hidrolgicos de cuenca, correspondiendo al Organismo de cuenca la adopcin de las medidas oportunas. Artculo 99 bis. Registro de Zonas Protegidas 1. Para cada demarcacin hidrogrfica existir al menos un registro de las zonas que hayan sido declaradas objeto de proteccin especial en virtud de norma especfica sobre proteccin de aguas superficiales o subterrneas, o sobre conservacin de hbitats y especies directamente dependientes del agua. 2. En el registro se incluirn necesariamente:

a) Las zonas en las que se realiza una captacin de agua destinada a consumo humano, siempre que proporcione un volumen medio de al menos 10 metros cbicos diarios o abastezca a ms de cincuenta personas, as como, en su caso, los permetros de proteccin delimitados. b) Las zonas que, de acuerdo con el respectivo plan hidrolgico, se vayan a destinar en un futuro a la captacin de aguas para consumo humano. c) Las zonas que hayan sido declaradas de proteccin de especies acuticas significativas desde el punto de vista econmico. d) Las masas de agua declaradas de uso recreativo, incluidas las zonas declaradas aguas de bao. e) Las zonas que hayan sido declaradas vulnerables en aplicacin de las normas sobre proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por nitratos procedentes de fuentes agrarias. f) Las zonas que hayan sido declaradas sensibles en aplicacin de las normas sobre tratamiento de las aguas residuales urbanas. g) Las zonas declaradas de proteccin de hbitats o especies en las que el mantenimiento o mejora del estado del agua constituya un factor importante de su proteccin. h) Los permetros de proteccin de aguas minerales y termales aprobados de acuerdo con su legislacin especfica. 3. Las Administraciones competentes por razn de la materia facilitarn, al organismo de cuenca correspondiente, la informacin precisa para mantener actualizado el Registro de Zonas Protegidas de cada demarcacin hidrogrfica bajo la supervisin del Comit de Autoridades Competentes de la demarcacin. El registro deber revisarse y actualizarse, junto con la actualizacin del plan hidrolgico correspondiente, en la forma que reglamentariamente se determine. 4. Un resumen del registro formar parte del plan hidrolgico de cuenca.

CAPTULO II De los vertidos SECCIN 1 Vertidos al dominio pblico hidrulico Artculo 100. Concepto 1. A los efectos de la presente Ley, se considerarn vertidos los que se realicen directa o indirectamente en las aguas continentales, as como en el resto del dominio pblico hidrulico, cualquiera que sea el procedimiento o tcnica utilizada. Queda prohibido, con carcter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio pblico hidrulico, salvo que se cuente con la previa autorizacin administrativa. 2. La autorizacin de vertido tendr como objeto la consecucin de los objetivos medioambientales establecidos. Dichas autorizaciones se otorgarn teniendo en cuenta las mejores tcnicas disponibles y de acuerdo con las normas de calidad ambiental y los lmites de emisin fijados reglamentariamente. Se establecern condiciones de vertido ms rigurosas cuando el cumplimiento de los objetivos medioambientales as lo requiera. 3. Cuando se otorgue una autorizacin o se modifiquen sus condiciones, podrn establecerse plazos y programas de reduccin de la contaminacin para la progresiva adecuacin de las caractersticas de los vertidos a los lmites que en ella se fijen. 4. La autorizacin de vertido no exime de cualquier otra que sea necesaria, conforme a otras leyes para la actividad o instalacin de que se trate. Artculo 101. Autorizacin de vertido 1. Las autorizaciones de vertidos establecern las condiciones en que deben realizarse, en la forma que reglamentariamente se determine.

En todo caso, debern especificar las instalaciones de depuracin necesarias y los elementos de control de su funcionamiento, as como los lmites cuantitativos y cualitativos que se impongan a la composicin del efluente y el importe del canon de control del vertido definido en el artculo 113. 2. Las autorizaciones de vertido tendrn un plazo mximo de vigencia de cinco aos, renovables sucesivamente, siempre que cumplan las normas de calidad y objetivos ambientales exigibles en cada momento. En caso contrario, podrn ser modificadas o revocadas de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 104 y 105. 3. A efectos del otorgamiento, renovacin o modificacin de las autorizaciones de vertido el solicitante acreditar ante la Administracin hidrulica competente, en los trminos que reglamentariamente se establezcan, la adecuacin de las instalaciones de depuracin y los elementos de control de su funcionamiento, a las normas y objetivos de calidad de las aguas. Asimismo, con la periodicidad y en los plazos que reglamentariamente se establezcan, los titulares de autorizaciones de vertido debern acreditar ante la Administracin hidrulica las condiciones en que vierten. Los datos a acreditar ante la Administracin hidrulica, conforme a este apartado, podrn ser certificados por las entidades que se homologuen a tal efecto, conforme a lo que reglamentariamente se determine. 4. Las solicitudes de autorizaciones de vertido de las Entidades locales contendrn, en todo caso, un plan de saneamiento y control de vertidos a colectores municipales. Las Entidades locales estarn obligadas a informar a la Administracin hidrulica sobre la existencia de vertidos en los colectores locales de sustancias txicas y peligrosas reguladas por la normativa sobre calidad de las aguas. Artculo 102. Autorizacin de vertido en acuferos y aguas subterrneas Cuando el vertido pueda dar lugar a la infiltracin o almacenamiento de sustancias susceptibles de contaminar los acuferos o las aguas subterrneas, slo podr autorizarse si el estudio hidrogeolgico previo demostrase su inocuidad. Artculo 103. Limitaciones a las actuaciones industriales contaminantes Las autorizaciones administrativas sobre establecimiento, modificacin o traslado de instalaciones o industrias que originen o puedan originar vertidos, se otorgarn condicionadas a la obtencin de la correspondiente autorizacin de vertido. El Gobierno podr prohibir, en zonas concretas, aquellas actividades y procesos industriales cuyos efluentes, a pesar del tratamiento a que sean sometidos, puedan constituir riesgo de contaminacin grave para las aguas, bien sea en su funcionamiento normal o en caso de situaciones excepcionales previsibles. Artculo 104. Revisin de las autorizaciones de vertido 1. El Organismo de cuenca podr revisar las autorizaciones de vertido en los siguientes casos: a) Cuando sobrevengan circunstancias que, de haber existido anteriormente, habran justificado su denegacin o el otorgamiento en trminos distintos. b) Cuando se produzca una mejora en las caractersticas del vertido y as lo solicite el interesado. c) Para adecuar el vertido a las normas y objetivos de calidad de las aguas que sean aplicables en cada momento y, en particular, a las que para cada ro, tramo de ro, acufero o masa de agua dispongan los Planes Hidrolgicos de cuenca. 2. En casos excepcionales, por razones de sequa o en situaciones hidrolgicas extremas, los Organismos de cuenca podrn modificar, con carcter general, las condiciones de vertido a fin de garantizar los objetivos de calidad. Artculo 105. Vertidos no autorizados 1. Comprobada la existencia de un vertido no autorizado, o que no cumpla las condiciones de la autorizacin, el Organismo de cuenca realizar las siguientes actuaciones: a) Incoar un procedimiento sancionador y de determinacin del dao causado a la calidad de las aguas. b) Liquidar el canon de control de vertido, de conformidad con lo establecido en el artculo 113.

2. Complementariamente, el Organismo de cuenca podr acordar la iniciacin de los siguientes procedimientos: a) De revocacin de la autorizacin de vertido, cuando la hubiera, para el caso de incumplimiento de alguna de sus condiciones. b) De autorizacin del vertido, si no la hubiera, cuando ste sea susceptible de legalizacin. c) De declaracin de caducidad de la concesin de aguas en los casos especialmente cualificados de incumplimiento de las condiciones o de inexistencia de autorizacin, de los que resulten daos muy graves en el dominio pblico hidrulico. 3. Las revocaciones y declaraciones de caducidad acordadas conforme al apartado anterior no darn derecho a indemnizacin. Artculo 106. Suspensin de actividades que originan vertidos no autorizados El Gobierno, en el mbito de sus competencias, podr ordenar la suspensin de las actividades que den origen a vertidos no autorizados, de no estimar ms procedente adoptar las medidas precisas para su correccin, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa en que hubieran podido incurrir los causantes de los mismos. Artculo 107. Explotacin de depuradoras por el Organismo de cuenca El Organismo de cuenca podr hacerse cargo directa o indirectamente, por razones de inters general y con carcter temporal, de la explotacin de las instalaciones de depuracin de aguas residuales, cuando no fuera procedente la paralizacin de las actividades que producen el vertido y se derivasen graves inconvenientes del incumplimiento de las condiciones autorizadas. En este supuesto, el Organismo de cuenca reclamar del titular de la autorizacin, incluso por va de apremio: a) Las cantidades necesarias para modificar o acondicionar las instalaciones en los trminos previstos en la autorizacin. b) Los gastos de explotacin, mantenimiento y conservacin de las instalaciones. Artculo 108. Empresas de vertido Podrn constituirse empresas de vertido para conducir, tratar y verter aguas residuales de terceros. Las autorizaciones de vertido que a su favor se otorguen, incluirn, adems de las condiciones exigidas con carcter general, las siguientes: a) Las de admisibilidad de los vertidos que van a ser tratados por la empresa. b) Las tarifas mximas y el procedimiento de su actualizacin peridica. c) La obligacin de constituir una fianza para responder de la continuidad y eficacia de los tratamientos. La cuanta de la fianza y los efectos que se deriven de la revocacin de la autorizacin se determinarn reglamentariamente.

SECCIN SEGUNDA Vertidos marinos Artculo 108 bis. Principios generales 1. La proteccin de las aguas marinas tendr por objeto interrumpir o suprimir gradualmente los vertidos, las emisiones y las prdidas de sustancias peligrosas prioritarias, con el objetivo ltimo de conseguir concentraciones en el medio marino cercanas a los valores bsicos por lo que se refiere a las sustancias de origen natural y prximas a cero por lo que respecta a las sustancias sintticas artificiales. 2. Los principios generales enumerados en el apartado anterior se recogern por la legislacin sectorial aplicable en cada caso.

CAPTULO III De la reutilizacin de aguas depuradas Artculo 109. Rgimen jurdico de la reutilizacin 1. El Gobierno establecer las condiciones bsicas para la reutilizacin de las aguas, precisando la calidad exigible a las aguas depuradas segn los usos previstos. 2. La reutilizacin de las aguas procedentes de un aprovechamiento requerir concesin administrativa como norma general. Sin embargo, en el caso de que la reutilizacin fuese solicitada por el titular de una autorizacin de vertido de aguas ya depuradas, se requerir solamente una autorizacin administrativa, en la cual se establecern las condiciones necesarias complementarias de las recogidas en la previa autorizacin de vertido. 3. Cualquier persona fsica o jurdica que haya obtenido una concesin de reutilizacin de aguas, podr subrogarse por va contractual en la titularidad de la autorizacin de vertido de aquellas aguas, con asuncin de las obligaciones que sta conlleve, incluidas la depuracin y la satisfaccin del canon de control de vertido. Estos contratos debern ser autorizados por el correspondiente Organismo de cuenca, a los efectos del cambio de titular de la autorizacin de vertido. En el caso de que la concesin se haya otorgado respecto a aguas efluentes de una planta de depuracin, las relaciones entre el titular de sta y el de aquella concesin sern reguladas igualmente mediante un contrato que deber ser autorizado por el correspondiente Organismo de cuenca. 4. Las personas fsicas o jurdicas que asuman las obligaciones a que se refiere el apartado anterior, podrn solicitar la modificacin de la autorizacin de vertido previamente existente, a fin de adaptarla a las nuevas condiciones de vertido. Para su revisin se tendr en consideracin el volumen y la calidad del efluente que se vierta al dominio pblico hidrulico tras la reutilizacin. 5. En todo caso, el vertido final de las aguas reutilizadas se acomodar a lo previsto en la presente Ley.

CAPTULO IV De los auxilios del Estado Artculo 110. Ayudas del Estado para actividades que mejoren la calidad de las aguas Se determinarn reglamentariamente las ayudas que podrn concederse a quienes procedan al desarrollo, implantacin o modificaciones de tecnologas, procesos, instalaciones o equipos, as como a cambios en la explotacin, que signifiquen una disminucin en los usos y consumos de agua o bien una menor aportacin en origen de cargas contaminantes a las aguas utilizadas. Asimismo, podrn concederse ayudas a quienes realicen plantaciones forestales, cuyo objetivo sea la proteccin de los recursos hidrulicos. Estas ayudas se extendern a quienes procedan a la potabilizacin y desalinizacin de aguas y a la depuracin de aguas residuales, mediante procesos o mtodos ms adecuados, a la implantacin de sistemas de reutilizacin de aguas residuales, o desarrollen actividades de investigacin en estas materias. CAPTULO V De las zonas hmedas

Artculo 111. Concepto y caractersticas 1. Las zonas pantanosas o encharcadizas, incluso las creadas artificialmente, tendrn la consideracin de zonas hmedas. 2. La delimitacin de las zonas hmedas se efectuar de acuerdo con la correspondiente legislacin especfica. 3. Toda actividad que afecte a tales zonas requerir autorizacin o concesin administrativa.

4. Los Organismos de cuenca y la Administracin ambiental competente coordinarn sus actuaciones para la conservacin, la proteccin eficaz, la gestin sostenible y la recuperacin de las zonas hmedas, especialmente de aquellas que posean un inters natural o paisajstico. 5. Los Organismos de cuenca podrn promover la declaracin de determinadas zonas hmedas como de especial inters para su conservacin y proteccin, de acuerdo con la legislacin medioambiental. 6. Asimismo, los Organismos de cuenca, previo informe favorable de los rganos competentes en materia de Medio Ambiente, podrn promover la desecacin de aquellas zonas hmedas, declaradas insalubres o cuyo saneamiento se considere de inters pblico.

TTULO VI Del rgimen econmico-financiero de la utilizacin del dominio pblico hidrulico

Artculo 111 bis. Principios generales 1. Las Administraciones pblicas competentes tendrn en cuenta el principio de recuperacin de los costes de los servicios relacionados con la gestin de las aguas, incluyendo los costes ambientales y del recurso, en funcin de las proyecciones a largo plazo de su oferta y demanda. 2. La aplicacin del principio de recuperacin de los mencionados costes deber hacerse de manera que incentive el uso eficiente del agua y, por tanto, contribuya a los objetivos medioambientales perseguidos. Asimismo, la aplicacin del mencionado principio deber realizarse con una contribucin adecuada de los diversos usos, de acuerdo con el principio del que contamina paga, y considerando al menos los usos de abastecimiento, agricultura e industria. Todo ello con aplicacin de criterios de transparencia. 3. Para la aplicacin del principio de recuperacin de costes se tendrn en cuenta las consecuencias sociales, ambientales y econmicas, as como las condiciones geogrficas y climticas de cada territorio, siempre y cuando ello no comprometa ni los fines ni el logro de los objetivos ambientales establecidos. Los planes hidrolgicos de cuenca debern motivar las excepciones indicadas. Artculo 112. Canon de utilizacin de los bienes del dominio pblico hidrulico 1. La ocupacin, utilizacin y aprovechamiento de los bienes del dominio pblico hidrulico incluidos en los prrafos b) y c) del artculo 2 de la presente Ley, que requieran concesin o autorizacin administrativa, devengarn a favor del Organismo de cuenca competente una tasa denominada canon de utilizacin de bienes del dominio pblico hidrulico, destinada a la proteccin y mejora de dicho dominio. Los concesionarios de aguas estarn exentos del pago del canon por la ocupacin o utilizacin de los terrenos de dominio pblico necesarios para llevar a cabo la concesin. 2. El devengo de la tasa se producir con el otorgamiento inicial y el mantenimiento anual de la concesin o autorizacin y ser exigible en la cuanta que corresponda y en los plazos que se sealen en las condiciones de dicha concesin o autorizacin. 3. Sern sujetos pasivos del canon los concesionarios o personas autorizadas o, en su caso, quienes se subroguen en lugar de aqullos. 4. La base imponible de la exaccin se determinar por el Organismo de cuenca segn los siguientes supuestos: a) En el caso de ocupacin de terrenos del domino pblico hidrulico, por el valor del terreno ocupado tomando como referencia el valor de mercado de los terrenos contiguos. b) En el caso de utilizacin del dominio pblico hidrulico, por el valor de dicha utilizacin o del beneficio obtenido con la misma.

c) En el caso de aprovechamiento de bienes del dominio pblico hidrulico, por el valor de los materiales consumidos o la utilidad que reporte dicho aprovechamiento. 5. El tipo de gravamen anual ser del 5 por 100 en los supuestos previstos en los prrafos a) y b) del apartado anterior, y del 100 por 100 en el supuesto del prrafo c), que se aplicarn sobre el valor de la base imponible resultante en cada caso. 6. En el supuesto de cuencas intercomunitarias este canon ser recaudado por el Organismo de cuenca o bien por la Administracin Tributaria del Estado, en virtud de convenio con aqul. En este segundo caso la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria recibir del Organismo de cuenca los datos y censos pertinentes que faciliten su gestin, e informar peridicamente a ste en la forma que se determine por va reglamentaria. El canon recaudado ser puesto a disposicin del Organismo de cuenca correspondiente. Artculo 113. Canon de control de vertidos 1. Los vertidos al dominio pblico hidrulico estarn gravados con una tasa destinada al estudio, control, proteccin y mejora del medio receptor de cada cuenca hidrogrfica, que se denominar canon de control de vertidos. 2. Sern sujetos pasivos del canon de control de vertidos, quienes lleven a cabo el vertido. 3. El importe del canon de control de vertidos ser el producto del volumen de vertido autorizado por el precio unitario de control de vertido. Este precio unitario se calcular multiplicando el precio bsico por metro cbico por un coeficiente de mayoracin o minoracin, que se establecer reglamentariamente en funcin de la naturaleza, caractersticas y grado de contaminacin del vertido, as como por la mayor calidad ambiental del medio fsico en que se vierte. El precio bsico por metro cbico se fija en 0,01202 euros para el agua residual urbana y en 0,03005 euros para el agua residual industrial. Estos precios bsicos podrn revisarse peridicamente en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado. El coeficiente de mayoracin del precio bsico no podr ser superior a 4. 4. El canon de control de vertidos se devengar el 31 de diciembre, coincidiendo el perodo impositivo con un ao natural, excepto el ejercicio en que se produzca la autorizacin del vertido o su cese, en cuyo caso, se calcular el canon proporcionalmente al nmero de das de vigencia de la autorizacin en relacin con el total del ao. Durante el primer trimestre de cada ao natural, deber liquidarse el canon correspondiente al ao anterior. 5. En el supuesto de cuencas intercomunitarias este canon ser recaudado por el Organismo de cuenca o bien por la Administracin Tributaria del Estado, en virtud de convenio con aqul. En este segundo caso la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria recibir del Organismo de cuenca los datos y censos pertinentes que faciliten su gestin, e informar peridicamente a ste en la forma que se determine por va reglamentaria. El canon recaudado ser puesto a disposicin del Organismo de cuenca correspondiente. 6. Cuando se compruebe la existencia de un vertido, cuyo responsable carezca de la autorizacin administrativa a que se refiere el artculo 100, con independencia de la sancin que corresponda, el Organismo de cuenca liquidar el canon de control de vertidos por los ejercicios no prescritos, calculando su importe por procedimientos de estimacin indirecta conforme a lo que reglamentariamente se establezca. 7. El canon de control de vertidos ser independiente de los cnones o tasas que puedan establecer las Comunidades Autnomas o Corporaciones Locales para financiar las obras de saneamiento y depuracin. Artculo 114. Canon de regulacin y tarifa de utilizacin del agua 1. Los beneficiados por las obras de regulacin de las aguas superficiales o subterrneas, financiadas total o parcialmente con cargo al Estado, satisfarn un canon de regulacin destinado a compensar los costes de la inversin que soporte la Administracin estatal y atender los gastos de explotacin y conservacin de tales obras. 2. Los beneficiados por otras obras hidrulicas especficas financiadas total o parcialmente a cargo del Estado, incluidas las de correccin del deterioro del dominio pblico hidrulico, derivado de su utilizacin, satisfarn por la disponibilidad o uso del agua una exaccin denominada tarifa de utilizacin del agua, destinada

a compensar los costes de inversin que soporte la Administracin estatal y a atender a los gastos de explotacin y conservacin de tales obras. 3. La cuanta de cada una de las exacciones se fijar, para cada ejercicio presupuestario, sumando las siguientes cantidades: a) El total previsto de gastos de funcionamiento y conservacin de las obras realizadas. b) Los gastos de administracin del organismo gestor imputables a dichas obras. c) El 4 por 100 del valor de las inversiones realizadas por el Estado, debidamente actualizado, teniendo en cuenta la amortizacin tcnica de las obras e instalaciones y la depreciacin de la moneda, en la forma que reglamentariamente se determine. 4. La distribucin individual de dicho impone global, entre todos los beneficiados por las obras, se realizar con arreglo a criterios de racionalizacin del uso del agua, equidad en el reparto de las obligaciones y autofinanciacin del servicio, en la forma que reglamentariamente se determine. 5. En el supuesto de cuencas intercomunitarias las exacciones previstas en este artculo sern gestionadas y recaudadas por el Organismo de cuenca o bien por la Administracin Tributaria del Estado, en virtud de convenio con aqul. En este segundo caso, la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria recibir del Organismo de cuenca los datos y censos pertinentes que faciliten su gestin, e informar peridicamente a ste en la forma que se determine por va reglamentaria. El canon recaudado ser puesto a disposicin del Organismo de cuenca correspondiente. 6. El organismo liquidador de los cnones y exacciones introducir un factor corrector del importe a satisfacer, segn el beneficiado por la obra hidrulica consuma en cantidades superiores o inferiores a las dotaciones de referencia fijadas en los Planes Hidrolgicos de cuenca o, en su caso, en la normativa que regule la respectiva planificacin sectorial, en especial en materia de regados u otros usos agrarios. Este factor corrector consistir en un coeficiente a aplicar sobre la liquidacin, que no podr ser superior a 2 ni inferior a 0,5, conforme a las reglas que se determinen reglamentariamente. 7. El Organismo de cuenca aprobar y emitir las liquidaciones reguladas en este artculo en el ejercicio al que correspondan. Artculo 115. Naturaleza econmico-administrativa de las liquidaciones 1. Reglamentariamente podr establecerse la autoliquidacin de los cnones o exacciones mencionados en los artculos anteriores. 2. Los actos de aprobacin y liquidacin de estos cnones o exacciones tendrn carcter econmicoadministrativo. Sin perjuicio de lo dispuesto en las normas reguladoras de los procedimientos aplicables, la impugnacin de los actos no suspender su eficacia, siendo exigible el abono del dbito por la va administrativa de apremio. El impago podr motivar la suspensin o prdida del derecho a la utilizacin o aprovechamiento del dominio pblico hidrulico. 3. El pago de las exacciones previstas en la presente Ley, cuando los obligados a ello estn agrupados en una comunidad de usuarios u organizacin representativa de los mismos, se podr realizar a travs de tales comunidades o entidades, que quedan facultadas a tal fin para llevar a cabo la recaudacin correspondiente, en los trminos que se establezcan reglamentariamente.

TTULO VII De las infracciones y sanciones y de la competencia de los Tribunales

Artculo 116. Acciones constitutivas de infraccin

1. El incumplimiento de lo establecido en esta Ley ser sancionado con arreglo a lo dispuesto en este Ttulo y en el Ttulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. La responsabilidad ser solidaria cuando sean varios los responsables y no sea posible determinar el grado de participacin de cada uno de ellos en la comisin de la infraccin. 2. Se considerarn infracciones administrativas: a) Las acciones que causen daos a los bienes de dominio pblico hidrulico y a las obras hidrulicas. b) La derivacin de agua de sus cauces y el alumbramiento de aguas subterrneas sin la correspondiente concesin o autorizacin cuando sea precisa. c) El incumplimiento de las condiciones impuestas en las concesiones y autorizaciones administrativas a que se refiere esta Ley, sin perjuicio de su caducidad, revocacin o suspensin. d) La ejecucin, sin la debida autorizacin administrativa, de otras obras, trabajos, siembras o plantaciones en los cauces pblicos o en las zonas sujetas legalmente a algn tipo de limitacin en su destino o uso. e) La invasin, la ocupacin o la extraccin de ridos de los cauces, sin la correspondiente autorizacin. f) Los vertidos que puedan deteriorar la calidad del agua o las condiciones de desage del cauce receptor, efectuados sin contar con la autorizacin correspondiente. g) El incumplimiento de las prohibiciones establecidas en la presente Ley o la omisin de los actos a que obliga. h) La apertura de pozos y la instalacin en los mismos de instrumentos para la extraccin de aguas subterrneas sin disponer previamente de concesin o autorizacin del Organismo de cuenca para la extraccin de las aguas. 3. Incurrirn en responsabilidad por la infraccin de los apartados b) y h), las personas fsicas o jurdicas siguientes: El titular del terreno, el promotor de la captacin, el empresario que ejecuta la obra y el tcnico director de la misma. Artculo 117. Calificacin de las infracciones 1. Las citadas infracciones se calificarn reglamentariamente de leves, menos graves, graves o muy graves, atendiendo a su repercusin en el orden y aprovechamiento del dominio pblico hidrulico, a su trascendencia por lo que respecta a la seguridad de las personas y bienes y a las circunstancias del responsable, su grado de malicia, participacin y beneficio obtenido, as como al deterioro producido en la calidad del recurso, pudiendo ser sancionadas con las siguientes multas: Infracciones leves, multa de hasta 6.010,12 euros Infracciones menos graves, multa de 6.010,13 a 30.050,61 euros Infracciones graves, multa de 30.050,62 a 300.506,06 euros Infracciones muy graves, multa de 300.506,06 a 601.012,10 euros 2. La sancin de las infracciones leves y menos graves corresponder al Organismo de cuenca. En relacin con las primeras se establecer reglamentariamente un procedimiento abreviado y sumario, respetando los principios establecidos en el captulo II del Ttulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Ser competencia del Ministro de Medio Ambiente la sancin de las infracciones graves y quedar reservada al Consejo de Ministros la imposicin de multas por infracciones muy graves. 3. El Gobierno podr, mediante Decreto, proceder a la actualizacin del importe de las sanciones, previsto en el apartado 1 de este artculo. Artculo 118. Indemnizaciones por daos y perjuicios al dominio pblico hidrulico 1. Con independencia de las sanciones que les sean impuestas, los infractores podrn ser obligados a reparar los daos y perjuicios ocasionados al dominio pblico hidrulico, as como a reponer las cosas a su estado anterior. El rgano sancionador fijar ejecutoriamente las indemnizaciones que procedan.

2. Tanto el importe de las sanciones como el de las responsabilidades a que hubiera lugar, podrn ser exigidos por la va administrativa de apremio. Artculo 119. Multas coercitivas 1. Los rganos sancionadores podrn imponer multas coercitivas en los supuestos contemplados en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. La cuanta de cada multa no superar, en ningn caso, el 10 por 100 de la sancin mxima fijada para la infraccin cometida. 2. Para garantizar la eficacia de la resolucin final que pudiera recaer, podrn adoptarse, con carcter provisional, las medidas cautelares que resulten necesarias para evitar la continuacin de la actividad infractora, como el sellado de instalaciones, aparatos, equipos y pozos, y el cese de actividades. Artculo 120. Infracciones constitutivas de delito o falta En los supuestos en que las infracciones pudieran ser constitutivas de delito o falta, la Administracin pasar el tanto de culpa a la jurisdiccin competente y se abstendr de proseguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no se haya pronunciado. La sancin de la autoridad judicial excluir la imposicin de multa administrativa. De no haberse estimado la existencia de delito o falta, la Administracin podr continuar el expediente sancionador en base a los hechos que los Tribunales hayan considerado probados. Artculo 121. Jurisdiccin competente Corresponde a la jurisdiccin contencioso-administrativa el conocimiento de las pretensiones que se deduzcan en relacin con los actos de cualesquiera Administraciones pblicas en materia de aguas, sujetos al Derecho Administrativo. Artculo 121 bis. Responsabilidad comunitaria Las Administraciones pblicas competentes en cada demarcacin hidrogrfica, que incumplieran los objetivos ambientales fijados en la planificacin hidrolgica o el deber de informar sobre estas cuestiones, dando lugar a que el Reino de Espaa sea sancionado por las instituciones europeas, asumirn en la parte que les sea imputable las responsabilidades que de tal incumplimiento se hubieran derivado. En el procedimiento de imputacin de responsabilidad que se tramite se garantizar, en todo caso, la audiencia de la Administracin afectada, pudiendo compensarse el importe que se determine con cargo a las transferencias financieras que la misma reciba.

TTULO VIII De las obras hidrulicas

CAPTULO I Concepto y naturaleza jurdica de las obras hidrulicas Artculo 122. Concepto de obra hidrulica A los efectos de esta Ley, se entiende por obra hidrulica la construccin de bienes que tengan naturaleza inmueble destinada a la captacin, extraccin, desalacin, almacenamiento, regulacin, conduccin, control y aprovechamiento de las aguas, as como el saneamiento, depuracin, tratamiento y reutilizacin de las aprovechadas y las que tengan como objeto la recarga artificial de acuferos, la actuacin sobre cauces, correccin del rgimen de corrientes y la proteccin frente avenidas, tales como presas, embalses, canales de acequias, azudes, conducciones, y depsitos de abastecimiento a poblaciones, instalaciones de desalacin, captacin y bombeo, alcantarillado, colectores de aguas pluviales y residuales, instalaciones de saneamiento, depuracin y tratamiento, estaciones de aforo, piezmetros, redes de control de calidad, diques y obras de encauzamiento y defensa contra avenidas, as como aquellas actuaciones necesarias para la proteccin del dominio pblico hidrulico.

Artculo 123. Rgimen jurdico de la obra hidrulica 1. Las obras hidrulicas pueden ser de titularidad pblica o privada. No podr iniciarse la construccin de una obra hidrulica que comporte la concesin de nuevos usos del agua, sin que previamente se obtenga o declare la correspondiente concesin, autorizacin o reserva demaniales, salvo en el caso de declaracin de emergencia o de situaciones hidrolgicas extremas. A las obras hidrulicas vinculadas a aprovechamientos energticos les resultar igualmente de aplicacin lo previsto en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico. 2. Son obras hidrulicas pblicas las destinadas a garantizar la proteccin, control y aprovechamiento de las aguas continentales y del dominio pblico hidrulico y que sean competencia de la Administracin General del Estado, de las Confederaciones Hidrogrficas, de las Comunidades Autnomas y de las Entidades locales. Artculo 124. Competencias para la ejecucin, gestin y explotacin de las obras hidrulicas pblicas 1. Son competencia de la Administracin General del Estado las obras hidrulicas de inters general. La gestin de estas obras podr realizarse directamente por los rganos competentes del Ministerio de Medio Ambiente o a travs de las Confederaciones Hidrogrficas. Tambin podrn gestionar la construccin y explotacin de estas obras, las Comunidades Autnomas en virtud de convenio especfico o encomienda de gestin. 2. Son competencia de las Confederaciones Hidrogrficas las obras hidrulicas realizadas con cargo a sus fondos propios, en el mbito de las competencias de la Administracin General del Estado. 3. El resto de las obras hidrulicas pblicas son de competencia de las Comunidades Autnomas y de las Entidades locales, de acuerdo con lo que dispongan sus respectivos Estatutos de Autonoma y sus leyes de desarrollo, y la legislacin de rgimen local. 4. La Administracin General del Estado, las Confederaciones Hidrogrficas, las Comunidades Autnomas y las Entidades locales podrn celebrar convenios para la realizacin y financiacin conjunta de obras hidrulicas de su competencia. Artculo 125. Encomienda de gestin. Concesiones sin competencia de proyectos 1. El Ministerio de Medio Ambiente y las Confederaciones Hidrogrficas, en el mbito de sus competencias, podrn encomendar a las comunidades de usuarios, o juntas centrales de usuarios, la explotacin y el mantenimiento de las obras hidrulicas que les afecten. A tal efecto, se suscribir un convenio entre la Administracin y las comunidades o juntas centrales de usuarios en el que se determinarn las condiciones de la encomienda de gestin y, en particular, su rgimen econmico-financiero. 2. Asimismo, las comunidades de usuarios y las juntas centrales de usuarios podrn ser beneficiarios directos, sin concurrencia, de concesiones de construccin o explotacin de las obras hidrulicas que les afecten. Un convenio especfico entre la Administracin General del Estado y los usuarios regular cada obra y fijar, en su caso, las ayudas pblicas asociadas a cada operacin. 3. El ttulo V del Libro II de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas se aplicar en lo que no se oponga a lo previsto en los apartados anteriores de este artculo. Artculo 126. Gastos de conservacin y funcionamiento A los efectos previstos en el prrafo a) del apartado 3 del artculo 114, tendrn la consideracin de gastos de funcionamiento y conservacin las cantidades que se obliguen a satisfacer la Administracin General del Estado o las Confederaciones Hidrogrficas, en virtud de convenio suscrito con un tercero a quien se haya atribuido la gestin de la construccin o explotacin de una obra hidrulica de inters general, o sea concesionario de las mismas. Artculo 127. Prerrogativas de la obra hidrulica de inters general 1. Las obras hidrulicas de inters general y las obras y actuaciones hidrulicas de mbito supramunicipal, incluidas en la planificacin hidrolgica, y que no agoten su funcionalidad en el trmino municipal en donde se

ubiquen, no estarn sujetas a licencia ni a cualquier acto de control preventivo municipal a los que se refiere el prrafo b) del apartado 1 del artculo 84 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local. 2. Los rganos urbansticos competentes no podrn suspender la ejecucin de las obras a las que se refiere el prrafo primero del apartado anterior, siempre que se haya cumplido el trmite de informe previo, est debidamente aprobado el proyecto tcnico por el rgano competente, las obras se ajusten a dicho proyecto o a sus modificaciones y se haya hecho la comunicacin a que se refiere el apartado siguiente. El informe previo ser emitido, a peticin del Ministerio de Medio Ambiente o sus organismos autnomos, por las entidades locales afectadas por las obras. El informe deber pronunciarse exclusivamente sobre aspectos relacionados con el planeamiento urbanstico y se entender favorable si no se emite y notifica en el plazo de un mes. 3. El Ministerio de Medio Ambiente deber comunicar a las Entidades locales afectadas la aprobacin de los proyectos de las obras pblicas hidrulicas a que se refiere el apartado 1, a fin de que se inicie, en su caso, el procedimiento de modificacin del planeamiento urbanstico municipal para adaptarlo a la implantacin de las nuevas infraestructuras o instalaciones, de acuerdo con la legislacin urbanstica que resulte aplicable en funcin de la ubicacin de la obra. Artculo 128. Coordinacin de competencias concurrentes 1. La Administracin General del Estado, las Confederaciones Hidrogrficas, las Comunidades Autnomas y las Entidades locales tienen los deberes de recproca coordinacin de sus competencias concurrentes sobre el medio hdrico con incidencia en el modelo de ordenacin territorial, en la disponibilidad, calidad y proteccin de aguas y, en general, del dominio pblico hidrulico, as como los deberes de informacin y colaboracin mutua en relacin con las iniciativas o proyectos que promuevan. 2. La coordinacin y cooperacin a la que se refiere el apartado anterior se efectuar a travs de los procedimientos establecidos en la Ley 12/1983, de 14 de octubre, del Proceso Autonmico; en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, as como de los especficos que se hayan previsto en los convenios celebrados entre las Administraciones afectadas. 3. Respecto a las cuencas intercomunitarias, la aprobacin, modificacin o revisin de los instrumentos de ordenacin territorial y planificacin urbanstica que afecten directamente a los terrenos previstos para los proyectos, obras e infraestructuras hidrulicas de inters general contemplados en los Planes Hidrolgicos de cuenca o en el Plan Hidrolgico Nacional requerirn, antes de su aprobacin inicial, el informe vinculante del Ministerio de Medio Ambiente, que versar en exclusiva sobre la relacin entre tales obras y la proteccin y utilizacin del dominio pblico hidrulico y sin perjuicio de lo que prevean otras leyes aplicables por razones sectoriales o medioambientales. Este informe se entender positivo si no se emite y notifica en el plazo de dos meses. 4. Los terrenos reservados en los planes hidrolgicos para la realizacin de obras hidrulicas de inters general, as como los que sean estrictamente necesarios para su posible ampliacin, tendrn la clasificacin y calificacin que resulte de la legislacin urbanstica aplicable y sea adecuada para garantizar y preservar la funcionalidad de dichas obras, la proteccin del dominio pblico hidrulico y su compatibilidad con los usos del agua y las demandas medioambientales. Los instrumentos generales de ordenacin y planeamiento urbanstico debern recoger dicha clasificacin y calificacin. Artculo 129. Evaluacin de impacto ambiental Los proyectos de obras hidrulicas de inters general se sometern al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental en los casos establecidos en la legislacin de evaluacin de impacto ambiental. Artculo 130. Declaracin de utilidad pblica y necesidad de ocupacin

1. La aprobacin de los proyectos de obras hidrulicas de inters general llevar implcita la declaracin de utilidad pblica y la necesidad de ocupacin de los bienes y adquisicin de derechos, a los fines de expropiacin forzosa y ocupacin temporal, de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin correspondiente. 2. La declaracin de utilidad pblica y necesidad de ocupacin se referir tambin a los bienes y derechos comprendidos en el replanteo del proyecto y en las modificaciones de obras que puedan aprobarse posteriormente. 3. La propuesta de declaracin de urgencia para la ocupacin de bienes y derechos afectados por obras hidrulicas de inters general corresponder al rgano competente del Ministerio de Medio Ambiente. 4. Cuando la realizacin de una obra hidrulica de inters general afecte de forma singular al equilibrio socioeconmico del trmino municipal en que se ubique, se elaborar y ejecutar un proyecto de restitucin territorial para compensar tal afeccin. Artculo 131. Declaracin de una obra hidrulica como de inters general 1. La iniciativa para la declaracin de una obra hidrulica como de inters general, conforme a los apartados 2 y 3 del artculo 46 de la presente Ley, corresponder al Ministerio de Medio Ambiente, de oficio o a instancia de quienes tuvieran inters en ello, sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos a) y b) del apartado 3 del artculo 46. Podrn instar la iniciacin del expediente de declaracin de una obra hidrulica como de inters general, en el mbito de sus competencias: a) El resto de los Departamentos ministeriales de la Administracin General del Estado. b) Las Comunidades Autnomas y las Entidades locales. c) Las comunidades de usuarios u organizaciones representativas de los mismos. En todo caso, sern odos en el correspondiente expediente las Comunidades Autnomas y Entidades locales afectadas. 2. Cuando se trate de obras hidrulicas que tengan como finalidad principal los regados u otros usos agrarios, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin informar preceptivamente sobre las materias propias de su competencia, en especial sobre la adecuacin del proyecto a lo establecido en la planificacin nacional de regados vigente. 3. Para declarar una obra hidrulica de inters general, deber ponderarse la adecuacin del proyecto a las exigencias medioambientales, teniendo especialmente en cuenta la compatibilidad de los usos posibles y el mantenimiento de la calidad de las aguas. 4. El expediente de declaracin de una obra hidrulica como de inters general deber incluir una propuesta de financiacin de la construccin y explotacin de la obra, as como un estudio sobre los cnones y tarifas a satisfacer por los beneficiarios. A estos efectos, dicho expediente ser informado por el Ministerio de Hacienda.

CAPTULO II De las sociedades estatales

Artculo 132. Rgimen jurdico de las sociedades estatales 1. Se autoriza al Consejo de Ministros a constituir una o varias sociedades estatales de las previstas por el artculo 6.1.a) del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, cuyo objeto social sea la construccin, explotacin o ejecucin de las obras pblicas hidrulicas que al efecto determine el propio Consejo de Ministros. Asimismo, dichas sociedades podrn tener por objeto la adquisicin de obras hidrulicas, pblicas o privadas, previo cumplimiento de los trmites y requisitos establecidos por la normativa vigente, y en especial el de desafectacin del demanio pblico cuando corresponda, para su integracin a sistemas hidrulicos con el fin de conseguir un mejor aprovechamiento de los recursos hdricos y una gestin ms eficaz de los mismos.

2. Las relaciones entre la Administracin General del Estado y las sociedades estatales a las que se refiere el apartado anterior se regularn mediante los correspondientes convenios, previo informe favorable del Ministerio de Economa, que habrn de ser autorizados por el Consejo de Ministros y en los que se prevern, al menos, los siguientes extremos: a) El rgimen de construccin o explotacin de las obras pblicas hidrulicas de que se trate. b) Las potestades que tiene la Administracin General del Estado en relacin con la direccin, inspeccin, control y recepcin de las obras, cuya titularidad corresponder en todo caso a la misma. c) Las aportaciones econmicas que haya de realizar la Administracin General del Estado a la sociedad estatal, a cuyo efecto aqulla podr adquirir los compromisos plurianuales de gasto que resulten pertinentes, sin sujecin a las limitaciones establecidas por el artculo 61 del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre. Lo dispuesto en esta letra se entiende, en todo caso, sin perjuicio de las aportaciones que la sociedad estatal pueda recibir de otros sujetos pblicos o privados, en virtud, en su caso, de la conclusin de los correspondientes convenios. d) Las garantas que hayan de establecerse a favor de las entidades que financien la construccin o explotacin de las obras pblicas hidrulicas. 3. En los contratos que las sociedades estatales a las que se refiere este artculo concluyan con terceros para la construccin de las obras pblicas hidrulicas se observarn las reglas siguientes: 1 Se aplicarn las prescripciones del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, y de las disposiciones que la desarrollen, en lo concerniente a la capacidad de las empresas, publicidad, procedimientos de licitacin y formas de adjudicacin. 2 Se incluirn las clusulas que resulten pertinentes para la adecuada defensa por dichas sociedades estatales y por la Administracin General del Estado de los intereses pblicos afectados. 3 El orden jurisdiccional contencioso-administrativo conocer de las cuestiones que se susciten en relacin con la preparacin y la adjudicacin.

CAPTULO III De los contratos de concesin de obras hidrulicas

Artculo 133. Rgimen jurdico El rgimen jurdico del contrato de concesin de obras hidrulicas ser el establecido en el ttulo V del libro II de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, sin perjuicio de las peculiaridades que se establecen en los artculos siguientes. Artculo 134. Plazos No sern de aplicacin los plazos fijados en el artculo 263 de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, establecindose los siguientes: a) El plazo de la concesin para la construccin y explotacin o solamente la explotacin de las obras hidrulicas ser el previsto en cada pliego de clusulas administrativas particulares para lo que se tendr en cuenta la naturaleza de las obras y la inversin a realizar, sin que pueda exceder en ningn caso de 75 aos. b) Los plazos fijados en el pliego podrn ser prorrogados hasta el lmite establecido en el apartado anterior y reducidos de acuerdo con lo previsto en el ttulo V del libro II de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas.

Artculo 135. Pliego de condiciones administrativas particulares La Administracin concedente podr incluir en los pliegos de clusulas administrativas particulares, adems de los aspectos previstos en el artculo 230 de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, los siguientes: a) La obligacin al licitador seleccionado de incorporar a la sociedad o entidad que al efecto se constituya las comunidades de usuarios del agua relacionadas con la obra objeto de la concesin. b) La determinacin de los mecanismos adecuados para la recuperacin de las aportaciones que, en su caso, haya realizado.

Disposicin adicional primera. Lagos, lagunas y charcas inscritas en el Registro de la Propiedad Los lagos, lagunas y charcas, sobre los que existan inscripciones expresas en el Registro de la Propiedad, conservarn el carcter dominical que ostentaren en el momento de entrar en vigor la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas. Disposicin adicional segunda. Administracin hidrulica de las cuencas internas de una Comunidad Autnoma Las funciones que, de acuerdo con esta Ley, ejercen los Organismos de cuenca en aquellas que excedan del mbito territorial de una Comunidad Autnoma, correspondern a las Administraciones hidrulicas de aquellas Comunidades que en su propio territorio y en virtud de sus estatutos de autonoma, ejerzan competencias sobre el dominio pblico hidrulico y se trate de cuencas hidrogrficas comprendidas ntegramente dentro de su mbito territorial. Disposicin adicional tercera SUPRIMIDA Disposicin adicional cuarta. Actuaciones a realizar por el Instituto Geolgico y Minero de Espaa Sin perjuicio de las competencias en la gestin del agua establecidas en la presente Ley, el Instituto Geolgico y Minero de Espaa formular y desarrollar planes de investigacin tendentes al mejor conocimiento y proteccin de los acuferos subterrneos, y prestar asesoramiento tcnico a las distintas Administraciones pblicas en materias relacionadas con las aguas subterrneas. Disposicin adicional quinta. Competencias de las Comunidades Autnomas en materia de ordenacin del territorio Las posibles limitaciones en el uso de suelo y reservas de terreno, previstas en los artculos 6, 11, 20, 1.d), 43 y 96 de esta Ley, se aplicarn sin menoscabo de las competencias que las Comunidades Autnomas puedan ejercer en materia de ordenacin del territorio. Disposicin adicional sexta. Plazos en expedientes sobre dominio pblico hidrulico A los efectos previstos en el artculo 42.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en la redaccin dada al mismo por la Ley 4/1999, de modificacin de la anterior, los plazos para resolver y notificar la resolucin en los procedimientos regulados en esta Ley sern los siguientes: 1 Procedimientos relativos a concesiones del dominio pblico hidrulico, excepto los previstos en el artculo 68, dieciocho meses. 2 Procedimientos de autorizacin de usos del dominio pblico hidrulico, seis meses. 3 Procedimientos sancionadores y otras actuaciones referentes al dominio pblico hidrulico, un ao. Disposicin adicional sptima. Acuferos sobreexplotados

1. En los acuferos declarados sobreexplotados o en riesgo de estarlo, se podrn otorgar concesiones de aguas subterrneas que permitan la extraccin del recurso slo en circunstancias de sequa previamente constatadas por la Junta de Gobierno del Organismo de cuenca y de acuerdo con el Plan de ordenacin para la recuperacin del acufero. 2. Los derechos de aprovechamiento del artculo 54.2 y los derechos sobre aguas privadas a que se refiere la disposicin transitoria tercera de esta Ley estarn sujetos a las restricciones derivadas del Plan de ordenacin para la recuperacin del acufero o las limitaciones que, en su caso, se establezcan en aplicacin del artculo 58, en los mismos trminos previstos para los concesionarios de aguas, sin derecho a indemnizacin. Disposicin adicional octava. Obras de mejora de infraestructura hidrulica del Delta del Ebro Una vez finalizado el Plan de obras de mejora de infraestructura hidrulica del Delta del Ebro, sin perjuicio de las competencias de la Administracin hidrulica del Estado, la Administracin hidrulica de Catalua, en la parte de la cuenca del Ebro situada en el territorio de dicha Comunidad Autnoma, ejecutar las obras que permitan un mejor aprovechamiento de los recursos de la misma previstas en la Ley 18/1981, de 1 de julio, de Actuaciones en Materias de Agua en Tarragona, con cargo al porcentaje del canon ingresado que se determine de forma definitiva en el Plan Hidrolgico Nacional. Disposicin adicional novena. Rgimen aplicable a la Comunidad Autnoma de Canarias 1. Esta Ley no producir efectos derogatorios respecto de la legislacin que actualmente se aplica en el territorio de la Comunidad Autnoma de Canarias, que subsistir en tanto sta no dicte otras normas. A Partir de la entrada en vigor de esta Ley, los artculos que definen el dominio pblico estatal y aquellos que supongan una modificacin o derogacin de las disposiciones contenidas en el Cdigo Civil, sern de aplicacin en Canarias, de acuerdo con la singularidad que le confiere su derecho especial. 2. Las actuaciones en obras de inters general en Canarias comprendern la desalacin, reutilizacin o cualquier otro tipo de obra hidrulica que, por su dimensin o inters pblico o social, supongan una iniciativa esencial para el mantenimiento de adecuados niveles de disponibilidad del agua en las diferentes islas. Dichas actuaciones sern propuestas por la Administracin de la Comunidad Autnoma y su ejecucin convenida por la Administracin General del Estado. Disposicin adicional undcima. Plazos para alcanzar los objetivos medioambientales 1. En relacin con los objetivos medioambientales del artculo 92 bis, debern satisfacerse los plazos siguientes: a) Los objetivos debern alcanzarse antes de 31 de diciembre de 2015, con excepcin del objetivo previsto en el apartado 1.a).a) del artculo 92 bis que es exigible desde la entrada en vigor de esta Ley. b) El plazo para la consecucin de los objetivos podr prorrogarse respecto de una determinada masa de agua si, adems de no producirse un nuevo deterioro de su estado, se da alguna de las siguientes circunstancias: a) Cuando las mejoras necesarias para obtener el objetivo slo puedan lograrse, debido a las posibilidades tcnicas, en un plazo que exceda del establecido. b) Cuando el cumplimiento del plazo establecido diese lugar a un coste desproporcionadamente alto. c) Cuando las condiciones naturales no permitan una mejora del estado en el plazo sealado. c) Las prrrogas del plazo establecido, su justificacin y las medidas necesarias para la consecucin de los objetivos medioambientales relativos a las masas de agua se incluirn en el plan hidrolgico de cuenca, sin que puedan exceder la fecha de 31 de diciembre de 2027. Se exceptuar de este plazo el supuesto en el que las condiciones naturales impidan lograr los objetivos. 2. En relacin con los programas de medidas del artculo 92 quter, debern satisfacerse los plazos siguientes: a) Debern estar aprobados antes de 31 de diciembre de 2009, requirindose su actualizacin en el ao 2015 y su revisin posterior cada seis aos. b) Todas las medidas incluidas en el programa debern estar operativas en el ao 2012.

3. Los programas de seguimiento debern estar operativos el 31 de diciembre de 2006. 4. Los anlisis y estudios previos a los que se refiere el artculo 42.1.f) debern estar terminados el 31 de diciembre de 2004, debiendo actualizarse antes de 31 de diciembre de 2013, y posteriormente cada seis aos. 5. El Registro de zonas protegidas a que se refiere el artculo 99 bis deber estar completado el 31 de diciembre de 2004. 6. La revisin de los planes hidrolgicos de cuenca deber entrar en vigor el 31 de diciembre de 2009, debiendo desde esa fecha revisarse cada seis aos. 7. La poltica de incentivos para el uso eficiente del agua, as como la contribucin econmica adecuada de los distintos usos, deber ser efectiva a ms tardar el 31 de diciembre de 2010. Disposicin adicional duodcima. Plazos para la participacin pblica 1. El organismo de cuenca o administracin hidrulica competente de la comunidad autnoma publicarn y pondrn a disposicin del pblico, en los plazos que en esta disposicin se establecen, los siguientes documentos: a) Tres aos antes de iniciarse el procedimiento para la aprobacin o revisin del correspondiente plan hidrolgico, un calendario y un programa de trabajo sobre la elaboracin del plan, con indicacin de las frmulas de consulta que se adoptarn en cada caso. b) Dos aos antes del inicio del procedimiento a que se refiere el prrafo anterior, un esquema provisional de los temas importantes que se plantean en la cuenca hidrogrfica en materia de gestin de las aguas. c) Un ao antes de iniciar el procedimiento, los ejemplares del proyecto de plan hidrolgico de cuenca. 2. El organismo de cuenca o administracin hidrulica competente de la comunidad autnoma concedern un plazo mnimo de seis meses para la presentacin de observaciones por escrito sobre os documentos relacionados en el apartado 1 de esta disposicin. 3. Previa solicitud y en los trminos que se establezca reglamentariamente, se permitir el acceso a los documentos y a la informacin de referencia utilizados para elaborar el plan hidrolgico de cuenca. Disposicin adicional decimotercera. Regulaciones internacionales El rgimen de proteccin de las aguas establecido en esta ley se aplicar sin perjuicio de lo que dispongan las leyes reguladoras de las relaciones internacionales, los acuerdos o los convenios suscritos con otros pases. Disposicin transitoria primera. Titulares de derechos sobre aguas pblicas derivados de la Ley de 13 de junio de 1879 1. Quienes, conforme a la normativa anterior a la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, fueran titulares de aprovechamiento de aguas pblicas en virtud de concesin administrativa o prescripcin acreditada, as como de autorizaciones de ocupacin o utilizacin del dominio pblico estatal, seguirn disfrutando de sus derechos, de acuerdo con el contenido de sus ttulos administrativos y lo que la propia Ley 29/1985 establece, durante un plazo mximo de setenta y cinco aos a partir de la entrada en vigor de la misma, de no fijarse en su ttulo otro menor. 2. Los aprovechamientos de aguas definidas como pblicas segn la normativa anterior a la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, quedarn legalizados mediante inscripcin en el Registro de Aguas, siempre que sus titulares hayan acreditado el derecho a la utilizacin del recurso de conformidad con lo establecido en la disposicin transitoria primera 2 de esa Ley. El derecho a la utilizacin del recurso se prolongar por un plazo de setenta y cinco aos, contados desde la entrada en vigor de dicha Ley, sin perjuicio de que la Administracin ajuste el caudal del aprovechamiento a las necesidades reales. Disposicin transitoria segunda. Titulares de derechos sobre aguas privadas procedentes de manantiales, derivados de la Ley de 13 de junio de 1879 1. A los titulares de algn derecho conforme a la Ley de 13 de junio de 1879, sobre Aguas Privadas Procedentes de Manantiales que vinieran utilizndose en todo o en parte y hubieran obtenido su inclusin en el Registro de Aguas como aprovechamiento temporal de aguas privadas, les ser respetado dicho rgimen por un

plazo mximo de cincuenta aos, a contar desde el 1 de enero de 1986. Quienes, al trmino de dicho plazo, se encontraran utilizando los caudales, en virtud de ttulo legtimo, tendrn derecho preferente para la obtencin de la correspondiente concesin administrativa de conformidad con lo previsto en la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas. 2. Si los interesados no hubiesen acreditado sus derechos con arreglo a la disposicin transitoria segunda 1, mantendrn su titularidad en la misma forma que hasta ahora, pero no podrn gozar de la proteccin administrativa que se deriva de la inscripcin en el Registro de Aguas. 3. En cualquiera de los supuestos anteriores, el incremento de los caudales totales utilizados, as como la modificacin de las condiciones o rgimen del aprovechamiento, requerirn la oportuna concesin que ampare la totalidad de la explotacin segn lo establecido en la presente Ley. 4. En todo caso, a los aprovechamientos de aguas a que se refiere esta disposicin transitoria les sern aplicables las normas que regulan la sobreexplotacin de acuferos, los usos del agua en caso de sequa grave o de urgente necesidad y, en general, las relativas a limitaciones del uso del dominio pblico hidrulico. Disposicin transitoria tercera. Titulares de derechos sobre aguas privadas procedentes de pozos o galeras, derivados de la Ley de 13 de junio de 1879 1. Los aprovechamientos temporales de aguas privadas procedentes de pozos o galeras, inscritos en el Registro de Aguas al amparo de la disposicin transitoria tercera 1 de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, sern respetados por la Administracin, durante un plazo de cincuenta aos a contar desde el 1 de enero de 1986, en lo que se refiere al rgimen de explotacin de los caudales, y derecho preferente para la obtencin de la correspondiente concesin administrativa de conformidad con lo previsto en la citada Ley. 2. Si los interesados no hubiesen acreditado sus derechos, de conformidad con la disposicin transitoria tercera 1, mantendrn su titularidad en la misma forma que hasta ahora, pero no podrn gozar de la proteccin administrativa que se deriva de la inscripcin en el Registro de Aguas. 3. En cualquiera de los supuestos anteriores, el incremento de los caudales totales utilizados, as como la modificacin de las condiciones o rgimen de aprovechamiento, requerirn la oportuna concesin que ampare la totalidad de la explotacin, segn lo establecido en la presente Ley. 4. En todo caso, a los aprovechamientos de aguas privadas a que se refiere esta disposicin transitoria, les sern aplicables las normas que regulan la sobreexplotacin de acuferos, los usos del agua en caso de sequa grave o de urgente necesidad y, en general, las relativas a las limitaciones del uso del dominio pblico hidrulico. Disposicin transitoria cuarta. Registro de los aprovechamientos de aguas calificadas como privadas por la Ley de 1879 1. Los aprovechamientos de aguas calificadas como privadas por la Ley de 13 de junio de 1879 se podrn inscribir en el Registro de Aguas a peticin de sus titulares legtimos y a los efectos previstos en las disposiciones transitorias segunda y tercera. 2. Todos los aprovechamientos de aguas calificadas como privadas por la legislacin anterior a la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, se declararn por sus titulares legtimos ante el Organismo de cuenca, en los plazos que se determinen reglamentariamente. El Organismo de cuenca, previo conocimiento de sus caractersticas y aforo, los incluir en el Catlogo de aprovechamiento de aguas privadas de la cuenca. 3. Los titulares de aprovechamiento de aguas continentales de cualquier clase, que no los hubieren inscrito en el Registro de Aguas o incluido en el Catlogo de cuenca, podrn ser objeto de multas coercitivas en la forma y cuanta que resulten de la aplicacin de los criterios determinados en el artculo 117 de la presente Ley. Disposicin transitoria quinta. Eficacia jurdica de los Planes Hidrolgicos de cuenca Los Planes Hidrolgicos de cuenca, aprobados antes de la promulgacin del Plan Hidrolgico Nacional, tendrn plena eficacia jurdica. Los titulares de concesiones administrativas otorgadas al amparo de dichos Planes

debern ser indemnizados, de no haber dispuesto otra cosa en sus respectivos condicionados, por los perjuicios que, en su caso, les irrogue la aplicacin del Plan Hidrolgico Nacional. Disposicin transitoria sexta. Revisin de caractersticas de aprovechamientos inscritos el Registro de Aguas Pblicas En el plazo y del modo que reglamentariamente se determine, los Organismos de cuenca revisarn las caractersticas de los aprovechamientos actualmente inscritos en el Registro de Aprovechamiento de Aguas Pblicas, como trmite previo al traslado de sus asientos al Registro de Aguas del Organismo de cuenca correspondiente. Disposicin transitoria sptima. Actualizacin de valores a efectos del artculo 114 de esta Ley Slo computar, para la actualizacin de los valores de las inversiones de obras ya realizadas a que se refiere el artculo 114, el perodo que haya transcurrido desde la fecha de entrada en vigor de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas. Disposicin transitoria octava. Canon de control de vertidos 1. El canon de control de vertidos entrar en vigor cuando se determinen reglamentariamente los parmetros establecidos en esta Ley para la cuantificacin del mismo. Durante el ejercicio 2002 y hasta la entrada en vigor de la norma reglamentaria anterior se aplicar el canon de vertido establecido en el artculo 105 de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas. 2. Lo previsto en el apartado 5 del artculo 113, de la presente Ley, para la gestin y recaudacin del canon de control de vertidos en las cuencas intercomunitarias ser de aplicacin a las cuencas intracomunitarias sin traspaso de competencias. Disposicin final primera. Supletoriedad del Cdigo Civil En todo lo que no est expresamente regulado por esta Ley, se estar a lo dispuesto por el Cdigo Civil. Disposicin final segunda. Desarrollo reglamentario El Gobierno y el Ministro de Medio Ambiente, en el mbito de sus respectivas competencias, podrn dictar las normas reglamentarias que requiera el desarrollo y aplicacin de la presente Ley. Disposicin final tercera. Vigencia de los estatutos y ordenanzas de las comunidades de usuarios Los estatutos u ordenanzas de las comunidades de usuarios ya constituidas seguirn vigentes, sin perjuicio de que, en su caso, hayan de ser revisados para adaptarlos a los principios constitucionales de representatividad y estructura democrtica. --------------------------------------------------------