Miguel Barbosa Huerta

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

DE PUEBLA

María del Rosario Orozco Caballero

PRESIDENTA SISTEMA ESTATAL PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA

Ana Lucia Hill Mayoral

SECRETARIA DE GOBERNACIÓN DEL ESTADO
DE PUEBLA

Melitón Lozano Pérez

SECRETARIO DE EDUCACIÓN
DEL ESTADO DE PUEBLA

Sergio Salomón Céspedes Peregrina

PRESIDENTE DE LA JUNTA DE GOBIERNO
Y COORDINACIÓN POLÍTICA H. CONGRESO
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA

Héctor Sánchez Sánchez

PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE
JUSTICIA DEL ESTADO DE PUEBLA

Victoriano Gabriel Covarrubias Salvatori 1ª edición: 2022

DIRECTOR GENERAL DEL CONSEJO DE CIENCIA
Impreso y hecho en México
Y TECNOLOGÍA DEL ESTADO DE PUEBLA
Made and printed in Mexico
Maria Fernanda Arellano Curiel
ISBN digital: 978-607-8839-23-0
COORDINADORA DE PROYECTOS ESPECIALES
1~PHUR,GHQWLÀFDGRU&21&<7(3
Erick Gómez Tagle López
C-L-2022.03/26
INVESTIGADOR PRINCIPAL
Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de
Karla Paola Hernández Pulido Puebla (CONCYTEP) Privada B Poniente de la
INVESTIGADORA ADJUNTA 16 de septiembre. 4511, Col. Huexotitla, 72534.
Puebla, Pue.
Magdalena Ramírez Santiago
Paulina Covarrubias Álvarez
Karla Jessica Salazar Rojas
Enya Binniza Castillo Aguillón
APOYO TÉCNICO
La información contenida en este documento puede ser
reproducida total o parcialmente por cualquier medio,
Patricia María Silias Aguilar indicando los créditos y las fuentes de origen respectivas. Obra
DISEÑADORA EDITORIAL DUELWUDGD /DV RSLQLRQHV H[SUHVDGDV HQ pVWD UHÁHMDQ HO SXQWR
de vista de los investigadores y no los de la institución.
 PRESENTACIÓN 9
PRÓLOGO 13

1. DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA DE LA VIOLENCIA FAMILIAR 17

CONTENIDO
1.1 ¿Qué es violencia? 20
1.2 Tipología y modalidades de la violencia 25
1.3 Violencia doméstica y familiar 32
1.4 Víctimas y victimarios en la dinámica familiar 38
La niñez y el adultocentrismo 39
El machismo y la violencia contra las mujeres 42
Masculinidades tóxicas y la situación de los varones 43

2. MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL 47

2.1 Textos declarativos 50
Declaración Universal de Derechos Humanos (1948) 51
Declaración sobre los Principios Fundamentales de Justicia
para las Víctimas de Delitos y del Abuso de Poder (1985) 53
2.2 Instrumentos convencionales 56
Convención sobre el Consentimiento para el Matrimonio, la
Edad Mínima para Contraer Matrimonio y el Registro de los
Matrimonios (1962) 57
Convención Americana sobre Derechos Humanos (1969) 59
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer (1979) 60
Convención sobre los Derechos del Niño (1989) 62
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar
y Erradicar la Violencia contra la Mujer (1994) 65

3. LEGISLACIÓN NACIONAL 69
3.1 Análisis de la política legislativa en México 72
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 74
Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 75
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia 77
Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes 80
Ley General de Salud 82
Ley General de Víctimas 84
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 86
Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad 88
Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes 89
Código Penal Federal 90
Código Civil Federal 92
 3.2 Otros ordenamientos en la materia 94
cŅųĵ±kĀÏĜ±ĬaåƻĜÏ±Ĺ±Ljĉƅ섄eƖěƖLjLjĂšĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųØŸåƻƚ±ĬƼ
contra las mujeres 94
Modelo Integral de Atención a Víctimas (2015) 96
Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Género (2020) 97
{ųŅčų±ĵ±c±ÏĜŅűĬޱų±Ĭ±Fčƚ±ĬÚ±ÚƼcŅ%ĜŸÏųĜĵĜűÏĜņĹƖLjƖŎěƖLjƖĉ 99
Programa Nacional de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes
ƖLjƖŎěƖLjƖĉ 101
Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la
šĜŅĬåĹÏĜ±ÏŅĹƋų±Ĭ±ŸaƚģåųåŸƖLjƖŎěƖLjƖĉ 102

4. DIMENSIÓN DEL PROBLEMA EN MÉXICO 105

4.1 FĵŞŅųƋ±ĹÏĜ±ÚåĬ±ÆŅųÚ±ģåčåŅåŸƋ±ÚĝŸƋĜÏŅØÚåĵŅčų´ĀÏŅ
ƼϱųƋŅčų´ĀÏŅ 107
4.2 Perspectiva internacional de la violencia familiar 109
4.3 Estadísticas nacionales 113
%±ƋŅŸÚåĬFĹŸƋĜƋƚƋŅc±ÏĜŅűĬÚå)ŸƋ±ÚĝŸƋĜϱƼ:åŅčų±üĝ± 114
Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones
en los Hogares (ENDIREH) 117
Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre
Seguridad Pública (ENVIPE) 122
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública 125
%ĜĹ´ĵĜϱÚåĬŅŸÚåĬĜƋŅŸÚåüƚåųŅÏŅĵƜĹ×ƖLjŎĂěƖLjƖŎ 128
Otras instituciones 133

5. SÍNDROMES Y TRASTORNOS ASOCIADOS 141

5.1 Importancia del abordaje psicológico y psiquiátrico 143
5.2 Revisión sistemática de algunos síndromes 147
Síndrome del Niño Sacudido 147
Síndrome de la Mujer Maltratada 148
„ĝĹÚųŅĵåÚåFĹÚåüåĹŸĜņĹeŞųåĹÚĜÚ± 151
Síndrome de Estocolmo 152
5.3 Descripciones del DSM-5 relacionadas con la violencia familiar 155
8ŅÆĜ±Ÿ)ŸŞåÏĝĀϱŸ 155
Trastorno de Conducta/de Comportamiento Disocial 156
Trastorno de la Personalidad Antisocial (psicopatía) 159
Trastorno Facticio Aplicado a Otro 161
‰ų±ŸƋŅųĹŅkÆŸåŸĜƴŅěŅĵŞƚĬŸĜƴŅ 163
Trastornos de Ansiedad 166
Trastornos Depresivos 168
Trastornos Relacionados con Sustancias 170
6. ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA 175
6.1 Marco normativo estatal 177
Ley para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
del Estado de Puebla 177
Ley de Prevención, Atención y Sanción de la Violencia Familiar
para el Estado de Puebla 180
Ley de Víctimas del Estado de Puebla 184
Código Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla 185
Código Civil para el Estado Libre y Soberano de Puebla 190
6.2 Políticas públicas para la prevención, atención y sanción de
la violencia familiar 193
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Puebla 193
Secretaría de Igualdad Sustantiva 197
Fiscalía General del Estado de Puebla 204
Fiscalía Especializada en Investigación de Delitos de Violencia de
Género Contra las Mujeres 205
Centro de Justicia para las Mujeres 207
6.3 Estudio municipal en la entidad poblana 209
eŞųŅƻĜĵ±ÏĜņűĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųåĹ{ƚåÆĬ±ÚåŸÚåĬŅŸųåüåųåĹƋåŸűÏĜŅűĬåŸ 211
La incidencia delictiva en Puebla: ENDIREH, ENVIPE y SESNSP 212
{ƚåÆĬ±åĹÏŅĹĀűĵĜåĹƋŅ×kšF%ěŎĿƼĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ų 219
‰åĹÚåĹÏĜ±ÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųåĹ{ƚåÆĬ± 220

CONCLUSIONES 227

ANEXOS

Entrevistas a expertas/os 233

Glosario 251
Convención de Belém Do Pará 261
NOM 046-SSA2-2005 271

FUENTES DOCUMENTALES 299

 9
El Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Puebla (CONě
CYTEP), a los veinte días de mayo de dos mil veintiuno, expidió el
acuerdo por el que creó la Unidad de Igualdad Sustantiva del Coně
P R E S E N TA C I Ó N ŸåģŅÆƚŸÏ±ĹÚŅüŅųƋ±ĬåÏåųĬ±ŞåųŸŞåÏƋĜƴ±ÚåčæĹåųŅØĬ±ŸŞŅĬĝƋĜϱŸÚå
igualdad entre mujeres y hombres, así como la atención al delicado
problema de la discriminación; lo anterior, atendiendo los preceptos
establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-
canos y en la Constitución Política para el Estado Libre y Soberano de
Puebla, los cuales protegen los derechos humanos, las libertades
üƚĹÚ±ĵåĹƋ±ĬåŸƼĬ±ÚĜčĹĜÚ±ÚÚåƋŅÚ±ŸĬ±ŸŞåųŸŅűŸØÆƚŸÏ±ĹÚŅ±Ÿåě
gurar su calidad de vida.

Mujeres y hombres son iguales ante la ley, pero, lamentablemente,

la igualdad de oportunidades y de trato son cuestiones que, en la
Şų´ÏƋĜϱرƜĹĹŅŸåÏƚĵŞĬåĹØŞŅųĬŅŧƚåŸåÚåÆåűĀ±ĹDŽ±ųĬŅŸĵåϱě
nismos institucionales que promuevan el empoderamiento de ellas
en los ámbitos público y privado, erradicando los hechos victimizaně
tes de discriminación, maltrato y violencia de los que son objeto, lo
ĵĜŸĵŅåĹĬ±ü±ĵĜĬĜ±ŧƚååĹĬ±ŸŅÏĜåÚ±Úţ{ųåƴåĹĜųØŸ±ĹÏĜŅűųƼåųų±ě
dicar las ideologías y prácticas nocivas que lo permiten, toleran o,
ŞåŅų±ƜĹØŧƚåĬŅüŅĵåĹƋ±ĹØåŸƚűĬ±ÆŅųÏŅĬåÏƋĜƴ±ØÚŅĹÚåĬ±ŸƴŅÏåŸ
Úå ƋŅÚ±Ÿ Ƽ ƋŅÚŅŸ ÚåÆåĹ Ÿåų åŸÏƚÏʱڱŸØ ÆƚŸÏ±ĹÚŅ ĜÚåĹƋĜĀϱų Ĭ±Ÿ
mejores propuestas para lograrlo.

‰ų±ĹŸüŅųĵ±ųØåĹåŸƋåŸåĹƋĜÚŅØĵŅÚåĬŅŸŸŅÏĜŅÏƚĬƋƚų±ĬåŸÚåÏŅĹÚƚÏƋ±Ø
exige la revisión y adecuaciones de las políticas públicas, del marě
co normativo, de los programas y acciones de educación, haciendo
ÚåĬ±Ĭ±ÆŅųĜĹŸƋĜƋƚÏĜŅűĬƚĹĵŅÚåĬŅ±ŸåčƚĜųØŞƚ埱ĬĜÚåĹƋĜĀϱųåŸƋåě
reotipos sexistas se contribuye a la erradicación de éstos y de las
ƴĜŅĬåĹÏĜ±Ÿ ŧƚå čåĹåų±ĹØ ÚåŸÚå üŅųĵ±Ÿ ŸƚƋĜĬåŸƴåųƱĬåŸØ ŸĜĵÆņĬĜϱŸ
ƼŞŸĜÏŅĬņčĜϱŸØʱŸƋ±ŸƚŸåƻŞųåŸĜŅĹåŸĵ´ŸÏųƚåĬåŸØüĝŸĜϱŸØŸåƻƚ±ĬåŸ
ƼüåĵĜĹĜÏĜÚ±Ÿţ

Impedir, condicionar o anular el ejercicio de derechos y libertades,

es contrario a un Estado democrático de derecho, de ahí que adeě
más de las sanciones que los códigos y las leyes establecen, es reě
ÏŅĵåĹÚ±ÆĬå üŅųƋ±ĬåÏåų ĬŅŸ åŸƋƚÚĜŅŸƼ Ĭ±Ÿ ĜĹƴåŸƋĜč±ÏĜŅĹåŸ ŧƚå ÚåĹ
ÏƚåĹƋ± Úå ŸƚŸ ϱƚŸ±ŸØ ±ÏƋŅųåŸƼ ĵŅÚ±ĬĜÚ±ÚåŸØ ÏŅĹ åĬ ĀĹ Úå åƴĜƋ±ų
10

ŸƚŸ åüåÏƋŅŸ Ĺåč±ƋĜƴŅŸţ %ĜŸÏųĜĵĜűų ŞŅų ų±DŽŅĹåŸ Úå åÚ±ÚØ ŸåƻŅØ čæě
nero, discapacidad o cualquier otra condición es algo que debemos
reprobar, pero también trabajar en los hogares, las escuelas, las coě
munidades, los centros laborales y los medios de comunicación.

Mejorar las medidas necesarias para la realización personal y colecě

tiva, permitiendo la inclusión plena de todas y todos, es algo en lo
ŧƚåÚåÆåĵŅŸåŸüŅųDŽ±ųĹŅŸØåĹƴĜųƋƚÚÚåŧƚååĬÆĜåĹåŸƋ±ųčåĹåų±ĬÚå
la población materializa, en gran medida, los ideales de democracia,
paz y justicia. En este sentido, vivir libre de amenazas, de violencias
óåĹŸƚŸÚĜüåųåĹƋåŸƋĜŞŅŸƼ´ĵÆĜƋŅŸó埱ĬčŅåĹĬŅŧƚåĬ±ÏŅĵƚĹĜÚ±Ú
±Ï±ÚæĵĜϱƼ ÏĜåĹƋĝĀϱ Ƌ±ĵÆĜæĹ ÚåÆå ÏŅĹƋųĜÆƚĜųØ ±ŞŅųƋ±ĹÚŅ ±Ĺ´ĬĜŸĜŸ
ŞųŅüƚĹÚŅŸŧƚååƻŞĬĜŧƚåĹĬ±čæĹåŸĜŸƼĬ±ÚĜĹ´ĵĜϱÚåĬ±ŸÏŅĹÚƚÏƋ±Ÿ
antisociales, pero, sobre todo, que contribuyan a su solución, lo que
sin duda obliga a un abordaje interdisciplinario.

Los hogares, las calles, las escuelas, el transporte público y un largo

åƋÏæƋåų±ÚåÆåĹÏŅĹƴåųƋĜųŸååĹåŸŞ±ÏĜŅŸŸåčƚųŅŸØޱÏĝĀÏŅŸØĬåģŅŸÚå
ĬŅŸ±ÆƚŸŅŸÚåŞŅÚåųŧƚåƋ±ĹƋŅÚ±ŃŅʱÏåĹرüåÏƋ±ĹÚŅĬ±ĜĹƋåčųĜÚ±Ú
üĝŸĜϱƼĬ±åŸƋ±ÆĜĬĜÚ±ÚŞŸĜÏŅĬņčĜϱÚåŧƚĜåĹ埱ÚŧƚĜåųåĹĬ±ϱĬĜÚ±ÚÚå
víctimas, pero también poniendo en riesgo su supervivencia econóě
ĵĜϱƼŸƚÚ埱ųųŅĬĬŅĜĹƋåčų±ĬØŞƚåŸűÚĜåŧƚåƴĜƴ±ÏŅĹĵĜåÚŅåŸüåĬĜDŽ
ni ejerce a plenitud todas sus potencialidades. Por ende, un derecho
y una necesidad básica es vivir libre de violencia.

Por lo anterior, el CONCYTEP impulsa la transversalidad de géneě

ro en la planeación, programación, ejecución y evaluación de proě
gramas, proyectos, acciones y políticas públicas, reconociendo que
ĵƚÏĘŅŸÚåĬŅŸŞųŅÆĬåĵ±ŸŧƚåĘŅƼƋåĹåĵŅŸŸåÚåÆåűƚűü±ĬŸ±
idea de superioridad de los hombres respecto de las mujeres, visiě
ble en aspectos como la división sexual del trabajo, así como en la
poca valoración que muchas personas dan a las labores doméstiě
ϱŸØ ĜĹÏĬƚƼåĹÚŅ Ĭ± ±ƋåĹÏĜņĹƼ ĬŅŸ ÏƚĜÚ±ÚŅŸ ± Ĭ± ü±ĵĜĬĜ±ţ X±Ÿ ƋåŅųĝ±Ÿ
ÏĜåĹƋĝĀϱŸƼĬŅŸ±ƴ±ĹÏåŸƋåÏĹŅĬņčĜÏŅŸÚåÆåĹÏŅĹƋųĜÆƚĜų±ĵåģŅų±ųĬ±Ÿ
condiciones de vida de las personas, de las comunidades, de las
åĹƋĜÚ±ÚåŸüåÚåų±ƋĜƴ±ŸƼÚåĬޱĝŸØ±ƋåĹÚĜåĹÚŅƼųåŸŅĬƴĜåĹÚŅĬŅŸŞųŅě
ÆĬåĵ±Ÿŧƚåĵ´Ÿ±üåÏƋ±Ĺţ
 11
Transversalizar e institucionalizar la perspectiva de género, los deě
rechos humanos y la igualdad sustantiva, son ejes claves en esta
Ĭ±ÆŅųØ ÏƚƼŅŸ ŞųĜĵåųŅŸ ޱŸŅŸ ŸŅĹ Ĭ± ųåÚƚÏÏĜņĹ Úå ĬŅŸ ü±ÏƋŅųåŸ Úå
ųĜåŸčŅŞŸĜÏŅŸŅÏĜ±ĬØĬ±čåĹåų±ÏĜņĹÚååŸƋ±ÚĝŸƋĜϱŸÏŅĹĀ±ÆĬåŸØĬ±ϱޱě
citación de los servidores públicos, el uso de lenguaje incluyente en
ƋŅÚŅŸĬŅŸåŸŞ±ÏĜŅŸƼĬ±ĜĵŞĬåĵåĹƋ±ÏĜņĹÚå±ÏÏĜŅĹ埱Āųĵ±ƋĜƴ±ŸåĹ
ÆåĹåĀÏĜŅÚåŧƚĜåĹåŸƋĜåĹåĹĵ±ƼŅųåŸÏŅĹÚĜÏĜŅĹåŸÚåƴƚĬĹåų±ÆĜĬĜÚ±Úţ

Con base en lo anterior, se invitó al Dr. Erick Gómez Tagle López,

ųåÏŅĹŅÏĜÚŅÏĜåĹƋĝĀÏŅƼåŸÏųĜƋŅųÚåĬ±åĹƋĜÚ±ÚŞŅÆĬ±Ĺ±Øޱų±ŧƚåÚåě
sarrollara el proyecto de investigación: Violencia familiar. Radiografía
nacional: el caso de PueblaØÏƚƼŅŞųŅŞņŸĜƋŅåų±ųå±ĬĜDŽ±ųØÚåüŅųĵ±ĜĹě
Ƌåčų±ĬØåĬåŸƋƚÚĜŅƼ±Ĺ´ĬĜŸĜŸÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųåĹaæƻĜÏŅØÏŅĹæĹě
ü±ŸĜŸåĹåĬåŸƋ±ÚŅÚå{ƚåÆĬ±ØĜÚåĹƋĜĀϱĹÚŅŸƚŸϱƚŸ±ŸØĵŅÚ±ĬĜÚ±ÚåŸØ
ÚĜĵåĹŸĜņĹرÏƋŅųåŸØÚĜĹ´ĵĜϱŸƼÏŅĹŸåÏƚåĹÏĜ±ŸØÏŅĹåĬĀĹÚååŸƋ±ų
åĹÏŅĹÚĜÏĜŅĹåŸÚåüŅųĵƚĬ±ųåŸƋų±ƋåčĜ±ŸĜĹƋåųĜĹŸƋĜƋƚÏĜŅűĬåŸޱų±Ÿƚ
correcta y oportuna prevención, detección, atención, sanción y disě
minución, abordando el problema desde las perspectivas de género
y derechos humanos, así como con base en la protección integral de
las víctimas y el interés superior de la niñez.

Esta obra, escrita con lenguaje ameno, pero con un nivel de análisis
ŞųŅüƚĹÚŅØŞųåŸåĹƋ±ĬŅŸųåŸƚĬƋ±ÚŅŸÚåĬ±ĜĹƴåŸƋĜč±ÏĜņĹÚåĬÚŅÏƋŅų:ņě
mez Tagle, con lo cual el CONCYTEP cumple los objetivos para los
ŧƚåüƚåÏųå±Ú±åŸƋ±ĜĹŸƋĜƋƚÏĜņĹرÏåųϱĹÚŅĬ±ÏĜåĹÏĜ±ƼĬ±ƋåÏĹŅĬŅčĝ±
±Ĭ±ŸŅĬƚÏĜņĹÚåŞųŅÆĬåĵ±Ÿųå±ĬåŸØåĹÆåĹåĀÏĜŅØŞųĜĹÏĜޱĬĵåĹƋåØÚå
Ĭ±ŞŅÆĬ±ÏĜņĹÚåĹƚåŸƋų±åĹƋĜÚ±ÚüåÚåų±ƋĜƴ±ţû)ĹĘŅų±Æƚåűú

Director General, CONCYTEP

 13
En 2021 se acordó con el Consejo de Ciencia y Tecnología del Esě
tado de Puebla (CONCYTEP) desarrollar la investigación: Violencia
familiar. Radiografía nacional: el caso de Puebla, mediante la cual
se diera a conocer la situación de esta problemática, considerando
que, si bien ha sido abordada desde diversos puntos de vista, las
investigaciones sobre el tema en nuestra entidad son escasas, pero
altamente necesarias para implementar acciones que colaboren,
Úåĵ±Ĺåų±åĀϱDŽØåĹĬ±ĜÚåĹƋĜĀϱÏĜņĹØÚĜŸĵĜĹƚÏĜņĹƼŞųåƴåĹÏĜņĹÚå
dicha cuestión.
PR Ó LO G O
Partiendo de esto, se planteó estudiar sus causas, modalidades, diě
mensión, actores, dinámicas y consecuencias, brindando un panoě
ų±ĵ±űÏĜŅűĬޱų±ØŞŅŸƋåųĜŅųĵåĹƋåØåĹüŅϱųŸååĹ{ƚåÆĬ±ØåĹÚŅĹÚå
se analizaría su alcance (número de casos) y las acciones que se han
ĜĵŞĬåĵåĹƋ±ÚŅޱų±Ÿƚ±ƋåĹÏĜņĹØĜÚåĹƋĜĀϱĹÚŅĬ±Ÿ´ų屟ÚåŅŞŅųƋƚě
ĹĜÚ±Ú ޱų± üŅųĵƚĬ±ų åŸƋų±ƋåčĜ±Ÿ ŧƚå ŞåųĵĜƋ±Ĺ ƚű ĜĹƋåųƴåĹÏĜņĹ ĜĹě
tegral, transversal y especializada, abordándola desde las perspecě
tivas de género y de derechos humanos, así como con base en la
protección de las víctimas y el interés superior de la niñez.

Desde la elaboración del proyecto se pensó que el estudio debería

tener un impacto positivo en las instituciones y en la población, ině
Ƌåčų±ĹÚŅĬŅŸåĹüŅŧƚåŸƼ±ŞŅųƋåŸÚåÚĜƴåųŸ±ŸÏĜåĹÏĜ±ŸŠųĜĵĜĹŅĬŅčĝ±Ø
%åųåÏĘŅØ{ŸĜÏŅĬŅčĝ±Ø‰ų±Æ±ģŅ„ŅÏĜ±ĬØšĜÏƋĜĵŅĬŅčĝ±šØÏŅĹĬ±ĀűĬĜÚ±ÚÚå
ŅųĜåĹƋ±ųĬ±Ïųå±ÏĜņĹÚååĹƋŅųĹŅŸŸåčƚųŅŸØޱÏĝĀÏŅŸƼŸ±ĬƚÚ±ÆĬåŸåĹ
åĬĹƜÏĬåŅü±ĵĜĬĜ±ųØŞåųĵĜƋĜåĹÚŅرŸƚƴåDŽØüŅĵåĹƋ±ųåĬÆĜåĹåŸƋ±ųŞåųě
sonal, comunitario y social.

Al respecto, se partió del hecho de que los temas de seguridad,

Ÿ±ĬƚÚ Ƽ ÆĜåĹåŸƋ±ų ü±ĵĜĬĜ±ų åŸƋ´Ĺ ĝĹƋĜĵ±ĵåĹƋå ųåĬ±ÏĜŅűÚŅŸØ ĹŅ Şƚě
diendo concebirse uno sin los otros. Para el Estado de Puebla es
conveniente contar, además, mediante esta obra, con un estudio
integral que analice las problemáticas relacionadas con la violencia
ü±ĵĜĬĜ±ųØƋ±ĹƋŅ±ĹĜƴåĬűÏĜŅűĬÏŅĵŅåŸƋ±Ƌ±ĬرÆŅųÚ±ĹÚŅÏƚåŸƋĜŅĹåŸ
ÏŅĵŅ ŸƚŸ ü±ÏƋŅųåŸØ ŞųŅƋ±čŅĹĜŸƋ±ŸØ ĵŅÚ±ĬĜÚ±ÚåŸØ ÏŅĹŸåÏƚåĹÏĜ±Ÿ Ƽ
üŅųĵ±ŸåüåÏƋĜƴ±ŸÚåĜĹƋåųƴåĹÏĜņĹØÏŅĹåĬĀĹÚåüŅųƋ±ĬåÏåųĬ±ÚåĹƚĹÏĜ±
y reducir la impunidad.

{ŅųĬŅƋ±ĹƋŅØĬŅŸÆåĹåĀÏĜŅŸŸŅĹåĹĬŅŸ´ĵÆĜƋŅŸ±ÚĵĜĹĜŸƋų±ƋĜƴŅØĬåč±ĬØ
educativo y social, pues la lectura detallada de los resultados de
la investigación permitirá rediseñar y ejecutar políticas públicas
14

ƱŸ±Ú±Ÿ åĹ åƴĜÚåĹÏĜ± ÏĜåĹƋĝĀϱØ ±Úåĵ´Ÿ Úå ŧƚå ÏŅĬ±ÆŅų±ų´ åĹ åĬ
conocimiento y concientización sobre el tema, lo que en conjunto
aporta los insumos teóricos, normativos y pragmáticos para la imě
plementación de programas especializados de capacitación.

{±ų±ÏƚĵŞĬĜųĬŅ±ĹƋ域åѱĬ±ÚŅØåĹåĬϱŞĝƋƚĬŅŎŮ%åĀĹĜÏĜņĹƼƋĜŞŅĬŅčĝ±
ÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŰŸå±Ĺ±ĬĜDŽ±ĬĜĹčƟĝŸƋĜϱØĹŅųĵ±ƋĜƴ±ƼĀĬŅŸņĀϱě
mente qué es violencia, distinguiendo, a su vez, entre sus tipos y sus
ámbitos, aclarando, por ejemplo, si son o no lo mismo la violencia
ü±ĵĜĬĜ±ųƼĬ±ÚŅĵæŸƋĜϱØŞƚåŸƋŅŧƚååŸÏŅĵƜĹŧƚåŸåƚƋĜĬĜÏåĹĜĹÚĜŸě
tintamente. Respecto a quienes adquieren la calidad de víctimas y
victimarios/as, se analizan, prioritariamente, tres cuestiones relacioě
nadas con su dinámica e interacción: a) la niñez y el adultocentrismo;
b) el machismo y la violencia contra las mujeres; c) las masculinidaě
des tóxicas y la situación de los varones.

)ĹåĬϱŞĝƋƚĬŅƖŮa±ųÏŅĹŅųĵ±ƋĜƴŅĜĹƋåųűÏĜŅűĬŰŸååĹĬĜŸƋ±ĹƼ±Ĺ±ě
lizan los principales textos declarativos e instrumentos convencioě
nales relacionados con los temas tratados, entre los que destacan,
por un lado, la protección de los derechos humanos y la atención
integral a las víctimas del delito y del abuso de poder; por el otro, la
åųų±ÚĜϱÏĜņĹÚåƋŅÚ±üŅųĵ±ÚåÚĜŸÏųĜĵĜűÏĜņĹƼÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ØŞųĜĹÏĜě
palmente por razones de sexo, género y edad. Compromisos que,
en su amplia mayoría, México ha suscrito, lo que obliga a garantizar
su cumplimiento.

)ĹåĬϱŞĝƋƚĬŅƐŮXåčĜŸĬ±ÏĜņĹűÏĜŅűĬŰŸååƻŞŅĹåØåĹĬ±ŞųĜĵåų±ޱųƋåØ
la política legislativa en nuestro país, la cual incluye la revisión sisteě
mática de diversas normas constitucionales y legales, así como el
åŸƋƚÚĜŅÚåĬŅŸÏņÚĜčŅŸüåÚåų±ĬåŸåĹĵ±ƋåųĜ±ÏĜƴĜĬƼŞåűĬţƚÆųŅŸųåĬ±ě
cionados con los derechos de los/las adultos/as mayores; las niñas,
niños y adolescentes; las personas con discapacidad; las víctimas y
ŅüåĹÚĜÚŅŸØƋŅÚŅŸåƻŞƚåŸƋŅŸåĹÏƚ±ĹƋŅ±Ĭ±ŞųŅƋåÏÏĜņĹŧƚåĵåųåÏåĹ
ųåŸŞåÏƋŅÚåÏƚ±ĬŧƚĜåųüŅųĵ±ÚåÚĜŸÏųĜĵĜűÏĜņĹØƴĜŅĬåĹÏĜ±ƼųåƴĜÏƋĜĵĜě
DŽ±ÏĜņĹØ ÏŅĹ åŸŞåÏĜ±Ĭ æĹü±ŸĜŸ åĹ ĬŅ ųåĬ±ƋĜƴŅ ±Ĭ ´ĵÆĜƋŅ ü±ĵĜĬĜ±ųţ )Ĺ ƚĹ
segundo momento se analizan otros ordenamientos, como normas
ŅĀÏĜ±ĬåŸØĵŅÚåĬŅŸĜĹƋåčų±ĬåŸØŞųŅƋŅÏŅĬŅŸƼŞųŅčų±ĵ±ŸűÏĜŅűĬåŸţ

)Ĺ åĬ ϱŞĝƋƚĬŅ ĉ Ů%ĜĵåĹŸĜņĹ ÚåĬ ŞųŅÆĬåĵ± åĹ aæƻĜÏŅŰ Ÿå ±ųčƚě
ĵåĹƋ± Ĭ± ĜĵŞŅųƋ±ĹÏĜ± ÚåĬ ±ÆŅųÚ±ģå čåŅåŸƋ±ÚĝŸƋĜÏŅØ ÚåĵŅčų´ĀÏŅ
ƼϱųƋŅčų´ĀÏŅØޱų±ĬŅÏƚ±ĬŸåŞųåŸåĹƋ±ĹƼÚåŸčĬŅŸ±ĹåŸƋ±ÚĝŸƋĜϱŸ
 15
ĜĹƋåųűÏĜŅűĬåŸƼűÏĜŅűĬåŸØÏŅĹÚ±ƋŅŸŅĀÏĜ±ĬåŸÚåĬFĹŸƋĜƋƚƋŅc±ě
ÏĜŅűĬ Úå )ŸƋ±ÚĝŸƋĜϱƼ :åŅčų±üĝ±Ø ÚåĬ „åÏųåƋ±ųĜ±ÚŅ )ģåÏƚƋĜƴŅ ÚåĬ
Sistema Nacional de Seguridad Pública y de otras instituciones, lo
ŧƚåŞåųĵĜƋåÏŅĹŅÏåųƼÏŅĹƋų±ŸƋ±ųØÚåŸÚååĬåĹüŅŧƚåÏƚ±ĹƋĜƋ±ƋĜƴŅØ
la gravedad de la situación en la República Mexicana. Balance
necesario para determinar en dónde y en qué períodos se debe
poner especial atención, reasignando presupuestos y recursos
Ęƚĵ±ĹŅŸØÏŅĹåĬĀĹÚåÏŅĹƋųŅĬ±ųƼųåÚƚÏĜųĬ±ĜĹÏĜÚåĹÏĜ±ÚåĬĜÏƋĜƴ±ţ

)ĹåĬϱŞĝƋƚĬŅĂلĝĹÚųŅĵåŸƼƋų±ŸƋŅųĹŅŸ±ŸŅÏĜ±ÚŅŸŰŸåʱÆĬ±ŸŅÆųå
la importancia del abordaje psicológico y psiquiátrico, para lo cual
se incluyen síndromes (del niño sacudido, de la mujer maltratada,
ÚåĜĹÚåüåĹŸĜņűŞųåĹÚĜÚ±ØÚå)ŸƋŅÏŅĬĵŅšØüŅÆĜ±ŸåŸŞåÏĝĀϱŸƼƋų±Ÿě
tornos relacionados con nuestro tema de estudio (de ansiedad, de
ÏŅĹÚƚÏƋ±ØÚåĬ±ŞåųŸŅűĬĜÚ±Ú±ĹƋĜŸŅÏĜ±ĬØÚåŞųåŸĜƴŅŸØü±ÏƋĜÏĜŅ±ŞĬĜϱÚŅ
±ŅƋųŅØŅÆŸåŸĜƴŅěÏŅĵŞƚĬŸĜƴŅØųåĬ±ÏĜŅűÚŅŸÏŅĹŸƚŸƋ±ĹÏĜ±ŸšØÆƚŸÏ±Ĺě
ÚŅĜÚåĹƋĜĀϱųŸƚŸŞųĜĹÏĜޱĬ域ĜčĹŅŸØŸĝĹƋŅĵ±ŸƼųĜåŸčŅŸţ

)Ĺ åĬ ϱŞĝƋƚĬŅ ƅ Ů)ŸƋƚÚĜŅ Úå ϱŸŅ× Ĭ± ŸĜƋƚ±ÏĜņĹ åĹ {ƚåÆĬ±Ű Ÿå ųå±ĬĜě
za el abordaje desde tres ámbitos: a) el marco normativo estatal, lo
que abarca la revisión de sus códigos y leyes; b) las políticas púě
ÆĬĜϱŸ ޱų± Ĭ± ŞųåƴåĹÏĜņĹØ ±ƋåĹÏĜņĹƼ Ÿ±ĹÏĜņĹ Úå Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜě
ĬĜ±ųØŞųåŸåĹƋ±ĹÚŅĬ±Ÿü±ÏƚĬƋ±ÚåŸƼŅÆĬĜč±ÏĜŅĹåŸÚåĬ±ŸÚåŞåĹÚåĹÏĜ±Ÿ
estatales encargadas de su diseño e implementación; c) el estudio
municipal en la entidad poblana, con estadísticas sobre la incideně
ÏĜ±ÚåĬĜÏƋĜƴ±ØĜÚåĹƋĜĀϱĹÚŅĬ±ƋåĵŞŅų±ĬĜÚ±ÚƼĬ±ŸDŽŅűŸÏŅĹĵ±ƼŅųĜĹě
ÏųåĵåĹƋŅرŸĝÏŅĵŅŸƚųåĬ±ÏĜņĹÏŅĹåĬÏŅĹĀűĵĜåĹƋŅرϱƚŸ±ÚåĬ±
ޱĹÚåĵĜ±ÚåĬkšF%ěŎĿţ

En las conclusiones se presentan, a manera de síntesis, los principaě

les hallazgos y propuestas, conducentes a la necesidad de construir
ƚĹ ĹƚåƴŅ ĵŅÚåĬŅ Úå ŸŅÏĜåÚ±ÚØ ޱÏĝĀÏŅØ ŸŅĬĜÚ±ųĜŅØ ŸåčƚųŅ å ĜĹÏĬƚě
yente, basado en tres ejes: a) diálogo y justicia intergeneracionales;
b) el empoderamiento de las mujeres; c) la construcción alternativa
de las masculinidades. Postulados mediante los que se buscan preě
venir, antes que sancionar, las situaciones de maltrato, violencia y
ÚĜŸÏųĜĵĜűÏĜņĹåĹåĬ´ĵÆĜƋŅü±ĵĜĬĜ±ųØüŅĵåĹƋ±ĹÚŅƴ±ĬŅųåŸØŞųĜĹÏĜŞĜŅŸØ
derechos y libertades relacionados con la dignidad, la igualdad susě
tantiva, la salud, el amor propio y el respeto a los demás.
16

En la última parte se presentan cuatro anexos, que incluyen las eně

trevistas realizadas a expertas/os, un glosario con términos que toě
das y todos debemos conocer, la Convención de Belém Do Pará y la
ĹŅųĵ±ŅĀÏĜ±ĬckaLjĉƅ섄eƖěƖLjLjĂرŸĝÏŅĵŅåĬĬĜŸƋ±ÚŅÏŅĵŞĬåƋŅÚå
Ĭ±ŸüƚåĹƋåŸÚŅÏƚĵåĹƋ±ĬåŸØƋ±ĹƋŅÆĜÆĬĜŅĘåĵåųŅčų´ĀϱŸÏŅĵŅĹŅųĵ±ě
ƋĜƴ±ŸØĬŅŧƚåŸåčƚų±ĵåĹƋå±ƼƚÚ±ų´±ĬŞƜÆĬĜÏŅĬåÏƋŅų±ŞųŅüƚĹÚĜDŽ±ųåĹ
los temas que sean de su particular interés.

Como se aprecia, la obra cumple con los objetivos propuestos, anaě

ĬĜDŽ±ĹÚŅĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųÚåüŅųĵ±±ĵŞĬĜ±ØĜĹƋåčų±ĬØƋų±ĹŸƴåųŸ±ĬƼ
åŸŞåÏĜ±ĬĜDŽ±Ú±ØÚåŸÚåĬŅŸåĹüŅŧƚåŸÏƚ±ĹƋĜƋ±ƋĜƴŅƼÏƚ±ĬĜƋ±ƋĜƴŅØŞŅĹĜåĹě
ÚŅåĬæĹü±ŸĜŸåĹĬ±ŞųåƴåĹÏĜņĹÚåĬ±ŸÏŅĹÚƚÏƋ±Ÿ±ĹƋĜŸŅÏĜ±ĬåŸåŸƋƚÚĜ±ě
das, así como en el acompañamiento y protección de las víctimas,
buscando la reparación del daño, la no repetición de los hechos
victimizantes y el restablecimiento de los derechos conculcados,
particularmente a la población con mayores condiciones de riesgo,
ƴƚĬĹåų±ÆĜĬĜÚ±ÚåĜĹÚåüåĹŸĜņĹţ

Para cerrar este prólogo e invitar a que el público pase a la lectura

completa de la obra, expreso mi gratitud al doctor Victoriano Gabriel
Covarrubias Salvatori, director general del CONCYTEP, así como a
su equipo de trabajo, destacando la labor de la maestra Maricruz
Vázquez Bañuelos, titular del Departamento de Publicaciones. Asiě
mismo, gracias también a quienes integran la Iniciativa Nacional Gru-
po Puebla por su respaldo permanente, en particular a la licenciada
U±ųĬ±{±ŅĬ±BåųĹ´ĹÚåDŽ{ƚĬĜÚŅØÏųĜĵĜĹņĬŅč±ƼüƚƋƚų±±ÆŅč±Ú±ØÏƚƼ±Ÿ
ĜÚ屟ØƋ±ĬåĹƋŅƼÚåÚĜϱÏĜņĹüŅųƋ±ĬåÏĜåųŅĹϱڱޱųƋåÚååŸƋ±ŅÆų±ţ

ečų±ÚåDŽÏŅØ ޱų± ĀűĬĜDŽ±ųØ ± ŧƚĜåĹåŸ ±ĵ±ÆĬåĵåĹƋå ޱųƋĜÏĜޱųŅĹ åĹ

las entrevistas, así como el apoyo técnico y editorial de las liceně
ciadas Magdalena Ramírez Santiago, Paulina Covarrubias Álvarez y
Patricia María Silias Aguilar, junto con el de las estudiantes Karla Jesě
sica Salazar Rojas y Enya Binniza Castillo Aguillón. A todas y a todos
û:ų±ÏĜ±Ÿú

Benemérita Universidad Autónoma de Puebla

 CAPÍTULO I
DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA DE LA VIOLENCIA FAMILIAR

19
Todos los días, en las noticias y en la experiencia coě
!
%#@ ƋĜÚĜ±Ĺ±ØƋåĹåĵŅŸÏŅĹŅÏĜĵĜåĹƋŅÚåŸĜƋƚ±ÏĜŅĹåŸÏŅĹāĜÏě
ƋĜƴ±ŸåĹƋųåŞåųŸŅűŸ±üåÏƋĜƴ±ĵåĹƋåÏåųÏ±Ĺ±ŸØŸå±ŞŅųě
que cohabitan en un mismo domicilio, o porque están
vinculadas por lazos de matrimonio, parentesco, o coně
ÏƚÆĜűƋŅţ„ĜƋƚ±ÏĜņĹŧƚå±üåÏƋ±ŸƚŅųč±ĹĜDŽ±ÏĜņĹƼÚĜĹ´ě
mica, así como el desarrollo integral de cada miembro;
åĹޱųƋĜÏƚĬ±ųØåĬųåŸŞåƋŅ±ŸƚÚĜčĹĜÚ±ÚţŅĵŅü±ĵĜĬĜ±ØŸĜ
es que así se constituyen, establecen relaciones jurídiě
cas generadoras de deberes, derechos y obligaciones,
destacando el vivir en paz, libres de violencia.

Se espera, por consecuencia, que exisě oportunamente y dar el debido seguiě

tan consideraciones, solidaridad, resě
peto, amor y cuidados recíprocos en el
desarrollo de sus relaciones, resolvieně
do de común acuerdo, por ejemplo, las
desavenencias conyugales en todo lo
conducente al manejo del hogar, la
administración de los bienes y el cuiě
dado de los hijos. Lamentablemente,
ÏŅĹÚƚÏƋ±Ÿ Úå ±ÚƚĬƋåųĜŅØ ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ě
miliar o abandono de las obligaciones
alimentarias, son una constante en la
ÚĜĹ´ĵĜϱÚåĵƚÏĘŅŸĘŅč±ųåŸØ±üåÏƋ±Ĺě
ÚŅĬ±Ÿ±ĬƚÚüĝŸĜϱƼŞŸĜÏŅåĵŅÏĜŅűĬÚå
todos los participantes, en especial, la
de quienes presentan mayores condiě
ciones de vulnerabilidad.
Su integridad y seguridad, en casos de
violencia, se pone en entredicho, lo cual
exige la intervención de las autoridades
para salvaguardar los derechos de las
ƴĝÏƋĜĵ±ŸƼŅüåĹÚĜÚŅŸØÚåŸƋ±Ï±ĹÚŅåĬĜĹě
terés superior de la niñez, pero es obvio
que también se requiere de la particiě
pación de la ciudadanía para denunciar
miento del caso, evitando situaciones
negativas como represalias, corrupción
e impunidad. De este modo, el lugar de
residencia, constituido como vivienda
ü±ĵĜĬĜ±ųØŞƚåÚåŸåųƚĹåŸŞ±ÏĜŅŸåčƚųŅƼ
üåĬĜDŽŅåĬĵåÚĜŅüĝŸĜÏŅåĹåĬŧƚåŸåŸĜƋƜ±Ĺ
algunas de las experiencias más trauě
máticas para los seres humanos.
Situaciones complejas, de la mayor imě
portancia, que incluyen diversos tipos
de violencia, algunas de las cuales paě
recen describir la misma situación, coně
üƚĹÚĜåĹÚŅØ åĹ ŅϱŸĜŅĹåŸØ åĹ Ĭƚč±ų Úå
ayudar, como cuando se habla de vioě
lencia interpersonal, de pareja, conyuě
gal, en el matrimonio, de género, contra
Ĭ± ĵƚģåųØ ÚŅĵæŸƋĜϱØ ü±ĵĜĬĜ±ųØ åĹ åĬ ĘŅě
gar, vicaria o por interpósita persona.
Introducir, en ese sentido, la perspectiě
ƴ± Úå čæĹåųŅ åŸ üƚĹÚ±ĵåĹƋ±Ĭ ޱų± åƻě
plicar y deconstruir las violencias en las
sociedades contemporáneas, como en
el caso de México, pero deben incluirse
ŅƋųŅŸ åĹüŅŧƚåŸ ޱų± Ú±ų ÏƚåĹƋ± Úå ĬŅŸ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
20
ataques y daños que cotidianamente
ŸƚüųåĹĬŅŸ±ÚƚĬƋŅŸĵ±ƼŅųåŸØĬ±ĹĜŃåDŽØĬ±Ÿ
personas con discapacidad y quienes tieě
nen una orientación sexual diversa, entre
otros grupos, cuya restricción o negación
de derechos es, a menudo, provocada
ŞŅųŸƚŸŞųŅŞĜŅŸü±ĵĜĬĜ±ųåŸØĵåÚĜ±ĹƋå±Ïě
tos vejatorios y de discriminación que no
pueden, ni deben permitirse.
Hechos como la edad, el sexo, el embaě
razo, la orientación sexual, la identidad
de género, la posición económica, el
ϱų´ÏƋåųüĝŸĜÏŅØĬ±ÏŅĹÚĜÏĜņĹÚåÚĜŸÏ±Ş±ě
cidad o el estado de salud son, en ocaě
ŸĜŅĹåŸØƋų±Ƌ±ÚŅŸÏŅĵŅŸĜüƚåų±ĹĵŅƋĜƴŅŸ
legítimos para violentar los derechos de
la pareja o cónyuge, pero también de
los parientes en línea recta (ascendieně
tes, descendientes) y en línea colateral
(hermanos, medios hermanos), aunque
es obvio que puede extenderse a otros
parientes como tíos y sobrinos, por
mencionar algunos. La violencia, como
se comprobará durante la exposición
Úå åŸƋå ÚŅÏƚĵåĹƋŅØ üųåÏƚåĹƋåĵåĹƋå
no se da por extraños, sino por la gente
más cercana a las víctimas. ¿Y el espaě
ÏĜŅũ)ĬĘŅč±ųţ%åĹƋųŅƼüƚåų±ÚåĬÚŅĵĜÏĜě
lio habitual.
1.1 ¿QUÉ ES VIOLENCIA?
En la literatura académica, los textos
jurídicos y el habla cotidiana, diversas
voces suelen emplearse —algunas
ÏŅĵŅ ŸĜĹņĹĜĵ±Ÿó ޱų± ųåüåųĜų Ĭ±Ÿ
interacciones nocivas y perjudiciales
entre las personas, ejemplos de las
cuales son: abuso de poder, agravio,
agresión, ataque, conducta antisocial,
ĜĹģƚųĜ± čų±ƴåØ ŅüåĹŸĜƴ±Ø ƚĬƋų±ģåØ ƴĜĬĜŞåĹě
dio y violencia, siendo esta última la
que mejor describe, por su complejiě
dad, tipología y alcances, la diversidad
de las conductas dañosas, además
de que expresa bien todos los actos
u omisiones intencionales —dolosas
dirían los abogados— que tienen por
åüåÏƋŅϱƚŸ±ųÚ±ŃŅţ
Así, en los ámbitos civil y penal se haě
ÆĬ±ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±üĝŸĜϱŅĵŅų±ĬØĬŅĵĜŸĵŅ
como impedimento para la celebración
del matrimonio, o como causa de nuliě
dad de éste; que, para acreditar, como
medio comisivo, la imposición de la cóě
pula en el caso de la violación. De alguna
üŅųĵ±ØåĹƚĹŅƚŅƋųŅŸåĹƋĜÚŅØŸå±üåÏƋ±
ŅŸåŞŅĹååĹųĜåŸčŅĬ±ĜĹƋåčųĜÚ±ÚüĝŸĜϱØ
psicoemocional, económica y sexual de
la víctima, con consecuencias diversas,
dependiendo del ámbito de que se traě
te y de la intensidad del ataque.
)ĹåĬÏŅĹƋåƻƋŅÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±åŸ±ƜĹĵ´Ÿ
delicado, pues contamina y llega a
romper el ambiente de respeto, acepě
Ƌ±ÏĜņĹƼ±üåÏƋŅŧƚåÚåÆåĹƋåĹåųŸƚŸĜĹě
tegrantes. Entonces ¿qué es violencia?
Ū{ƚåÚåÚåĀĹĜųŸåÚåƋ±Ĭĵ±Ĺåų±ŧƚåŸå±
aplicable en ámbitos diversos como el
ü±ĵĜĬĜ±ųØĬ±ÆŅų±ĬƼåŸÏŅĬ±ųũŪ‰ĜåĹåϱų±Ïě
ƋåųĝŸƋĜϱŸåŸåĹÏĜ±ĬåŸƼÚåĀĹĜƋŅųĜ±Ÿũ{±ų±
 CAPÍTULO I
DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA DE LA VIOLENCIA FAMILIAR

21
las organizaciones Mundial de la Salud La violencia social mata, pero también
(OMS) y Panamericana de la Salud (OPS) Ĭ± ĜĹƋåųŞåųŸŅűĬØ ±üåÏƋ±ĹÚŅ ŞųĜĵŅųÚĜ±Ĭě
se describe de la siguiente manera: mente, esta última, a las mujeres por
razones de género. Como muestran
“La violencia es el “uso intencional de
la fuerza física o el poder real o como los datos, las causas, dinámicas y coně
amenaza contra uno mismo, una per- ŸåÏƚåĹÏĜ±ŸÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ŸŅĹÚĜüåųåĹě
sona, grupo o comunidad que tiene tes dependiendo de la edad y el sexo
como resultado la probabilidad de
daño psicológico, lesiones, la muerte,
de quienes resultan lamentablemente
privación o mal desarrollo.” 1 ±üåÏƋ±ÚŅŸx±ŸØŞåųŅƋ±ĵÆĜæĹÚåĬƋĜŞŅÚå
relación que mantienen o tuvieron con
Es la amenaza y el uso intencional de la persona responsable de su victimiě
Ĭ±üƚåųDŽ±Ø±ŸĝÏŅĵŅåĬåģåųÏĜÏĜŅ±ÆƚŸĜƴŅ zación. No es lo mismo, por tanto, ser
del poder, capaz de causar daños, leě víctima de un agresor desconocido que
siones, privaciones y la muerte, en coně lo hace, quizá, por única ocasión, que
tra de una o más personas, incluyendo serlo de alguien conocido: un compaě
uno mismo. Sus consecuencias, en térě ñero de trabajo, un vecino, una amistad,
minos de la salud, también contempla Ĭ±ޱųåģ±ŅƚĹü±ĵĜĬĜ±ųţ
ÚĜŸÏ±Ş±ÏĜÚ±ÚåŸØ åĹüåųĵåÚ±ÚåŸƼ ±ÚĜÏě
ciones, no sólo cuando se experimenta La Real Academia Española describe,
directamente, sino cuando se es tesě en su Diccionario de la Lengua Espaě
tigo. Su exposición, por tanto, también ŃŅĬ±Ø Ĭ± ƴŅDŽ ŮƴĜŅĬåĹÏĜ±Ű Úå Ĭ± ŸĜčƚĜåĹƋå
ÚåÆåÏŅĹŸĜÚåų±ųŸåƚĹü±ÏƋŅųÚåųĜåŸčŅØ üŅųĵ±×
en detrimento de la salud, el bienestar,
åĬÚ埱ųųŅĬĬŅƼĬ±üåĬĜÏĜÚ±Úţ “1. f. Cualidad de violento.
2. f. Acción y efecto de violentar o
eĬ ųåŸŞåÏƋŅØ ÏĜƋ±ĹÚŅ Ĭ± ĵĜŸĵ± üƚåĹƋå violentarse.
(OMS/OPS), a nivel mundial aproximaě 3. f. Acción violenta o contra el natural
damente 470 mil personas son víctimas modo de proceder.
de homicidio cada año, alrededor del 38 4. f. Acción de violar a una persona.”3
por ciento de todos los asesinatos de
mujeres son perpetrados por sus pareě Si bien es útil para darnos cuenta de
jas íntimas y 1 de cada 3 mujeres han exě que la violencia es una cualidad, una acě
ŞåųĜĵåĹƋ±ÚŅƴĜŅĬåĹÏĜ±üĝŸĜϱƼxŅŸåƻƚ±ĬØ ÏĜņĹƼ ƚĹ åüåÏƋŅØ ŞŅÏŅ ĹŅŸ ±ŞŅųƋ± ޱų±
la mayoría por una pareja íntima.2 entender cuáles son sus características
esenciales. Decir, al respecto, que ateně
Ƌ±ÏŅĹƋų±ŮåĬűƋƚų±ĬŰĵŅÚŅÚåŞųŅÏåÚåųØ
1 https://www.paho.org/es/temas/preveně
ÏĜŅĹěƴĜŅĬåĹÏĜ±ŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƅě£FFěƖLjƖŎšţ
2 Ibídem 3 https://dle.rae.es/violencia (ÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƀě£FFěƖLjƖŎšţ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
22

con toda la carga subjetiva que esto Es una acción, condición o comportaě
conlleva o que es la acción de violar ĵĜåĹƋŅ ϱų±ÏƋåųĜDŽ±Ú± ŞŅų Ĭ± üƚåųDŽ± ƼØ
(literalmente) a una persona, nos deja en algunos casos, por la brusquedad,
ĵ´ŸÏŅĹüƚŸĜŅĹåŸŧƚåÏĬ±ųĜÚ±Úţ ϱޱDŽ Úå ϱƚŸ±ų Ú±ŃŅŸ Ƽ ŸƚüųĜĵĜåĹƋŅţ
„ƚåĵŞĬåŅĜĹƋåĹÏĜŅűĬޱų±±ĬϱĹDŽ±ųĀě
El Colegio de México, en su Diccionario
nes, imponerlos o hacerlos valer es, no
del español de México, es más amplio y
obstante, ambiguo, pues no se precisa
åƻŞĬĝÏĜƋŅåĹÏƚ±ĹƋŅ±ĬŅŸŸĜčĹĜĀϱÚŅŸÚå
en cuáles circunstancias o en qué moě
la voz violencia:
mento las autoridades y la población
ÏĜƴĜĬŞƚåÚåĹåģåųÏåųåĬƚŸŅÚåĬ±üƚåųDŽ±
“1. Condición o comportamiento de
quien usa la fuerza para alcanzar sus de manera legítima y legal, esto es, en
ĀĹåŸØ ĜĵŞŅĹåųĬŅŸØ ʱÏåųĬŅŸƴ±ĬåųØ åƋÏţſ cumplimiento del marco jurídico y no en
fuerza que así se ejerce: la violencia de desacato de éste.
los terroristas, violencia policiaca, vio-
lencia contra los niños Al respecto, existen normas generaě
les bajo las cuales los integrantes de
2. Acción brusca y fuerte de algo o
alguien: la violencia del huracán, la vio- las instituciones de seguridad pueden
lencia de los animales salvajes åģåųÏåų åĬ ƚŸŅ Úå Ĭ± üƚåųDŽ± Ƽ ƚƋĜĬĜDŽ±ų åĬ
±ųĵ±ĵåĹƋŅ ŅĀÏĜ±Ĭ ޱų± åĬ ÚåŸåĵŞåŃŅ
3. Presión fuerte y brusca de algu-
na cosa o de una persona sobre las
Úå ŸƚŸ üƚĹÏĜŅĹåŸţ )ĹƋŅĹÏåŸ ŪƋŅÚŅ ±ÏƋŅ
emociones o los sentimientos de otra: ÚåüƚåųDŽ±åŸƴĜŅĬåĹÏĜ±Ø±ŸĝŸå±ޱų±Ÿ±Ĭě
la violencia de una obra teatral, la vio- vaguardar un bien jurídico del cual se es
lencia de los celos, la violencia de un
titular o garante? ¿Y si existe causa jusě
regaño
ta? ¿Y si se actúa con el consentimiento
4. Violencia de género. Acto de violen- ÚåĬ ƋĜƋƚĬ±ų ÚåĬ ÆĜåĹ ģƚųĝÚĜÏŅ ±üåÏƋ±ÚŅØ Ņ
cia llevado a cabo contra una persona, del legitimado legalmente para otorě
por su mera condición de género, que
garlo? ¿Qué pasa cuando hay un estado
tenga o pueda tener, como resultado,
un daño o sufrimiento físico, sexual o ÚåĹåÏåŸĜÚ±ÚģƚŸƋĜĀϱĹƋåØÚĜŸÏƚĬޱĹƋåŅ
psicológico, así como amenazas de exculpante?
tal tipo de actos, la coacción o la pri-
vación de la libertad: “A pesar de los )ĬĜĵޱÏƋŅÚåĬƚŸŅÚåĬ±üƚåųDŽ±åĹĬ±Ÿ
ĮåĻƒŇžƐ åƐ ĞĻžƣĀÏĞåĻƒåžƐ ±ƽ±ĻÏåžƐ ÏŇĻƒŹ±Ɛ Į±Ɛ
personas se gradúa en persuasión, resě
violencia de género, amplios sectores de
la sociedad estigmatizan a las mujeres
tricción de desplazamiento, sujeción,
que abortan”.4 inmovilización, incapacitación, lesión
grave y muerte. Lo anterior acorde con
la normatividad y lenguaje de quienes
4 https://dem.colmex.mx/Ver/violencia (consultaě
Ú±×ƀě£FFěƖLjƖŎšţ
 CAPÍTULO I
DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
realizan tareas de seguridad pública.5
Al respecto, aun cuando los criminóloě
gos suelen distinguir entre agresión y
violencia, señalando que la primera es
ÚåüåĹŸĜƴ± å ĜĹŸƋĜĹƋĜƴ± Ƽ ŧƚå Ĭ± ŸåčƚĹě
Ú± åŸ ŅüåĹŸĜƴ± Ƽ ±ŞųåĹÚĜÚ±Ø ĬŅ ÏĜåųƋŅ
es que jurídicamente se emplean casi
como sinónimos.
El Código Penal Federal, por ejemplo, ině
corpora tres veces la palabra agresión,
åĹ ĬŅŸ ±ųƋĝÏƚĬŅŸ ŎĂØ üų±ÏÏĜņĹ Fš ŠåĹ ÚŅŸ
ocasiones) y 343 Bis. En el primer caso
cuando habla de las causas de excluě
sión del delito y en el segundo cuando
ÚåŸÏųĜÆååĬƋĜŞŅŞåűĬÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜě
liar.6 En cuanto a la Ley Nacional sobre el
Uso de la Fuerza, emplea en casi veinte
ocasiones las voces agresor, agresores,
agresión y conductas agresivas.
“El uso de la fuerza letal será el último
recurso en cualquier operativo. En su
caso, los agentes deberán comprobar
que la agresión era real, actual o inmi-
ĹåĹƋåØŸĜĹÚåųåÏĘŅØŧƚåŞŅĹĝ±ŅŞŅÚųĝ±
poner en peligro la vida o integridad
física de personas ajenas o de uno de
ellos y que el uso de la fuerza en los
niveles referidos en las fracciones I a
Ĭ± Fš ÚåĬ ±ųƋĝÏƚĬŅ ŎŎØ åų±Ĺ ĜĹŸƚĀÏĜåĹƋåŸ
para repeler, contrarrestar o neutralizar
los actos de resistencia.” (artículo 13,
Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza).
5 Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza, publicada
en el %бŹĞŇƐkĀÏбĮƐÚåƐĮ±Ɛ8åÚåŹ±ÏĞňĻ el 27 de mayo de
2019, con declaratoria de invalidez de artículos por
sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Naě
ÏĜņĹØĹŅƋĜĀϱڱޱų±åüåÏƋŅŸĬåč±ĬåŸåĬƖĿÚåŅÏƋƚě
bre de 2021. Véase: http://www.diputados.gob.mx/
XåƼåŸĜÆĬĜŅxŞÚüxXcŽ8ţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƀě£FFěƖLjƖŎšţ
6 http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/
ŞÚüƣĵŅƴxŅÚĜčŅƣ{åűĬƣ8åÚåų±ĬţŞÚü (consultada:
ƀě£FFěƖŎšţ
23
La violencia, como se aprecia, en ocaě
siones se utiliza como equivalente de
agresión y siempre se caracteriza por
Ĭ± üƚåųDŽ± ŧƚå ÏŅĹĬĬåƴ±Ø ±ĬƋåų±ĹÚŅØ Şåųě
judicando, destruyendo, o poniendo en
peligro, el estado de las cosas, trátese
del orden público, del interés social, de
la paz, de la seguridad humana y, en
general, de cualquier bien jurídicameně
te tutelado, incluyendo, en una óptica
más antropológica, todo aquello que un
grupo determinado considere valioso
y digno de protección, acorde con sus
normas morales, sociales y religiosas.
Bajo esta lógica, si bien se sabe que la
agresividad puede ser adaptativa (meě
ϱĹĜŸĵŅŸ Úå ÚåüåĹŸ± ŧƚå ŞŅŸååĹ ĬŅŸ
ŸåųåŸ ƴĜƴŅŸ ޱų± åĹüųåĹƋ±ų Ƽ ŸƚÆŸĜŸƋĜų
a una amenaza vital) y la agresión de-
fensiva (reacción natural, de carácter
protector, por el cual se buscan evitar o
minimizar los daños producidos por una
amenaza, real o inminente, a la superě
vivencia o a la conservación de ciertos
bienes), es importante también reconoě
cer que ambas pueden darse sin causa
ģƚŸƋĜĀϱڱƼÚåĵ±Ĺåų±ÚåŸĵåÚĜÚ±ţ
Así, la tendencia o conjunto de tendeně
cias que se actualizan en conductas
reales e ideales dirigidas a dañar, perě
ģƚÚĜϱųØ ĬåŸĜŅűų Ņ ĵ±Ƌ±ųØ üƚåų± Úå ĬŅŸ
parámetros y condiciones ética y leě
galmente permitidos, pueden llamarse
violencia o agresividad ofensiva. Socialě
mente son visualizadas como acciones
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
24
estimuladas por el miedo, el rencor, la
üųƚŸƋų±ÏĜņĹØĬ±ĜĹÚĜčűÏĜņĹŅĬ±ƴåĹč±Ĺě
za, que pretenden destruir, reducir o
dominar a aquello que es generador
de estas emociones y percepciones.
)ĬƚŸŅĜĹƋåĹÏĜŅűĬÚåĬ±üƚåųDŽ±ØŸĜĹϱƚŸ±
legítima, canalizada instrumentalmente
para producir daño a la persona, animal
u objeto receptora de la acción es, en
gran medida, la esencia de lo que busě
camos explicar, distinguiendo así, con
toda claridad, la agresividad defensiva
de la ofensiva. Término, este último, que
Ïƚ±ĹÚŅ ±Ÿĝ ÏŅĹƴåĹč±Ø ޱų± ĀĹåŸ åƻŞĬĜě
cativos, lo utilizaremos como sinónimo
de violencia.
En todo caso, este vocablo, por la imě
portancia que tiene en esta obra, lo deě
ĀĹĜųåĵŅŸ ĵ´Ÿ ±ĵŞĬĜ±ĵåĹƋåØ ųåƋŅĵ±Ĺě
do lo antes señalado y agregando otros
elementos que consideramos lo preciě
san más. Así, presentamos la siguiente
proposición conceptual.
Violencia: Utilización lesiva de fuerza
contra lo que se considera natural, jus-
to, moral o legal. Socialmente es el uso
y/o abuso de cualquier forma de po-
der dirigida a sujetos, grupos o socie-
Ú±ÚåŸØÏŅĹåĬĀĹÚåŸŅĵåƋåųĬŅŸØ±ŞĬĜϱų
una sanción o imponer la “conclusión”
ÚåƚĹÏŅĹāĜÏƋŅƼŅÆƋåĹåųÚååĬĬŅŸ±ĬčŅ
que, de otra manera, difícilmente po-
Úųĝ± Ÿåų ŅÆƋåĹĜÚŅţ {±ų± Ĭ± ÏŅĹāĜÏƋŅĬŅ-
gía es la degeneración destructiva del
ÏŅĹāĜÏƋŅØ ÚåųĜƴ±Ú± Úå Ĭ± ĜĹϱޱÏĜÚ±Ú
para asumirlo y tratarlo positivamen-
te a través de procesos como la me-
ÚĜ±ÏĜņĹØ åĬ ÚĜ´ĬŅčŅØ Ĭ± ޱÏĜĀϱÏĜņĹØ åĬ
desarrollo de recursos cooperativos,
la conciliación de intereses y la reso-
lución alternativa. En la naturaleza es
una fuerza que altera un estado regu-
lar produciendo daño, pero en el ámbi-
ƋŅĘƚĵ±ĹŅÏŅĹĬĬåƴ±ŸĜåĵŞųåƚű±ÏƋĜ-
tud elegida (conocimiento y voluntad).
EĵŞĬåŅ Úå Ĭ± üƚåųDŽ± Ƽ ÚåĬ ŞŅÚåųØ åĹ
Ïƚ±ĬŧƚĜåų± Úå ŸƚŸ ĵ±ĹĜüåŸƋ±ÏĜŅĹåŸØ
para imponer la propia voluntad, sin imě
portar la resistencia, la ausencia de legiě
timidad ni las consecuencias negativas
que se generen. Ahora, lo interesante
de ver de esta manera la violencia es
que permite comprenderla como poliě
ĵŅųü±ØåŸƋŅåŸØŧƚåƋĜåĹåŅŞƚåÚåƋåĹåų
ÚĜŸƋĜĹƋ±Ÿ üŅųĵ±Ÿ Š±ÏƋŅųåŸØ ÚĜĹ´ĵĜϱŸØ
expresiones, modalidades, duración,
intensidad, etcétera). En el caso de la
ƽĞŇĮåĻÏбƐ±ƣƒŇĞĻāĞďĞÚ±, por ejemplo, es la
que una persona se provoca a sí misma,
desde lesiones hasta el suicidio.
Además, no es igual la relación social
desarrollada entre individuos con siě
milares condiciones de poder, cuya
intención es perjudicar al otro y no
Úåģ±ųŸå ŸŅĵåƋåų ŠƴĜŅĬåĹÏĜ±ě±čųåŸĜņĹšØ
que la relación entre quienes tienen
desiguales condiciones de poder, baě
sada en el sometimiento de una de las
partes (violencia castigo). Analizar, por
Ƌ±ĹƋŅØ ĬŅŸ ŞåųĀĬåŸ Úå ĬŅŸ ޱųƋĜÏĜޱĹƋåŸØ
sus motivaciones, sus personalidades
y sus dinámicas, nos permitirá explicar
åĬŞŅųŧƚæÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±åĹĬ±Ÿü±ĵĜĬĜ±Ÿ
y, en particular, al interior del hogar.
 CAPÍTULO I
DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA DE LA VIOLENCIA FAMILIAR

25
1.2 TIPOLOGÍA Y MODALIDADES (ƚŸŅÚåĬĜÆåų±ÚŅÚåĬ±üƚåųDŽ±ŅÚåĬŞŅÚåų
DE LA VIOLENCIA contra otro individuo) y la colectiva (coně
üųŅĹƋ±ÏĜņĹ åĹƋųå čųƚŞŅŸ ŞŅų ÏƚåŸƋĜŅĹåŸ
La violencia, como se ha argumentado, políticas, económicas, ideológicas, etě
es un término genérico que sirve para ÏæƋåų±šţ a±ĹĜüåŸƋ±ÏĜŅĹåŸ ÚåŸƋųƚÏƋĜƴ±Ÿ åĹ
ųåüåųĜųŸå ± ƋŅÚ±Ÿ Ĭ±Ÿ åƻŞųåŸĜŅĹåŸ ÚåĬ donde la agresividad es más una tendeně
abuso de poder, teniendo como eje coě cia latente (pulsional) y la violencia más
mún el ánimo de dañar a las personas y ƚűåƻŞŅŸĜÏĜņĹĵ±ĹĜĀåŸƋ±ţ
a cualquier cosa que les rodea, natural
y cultural, contaminando espacios, amě De manera similar, no pueden expliě
bientes, vínculos y relaciones con emoě carse teóricamente igual las violencias
ciones negativas como la ansiedad, la entre personas que no se conocen o
Ĝų±Ø åĬ ĵĜåÚŅ Ƽ Ĭ± ƋųĜŸƋåDŽ±Ø ±üåÏƋ±ĹÚŅ Ĭ± sólo muy poco, que las que se generan
üŅųĵ±åĹŧƚåƚĹŅų±DŽŅűØŸĜåĹƋåƼ±ÏƋƜ±ţ åĹƋųå ŧƚĜåĹåŸ ŸŅĹ ±üåÏƋĜƴ±ĵåĹƋå Ïåųě
canas, como la parentela (conjunto de
Por sus múltiples expresiones, dinámiě parientes) y la pareja en lo particular,
cas, actores, causas, síntomas y conseě
cuya denominación varía dependiendo
cuencias, es recomendable hablar de
de la unión que tengan: amistad con
las violencias (así en plural) o bien de las
ĜĹƋĜĵĜÚ±Ú üĝŸĜϱØ ĹŅƴĜ±DŽčŅØ ±ĵ±ĹƋåŸØ
diversas modalidades de la violencia,
amasiato, concubinato, compromiso
ÚåƋ±ĬüŅųĵ±ŧƚåĹŅåƻĜŸƋ±ĹåƻŞĬĜϱÏĜŅě
matrimonial, matrimonio, excónyuge.
nes simplistas, atribuyendo su existeně
ÏĜ± ± ü±ÏƋŅųåŸ ƜĹĜÏŅŸ Ņ ŞųåƋåĹÚĜåĹÚŅ )Ĺ ü±ĵĜĬĜ±Ÿ ÚĜŸüƚĹÏĜŅűĬåŸØ ÏŅĹ åĹƋŅųě
encontrar la solución en elementos tan nos sociales adversos, carentes de emě
básicos como el castigo, pues si bien patía, respeto y mutuo apoyo, donde
ŞƚåÚåűƼƚÚ±ųØĜčĹŅų±ĹåĬƋų±ŸüŅĹÚŅÚå existen situaciones de maltrato, abuso
la situación, generadora de tensiones, y desconsideración a los demás, es
malos entendidos e intenciones agreě ÏŅĵƜĹ ŧƚå Ÿå čåĹåųå åŸƋųæŸØ Ÿå ±üåÏě
sivas, cuyo pasaje al acto en ocasiones ten los vínculos primarios y se dañe la
es mortal. estructuración psíquica de quienes ahí
habitan, surgiendo la agresividad como
)ĹüƚĹÏĜņĹÚåÏŅĵŞųåĹÚåųØÏŅĹƋų±ųųåŸƋ±ų
ĵåϱĹĜŸĵŅ Úå ÚåüåĹŸ±Ø Ĭ± Ïƚ±ĬØ ŸĜ ĹŅ
y prevenir las violencias, en ocasiones se
se trabaja positivamente y cambian las
ʱĹŞųŅŞƚåŸƋŅƋĜŞŅĬŅčĝ±Ÿޱų±ÏĬ±ŸĜĀϱųƼ
condiciones que la generaron, muy poě
estudiar sus tipos, como la que es hacia sí
mismo (autopuesta en peligro, autolesioě siblemente se convertirá en violencia,
nes, conductas suicidas), la interpersonal ÏŅĹƋų±ŸĝĵĜŸĵŅƼxŅÏŅĹƋų±ŮåĬŅƋųŅŰţ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
26

Si se analiza, por ejemplo, la legislación Como se analizará con detalle más adeě
penal, se encontrará que la violencia Ĭ±ĹƋåØĬ±ÏŅĹĀ±ĹDŽ±ŞŅų±üåÏƋĜƴĜÚ±ÚرĵĜŸƋ±Ú
ŸƚåĬåÏĬ±ŸĜĀϱųŸåÚåƴ±ųĜ±Ÿĵ±Ĺåų±Ÿ× o gratitud, así como la subordinación y
la superioridad por motivos laborales,
1. Por ámbito: familiar, laboral, escolar. docentes, médicos, domésticos, religioě
2. Por objeto del ataque: personas, ani- sos o de cualquier otro tipo, suelen ser
males, cosas. indebidamente aprovechadas para maě
3. Por su ejecución: medios empleados. terializar el ilícito penal. En el caso de la
4. Por su graduación: de aproximación al
ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųĹŅŸņĬŅŸåƋų±ĜÏĜŅűĬ±
momento consumativo del delito, de
ÏŅĹĀ±ĹDŽ±ØŸĜĹŅĬŅŸÚåÆåųåŸÚåÏƚĜÚ±ÚŅ
intervención, de violencia, de culpabi-
lidad, de afectación.
y protección a los que se está obligado.
5. Por su naturaleza: física, moral.
„±Ĭƴ±čƚ±ųÚ±ų Ĭ± ĜĹƋåčųĜÚ±Ú üĝŸĜϱ Ƽ ŞŸĜě
6. Por tipo de agresión: económica,
coemocional de las personas, partiě
física, patrimonial, psicoemocional,
cularmente de quienes tienen alguě
sexual.
na condición de vulnerabilidad por su
Por lo regular las voces: agresión, ata- åÚ±ÚØŸåƻŅØÚĜŸÏ±Ş±ÏĜÚ±ÚØåĹüåųĵåÚ±ÚØ
que y violencia son utilizadas penalě nivel de instrucción o situación econóě
mente como sinónimas, lo mismo pasa, ĵĜϱ åŸ ƚĹ ųåŧƚĜŸĜƋŅ üƚĹÚ±ĵåĹƋ±Ĭ ޱų±
pero sólo en ocasiones —cuestión que ejercer el derecho al libre desarrollo de
åŸ ÏŅĹüƚŸ±ó ÏŅĹ ƴĜŅĬåĹÏĜ± ĵŅų±Ĭ ƼxŅ la personalidad, consistente, según lo
psicológica, la cual incluye conductas ha expresado en diversas oportunidaě
de dominio y de control como acechaně des la Suprema Corte de Justicia de
za, acoso, amenazas, hostigamiento e la Nación, en la capacidad de elegir y
ĜĹƋĜĵĜÚ±ÏĜņĹţ)ĹåĬϱŸŅÚåĬ±ŧƚååŸüĝŸĜě materializar planes de vida, de manera
ca es más sencilla de entender pues se ±ƚƋņĹŅĵ±ƼŸĜĹĬ±ĜĹƋåųƴåĹÏĜņĹĜĹģƚŸƋĜĀě
ųåĀåųå ±Ĭ åĵŞĬåŅ Úå Ĭ± üƚåųDŽ± ĵ±ƋåųĜ±Ĭ cada de terceros.
para dañar.
En este sentido, es útil retomar la claě
Estudiar la violencia implica también ŸĜĀϱÏĜņĹ Ƽ ÏŅĹÏåŞƋŅŸ ŧƚå åƻĜŸƋåĹ åĹ
considerar, criminológica y jurídicaě la Ley General de Acceso de las Mujeres
mente, las circunstancias (tiempo, lugar, a una Vida Libre de Violencia, la cual se
modo u ocasión del hecho realizado), estudiará más ampliamente en el capíě
los vínculos entre el activo y el pasivo tulo tres, cuando se realice el análisis de
(parentesco, amistad, relación) y las la política legislativa en México. Normaě
condiciones personales de ambos, desě tividad que tiene como principios recě
tacando los motivos que impulsaron o tores la igualdad jurídica, la dignidad, la
determinaron al primero a delinquir. no discriminación y la libertad.

DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
“ARTÍCULO 5.- Para los efectos de la
presente ley se entenderá por:
[…]
IV. Violencia contra las Mujeres: Cual-
quier acción u omisión, basada en su
género, que les cause daño o sufri-
miento psicológico, físico, patrimonial,
económico, sexual o la muerte tanto
en el ámbito privado como en el pú-
ÆĬĜÏŅſ
[…]” 7
Quizás sería conveniente que dijera:
que les cause o busque causarles daño
Ņ ŸƚüųĜĵĜåĹƋŅñØ ÏŅĹ åĬ ĀĹ Úå ŧƚå ÏŅĹě
templara la tentativa punible, la cual
incluye como elementos: a) la resoluě
ción de cometer un delito; b) su exteě
riorización mediante actos ejecutivos; c)
la no consumación por causas ajenas a
la propia voluntad. Mediante un hacer
(comisión) o dejar de hacer (omisión) se
ϱƚŸ±Ú±ŃŅØŸƚüųĜĵĜåĹƋŅØŅĬ±ĵƚåųƋåţ)Ĺ
otros casos no se consuma, pero sí se
intenta, por lo que el elemento volitivo
de la acción está presente, el cual está
vinculado con el libre albedrío y la autoě
determinación.
En lo antes citado (artículo 5), se dice
que la violencia contra las mujeres es
cualquier acción u omisión “basada en
Ÿƚ čæĹåųŅŰØ åĹƋŅĹÏåŸ Ūŧƚæ åŸ čæĹåųŅũ
La respuesta es imprecisa en esta ley,
pues, a pesar de que menciona decenas
Úå ƴåÏåŸ åĬ ƋæųĵĜĹŅØ ĹŅ ĬŅčų± ÚåĀĹĜųĬŅ
7 ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţÚĜŞƚƋ±ÚŅŸţčŅÆţĵƻxXåƼåŸĜÆĬĜŅxŞÚüx
X:eašXšƣLjŎLjƅƖŎţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ŎLjx£FFxƖLjƖŎšţ
CAPÍTULO I
27
Ÿ±ƋĜŸü±ÏƋŅųĜ±ĵåĹƋåţ ŮX± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ŞŅĬĝƋĜě
ca contra las mujeres en razón de géě
nero: es toda acción u omisión, incluida
la tolerancia, basada en elementos de
čæĹåųŅ ËñÌŰ Š±ųƋĝÏƚĬŅ ƖLj ĜŸš ± ĬŅ ŧƚå ±
continuación se agrega “Se entenderá
que las acciones u omisiones se basan
en elementos de género, cuando se
dirijan a una mujer por su condición de
ĵƚģåųËñÌţ8
Las acciones u omisiones contra las
mujeres basadas en su género —o en
elementos de género, como también
ŸåÚĜÏåóĹŅŸåÏĬ±ųĜĀϱĹØĵĝĹĜĵ±ĵåĹƋåØ
cuando se señala que es cuando se diě
rigen a ellas por su condición de mujer.
Retóricamente esto es una tautología,
ŞƚåŸƋŅ ŧƚå åŸ ƚű ±Āųĵ±ÏĜņĹ ŅÆƴĜ±Ø
vacía o redundante, poco útil para su
comprensión y aplicación práctica.
Al respecto, cabe señalar que son reě
probables todos los actos en su contra,
trátese de agresión, anulación, daños,
desigualdad, desventaja, discriminación,
estereotipos, imposición, inequidad, ině
justicia, jerarquización, limitación, menosě
ϱÆŅØ ŅŞųåŸĜņĹØ ųåŸƋųĜÏÏĜņĹØ ŸƚüųĜĵĜåĹƋŅØ
violencia, vulnerabilidad, etcétera, partiě
cularmente cuando la causa principal —
sino es que la única— es su género, pero
esto no es impedimento para reconocer
lo importante que es puntualizar este térě
ĵĜĹŅţ„åŞųŅŞŅĹåØޱų±ĀĹåŸåƻŞŅŸĜƋĜƴŅŸØ
Ĭ±ŸĜčƚĜåĹƋåÚåĀĹĜÏĜņĹ×
8 Ibídem
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
28
Género: Construcción cultural de la
diferencia sexual, incluyendo el orden
simbólico social mediante el cual se
establece lo que debe ser considera-
do como lo “propio” de cada sexo. Es,
por tanto, un producto cultural y con-
tingente que pretende imponer lo que
ĬŅŸĘŅĵÆųåŸƼĬ±ŸĵƚģåųåŸÚåÆåĹŸåųţ
Como concepto expresa la valoración
y la normatividad construidas arbitra-
riamente a partir del sexo, por lo cual
ÚåŸƋ±Ï±åĬŸĜčĹĜĀϱÚŅŧƚåĬ±ŸÏƚĬƋƚų±Ÿ
otorgan a la diferencia de sexo entre
åĬĘŅĵÆųåƼĬ±ĵƚģåųرŸĝÏŅĵŅĬ±Ÿųå-
laciones interpersonales que por ello
se generan. En su carácter simbólico
y político es una forma primaria de re-
Ĭ±ÏĜŅĹ域ĜčĹĜĀϱĹƋåŸÚåŞŅÚåųØÏŅĹŸ-
titutiva de interacciones y normas so-
ciales basadas en las diferencias que
distinguen los sexos.
)ĬŸåƻŅåŸĬ±ÏŅĹÚĜÏĜņĹÆĜŅĬņčĜϱÚĜüåųåĹě
cial entre la mujer y el hombre, mientras
que el género es la construcción socioě
cultural de lo que deben ser. Así, cuando
se priva de la vida a alguien es un hoě
micidio, independientemente del sexo
de la víctima, pero cuando se priva de la
vida a una mujer por razones de género,
con circunstancias penalmente especíě
ĀϱŸØ ÏŅĵŅ ŸĜčĹŅŸ Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ± Ÿåƻƚ±ĬØ
ĵƚƋĜĬ±ÏĜŅĹåŸĜĹü±ĵ±ĹƋåŸŅÚåčų±Ú±ĹƋåŸØ
ĹåÏųŅĀĬĜ±Ø±ĹƋåÏåÚåĹƋåŸÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±Šü±ě
miliar, laboral o escolar), relaciones preě
ƴĜ±Ÿ ƴĝÏƋĜĵ±ěƴĜÏƋĜĵ±ųĜŅ ŸåĹƋĜĵåĹƋ±ĬåŸØ
±üåÏƋĜƴ±Ÿ Ņ Úå ÏŅĹĀ±ĹDŽ±ſ ±ĹƋåÏåÚåĹƋåŸ
de amenazas, lesiones o acoso; incomuě
ĹĜϱÏĜņĹŠčåĹåų±ÚŅų±ÚåĜĹÚåüåĹŸĜņĹšŅ
exhibición del cuerpo en lugar público,
åĹƋŅĹÏåŸåĬÚåĬĜƋŅåŸüåĵĜĹĜÏĜÚĜŅţ
Penalmente existen razones de género
cuando concurren una o más de las cirě
cunstancias antes descritas, las cuales
se deben probar pericial y ministerialě
ĵåĹƋåüųåĹƋå±ƚĹģƚåDŽØĬŅÏƚ±ĬŸĜčĹĜĀϱ
que las razones no son estrictamente
eso, pues no se acreditan ni prueban
ideas o conceptos, sino hechos materiaě
ĬåŸØ±ĬčƚĹŅŸÚåĬŅŸÏƚ±Ĭ域åÏƚ±ĬĜĀϱĹ
(atribución de cualidades o propiedaě
Ú埚 ÏŅĵŅ ŮĜĹü±ĵ±ĹƋåŸŰ Ƽ ŮÚåčų±Ú±Ĺě
ƋåŸŰØ ĬŅ Ïƚ±Ĭ ÚåÆå ʱÏåųŸå ±ƋåĹÚĜåĹÚŅ
los aspectos técnicos y normativos que
establece el Protocolo de investigación
ministerial, policial y pericial para el deli-
to de feminicidio.9
Mutilaciones, principalmente en/de
los senos, genitales y zonas erógenas
(boca, glúteos), con las que el agresor
üåĵĜĹĜÏĜÚ±ÆƚŸÏ±ĘƚĵĜĬĬ±ų±Ĭ±ƴĝÏƋĜĵ±Ø
enviando con esto mensajes de meě
nosprecio y odio, así como producieně
do perjuicios permanentes a su honra
y su memoria, además de simbólicaě
ĵåĹƋåĹåč±ųŸƚüåĵĜĹåĜÚ±Úţ
“No es ocioso recordar que el delito
de feminicidio es eminentemente do-
ĬŅŸŅ× +ŞŅϱ× %æÏĜĵ± +ŞŅϱſ åčĜŸƋųŅ×
ƖLjLjƀíƖíſ FĹŸƋ±ĹÏĜ±× ‰ųĜÆƚűĬåŸ ŅĬå-
čĜ±ÚŅŸÚåĜųÏƚĜƋŅſ‰ĜŞŅÚå‰åŸĜŸ×eĜŸ-
Ĭ±Ú±ſ8ƚåĹƋåׄåĵ±Ĺ±ųĜŅIƚÚĜÏĜ±ĬÚåĬ±
8åÚåų±ÏĜņĹſ{ƚÆĬĜϱÏĜņĹ×ƴĜåųĹåŸƐŎÚå
ŅÏƋƚÆųåÚåƖLjŎĉŎŎ×LjĂſa±ƋåųĜ±ŠŸš×Š{å-
űĬšſ‰åŸĜŸ× FţƅŅţ{ţĂĿ { ŠŎLj±ţš 8)aFcFF-
DIO. SUS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS
9 https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/
ĀĬåxƖĂƐƖƅƀx{ųŅƋŅÏŅĬŅƣ8åĵĜĹĜÏĜÚĜŅţŞÚü (consultada:
ŎLjě£FFěƖLjƖŎšţ
 CAPÍTULO I
DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
ŠX):F„XeFnc%)X%F„‰F‰k8)%)eXšţ
El feminicidio es un tipo penal autóno-
ĵŅåĹųåĬ±ÏĜņĹÏŅĹåĬÚåĬĜƋŅÚåĘŅĵĜ-
cidio, pues si bien la vida también es
el bien jurídico tutelado por la norma
que establece el artículo 148 Bis del
ņÚĜčŅ {åűĬ ޱų± åĬ %ĜŸƋųĜƋŅ 8åÚåų±ĬØ
el sujeto pasivo siempre será una mu-
jer, y su comisión se realiza por razo-
nes de género con independencia del
sentimiento que pueda tener el sujeto
activo (odio, desprecio, o algún otro),
pero que, en todo caso, se traduce en
violencia de género, que puede mani-
üåŸƋ±ųŸååűÆƚŸŅÚåŞŅÚåųÚåĬĘŅĵ-
bre sobre la víctima, ya sea ejerciendo
violencia sexual contra ella, causán-
dole lesiones infamantes, degradan-
ƋåŸŅĵƚƋĜĬ±ÏĜŅĹåŸØŅʱÆĜæĹÚŅĬ±ĜĹÏŅ-
municado previamente a la privación
de la vida, o en cualquiera de los otros
supuestos señalados por el citado
numeral. Por otra parte, dada su natu-
raleza, sólo puede realizarse dolosa-
mente, porque la exigencia de que la
privación de la vida de la mujer sea por
razones de género, encierra la idea de
que el sujeto activo actúa con conoci-
ĵĜåĹƋŅÚå埱ÏĜųÏƚĹŸƋ±ĹÏĜ±ƼĬŅʱÏå
ŞŅų ŅÚĜŅ Ņ ÚåŸŞųåÏĜŅ ʱÏĜ± åĬ čæĹåųŅ
femenino, lo que sólo puede concre-
Ƌ±ųŸå Úå ĵ±Ĺåų± ÚŅĬŅŸ±ſ ±Úåĵ´Ÿ Úå
que el párrafo tercero del artículo 76
del código mencionado, que estable-
ce el catálogo de delitos culposos, no
incluye al feminicidio. SEXTO TRIBU-
NAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL
DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo en
ųåƴĜŸĜņĹ ĿĂxƖLjŎĉţ Ɛ Úå ģƚĬĜŅ Úå ƖLjŎĉţ
Unanimidad de votos. Ponente: María
)Ĭåű XåčƚĝDŽ±ĵŅ 8åųųåųţ „åÏųåƋ±ųĜŅ×
Gilberto Vázquez Pedraza. Esta tesis
se publicó el viernes 31 de octubre de
ƖLjŎĉ±Ĭ±ŸŎŎ×LjĂĘŅų±ŸåĹåĬ„åĵ±Ĺ±ųĜŅ
IƚÚĜÏĜ±ĬÚåĬ±8åÚåų±ÏĜņĹţŰ10
10 Citado en la página 13 del Protocolo de investi-
gación ministerial, policial y pericial para el delito de
feminicidioرĹƋåŸųåüåųĜÚŅţ
29
ŪXåŸĜŅĹåŸ ĜĹü±ĵ±ĹƋåŸØ Úåčų±Ú±ĹƋåŸ Ņ
ĵƚƋĜĬ±ÏĜŅĹåŸũŪ)ŸƋŅŸĜčĹĜĀϱŧƚåƋŅÚ±Ÿ
Ĭ±ŸĵƚƋĜĬ±ÏĜŅĹ域ŅĹĬåŸĜŅĹåŸĜĹü±ĵ±Ĺě
ƋåŸ Ņ Úåčų±Ú±ĹƋåŸũ Ū„å ųåĀåųå ± ŧƚå
hay lesiones que no son mutilaciones,
ŞåųŅŸĝŸŅĹĜĹü±ĵ±ĹƋåŸŅÚåčų±Ú±ĹƋåŸũ
X± ųåÚ±ÏÏĜņĹ åŸ ÏŅĹüƚŸ±Ø ŞƚåŸ ĵæÚĜě
ca y jurídicamente las lesiones son de
ĵƚÏĘŅŸ ƋĜŞŅŸ× ÚĜŸĬŅϱÏĜŅĹåŸØ üų±ÏƋƚų±ŸØ
mordeduras, quemaduras, torceduras,
etcétera, por lo que los cortes son sólo
una posibilidad. En cambio, mutilar es
separar o cercenar una parte del cuerě
po en circunstancias violentas.
¿Una quemadura térmica (provocada
por electricidad o aire caliente) o de oriě
gen químico (corrosiones), dolosameně
te provocada en el rostro de la víctima,
åŸƚűĬåŸĜņĹĜĹü±ĵ±ĹƋåŅÚåčų±Ú±ĹƋåũ
eĀųĵ±ĵŅŸŧƚåŸĝŞŅųĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±üĝŸĜϱ
y simbólica que conlleva. No obstante,
aún queda cierta duda de si todas las
amputaciones traumáticas dolosas deě
ÆåĹ Ÿåų ÏĬ±ŸĜĀϱڱŸ ÏŅĵŅ ĜĹü±ĵ±ĹƋåŸ
o degradantes, como en el caso de un
dedo, sea del pie o de la mano. ¿Acaso
depende de la magnitud del daño? ¿Del
čų±ÚŅ Úå ±üåÏƋ±ÏĜņĹ ÚåĬ ÆĜåĹ ģƚųĝÚĜÏŅ
ƋƚƋåĬ±ÚŅũŪ%åŸĜĬ±ĬåŸĜņĹåŸü´ÏĜĬĵåĹƋå
ƴĜŸĜÆĬåũŪ%åŸĜϱƚŸņĜĹü±ĵĜ±ØƴåųčƟåĹDŽ±
o rebajó la dignidad de la víctima? ¿Quiě
zás, como decíamos arriba, producieně
do perjuicios permanentes a su honra y
su memoria? ¿Esto aplica aún si simbóě
ĬĜϱĵåĹƋåĹƚĹϱŸåĹåčņĬ±üåĵĜĹåĜÚ±Ú
de la víctima? ¿Sigue siendo un acto
por razones de género?
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
30
En la Ley General de Acceso de las Mu-
jeres a una Vida Libre de Violencia, antes
ÏĜƋ±Ú±Ø Ÿå ʱÆĬ± Úå Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± üåĵĜĹĜě
cida, la cual describe en los siguientes
términos:
“ARTÍCULO 21.ě šĜŅĬåĹÏĜ± 8åĵĜĹĜÏĜÚ±×
Es la forma extrema de violencia de
género contra las mujeres, produc-
ƋŅ Úå Ĭ± ƴĜŅĬ±ÏĜņĹ Úå ŸƚŸ ÚåųåÏĘŅŸ
Ęƚĵ±ĹŅŸØ åĹ ĬŅŸ ´ĵÆĜƋŅŸ ŞƜÆĬĜÏŅ Ƽ
privado, conformada por el conjunto
de conductas misóginas que pueden
conllevar impunidad social y del Es-
Ƌ±ÚŅ Ƽ ŞƚåÚå ÏƚĬĵĜűų åĹ ĘŅĵĜÏĜÚĜŅ
y otras formas de muerte violenta de
mujeres.
En los casos de feminicidio se aplica-
rán las sanciones previstas en el artí-
ÏƚĬŅƐƖĂÚåĬņÚĜčŅ{åűĬ8åÚåų±ĬţŰ11
La violencia de género —o contra las
mujeres en razón de género— implica,
åĹ Ÿƚ üŅųĵ± åƻƋųåĵ±Ø Ĭ± ŞųĜƴ±ÏĜņĹ Úå
su vida, pudiendo categorizarse como
üåĵĜĹĜÏĜÚĜŅØ Ņ ÏŅĵŅ ĘŅĵĜÏĜÚĜŅ ŸĜ ĹŅ Ÿå
acreditan los elementos del tipo penal,
en particular en lo que a las circunstaně
ÏĜ±ŸŸåųåĀåųåţXŅ±ĹƋåųĜŅųÏŅĵŞĬåĵåĹƋ±
ŞåųüåÏƋ±ĵåĹƋåĬ±ĜÚå±ÚåŧƚåŸåÚåÆå
ŞųåƴåĹĜųØĜÚåĹƋĜĀϱųØÚåĹƚĹÏĜ±ųرƋåĹÚåųØ
sancionar y erradicar todos los tipos
de violencia, en cada etapa del ciclo
vital, promoviendo el desarrollo humaě
no integral. Al respecto, esta misma ley
enuncia las expresiones de la violencia
de la que son objeto las mujeres.
11 https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/
ŞÚüxX:eašXšƣLjŎLjƅƖŎţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ŎŎě£FFěƖLjƖŎšţ
“ARTÍCULO 6. Los tipos de violencia
contra las mujeres son:
I. La violencia psicológica. Es cual-
quier acto u omisión que dañe la
estabilidad psicológica, que puede
consistir en: negligencia, abando-
no, descuido reiterado, celotipia, in-
ŸƚĬƋŅŸØ ĘƚĵĜĬĬ±ÏĜŅĹåŸØ Úåƴ±Ĭƚ±ÏĜņĹØ
ĵ±ųčĜűÏĜņĹØ ĜĹÚĜüåųåĹÏĜ±Ø ĜĹĀÚåĬĜÚ±ÚØ
ÏŅĵޱų±ÏĜŅĹåŸÚåŸƋųƚÏƋĜƴ±ŸØųåÏʱDŽŅØ
restricción a la autodeterminación y
amenazas, las cuales conllevan a la
víctima a la depresión, al aislamiento,
a la devaluación de su autoestima e
ĜĹÏĬƚŸŅ±ĬŸƚĜÏĜÚĜŅſ
II. La violencia física. Es cualquier acto
ŧƚå ĜĹāĜčå Ú±ŃŅ ĹŅ ±ÏÏĜÚåĹƋ±ĬØ ƚŸ±Ĺ-
do la fuerza física o algún tipo de arma
u objeto que pueda provocar o no le-
siones ya sean internas, externas, o
±ĵƱŸſ
III. La violencia patrimonial. Es cual-
quier acto u omisión que afecta la su-
ŞåųƴĜƴåĹÏĜ±ÚåĬ±ƴĝÏƋĜĵ±ţ„åĵ±ĹĜĀåŸ-
ta en: la transformación, sustracción,
destrucción, retención o distracción
de objetos, documentos personales,
ÆĜåĹåŸ Ƽ ƴ±ĬŅųåŸØ ÚåųåÏĘŅŸ ޱƋųĜĵŅ-
niales o recursos económicos desti-
nados a satisfacer sus necesidades y
puede abarcar los daños a los bienes
ÏŅĵƚĹåŸŅŞųŅŞĜŅŸÚåĬ±ƴĝÏƋĜĵ±ſ
IV. Violencia económica. Es toda ac-
ción u omisión del agresor que afecta
la supervivencia económica de la víc-
ƋĜĵ±ţ „å ĵ±ĹĜĀåŸƋ± ± Ƌų±ƴæŸ Úå ĬĜĵĜ-
taciones encaminadas a controlar el
ingreso de sus percepciones econó-
micas, así como la percepción de un
salario menor por igual trabajo, dentro
ÚåƚĹĵĜŸĵŅÏåĹƋųŅĬ±ÆŅų±Ĭſ
V. La violencia sexual. Es cualquier
acto que degrada o daña el cuerpo
y/o la sexualidad de la víctima y que
por tanto atenta contra su libertad,
dignidad e integridad física. Es una
expresión de abuso de poder que
 CAPÍTULO I
DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA DE LA VIOLENCIA FAMILIAR

31
implica la supremacía masculina so- susceptibles de estimación económica.
bre la mujer, al denigrarla y concebirla
Incluye el limitar o impedir su explotaě
como objeto, y
ción y aprovechamiento, debido a las
VI. Cualesquiera otras formas análo- limitaciones y restricciones ilegalmeně
gas que lesionen o sean susceptibles
de dañar la dignidad, integridad o li- te impuestas a su posesión y/o proě
bertad de las mujeres.”12 piedad, causadas por su desaparición,
destrucción, menoscabo, ocultamiento,
Las modalidades de la violencia nos retención y sustracción.
ŅÆĬĜč±Ĺ ± ųåÏŅĹŅÏåų ŸƚŸ ÚĜŸƋĜĹƋ±Ÿ üŅųě Complementariamente, la violencia
ĵ±ŸØĵ±ĹĜüåŸƋ±ÏĜŅĹåŸƼ´ĵÆĜƋŅŸÚåŅÏƚě económica expresa las limitaciones
ųųåĹÏĜ±Ø ŞųåŸåĹƋåŸ åĹ Ĭ± ü±ĵĜĬĜ± Ƽ åĹ Ĭ± restrictivas, abusivas, de los ingresos,
comunidad. Así se habla de violencia diě gastos y recursos económicos de la
čĜƋ±ĬØ ÚŅÏåĹƋåØ üåĵĜĹĜÏĜÚ±Ø ĜĹŸƋĜƋƚÏĜŅűĬØ ŅƋų±ŞåųŸŅűØÏŅĹåĬĀĹÚåÏŅĹƋųŅĬ±ųĬ±Ƽ
laboral, mediática y política, de manera causarle perjuicios, como el incumpliě
enunciativa, más no limitativa. Cada una miento del pago de deudas. Incluye el
con sus características distintivas, pero ocultamiento, retención, sustracción y
teniendo en común el ejercicio abusivo salida de su dinero, así como transacě
Úå üƚåųDŽ± Ƽ ŞŅÚåųØ åĹĵ±ųϱÚŅ åĹ ÚĜŸě ciones bancarias sin autorización, como
cursos y prácticas machistas, con esě Ƌų±ĹŸüåųåĹÏĜ±ŸØÏŅĵŞų±ŸƼÏųæÚĜƋŅŸţ
tereotipos de supremacía masculina y
ŸƚÆŅųÚĜűÏĜņĹüåĵåĹĜűţ Finalmente, la violencia sexual alude
a los comportamientos que, teniendo
{±ų± ĬŅŸ ĀĹåŸ Úå åŸƋå åŸƋƚÚĜŅØ åĹƋåĹě ÏŅĵŅųåüåųåĹƋåĬ±Ÿåƻƚ±ĬĜÚ±ÚŅĬŅŸ±Ïě
demos por violencia psicológica a las ƋŅŸ Ÿåƻƚ±ĬåŸØ ĜĹāĜčåĹØ Úƚų±ĹƋå Ÿƚ ųå±ě
acciones que, mediante actitudes y leně lización o ante su posibilidad, dolor o
guaje hostiles perjudican la estabilidad, molestia a la víctima, por la imposición
la salud y el desarrollo psicoemocionaě de poder que conlleva, la negación de
les de alguien, destacando la autoestiě la libertad y la degradación del valor
ma y la dignidad. Por violencia física a como persona. Estos actos u omisiones
toda acción dañina a la integridad, saě van desde negar las necesidades seě
ĬƚÚØ üƚĹÏĜŅĹåŸ ƼxŅ Ú埱ųųŅĬĬŅŸ ÏŅųŞŅě ƻŅě±üåÏƋĜƴ±ŸØʱŸƋ±ĜĵŞŅĹåų±ÏƋĜƴĜÚ±ÚåŸ
ų±ĬåŸØ ÚåŸŞĬåč±Ú± Úå üŅųĵ± ÚŅĬŅŸ±ţ )Ĺ sexuales no deseadas, destacando el
ambos casos, como se puede apreciar, grave delito de la violación.
Ÿå±üåÏƋ±åĬÆĜåĹåŸƋ±ųÚåĬ±ŞåųŸŅűţ
Tipos de violencia que enuncia la ley
En cuanto a la violencia patrimonial en comento, presentados aquí en el
æŸƋ±ŸåųåĀåųå±ĬÚ±ŃŅĜĹƋåĹÏĜŅűĬ±ĬŅŸ ĵĜŸĵŅ ŅųÚåĹØ ÏŅĹ åĬ ĀĹ Úå ü±ÏĜĬĜƋ±ų Ÿƚ
ÆĜåĹåŸ Úå ƚű ŞåųŸŅűØ üĝŸĜϱ Ņ ĵŅų±ĬØ comprensión por parte del público lecě
tor, aclarando, una vez más, que no son
12 Ibídem
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
32
los únicos, pues existen otros que tamě
bién son susceptibles de dañar o poner
en peligro bienes jurídicos relevantes
como la dignidad, la integridad, la liberě
tad y la igualdad. Su carácter estructural
y simbólico es algo que se analizará más
adelante, así como las variantes que
existen cuando se ejerce (directamente
o no), incluyendo las posibles respuesě
tas victimales, en virtud de que la distině
ción jurídica entre sujeto activo y pasivo
no siempre es útil, dado que algunas
ƴĝÏƋĜĵ±ŸŸåÚåĀåĹÚåĹØŞåĬå±ĹØåŸÏ±Ş±ĹØ
piden ayuda y denuncian, mientras que
otras se someten, negocian, lo ocultan,
ĬŅĵĜĹĜĵĜDŽ±ĹƼʱŸƋ±ĬŅģƚŸƋĜĀϱĹţ
1.3 VIOLENCIA
DOMÉSTICA Y FAMILIAR
El ejercicio abusivo de poder, generaě
ÚŅų Úå Ú±ŃŅŸØ ĬåŸĜŅĹåŸ Ƽ ŸƚüųĜĵĜåĹƋŅØ
por lo general no se hace a la vista de
todos, en espacios abiertos, sino lo coně
trario, en escenarios privados, particulaě
res, íntimos, cuya consumación material
en los delitos contra la persona —eně
tendido en un sentido amplio— suele
darse de manera oculta, desprotegieně
do la vida, el cuerpo, el patrimonio y, en
general, negando el derecho a una vida
libre de violencia.
Legalmente hablando, la consumación
del delito es cuando se han realizado
todos los elementos del tipo penal, auně
que podría analizarse con calma qué
pasa con la tentativa (acabada e inacaě
bada). Al respecto, penalmente no sólo
se sanciona el delito consumado, en
donde el autor consigue su propósito,
ĬåŸĜŅűĹÚŅåüåÏƋĜƴ±ĵåĹƋååĬÆĜåĹģƚųĝÚĜě
co tutelado, sino también el que queda
en grado de tentativa, en el cual el sujeto
activo comenzó la ejecución del hecho
punible, realizando parcial o totalmente
los actos que, desde su punto de vista,
ÚåÆåųĝ±ĹŞųŅÚƚÏĜųåĬųåŸƚĬƋ±ÚŅØŞåųŅüų±ě
ϱŸņţeŧƚĝØÏŅĵŅåŸü´ÏĜĬÚå±ŞųåÏĜ±ųØåĬ
resultado es involuntario puesto que se
produjo por causas independientes de la
voluntad del sujeto.
Si el sujeto activo del delito realizó toě
dos los actos ejecutivos que deberían
producir el resultado es tentativa aca-
badaØŞåųŅŸĜæŸƋåÏŅĹŸĜÚåųņŧƚåĬåü±ĬƋņ
ųå±ĬĜDŽ±ų±ĬčƚĹŅÚååĬĬŅŸޱų±ĀűĬĜDŽ±ųŸƚ
tarea delictiva, entonces estamos haě
blando de tentativa inacabada. El desisě
timiento, por ende, puede ser voluntario
o involuntario. En el primer caso el autor
resuelve no consumar el delito, en el
segundo no puede debido a circunsě
Ƌ±ĹÏĜ±Ÿ ÚåŸü±ƴŅų±ÆĬåŸţ X± ŞƚĹĜÆĜĬĜÚ±ÚØ
como se aprecia, cambia al considerar
lo siguiente: a) si se trata del delito de
lesiones o de una tentativa de delito
ÏŅĹƋų±Ĭ±ƴĜÚ±ŠĘŅĵĜÏĜÚĜŅØüåĵĜĹĜÏĜÚĜŅšſÆš
ŸĜĬ±ƋåĹƋ±ƋĜƴ±üƚå±Ï±Æ±Ú±ŅĜĹ±Ï±Æ±Ú±ſ
ÏšŸĜåĬÚåŸĜŸƋĜĵĜåĹƋŅüƚåƴŅĬƚĹƋ±ųĜŅŅĜĹě
voluntario. Cuestiones, entre otras, que
valorará el juez al momento de emitir su
ü±ĬĬŅƼÚåĜĹÚĜƴĜÚƚ±ĬĜDŽ±ųĬ±Şåűţ
 CAPÍTULO I
DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
Delitos, como la violación, suelen coně
sumarse en ausencia de testigos, por lo
ŧƚåĬ±ÚåÏĬ±ų±ÏĜņĹÚåĬ±ŞåųŸŅűŅüåĹÚĜě
Ú±ŅƴĝÏƋĜĵ±åŸƚűŞųƚåƱüƚĹÚ±ĵåĹƋ±Ĭţ
Lo anterior siempre que sea verosímil,
se corrobore con al menos otro indicio
y no existan otros que le resten valor
probatorio. En todo caso la credibilidad
del testimonio debe darse con apego
a los parámetros de la ciencia, la lógica
y la experiencia, así como realizarse el
análisis probatorio con perspectiva de
género, lo que obliga a considerar la poě
sición de desigualdad y subordinación
en la que podría encontrarse la víctima,
eliminando cualquier atisbo de estereoě
tipos sexistas, prácticas discriminatorias
o ideologías machistas en su interpretaě
ción y valoración.
Imponer la propia voluntad, pese al
desacuerdo y la resistencia de la otra
persona, deriva muchas veces en vioě
lencia contra la pareja. De manera siě
milar, obtener o mantener el control
åĹ Ĭ± ÚĜĹ´ĵĜϱ ü±ĵĜĬĜ±ų ŅųĜčĜű ŸĜƋƚ±ě
ÏĜŅĹåŸ ÏŅĹāĜÏƋĜƴ±Ÿ åĹ åĬ åŸŞ±ÏĜŅ üĝŸĜě
co donde se cohabita, lo que se traě
duce en maltrato en el hogar o, como
también se le conoce, violencia doě
méstica. En cualquier caso, más allá
de las distinciones conceptuales que
pueden hacerse, se dan situaciones
y prácticas dañinas que no deben toě
lerarse, ni siquiera bajo el argumento
común de que corresponden al ámě
ÆĜƋŅŞųĜƴ±ÚŅŠųåÏŅųÚåĵŅŸåĬųåüų´Ĺ×ŮĬ±
ųŅޱ ŸƚÏĜ± Ÿå Ĭ±ƴ± åĹ ϱŸ±ŰšØ ÏŅĵŅ ŸĜ
33
al cerrar las puertas, las ventanas y las
ÏŅųƋĜűŸŮƋŅÚŅŸåŞåųĵĜƋĜåų±ŰØĬŅŧƚååƴĜě
dentemente es un error.
En espacios cerrados, sin testigos ni cáě
ĵ±ų±Ÿ ƴĜÚåŅčų´ĀϱŸ ŧƚå ĬŅ ÚŅÏƚĵåĹě
ten, se presentan cotidianamente tratos
vejatorios, discriminatorios, dañinos y
potencialmente mortales, por lo que las
policías, las autoridades ministeriales,
los peritos y los jueces deben otorgar
ƚĹƴ±ĬŅųŞųåŞŅĹÚåų±ĹƋå±Ĭ±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ
testimonial de la víctima, para empezar,
dándole credibilidad, pues es obvio que,
dada la secrecía en que regularmente
ocurren estas agresiones, es limitado
el número de elementos de convicción
que podrán hallarse y acreditarse (indiě
cios, evidencias, pruebas). Razones por
las cuales a algunos hechos delictivos
se les conoce como de consumación
oculta, al realizarse en ausencia de tesě
ƋĜčŅŸØŞŅųĬŅŧƚåÚĜüĝÏĜĬĵåĹƋåŸåÚåĹƚĹě
cian, pero que ahí están.
En todo caso, los peritajes médicos,
psicológicos y victimológicos, serán de
gran utilidad para determinar las posiě
ÆĬ埱üåÏƋ±ÏĜŅĹåŸƼØåĹŸƚϱŸŅØåĹŧƚæ
čų±ÚŅƼÏƚ´ĬåŸüƚåųŅĹĬŅŸĵåÚĜŅŸÏŅĵĜě
ŸĜƴŅŸØ ĬŅ ŧƚå ŸåųƴĜų´ ޱų± üŅųƋ±ĬåÏåų Ĭ±
imputación penal al presunto responsaě
ble, así como para solicitar y otorgar lo
concerniente a la reparación del daño.
Determinar las circunstancias de tiemě
po, modo y lugar, la sustancia del preě
sunto hecho delictivo (adecuación de la
conducta a la descripción del tipo peě
űĬšƼĬ±±ĬƋåų±ÏĜņĹÚåĬåŸƋ±ÚŅüĝŸĜÏŅƼxŅ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
34
psicoemocional de la persona agraviaě
da con motivo de la violencia ejercida
en su contra exige, por tanto, la realizaě
ción de dictámenes debidamente susě
tentados, teórica y metodológicamente,
dando claridad a los hechos y solidez a
las conclusiones, mismas que también
tendrán que ser debidamente arguě
mentadas, pues aún las pruebas periě
ciales llevan bases argumentales para
su debida valoración.
Al respecto, el Código Nacional de
Procedimientos Penales establece lo
siguiente:
“El Órgano jurisdiccional asignará li-
bremente el valor correspondiente a
cada uno de los datos y pruebas, de
ĵ±Ĺåų±ĬĜÆųåƼĬņčĜϱØÚåÆĜåĹÚŅģƚŸƋĜĀ-
car adecuadamente el valor otorgado
±Ĭ±ŸŞųƚåƱŸƼåƻŞĬĜϱų´ƼģƚŸƋĜĀϱų´Ÿƚ
valoración con base en la apreciación
conjunta, integral y armónica de todos
los elementos probatorios.” (artículo
265).
“El Tribunal de enjuiciamiento valora-
rá la prueba de manera libre y lógica,
ÚåÆåų´ʱÏåųųåüåųåĹÏĜ±åĹĬ±ĵŅƋĜƴ±-
ción que realice, de todas las pruebas
Ú埱ĘŅč±Ú±ŸØĜĹÏĬƚŸŅÚå±ŧƚåĬĬ±Ÿŧƚå
Ÿå ʱƼ±Ĺ ÚåŸåŸƋĜĵ±ÚŅØ ĜĹÚĜϱĹÚŅ Ĭ±Ÿ
ų±DŽŅĹåŸ ŧƚå Ÿå ƋƚƴĜåųŅĹ ޱų± ʱÏåų-
lo. La motivación permitirá la expre-
sión del razonamiento utilizado para
alcanzar las conclusiones contenidas
en la resolución jurisdiccional. Sólo se
podrá condenar al acusado si se llega
a la convicción de su culpabilidad más
allá de toda duda razonable. En caso
de duda razonable, el Tribunal de en-
juiciamiento absolverá al imputado.”
Š±ųƋĝÏƚĬŅƐĂĿšţ
“Podrá ofrecerse la prueba pericial
cuando, para el examen de personas,
ĘåÏĘŅŸØŅÆģåƋŅŸŅÏĜųÏƚĹŸƋ±ĹÏĜ±ŸųåĬå-
vantes para el proceso, fuere necesa-
rio o conveniente poseer conocimien-
tos especiales en alguna ciencia, arte,
ƋæÏĹĜϱƚŅĀÏĜŅţŰŠ±ųƋĝÏƚĬŅƐƅíšţ13
Por lo anterior, la administración de justiě
cia debe darse sobre la base de decisioě
ĹåŸÏŅųųåÏƋ±ŸƼģƚŸƋĜĀϱÆĬåŸØÏƚƼŅŸų±DŽŅě
namientos puedan aquilatarse a la luz de
la teoría de la argumentación jurídica, en
sus dimensiones hermenéutica y analítiě
ca; de ahí que sea importante reconocer
que la argumentación es un punto de
contacto entre la interpretación jurídica
y la decisión judicial, además de que tieě
ĹåÏŅĵŅĀĹÚåĵŅŸƋų±ųĬ±ƴåųÚ±ÚģƚųĝÚĜϱ
ƼĹŅŸņĬŅÏŅĹƴåĹÏåųţƚåŸƋĜŅĹåŸüƚĹÚ±ě
mentales en un Estado democrático de
derecho, en donde todas las decisiones
emanadas por un acto de autoridad deě
ben ser razonadas, argumentadas, justiě
ĀϱڱŸƼ±ÏåŞƋ±ÆĬåŸţ
Como en su momento lo expresamos,
cuando se habla de violencia interperě
sonal, de pareja, conyugal, en el maě
trimonio, de género, contra la mujer,
ÚŅĵæŸƋĜϱØ ü±ĵĜĬĜ±ųØ åĹ åĬ ĘŅč±ųØ ƴĜϱě
ria o por interpósita persona, todos los
servidores públicos involucrados están
ŅÆĬĜč±ÚŅŸ ± üƚĹÚ±ųƼ ĵŅƋĜƴ±ų ŸƚŸ ÚåÏĜě
siones, cualesquiera que éstas sean,
amén de las circunstancias valorativas,
sus prenociones, la carga emotiva del
13 https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/
ŞÚüxc{{ƣŎĿLjƖƖŎţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×Ɩĉě£FFěƖLjƖŎšţ
 CAPÍTULO I
DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
caso y las presiones sociales, políticas y
mediáticas de las cuales son o pueden
ser objeto. En particular, como lo hemos
señalado, los delitos de consumación
ŅÏƚĬƋ±ŞƚåÚåĹŸåųÚĜüĝÏĜĬåŸÚåŞųŅƱųØÚå
±ĘĝĬ±ĜĵŞŅųƋ±ĹÏĜ±ÚåüŅųƋ±ĬåÏåųåĬÚåųåě
cho victimal, la argumentación jurídica y
las pruebas periciales (recordando que
las otras pruebas son las documentales
y las testimoniales).
Las obligaciones estatales en este rubro
ŸŅĹ ĵƚÏʱŸØ ± åüåÏƋŅ Úå ĬŅčų±ų Ĭ± ±Úåě
Ïƚ±Ú±ŞųŅƋåÏÏĜņĹÚåĬ±ŸƴĝÏƋĜĵ±ŸƼŅüåĹě
didos, por lo que también debe consideě
rarse el desarrollo de la jurisprudencia
emitida en la materia, de manera que
represente el estándar mínimo a partir
del cual deben darse las actuaciones y
las decisiones de las autoridades. Tres
ejemplos de tesis que recomendamos
consultar son:
TORTURA EN SU VERTIENTE DE VIO-
LACIÓN SEXUAL. EL ANÁLISIS PROBA-
TORIO RELATIVO DEBE REALIZARSE
CON PERSPECTIVA DE GÉNERO. (Épo-
ϱ× %æÏĜĵ± +ŞŅϱſ åčĜŸƋųŅ× ƖLjŎLjLjLjƐſ
FĹŸƋ±ĹÏĜ±×{ĬåĹŅſ‰ĜŞŅÚå‰åŸĜŸ×eĜŸĬ±Ú±ſ
8ƚåĹƋå× Gaceta del Semanario Judicial
de la FederaciónſXĜÆųŅƖƖØŸåŞƋĜåĵÆųå
Úå ƖLjŎĂØ ‰ŅĵŅ Fſ a±ƋåųĜ±ŠŸš× ŅĹŸƋĜƋƚ-
ÏĜŅűĬſ‰åŸĜŸ×{ţ££FFFxƖLjŎĂŠŎLj±ţšţ
DELITOS SEXUALES (VIOLACIÓN). AL
CONSUMARSE GENERALMENTE EN
AUSENCIA DE TESTIGOS, LA DECLA-
eFnc %) Xe k8)c%F%e k šJ‰Fae
DE ESTE ILÍCITO CONSTITUYE UNA
{Ž)e 8Žc%ea)c‰eXØ „F)a{)
QUE SEA VEROSÍMIL, SE CORROBO-
RE CON OTRO INDICIO Y NO EXISTAN
OTROS QUE LE RESTEN CREDIBILI-
DAD, ATENTO A LOS PARÁMETROS
35
DE LA LÓGICA, LA CIENCIA Y LA EXPE-
F)cFeţ Š+ŞŅϱ× %æÏĜĵ± +ŞŅϱſ å-
čĜŸƋųŅ× ƖLjŎƐƖĂĿſ FĹŸƋ±ĹÏĜ±× ‰ųĜÆƚűĬåŸ
ŅĬåčĜ±ÚŅŸÚåĜųÏƚĜƋŅſ‰ĜŞŅÚå‰åŸĜŸ×
eĜŸĬ±Ú±ſ8ƚåĹƋå×Gaceta del Semanario
Judicial de la Federaciónſ XĜÆųŅ ƐƀØ ÚĜ-
ÏĜåĵÆųå Úå ƖLjŎƅØ ‰ŅĵŅ FFſ a±ƋåųĜ±ŠŸš×
{åűĬſ‰åŸĜŸ×££šFFţƐŅţƖí{ŠŎLj±ţšţ
VIOLENCIA SEXUAL CONTRA LA MU-
I)ţ ):Xe„ {ee Xe šeXkeFnc
DE SU TESTIMONIO COMO VÍCTIMA
%)X %)XF‰kţ Š+ŞŅϱ× %æÏĜĵ± +ŞŅϱſ
åčĜŸƋųŅ× ƖLjŎĂƅƐĉſ FĹŸƋ±ĹÏĜ±× {ųĜĵåų±
„±Ĭ±ſ ‰ĜŞŅ Úå ‰åŸĜŸ× eĜŸĬ±Ú±ſ 8ƚåĹƋå×
Gaceta del Semanario Judicial de la Fe-
deraciónſXĜÆųŅĉíØĹŅƴĜåĵÆųåÚåƖLjŎƀØ
‰ŅĵŅFſa±ƋåųĜ±ŠŸš×ŅĹŸƋĜƋƚÏĜŅűĬØ{å-
űĬſ‰åŸĜŸ×Ŏ±ţX£££FšxƖLjŎƀŠŎLj±ţšţ
No se trata solamente de juzgar con
perspectiva de género, sino que todos
los actos de autoridades y las investigaě
ciones que al respecto también realicen
los particulares, destacadamente aboě
gados y peritos, se hagan de la misma
üŅųĵ±Ø ±ÆŅųÚ±ĹÚŅ ĬŅŸ ŞųŅÆĬåĵ±Ÿ ĜĹƋåųě
personales sin desconocer el contexto
social, político y cultural del caso, esto
es, los aspectos estructurales y sistéě
micos más amplios, desde condicioě
nes socioeconómicas particularmente
adversas para algunos grupos, hasta
ideologías y prácticas culturales sexisě
tas, con dominio masculino y suborě
ÚĜűÏĜņĹ üåĵåĹĜűţ )Ĭ æĹü±ŸĜŸ ŧƚåØ ±Ĭ
respecto, se ha puesto en cómo juzgar
con perspectiva de género, como en
el caso de la valoración probatoria del
testimonio de la víctima en delitos de
consumación oculta, es algo que todaě
ƴĝ±ÚåÆåŞåųüåÏÏĜŅűųŸåţ
Analizar las normas, los hechos y las
pruebas con perspectiva de género es
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
36
una obligación, no una concesión, pues
ŸåÆƚŸÏ±ĜÚåĹƋĜĀϱųŸĜåƻĜŸƋåĹxåƻĜŸƋĜåųŅĹ
situaciones de poder y/o contextos de
desigualdad estructural y de violencia
que, por cuestiones de género, evideně
ÏĜåĹƚĹÚåŸåŧƚĜĬĜÆųĜŅŸĜčĹĜĀϱƋĜƴŅåĹƋųå
las partes en litigio. Dos de los objetivos
son prevenir y eliminar, tanto la desě
igualdad como la discriminación, basaě
das en estereotipos, prejuicios y coně
cepciones sexistas. Al respecto, destaca
el Protocolo para juzgar con perspectiva
de género, publicado en noviembre de
2020 por la Suprema Corte de Justicia
de la Nación, el cual establece criterios
jurisprudenciales para la protección
de los derechos humanos.14 Guía, muy
valiosa, la cual será más ampliamente
analizada en el capítulo tres.
Realizar las labores en el hogar y cuidar
de los demás son parte de un rol tradiě
cionalmente no valorado, invisibilizado
e impuesto a las mujeres, restringiéndoě
las al ámbito privado, impidiéndoles, en
consecuencia, desarrollarse y destacar
en el espacio público. Tareas del hogar,
de reproducción y de crianza acompaě
ñadas, a menudo, de violencia en sus
diversas expresiones, algunas tan crueě
les como la imposición de actos sexuaě
les, muchas veces sin protección, con el
enorme riesgo de provocar embarazos
ĹŅ ÚåŸå±ÚŅŸţ ŅĹ üų±ŸåŸ ÚåĹŅŸƋ±ƋĜƴ±ŸØ
pero en algún tiempo popularmente
aceptadas, del tipo “la mujer como la
14 ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţŸÏģĹţčŅÆţĵƻxÚåųåÏĘŅŸěĘƚĵ±ĹŅŸx
ŸĜƋåŸxÚåü±ƚĬƋxĀĬåŸxŞųŅƋŅÏŅĬŅŸx±ųÏĘĜƴŅŸxƖLjƖLjěŎŎx
Protocolo%20para%20juzgar%20con%20perspectiě
ƴ±ŢƖLjÚåŢƖLjčŢƐŢeĿĹåųŅŢƖLjŢƖíŎĿŎŎƖLjŢƖĿţŞÚü
ŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×Ŏĉě£FFěƖLjƖŎšţ
åŸÏŅŞåƋ±ϱųč±Ú±ƼåĹƚĹųĜĹÏņĹŰŅŮϱě
ĬĬ±ÚĜƋ±ƋåƴåDŽĵ´ŸÆŅĹĜƋ±ŰŸåųåŞųŅÚƚÏåĹ
ideas y situaciones lamentables, urgeně
ƋåŸÚåĜÚåĹƋĜĀϱųƼåųų±ÚĜϱųţ15
En el Protocolo para juzgar con perspec-
tiva de género, antes citado, encontraě
mos lo siguiente, lo cual nos permite
üŅųƋ±ĬåÏåų ĬŅŸ ų±DŽŅűĵĜåĹƋŅŸØ ±Ÿĝ ÏŅĵŅ
los elementos de convicción:
“Pensemos, por ejemplo, en lo que po-
dría concluirse en un juicio de pérdida
de patria potestad respecto de una
ĵƚģåųŧƚå±Æ±ĹÚŅűŸƚĘŅč±ųØŞåųŅĬŅ
ʱÏåޱų±ŞŅĹåų±Ÿ±ĬƴŅŸƚĜĹƋåčųĜÚ±Ú
y su vida, debido a la violencia do-
méstica de la que era víctima. Si en un
asunto como éste se omite corroborar
y tomar en consideración el contexto
de violencia en la familia, fácilmente
se puede decretar la pérdida de la pa-
tria potestad, aun cuando el abandono
ÚåĘŅč±ųĘƚÆĜåŸååŸƋ±ÚŅģƚŸƋĜĀϱÚŅſĬŅ
cual podría conllevar, incluso, a tomar
una decisión que pudiera poner en
riesgo a las niñas o niños involucra-
ÚŅŸ åĹ Ĭ± ÏŅĹƋųŅƴåųŸĜ±ţŰ Š„IcØ ƖLjƖLj×
ŎƅĿšţ16
eŸĝØĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ÚŅĵæŸƋĜϱŅü±ĵĜĬĜ±ųĹŅ
debe minimizarse, sino reconocerse
en su justa dimensión, examinando la
gravedad de los hechos, así como sus
15 Se recomienda visitar el siguiente enlace: https://
ƵƵƵţčŅÆţĵƻxÏŅűƴĜĵx±ųƋĜÏƚĬŅŸxüų±ŸåŸěŸåƻĜŸě
Ƌ±ŸěŧƚåěĘŅĵÆųåŸěƼěĵƚģåųåŸěÚåÆåĵŅŸěÚåģ±ųěÚåěÚåě
ÏĜų쪱ų±ěŞųŅĵŅƴåųěĬ±ěĜčƚ±ĬÚ±ÚěÚåěčåĹåųŅũĜÚĜŅĵ÷åŸ
ŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×Ŏĉě£FFěƖLjƖŎšţ
16 ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţŸÏģĹţčŅÆţĵƻxÚåųåÏĘŅŸěĘƚĵ±ĹŅŸx
ŸĜƋåŸxÚåü±ƚĬƋxĀĬåŸxŞųŅƋŅÏŅĬŅŸx±ųÏĘĜƴŅŸxƖLjƖLjěŎŎx
Protocolo%20para%20juzgar%20con%20perspectiě
ƴ±ŢƖLjÚåŢƖLjčŢƐŢeĿĹåųŅŢƖLjŢƖíŎĿŎŎƖLjŢƖĿţŞÚü
ŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×Ŏĉě£FFěƖLjƖŎšţ
 CAPÍTULO I
DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
consecuencias biopsicosociales. En
este sentido, es un error delicado desě
estimar el dicho de las víctimas, incluě
yendo el de la niñez, quizás al consiě
derar que exageran, que provocaron la
±čųåŸĜņĹØŧƚåÏŅĹüƚĹÚĜåųŅĹĬ±ŸÏŅŸ±ŸŅ
que hay otros asuntos más importaně
tes que atender, dejando de lado el
ÏŅĹƋųŅĬƼåĬŸƚüųĜĵĜåĹƋŅŧƚåʱĹåƻŞåųĜě
mentado, quizás, durante años, inmerě
Ÿ±Ÿ åĹ ÚĜĹ´ĵĜϱŸ ÏŅĹāĜÏƋĜƴ±ŸØ ĜĹģƚŸƋ±ŸØ
desiguales y opresivas.
“Una de las cuestiones que mayor
±ƋåĹÏĜņĹʱųåÏĜÆĜÚŅØŸŅűŧƚåĬĬŅŸϱ-
ŸŅŸ åĹ ĬŅŸ ŧƚåØ ʱÆĜåĹÚŅ ÚåĹƚĹÏĜ±Ÿ
previas o procesos judiciales en curso
en los que se alega la persistencia de
un contexto de violencia doméstica,
las autoridades desatienden esos se-
ñalamientos y las víctimas terminan
por ser asesinadas por sus agresores.
En este tipo de asuntos los estereoti-
pos y prejuicios de género tienen un
efecto perjudicial desde la investiga-
ÏĜņĹØ ĬŅ Ïƚ±Ĭ ʱÆĜƋƚ±ĬĵåĹƋå ÚåųĜƴ± åĹ
Ĭ± ƴĜŅĬ±ÏĜņĹ ±Ĭ ÚåųåÏĘŅ Úå ±ÏÏåŸŅ ±
la justicia, al permitir que queden im-
ŞƚĹåŸ ĬŅŸ ĘåÏĘŅŸ Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ±Ø ÏŅĵŅ
consecuencia de la falta de diligencia
en la investigación.
Lamentablemente, existen una multi-
plicidad de casos en nuestro país que
åģåĵŞĬĜĀϱĹ åĬ ŸƚŞƚåŸƋŅ ųåüåųĜÚŅţ Ĝ-
taremos sólo algunos de ellos, con el
ĀĹ Úå åƴĜÚåĹÏĜ±ų ŧƚå åĬ ±ŸåŸĜűƋŅ Úå
las víctimas, presuntamente por parte
de sus agresores (la mayoría de estos
ϱŸŅŸ ±ƜĹ ĹŅ ʱĹ ŸĜÚŅ ųåŸƚåĬƋŅŸšØ åŸ
ƚű Úå Ĭ±Ÿ ÏŅĹŸåÏƚåĹÏĜ±Ÿ ʱÆĜƋƚ±ĬåŸ
de minimizar las denuncias por violen-
ÏĜ± ÚŅĵæŸƋĜϱ Ņ åĹ Ĭ± ޱųåģ±ţŰ Š„IcØ
2020: 181).
37
šĜŅĬåĹÏĜ± åģåųÏĜÚ± ÚåĹƋųŅ Ƽ üƚåų± ÚåĬ
domicilio conyugal, pero que es más
común que se dé al interior de éste
debido a las ideas erróneas de privaě
cidad y de impunidad que a menudo
la acompañan. Pensamientos, relativaě
mente obtusos para algunos, que, meě
diante acciones y omisiones, permiten
la reproducción de las violencias en los
ÏŅĹƋåƻƋŅŸü±ĵĜĬĜ±ųƼÚåޱųåģ±ţ)ĹƋŅĹÏåŸØ
ŪƴĜŅĬåĹÏĜ±ÚŅĵæŸƋĜϱƼü±ĵĜĬĜ±ųŸŅĹŸĜĹņě
nimos? Los criterios al respecto no son
homogéneos, pues dependiendo del
autor, institución o ley de la que se trate,
puede que se utilicen indistintamente o
no. En el caso del presente estudio se
ÚåĀĹĜų´ĹÚåĬ±ŸĜčƚĜåĹƋåĵ±Ĺåų±ţ
Violencia doméstica: actos lesivos en
ĬŅŸ ŞĬ±ĹŅŸ åÏŅĹņĵĜÏŅØ üĝŸĜÏŅØ ޱƋųĜĵŅě
nial, psicoemocional, sexual y verbal
que se ejerce en contra de quien comě
parte, temporal o permanentemente, el
domicilio, casa u hogar, lo que incluye a
Ïƚ±ĬŧƚĜåųĵĜåĵÆųŅŧƚååĹæĬʱÆĜƋåŠü±ě
miliar, amistad, compañero de cuarto).
Violencia familiar: actos y omisiones
que, siendo producidos por un miemě
ÆųŅ Úå Ĭ± ü±ĵĜĬĜ± Úå Ĭ± ƴĝÏƋĜĵ± Ƽ åĹ ƚĹ
contexto general de desequilibrio de
poder, atentan contra los derechos de
ésta, amenazando, poniendo en peligro
o dañando su desarrollo, integridad, liě
bertades y seguridad, en los planos ecoě
ĹņĵĜÏŅØüĝŸĜÏŅØޱƋųĜĵŅĹĜ±ĬØŞŸĜÏŅåĵŅÏĜŅě
nal, reproductivo y sexual. Incluye todo
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
38

aquello que dolosamente se ejerce en 1.4 VÍCTIMAS Y VICTIMARIOS

contra de la persona con la que se haya EN LA DINÁMICA FAMILIAR
constituido sociedad en convivencia o
con quien se tenga una relación de heě
En la interacción cotidiana, entre dos
cho (vida en común, relación de pareja,
o más personas, es normal que surjan
vínculos de padrinazgo o madrinazgo,
desavenencias, malentendidos e inconě
åĹƋųåŅƋųŅŸšţ)ĹŅϱŸĜŅĹåŸåŸƋ±üŅųĵ±Úå
üŅųĵĜÚ±ÚåŸØĬŅŸÏƚ±ĬåŸØŸĜĹŅŸåƋų±Æ±ģ±Ĺ
interacción es recíproca, por lo que las
positivamente, mediante el diálogo resě
agresiones son bidireccionales.
petuoso y la escucha activa, pueden deriě
Lo domésticoŸåųåĀåųåĵ´Ÿ±ĬĬƚč±ųåĹ ƴ±ųåĹÏŅĹāĜÏƋŅŸƼæŸƋŅŸåĹƴĜŅĬåĹÏĜ±ţaåě
donde se ejerce la violencia (domicilio, jorar las prácticas para la comunicación
casa u hogar), mientras que lo familiar permite aumentar los niveles de ateně
åŸŞåÏĜĀϱ åĬ ƴĝĹÏƚĬŅ åƻĜŸƋåĹƋå åĹƋųå Ĭ± ción y de comprensión entre los interloě
víctima y la persona agresora con la cutores, interpretando correctamente los
que se tiene o tuvo parentesco por coně ŸĜčĹĜĀϱÚŅŸÚåĬŅŧƚåŸåŧƚĜåųåÚåÏĜųرŸĝ
Ÿ±ĹčƚĜĹĜÚ±ÚŅŞŅų±ĀĹĜÚ±Úţ)ŸÏĬ±ųŅØŞŅų como los requerimientos (necesidades,
tanto, que, si se trata de concubinato, deseos) de la otra persona.
matrimonio, o sociedad de conviveně
Mensajes que no sólo se dan a través
cia, lo más común es que cohabiten en
del comunicado verbal, sino del tono
ƚĹĵĜŸĵŅåŸŞ±ÏĜŅüĝŸĜÏŅØÏŅĵޱųƋĜåĹÚŅ
de la voz y del lenguaje corporal, poě
gastos y responsabilidades, por lo que,
niendo atención en lo que se dice, pero
en la gran mayoría de casos, los térě
también en lo que no se dice: en los
ĵĜĹŅŸ ƴĜŅĬåĹÏĜ± ÚŅĵæŸƋĜϱ Ƽ ü±ĵĜĬĜ±ų Ÿĝ
silencios. Después de todo, hay sentiě
pueden ser utilizados como sinónimos,
mientos, experiencias e ideas que son
aunque, como se desprende del razoě
ÚĜüĝÏĜĬåŸ Úå åƻŞų埱ų ÏŅĹ ޱĬ±Æų±ŸØ Ÿå±
namiento anterior, existen excepciones,
porque uno puede desbordarse en
ŞƚåŸ ƋåĹåų ƚű ųåĬ±ÏĜņĹ ŞŅų ±ĀĹĜÚ±ÚØ
emociones o porque no se tiene clariě
±üåÏƋĜƴ±ŅÚåĘåÏĘŅØĹŅĜĵŞĬĜϱĹåÏ埱ě
dad en algo. En este sentido, el silencio
riamente compartir el lugar donde uno
ŮÚåĬŅƋųŅŰŞƚåÚåŸĜčĹĜĀϱų±ÆƚųųĜĵĜåĹƋŅØ
ÚƚåųĵåØÏŅĵŅåĹåĬϱŸŅÚåĬ±Ÿü±ĵĜĬĜ±Ÿ
apoyo (como cuando no se tiene nada
donde uno de los miembros emigra.
que añadir o que quitar pues se asume
plenamente), cansancio, desatención,
duda, miedo, prudencia, etcétera, lo
que hace complejo interpretarlo. Así,
el silencio puede darse para evitar una
 CAPÍTULO I
DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA DE LA VIOLENCIA FAMILIAR

discusión agria o para provocarla, lo
Ïƚ±ĬÚåŞåĹÚåÚåƋųåŸü±ÏƋŅųåŸ×Ĭ±ĜĹƋåĹě
ción de quien lo genera, el contexto y el
sentido que le da quien lo recibe.
Dejar de hablar a alguien es un método
åüåÏƋĜƴŅ Úå ÏŅĹƋųŅĬ Ƽ Úå ϱŸƋĜčŅ åĵŅě
ÏĜŅűĬåŸØ ŞŅų ĬŅ ŧƚå Ĭ± ü±ĵŅŸ± ŮĬåƼ ÚåĬ
ĘĜåĬŅŰåŸƚűüŅųĵ±ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ŞŸĜÏŅě
lógica en las relaciones interpersonaě
ĬåŸØÆųĜĹÚ±ĹÚŅƚűčų±ƋĜĀϱÏĜņĹåčŅĝŸƋ±
ޱų±ŧƚĜåĹϱĬĬ±ŞŅųĬ±ü±ĬŸ±ĜÚå±ÚåŸƚě
perioridad que suele acompañarla.
“El tratamiento de silencio es una de
las técnicas pasivo-agresivas más da-
ŃĜűŸŧƚåʱƼƼŧƚåƋåŞƚåÚåĹϱƚŸ±ų
ĵƚÏĘŅ Ú±ŃŅ åĵŅÏĜŅűĬţ aåÚĜ±ĹƋå Ĭ±
ųåƋåĹÏĜņĹ Úå Ÿƚ ±ŞųŅƱÏĜņĹ ʱÏĜ± ƋĜØ
la persona pretende que adivines qué
es lo que está mal y lo soluciones tú
para volver a comunicarse contigo. El
tratamiento de silencio puede ser una
forma de comunicación disfuncional
de una persona con poca inteligencia
emocional o bien un modo premedita-
ÚŅØ ±ĬåƴŅŸŅ Ƽ ĵ±ĹĜŞƚĬ±ƋĜƴŅ Úå ĜĹāĜčĜų
cuanto más daño emocional, mejor.
El tratamiento de silencio es utilizado
con frecuencia por personalidades
anti-sociales como narcisistas, psicó-
patas y sociópatas, pero no exclusiva
mente.”17
)Ĭ ŸĜĬåĹÏĜŅ åŸØ åĹ čåĹåų±ĬØ ƚű üŅųĵ±
ޱŸĜƴŅě±čųåŸĜƴ± Ƽ ÚĜŸüƚĹÏĜŅűĬ Úå ÏŅě
municarse, que conlleva manipulación,
17 https://narcisistascodependienteseinteligeně hasta la pubertad, que es la etapa de la
ÏĜ±åĵŅÏĜŅűĬţÏŅĵxƖLjŎĿxLjĉxLjĉxŧƚåěåŸěåĬěƋų±Ƌ±ě
ĵĜåĹƋŅěÚåěŸĜĬåĹÏĜŅěƼěÏŅĵŅěčåŸƋĜŅűųĬŅěŸĜěƋåěĬŅě
ʱÏåĹě±ěƋĜxŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƖLjě£FFěƖLjƖŎšţ
39
ÏŅĹƋųŅĬƼÚŅĬŅųåĵŅÏĜŅűĬØĬŅÏƚ±Ĭ±üåÏě
ta, destacadamente, la autoestima. La
dinámica o interacción que se da con
Ĭ± ޱųåģ±Ø Ĭ± ü±ĵĜĬĜ±Ø Ĭ±Ÿ ±ĵĜŸƋ±ÚåŸØ ĬŅŸ
vecinos, los compañeros de estudio, de
trabajo, etcétera, es compleja, con desě
åŧƚĜĬĜÆųĜŅŸÚåŞŅÚåųĵ±ĹĜĀåŸƋŅŸØĬŅÏƚ±Ĭ
reproduce y, en ocasiones, acrecienta,
situaciones y posiciones de subordinaě
ÏĜņĹØ ÏŅĹüƚĹÚĜåĹÚŅ ƴĝĹÏƚĬŅŸ ±üåÏƋĜƴŅŸ
con posesión y dominio.
Ideologías y prácticas culturales machisě
tas, nocivas y desiguales, generan violeně
cia, aunque ésta no siempre se perciba
como tal, pues lamentablemente suele
ÚĜŸƋŅųŸĜŅűųŸåØ ĵĜĹĜĵĜDŽ±ųŸåØ ģƚŸƋĜĀϱųŸåØ
negarse, invisibilizarse y naturalizarse,
ŮĹŅųĵ±ĬĜDŽ±ĹÚŅŰØŞŅųŸƚųåŞåƋĜÏĜņĹØĬŅŧƚå
nunca debería ser considerado como tal.
Para explicarlo mejor, desglosaremos en
ƋųåŸ Ĭ± ÚĜĹ´ĵĜϱ ü±ĵĜĬĜ±ų ±ĹƋåŸ ÚåŸÏųĜƋ±×
a) la niñez y el adultocentrismo, b) el maě
chismo y la violencia contra las mujeres,
c) masculinidades tóxicas y la situación
de los varones, explicando brevemente
cada una.
La niñez y el adultocentrismo
FĹü±ĹÏĜ±åŸåĬŞåųĜŅÚŅÏŅĵŞųåĹÚĜÚŅåĹě
tre el momento del nacimiento y los 12
años. Algunos estudiosos la amplían
vida humana durante la cual maduran
los órganos sexuales implicados en la
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
40

reproducción, misma que regularmente ƴŅDŽ ޱų± ųåüåųĜųŸå ±Ĭ ŞåųĜŅÚŅƴĜƋ±Ĭ åĹ åĬ
ocurre en los hombres entre los 13 y los cual la persona no ha alcanzado la edad
16 años, mientras que en las mujeres que la ley establece para el pleno goce
se da entre los 11 y los 14 años, aunque y ejercicio de su capacidad jurídica.
esto varía por muchas razones, como la {Ņų Ÿƚ åÚ±Ú Ƽ ųåĬ±ƋĜƴ± ĜĹĵ±ÚƚųåDŽ üĝŸĜě
alimentación y la genética. ca, psíquica y sexual, es jurídicamente
representada por sus padres o tutores
Históricamente y en las ciencias de la
åĹÚĜüåųåĹƋ埱ŸƚĹƋŅŸØ±ƚĹŧƚååŸŅÆƴĜŅ
Ÿ±ĬƚÚåŸƚĹƋæųĵĜĹŅŧƚåüųåÏƚåĹƋåĵåĹě
que su opinión, necesidades, intereses
te se usa,18 pero que etimológicamente
y derechos, es algo que debe tomarse
ƋĜåĹå ŞųŅÆĬåĵ±Ÿţ FĹü±ĹƋåØ ŞŅų åģåĵŞĬŅØ
muy en cuenta para su protección y deě
ƋĜåĹå ĘåƋåųŅčæĹåŅŸ ŸĜčĹĜĀϱÚŅŸØ ŞƚåŸ
sarrollo integral.
es un título de realeza que se otorě
ga a los hijos del rey que no tienen la Al respecto, la Convención sobre los De-
condición de príncipe o princesa, pero rechos del Niño reconoce que los seres
también se emplea en la milicia como humanos menores de 18 años son indiě
soldado. viduos con derecho de pleno desarrollo
üĝŸĜÏŅØĵåĹƋ±ĬƼŸŅÏĜ±ĬرŸĝÏŅĵŅÏŅĹÚåě
XĜƋåų±ĬĵåĹƋå ŸĜčĹĜĀϱ× åĬ ŧƚå ĹŅ ʱÆĬ±ţ
recho a expresar libremente sus opinioě
Del latín infantis (o infans), compuesta
nes. Lo anterior salvo que haya alcanzaě
por la partícula “inŰŠĹåč±ÏĜņĹšƼåĬޱųě
do antes la mayoría de edad en virtud
ticipio del verbo “for, farisŰ ŠĘ±ÆĬ±ųšţ {Ņų
de la ley que le sea aplicable.19 En el
extensión, se denomina así a quienes
caso de la Ley General de los Derechos
todavía no aprenden a hablar, por lo
de Niñas, Niños y Adolescentes, estableě
general menores de dos años. Desde la
ce la siguiente distinción:
puericultura y la pedagogía suele nomě
brársele así a la persona menor de 12
“Artículo 5. Son niñas y niños los me-
años, aunque en algunos países sólo nores de doce años, y adolescentes
contempla a quien es menor de 6 o 7 las personas de entre doce años cum-
ŞĬĜÚŅŸƼĵåĹŅŸÚåÚĜåÏĜŅÏĘŅ±ŃŅŸÚå
±ŃŅŸÏŅĹåĬĀĹÚåÚĜŸƋĜĹčƚĜųĬ±ÚåĬ±åƋ±ě
edad. Para efectos de los tratados
pa posterior que es la niñez. internacionales y la mayoría de edad,
ŸŅĹ ĹĜŃŅŸ ĬŅŸ ĵåĹŅųåŸ Úå ÚĜåÏĜŅÏĘŅ
%±Ú± Ĭ± ÏŅĹüƚŸĜņĹ ŧƚå ŞƚåÚå Ú±ųŸå años de edad.
åĹƋųå ĵåĹŅųåŸ Úå åÚ±ÚØ ĜĹü±ĹÏĜ± Ƽ ĹĜě
[…]”20
ŃåDŽØ åŸ ŞųåüåųĜÆĬå åĵŞĬå±ų åŸƋ± ƜĬƋĜĵ±

18 Caso emblemático es la UNICEF, cuyo nombre

ŅųĜčĜűĬ üƚå United Nations International Children’s 19 https://www.un.org/es/events/childrenday/
Emergency Fund y actualmente es United Nations ŞÚüxÚåųåÏĘŅŸţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƖLjě£FFěƖLjƖŎšţ
Children’s Fund. Traducido, este último, como Fondo 20 https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/
ÚåĬ±Ÿc±ÏĜŅĹ城ĹĜÚ±Ÿޱų±Ĭ±FĹü±ĹÏĜ±ţ ŞÚüxX:%cceƣŎŎLjŎƖŎţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƖLjě£FFěƖLjƖŎšţ
 CAPÍTULO I
DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA DE LA VIOLENCIA FAMILIAR

XŅ Ïƚ±Ĭ ŸĜčĹĜĀϱ ŧƚåØ ÚåŞåĹÚĜåĹÚŅ ÚåĬ
instrumento jurídico del que se trate,
puede que se incluyan o no los vocablos
ٱÚŅĬåŸÏåĹƋåŰ Ƽ ٱÚŅĬåŸÏåĹÏĜ±ŰØ ŞåųŅ
más allá de esto siempre se protegen
los derechos de la población que aún no
arriba a la adultez, atendiendo a su inteě
rés superior en cualquier decisión que le
±üåÏƋåØåĹƚĹŅƚŅƋųŅŸåĹƋĜÚŅţXŅ±ĹƋåųĜŅų
al menos jurídicamente, pues cultural y
ŸŅÏĜ±ĬĵåĹƋå åƻĜŸƋå ƚĹ ŞųŅüƚĹÚŅ adul-
tocentrismo, con relaciones asimétricas
—y muchas veces abusivas— entre las
personas adultas y las generaciones
más jóvenes, imponiendo modelos de
ser y pautas de comportamiento.
Este proceso de crecimiento pasa por
41
“Las consecuencias negativas de es-
Ƌ±Ÿ Şų´ÏƋĜϱŸ ±üåÏƋ±Ĺ ĬŅŸ ÚåųåÏĘŅŸ
Ęƚĵ±ĹŅŸ Æ´ŸĜÏŅŸ Úå ĹĜѱŸØ ĹĜŃŅŸ Ƽ
adolescentes al discriminar, subor-
dinar y relegar sus ideas, propuestas
Ƽ ŸåĹƋĜĵĜåĹƋŅŸ ŸņĬŅ ŞŅų åĬ ĘåÏĘŅ Úå
tener una edad menor, lo que a largo
plazo generará relaciones asimétricas,
además de reproducir y perpetuar el
autoritarismo.
En este orden de ideas, es importan-
ƋåĜÚåĹƋĜĀϱų±Ĭ±ÚƚĬƋŅÏåĹƋųĜŸĵŅÏŅĵŅ
parte de un sistema más amplio de
dominación en nuestra sociedad que
junto al androcentrismo (la considera-
ÏĜņĹÚåŧƚååĬĘŅĵÆųååŸåĬÏåĹƋųŅÚåĬ
ƚĹĜƴåųŸŅšØ ʱĹ ŅÆŸƋ±ÏƚĬĜDŽ±ÚŅ åĬ Ú埱-
rrollo y acceso igualitario de oportuni-
dades y que afecta principalmente a
niñas, niños, adolescentes y mujeres.”21

la adolescencia, la cual es la etapa de

Experiencia no es igual a sabiduría, así
transición de la niñez a la adultez, en como inmadurez no es sinónimo de igě
la que el individuo, considerado reguě norancia, de tal manera que el diálogo
larmente entre los 12 años y antes de intergeneracional es siempre positivo,
cumplir los 18, madura psíquica, emoě con respeto por supuesto, valorando
cional y biológicamente, asumiendo Ĭ±Ÿ ÚĜüåųåĹÏĜ±Ÿ Úƚų±ĹƋå Ĭ± ƋŅĵ± Úå Úåě
paulatinamente derechos y obligacioě ÏĜŸĜŅĹåŸţ cŅ ʱÏåųĬŅØ ÚåŸÏ±ĬĜĀϱĹÚŅØ
nes, hasta convertirlo en sujeto pleno Ņ ÚåŸŅƼåĹÚŅØ ±Ĭ ŮŅƋųŅŰ ŞåųģƚÚĜϱ Ĭ± ±ƚě
de derecho. Terminar la crianza y asuě toestima y el desarrollo humano, por
mir la ciudadanía en el amplio sentido lo que en sí puede considerarse una
Úå Ĭ± ޱĬ±Æų± ŸĜčĹĜĀϱØ ޱų± ĵƚÏĘŅŸØ üŅųĵ± Úå ĵ±ĬƋų±ƋŅţ X± ĜĵŞŅŸĜÏĜņĹØ ŞŅų
que la sociedad está hecha por y para ejemplo, de que la niña y el niño deě
personas adultas, imponiendo decisioě ben contestar siempre con la expresión
nes, por lo regular sin tomar en cuenta Ůĵ±ĹÚåŰÏƚ±ĹÚŅƚűÚƚĬƋŅĬåŸʱÆĬ±åŸ
los derechos, deseos, gustos e intereě una muestra más del adultocentrismo,
ses de la población con menor edad, centrado en la sumisión y la obediencia.
con ejemplos cotidianos como qué coě
mer, a dónde ir, cuál programa de teleě 21 https://www.gob.mx/sipinna/es/articulos/
±ÚƚĬƋŅÏåĹƋųĜŸĵŅěŧƚåěåŸěƼěÏŅĵŅěÏŅĵƱƋĜųĬŅũĜě
visión ver, cómo vestir, etcétera. ÚĜŅĵ÷埊ÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƖŎě£FFěƖLjƖŎšţ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
42

El machismo y mismo las conductas en lo sexual y

psicológico, que sufre la pareja y los
la violencia contra las mujeres ĘĜģŅŸØŧƚåŸŅĹŸƚģåƋŅŸÚåŸåųƋų±Ƌ±ÚŅŸƼ
ƚƋĜĬĜDŽ±ÚŅŸÏƚ±ĹÚŅåĬĘŅĵÆųåĬŅŅųÚåĹå
La construcción histórica cuyo conteniě Ƽ ĬŅ ĜĵŞŅĹč±Ø ŸņĬŅ ŞŅų åĬ ĘåÏĘŅ Úå
Ÿåų ĘŅĵÆųåØ åŸ ĜĵŞŅųƋ±ĹƋå ŸåѱĬ±ų
do es el conjunto de circunstancias, relaě
que la mujer, por aspectos familiares
ciones, características y cualidades que, y culturales, acepta y promueve
ĹŅųĵ±ƋĜƴ± å ĜÚåŅĬņčĜϱĵåĹƋåØ ÚåĀĹåĹ ± este trato, siendo en ocasiones
corresponsable de la transmisión
los hombres y a las mujeres como seres
de estas formas patológicas de
sociales y culturales distintos, con resě ĜĹƋåų±ÏÏĜņĹţŰŠœĘ±ĬåƼØƖLjLjŎ×ŎŎƐěŎŎĉšţ
ŞŅĹŸ±ÆĜĬĜÚ±ÚåŸƼ åƻŞåÏƋ±ƋĜƴ±Ÿ ÚĜüåųåĹƋåŸØ
Discriminación, maltrato, vejaciones,
Ÿå ÚåĀĹå ÏŅĵŅ condición de género. El
violencia, son parte de la experiencia
ŞųŅÆĬåĵ± ĹŅ ŸŅĹ Ĭ±Ÿ ÚĜüåųåĹÏĜ±ŸØ ŸĜĹŅ Ĭ±Ÿ
ordinaria de muchas mujeres, algunas
desigualdades, particularmente salariales
de las cuales deciden resistirse, peě
ƼåĹÏƚ±ĹƋŅ±Ĭ±ŸŅŞŅųƋƚĹĜÚ±Ú域åųåĀåųåţ
lear, denunciar y escapar; otras, por el
Al respecto, la palabra cautiverio es una contrario, aceptan, con resignación, las
ϱƋåčŅųĝ± ±ĹƋųŅŞŅĬņčĜϱ ŧƚå ÚåĀĹå ƚű imposiciones, minimizando y aun jusě
relación, como la que se establece entre ƋĜĀϱĹÚŅ Ÿƚ ŸƚüųĜĵĜåĹƋŅţ )Úƚϱų åĹ Ĭ±
el hombre y la mujer en el mundo patriarě igualdad, en horizontal, es por ello
ϱĬØåĹĬ±Ïƚ±ĬĬ±ü±ĬƋ±ÚåŞŅÚåųƼĬ±ųåŸƋųĜÏě urgente, desmontando estereotipos
ción o privación de libertad, caracterizan, y prejuicios de género, limitativos y
por el uso de la violencia y la adopción perjudiciales para las mujeres, pero
de estereotipos, a una de las partes. ¿La también para los hombres, pues si bien
explicación? No existe una sola, pero la tienen privilegios al vivir en sociedades
combinación de ideologías sexistas y patriarcales, también cargan sobre sí
prácticas machistas es altamente nociva. roles y exigencias que deben cumplir
en cuanto a la masculinidad dominante
“En el ámbito cultural es importante ŸåųåĀåųåţ
considerar de qué forma es vista la
relación y en especial al género, es
decir, cada uno de los miembros de la Ů{±ų±åƻŞĬĜϱųåĬĘåÏĘŅÚåŧƚåĬ±Ÿĵƚ-
jeres, en la mayoría de las sociedades
familia prescribe su desempeño den-
conocidas, están consignadas a po-
ƋųŅÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±ƼŸĜåĹÚŅåŸƋåĵŅÚĜĀ-
siciones sociales inferiores, es nece-
cado de forma importante, por la cul-
sario tomar en cuenta la asimetría de
tura que predomina, que en este caso
posiciones adscritas a cada género
åŸ Ĭ± ÚåĬ Ĕĵ±ÏĘĜŸĵŅƼ Ĭ± ü±ĬŅÏų±ÏĜ±ĕØ
en la economía de los intercambios
que minimizan y en algunos casos simbólicos. Mientras que los varo-
ģƚŸƋĜĀϱĹ åĬ ĵ±ĬƋų±ƋŅ ÚåĹƋųŅ ÚåĬ ÏŅĹ- nes son los sujetos de las estrategias
texto de la ĔåÚƚϱÏĜņĹĕ ÚåĬ ĘŅĵÆųå matrimoniales, a través de las cuales
±Ĭ±ĵƚģåųƼåĹåŸŞåÏĜ±Ĭ±ĬŅŸĘĜģŅŸØ±Ÿĝ trabajan para mantener o aumentar
 CAPÍTULO I
DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA DE LA VIOLENCIA FAMILIAR

43
su capital simbólico, las mujeres son ŅŞåų± Ĭ± ŸĜĵÆŅĬĜDŽ±ÏĜņĹ Úå Ĭ± ÚĜüåųåĹÏĜ±
siempre tratadas como objetos de di-
ÏĘŅŸĜĹƋåųϱĵÆĜŅŸØåĹĬŅŸŧƚåÏĜųÏƚĬ±Ĺ
sexual en las prácticas, los discursos y
como símbolos adecuados para esta- las representaciones culturales, destaě
blecer alianzas. cando las que son sexistas, misóginas y
Así, investidas de una función simbó- ĘŅĵŅüņÆĜϱŸţ
lica, las mujeres son forzadas conti-
nuamente a trabajar para preservar su
valor simbólico, ajustándose al ideal
ĵ±ŸÏƚĬĜĹŅ ÚåƴĜųƋƚÚ üåĵåĹĜűØ ÚåĀĹĜ- Masculinidades tóxicas
da como castidad y candor, y dotán-
dose de todos los atributos corporales
y la situación de los varones
y cosméticos capaces de aumentar
sus valores atractivo y físico.” (Lamas,
Se dice que el machismo mata y es verě
ŎĿĿĿ×ŎƅƖěŎƅƐšţ
dad, simbólica y literalmente, pero las
víctimas no son solamente las mujeres,
{ŅŸĜÏĜŅĹ域ŅÏĜ±ĬåŸĜĹüåųĜŅųåŸØ±ŸĜĵåƋųĝ± sino también los varones, anclados en
en los intercambios simbólicos, ajustes ƚĹĵƚĹÚŅŧƚåĬåŸåƻĜčåŸåųüƚåųƋåŸØĜĹě
üŅųDŽ±ÚŅŸ±ĜÚå±ĬåŸØŸŅĹޱųƋåÚåĬ±Şåě sensibles (anestesia emocional), sexualě
sadumbre que viven a diario millones mente activos y pudientes, con poder y
de mujeres, producto de imposiciones ųĜŧƚåDŽ±Ø üŅųDŽ±ÚŅŸ ± ÚåĵŅŸƋų±ų ± ÚĜ±ųĜŅ
su hombría, su masculinidad hegemóě
culturales, históricas y sociales, cuyo
nica, heterosexual y altamente tóxica.
impacto nocivo puede encontrarse en
los ámbitos público y privado, restrině
giendo, en los hechos, libertades, deě “[…] el mandato tradicional de la mas-
culinidad, con su carga tóxica y per-
rechos y oportunidades.
ƴåųŸ± Úå ĵ±ÏĘĜŸĵŅØ ĹŅ ŸņĬŅ ĹŅ ʱ
ųåƋųŅÏåÚĜÚŅØ ŸĜĹŅ ŧƚå Ÿå ʱ ±ÏåĹƋƚ±-
De este modo, explicar y desmontar el
do en los planos en donde se juega
modelo general de organización social, el destino colectivo (en la política
ü±ĵĜĬĜ±ųØÚåƋų±Æ±ģŅƼÚååģåųÏĜÏĜŅÚåĬŞŅě nacional e internacional, en los nego-
ÚåųØÏŅĹŸƚÆŅųÚĜűÏĜņĹüåĵåĹĜűƼÚŅě cios, en la cultura corporativa, en la
minio masculino, requiere cuestionarse economía, en el desarrollo y uso de la
tecnología y de la ciencia, en el depor-
åĬ ŞŅųŧƚæ Úå Ĭ±Ÿ Āčƚų±Ÿ Úå ±ƚƋŅųĜÚ±Ú
Ƌåšţ XŅ ʱ ĘåÏĘŅ Úå ƚĹ ĵŅÚŅ ±ƴĜåŸŅØ
tradicionalmente impuestas. Hacerlo mimetizándose detrás de ciertos dis-
requiere incorporar la perspectiva de cursos supuestamente progresistas,
género, no para atender una exigencia vistiéndose con el disfraz de algunas
conductas domésticas o conyugales
política, sino porque es el marco teóě
ŧƚå ĹŅ ŸņĬŅ ĹŅ ŸĜčĹĜĀϱĹ ϱĵÆĜŅŸ Úå
rico conceptual, interdisciplinario, que fondo, sino que, al provocar confusión,
permite describir, analizar, criticar y deě retardan las transformaciones nece-
ÏŅĹŸƋųƚĜų Ĭ±Ÿ üŅųĵ±Ÿ ĵåÚĜ±ĹƋå Ĭ±Ÿ ŧƚå sarias.” (Sinay, 2007: 12).
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
44
Los estereotipos de género son, a la
vez, ideales y mandatos, cuyo incumpliě
miento generan desde la crítica mordaz
hasta la violencia homicida, por lo que
son empobrecedores en cuanto al poě
tencial humano, el desarrollo integral, la
üåĬĜÏĜÚ±ÚƼĬ±ϱĬĜÚ±ÚÚåƴĜÚ±ŠŞåųŸŅűĬØ abandonado por una mujer, muestra del
ü±ĵĜĬĜ±ųØÏŅĵƚĹĜƋ±ųĜ±ƼŸŅÏĜ±Ĭšſlimitantes
respecto del ejercicio de las libertades
y el valor de la diversidad; e insalubres
ޱų±Ĭ±ƴĜÚ±üĝŸĜϱØŞŸĜÏŅåĵŅÏĜŅűĬƼåŸě
piritual. Después de todo, en este último
ϱŸŅرÚĵĜƋĜųÚŅĬŅųØĜĹϱޱÏĜÚ±ÚüĝŸĜϱŅ
ĜĵŞŅƋåĹÏĜ±Ÿåƻƚ±ĬåŸƚűÏŅĹüåŸĜņĹÚå
üų±čĜĬĜÚ±ÚØÚåÆĜĬĜÚ±ÚƼޱŸĜƴĜÚ±ÚرƋųĜÆƚě
tos negativos culturalmente anclados a
las mujeres.
Como se ha argumentado, el machisě
ĵŅ åŸ ƚű ĜÚåŅĬŅčĝ± ŧƚåØ ü±ĬŸ±ĵåĹƋåØ
relaciona la supremacía masculina y la
ĜĹüåųĜŅųĜÚ±Ú Úå Ĭ±Ÿ ĵƚģåųåŸØ ŞåųŅ Ƌ±ĵě
ÆĜæĹÏŅĹĬĬåƴ±Ĭ±ÚåŸÏ±ĬĜĀϱÏĜņĹƴĜŅĬåĹƋ±
de las condiciones masculinas que no
ŸŅĹ ƴ±ĬŅų±Ú±Ÿ ÏŅĵŅ ŞŅŸĜƋĜƴ±Ÿ Ƽ ųå±Āųě
mantes de la identidad de género, en
virtud de la sobrevaloración a priori del
hombre, los hombres, lo masculino y de
sus experiencias, obras y prácticas, vioě
lentas o no, de ejercicio de poder.
Machismo que, por sus alcances y
causas, tiene estrecha relación con el
androcentrismo (centralidad de los vaě
rones) y con la ginopia, esto es, la ině
observancia, invisibilización o incapaě
cidad de apreciar adecuadamente la
åƻŞåųĜåĹÏĜ± üåĵåĹĜűØ ŞŅų ĬŅ Ïƚ±Ĭ Ÿå
ignora, tergiversa o desatiende el puně
to de vista de las mujeres, minimizando
lo que a ellas corresponde. Lógica por
la cual, a un hombre, educado en esta
ĵ±Ĺåų± Úå ŞåĹŸ±ųØ Ĭå åŸ Ƌ±Ĺ ÚĜüĝÏĜĬ Ÿåų
empoderamiento de ella y de la vulneě
rabilidad de él, cuya situación interpreta
ÏŅĵŅ ƚĹ üų±Ï±ŸŅ ĜĹŸŅŞŅųƋ±ÆĬåØ ÏƚƼ±Ÿ
consecuencias a menudo son el consuě
mo de alcohol y la violencia.
Ů{åųÚåų ± ƚű ĵƚģåų ĬŅ ʱÏå ŸåĹƋĜųØ
como pocas cosas, un completo y total
perdedor (la pierde a ella, pierde ante
ella). Enamorarse, para el varón, equi-
vale a rendirse, con todo lo que eso
ŸĜčĹĜĀϱåĹƚĹŸĜŸƋåĵ±ÚåŞåĹŸ±ĵĜåĹ-
to elaborado sobre conceptos como
ĬƚÏʱØ ÏŅĵŞåƋĜÏĜņĹØ ƴĜÏƋŅųĜ±Ø ÏŅĹŧƚĜŸ-
ta, imposición, posesión, sometimien-
to. Las mujeres se conquistan y la ren-
dición es exactamente lo opuesto de
la capción.” (Sinay, 2007: 160).
Atributos emocionales del amor coně
ŸĜÚåų±ÚŅŸ ŞųŅŞĜŅŸ ÚåĬ ƚĹĜƴåųŸŅ üåě
menino, por lo que a los varones les
corresponden el deseo, la conquista,
la genitalidad del sexo y, en algunos
países, hasta la poligamia, pero no el
åűĵŅų±ĵĜåĹƋŅØŸåѱĬÚååĹƋųåč±Øüų±ě
gilidad y dependencia. Algunos, bajo
este pensamiento obtuso, consideran
ŧƚå Ĭ± ƜĹĜϱ ĵ±Ĺåų± Úå ųå±Āųĵ±ų Ÿƚ
identidad y de recuperar su rol como
Ůĵ±ÏĘŅ ÚŅĵĜűĹƋåŰ åŸ ĵåÚĜ±ĹƋå åĬ
 CAPÍTULO I
DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA DE LA VIOLENCIA FAMILIAR

45
ejercicio de la violencia, imponiendo
su voluntad por las buenas o por las
malas, con consecuencias trágicas, ině
cluso de índole penal, cuyas víctimas
algunas serán directas, pero muchas
otras serán indirectas.
 CAPÍTULO II
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL

49
BĜŸƋņųĜϱĵåĹƋåØÏŅĹüŅųĵåŸååŸƋ±ÆĬåÏĜåųŅĹĬ±ŸƱŸåŸ
para la organización de las relaciones internacionales,
así como para la construcción colectiva de la paz, se
crearon instancias importantes como la Sociedad de
Ĭ±Ÿc±ÏĜŅĹåŸØüƚĹÚ±Ú±Ƌų±ŸĬ±{ųĜĵåų±:ƚåųų±aƚĹÚĜ±Ĭ
%# mediante el Tratado de Versalles de 1919; la Organiě
@!
zación de las Naciones Unidas, regida por la Carta de
las Naciones Unidas, la cual entró en vigor en 1945; la
Organización de los Estados Americanos, creada en
1948 mediante la adopción de la Carta de la Organi-
zación de los Estados AmericanosſåĹƋųåŅƋųŅŸåŸüƚåųě
zos colectivos, regionales y continentales, cuyos prině
cipios y valores promueven la paz, la seguridad, los
ÚåųåÏĘŅŸ Ęƚĵ±ĹŅŸ Ƽ Ĭ±Ÿ ĬĜÆåųƋ±ÚåŸ üƚĹÚ±ĵåĹƋ±ĬåŸØ
además de otras cuestiones como la democracia, la
cooperación económica, la lucha contra el terrorismo
ƼĬ±ÚåĬĜĹÏƚåĹÏĜ±Ƌų±ĹŸüųŅĹƋåųĜDŽ±ØĬ±ÏŅĹŸåųƴ±ÏĜņĹÚåĬ±
biodiversidad, etcétera.

Promover y proteger la paz, la democraě materiales, económicos, psicológicos,

cia y los derechos humanos en todo el
mundo son primordiales en la mayoría
ÚåĬŅŸåŸüƚåųDŽŅŸÚĜŞĬŅĵ´ƋĜÏŅŸØŞŅĬĝƋĜÏŅŸ
y parlamentarios, buscando construir
sociedades justas, alejadas de expeě
riencias cruentas como las dos Gueě
rras Mundiales, la primera desarrollada
de 1914 a 1918 y la segunda de 1939 a
ŎĿĉĂØ ÏŅĹ ųåŸƚĬƋ±ÚŅŸ ϱƋ±ŸƋųņĀÏŅŸ åĹ
términos de pérdida de vidas humanas,
destrucción de ciudades, crisis econóě
micas, problemas de salud pública y un
ŸĜĹüĝĹÚåŸĜƋƚ±ÏĜŅĹ埱ÚƴåųŸ±Ÿţ)ŸÏåűě
rios, los de las violencias, que lo mismo
se presentan entre los países que al
interior de éstos, ocasionando aumeně
tos en la mortalidad, la morbilidad y el
ŸƚüųĜĵĜåĹƋŅŠĘƚĵ±ĹŅƼ±ĹĜĵ±ĬšØ±Úåĵ´Ÿ
de un número indeterminado de daños
somáticos y culturales.
XŅŸÏŅĹāĜÏƋŅŸ±ÆĜåųƋŅŸåĹDŽŅűŸƚųÆ±Ĺ±Ÿ
densamente pobladas incrementan el
número de víctimas y los daños colateě
rales, cuyas poblaciones civiles quedan,
ĵƚÏʱŸƴåÏåŸØ±Ƌų±Ş±Ú±ŸåĹƋųåĬ±Ÿü±Ïě
ciones, sin posibilidad de recibir asisteně
cia médica y ayuda humanitaria, mieně
tras que otras se ven obligadas a huir en
las peores condiciones, iniciando proceě
ŸŅŸ ĵĜčų±ƋŅųĜŅŸ üŅųDŽ±ÚŅŸØ ±ųųĜåŸč±ĹÚŅ Ƽ
perdiendo lo poco que aún les queda.
En este sentido, los derechos humanos
son acuerdos mínimos de moral social,
avalados internacionalmente mediante
instrumentos declarativos y convencioě
nales, reivindicativos de la dignidad huě
mana, el respeto interpersonal y la sana
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
50
convivencia comunitaria. Son, a la vez,
la problematización y traducción norě
mativas de los valores que posiciona
Ĭ± ŸŅÏĜåÚ±Ú ÏĜƴĜĬ üųåĹƋå ±Ĭ ŞŅÚåų ÚåĬ
Estado, buscando evitar los actos arbiě
trarios y abusivos de autoridad, cuyos
principios que los rigen son: universaliě
dad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad.
Todas y todos merecemos una vida liě
bre de violencia, provenga de donde
Ÿå±ØŞƚåŸƚĹÏŅĹāĜÏƋŅ±ųĵ±ÚŅĹŅŸŞƚåě
de quitar la vida, pero también la delině
cuencia, común y organizada. La casa,
åĬĘŅč±ųØŸåÏŅĹŸƋĜƋƚƼåűŸĝåĹåĬųåüƚčĜŅ
para escapar de todo esto, lejos de las
ŸĜƋƚ±ÏĜŅĹåŸÏŅĹāĜÏƋĜƴ±ŸƼƴĜŅĬåĹƋ±ŸÚåĬ±
calle, pero triste es saber que muchas
veces, particularmente para las mujeě
res de todas las edades, son más peě
ligrosos los espacios privados que los
públicos. Después de todo, lejos de la
mirada de la gente (al cerrar la puerta,
una ventana o una cortina), se crean los
escenarios para que el victimario emě
ŞĬååŸƚüƚåųDŽ±ŅŸƚŞŅÚåųÏŅĹƋų±ŧƚĜåĹ
considera vulnerable, miedoso, débil o
dependiente, sea por su condición sexo
čåĹæųĜϱØ Ÿƚ åÚ±ÚØ ƚű åĹüåųĵåÚ±Ú Ņ
cualquier otro aspecto del cual se pueě
da aprovechar indebidamente.
Por esto y más se han creado, suscrito y
adoptado instrumentos jurídicos interě
nacionales, declarativos y convencioě
nales, destinados a proteger a quienes
más lo necesitan, como la niñez, las
mujeres, la población adulta mayor y
las personas con discapacidad. Lo aně
terior mediante acuerdos, cartas, coně
venciones, convenios, declaraciones,
directrices, pactos, principios, protocoě
ĬŅŸØųåčĬ±ŸƼƋų±Ƌ±ÚŅŸØÏƚƼ±üƚåųDŽ±ŞŅĬĝě
tica y legal los hacen merecedores de
nuestra atención, en particular aquéě
llos que impulsan la igualdad de géneě
ro y protegen los derechos humanos.
2.1 ‰)£‰k„
DECLARATIVOS
Toda política pública basada en dereě
chos debe considerar los principios,
valores y pautas normativas estableě
cidos en los instrumentos declarativos
Ƽ ÏŅĹƴåĹÏĜŅűĬåŸ ŧƚå Āģ±Ĺ ĬŅ ŧƚå ŸŅĹ
los derechos humanos, con principios
como la dignidad, la no discriminación
y la democracia, los cuales posibilitan
Ĭ±ϱĬĜÚ±ÚÚåƴĜÚ±ÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±Ęƚĵ±Ĺ±Ø
esto es, el goce y el ejercicio de todas
las prerrogativas que la comunidad ině
ternacional —mediante sus plenipoteně
ciarios— ha considerado importantes,
±ÏŅųÚåÏŅĹĬŅŸ±ƴ±ĹÏåŸÏĜåĹƋĝĀÏŅŸØƋåÏě
nológicos y culturales.
Derechos civiles, culturales, econóě
micos, políticos y sociales cuyo proě
greso, a través de distintas generaě
ciones y acalorados debates, han
posibilitado que hoy existan los paě
rámetros normativos para hablar del
 CAPÍTULO II
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL

51
derecho al desarrollo pleno, individual terminología empleada en el derecho
y colectivo, pues lo mismo aplica para internacional, mediante las cuales los
Ĭ±Ÿ ŞåųŸŅűŸ Ƽ ŸƚŸ ü±ĵĜĬĜ±ŸØ ŧƚå ޱų± Āųĵ±ĹƋåŸ ±ŸƚĵåĹ ÏŅĵŞųŅĵĜŸŅŸØ ŞŅų
los pueblos y las naciones, lejos de ině lo que, en su mayoría, tienen carácter
jerencias negativas, ilegítimas e injusě vinculante. En el caso de las declaraě
ƋĜĀϱڱŸØ ü±ÏĜĬĜƋ±ĹÚŅØ åĹ ÏŅĹŸåÏƚåĹÏĜ±Ø ciones son documentos que detallan
niveles de vida adecuados y mejoras derechos, pero que no necesariameně
continuas de sus condiciones de exisě te implican compromisos por parte de
tencia. Dignidad esencial, común, a toě los Estados, como cuando las partes no
ÚŅŸĬŅŸĵĜåĵÆųŅŸÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±Ęƚĵ±Ĺ±ţ desean establecer obligaciones vincuě
lantes, pero sí dar a conocer aspiracioě
Al respecto, la Convención de Viena so-
bre el Derecho de los Tratados, estableě nes importantes, cuyas disposiciones
pueden coincidir, posteriormente, con
cida en 1969, señala en su artículo 2:
el derecho consuetudinario internacioě
“a) se entiende por “tratado” un acuer-
nal, lo que incrementaría notablemente
do internacional celebrado por escrito ŸƚüƚåųDŽ±ţ23
åĹƋųå)ŸƋ±ÚŅŸƼųåčĜÚŅŞŅųåĬÚåųåÏĘŅ
internacional, ya conste en un instru-
mento único o en dos o más instru-
mentos conexos y cualquiera que sea Declaración Universal
ŸƚÚåĹŅĵĜűÏĜņĹޱųƋĜÏƚĬ±ųſ de Derechos Humanos (1948)
Æš Ÿå åĹƋĜåĹÚå ŞŅų Ůų±ƋĜĀϱÏĜņĹŰØ
ٱÏåŞƋ±ÏĜņĹŰØ ٱŞųŅƱÏĜņĹŰ Ƽ ٱÚĘå-
sión”, según el caso, el acto interna-
Proclamada por la Asamblea General de
cional así denominado por el cual un las Naciones Unidas en París, Francia, el
10 de diciembre de 1948, establece preě
)ŸƋ±ÚŅ ʱÏå ÏŅĹŸƋ±ų åĹ åĬ ´ĵÆĜƋŅ ĜĹ-
ternacional su consentimiento en obli-ÏåŞƋŅŸ üƚĹÚ±ĵåĹƋ±ĬåŸØ ÏŅĵƚĹåŸ ± ƋŅÚ±
č±ųŸåŞŅųƚĹƋų±Ƌ±ÚŅſ
Ĭ±ü±ĵĜĬĜ±Ęƚĵ±Ĺ±ØŧƚåŸĜåĹƋ±ĹĬ±ŸƱŸåŸ
22
[…]” ĀĬŅŸņĀϱŸØŞŅĬĝƋĜϱŸƼģƚųĝÚĜϱŸØÚåĬŅŧƚå
es calidad de vida o, mejor dicho, cuya
)ŸƋŅ ŸĜčĹĜĀϱ ŧƚå Ĭ±Ÿ ÚåĹŅĵĜűÏĜŅĹåŸ realización permite vivir con dignidad. Paě
antes señaladas (acuerdos, cartas, coně labra, cuasi sagrada, que debe orientar
venciones, convenios, declaraciones, todas las decisiones de las autoridades y
directrices, pactos, principios, protoě de la sociedad civil, pues al reconocer el
colos, reglas, tratados) son parte de la valor intrínseco de las personas nos obliě
gamos al recíproco respeto.

22 ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţŅ±ŸţŅųčxƻƻƻĜƴč±xŸŞ±ĹĜŸĘxųåüåųåĹě 23 Véase https://www.un.org/spanish/documents/

ÏåƣÚŅÏŸxÏŅĹƴåĹÏĜŅĹƣƴĜåűţŞÚü ŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±× Ɩƅě£FFě instruments/terminology.html ŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±× Ɩƅě£FFě
2021). 2021).
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
52

Bajo esta tesitura, es claro que digni- que les permita desplegar su máximo
dad Ÿå ųåĀåųå ± Ĭ± ϱĬĜÚ±Ú Úå ÚĜčĹŅØ potencial y llevar una vida productiva,
ŞåųŅ Ƌ±ĵÆĜæĹ ŧƚå åŸ åĬ üƚĹÚ±ĵåĹƋŅ Ïųå±ƋĜƴ±Ø üåĬĜDŽØ Úå ±ÏƚåųÚŅ ÏŅĹ ŸƚŸ Ĺåě
de los derechos humanos, del respeě cesidades, capacidades e intereses.
to inherente a la persona y del princiě
ŮŎţ XŅŸ ĘŅĵÆųåŸ Ƽ Ĭ±Ÿ ĵƚģåųåŸØ ± ޱų-
pio de igualdad (prohibición de discriě ƋĜų Úå Ĭ± åÚ±Ú ĹƜÆĜĬØ ƋĜåĹåĹ ÚåųåÏĘŅØ
minación), por lo cual se reconocen sin restricción alguna por motivos de
derechos y libertades inherentes a la raza, nacionalidad o religión, a casarse
y fundar una familia, y disfrutarán de
condición humana. En este sentido, la
Ĝčƚ±ĬåŸ ÚåųåÏĘŅŸ åĹ Ïƚ±ĹƋŅ ±Ĭ ĵ±-
democracia, el desarrollo sustentable, trimonio, durante el matrimonio y en
Ĭ± üåĬĜÏĜÚ±ÚØ åĬ ĬĜÆųå Ú埱ųųŅĬĬŅ Úå Ĭ± caso de disolución del matrimonio.
personalidad, la salud, la seguridad ině
tegral y la solidaridad comunitaria son, 2. Sólo mediante libre y pleno consen-
a la vez, causas y consecuencias de timiento de los futuros esposos podrá
contraerse el matrimonio.
vivir con dignidad, individual y colecě
tivamente, tanto en los pueblos como
3. La familia es el elemento natural y
entre las naciones. fundamental de la sociedad y tiene
ÚåųåÏĘŅ ± Ĭ± ŞųŅƋåÏÏĜņĹ Úå Ĭ± ŸŅÏĜå-
ىŅÚŅŸ ĬŅŸ ŸåųåŸ Ęƚĵ±ĹŅŸ űÏåĹ ĬĜ- dad y del Estado.” (artículo 16).
ÆųåŸåĜčƚ±ĬåŸåĹÚĜčĹĜÚ±ÚƼÚåųåÏĘŅŸ
y, dotados como están de razón y
conciencia, deben comportarse fra-
Mujeres y hombres con iguales dereě
ternalmente los unos con los otros.” chos antes, durante y después del maě
(artículo 1).24 trimonio. Cuestión, casi obvia, que hay
que repetirla diario por todos los meě
Dignidad, igualdad, justicia, libertad, dios posibles, en virtud de que mucha
paz, respeto, son valores e ideales que gente, con ideas obtusas, erróneameně
guían —o deben guiar— nuestras deciě te cree que las primeras están para
siones y actuaciones, lo mismo en los servirles y obedecer a los segundos.
espacios público y privado, permitiendo Genitalización del poder que establece
el ejercicio pleno de derechos sin disě ųŅĬåŸƼåŸƋ±ƋƚŸÚĜüåųåĹÏĜ±ÚŅŸØÚåŸƚÆŅųě
ÏųĜĵĜűÏĜņĹ ±Ĭčƚűţ X± ü±ĵĜĬĜ±Ø åĹ åŸƋ± dinación y dominación, cuya base preě
ĬņčĜϱ±ųčƚĵåĹƋ±ƋĜƴ±ØüƚĹÏĜŅűÏŅĵŅåĬ ŸƚĹƋ±ĵåĹƋå ŮåŸŰ ĹƚåŸƋųŅ ŸåƻŅ űƋƚų±ĬØ
principal soporte del desarrollo integral dependiendo de los órganos genitales
de sus miembros, creando un entorno con los que nacimos. En este sentido, la
ü±ĵĜĬĜ±ƋĜåĹåÚåųåÏĘŅ±Ĭ±ŞųŅƋåÏÏĜņĹÚå
24 ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţƚĹţŅųčxåŸx±ÆŅƚƋěƚŸxƚĹĜƴåųŸ±ĬěÚåě la sociedad y del Estado, lo cual debe
ÏĬ±ų±ƋĜŅĹěŅüěĘƚĵ±ĹěųĜčĘƋŸŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×Ɩƀě£FFěƖLjƖŎšţ
 CAPÍTULO II
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL

53
entenderse en sentido amplio, pues alternativa, ambiental, restaurativa,
incluye el amparo de quienes la coně social, terapéutica, transicional, vině
üŅųĵ±ĹØޱųƋĜÏƚĬ±ųĵåĹƋåÚåŧƚĜåĹ域å dicativa, entre otras, lo cual muestra
encuentran en situaciones de desveně su complejidad teórica y pragmática.
taja o tienen mayores condiciones de
Jurídicamente, el acceso a la justicia se
vulnerabilidad.
entiende como el derecho a reclamar,
Conceptos como salud y bienestar deě por medio de las instituciones admiě
ben traducirse, en consecuencia, en nistrativas y judiciales competentes, la
alimentación, asistencia médica, cuiě protección de un bien legalmente reě
dados, educación, servicios sociales, conocido, logrando que las autoridades
vestido, vivienda y amor, por más subě resuelvan y se pronuncien en tiempo y
jetivo que este último término sea. Por üŅųĵ±Ø±ųčƚĵåĹƋ±ĹÚŅåĬŸåĹƋĜÚŅÚåŸƚŸ
supuesto que el listado puede y debe determinaciones. Expresiones discursiě
ampliarse, como el acceso a la vida vas, sustentadas y debidamente razonaě
ÏƚĬƋƚų±ĬØ åĬ ÆåĹåĀÏĜ±ųŸå ÚåĬ ŞųŅčųåŸŅ das, mediante las cuales se busca geneě
ÏĜåĹƋĝĀÏŅƼåĬÚĜŸüųƚƋåÚåĬƋĜåĵŞŅĬĜÆųåØ rar convencimiento entre las partes en
todo lo cual posibilita, junto con muě ÏŅĹāĜÏƋŅØ ÏƚƼ±Ÿ Ú埱ƴåĹåĹÏĜ±Ÿ Ÿå Şųåě
chas cosas más, el ejercicio pleno de tenden resolver de manera ordenada.
libertades y derechos en ambientes de
Al respecto, la victimodogmática es el
armonía y de paz.
desarrollo, estudio e interpretación de
los derechos, garantías y posibles obliě
gaciones de las víctimas (como conduě
Declaración sobre los Principios
cirse con apego a la verdad), así como
Fundamentales de Justicia
de su encuadramiento en el esquema
para las Víctimas de Delitos
de las leyes penales y del derecho en
y del Abuso de Poder (1985)
general, mientras que la Victimología
åŸ åĬ åŸƋƚÚĜŅ ÏĜåĹƋĝĀÏŅ Úå Ĭ±Ÿ ƴĝÏƋĜĵ±Ÿ
No existe un concepto unívoco de ±ޱųƋĜųÚåŸƚÏĬ±ŸĜĀϱÏĜņĹƼϱƋåčŅųĝ±Ÿſ
justicia, pues tiene distintos valores de la determinación de su participación
semánticos, pero quizá podamos åĹĬŅŸĘåÏĘŅŸŧƚåĬåÏŅĹĀčƚų±Ĺ埱ϱě
coincidir en que es dar a cada uno lo lidad; del establecimiento, cuando así
que le corresponde o pertenece, con ŞųŅÏåÚåØ Úå Ĭ± ųåĬ±ÏĜņĹ ŸŅÏĜåÚ±ÚěƴĜÏƋĜě
apego al derecho y la razón, pero toě ĵ±ųĜŅěƴĝÏƋĜĵ±ſÚåŸƚÚĜ±čĹņŸƋĜÏŅØƋų±Ƌ±ě
mando en cuenta la equidad como miento, protección y empoderamiento;
ƚĹŞųĜĹÏĜŞĜŅæƋĜÏŅěĵŅų±Ĭŧƚåčƚĝ±Ĭ±Ÿ así como de la elaboración de medidas
decisiones. Así, se habla de justicia generales de prevención victimal.
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
54
Ciencia, relativamente joven, con anteě
ÏåÚåĹƋåŸüŅųĵ±Ĭ埱ޱųƋĜųÚåĬ±Ïƚ±ųƋ±
ÚæϱڱÚåĬŸĜčĬŅ££ØÏŅűƚƋŅųåŸÏŅĵŅ
Benjamin Mendelsohn, Fredric Werě
tham, Hans von Hentig, Henri Ellenberě
ger e Israel Drapkin, ocupada en enteně
der los procesos de victimización, con
åĬĀĹÚåŞųåƴåĹĜųĬŅŸƼØÏƚ±ĹÚŅåŸƋŅĹŅ
åŸ ŞŅŸĜÆĬåØ ±ƋåĹÚåųĬŅŸ ŅŞŅųƋƚű Ƽ åĀě
cazmente, reduciendo sus consecueně
cias negativas.
Con lo anterior queda claro que hay víctiě
ĵ±ŸÚåĬÚåĬĜƋŅŠŞåųŸŅűŸŧƚåʱĹŸƚüųĜÚŅ
directamente un daño con motivo de la
comisión de un ilícito penal), pero que
también existen las que lo son por otras
causas, destacando, dentro de éstas, las
violaciones de derechos humanos. En
ƋŅÚŅ ϱŸŅØ Ĭ± ±üåÏƋ±ÏĜņĹ Úå ÚåųåÏĘŅŸØ
intereses o bienes interesa no sólo a los
ĜĹÚĜƴĜÚƚŅŸƼ±ŸƚŸü±ĵĜĬĜ±ŸØŸĜĹŅ±Ĭ±Ÿ±ƚě
toridades, dependiendo de sus ámbitos
de competencia y marco legal, en parte
ŞŅųŧƚå ĬĬåč±Ĺ ± ±üåÏƋ±ųŸå ÆĜåĹåŸ ųåĬåě
vantes como la dignidad, la libertad, la
seguridad, el bienestar y la intimidad.
Al respecto, la Declaración sobre los prin-
cipios fundamentales de justicia para las
víctimas de delitos y del abuso de poder,
adoptada por la Asamblea General de
las Naciones Unidas, en su resolución
40/34, del 29 de noviembre de 1985, es
un antecedente importante para guiar
la actuación de las autoridades, legislaě
dores y estudiosos de la materia. Texto
breve, pero sustancioso, que habla soě
bre acceso a la justicia, asistencia, ině
demnización, resarcimiento, trato justo,
víctimas de delitos y víctimas del abuso
de poder, buscando que las personas
sean tratadas con compasión y respeto
por su dignidad, con adecuados proceě
dimientos judiciales y administrativos.
“A.-Las víctimas de delitos
1. Se entenderá por “víctimas” las per-
sonas que, individual o colectivamente,
ʱƼ±ĹŸƚüųĜÚŅÚ±ŃŅŸØĜĹÏĬƚŸĜƴåĬåŸĜŅĹåŸ
físicas o mentales, sufrimiento emocio-
űĬØ ŞæųÚĜÚ± ĀűĹÏĜåų± Ņ ĵåĹŅŸÏ±ÆŅ
ŸƚŸƋ±ĹÏĜ±ĬÚåĬŅŸÚåųåÏĘŅŸüƚĹÚ±ĵåĹ-
tales, como consecuencia de acciones
u omisiones que violen la legislación
penal vigente en los Estados Miem-
bros, incluida la que proscribe el abuso
de poder.
2. Podrá considerarse “víctima” a una
persona, con arreglo a la presente
Declaración, independientemente de
ŧƚåŸåĜÚåĹƋĜĀŧƚåرŞųåĘåĹÚ±ØåĹģƚĜÏĜå
o condene al perpetrador e indepen-
dientemente de la relación familiar
entre el perpetrador y la víctima. En la
expresión “víctima” se incluye además,
en su caso, a los familiares o personas
a cargo que tengan relación inmediata
con la víctima directa y a las personas
ŧƚå ʱƼ±Ĺ ŸƚüųĜÚŅ Ú±ŃŅŸ ±Ĭ ĜĹƋåųƴåĹĜų
para asistir a la víctima en peligro o
para prevenir la victimización.
3. Las disposiciones de la presente
Declaración serán aplicables a todas
las personas sin distinción alguna, ya
sea de raza, color, sexo, edad, idioma,
religión, nacionalidad, opinión política
o de otra índole, creencias o prácticas
culturales, situación económica, naci-
miento o situación familiar, origen ét-
nico o social, o impedimento físico.”25
25ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţŅĘÏĘųţŅųčxŸŞxŞųŅü域ĜŅűĬĜĹƋåųåŸƋx
ޱčåŸxƴĜÏƋĜĵŸŅüÏųĜĵå±ĹÚ±ÆƚŸåŅüŞŅƵåųţ±ŸŞƻ ŠÏŅĹě
ŸƚĬƋ±Ú±×Ɩíě£FFěƖLjƖŎšţ
 CAPÍTULO II
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL
Daños, lesiones, menoscabo de dereě
ÏĘŅŸØ ŞæųÚĜÚ± ĀűĹÏĜåų±Ø ŸƚüųĜĵĜåĹƋŅØ
son las consecuencias negativas que
contempla la declaración antes citada,
ųåüåųĜÚ±Ÿ ± Ĭ±Ÿ ƴĝÏƋĜĵ±Ÿ ÚĜųåÏƋ±ŸØ ŞåųŅ
también a las indirectas, sea porque
tienen una relación inmediata con las
primeras o porque experimentaron
±Ĭčƚű ±üåÏƋ±ÏĜņĹ ±Ĭ ±ŸĜŸƋĜų ± ŧƚĜåĹ Ÿå
encontraba en peligro, o al prevenir la
victimización de ésta.
Interesante es también el que la caliě
dad de víctima sea independiente de la
eventual condena del imputado (perpeě
trador), la cual puede no darse por múlě
ƋĜŞĬåŸų±DŽŅĹåŸØÚåŸÚåĬ±ü±ĬƋ±ÚåŞųƚåƱŸ
hasta actos de corrupción, así como de
Ĭ±ŞŅŸĜÆĬåųåĬ±ÏĜņĹü±ĵĜĬĜ±ųåĹƋųåĬŅŸŸƚě
jetos activo y pasivo. Nada de “porque
Ƌå ŧƚĜåųŅ Ƌå ŞåčŅŰ Ņ ±Ĭčƚű ŅƋų± üų±ŸåØ
±Ú±čĜŅØųåüų´ĹŅ±üŅųĜŸĵŅŧƚåŞųåƋåĹÚ±Ø
ĜĬåčĝƋĜĵ±ĵåĹƋåØģƚŸƋĜĀϱųĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±Ø
“Si recordamos frases célebres, re-
franes y proverbios sobre la violencia,
rápidamente encontraremos que mu-
ÏʱŸåƻŞųåŸĜŅĹåŸŞųåƋåĹÚåĹģƚŸƋĜĀϱų-
la, pues a través de un mal se causa un
bien, en un proceso que llamamos dis-
torsión cognitiva. Expresiones sexis-
Ƌ±Ÿ Ƽ ĘƚĵĜĬĬ±ĹƋåŸØ ÏŅĬŅųå±Ú±Ÿ ÏŅĹ ƚĹ
toque de picardía, de pronto parecen
ÚĜƴåųƋĜÚ±ŸƼ ʱŸƋ± åƻŞųåŸĜŅĹåŸ Úå Ÿ±-
biduría popular. Pongamos ejemplos:
ŮeĘĜģŅĵ±ĬŅØޱĹƼޱĬŅŰ
“Al niño llorón, boca abajo y coscorrón”
“La letra con sangre entra”
55
ŮX±ĹƚåDŽƼĬ±ĵƚģåųرčŅĬŞåŸŸåʱĹÚå
vencer”
“Quien no castiga, mal cría”
“Quien se olvida del castigo, no quiere
ÆĜåűŸƚĘĜģŅŰ
“Te pego porque te quiero”
“Vieja y fea, el demonio que la vea”
Violencia verbal y simbólica oculta
tras adagios, aforismos, albures, di-
ÏĘŅŸØüų±ŸåŸŞųŅƴåųÆĜ±ĬåŸØĵŅÚĜŸĵŅŸƼ
otras fórmulas comunes de la lengua
castellana […]” (Gómez Tagle, 2021:
135).
)Ĺ Ĭ± ü±ĵĜĬĜ± Ƽ åĹ ĬŅŸ åŸŞ±ÏĜŅŸ ŧƚå
comparten se dan, lamentablemente,
situaciones de violencia que no debieě
ran presentarse, como insultos, burlas,
amenazas, humillaciones, golpes, tocaě
mientos sexuales indeseados e incluso
actos que ponen en peligro la vida de
uno o más de sus integrantes. Práctiě
ϱŸ ĹŅÏĜƴ±Ÿ ŮģƚŸƋĜĀϱڱŸŰ ÏŅĹ ĜÚåŅĬŅě
gías tóxicas que, a menudo, logran que
el sentimiento de culpa se deposite
en la víctima, haciéndola creer que es
la responsable de lo que le pasó. Para
comprender esto es necesario un esě
tudio amplio de sus dinámicas de ině
teracción, de sus estilos de vida y de
sus personalidades,26 para lo cual los
abordajes interdisciplinarios son lo más
recomendable, al menos desde cuatro
åĹüŅŧƚåŸ× ÏųĜĵĜĹŅĬņčĜÏŅØ ŞŸĜÏŅĬņčĜÏŅØ
victimológico y desde el Trabajo Social.
26 La personalidad es la suma del temperamento
ŠčåĹæƋĜÏŅšØåĬϱų´ÏƋåųŠŸŅÏĜ±ĬšØĬ±ÏŅĹŸƋĜƋƚÏĜņĹüĝŸĜϱ
y la inteligencia.
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
56
Al respecto, es interesante estudiar, en
cada caso, mecanismos psicodinámiě
cos como la anulación y la compensaě
ción, pues a menudo están estrechaě
mente relacionados. Pongamos como
ejemplo que el victimario en violencia
ü±ĵĜĬĜ±ų ųåč±Ĭ± āŅųåŸ ± Ĭ± ƴĝÏƋĜĵ±Ø ĬŅ
cual puede ser por dos razones: 1) para
compensar a ésta: “ella es mala porque
me provocó, pero es buena porque no
ĵå ÚåĹƚĹÏĜņŰſ Ɩš ޱų± ÏŅĵŞåĹŸ±ųŸå ±
sí: “soy malo porque le pegué, pero soy
ÆƚåĹŅ ŞŅųŧƚå Ĭå ÚĜ āŅųåŸŰţ ƚåŸƋĜŅĹåŸ
que se analizarán más adelante, en el
capítulo 5, cuando se expliquen los
síndromes y trastornos asociados a la
ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųţ )Ĺ åŸƋå ĵŅĵåĹƋŅ Ĭ±
ĵåĹÏĜņĹ üƚå ƜĹĜϱĵåĹƋå ޱų± ųåüŅųDŽ±ų
la relación que puede existir entre el
perpetrador y la víctima.
{±ų± ĀűĬĜDŽ±ųØ ±ƚĹŧƚå Ÿå ųåÏŅĵĜåĹě
da leer completa la Declaración sobre
los principios fundamentales de justicia
para las víctimas de delitos y del abuso
de poderØÏĜƋåĵŅŸƚĹŅŸŞ´ųų±üŅŸĵ´Ÿ×
ŮŎƖţƚ±ĹÚŅĹŅŸå±ŸƚĀÏĜåĹƋåĬ±ĜĹÚåĵ-
nización procedente del delincuente o
de otras fuentes, los Estados procura-
ų´ĹĜĹÚåĵĹĜDŽ±ųĀűĹÏĜåų±ĵåĹƋå×
±šeĬ±ŸƴĝÏƋĜĵ±ŸÚåÚåĬĜƋŅŸŧƚåʱƼ±Ĺ
sufrido importantes lesiones corpora-
les o menoscabo de su salud física o
mental como consecuencia de delitos
čų±ƴåŸſ
b) A la familia, en particular a las per-
sonas a cargo, de las víctimas que
ʱƼ±ĹĵƚåųƋŅŅʱƼ±ĹŧƚåÚ±ÚŅüĝŸĜϱ
o mentalmente incapacitadas como
consecuencia de la victimización.
[…]
14. Las víctimas recibirán la asistencia
material, médica, psicológica y social
que sea necesaria, por conducto de
los medios gubernamentales, volun-
tarios, comunitarios y autóctonos.”
El objetivo es apoyar en todo a las vícě
timas, directas e indirectas, tanto las
que lo son por causa de delitos como
por abuso de poder. En este último
caso, por la violación de normas, interě
nacionalmente reconocidas, relativas
a los derechos humanos, por lo cual la
asistencia, la indemnización, el resarciě
miento y el respeto a la dignidad son
parte del acceso a la justicia.
2.2 INSTRUMENTOS
CONVENCIONALES
En las relaciones internacionales se
busca que todos los temas, asuntos y
cuestiones de interés, se regulen de
üŅųĵ± ޱÏĝĀϱ Ƽ Úå ÏŅĵƜĹ ±ÏƚåųÚŅØ
para lo cual la diplomacia y el derecho
convencional internacional cumplen
papeles destacados. Comprender el
derecho de los tratados y el derecho
internacional general requiere cierto
manejo teórico sobre las competencias
para la negociación, la estructura de las
convenciones (preámbulo y contenido),
las maneras de expresión de la voluně
tad estatal, la adopción del texto, el proě
ÏåŸŅÚåų±ƋĜĀϱÏĜņĹØĬ±åĹƋų±Ú±åĹƴĜčŅųØ
la aplicación de acuerdos sucesivos, la
consideración de reglas consuetudinarias,
 CAPÍTULO II
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL
el control de la constitucionalidad, la exéě
gesis convencional (interpretación), el
ϱĵÆĜŅ üƚĹÚ±ĵåĹƋ±Ĭ Úå ÏĜųÏƚĹŸƋ±ĹÏĜ±ŸØ
la violación de los preceptos internacioě
nales, etcétera, todo lo cual es muestra
de su complejidad e importancia.
Así, la recepción del derecho internacioě
nal (consuetudinario y convencional) en
los ordenamientos internos ha sido objeě
ƋŅÚåŞųŅüƚĹÚŅŸ±Ĺ´ĬĜŸĜŸØÚåĵŅŸƋų´ĹÚŅŸå
ŧƚåʱĬĬåč±ÚŅ±ÏŅĹŸƋĜƋƚĜųŸååĹüƚåĹƋå
del derecho constitucional, además de
que, en caso de incumplimiento, puede
incurrirse en responsabilidad internacioě
nal. Por lo anterior, es conveniente una
revisión somera de algunos instrumeně
tos jurídicos en materia de derechos
humanos, particularmente aquéllos que
åĹü±ƋĜDŽ±ĹĬŅŸÚåųåÏĘŅŸÚåĬ±ĹĜŃåDŽƼÚå
las mujeres, precisamente como una esě
trategia de erradicar el adultocentrismo
y el androcentrismo, los cuales, tradicioě
nalmente, han puesto como protagonisě
tas de la historia a la población adulta y a
los varones, respectivamente.
Convención sobre el
Consentimiento para el Matrimonio,
la Edad Mínima para Contraer
Matrimonio y el Registro de los
Matrimonios (1962)
eÆĜåųƋ± ± Ĭ± Āųĵ± Ƽ ų±ƋĜĀϱÏĜņĹ ŞŅų Ĭ±
Asamblea General de las Naciones Uniě
Ú±Ÿ åĹ Ÿƚ ųåŸŅĬƚÏĜņĹ ŎƀƅƐ e Š£šFFš ÚåĬ
7 de noviembre de 1962 y con entrada
57
en vigor el 9 de diciembre de 1964, los
Estados contratantes reconocen que
ciertas costumbres, leyes y prácticas
ųåüåųåĹƋåŸ ±Ĭ ĵ±ƋųĜĵŅĹĜŅ Ƽ ± Ĭ± ü±ĵĜĬĜ±
son incompatibles con los derechos
humanos, por lo cual se debe abolir el
vínculo conyugal con niñas y niños, así
como asegurar, cuando se tenga la
edad mínima, la libertad completa en la
elección de la pareja.
“Artículo 1
1. No podrá contraerse legalmente
matrimonio sin el pleno y libre con-
sentimiento de ambos contrayentes,
expresado por éstos en persona, des-
pués de la debida publicidad, ante la
autoridad competente para formalizar
el matrimonio y testigos, de acuerdo
con la ley.
[…]”27
eĬ ųå±Āųĵ±ų åĬ ŞĬåĹŅ Ƽ ĬĜÆųå ÏŅĹŸåĹƋĜě
miento de ambos contrayentes se busě
ϱĹåƴĜƋ±ųĬŅŸĵ±ƋųĜĵŅĹĜŅŸüŅųDŽ±ÚŅŸØƋ±Ĺ
cercanos al crimen de la trata de persoě
nas. Históricamente existió —y muy poě
siblemente exista— la práctica en virtud
de la cual una mujer era prometida en
matrimonio por una contrapartida en
dinero, así como el derecho del marido
de cederla a un tercero por título oneroě
so y/o poder transmitirla por herencia.
27ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţŅĘÏĘųţŅųčxŸŞxŞųŅü域ĜŅűĬĜĹƋåųåŸƋx
ޱčåŸxĵĜĹĜĵƚĵ±čåüŅųĵ±ųųĜ±čåţ±ŸŞƻ ŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×
ƖĿě£FFěƖLjƖŎšţ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
58

“Artículo 2
Los Estados partes en la presente Convención adopta-
rán las medidas legislativas necesarias para determi-
nar la edad mínima para contraer matrimonio. No po-
drán contraer legalmente matrimonio las personas que
ĹŅ ʱƼ±Ĺ ÏƚĵŞĬĜÚŅ 埱 åÚ±ÚØ Ÿ±ĬƴŅ ŧƚå Ĭ± ±ƚƋŅųĜÚ±Ú
ÏŅĵŞåƋåĹƋåŞŅųϱƚŸ±ŸģƚŸƋĜĀϱڱŸƼåĹĜĹƋåųæŸÚåĬŅŸ
contrayentes, dispense el requisito de la edad.

Artículo 3
Todo matrimonio deberá ser inscrito por la autoridad
ÏŅĵŞåƋåĹƋååĹƚĹųåčĜŸƋųŅŅĀÏĜ±ĬÚåŸƋĜűÚŅ±ĬåüåÏƋŅţŰ

‰ųåŸ ŸŅĹ ĬŅŸ ÏŅĵŞųŅĵĜŸŅŸ ŧƚå ĬŅŸ ޱĝŸåŸ Āųĵ±ĹƋåŸ

asumen, acorde con lo antes citado: prescribir edaě
des mínimas apropiadas para el matrimonio; adoptar
procedimientos para que los contrayentes expresen
libremente, ante autoridad civil, su consentimiento;
ĬĬåƴ±ųƚĹųåčĜŸƋųŅŅĀÏĜ±ĬÚåĬŅŸƴĝĹÏƚĬŅŸĵ±ƋųĜĵŅĹĜ±ĬåŸţ

“La conformidad de los cónyuges en el enlace sólo

puede expresarse cuando éstos tienen edad para otor-
gar, a voluntad, su consentimiento. En este punto, si
bien las religiones otorgan al matrimonio un carácter
sagrado y sacramental, para el Estado es una unión
contractual. Para contraerlo, se establecen requisitos
de capacidad, libre consentimiento y ausencia de im-
ŞåÚĜĵåĹƋŅŸĬåč±ĬåŸţ{åŸå±åĬĬŅرĬ±üåÏʱƚĹĹƜĵåųŅ
ĜĹÏĜåųƋŅ Úå ĵƚģåųåŸØ ±ÚƚĬƋ±ŸƼ ±ÚŅĬåŸÏåĹƋåŸØ ŸŅĹ Ƌų±Ā-
ϱڱŸËƋų±Ƌ±Ú±ŸÌÏŅĹĀĹåŸÚåĵ±ƋųĜĵŅĹĜŅţ

Consentir es permitir algo y obligarse en consecuencia.

{±ų±ƴ±ĬĜÚ±ųŸåØ ŞƚĹƋŅ ÏĬ±ƴå åŸƴåųĜĀϱų Ĭ± åÚ±Ú Úå ĬŅŸ
contrayentes y su completa anuencia, debido a que un
error de la legislación civil de gran cantidad de países
ʱŸĜÚŅŞåųĵĜƋĜųåĬĵ±ƋųĜĵŅĹĜŅÚåŞåųŸŅűŸĵåĹŅųåŸÚå
Ŏí±ŃŅŸØŧƚĜåĹåŸØ±ÏŅųÚåÏŅĹåĬÚåųåÏĘŅĜĹƋåųűÏĜŅűĬØ
son niñas y niños.” (Gómez Tagle, 2015: 83).

XŅŸĵ±ƋųĜĵŅĹĜŅŸüŅųDŽ±ÚŅŸƼŸåųƴĜĬåŸÚåÆåĹŞųŅĘĜÆĜųě
se, sancionarse y abolirse en su totalidad, pues las
víctimas, generalmente mujeres menores de edad,
no eligen a su marido, siendo obligadas a casarse
ÚåÆĜÚŅ ± Ĭ± ŞųåŸĜņĹ ŸŅÏĜ±Ĭ Ƽ Úå ü±ĵĜĬĜ±ųåŸØ ÏŅĹ ƱŸå
en el abuso de poder, amenazas, arreglos previos,
 CAPÍTULO II
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL
creencias religiosas, pagos económiě
cos, regalos en especie y tradiciones.
ŅĹ Ÿƚ Şų´ÏƋĜϱ ĹŅ ŸņĬŅ ±üåÏƋ±Ĺ Úåųåě
ÏĘŅŸ Ƽ ĬĜÆåųƋ±ÚåŸ üƚĹÚ±ĵåĹƋ±ĬåŸØ ŸĜĹŅ
que dañan la salud y ponen en riesgo
la vida, pues es común que se preseně
ten violaciones maritales, así como emě
barazos prematuros, no deseados y de
alto riesgo, con todas las implicaciones
ŞåųŸŅűĬåŸƼ ü±ĵĜĬĜ±ųåŸ ŧƚå åŸƋŅ ŸĜčĹĜě
ĀϱØ ±üåÏƋ±ĹÚŅ ŸåųĜ±ĵåĹƋå Ĭ± ϱĬĜÚ±Ú
de vida de las mujeres, en sus roles de
esposas y madres, pero también de la
descendencia.
Convención Americana
sobre Derechos Humanos (1969)
„ƚŸÏųĜƋ± åĹ Ĭ± ŅĹüåųåĹÏĜ± )ŸŞåÏĜ±ĬĜě
zada Interamericana sobre Derechos
Humanos, realizada en San José, Costa
Rica, del 7 al 22 de noviembre de 1969,
esta Convención, conocida como Pac-
to de San José, establece lineamientos
importantes relacionados con la demoě
cracia, la justicia social, las libertades
y los derechos esenciales, además de
que retoma principios consagrados en
la Carta de la Organización de los Esta-
dos Americanos, en la Declaración Ame-
ricana de los Derechos y Deberes del
Hombre; y en la Declaración Universal
de los Derechos Humanos, por lo que
üŅųƋ±ĬåÏå ĬŅŸ ÚåųåÏĘŅŸ ÏĜƴĜĬåŸØ ÏƚĬƋƚų±ě
les, económicos, educacionales, polítiě
cos y sociales, ya establecidos en éstos.
59
ŮeųƋĝÏƚĬŅŎƀţ{ųŅƋåÏÏĜņűĬ±8±ĵĜĬĜ±
1. La familia es el elemento natural y
fundamental de la sociedad y debe ser
protegida por la sociedad y el Estado.
Ɩţ„åųåÏŅĹŅÏååĬÚåųåÏĘŅÚåĬĘŅĵÆųå
y la mujer a contraer matrimonio y a
fundar una familia si tienen la edad y
las condiciones requeridas para ello
por las leyes internas, en la medida en
que éstas no afecten al principio de
no discriminación establecido en esta
Convención.
3. El matrimonio no puede celebrarse
sin el libre y pleno consentimiento de
los contrayentes.
4. Los Estados Partes deben tomar
medidas apropiadas para asegurar la
Ĝčƚ±ĬÚ±Ú Úå ÚåųåÏĘŅŸ Ƽ Ĭ± ±ÚåÏƚ±Ú±
equivalencia de responsabilidades de
los cónyuges en cuanto al matrimonio,
durante el matrimonio y en caso de
disolución del mismo. En caso de di-
solución, se adoptarán disposiciones
que aseguren la protección necesaria
ÚåĬŅŸĘĜģŅŸØŸŅÆųåĬ±ƱŸåƜĹĜϱÚåĬĜĹ-
terés y conveniencia de ellos.
5. La ley debe reconocer iguales dere-
ÏĘŅŸƋ±ĹƋŅ±ĬŅŸĘĜģŅŸűÏĜÚŅŸüƚåų±Úå
matrimonio como a los nacidos dentro
del mismo.”28
eĬ ʱÆĬ±ų Úå Ĭ± ü±ĵĜĬĜ± ÏŅĵŅ åĬåĵåĹƋŅ
üƚĹÚ±ĵåĹƋ±Ĭ Úå Ĭ± ŸŅÏĜåÚ±ÚØ åŸƋ±ÆĬåÏå
ŞųĜĹÏĜŞĜŅŸØƴ±ĬŅųåŸƼ ÚåųåÏĘŅŸ ŸĜčĹĜĀϱƋĜě
vos como libertad, consentimiento, igualě
dad, responsabilidades compartidas,
28ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţŅ±ŸţŅųčxÚĜĬxåŸŞxƋų±Ƌ±ÚŅŸƣÆěƐƖƣ
ÏŅĹƴåĹÏĜŅĹƣ±ĵåųĜÏ±Ĺ±ƣŸŅÆųåƣÚåųåÏĘŅŸƣĘƚĵ±ĹŅŸţ
ĘƋĵŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƖĿě£FFěƖLjƖŎšţ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
60
protección e interés superior de la niñez,
aunque no necesariamente, de üŅųĵ±
ƋåƻƋƚ±ĬØÏŅĹåŸƋ±ŸޱĬ±Æų±Ÿţû}ƚæĜĵŞŅųě
tante es cuando sostiene la igualdad de
derechos y la equivalencia de responě
Ÿ±ÆĜĬĜÚ±ÚåŸú ƚåŸƋĜŅĹåŸ Æ´ŸĜϱŸ ޱų±
vivir en paz.
ŮeųƋĝÏƚĬŅŎĿţ%åųåÏĘŅŸÚåĬcĜŃŅ
‰ŅÚŅĹĜŃŅƋĜåĹåÚåųåÏĘŅ±Ĭ±ŸĵåÚĜÚ±Ÿ
de protección que su condición de
menor requiere por parte de su fami-
lia, de la sociedad y del Estado.”
Quienes aún no arriban a la adultez (las
niñas, los niños y los adolescentes) por
supuesto que tienen derechos, como lo
åŸ Ú埱ųųŅĬĬ±ųŸå åĹ åĹƋŅųĹŅŸ ޱÏĝĀÏŅŸØ
seguros, llenos de amor, por lo que se
deben proveer de todas las medidas
de protección que requieran, evitando
riesgos y maximizando las potencialidaě
des positivas. Su edad, por tanto, debe
ƋŅĵ±ųŸååĹÏƚåĹƋ±±Ÿƚü±ƴŅųØĹƚĹϱåĹ
su detrimento.
“Artículo 32. Correlación entre Debe-
ųåŸƼ%åųåÏĘŅŸ
1. Toda persona tiene deberes para
ÏŅĹ Ĭ± ü±ĵĜĬĜ±Ø Ĭ± ÏŅĵƚĹĜÚ±Ú Ƽ Ĭ± Ęƚ-
manidad.
Ɩţ XŅŸ ÚåųåÏĘŅŸ Úå ϱڱ ŞåųŸŅű åŸ-
Ƌ´ĹĬĜĵĜƋ±ÚŅŸŞŅųĬŅŸÚåųåÏĘŅŸÚåĬŅŸ
demás, por la seguridad de todos y
por las justas exigencias del bien co-
mún, en una sociedad democrática.”
Seguridad, bien común, democracia,
respeto a los derechos de los demás,
son cuestiones básicas que se deben
üŅĵåĹƋ±ųÚåĹƋųŅƼüƚåų±ÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±ØåĹ
primer lugar, porque somos seres raě
cionales y, en segundo, porque somos
seres sociales, de ahí que el odio, la vioě
lencia y las acciones ilegales no tienen
cabida, por lo cual toda violación de los
derechos humanos está proscrita. Los
derechos a la vida, a la integridad perě
ŸŅűĬŠüĝŸĜϱØŞŸĝŧƚĜϱØĵŅų±ĬšØ±Ĭ±ĘŅĹų±
y a la dignidad nos exigen como persoě
űŸØü±ĵĜĬĜ±ŸØÏŅĵƚĹĜÚ±ÚåŸØŸŅÏĜåÚ±ÚåŸØ
países y humanidad evitar toda expreě
sión de tratos crueles, inhumanos, deě
gradantes y discriminatorios.
En conclusión: toda persona debe ser
tratada con respeto, debido a la digniě
dad inherente al ser humano, por lo que
tiene derecho a la protección de las leě
yes y de las autoridades competentes.
Convención sobre la Eliminación de
Todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer (1979)
eÚŅŞƋ±Ú±Ƽ±ÆĜåųƋ±±Ĭ±Āųĵ±Ƽų±ƋĜĀϱě
ción, o adhesión, por la Asamblea Geě
neral en su resolución 34/180 del 18 de
diciembre de 1979, entró en vigor el 3
Úå ŸåŞƋĜåĵÆųå Úå ŎĿíŎØ ųå±Āųĵ±ĹÚŅ
que todos los seres humanos nacen liě
bres e iguales en dignidad y derechos,
por lo que no se permite ninguna disě
tinción que derive o pueda derivar en
discriminación.
 CAPÍTULO II
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL
“Recordando que la discriminación
contra la mujer viola los principios de
Ĭ±Ĝčƚ±ĬÚ±ÚÚåÚåųåÏĘŅŸƼÚåĬųåŸŞåƋŅ
Úå Ĭ± ÚĜčĹĜÚ±Ú Ęƚĵ±Ĺ±Ø ŧƚå ÚĜĀÏƚĬ-
ta la participación de la mujer, en las
ĵĜŸĵ±Ÿ ÏŅĹÚĜÏĜŅĹåŸ ŧƚå åĬ ĘŅĵÆųåØ
en la vida política, social, económica y
cultural de su país, que constituye un
obstáculo para el aumento del bienes-
tar de la sociedad y de la familia y que
entorpece el pleno desarrollo de las
posibilidades de la mujer para prestar
ŸåųƴĜÏĜŅ ± Ÿƚ ޱĝŸ Ƽ ± Ĭ± Ęƚĵ±ĹĜÚ±ÚţŰ
(Preámbulo)ƖĿ
La participación en condiciones igualiě
Ƌ±ųĜ±ŸØ ŸĜĹ ÚĜŸƋĜĹÏĜņĹ ĜĹģƚŸƋĜĀϱڱ ±Ĭčƚě
na, como la que se da por motivos de
sexo, es parte de lo que se espera en
sociedades democráticas, permitiendo,
üŅĵåĹƋ±ĹÚŅƼ ŞųŅƋåčĜåĹÚŅ åĬ ĬĜÆųå Úåě
sarrollo de la personalidad de mujeres
y hombres, lo que a su vez contribuye
±Ĭ Ú埱ųųŅĬĬŅ ĜĹÚĜƴĜÚƚ±ĬØ ü±ĵĜĬĜ±ųØ ÏŅĵƚě
nitario, social y societal (sistema global).
No hacerlo es irrespetar la dignidad, eje
rector de los derechos humanos, adeě
más de que puede implicar la violación
de otros derechos legales.
“Teniendo presentes el gran aporte
de la mujer al bienestar de la familia
Ƽ ±Ĭ Ú埱ųųŅĬĬŅ Úå Ĭ± ŸŅÏĜåÚ±ÚØ ʱŸƋ±
±ĘŅų± ĹŅ ŞĬåűĵåĹƋå ųåÏŅĹŅÏĜÚŅØ Ĭ±
importancia social de la maternidad y
la función tanto del padre como de la
madre en la familia y en la educación
Úå ĬŅŸ ĘĜģŅŸØ Ƽ ÏŅĹŸÏĜåĹƋåŸ Úå ŧƚå åĬ
papel de la mujer en la procreación no
debe ser causa de discriminación, sino
que la educación de los niños exige
la responsabilidad compartida entre
ĘŅĵÆųåŸƼĵƚģåųåŸƼĬ±ŸŅÏĜåÚ±ÚåĹŸƚ
conjunto,
29 ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţŅĘÏĘųţŅųčxŸŞxŞųŅü域ĜŅűĬĜĹƋåųåŸƋ/
ޱčåŸxÏåÚ±Ƶţ±ŸŞƻŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƐLjě£FFěƖLjƖŎšţ
61
Reconociendo que para lograr la ple-
űĜčƚ±ĬÚ±ÚåĹƋųååĬĘŅĵÆųåƼĬ±ĵƚģåų
åŸ ĹåÏ埱ųĜŅ ĵŅÚĜĀϱų åĬ ޱŞåĬ Ƌų±ÚĜ-
ÏĜŅűĬ Ƌ±ĹƋŅ ÚåĬ ĘŅĵÆųå ÏŅĵŅ Úå Ĭ±
mujer en la sociedad y en la familia”
(Preámbulo).
ŅĵŅÆĜåĹŸå±Āųĵ±ØåĬÆĜåĹåŸƋ±ųÚåĬ±
ü±ĵĜĬĜ±ƼåĬÚ埱ųųŅĬĬŅÚåĬ±ŸŅÏĜåÚ±ÚÚåě
penden, en gran medida, de los aportes
ÚåĬ±ŸĵƚģåųåŸØÏƚƼŅŸųŅĬåŸƼüƚĹÏĜŅĹåŸ
incluyen (si así lo desean ellas), pero suě
peran por mucho, los de la maternidad,
por lo que la educación y crianza de los
hijos es una responsabilidad comparě
tida, tradicionalmente impuesta, casi
Úå ĵ±Ĺåų± åƻÏĬƚŸĜƴ±Ø ± Ĭ±Ÿ üæĵĜűŸØ ĬŅ
que históricamente les ha complicado,
ĬĜĵĜƋ±ÚŅŅüųåűÚŅØŸƚŸƚŞåų±ÏĜņĹĜĹÚĜě
vidual y colectiva, lo cual es injusto bajo
cualquier arista.
“Artículo 1
A los efectos de la presente Conven-
ción, la expresión “discriminación con-
tra la mujer” denotará toda distinción,
exclusión o restricción basada en el
sexo que tenga por objeto o resulta-
do menoscabar o anular el reconoci-
miento, goce o ejercicio por la mujer,
independientemente de su estado
civil, sobre la base de la igualdad del
ĘŅĵÆųå Ƽ Ĭ± ĵƚģåųØ Úå ĬŅŸ ÚåųåÏĘŅŸ
Ęƚĵ±ĹŅŸ Ƽ Ĭ±Ÿ ĬĜÆåųƋ±ÚåŸ üƚĹÚ±ĵåĹ-
tales en las esferas política, económi-
ca, social, cultural y civil o en cualquier
otra esfera.”
Reconocimiento, goce y ejercicio de
derechos y libertades en todos los ámě
bitos posibles, sin distinción, exclusión
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
62
o restricción basada en el sexo de las
ŞåųŸŅűŸţ XŅ ±ĹƋåųĜŅųØ Ÿå åĹü±ƋĜDŽ±Ø ĜĹě
dependientemente de su estado civil,
así que nada de que “ya es una mujer
casada o arrejuntada y debe obedecer
al marido, dedicarse al hogar o atender
åƻÏĬƚŸĜƴ±ĵåĹƋå±ĬŅŸĘĜģŅŸŰţ)ƻŞųåŸĜŅĹåŸ
coloquiales limitativas, sexistas e injusě
tas. Con esto no se quiere dar a enteně
der que los padres (mamá y papá) olviě
den o descuiden las obligaciones para
ÏŅĹ Ĭ± ü±ĵĜĬĜ±Ø ŸĜĹŅ ŧƚå æŸƋ±Ÿ ÚåÆåĹ
combinarse con las responsabilidades
del trabajo, la participación en la vida
pública y el desarrollo personal.
“Artículo 16
1. Los Estados Partes adoptarán todas
las medidas adecuadas para eliminar
la discriminación contra la mujer en
todos los asuntos relacionados con el
matrimonio y las relaciones familiares
y, en particular, asegurarán en condi-
ÏĜŅĹåŸ Úå Ĝčƚ±ĬÚ±Ú åĹƋųå ĘŅĵÆųåŸ Ƽ
mujeres:
[…]
Ęš XŅŸ ĵĜŸĵŅŸ ÚåųåÏĘŅŸ ± ϱڱ ƚĹŅ
de los cónyuges en materia de propie-
dad, compras, gestión, administración,
goce y disposición de los bienes, tanto
a título gratuito como oneroso.”
Tanto en la vida pública, como en la priě
vada, se deben respetar las libertades
y los derechos de las personas, incluě
yendo los de propiedad, por lo que ni
åĬĵ±ƋųĜĵŅĹĜŅØĹĜĬ±ŸųåĬ±ÏĜŅĹåŸü±ĵĜĬĜ±ě
res son óbices válidos (impedimentos)
para no hacerlo, de ahí que una vida
ÚĜčű ĹŅ Ÿå± ƚű ĵåƋ´üŅų± Ņ ƚű ±Ĭåě
goría, sino la posibilidad real, concreta,
de desarrollar todas las potencialidaě
ÚåŸƼÚåÚĜŸüųƚƋ±ųĬŅŸÆåĹåĀÏĜŅŸŧƚåŸå
deriven de éstas.
Convención sobre
los Derechos del Niño (1989)
eÚŅŞƋ±Ú±Ƽ±ÆĜåųƋ±±Ĭ±Āųĵ±Ƽų±ƋĜĀϱÏĜņĹ
por la Asamblea General en su resolución
44/25 del 20 de noviembre de 1989, eně
tró en vigor el 2 de septiembre de 1990.
%åĹƋųŅ Úå ŸƚŸ ±ĹƋåÏåÚåĹƋåŸ Ƽ üƚĹÚ±ě
mentos encontramos los siguientes:
“Teniendo presente que la necesidad
de proporcionar al niño una protec-
ÏĜņĹåŸŞåÏĜ±ĬʱŸĜÚŅåĹƚĹÏĜ±Ú±åĹĬ±
Declaración de Ginebra de 1924 sobre
los Derechos del Niño y en la Declara-
ción de los Derechos del Niño adopta-
da por la Asamblea General el 20 de
ĹŅƴĜåĵÆųå Úå ŎĿĂĿØ Ƽ ųåÏŅĹŅÏĜÚ± åĹ
la Declaración Universal de Derechos
Humanos, en el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos (en particu-
lar, en los artículos 23 y 24), en el Pacto
Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales (en particular,
en el artículo 10) y en los estatutos
e instrumentos pertinentes de los
organismos especializados y de las
organizaciones internacionales que
se interesan en el bienestar del niño”
(Preámbulo, cursivas añadidas).30
30 https://www.un.org/es/events/childrenday/
ŞÚüxÚåųåÏĘŅŸţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƐLjě£FFěƖLjƖŎšţ
 CAPÍTULO II
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL

63
Principios y valores como la dignidad, Ęƚĵ±ĹŅ ÚĜüåųåĹƋå Ƽ ŧƚå ϱų±ÏƋåųĜDŽ±Ĺ
igualdad, libertad, paz, solidaridad y su peculiar ajuste al medio, de manera
tolerancia deben ser inculcados en relativamente perdurable. En general a
un ambiente de amor, comprensión los 25 años tenemos una personalidad
Ƽ üåĬĜÏĜÚ±Ú ÏŅĹ ±ŞŅƼŅ Úå Ĭ± ü±ĵĜĬĜ±Ø Ĭ± ÚåĀĹĜÚ±ŠŞŅųåģåĵŞĬŅØƚűåŸÏųĜƋƚų±ŞųŅě
comunidad y el Estado, buscando brině pia), aunque cambia por la interacción
dar la asistencia, cuidados y protección entre herencia, medio ambiente y expeě
especiales que requiere la niñez —deě riencias de vida. La personalidad se ině
ųĜƴ±ÚŅ Úå Ÿƚ ü±ĬƋ± Úå ĵ±ÚƚųåDŽó ޱų± Āåųå±Ƌų±ƴæŸÚåĬ±ÏŅĹÚƚÏƋ±ØåŸÚåÏĜųØĬ±
el pleno y armonioso desarrollo de su parte observable del comportamiento.
personalidad. Por ende, su protección
Jurídicamente se protege su libre deě
legal, particularmente de quienes viven
sarrollo, suma de bienes esenciales,
åĹ ÏŅĹÚĜÏĜŅĹåŸ åƻÏåŞÏĜŅűĬĵåĹƋå ÚĜüĝě
individuales y sociales, debido a que
ciles, es un requisito sine qua non para
situaciones críticas pueden provoě
su bienestar.
ϱų Ƌų±ŸƋŅųĹŅŸ Ƽ ±üåÏÏĜŅĹåŸ Úƚų±Úåų±ŸØ
Concepto, el de personalidad, que etiě aquejando la salud, la integridad, los
mológicamente deriva del griego pró- sentimientos, la libertad, la intimidad,
sopon (máscara), del latín personare (reě la imagen y la estima social. Por su reě
sonar) y, probablemente, del latín per se levancia y características, los derechos
una (unidad substantiva). Como “másě de la personalidad son absolutos, ině
ϱų±ŰåŸĬ±Ĝĵ±čåĹŧƚåƚĹŅŞųŅƼåÏƋ±Ƽ herentes, irrenunciables e inalienables,
ÏŅĵŅŮųåŸŅűųŰ域ŅűųŅÏŅĵƚĹĜϱųŸå ÚåÆĜÚŅ ± ŧƚå ŸŅĹ åģåųÏĜƋ±ÆĬåŸ üųåĹƋå ±
a través de algo, por lo cual incluye la todos, no precisan ningún mecanismo
üŅųĵ± ÏŅĵŅ ƚĹŅ åŸ ŞåųÏĜÆĜÚŅ Ƽ ÏŅĵŅ especial (adquisición, transmisión) que
Ÿå ĵ±ĹĜĀåŸƋ± ±ĹƋå ĬŅŸ Úåĵ´Ÿţ åĀåųå los vincule a la persona y porque no se
las pautas de pensamiento, percepción pueden enajenar a otro.
y comportamiento relativamente estaě
Al respecto, la Convención sobre los De-
bles, propios de cada sujeto, resultado
rechos del Niño establece —particularě
de la suma del temperamento (genétiě
mente en su artículo 29— que la eduě
co), el carácter (social), la constitución
cación que reciba la niñez debe estar
üĝŸĜϱƼĬ±ĜĹƋåĬĜčåĹÏĜ±ţ
encaminada a desarrollar su personaliě
Psicológicamente se destaca como un dad, aptitudes y capacidades, además
conjunto integrado, organizado y diě de que se le debe inculcar el respeto
Ĺ´ĵĜÏŅ Úå ų±ŸčŅŸ üĝŸĜÏŅŸØ ŞŸĝŧƚĜÏŅŸ Ƽ por muchas cosas: derechos humanos,
socioculturales que hacen a cada ser ĬĜÆåųƋ±ÚåŸüƚĹÚ±ĵåĹƋ±ĬåŸØޱÚųåŸØĜÚåĹě
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
64

tidad cultural, medio ambiente, idioma, valores, etcéě

tera, incluyendo de sí mismo. En otro tenor de ideas,
±ƚĹŧƚåÏŅĵŞĬåĵåĹƋ±ųĜ±ŸØŸåĀģ±Ƌ±ĵÆĜæĹĬŅŸĜčƚĜåĹƋå×

“Artículo 5

Los Estados Partes respetarán las responsabilidades,

ĬŅŸÚåųåÏĘŅŸƼĬŅŸÚåÆåųåŸÚåĬŅŸޱÚųåŸŅØåĹŸƚϱŸŅØ
de los miembros de la familia ampliada o de la comu-
nidad, según establezca la costumbre local, de los tu-
tores u otras personas encargadas legalmente del niño
de impartirle, en consonancia con la evolución de sus
facultades, dirección y orientación apropiadas para que
åĬĹĜŃŅåģåųDŽ±ĬŅŸÚåųåÏĘŅŸųåÏŅĹŅÏĜÚŅŸåĹĬ±ŞųåŸåĹƋå
Convención.”

Las responsabilidades, derechos y deberes para con

la niñez no son exclusivos de los padres, pues existen
redes de apoyo para su adecuada orientación, protecě
ción, educación y cuidados, teniendo siempre como
objetivo que las niñas y los niños ejerzan plenamente
todas las prerrogativas que les reconoce este imporě
tante instrumento internacional, el cual cuenta con el
aval de la mayoría de las naciones del mundo. Lo ideal
åŸŧƚåŞåųĵ±ĹåDŽϱĹåĹŸƚĵåÚĜŅü±ĵĜĬĜ±ųØŸ±ĬƴŅÏĜųě
cunstancias excepcionales en las que su interés suě
perior exija lo contrario.

ŮeųƋĝÏƚĬŅŎĿ

1. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas le-

gislativas, administrativas, sociales y educativas apro-
piadas para proteger al niño contra toda forma de
perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato ne-
gligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso
sexual, mientras el niño se encuentre bajo la custodia
de los padres, de un representante legal o de cualquier
otra persona que lo tenga a su cargo.

2. […]”
 CAPÍTULO II
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL

65
ŮeųƋĝÏƚĬŅƐĿ Convención Interamericana para
Los Estados Partes adoptarán todas Prevenir, Sancionar y Erradicar la
las medidas apropiadas para promo- Violencia contra la Mujer (1994)
ver la recuperación física y psicoló-
gica y la reintegración social de todo
niño víctima de: cualquier forma de Este importante instrumento internaě
±Æ±ĹÚŅĹŅØ åƻŞĬŅƋ±ÏĜņĹ Ņ ±ÆƚŸŅſ ƋŅų- cional, conocido como Convención de
tura u otra forma de tratos o penas Belém do Pará, lugar de su adopción en
ÏųƚåĬåŸØ ĜĹĘƚĵ±ĹŅŸ Ņ Úåčų±Ú±ĹƋåŸſ Ņ Brasil en 1994, propone mecanismos de
ÏŅĹāĜÏƋŅŸ ±ųĵ±ÚŅŸţ )Ÿ± ųåÏƚŞåų±ÏĜņĹ
ŞųŅƋåÏÏĜņĹƼÚåüåĹŸ±ÚåĬŅŸÚåųåÏĘŅŸƼ
y reintegración se llevarán a cabo en
un ambiente que fomente la salud, el
las libertades de las mujeres, buscando
respeto de sí mismo y la dignidad del erradicar la violencia de la que son obě
niño.” jeto, así como reivindicar su importante
ޱŞåĬÚåĹƋųŅÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±ØĬ±ŸŅÏĜåÚ±ÚƼ
Dignidad, integración social, protecě la historia.
ción integral, respeto y salud son lo que
“Artículo 1
debe prevalecer siempre tratándose de
la niñez, por lo que están prohibidas y Para los efectos de esta Convención
debe entenderse por violencia contra
ŸŅĹ Ÿ±ĹÏĜŅűÆĬåŸ ƋŅÚ±Ÿ Ĭ±Ÿ üŅųĵ±Ÿ Úå la mujer cualquier acción o conducta,
±Æ±ĹÚŅĹŅØ ±ÆƚŸŅØ ÏŅĹāĜÏƋŅ ±ųĵ±ÚŅØ basada en su género, que cause muer-
crueldad, descuido, explotación, malě te, daño o sufrimiento físico, sexual o
psicológico a la mujer, tanto en el ám-
trato, negligencia, pena degradante, bito público como en el privado.”31
perjuicio, tortura y trato inhumano que
se presenten en su contra. Actos coně
%±ŃŅØŸƚüųĜĵĜåĹƋŅƼĵƚåųƋåŞŅųų±DŽŅĹåŸ
trarios a los derechos humanos, al deě
de género, lo cual es una ignominia ině
recho internacional humanitario y a la
tolerable, pues nadie —en este caso nině
legislación nacional.
čƚűŞåųŸŅűÚåŸåƻŅüåĵåĹĜĹŅóƋĜåĹå
Por lo anterior es que se requieren meě porqué ser colocada en condición victiě
didas de protección administrativas, ĵ±ĬŞŅųƚűų±DŽņĹƋ±Ĺü±Ƌƚ±ÏŅĵŅŮŸåųŰ
educativas, legales, sociales y de cualě mujer o no cumplir los presuntos paráě
quier otra índole que les permitan vivir metros de lo que alguien (una persona,
üåĬĜÏåŸØŞĬåĹŅŸØ±ÏŅųÚåŸÏŅĹŸƚåÚ±ÚØĬĜě un grupo, una sociedad) cree que signiě
Āϱ ŸåųĬŅţ FĵŞŅŸĜÏĜŅĹåŸ ±ųÆĜƋų±ųĜ±ŸØ ±Æƚě
ÆųåŸÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ØÚåĹƋųŅƼüƚåų±ÚåĬĘŅě
ŸĜƴ±ŸØ Ĭåč±Ĭ Ƽ æƋĜϱĵåĹƋå ĜĹģƚŸƋĜĀϱÆĬåŸØ
gar, sin temor a ser víctimas de abusos
pero que responden a patrones culturaě
üĝŸĜÏŅŸØ ĵåĹƋ±ĬåŸ Ņ Ÿåƻƚ±ĬåŸţ „å ÆƚŸÏ±
les que deberían estar obsoletos.
su armonioso desarrollo en un ambieně
te de amor y comprensión. 31 https://www.oas.org/juridico/spanish/trataě
ÚŅŸx±ěƅŎţĘƋĵĬŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ŎěFěƖLjƖƖšţ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
66
“Artículo 2
Se entenderá que violencia contra la
mujer incluye la violencia física, sexual
y psicológica:
a. que tenga lugar dentro de la fami-
lia o unidad doméstica o en cualquier
otra relación interpersonal, ya sea que
åĬ±čųåŸŅųÏŅĵޱųƋ±ŅʱƼ±ÏŅĵޱųƋĜ-
do el mismo domicilio que la mujer, y
que comprende, entre otros, violación,
ĵ±ĬƋų±ƋŅƼ±ÆƚŸŅŸåƻƚ±Ĭſ
b. que tenga lugar en la comunidad
y sea perpetrada por cualquier per-
sona y que comprende, entre otros,
violación, abuso sexual, tortura, tra-
ta de personas, prostitución forzada,
secuestro y acoso sexual en el lugar
de trabajo, así como en instituciones
educativas, establecimientos de salud
o cualquier otro lugar, y
c. que sea perpetrada o tolerada por
el Estado o sus agentes, donde quiera
que ocurra.”
šĜŅĬåĹÏĜ±ÚåĹƋųŅÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±ØƚĹĜÚ±ÚÚŅě
méstica, relación interpersonal, comuě
nidad, lugar de trabajo, instituciones
educativas, establecimientos de salud
o cualquier otro lugar (expresión genéě
rica para evitar limitaciones innecesaě
rias), ejercida ya sea por la población ciě
vil o por las autoridades. En este último
ϱŸŅŸåʱÆĬ±ÚåŧƚåŸå±ŮŞåųŞåƋų±Ú±Ű
Š±ÏÏĜņĹšŅŮƋŅĬåų±Ú±ŰŠŅĵĜŸĜņĹšŞŅųåĬ)Ÿě
tado o sus agentes.
En el supuesto de que el agresor (no
ŧƚåÚ±ÏĬ±ųŅŸĜŸåųåĀåųååƻÏĬƚŸĜƴ±ĵåĹě
te a una persona del sexo masculino,
aunque parece que sí) comparta o haya
compartido el mismo domicilio que la
mujer, precisa tres conductas pernicioě
Ÿ±Ÿ× ĵ±ĬƋų±ƋŅ ŠƴĜŅĬåĹÏĜ± ÚŅĵæŸƋĜϱxü±ě
miliar), abuso sexual y violación, aunque
åŸ ŅÆƴĜŅ ŧƚå ŸŅĹ åģåĵŞĬĜĀϱƋĜƴ±Ÿ Ƽ ĹŅ
limitativas, pues la privación de la vida
es una posibilidad siempre latente (hoě
ĵĜÏĜÚĜŅ ƚ üåĵĜĹĜÏĜÚĜŅØ ÚåŞåĹÚĜåĹÚŅ Úå
lo que se acredite).
Reconocimiento, goce, ejercicio y proě
tección de los derechos humanos y de
Ĭ±Ÿ ĬĜÆåųƋ±ÚåŸ üƚĹÚ±ĵåĹƋ±ĬåŸØ ŸĜĹ ÚĜŸě
tinción alguna, destacando el tener una
vida libre de violencia. Bajo los princiě
pios de dignidad e igualdad se proteě
gen su vida, su seguridad personal, su
ĜĹƋåčųĜÚ±Ú ŠüĝŸĜϱØ ŞŸĝŧƚĜϱØ ĵŅų±Ĭš Ƽ Ÿƚ
ü±ĵĜĬĜ±ţ)ĹåŸƋåŸåĹƋĜÚŅØÏŅ±ųƋ±ųØÏŅĹÚĜě
cionar o negar sus derechos civiles, culě
turales, económicos, políticos y sociales
también es violencia, lo cual es reproě
bable y debe sancionarse.
“Artículo 6
)Ĭ ÚåųåÏĘŅ Úå ƋŅÚ± ĵƚģåų ± ƚű ƴĜÚ±
libre de violencia incluye, entre otros:
±ţåĬÚåųåÏĘŅÚåĬ±ĵƚģåų±ŸåųĬĜÆųåÚå
toda forma de discriminación, y
Æţ åĬ ÚåųåÏĘŅ Úå Ĭ± ĵƚģåų ± Ÿåų ƴ±-
lorada y educada libre de patrones
estereotipados de comportamiento
y prácticas sociales y culturales ba-
sadas en conceptos de inferioridad o
subordinación.”
Estereotipos sexistas, machistas y miě
sóginos que establecen patrones coně
ductuales negativos y discriminatorios,
 CAPÍTULO II
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL

67
cuyas ideas y prácticas obtusas coloě Determinadas situaciones y condiě
ϱűĬ±ŸĵƚģåųåŸØåųųņĹå±åĜĹģƚŸƋĜĀϱě ciones, temporales o permanentes;
damente, en roles y contextos de suě ĜĹÚĜƴĜÚƚ±ĬåŸØ ü±ĵĜĬĜ±ųåŸ Ņ ÏŅĬåÏƋĜƴ±Ÿſ
misión, subordinación, dependencia e biológicas, psicológicas o sociales, ině
ĜĹüåųĜŅųĜÚ±ÚţƚåŸƋĜŅĹ域ŅÏĜŅÏƚĬƋƚų±ĬåŸ crementan la vulnerabilidad (riesgo,
sustentadas en la ignorancia, los prejuiě desprotección) de ser víctima de deě
cios y el ejercicio abusivo de poder, por terminados hechos, acrecentando su
lo que deben detectarse, prevenirse, probabilidad, así como el impacto de
denunciarse, atenderse, sancionarse y, sus consecuencias negativas, de ahí la
en el mejor de los casos, erradicarse. importancia de mejorar los mecanisě
mos de prevención, protección, denuně
Para lograrlo deben implementarse las cia y atención institucionales, además
medidas administrativas, económicas, de empoderar, mediante políticas púě
educativas, legales, políticas y de cualě blicas y diversas estrategias (modelos
quier otra índole que coadyuven a la ĜĹƋåčų±ĬåŸØĹŅųĵ±ŸŅĀÏĜ±ĬåŸØŞųĜŅųĜÚ±ÚåŸ
ÏŅĹŸƋųƚÏÏĜņĹ Úå ŸŅÏĜåÚ±ÚåŸ ޱÏĝĀϱŸØ nacionales, programas, protocolos), a
democráticas, justas, libertarias y soě quienes se encuentran en mayor desě
lidarias, reconociendo que el trabajo, ƴåĹƋ±ģ± Ņ åĹ åŸƋ±ÚŅ Úå ĜĹÚåüåĹŸĜņĹØ
ޱų±ŧƚåüƚĹÏĜŅĹåØåŸåĹÏŅĹģƚĹƋŅåĹě creando entornos seguros dentro y
ƋųåĬ±ü±ĵĜĬĜ±ØĬ±ŸŅÏĜåÚ±ÚØåĬ)ŸƋ±ÚŅƼĬ± üƚåų±ÚåĬĘŅč±ųţ
comunidad internacional.

ŮeųƋĝÏƚĬŅĿ

Para la adopción de las medidas a

ŧƚåŸåųåĀåųååŸƋåϱŞĝƋƚĬŅØĬŅŸ)ŸƋ±-
dos Partes tendrán especialmente en
cuenta la situación de vulnerabilidad
a la violencia que pueda sufrir la mu-
jer en razón, entre otras, de su raza o
de su condición étnica, de migrante,
refugiada o desplazada. En igual sen-
tido se considerará a la mujer que es
objeto de violencia cuando está em-
barazada, es discapacitada, menor
de edad, anciana, o está en situación
socioeconómica desfavorable o afec-
Ƌ±Ú± ŞŅų ŸĜƋƚ±ÏĜŅĹåŸ Úå ÏŅĹāĜÏƋŅŸ ±ų-
mados o de privación de su libertad.”
 CAPÍTULO III
LEGISLACIÓN NACIONAL

71
Todos los países, para que sean reconocidos como
Estados de derecho, deben contar con un sistema
%#@
! ŞŅĬĝƋĜÏŅěģƚųĝÚĜÏŅ ÏƚƼ±Ÿ ϱų±ÏƋåųĝŸƋĜϱŸ Æ´ŸĜϱŸ Ÿå±Ĺ×
a) reconocimiento constitucional y en la práctica de
ÚåųåÏĘŅŸüƚĹÚ±ĵåĹƋ±ĬåŸƼĬĜÆåųƋ±ÚåŸŞŅĬĝƋĜϱŸſÆšŸƚě
premacía de la ley como expresión de la voluntad poě
pular; c) producción normativa por autoridades legisě
lativas competentes; d) separación real de los poderes
ÚåĬ)ŸƋ±ÚŅſåš±ÏƋƚ±ÏĜņĹÚåĬŅŸüƚĹÏĜŅűųĜŅŸŞƜÆĬĜÏŅŸ
ÏŅűŞåčŅ±Ĭ±ĬåƼſüšŞåűĬĜÚ±ÚųåŸƋųĜÏƋĜƴ±ųåŸŞåƋƚŅŸ±
de los derechos humanos; g) certeza de la ejecución
de las leyes y de su aplicación imparcial.

Conjunto de condiciones que debe saě del derecho, pero también hay un sen-
ƋĜŸü±ÏåųƚĹŸĜŸƋåĵ±ŞŅĬĝƋĜÏŅěģƚųĝÚĜÏŅޱų± tido ideológico o connotado (discurso
que se le tenga como mínimamente deě oculto en el texto) que implícitamente
ĵŅÏų±ƋĜDŽ±ÚŅØåŸƋŅåŸØÏŅĹč±ų±ĹƋĝ±ŸŸƚĀě ųåĀåųåĬ±ÆŅĹÚ±ÚÚåŸƚÏŅĹƋåĹĜÚŅØŞŅų
cientes para los sometidos a ese poder, lo cual, en materia jurídica, constituye la
dando cumplimiento a la normatividad åĀϱÏĜ±ÚåĬÚåųåÏĘŅţ
nacional y a los compromisos internaě
Se trata, en consecuencia, de contar con
cionales. Críticamente, para ciencias
leyes adecuadas, pero también con las
ÏŅĵŅĬ±8ĜĬŅŸŅüĝ±ƼĬ±„ŅÏĜŅĬŅčĝ±ØŸåųåě
instituciones, el presupuesto y el persoě
ŞųåŸåĹƋ±ÏŅĵŅĬ±åüåÏƋĜƴĜÚ±ÚÚåĬ±ĀÏě
űĬŧƚåĬ±Ÿʱč±ĹüƚĹÏĜŅűųÚåÆĜÚ±ĵåĹě
ción creada por el discurso jurídico, lo
te, no mediante la represión y el castigo
Ïƚ±ĬŸĜčĹĜĀϱŧƚåʱƼÏŅųųåŸŞŅĹÚåĹÏĜ±
(salvo excepciones y siempre respetaně
entre las conductas materialmente desě
do los derechos humanos), sino medianě
plegadas y lo prescrito en las normas.
te la prevención general, la cultura de la
)üåÏƋĜƴĜÚ±Ú üŅųĵ±Ĭ Ƽ ĵ±ƋåųĜ±Ĭ ÚåĬ Úåě legalidad y la participación ciudadana.
recho, lo que a su vez incluye el cumě Entre mayores sean el conocimiento y
ŞĬĜĵĜåĹƋŅ Ÿ±ƋĜŸü±ÏƋŅųĜŅ Úå ĬŅŸ ŸåĹƋĜÚŅŸ los niveles de aceptación que tiene la
deóntico e ideológico de los discurě gente respecto de la existencia, coně
sos prescriptivos. Como todo abogaě tenido y validez del conjunto de leyes
do sabe en las normas hay un sentido ŧƚå óüŅųĵ±Ĭ Ƽ ü´ÏƋĜϱĵåĹƋåó ųåčƚĬ±Ĺ
deóntico o denotativo (descripción de la su conducta, así como sus relaciones
conducta obligatoria mediante la indiě con los demás, son más altas las posibiě
cación de un deber ser), por lo cual su lidades de vivir en paz, lo mismo en los
ÏƚĵŞĬĜĵĜåĹƋŅÏŅĹŸƋĜƋƚƼåĬ±åüåÏƋĜƴĜÚ±Ú espacios públicos que en los privados.
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
72
De ahí la importancia de escudriñar la
legislación nacional de México, buscaně
ÚŅĜÚåĹƋĜĀϱųŸƚŸüŅųƋ±ĬåDŽ±ŸƼŸƚŸ´ų屟
de oportunidad en lo que al tema de
ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŸåųåĀåųåţaåÚĜ±ĹƋååĬ
åŸƋƚÚĜŅ ±Ĺ±ĬĝƋĜÏŅØ ųåāåƻĜƴŅƼ Ÿåĵ´ĹƋĜÏŅ
ÚåĬ±Ÿĵ±ƋųĜÏåŸÚåų±ÏĜŅűĬĜÚ±ÚŠüŅųĵ±Ÿ
ÚĜüåųåĹÏĜ±Ú±Ÿ Úå ŸĜčĹĜĀϱÏĜņĹ ÏƚĬƋƚų±ĬšØ
de los objetivos trazados y de las técniě
cas legislativas empleadas, podremos
comprender el porqué y el para qué de
su elaboración y producción.
3.1 ANÁLISIS DE LA POLÍTICA
LEGISLATIVA EN MÉXICO
El estudio de los procesos, actividades
y lenguaje óptimos cuyo resultado es la
elaboración y producción, por parte del
legislativo y de ciertas áreas administraě
tivas, de normas jurídicas, es lo que se
conoce como técnica legislativa. Su obě
jetivo, además de producirlas, es hacerě
Ĭ±ŸåüåÏƋĜƴ±ŸØåĀϱÏåŸƼåĀÏĜåĹƋ埱Ƌų±ě
vés de una mejor calidad técnica de las
leyes, su adecuada sistematización y un
mayor acercamiento a la realidad social.
)Ĺ ÏŅĹŸåÏƚåĹÏĜ±Ø Ĭ± üŅųĵ±Ø ĬŅ ĵĜŸĵŅ
que el contenido, de lo prescrito en una
norma, bajo cualquiera de los operadoě
res deónticos empleados (permitido,
prohibido, obligatorio), son siempre perě
üåÏƋĜÆĬåŸåĹϱڱƚĹŅÚåŸƚŸ±ŸŞåÏƋŅŸ×
æƋĜÏŅØ ģƚųĝÚĜÏŅěüŅųĵ±ĬØ ĬĜĹčƟĝŸƋĜÏŅØ Şų±čě
mático y teleológico. Se requiere, por
Ƌ±ĹƋŅØ ÚåŸÚå åĬ åƻ±ĵåĹ ĬåƻĜÏŅčų´ĀÏŅØ
sintáctico y semántico de los enunciaě
dos jurídicos, hasta la determinación de
cada una de las normas posibles.
Expresar con claridad, brevedad y preě
ÏĜŸĜņĹĬŅŧƚåŸåŧƚĜåųåĹŅåŸƋ±ųå±ü´ÏĜĬØ
ĬŅ ĵĜŸĵŅ åĹ ÏƚåŸƋĜŅĹåŸ ÏĜåĹƋĝĀϱŸ ŧƚå
en ámbitos legislativos, pero es necesaě
rio. Un análisis pormenorizado, desde la
perspectiva terminológica y conceptual,
rebasaría los objetivos de este trabajo,
pero es importante tenerlo en cuenta al
momento de leer los enunciados jurídiě
cos, sean éstos leyes, decretos, reglaě
ĵåĹƋŅŸ Ņ Ïƚ±ĬŧƚĜåų ŅƋų± Úå Ĭ±Ÿ üŅųĵ±Ÿ
permisibles en el discurso del Derecho.
“Como señala Atienza, una buena ley
debe cumplir con un conjunto de ra-
cionalidades. En primer lugar la ra-
cionalidad comunicativaſ åĬ åĵĜŸŅų Úå
la ley debe ser capaz de comunicar
ÏŅĹ āƚĜÚåDŽ ƚĹ ĵåĹŸ±ģå ±Ĭ ÚåŸƋĜűƋ±-
rio. En segundo lugar, la racionalidad
jurídico formalſåĬĵåĹŸ±ģåÚåÆåĜĹŸåų-
tarse armoniosamente en el sistema
jurídico sin producir contradicciones
de normas. En tercer lugar, racionali-
dad pragmáticaſ Ĭ±Ÿ ÏŅĹÚƚÏƋ±Ÿ Úå ĬŅŸ
individuos deben [poder] ajustarse
a lo prescrito en la ley. En cuarto lu-
gar, como racionalidad técnicaſ Ĭ± ĬåƼ
ƋåĹÚųĝ± ŧƚå ±ĬϱĹDŽ±ų ĬŅŸ ĀĹåŸ ŧƚå
pretende con instrumentos y medios
±ÚåÏƚ±ÚŅŸØåŸÚåÏĜųØĬŅŸåĀÏĜåĹƋåŸţ{Ņų
último una ley debe poseer una ra-
cionalidad éticaſĬ±ŸĹŅųĵ±ŸƼĬŅŸĀĹåŸ
ÚåÆåĹƋåĹåųƚűģƚŸƋĜĀϱÏĜņĹţŰŠ±ĬŸ±-
ĵĜčĬĜ±ØŎĿĿƀ×ƐƐěƐĉšţ32
32 Lo escrito entre corchetes y las cursivas es
añadido.
 CAPÍTULO III
LEGISLACIÓN NACIONAL

73
Desde la teoría de la legislación se reě violencia existen? ¿Cómo se acredita
quieren muchas cosas para considerar pericialmente la violencia moral? ¿En
que un texto normativo está adecuadaě qué se distingue de la violencia psicoě
ĵåĹƋåüŅųĵƚĬ±ÚŅØĬŅŧƚåĜĵŞĬĜϱųåƴĜŸ±ų lógica, emocional y verbal? ¿Qué debeě
y, en su caso, precisar: axiomas, bienes mos entender por violencia simbólica?
jurídicos, categorías, exposición de moě ¿La violencia económica y la patrimonial
tivos, impacto normativo, jurisdicción, son distintas? ¿Cuáles son las similituě
locuciones, niveles de racionalidad leě ÚåŸƼ ÚĜüåųåĹÏĜ±Ÿ åĹƋųå Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ± ÚŅě
gislativa, normas condicionales, propoě ĵæŸƋĜϱ Ƽ Ĭ± ü±ĵĜĬĜ±ųũ ŪX±Ÿ ĬåƼåŸ Ƽ Ïņě
siciones, sintaxis, etcétera. Lamentableě digos protegen por igual a las víctimas
mente, en amplio número de casos, los ĵ±ŸÏƚĬĜűŸũ Ū)Ĭ ÏŅĹÏåŞƋŅ Úå ü±ĵĜĬĜ±
representantes populares convertidos contempla a los matrimonios igualitaě
åĹĬåčĜŸĬ±ÚŅųåŸϱųåÏåĹÚåĬ±üŅųĵ±ÏĜņĹ rios y a las uniones libres de parejas del
ƋæÏĹĜϱƼÏĜåĹƋĝĀϱޱų±üŅųĵƚĬ±ųØŞųŅÚƚě mismo sexo? ¿Cuándo el delito debe
cir e interpretar discursos prescriptivos ÏĬ±ŸĜĀϱųŸå ÏŅĵŅ ĬåŸĜŅĹåŸØ ±ĵåűDŽ±Ÿ
adecuados, acorde con los requerimieně o tentativa de homicidio? ¿La violeně
ƋŅŸÚåŸÚåĬŅŸÏƚ±ĬåŸüƚåųŅĹŞåĹŸ±ÚŅŸţ cia sexual ejercida por la pareja puede
ÏŅĹŸĜÚåų±ųŸåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųũŪ„ņĬŅŸå
)Ĺ ĵ±ƋåųĜ± Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų Ÿå ųåě
castiga el maltrato si es recurrente? ¿Es
quieren cuestiones básicas como deě
Ĭ±ü±ĵĜĬĜ±åĬÆĜåĹģƚųĝÚĜϱĵåĹƋåƋƚƋåĬ±ÚŅũ
ĀĹĜų ŧƚæ åŸ ƴĜŅĬåĹÏĜ±Ø ŧƚæ åŸ ü±ĵĜĬĜ± ƼØ
¿Es correcto seguir hablando del emě
ŞŅų Ƌ±ĹƋŅØ ŧƚæ åŸ ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųţ XŅ
ŞĬåŅÚåüƚåųDŽ±üĝŸĜϱŅĵŅų±ĬũŪ{Ņųŧƚæ
anterior porque los jueces, ministerios
åĹĬŅŸÏņÚĜčŅŸƼåĹĬ±ŸĬåƼ域åÚåĀĹåØ
públicos, policías, peritos y, en primeě
Úåĵ±Ĺåų±ÚĜŸƋĜĹƋ±ØĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųũ
rísimo lugar, la población, debemos teě
ner claro qué permite y prohíbe la ley, La gravedad de lo injusto a partir del
ÏŅĹåĬĀĹÚåŞŅÚåų±ģƚŸƋ±ųĬ±ÏŅĹÚƚÏƋ± desvalor de la conducta y del resultaě
ÏŅĹüŅųĵå ±Ĭ ĵ±ųÏŅ åŸƋ±ÆĬåÏĜÚŅţ ŽĹŅ do son cuestiones que los legisladores
ŞåĹŸ±ųĝ±ØŞŅųåģåĵŞĬŅØŧƚåĬ±ÚåĀĹĜÏĜņĹ y, posteriormente, las autoridades miě
Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų åŸ ƚűØ ÏŅĹ ÚĜüåě nisteriales y judiciales deben consideě
rentes consecuencias dependiendo del rar, además de otros aspectos, como
ámbito jurídico del que se trate, pero no Ĭ±Ÿ ϱĬĜÚ±ÚåŸ åŸŞåÏĝĀϱŸ Úå ƴĝÏƋĜĵ±Ÿ
es así. y victimarios/as, junto con el bien o
los bienes jurídicamente tutelado/s, la
Por lo anterior, es común que nos preě
punibilidad, las atenuantes y las agraě
guntemos: ¿violencia y agresión son lo
vantes, por mencionar lo principal. En
ĵĜŸĵŅũŪƚ´ĬåŸĬ±ÚĜüåųåĹÏĜ±åĹƋųåƴĝÏě
este sentido, la exigencia de taxatividad
ƋĜĵ± Ƽ ŅüåĹÚĜÚŅũ Ūƚ´ĹƋ±Ÿ ÏĬ±ŸåŸ Úå
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
74
es comprensible y deseable, entendiě
Ú±ÏŅĵŅĬ±üŅųĵƚĬ±ÏĜņĹÚåÏŅĹÏåŞƋŅŸØ
usados en el ámbito normativo, con la
mayor precisión posible (determinación
semántica), destacando, en el Derecho
Penal, qué conductas están prohibidas
y qué sanciones se impondrán, evitaně
ÚŅØ Ņ ųåÚƚÏĜåĹÚŅ ŸĜčĹĜĀϱƋĜƴ±ĵåĹƋåØ
čų±ÏĜ±Ÿ±Ĭ±ÏåųƋåDŽ±ĬĜĹčƟĝŸƋĜϱØĬ±Ÿ±ĵě
ÆĜčƟåÚ±ÚåŸØ ƴ±čƚåÚ±ÚåŸ å ĜĹƋåųŞųåƋ±ě
ciones arbitrarias.
Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos
En México, la Carta Magna, publicada el
ĂÚåüåÆųåųŅÚåŎĿŎƀØʱƋåĹĜÚŅĵƜĬƋĜŞĬåŸ
ϱĵÆĜŅŸØĬ±ĵ´ŸųåÏĜåĹƋåüƚåĬ±ųåüŅųĵ±
publicada el 28 de mayo de 2021. Instruě
mento base de todo el sistema jurídico
vigente que, por su importancia, es obliě
gatorio revisar, buscando determinar qué
ÚĜÏååĹÏƚ±ĹƋŅ±Ĭ±ü±ĵĜĬĜ±ƼŸƚųåĬåƴ±ĹÏĜ±
para el Estado, pues es muy posible que,
para mejorar la convivencia humana,
busque un equilibrio entre la dignidad de
Ĭ±ŞåųŸŅűØĬ±ĜĹƋåčųĜÚ±ÚÚåĬ±Ÿü±ĵĜĬĜ±ŸƼ
el interés general de la sociedad.
“Artículo 4oţěX±ĵƚģåųƼåĬĘŅĵÆųåŸŅĹ
iguales ante la ley. Ésta protegerá la or-
ganización y el desarrollo de la familia.
‰ŅÚ±ŞåųŸŅűƋĜåĹåÚåųåÏĘŅ±ÚåÏĜÚĜų
de manera libre, responsable e infor-
mada sobre el número y el espacia-
ĵĜåĹƋŅÚåŸƚŸĘĜģŅŸţËñÌ
En todas las decisiones y actuaciones
del Estado se velará y cumplirá con
el principio del interés superior de la
niñez, garantizando de manera plena
ŸƚŸÚåųåÏĘŅŸţXŅŸĹĜŃŅŸƼĬ±ŸĹĜѱŸƋĜå-
ĹåĹ ÚåųåÏĘŅ ± Ĭ± Ÿ±ƋĜŸü±ÏÏĜņĹ Úå ŸƚŸ
necesidades de alimentación, salud,
educación y sano esparcimiento para
su desarrollo integral. Este principio
deberá guiar el diseño, ejecución, se-
guimiento y evaluación de las políticas
públicas dirigidas a la niñez.
Los ascendientes, tutores y custodios
tienen la obligación de preservar y exi-
čĜųåĬÏƚĵŞĬĜĵĜåĹƋŅÚååŸƋŅŸÚåųåÏĘŅŸ
y principios. […]”33
Destaca, en la primera línea, la igualdad
de las mujeres y los hombres, lo que
ųŅĵŞå Ïƚ±ĬŧƚĜåų ĜÚåŅĬŅčĝ± ü±ĬŅÏų´ƋĜϱØ
machista o sexista, que pretenda arguě
ĵåĹƋ±ųŅģƚŸƋĜĀϱųƚűŞųåŸƚĹƋ±ŸƚÆŅųě
dinación de las primeras. Inmediataě
mente después establece que la ley
ŞųŅƋåčåų´±Ĭ±ü±ĵĜĬĜ±ØĬŅŧƚåųåāåģ±Ÿƚ
importancia para los individuos y para
la sociedad. Asimismo, destaca el prině
cipio del interés superior de la niñez,
lo que se traduce en su desarrollo ině
Ƌåčų±ĬØĬ±Ÿ±ƋĜŸü±ÏÏĜņĹÚåŸƚŸĹåÏåŸĜÚ±ě
des y la garantía plena de sus derechos.
Más aún, menciona explícitamente a las
niñas y a los niños, como una manera
Úå ųåüŅųDŽ±ųØ ĬĜĹčƟĝŸƋĜϱØ ŞŅĬĝƋĜϱ Ƽ ģƚųĝÚĜě
camente, la igualdad jurídica de las perě
sonas sin importar su sexo. Derechos y
principios que deben cumplir los adultos
33 https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/
ŞÚüx{)ŽaţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ĂěFFěƖLjƖƖšţ
 CAPÍTULO III
LEGISLACIÓN NACIONAL
responsables de ellos (ascendientes,
tutores, custodios) y, en general, la soě
ciedad y el Estado.
X±Ÿ±ĬƚÚÚåĬŅŸĜĹƋåčų±ĹƋåŸÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±
åŸ ±ĬčŅ ŧƚåØ åŸŞåÏĝĀϱĵåĹƋåØ Ÿå ƋƚƋåě
Ĭ±Ø ĬŅ Ïƚ±Ĭ ĜĹÏĬƚƼå ŸƚŸ ±ŸŞåÏƋŅŸ üĝŸĜÏŅŸ
y psicoemocionales. Más adelante, a lo
largo de la Constitución, se habla del ině
ƋåųæŸŞŅųüŅųƋ±ĬåÏåųåĬ±ŞųåÏĜŅƼųåŸŞåƋŅ
±Ĭ±ĜĹƋåčųĜÚ±ÚÚåĬ±Ÿü±ĵĜĬĜ±ŸØ±ŸĝÏŅĵŅ
de la protección de su orden y estabiliě
dad. Por lo que, resumiendo lo anterior,
ŸåŞųŅƋåčåĹÏĜĹÏŅ±ŸŞåÏƋŅŸÚåĬ±ü±ĵĜě
lia: organización, desarrollo, integridad,
orden y estabilidad.
El uso de violencias o amenazas para
dañar, intimidar u obligar a hacer algo,
es contrario a los preceptos estableciě
dos, por lo cual no debe permitirse. La
seguridad de las personas, su salud y el
libre desarrollo de su personalidad son
ÏƚåŸƋĜŅĹåŸƴ±ĬĜŅŸ±ŸŧƚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±ØĬ±ŸŅě
ciedad y el Estado deben proteger.
Ley de los Derechos de
las Personas Adultas Mayores
Publicada en el %бŹĞŇƐkĀÏбĮƐÚåƐĮ±Ɛ8åÚå-
ración el 25 de junio de 2002 y cuya úlě
ƋĜĵ±ųåüŅųĵ±ŸåŞƚÆĬĜÏņåĬƖLjÚåĵ±ƼŅ
de 2021, esta ley establece las bases
y disposiciones para la política pública
nacional respecto a la observancia y
cumplimiento de los derechos de esta
75
población. Aplicación y seguimiento de
esta ley que corresponde a las autoridaě
ÚåŸØ±Ĭ±ü±ĵĜĬĜ±ÚåĬ±ŸŞåųŸŅűŸ±ÚƚĬƋ±Ÿ
mayores (sesenta años o más) vinculaě
da por el parentesco y a la sociedad en
general. Al respecto, prohíbe cualquier
acción u omisión que les cause daño,
ŸƚüųĜĵĜåĹƋŅØŅĬ±ĵƚåųƋåØƋ±ĹƋŅåĹåĬ´ĵě
bito privado como en el público.
“Artículo 3o. Bis. Los tipos de violencia
contra las Personas Adultas Mayores
son:
I. La violencia psicológica. Es cualquier
acto u omisión que dañe la estabili-
dad psicológica, que puede consistir
en: negligencia, abandono, descuido
ųåĜƋåų±ÚŅØ ĜĹŸƚĬƋŅŸØ ĘƚĵĜĬĬ±ÏĜŅĹåŸØ Úå-
valuación, marginación, indiferencia,
ÏŅĵޱų±ÏĜŅĹåŸÚåŸƋųƚÏƋĜƴ±ŸØųåÏʱDŽŅØ
restricción a la autodeterminación y
amenazas, las cuales conllevan a la
víctima a la depresión, al aislamiento,
a la devaluación de su autoestima e
ĜĹÏĬƚŸŅ±ĬŸƚĜÏĜÚĜŅſ
II. La violencia física. Es cualquier acto
ŧƚå ĜĹāĜčå Ú±ŃŅ ĹŅ ±ÏÏĜÚåĹƋ±ĬØ ƚŸ±Ĺ-
do la fuerza física o algún tipo de
arma u objeto que pueda provocar o
no lesiones ya sean internas, externas
Ņ±ĵƱŸſ
III. La violencia patrimonial. Es cual-
quier acto u omisión que afecta la su-
ŞåųƴĜƴåĹÏĜ±ÚåĬ±ƴĝÏƋĜĵ±ţ„åĵ±ĹĜĀåŸ-
ta en: la transformación, sustracción,
destrucción, retención o distracción
de objetos, documentos personales,
ÆĜåĹåŸ Ƽ ƴ±ĬŅųåŸØ ÚåųåÏĘŅŸ ޱƋųĜĵŅ-
niales o recursos económicos desti-
nados a satisfacer sus necesidades y
puede abarcar los daños a los bienes
ÏŅĵƚĹåŸ Ņ ŞųŅŞĜŅŸ Úå Ĭ±ƴĝÏƋĜĵ±ſ Ęå-
ÏʱåƻÏåŞÏĜņĹÚåŧƚåĵåÚĜå±ÏƋŅÚå
±ƚƋŅųĜÚ±ÚüƚĹÚ±ÚŅŅĵŅƋĜƴ±ÚŅſ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
76
IV. La violencia económica. Es toda
acción u omisión del agresor que
afecta la supervivencia económica
Úå Ĭ± ƴĝÏƋĜĵ±ţ „å ĵ±ĹĜĀåŸƋ± ± Ƌų±ƴæŸ
de limitaciones encaminadas a con-
trolar el ingreso de sus percepciones
económicas, así como la percepción
de un salario menor por igual trabajo,
ÚåĹƋųŅÚåƚĹĵĜŸĵŅÏåĹƋųŅĬ±ÆŅų±Ĭſ
V. La violencia sexual. Es cualquier
acto que degrada o daña el cuerpo
y/o sexualidad de la víctima y que
por tanto atenta contra su libertad,
dignidad e integridad física. Es una
expresión de abuso de poder, y
VI. Cualesquiera otras formas aná-
logas que lesionen o sean suscepti-
bles de dañar la dignidad, integridad
o libertad de las Personas Adultas
Mayores.”34
Todo aquello que dañe o ponga en
peligro la dignidad, estabilidad psicoě
lógica, integridad, libertad, salud, saě
ƋĜŸü±ÏÏĜņĹ Úå ĹåÏåŸĜÚ±ÚåŸØ Ÿåƻƚ±ĬĜÚ±Ú
y supervivencia de las personas de seě
senta años y más, está prohibido y debe
sancionarse. El objetivo es proteger y
garantizar su bienestar, lo que se traduě
Ïå åĹ ±ƋåĹÏĜņĹ ŞųåüåųåĹƋåØ ±ƚƋŅĹŅĵĝ±Ø
autorrealización, desarrollo (personal,
comunitario), equidad, independencia,
participación, trato justo, entre muchas
otras cosas.
34 https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/
ŞÚüxƖĉĂƣƖLjLjĂƖŎţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƅěFFěƖLjƖƖšţ
“Artículo 5o. De manera enunciativa y
no limitativa, esta Ley tiene por objeto
garantizar a las personas adultas ma-
ƼŅųåŸĬŅŸŸĜčƚĜåĹƋåŸÚåųåÏĘŅŸ×
I. De la integridad, dignidad y prefe-
rencia:
a. A una vida con calidad. Es obligación
de las Instituciones Públicas, de la co-
munidad, de la familia y la sociedad,
garantizarles el acceso a los progra-
mas que tengan por objeto posibilitar
åĬåģåųÏĜÏĜŅÚååŸƋåÚåųåÏĘŅţ
b. Al disfrute pleno, sin discriminación
ĹĜ ÚĜŸƋĜĹÏĜņĹ ±ĬčƚűØ Úå ĬŅŸ ÚåųåÏĘŅŸ
que ésta y otras leyes consagran.
c. A una vida libre sin violencia.
d. Al respeto a su integridad física, psi-
coemocional y sexual.
e. A la protección contra toda forma de
explotación.
f. A recibir protección por parte de la
comunidad, la familia y la sociedad,
así como de las instituciones federa-
les, estatales y municipales.
g. A vivir en entornos seguros dignos y
decorosos, que cumplan con sus ne-
cesidades y requerimientos y en don-
ÚååģåųDŽ±ĹĬĜÆųåĵåĹƋåŸƚŸÚåųåÏĘŅŸţ
[…]”
El derecho a una vida libre de violencia
engloba la protección y el respeto que
merecen, lo que incluye vivir en eně
tornos seguros, pero la ley va más allá
cuando establece que, además, deben
ser dignos y decorosos, permitiendo la
Ÿ±ƋĜŸü±ÏÏĜņĹ Úå ŸƚŸ ĹåÏåŸĜÚ±ÚåŸØ ųåě
querimientos y ejercicio de derechos.
 CAPÍTULO III
LEGISLACIÓN NACIONAL
No se trata solamente, como se puede
apreciar, de no ser discriminados o vioě
lentados, sino de vivir plenamente, con
acceso a alimentos, asistencia social,
bienes, educación, salud, servicios y
trabajo, con participación en todo aqueě
llo que les interesa y atañe. Su cuidado,
atención y desarrollo integral son, por
tanto, una responsabilidad compartida
åĹƋųåĬ±ü±ĵĜĬĜ±ØĬ±ŸŅÏĜåÚ±ÚØåĬ)ŸƋ±ÚŅƼ
la persona adulta mayor.
¿Cuáles son entonces los preceptos
clave para la toma de decisiones y el
ejercicio de presupuestos? Dignidad,
calidad de vida y desarrollo integral.
¿Qué obligaciones tiene, por conseě
ÏƚåĹÏĜ±Ø Ĭ± ü±ĵĜĬĜ±ũ )ƴĜƋ±ų ŧƚå ±ĬčƚĹŅ
de sus integrantes cometa cualquier
±ÏƋŅŧƚå±üåÏƋåØÚ±ŃåŅŞŅĹč±åĹųĜåŸě
go su persona, bienes y derechos, meě
diante prácticas de abuso, aislamiento,
discriminación, explotación y violencia.
¿Y la sociedad? Cualquier persona que
tenga conocimiento del maltrato o de
la violencia contra las personas adultas
mayores debe denunciarlo ante las auě
toridades competentes.
Como se aprecia, son muchos los teě
mas y aspectos que podemos y deě
bemos relacionar, mismos que por
cuestiones de espacio no abordamos,
ÏŅĵŅ åĬ åĹüųåĹƋ±ĵĜåĹƋŅ ± Ĭ± ŸŅĬåÚ±ÚØ
el cumplimiento de su plan de vida y la
idea de muerte, pero que deben coně
siderarse en próximas investigaciones,
sobre todo porque la población mexiě
cana entró, desde hace décadas, en un
77
ŞųŅÏåŸŅÚååĹƴåģåÏĜĵĜåĹƋŅÚåĵŅčų´Āě
co, al aumentarse la esperanza de vida,
ÏŅĹϱĵÆĜŅŸŸĜčĹĜĀϱƋĜƴŅŸåĹĬŅŸޱƋųŅě
nes de morbilidad y mortalidad.
Ley General de Acceso de
las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia
Publicada en el %бŹĞŇƐkĀÏбĮƐÚåƐĮ±Ɛ8åÚå-
raciónåĬŎÚåüåÆųåųŅÚåƖLjLjƀØŸƚĵ´Ÿ
ųåÏĜåĹƋå ųåüŅųĵ± åŸ ÚåĬ Ŏ Úå ģƚĹĜŅ Úå
2021. Mediante ella se busca prevenir,
atender, sancionar y erradicar la violeně
cia contra las mujeres en todas sus moě
dalidades, creando las condiciones para
su bienestar, desarrollo integral y plena
ޱųƋĜÏĜޱÏĜņĹØÏŅĹüŅųĵå±ĬŅŸŞųĜĹÏĜŞĜŅŸ
de igualdad jurídica (entre la mujer y el
hombre), respeto a la dignidad humana,
no discriminación y libertad.
“ARTÍCULO 5.- Para los efectos de la
presente ley se entenderá por:
[…]
IV. Violencia contra las Mujeres: Cual-
quier acción u omisión, basada en su
género, que les cause daño o sufri-
miento psicológico, físico, patrimonial,
económico, sexual o la muerte tanto en
åĬ´ĵÆĜƋŅŞųĜƴ±ÚŅÏŅĵŅåĹåĬŞƜÆĬĜÏŅſ
V. Modalidades de Violencia: Las for-
mas, manifestaciones o los ámbitos
de ocurrencia en que se presenta la
ƴĜŅĬåĹÏĜ±ÏŅĹƋų±Ĭ±ŸĵƚģåųåŸſ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
78

VI. Víctima: La mujer de cualquier someter, controlar o agredir, dentro o

åÚ±Ú ± ŧƚĜåĹ Ÿå Ĭå ĜĹāĜčå Ïƚ±ĬŧƚĜåų
üƚåų±ÚåĬÚŅĵĜÏĜĬĜŅü±ĵĜĬĜ±ųرĬ±ƴĝÏƋĜĵ±Ø
ƋĜŞŅÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ſ
con quien se mantiene o tuvo una reě
[…]”35
lación estable en términos legales (paě
rentesco, matrimonio, concubinato) o de
El género (construcción cultural de la hecho (unión libre), lo que en términos
ÚĜüåųåĹÏĜ± Ÿåƻƚ±Ĭš Ÿå ÏŅĹŸƋĜƋƚƼåØ ŞŅų ĬŅ generales conlleva, en el caso de las paě
anterior, como elemento clave en la ųåģ±ŸØ ±Ĭčƚű ųåĬ±ÏĜņĹ ±üåÏƋĜƴ±Ø Ÿåƻƚ±Ĭ Ņ
explicación de la violencia o, mejor diě ŸåƻŅ±üåÏƋĜƴ±Ø±Ĺ´ĬŅč±±Ĭ±ÏŅĹƼƚč±Ĭţ
cho, de las violencias, considerando
ŸƚŸ üŅųĵ±ŸØ ĵ±ĹĜüåŸƋ±ÏĜŅĹåŸƼ ´ĵÆĜƋŅŸ “ARTÍCULO 8. Los modelos de aten-
de ocurrencia, algunas de las cuales se ción, prevención y sanción que esta-
ÆĬåDŽϱĹ Ĭ± 8åÚåų±ÏĜņĹØ Ĭ±Ÿ åĹƋĜÚ±ÚåŸ
consideran crueles por el odio y el nivel federativas, la Ciudad de México y los
de daño que conllevan. En general, toě municipios son el conjunto de me-
dos los tipos de violencia lesionan o son didas y acciones para proteger a las
víctimas de violencia familiar, como
susceptibles de dañar la dignidad, la ině
parte de la obligación del Estado, de
tegridad y la libertad de las mujeres, lo garantizar a las mujeres su seguridad
que incluye la autoestima, la estabilidad Ƽ åĬ åģåųÏĜÏĜŅ ŞĬåĹŅ Úå ŸƚŸ ÚåųåÏĘŅŸ
Ęƚĵ±ĹŅŸţ{±ų±åĬĬŅØÚåÆåų´ĹƋŅĵ±ųåĹ
ŞŸĜÏŅĬņčĜϱØ Ĭ± Ÿ±ƋĜŸü±ÏÏĜņĹ Úå ĹåÏåŸĜě
consideración:
dades, la sexualidad y la supervivencia.
I. Proporcionar atención, asesoría jurí-
dica y tratamiento psicológico espe-
“ARTÍCULO 7.- Violencia familiar: Es el
cializados y gratuitos a las víctimas,
acto abusivo de poder u omisión in-
que favorezcan su empoderamiento
tencional, dirigido a dominar, someter,
Ƽ ųåŞ±ųåĹ åĬ Ú±ŃŅ ϱƚŸ±ÚŅ ŞŅų ÚĜÏʱ
controlar, o agredir de manera física,
ƴĜŅĬåĹÏĜ±ſ
verbal, psicológica, patrimonial, eco-
nómica y sexual a las mujeres, dentro II. Brindar servicios reeducativos in-
o fuera del domicilio familiar, cuyo tegrales, especializados y gratuitos al
ečųåŸŅų ƋåĹč± Ņ ʱƼ± ƋåĹĜÚŅ ųåĬ±ÏĜņĹ Agresor para erradicar las conductas
de parentesco por consanguinidad o violentas a través de una educación
±ĀĹĜÚ±ÚØ Úå ĵ±ƋųĜĵŅĹĜŅØ ÏŅĹÏƚÆĜűƋŅ que elimine los estereotipos de su-
Ņ ĵ±ĹƋåĹč±Ĺ Ņ ʱƼ±Ĺ ĵ±ĹƋåĹĜÚŅ ƚű premacía masculina, y los patrones
ųåĬ±ÏĜņĹÚåĘåÏĘŅţŰ ĵ±ÏĘĜŸƋ±ŸŧƚåčåĹåų±ųŅĹŸƚƴĜŅĬåĹÏĜ±ſ

III. Evitar que la atención que reciban

Acto abusivo de poder, mediante un
hacer o dejar de hacer intencional, que
tiene la intención o el ánimo de dominar,
35 https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/
ŞÚüxX:eašXšƣLjŎLjƅƖŎţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƅěFFěƖLjƖƖšţ
la Víctima y el Agresor sea proporcio-
nada por la misma persona y en el
mismo lugar. En ningún caso podrán
brindar atención, aquellas personas
ŧƚåʱƼ±ĹŸĜÚŅŸ±ĹÏĜŅűڱŸŞŅųåģåų-
Ïåų±ĬčƜĹƋĜŞŅÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ſ
 CAPÍTULO III
LEGISLACIÓN NACIONAL
IV. Evitar procedimientos de media-
ción o conciliación, por ser inviables
en una relación de sometimiento en-
ƋųååĬečųåŸŅųƼĬ±šĝÏƋĜĵ±ſ
šţ 8±ƴŅųåÏåų Ĭ± Ÿåޱų±ÏĜņĹ Ƽ ±Ĭåģ±-
miento del Agresor con respecto a la
Víctima, y
šFţ8±ƴŅųåÏåųĬ±ĜĹŸƋ±Ĭ±ÏĜņĹƼåĬĵ±ĹƋå-
nimiento de refugios para las víctimas
ƼŸƚŸĘĜģ±ŸåĘĜģŅŸſĬ±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹŸŅÆųå
su ubicación será secreta y proporcio-
narán apoyo psicológico y legal espe-
cializados y gratuitos. Las personas
que laboren en los refugios deberán
contar con la cédula profesional co-
rrespondiente a la especialidad en
que desarrollen su trabajo. En ningún
caso podrán laborar en los refugios
ŞåųŸŅűŸŧƚåʱƼ±ĹŸĜÚŅŸ±ĹÏĜŅűڱŸ
por ejercer algún tipo violencia.”
Obligación del Estado, de garantizar a
las mujeres su seguridad y el ejercicio
pleno de sus derechos humanos, en
cumplimiento de la Constitución Políti-
ca de los Estados Unidos Mexicanos y
de los tratados internacionales de los
ŧƚåaæƻĜÏŅüŅųĵ±ޱųƋåØåĹƋųåĬŅŸŧƚå
destacan la Convención sobre la Elimi-
nación de Todas las Formas de Discri-
minación contra la Mujer (CEDAW), la
Convención Interamericana para Pre-
venir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer (Belem Do Pará) y la
Convención sobre los Derechos del Niño
(de la niñez).
„å ÆƚŸÏ± ŞųåƴåĹĜųØ ĜÚåĹƋĜĀϱųØ ÚåĹƚĹě
ciar, atender y sancionar la violencia
79
ü±ĵĜĬĜ±ųØ ±Ÿĝ ÏŅĵŅ ±ÏŅĵŞ±Ń±ųØ ±ŸåŸŅě
rar, proteger, brindar tratamiento, resě
guardar, empoderar, reparar el daño
y garantizar la no repetición respecto
de las víctimas. En el caso de la perě
sona agresora se debe sancionar,
pero sobre todo reeducar, buscando
erradicar las ideologías sexistas, esě
tereotipos y patrones machistas que
son causa de las conductas violentas
y discriminatorias.
Ůe‰JŽXk Ŀţě ŅĹ åĬ ŅÆģåƋŅ Úå ÏŅĹ-
tribuir a la erradicación de la violencia
contra las mujeres dentro de la fami-
ĬĜ±Ø ĬŅŸ {ŅÚåųåŸ XåčĜŸĬ±ƋĜƴŅŸØ 8åÚåų±Ĭ
y Locales, en el respectivo ámbito de
sus competencias, considerarán:
Fţ ‰ĜŞĜĀϱų åĬ ÚåĬĜƋŅ Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜ-
liar, que incluya como elementos del
ƋĜŞŅ ĬŅŸ ÏŅĹƋåĹĜÚŅŸ åĹ Ĭ± ÚåĀĹĜÏĜņĹ
ŞųåƴĜŸƋ±åĹåĬ±ųƋĝÏƚĬŅƀÚååŸƋ±ĬåƼſ
II. Establecer la violencia familiar
como causal de divorcio, de pérdida
de la patria potestad y de restricción
para el régimen de visitas, así como
impedimento para la guarda y custo-
ÚĜ±ÚåĹĜѱŸƼĹĜŃŅŸſ
III. Disponer que cuando la pérdida de
la patria potestad sea por causa de
violencia familiar y/o incumplimien-
to de obligaciones alimentarias o de
crianza, no podrá recuperarse la mis-
ma, y
IV. Incluir como parte de la sentencia,
la condena al Agresor a participar en
servicios reeducativos integrales, es-
pecializados y gratuitos.”
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
80

aåÚĜ±ĹƋå Ĭ± ƋĜŞĜĀϱÏĜņĹ ÚåĬ ÚåĬĜƋŅ Úå superior y priorizando las opciones de
ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų Ÿå ÆƚŸÏ± ʱÏåų pre- ÏƚĜÚ±ÚŅ åĹ ƚĹ åĹƋŅųĹŅ ü±ĵĜĬĜ±ųØ ĬŅ ŧƚå
vención general y mediante los servicios conlleva su protección, crianza positiva,
reeducativos integrales y especializaě respeto y bienestar.
dos, el objetivo es lograr la prevención Se busca, en todo momento, evitar que
especial. Mientras se logran tanto una sean víctimas de delitos, de violaciones
como la otra, se protegen a los inteě a sus derechos, de adicciones y de la
čų±ĹƋåŸÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±ĵåÚĜ±ĹƋååĬÚĜƴŅųě violencia, destacando, en esta última, la
cio, la pérdida de la patria potestad, la Ÿåƻƚ±ĬƼĬ±ü±ĵĜĬĜ±ųØŞŅųĬ±ŸÏŅĹŸåÏƚåĹě
restricción del régimen de visitas y el cias negativas que conllevan en el plaě
impedimento para la guarda y custoě ĹŅÆĜŅŞŸĜÏŅŸŅÏĜ±Ĭţ{±ų±Ƌ±ĬĀĹŸåÚåÆåĹ
dia. En particular, se salvaguardan los atender y cuidar los entornos en los que
intereses, derechos e integridad de las ÏŅĹƴĜƴåĹØ ĜÚåĹƋĜĀϱĹÚŅ ĬŅŸ ü±ÏƋŅųåŸ Úå
niñas, niños y adolescentes. Es el caso, riesgo y de protección en los ámbitos
por ejemplo, de cuando las mujeres tieě ü±ĵĜĬĜ±ųØ åŸÏŅĬ±ųØ ÏŅĵƚĹĜƋ±ųĜŅ Ƽ ŸŅÏĜ±ĬØ
procurando su bienestar y desarrollo
nen hijos/as tienen el derecho de acuě
integrales.
ÚĜų±ĬųåüƚčĜŅÏŅĹåĬĬŅŸx±Ÿţ
Para comprender esto debemos aclaě
rar que no son lo mismo los casos de
Ley General de los Derechos de ÏŇĻāĞσŇƐ ü±ķĞĮбŹ que aquéllos en doně
Niñas, Niños y Adolescentes de existe violencia o hechos que se
presuman constitutivos de delito, doně
de debe proceder la denuncia ante el
Publicada en el %бŹĞŇƐ kĀÏбĮƐ ÚåƐ Į±Ɛ 8å- aĜĹĜŸƋåųĜŅ {ƜÆĬĜÏŅ ÏŅĹ åĬ ĀĹ Úå ŧƚå Ÿå
deración el 4 de diciembre de 2014, deslinden las responsabilidades y se
ÏƚƼ±ƜĬƋĜĵ±ųåüŅųĵ±åŸÚåĬŎŎÚååĹåųŅ impongan las medidas de protección
de 2021. En sus disposiciones generaě idóneas, especialmente cuando existen
les establece que tiene por objeto reě riesgos inminentes contra la vida, la ině
conocer la titularidad de derechos a la tegridad o la libertad de las niñas, niños
población que aún no arriba a la adulě y adolescentes.
tez, garantizar sus derechos humanos Su derecho a una vida libre de violeně
acorde con la normatividad nacional e cia impacta positivamente en su salud,
internacional, así como restituir ambos integridad personal, educación, desě
cuando han sido vulnerados. Todo con canso, esparcimiento y, en general, en
ƚĹ åĹüŅŧƚå ĜĹƋåčų±ĬØ Ƌų±ĹŸƴåųŸ±Ĭ Ƽ ÏŅĹ su bienestar, por lo que es importante
perspectiva de derechos humanos, cuidar su desarrollo en entornos pacíě
atendiendo al principio de su interés ĀÏŅŸØŸåčƚųŅŸƼ±ĵĜč±ÆĬåŸØĬŅŧƚ屟ƚ
 CAPÍTULO III
LEGISLACIÓN NACIONAL
vez contribuirá±Ĭ±üŅųĵ±ÏĜņĹÚåĵåģŅě algunas. Cuestiones que perjudican, daě
res ciudadanos/as, más dispuestos al ñan o impiden su salud, educación y deě
ÚĜ´ĬŅčŅƼ±Ĭ±ŸŅĬƚÏĜņĹÚåÏŅĹāĜÏƋŅŸŸĜĹ Ÿ±ųųŅĬĬŅØåĹƋæųĵĜĹŅŸüĝŸĜÏŅŸƼĵåĹƋ±ĬåŸţ
violencia.
“Artículo 46. Niñas, niños y adolescen-
ƋåŸ ƋĜåĹåĹ ÚåųåÏĘŅ ±ƴĜƴĜų ƚűƴĜÚ± ĬĜ-
bre de toda forma de violencia y a que
se resguarde su integridad personal, a
ĀĹ Úå ĬŅčų±ų Ĭ±Ÿ ĵåģŅųåŸ ÏŅĹÚĜÏĜŅĹåŸ
de bienestar y el libre desarrollo de su
personalidad.”36
ĜåĹåŸƋ±ųØޱDŽØüåĬĜÏĜÚ±ÚØĬĜÆųåÚ埱ųųŅĬĬŅ
de su personalidad, respeto a su inteě
čųĜÚ±ÚØ ŸŅĹ ÏƚåŸƋĜŅĹåŸ üƚĹÚ±ĵåĹƋ±ĬåŸ
que debemos tutelar, proteger, salvaě
guardar, de manera conjunta todas y toě
dos, independientemente de que sean
nuestros hijos/as o no, pues es común
hacer caso omiso a las necesidades de
quienes se encuentran en situaciones
de riesgo, o en condiciones de alta vulě
nerabilidad, como la población migraně
te o en situación de calle.
Al respecto, son diversas las conductas
y prácticas nocivas que están prohibiě
das en México y que son sancionables,
entre las que destacan: el abandono,
±ÆƚŸŅ ŠüĝŸĜÏŅØ ŞŸĜÏŅĬņčĜÏŅØ Ÿåƻƚ±ĬšØ ϱŸě
tigos corporales o humillantes, corrupě
ción, descuido, explotación, incitación o
coacción delictiva, negligencia, trabajo
üŅųDŽŅŸŅØŅ±ĹƋåŸÚåĬ±åÚ±ÚĵĝĹĜĵ±ſƋų´ě
ĀÏŅØ Ƌų±Ƌ± Úå ŞåųŸŅűŸØ ŞŅų ĵåĹÏĜŅűų
36 https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/
ŞÚüxX:%cceƣŎŎLjŎƖŎţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƅěFFěƖLjƖƖšţ
81
“Artículo 47. Las autoridades fede-
rales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones
territoriales de la Ciudad de México,
en el ámbito de sus respectivas com-
petencias, están obligadas a tomar
las medidas necesarias para prevenir,
atender y sancionar los casos en que
niñas, niños o adolescentes se vean
afectados por:
[…]
šFFFţ)ĬϱŸƋĜčŅÏŅųŞŅų±ĬƼĘƚĵĜĬĬ±ĹƋåţ
Las niñas, niños y adolescentes tienen
ÚåųåÏĘŅ ± ųåÏĜÆĜų ŅųĜåĹƋ±ÏĜņĹØ åÚƚϱ-
ción, cuidado y crianza de su madre,
su padre o de quienes ejerzan la pa-
tria potestad, tutela o guarda y cus-
todia, así como de los encargados y
el personal de instituciones educati-
vas, deportivas, religiosas, de salud,
de asistencia social, y de cualquier
otra índole que brinde asistencia a ni-
ñas, niños y adolescentes, sin que, en
modo alguno, se autorice a estos el
uso del castigo corporal ni el castigo
ĘƚĵĜĬĬ±ĹƋåţ
Castigo corporal o físico es todo aquel
acto cometido en contra de niñas, ni-
ños y adolescentes en el que se utilice
la fuerza física, incluyendo golpes con
la mano o con algún objeto, empujo-
nes, pellizcos, mordidas, tirones de
cabello o de las orejas, obligar a sos-
tener posturas incómodas, quemadu-
ų±ŸØ ĜĹčåŸƋ± Úå ±ĬĜĵåĹƋŅŸ ĘĜųƴĜåĹÚŅ ƚ
otros productos o cualquier otro acto
que tenga como objeto causar dolor o
malestar, aunque sea leve.
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
82

±ŸƋĜčŅ ĘƚĵĜĬĬ±ĹƋå åŸ Ïƚ±ĬŧƚĜåų Ƌų±ƋŅ
ofensivo, denigrante, desvalorizador,
estigmatizante, ridiculizador y de me-
nosprecio, y cualquier acto que tenga
como objetivo provocar dolor, amena-
DŽ±ØĵŅĬåŸƋĜ±ŅĘƚĵĜĬĬ±ÏĜņĹÏŅĵåƋĜÚŅåĹ
contra de niñas, niños y adolescentes.
[…]”.
)Ÿ ŞĬ±ƚŸĜÆĬå ŧƚå ĬŅŸ ĬåčĜŸĬ±ÚŅųåŸ ÚåĀě
nan sus alocuciones normativas, con
åĬĀĹÚåĵ±ĹÚ±ųƚĹĵåĹŸ±ģåÏĬ±ųŅ±Ĭ±Ÿ
autoridades y a la sociedad, en el sentiě
do de que no se tolera ninguna práctica
que provoque dolor o humillación, no
importando que sean los padres quieě
nes lo hagan, presuntamente “por el
ÆĜåĹÚåŸƚŸĘĜģŅŸŰţa´Ÿ±ƜĹØŞųŅĘĝÆåĹĬ±Ÿ
amenazas y cualquier acto que cause
malestar o molestia. En el caso de esto
último, aunque es bien intencionado, es
impreciso jurídicamente hablando, por
lo que quizá la molestia deba ser de
ĵ±Ĺåų±ĜĹģƚŸƋĜĀϱڱţ
“Artículo 1o. Bis.- Se entiende por sa-
lud como un estado de completo
bienestar físico, mental y social, y no
solamente la ausencia de afecciones
o enfermedades.”37
åĀåųå åĬ ÆƚåĹ üƚĹÏĜŅűĵĜåĹƋŅ Úå Ĭ±Ÿ
cuestiones somáticas y psíquicas, en
virtud de no presentar signos o síntoě
ĵ±Ÿ Úå ±ĬƋåų±ÏĜņĹØ ±üåÏÏĜŅĹåŸØ Ú±ŃŅŸ
Ņ åĹüåųĵåÚ±ÚåŸØ ŞåųŅ Ƌ±ĵÆĜæĹ ĬŅŸ ±Ÿě
pectos sociales, puesto que interacě
tuamos diariamente con individuos y
grupos, estableciendo relaciones de
todo tipo (económicas, políticas, cultuě
rales, sexuales, etcétera). Conjunto de
cosas, materiales e inmateriales, neceě
sarias para vivir bien, como individuos y
en nuestra interacción con los demás,
gracias a lo cual establecemos instituě
ciones, estructuras y sistemas sociales,
mediante las cuales normamos nuesě
tras acciones.

Mediante la preservación, conservaě

ción, mejoramiento y restauración de
Ley General Ĭ±Ÿ±ĬƚÚŸåÆƚŸÏ±ŞųåƴåĹĜųåĹüåųĵåÚ±ě
de Salud des y trastornos, mantener el bienesě
Ƌ±ų üĝŸĜÏŅ Ƽ ĵåĹƋ±ĬØ ±Ÿĝ ÏŅĵŅ ±ƚĵåĹƋ±ų
Publicada en el %бŹĞŇƐ kĀÏбĮƐ ÚåƐ Į±Ɛ 8å- la esperanza de vida y, sobre todo, su
deraciónåĬƀÚåüåÆųåųŅÚåŎĿíĉØÏƚƼ± calidad. Lamentablemente, situacioě
ƜĬƋĜĵ±ųåüŅųĵ±åŸÚåĬƖƖÚåĹŅƴĜåĵÆųå nes de acoso y violencia perjudican la
de 2021, mediante la cual se establecen estabilidad biopsicosocial del organisě
las bases y modalidades para el acceso mo, alterando, o poniendo en riesgo, el
a los servicios de salud, tomando como
eje rector el derecho que todas y todos 37 https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/
tenemos a la protección de la salud. ŞÚüƣĵŅƴxXåƼƣ:åĹåų±ĬƣÚåƣ„±ĬƚÚţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×
ƅěFFěƖLjƖƖšţ
 CAPÍTULO III
LEGISLACIÓN NACIONAL

ņŞƋĜĵŅÚ埱ųųŅĬĬŅÚåŸƚŸüƚĹÏĜŅĹåŸţXŅ
mismo pasa cuando se consume algún
narcótico sin prescripción ni supervisión
médica, lo cual, más allá de la persecuě
ción de los delitos contra la salud, exige
atención inmediata en cuanto al consuě
83
Los servicios que se presten en la
materia constituyen un medio para el
åģåųÏĜÏĜŅÚåĬÚåųåÏĘŅÚåƋŅÚ±ŞåųŸŅű
a decidir de manera libre, responsable
e informada sobre el número y espa-
ÏĜ±ĵĜåĹƋŅÚåĬŅŸĘĜģŅŸØÏŅĹŞĬåĹŅųåŸ-
peto a su dignidad.

mo desmedido y posibles adicciones o […]”38

ü±ųĵ±ÏŅÚåŞåĹÚåĹÏĜ±ţ

La salud (auditiva, bucodental, visual, Los derechos sexuales y reproductivos

mental, ocupacional, etcétera) puede no pueden ejercerse plenamente sin ině
±üåÏƋ±ųŸå ŸåųĜ±ĵåĹƋå ÏŅĵŅ ÏŅĹŸåě üŅųĵ±ÏĜņĹƼÏƚĜÚ±ÚŅŸØ±ŸĝÏŅĵŅ±ÏÏåŸŅ
cuencia de accidentes, desastres naě a métodos anticonceptivos y servicios
turales, conductas antisociales y deliě Ú埱ĬƚÚØÏŅĹåĬĀĹÚåŧƚåĬ±ޱųåģ±Úåě
ƋŅŸØ ĬŅ ŧƚå åƻĜčå åŸƋų±ƋåčĜ±Ÿ åĀϱÏåŸ ÏĜÚ±Ø ÏŅĹ æĹü±ŸĜŸ åĹ Ĭ± ĵƚģåųØ ŸĜ ÚåŸå±
de prevención, atención, monitoreo y o no procrear. Lamentablemente, es
común que algunos varones presionen,
seguimiento. Respecto a nuestro tema
ÏŅĹÚĜÏĜŅĹåĹØ ±ĵåűÏåĹ Ņ üƚåųÏåĹ ĬŅŸ
de investigación, destacan la atención
contactos íntimos, cuyas expresiones
ĵ±ƋåųĹŅěĜĹü±ĹƋĜĬØ Ĭ± ŞĬ±ĹĜĀϱÏĜņĹ ü±ĵĜě
ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±üĝŸĜϱØŞŸĜÏŅĬņčĜϱƼŸåƻƚ±Ĭ
liar y la salud mental, además de la
pueden ser constitutivas de delitos.
ޱųƋĜÏĜޱÏĜņĹ ±ÏƋĜƴ± Úå Ĭ± ü±ĵĜĬĜ± åĹ Ĭ±
prevención y atención oportuna de los )Ĺ ŅƋųŅŸ ϱŸŅŸØ ±Ĭ ĜĹƋåųĜŅų Úå Ĭ± ü±ĵĜĬĜ±Ø
padecimientos. algunos trastornos mentales y de la
conducta constituyen un peligro graě
ve o inmediato para quien lo padece
ŮeųƋĝÏƚĬŅ ƅƀţě X± ŞĬ±ĹĜĀϱÏĜņĹ ü±ĵĜĬĜ±ų
o para terceros, por lo que incluso es
tiene carácter prioritario. En sus activi-
dades se debe incluir la información y
necesario el internamiento involuntario,
orientación educativa para los adoles- en virtud, por ejemplo, de que la perě
centes y jóvenes. Asimismo, para dis- sona está impedida para solicitarlo por
minuir el riesgo reproductivo, se debe sí misma, por incapacidad transitoria o
ĜĹüŅųĵ±ų±Ĭ±ĵƚģåųƼ±ĬĘŅĵÆųåŸŅÆųå permanente. Casos también de violeně
la inconveniencia del embarazo antes
cia explicables por el consumo de droě
de los 20 años o bien después de los
35, así como la conveniencia de espa-
gas y la ingesta inmoderada de alcohol,
ciar los embarazos y reducir su núme- Úå±ĘĝŧƚåŸå±Ƌ±ĹĜĵŞŅųƋ±ĹƋååĬüŅųƋ±Ĭåě
ųŅſ ƋŅÚŅ åĬĬŅØ ĵåÚĜ±ĹƋå ƚű ÏŅųųåÏƋ± ÏĜĵĜåĹƋŅÚåĬŅŸü±ÏƋŅųåŸÚåŞųŅƋåÏÏĜņĹØ
información anticonceptiva, la cual
ÚåÆå Ÿåų ŅŞŅųƋƚűØ åĀϱDŽƼ ÏŅĵŞĬåƋ± 38 https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/
ŞÚüƣĵŅƴxXåƼƣ:åĹåų±ĬƣÚåƣ„±ĬƚÚţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×
a la pareja.
ƅěFFěƖLjƖƖšţ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
84

ü±ƴŅųåÏĜåĹÚŅåŸƋĜĬŅŸÚåƴĜÚ±±ÏƋĜƴ±ƼŸ±ě Llama la atención, con beneplácito,

ĬƚÚ±ÆĬå åĹ ĬŅŸ ĜĹÚĜƴĜÚƚŅŸØ Ĭ± ü±ĵĜĬĜ±Ø Ĭ±
que hable del hecho victimizante y no
escuela, el trabajo y la comunidad, así del hecho criminal, antisocial o delicě
como la creación de redes de apoyo tivo, en virtud de que la condición de
institucionales y de la sociedad civil. víctima es independiente de que se
acredite la participación de algún suě
jeto activo, potencialmente merecedor
Ley General de sanción. Asimismo, distingue esto
de Víctimas de la posible violación de sus dereě
chos, lo que acercaría la condición de
víctima (quien resiente un daño) a la de
Publicada en el %бŹĞŇƐkĀÏбĮƐÚåƐĮ±Ɛ8åÚå-
ŅüåĹÚĜÚŅ ŠŞåųŸŅűØ üĝŸĜϱ Ņ ĵŅų±ĬØ ŧƚå
ración el 9 de enero de 2013, cuya últiě
åŸ ±üåÏƋ±Ú± åĹ ±ĬčƜĹ ÆĜåĹ ģƚųĝÚĜÏŅ Ƌƚě
ĵ±ųåüŅųĵ±åŸÚåĬƖLjÚåĵ±ƼŅÚåƖLjƖŎØ
telado, del cual es titular).
obliga a que todas las autoridades, en el
ámbito de sus respectivas competeně Ley que reconoce y garantiza los dereě
cias, brinden atención inmediata, ayuě chos de las víctimas del delito y de vioě
da, asistencia, protección y reparación laciones a derechos humanos, lo que
integral a las víctimas que lo requieran evidencia su margen amplio de protecě
(directas, indirectas y potenciales), así ción, por lo cual coordina las acciones
ÏŅĵŅ ± ĬŅŸ ŅüåĹÚĜÚŅŸØ ±ƚĹŧƚå ± åŸƋŅŸ y medidas necesarias para promover,
últimos únicamente los menciona en un respetar, proteger, garantizar y permitir
par de ocasiones en los artículos 12 y 88. ŸƚåģåųÏĜÏĜŅåüåÏƋĜƴŅØÚ±ĹÚŅ±ŸĝÏƚĵŞĬĜě
miento a lo que mandata el orden consě
“Artículo 1. titucional y los tratados internacionales.
[…] Por ejemplo, en cada una de las entiě
dades públicas que brinden servicios,
La reparación integral comprende las
ĵåÚĜÚ±ŸÚåųåŸƋĜƋƚÏĜņĹØųåʱÆĜĬĜƋ±ÏĜņĹØ asistencia y atención a las víctimas, esě
compensación, satisfacción y garan- tablece que se dispondrá de personal
tías de no repetición, en sus dimen- capacitado en el tratamiento de la vioě
siones individual, colectiva, material,
moral y simbólica. Cada una de estas ĬåĹÏĜ±Ÿåƻƚ±ĬÏŅĹƚĹåĹüŅŧƚåƋų±ĹŸƴåųě
medidas será implementada a favor sal de género.
de la víctima teniendo en cuenta la
čų±ƴåÚ±Ú Ƽ ĵ±čĹĜƋƚÚ ÚåĬ ĘåÏĘŅ ƴĜÏ-
timizante cometido o la gravedad y “Artículo 5. Los mecanismos, medidas
magnitud de la violación de sus dere- y procedimientos establecidos en esta
ÏĘŅŸØ±ŸĝÏŅĵŅĬ±ŸÏĜųÏƚĹŸƋ±ĹÏĜ±ŸƼϱ- Ley, serán diseñados, implementados
ų±ÏƋåųĝŸƋĜϱŸÚåĬĘåÏĘŅƴĜÏƋĜĵĜDŽ±ĹƋåţŰƐĿ y evaluados aplicando los principios
siguientes:
39 https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/
ŞÚüxX:šƣƖLjLjĂƖŎţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƅěFFěƖLjƖƖšţ
 CAPÍTULO III
LEGISLACIÓN NACIONAL
%ĜčĹĜÚ±ÚţěX±ÚĜčĹĜÚ±ÚĘƚĵ±Ĺ±åŸƚĹ
ƴ±ĬŅųØŞųĜĹÏĜŞĜŅƼÚåųåÏĘŅüƚĹÚ±ĵåĹƋ±Ĭ
base y condición de todos los demás.
Implica la comprensión de la persona
ÏŅĵŅƋĜƋƚĬ±ųƼŸƚģåƋŅ ÚåÚåųåÏĘŅŸƼ±
no ser objeto de violencia o arbitrarie-
dades por parte del Estado o de los
particulares.
)Ĺ ƴĜųƋƚÚ Úå Ĭ± ÚĜčĹĜÚ±Ú Ęƚĵ±Ĺ± Úå
la víctima, todas las autoridades del
Estado están obligadas en todo mo-
mento a respetar su autonomía, a
ÏŅĹŸĜÚåų±ųĬ±ƼƋų±Ƌ±ųĬ±ÏŅĵŅĀĹÚåŸƚ
actuación. Igualmente, todas las au-
toridades del Estado están obligadas
a garantizar que no se vea disminuido
el mínimo existencial al que la víctima
ƋĜåĹå ÚåųåÏĘŅØ ĹĜ Ÿå± ±üåÏƋ±ÚŅ åĬ ĹƜ-
ÏĬåŅåŸåĹÏĜ±ĬÚåŸƚŸÚåųåÏĘŅŸţ
[…]”
La dignidad, en nuestra consideración,
es el eje rector de los derechos humaě
nos, lo que incluye el derecho a vivir en
paz, libre de violencia. Cuestión que lo
mismo aplica en el ámbito público que
en el privado, por lo que, al interior de
Ĭ± ŸŅÏĜåÚ±ÚØ Ĭ± ÏŅĵƚĹĜÚ±Ú Ƽ Ĭ± ü±ĵĜĬĜ±
cada integrante tiene el derecho de
que se le respete este valor y principio,
así como la obligación de hacer lo misě
mo, pues constituye la base de la sana
convivencia humana. Al respecto, situaě
ciones de peligro que impliquen vioě
lencia o riesgos inminentes exigen de
las autoridades, particularmente de las
dependencias e instituciones de seguě
ridad pública, su oportuna intervención,
85
ÏŅĹåĬĀĹÚ埱Ĭƴ±čƚ±ųÚ±ųŸƚĜĹƋåčųĜÚ±ÚØ
su patrimonio y, en primerísimo lugar,
su dignidad.
“Artículo 111. El reconocimiento de la
calidad de víctima tendrá como efecto:
Fţ)Ĭ±ÏÏåŸŅ±ĬŅŸÚåųåÏĘŅŸØč±ų±ĹƋĝ±ŸØ
acciones, mecanismos y procedimien-
tos, en los términos de esta Ley y las
disposiciones reglamentarias, y
II. En el caso de lesiones graves, de-
litos contra la libertad psicosexual,
violencia familiar, trata de personas,
secuestro, tortura, tratos crueles, in-
Ęƚĵ±ĹŅŸ Ņ Úåčų±Ú±ĹƋåŸØ Ú埱ޱųĜ-
ción, privación de la libertad y todos
aquellos que impidan a la víctima por
la naturaleza del daño atender ade-
cuadamente la defensa de sus dere-
ÏĘŅŸſŧƚååĬģƚåDŽÚåĬ±ϱƚŸ±ŅĬ±±ƚƋŅ-
ridad responsable del procedimiento,
de inmediato, suspendan todos los
juicios y procedimientos administrati-
vos y detengan los plazos de prescrip-
ción y caducidad, así como todos los
efectos que de éstos se deriven, en
tanto su condición no sea superada,
ŸĜåĵŞųå ŧƚå Ÿå ģƚŸƋĜĀŧƚå Ĭ± ĜĵŞŅŸĜ-
bilidad de la víctima de ejercer ade-
Ïƚ±Ú±ĵåĹƋå ŸƚŸ ÚåųåÏĘŅŸ åĹ ÚĜÏĘŅŸ
juicios y procedimientos.
[…]”
)ŸŞåÏĝĀϱĵåĹƋåØ åĹ ĬŅ ±ĹƋåŸ ÏĜƋ±ě
ÚŅØ Ÿå ĵåĹÏĜŅű Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų
como uno de los posibles delitos en
los que la víctima, por la naturaleě
za del daño, puede estar impedida a
±ƋåĹÚåų ±ÚåÏƚ±Ú±ĵåĹƋå Ĭ± ÚåüåĹŸ±
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
86
de sus derechos, particularmente en
los juicios y procedimientos adminisě
trativos que le involucren, lo que exige
la intervención del juez de la causa o
de la autoridad responsable del proě
cedimiento. Complementariamente,
recordemos la obligación del Estado
de proporcionar a las víctimas direcě
Ƌ±Ÿ Ƽ ± Ÿƚ ĹƜÏĬåŅ ü±ĵĜĬĜ±ų ŠƴĝÏƋĜĵ±Ÿ
indirectas) un lugar en el que se les
preste la atención adecuada para que
superen su condición y se asegure su
subsistencia con la debida dignidad,
así como el derecho que existe a la
ųåƚĹĜĀϱÏĜņĹ ü±ĵĜĬĜ±ų Ïƚ±ĹÚŅØ ŞŅų ų±ě
zón del tipo de victimización, el núcleo
ü±ĵĜĬĜ±ų Ÿå ÚĜƴĜÚĜņſ åƴĜƋ±ĹÚŅØ ±Ĭ ĵĜŸĵŅ
tiempo, todo acto de amenaza, intimiě
dación o represalia.
“Artículo 116. Las instancias públi-
cas, competentes en las materias de
seguridad pública, desarrollo social,
desarrollo integral de la familia, salud,
educación y relaciones exteriores, de
cada uno de los órdenes de gobierno,
dentro de su ámbito de competencia,
deberán:
[…]
V. Implementar programas de preven-
ción y erradicación de la violencia, es-
pecialmente la ejercida contra niñas,
niños, jóvenes, mujeres, indígenas,
adultos mayores, dentro y fuera del
ŸåĹŅü±ĵĜĬĜ±ųſ
[…]”
ŅĹåŸƋŅŸåųå±Āųĵ±Ĭ±ŅÆĬĜč±ÏĜņĹĜĹƋåě
rinstitucional de prevenir, atender, saně
ÏĜŅűųƼåųų±ÚĜϱųĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųرŸĝ
como la que es de carácter social, parě
ticularmente la que se ejerce en contra
de la población con mayores condicioě
nes de vulnerabilidad, como la niñez, las
mujeres y los adultos mayores.
Ley General para la Igualdad
entre Mujeres y Hombres
Publicada en el %бŹĞŇƐ kĀÏбĮƐ ÚåƐ Į±Ɛ 8å-
deración el 2 de agosto de 2006, cuya
ƜĬƋĜĵ±ųåüŅųĵ±åŸÚåĬƖŎÚåŅÏƋƚÆųåÚå
2021, esta ley regula y garantiza la igualě
dad de oportunidades y de trato entre
mujeres y hombres, buscando hacer
åüåÏƋĜƴ± Ĭ± igualdad sustantiva —coně
cepto muy importante— en los ámbitos
público y privado, a través de evitar la
discriminación basada en el sexo y de
ŞųŅĵŅƴåų åĬ åĵŞŅÚåų±ĵĜåĹƋŅ üåĵåĹĜě
no. Principio, el de igualdad, que esta
ley tutela.
Dentro de la política nacional en mateě
ria de igualdad establece que se deben
adoptar las medidas necesarias para la
erradicación de la violencia contra las
mujeres, lo cual se complementa con
åĬŅÆģåƋĜƴŅÚåÏŅ±ÚƼƚƴ±ų±Ĭ±ĵŅÚĜĀϱě
ción de estereotipos que discriminan y
üŅĵåĹƋ±ĹĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ÚåčæĹåųŅţƚåŸě
tiones muy cercanas a nuestro tema de
ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųØ ŞƚåŸ åĹ ĬŅŸ ĘŅč±ųåŸ
se reproducen cotidianamente estos
 CAPÍTULO III
LEGISLACIÓN NACIONAL

87
estereotipos, además, obviamente, de Ĭ±±ƋåĹÏĜņĹŅŞŅųƋƚűØÚĜĬĜčåĹƋåƼåĀϱDŽ
los medios de comunicación masiva, de las víctimas.
los cuales, directa e indirectamente,
son la base ideológica de la violencia
“Artículo 5.- Para los efectos de esta
de género. Ley se entenderá por:

[…]
ŮeųƋĝÏƚĬŅƐƀţěŅĹåĬĀĹÚåŞųŅĵŅƴåųĬ±
Ĝčƚ±ĬÚ±ÚåĹåĬ±ÏÏåŸŅ±ĬŅŸÚåųåÏĘŅŸ IV. Igualdad de Género. Situación en
sociales y el pleno disfrute de éstos, Ĭ± Ïƚ±Ĭ ĵƚģåųåŸ Ƽ ĘŅĵÆųåŸ ±ÏÏåÚåĹ
serán objetivos de la Política Nacional: con las mismas posibilidades y opor-
ƋƚĹĜÚ±ÚåŸ ±Ĭ ƚŸŅØ ÏŅĹƋųŅĬ Ƽ ÆåĹåĀÏĜŅ
[…] de bienes, servicios y recursos de la
sociedad, así como a la toma de deci-
III. Revisar permanentemente las polí- siones en todos los ámbitos de la vida
ticas de prevención, atención, sanción social, económica, política, cultural y
y erradicación de la violencia de gé- ü±ĵĜĬĜ±ųſ
nero, y
V. Igualdad Sustantiva. Es el acceso al
Fšţ aŅÚĜĀϱų ĬŅŸ ޱƋųŅĹåŸ ŸŅÏĜŅÏƚĬ- mismo trato y oportunidades para el
Ƌƚų±ĬåŸ Úå ÏŅĹÚƚÏƋ± Úå ĘŅĵÆųåŸ Ƽ reconocimiento, goce o ejercicio de
mujeres con miras a alcanzar la eli- ĬŅŸÚåųåÏĘŅŸĘƚĵ±ĹŅŸƼĬ±ŸĬĜÆåųƋ±ÚåŸ
minación de los prejuicios y las prác- üƚĹÚ±ĵåĹƋ±ĬåŸſŰ
ticas consuetudinarias y de cualquier
otra índole que estén basados en la
idea de la inferioridad o superioridad
Respeto, igualdad y dignidad son coně
de cualquiera de los sexos o en fun-
ÏĜŅĹåŸ åŸƋåųåŅƋĜޱڱŸ Úå ĘŅĵÆųåŸ Ƽ ceptos clave para erradicar toda exě
mujeres.”40 presión de discriminación y violencia
de género, reconociendo que mujeres
y hombres tenemos —o debemos teě
X± ƴĜŅĬåĹÏĜ± Úå čæĹåųŅØ ÚåĹƋųŅ Ƽ üƚåų±
ner— los mismos derechos, libertades
Úå Ĭ± ü±ĵĜĬĜ±Ø Ÿå åƻŞĬĜϱ ŞŅų ĜÚåŅĬŅčĝ±Ÿ
y oportunidades, lo que incluye, obviaě
nocivas, tóxicas, anquilosadas, así como
ĵåĹƋåØ åĬ ´ĵÆĜƋŅ ü±ĵĜĬĜ±ųţ XŅ ±ĹƋåųĜŅųØ
por patrones socioculturales de coně
salvo excepciones, las cuales se preě
ÚƚÏƋ± ŧƚå ƚųčå ĵŅÚĜĀϱųØ ŞƚåŸ ĬŅ ŧƚå
sentarán como ±ÏÏĞŇĻåžƐ ±ĀŹķ±ƒĞƽ±žƐ
comienza con actos de discriminación encaminadas a acelerar la igualdad
y actitudes sexistas puede terminar en sustantiva. Después de todo, lo que se
crímenes de odio, de ahí que, además ÆƚŸÏ±åŸŸåĹÏĜĬĬŅÚååĹƋåĹÚåų×üŅĵåĹě
de promover y procurar la igualdad en tar y aceptar la corresponsabilidad, de
la vida civil, deben erradicarse todas las mujeres y los hombres, en la vida
las modalidades de esta violencia, así ŞåųŸŅűĬØ ü±ĵĜĬĜ±ųØ Ĭ±ÆŅų±ĬØ ŞŅĬĝƋĜϱ Ƽ
como establecer los mecanismos para social, logrando un reparto más equiě
librado de las responsabilidades y de
40 https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/
ŞÚüxX:FaBţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƀěFFěƖLjƖƖšţ ĬŅŸÆåĹåĀÏĜŅŸţ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
88

Ley General para la Inclusión de ü±ƴŅų±ÆĬåØ ±Ÿĝ ÏŅĵŅ ĵåģŅųåŸ ÏŅĹÚĜÏĜŅě

las Personas con Discapacidad
Publicada en el %бŹĞŇƐkĀÏбĮƐÚåƐĮ±Ɛ8åÚå-
ración el 30 de mayo de 2011, cuyas últiě
ĵ±ŸųåüŅųĵ±ŸŸŅĹÚåĬŎƖÚåģƚĬĜŅÚåƖLjŎíØ
esta ley reconoce, promueve, protege y
asegura los derechos humanos y liberě
Ƌ±ÚåŸüƚĹÚ±ĵåĹƋ±ĬåŸÚååŸƋ±ŞŅÆĬ±ÏĜņĹØ
buscando su plena inclusión a la socieě
dad en un marco de respeto, igualdad y
equiparación de oportunidades.
“Artículo 4. Las personas con disca-
pacidad gozarán de todos los dere-
ÏĘŅŸ ŧƚå åŸƋ±ÆĬåÏå åĬ ŅųÚåĹ ģƚųĝÚĜÏŅ
mexicano […] Las medidas contra la
ÚĜŸÏųĜĵĜűÏĜņĹ ƋĜåĹåĹ ÏŅĵŅ ĀűĬĜÚ±Ú
prevenir o corregir que una persona
con discapacidad sea tratada de una
manera directa o indirecta menos fa-
vorable que otra que no lo sea, en una
situación comparable.
Las medidas contra la discriminación
ÏŅĹŸĜŸƋåĹåĹĬ±ŞųŅĘĜÆĜÏĜņĹÚåÏŅĹÚƚÏ-
tas que tengan como objetivo o con-
secuencia atentar contra la dignidad
de una persona, crear un entorno inti-
ĵĜÚ±ƋŅųĜŅØĘŅŸƋĜĬØÚåčų±Ú±ĹƋåƚŅüåĹŸĜ-
vo, debido a la discapacidad que ésta
posee.”
[…]”41
Igualdad sustantiva, plenamente resě
petuosa de los derechos humanos, que
se apoya en medidas contra la discrimiě
nación, buscando una inclusión social
41 https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/
ŞÚüxX:F{%ƣŎƖLjƀŎíţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƀěFFěƖLjƖƖšţ
nes de vida. Por consecuencia, ni las
ÏŅĹÚƚÏƋ±ŸØ ĹĜ ĬŅŸ åĹƋŅųĹŅŸ Šü±ĵĜĬĜ±ųåŸ
o sociales), pueden ser intimidatorios,
ĘŅŸƋĜĬåŸØÚåčų±Ú±ĹƋåŸƚŅüåĹŸĜƴŅŸţ{åŸå
±åŸƋŅØåƻĜŸƋåĹü±ĵĜĬĜ±ŸŧƚåĵåĹŅŸŞųåě
cian a alguno de sus integrantes por teě
ner discapacidad o, peor aún, los malě
tratan, abusan y violentan, de manera
üĝŸĜϱØŞŸĜÏŅåĵŅÏĜŅűĬØŸåƻƚ±ĬƼåÏŅĹņě
mica, lo cual es constitutivo de delitos
ÏŅĵŅƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųØĬåŸĜŅĹåŸØ±ÆƚŸŅ
sexual, violación y trata de personas,
especialmente en su modalidad de
mendicidad forzada.
Si a través de la violencia, el abuso de
poder y/o el aprovechamiento indebiě
do de condiciones de vulnerabilidad, se
ŸŅĵåƋå±±ĬčƚĜåűŮƋų±Æ±ģŅŸŰØŸåųƴĜÏĜŅŸ
o prácticas (en este último caso, como
la mendicidad), entonces se violan deě
ųåÏĘŅŸƼĬĜÆåųƋ±ÚåŸüƚĹÚ±ĵåĹƋ±ĬåŸţBåě
chos particularmente graves cuando
son en contra de personas menores
de dieciocho años o de quienes careě
cen de la capacidad para comprender
åĬŸĜčĹĜĀϱÚŅÚåĬĘåÏĘŅŅޱų±ųåŸĜŸƋĜųĬŅţ
Las personas en estado de necesidad,
ĜĹÚåüåĹŸĜņĹØ ÚåŸƴåĹƋ±ģ± üĝŸĜϱ Ƽ ĵåĹě
tal, requieren del apoyo solidario de la
ü±ĵĜĬĜ±Ø Ĭ± ŸŅÏĜåÚ±Ú Ƽ åĬ )ŸƋ±ÚŅØ ޱų±
que no sean víctimas de discriminación,
abandono, marginación, explotación o
violencia, así como para lograr su desaě
ųųŅĬĬŅĜĹƋåčų±ĬØü±ÏĜĬĜƋ±ĹÚŅŸƚĜĹÏŅųŞŅų±ě
ÏĜņűƚűƴĜÚ±ŞĬåűØŞųŅÚƚÏƋĜƴ±ƼüåĬĜDŽ.
 CAPÍTULO III
LEGISLACIÓN NACIONAL

89
Ley Nacional del Sistema “Artículo 148. Criterios para la imposi-
ción e individualización de la medida
Integral de Justicia Penal de sanción.
para Adolescentes
Para la individualización de la medida
Úå Ÿ±ĹÏĜņĹ åĬ nųč±ĹŅ IƚųĜŸÚĜÏÏĜŅűĬ
debe considerar:
Publicada en el %бŹĞŇƐ kĀÏбĮƐ ÚåƐ Į±Ɛ 8å-
FţXŅŸĀĹåŸåŸƋ±ÆĬåÏĜÚŅŸåĹåŸƋ±XåƼſ
deración el 16 de junio de 2016, cuya
ƜĬƋĜĵ± ųåüŅųĵ± åŸ ÚåĬ Ŏ Úå ÚĜÏĜåĵÆųå II. La edad de la persona adolescente
y sus circunstancias personales, fami-
de 2020, se aplica a quienes se atribuya
liares, económicas y sociales así como
Ĭ±ųå±ĬĜDŽ±ÏĜņĹÚåƚűÏŅĹÚƚÏƋ±ƋĜŞĜĀÏ±ě ŸƚƴƚĬĹåų±ÆĜĬĜÚ±ÚØŸĜåĵŞų屟ƚü±ƴŅųſ
da como delito por las leyes penales
[…]”42
y tengan entre doce años cumplidos y
ĵåĹŅŸÚåÚĜåÏĜŅÏĘŅ±ŃŅŸţûkģŅú{ŅųŸåų
X± ü±ĵĜĬĜ± åŸ ƚĹ ü±ÏƋŅų Úå ųĜåŸčŅØ Ņ Úå
adolescentes no cometen delitos, sino protección, dependiendo de si cumple
ŮÏŅĹÚƚÏƋ±Ÿ ƋĜŞĜĀϱڱŸ ÏŅĵŅ ÚåĬĜƋŅŰ Ņ Ÿƚ üƚĹÏĜņĹ ŸŅÏĜ±Ĭ Ƽ Úå Ÿƚ ÚĜĹ´ĵĜϱØ åŸ
“un hecho que la ley señale como deě ÚåÏĜųØ ŸĜ ÏŅĹƋųĜÆƚƼå ± üŅųĵ±ų ÏĜƚÚ±Ú±ě
ĬĜƋŅŰØÏŅĹåĬĀĹÚååƴĜƋ±ųåƋĜŧƚåƋ±ŸĹåč±ě nos/as respetuosos de la ley o, por el
tivas, discriminatorias, al estilo de “peě contrario, contamina la personalidad
ŧƚåŃŅŸÚåĬĜĹÏƚåĹƋåŸŰţ y los hábitos de quienes aún están en
proceso de maduración. En general se
Al respecto, como principio general, se
ÚåÆåĹüŅĵåĹƋ±ųĬŅŸƴĝĹÏƚĬŅŸü±ĵĜĬĜ±ųåŸ
establece que se deben apreciar ině
y sociales puesto que se considera que
tegralmente las condiciones sociales, contribuyen a su desarrollo personal; lo
ü±ĵĜĬĜ±ųåŸ å ĜĹÚĜƴĜÚƚ±ĬåŸ Úå Ĭ± ŞåųŸŅű anterior, a menos que esto sea contrario
±ÚŅĬåŸÏåĹƋåØ ĬŅ ±ĹƋåųĜŅų ÏŅĹ åĬ ĀĹ Úå a su interés superior o a sus derechos.
valor adecuadamente su conducta, sus
derechos y sus responsabilidades. Facě )ĹƋųå ĬŅŸ ŞųĜĹÏĜޱĬåŸ ü±ÏƋŅųåŸ Úå ųĜåŸě
go para realizar conductas disruptivas
tores internos y externos —endógenos
Ƽ ±ĹƋĜŸŅÏĜ±ĬåŸØ åŸƋ´Ĺ× ü±ĬƋ± Úå ±ŞŅƼŅ
y exógenos, respectivamente, dirían los
ü±ĵĜĬĜ±ųØ åĹÏŅĹƋų±ųŸå üƚåų± ÚåĬ ŸĜŸƋåĵ±
ÏųĜĵĜĹņĬŅčŅŸóŧƚåü±ƴŅųåÏåĹŸƚ±ÏƋƚ±ų
educativo, desocupación prolongada,
åĹĬŅŸ´ĵÆĜƋŅŸü±ĵĜĬĜ±ųØåŸÏŅĬ±ųØĬ±ÆŅų±ĬƼ
consumo de drogas y, en general, coně
comunitario, aumentando, o reduciendo,
ƋåƻƋŅŸÚåƴĜÚ±ŧƚå±üåÏƋ±ĹŸƚÚ埱ųųŅě
las posibilidades de violencia. El objetivo ĬĬŅØ Úå ±Ęĝ Ĭ± ĜĵŞŅųƋ±ĹÏĜ± Úå üŅųƋ±ĬåÏåų
ĹŅåŸϱŸƋĜč±ųØŸĜĹŅü±ÏĜĬĜƋ±ųĬ±ųåĜĹŸåųÏĜņĹ la prevención social de la violencia y la
social, procurar su vida digna y prevenir delincuencia.
la reincidencia.
42 https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/
ŞÚüxXc„FI{eƣLjŎŎƖƖLjţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƀěFFěƖLjƖƖšţ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
90
“Artículo 258. De la coadyuvancia de
las familias
Las familias son la unidad central de
la sociedad, encargadas de la integra-
ción social primaria de personas ado-
ĬåŸÏåĹƋåŸſĬŅŸčŅÆĜåųĹŅŸƼĬ±ŸŅÏĜåÚ±ÚØ
deben tratar de preservar la integri-
dad de las familias, incluidas las fami-
lias extensas y sustitutas.
La sociedad tiene la obligación de co-
adyuvar con las familias para cuidar
y proteger a personas adolescentes,
asegurando su bienestar y sano de-
sarrollo. El Estado tiene la obligación
de ofrecer servicios apropiados para
ĬŅčų±ųåŸƋŅŸĀĹåŸţ
eųƋĝÏƚĬŅƖĂĿţ%åĬ±±ƋåĹÏĜņĹÚåĬ±Ÿü±ĵĜĬĜ±Ÿ
Las autoridades de los tres órdenes
de gobierno, en el ámbito de sus com-
petencias, en materia de prevención
social de la violencia y de la delin-
cuencia deben adoptar políticas que
permita a las personas adolescentes
crecer y desarrollarse en un ambien-
te familiar de estabilidad y bienestar.
Asimismo, deben atender, mediante
la aplicación de medidas especiales,
a las familias que necesiten asisten-
cia social para resolver situaciones de
ĜĹåŸƋ±ÆĜĬĜÚ±Ú Ņ ÏŅĹāĜÏƋŅØ åĹ åĬ ĵ±ųÏŅ
de la ley aplicable.”
X± ü±ĵĜĬĜ± ÏƚĵŞĬå üƚĹÏĜŅĹåŸ ĵƚƼ Ĝĵě
ŞŅųƋ±ĹƋåŸ Úå ÏųĜ±ĹDŽ±Ø åÚƚϱÏĜņĹØ üŅě
mento de valores, socialización y proě
tección, previniendo y atendiendo
ÏƚåŸƋĜŅĹåŸ Ĺåč±ƋĜƴ±ŸØ ŞåųŅ ûĬ±ĵåĹƋ±ě
ÆĬåĵåĹƋåú ŸĜƋƚ±ÏĜŅĹåŸ Úå ĜĹåŸƋ±ÆĜĬĜě
Ú±ÚØ ÏŅĹāĜÏƋŅØ ±Æ±ĹÚŅĹŅ Ƽ ƴĜŅĬåĹÏĜ±
ü±ƴŅųåÏåĹÏŅĹÚƚÏƋ±ŸÚĜŸÏŅųÚ±ĹƋ埱ĬŅ
esperado. Lo deseable son ambientes
ü±ĵĜĬĜ±ųåŸƼÏŅĵƚĹĜƋ±ųĜŅŸÚåŸåčƚųĜÚ±ÚØ
amor, respeto y bienestar que generen
sentido de pertenencia y de apego al
orden social.
Código Penal Federal
Publicado en el %бŹĞŇƐkĀÏбĮƐÚåƐĮ±Ɛ8å-
deración el 14 de agosto de 1931, cuya
ƜĬƋĜĵ±ųåüŅųĵ±åŸÚåĬŎƖÚåĹŅƴĜåĵÆųå
de 2021, en él se señala que delito es el
acto u omisión que sancionan las leyes
penales, así como que, en casos de
delitos cometidos en contra de niñas,
niños y adolescentes, siempre se proě
curará su interés superior, el cual debe
prevalecer en toda aplicación de ley.
Conductas típicas, antijurídicas, culpaě
bles y punibles que existen para proě
teger bienes jurídicos, evitando, meě
diante la prevención general, hechos
victimizantes en contra de personas
üĝŸĜϱŸƼĵŅų±ĬåŸţ
“Artículo 343 Bis. Comete el delito de
violencia familiar quien lleve a cabo
actos o conductas de dominio, con-
trol o agresión física, psicológica, pa-
trimonial o económica, a alguna per-
ŸŅűÏŅĹĬ±ŧƚåŸååĹÏƚåĹƋųåŅʱƼ±
estado unida por vínculo matrimonial,
de parentesco por consanguinidad,
±ĀĹĜÚ±Ú Ņ ÏĜƴĜĬØ ÏŅĹÏƚÆĜűƋŅØ Ņ ƚű
relación de pareja dentro o fuera del
domicilio familiar.
A quien cometa el delito de violencia
familiar se le impondrá de seis meses
a cuatro años de prisión y perderá el
ÚåųåÏĘŅ Úå ŞåĹŸĜņĹ ±ĬĜĵåĹƋĜÏĜ±ţ eŸĜ-
mismo, se le sujetará a tratamiento
psicológico especializado.”43
43 ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţÚĜŞƚƋ±ÚŅŸţčŅÆţĵƻxXåƼåŸĜÆĬĜŅxŞÚüx
{8ţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƀěFFěƖLjƖƖšţ
 CAPÍTULO III
LEGISLACIÓN NACIONAL

91
La violencia se materializa mediante los actos o coně
ductas de dominio (sometimiento, subyugación), con-
trol (restricción de libertades y derechos) y agresión
ŠƚŸŅÚå±ĵåűDŽ±ŸŅÚåĬ±üƚåųDŽ±ޱų±čåĹåų±ųÚ±ŃŅŸŅ
ŸƚüųĜĵĜåĹƋŅšųå±ĬĜDŽ±ÚŅŸåĹÏŅĹƋų±ÚåƚűŞåųŸŅűÏŅĹ
la que se tiene o tuvo un vínculo, o relación, en los
términos arriba citados. La pena privativa de libertad,
también llamada tratamiento en internación, incluirá,
obligatoriamente, tratamiento psicológico especialiě
DŽ±ÚŅØÏŅĹåĬĀĹÚååƴĜƋ±ųĬ±ųåĜĹÏĜÚåĹÏĜ±ţ

“Artículo 343 Ter. Se equipara a la violencia familiar y se

sancionará con seis meses a cuatro años de prisión al
que realice cualquiera de los actos señalados en el ar-
tículo anterior en contra de la persona que esté sujeta a
la custodia, guarda, protección, educación, instrucción o
ÏƚĜÚ±ÚŅÚåÚĜÏʱŞåųŸŅűţŰ

En una ampliación, quizás controversial, se equiparan

estos actos cuando se realicen en contra de quien está
sujeta/o a la guarda y custodia, pero también —y esto
es lo llamativo— a la protección, educación, instrucě
ción o cuidados. Quizás podría caer en estos supuesě
tos el institutor o la institutriz, persona encargada de la
educación e instrucción de niños y niñas, usualmente
dentro del hogar doméstico. Mismo caso de la niñera
ŅÚåĬ±űűƼØüŅųDŽ±ĹÚŅåĬåģåĵŞĬŅØÚåĬĵ±ƼŅųÚŅĵŅţ

“Artículo 343 quáter.- En todos los casos previstos en los

ÚŅŸ±ųƋĝÏƚĬŅŸŞųåÏåÚåĹƋåŸØåĬaĜĹĜŸƋåųĜŅ{ƜÆĬĜÏŅåƻĘŅų-
tará al probable responsable para que se abstenga de
cualquier conducta que pudiere resultar ofensiva para
la víctima y acordará las medidas preventivas necesa-
rias para salvaguardar la integridad física o psíquica de
la misma. La autoridad administrativa vigilará el cumpli-
miento de estas medidas. En todos los casos el Minis-
terio Público deberá solicitar las medidas precautorias
que considere pertinentes.”
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
92
ŅĹĬŅ±ĹƋåųĜŅųĹŅŸå±üåÏƋ±åĬŞųĜĹÏĜŞĜŅ
de presunción de inocencia, pero sí se
busca, con las medidas preventivas y
precautorias, salvaguardar la integridad
ÚåĬ±ƴĝÏƋĜĵ±åĹƋæųĵĜĹŅŸüĝŸĜÏŅŸƼŞŸĝŧƚĜě
cos (psicoemocionales podríamos deě
cir), aunque cabe recordar que, en casos
como éste, no sólo hay víctimas directas,
sino indirectas y potenciales, lo que ině
ÏĬƚƼå±ü±ĵĜĬĜ±ųåŸØ±ĵĜŸƋ±ÚåŸƼƋåŸƋĜčŅŸţ
Código Civil Federal
Publicado en el %бŹĞŇƐ kĀÏбĮƐ ÚåƐ Į±Ɛ 8å-
deración en cuatro partes los días 26 de
mayo, 14 de julio, 3 y 31 de agosto de
ŎĿƖíØŸƚĵ´ŸųåÏĜåĹƋåųåüŅųĵ±åŸÚåĬŎŎ
de enero de 2021.
“Artículo 323 bis.- Los integrantes de
la familia, en particular niñas, niños y
±ÚŅĬåŸÏåĹƋåŸØ ƋĜåĹåĹ ÚåųåÏĘŅ ± ŧƚå
los demás miembros les respeten su
integridad física, psíquica y emocional,
con objeto de contribuir a su sano de-
sarrollo para su plena incorporación
y participación en el núcleo social. Al
efecto, contará con la asistencia y pro-
tección de las instituciones públicas
de acuerdo con las leyes.”44
Tres son las cuestiones que se proteě
čåĹ åĹ ƋŅųĹŅ ± Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų× 1)
Ĭ± ĜĹƋåčųĜÚ±Ú Úå Ĭ±Ÿ ŞåųŸŅűŸ ŠüĝŸĜϱØ
44 https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/
ŞÚüxƖƣŎŎLjŎƖŎţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƀěFFěƖLjƖƖšţ
psíquica y emocional); 2) su sano
desarrollo, lo que podría entenderse
como desarrollo integral y como libre
desarrollo de la personalidad; 3) su pleě
na incorporación y participación en el
núcleo social, ejerciendo responsableě
mente sus libertades y derechos, pero
también cumpliendo sus obligaciones.
Artículo 323 ter.- Los integrantes de la
familia están obligados a evitar con-
ductas que generen violencia familiar.
}ƚåÚ±ŞųŅĘĜÆĜÚŅŧƚåĬ±ĵ±ÚųåØޱÚųå
o cualquier persona en la familia, utili-
ce el castigo corporal o cualquier tipo
Úå Ƌų±ƋŅ Ƽ ϱŸƋĜčŅ ĘƚĵĜĬĬ±ĹƋå ÏŅĵŅ
forma de corrección o disciplina de ni-
ѱŸØĹĜŃŅŸŅ±ÚŅĬåŸÏåĹƋåŸţ„åÚåĀĹååĬ
ϱŸƋĜčŅÏŅųŞŅų±ĬƼĘƚĵĜĬĬ±ĹƋåŸåčƜĹĬŅ
dispuesto por la fracción VIII del artí-
culo 47 de la Ley General de los Dere-
ÏĘŅŸÚåcĜѱŸØcĜŃŅŸƼeÚŅĬåŸÏåĹƋåŸţ
Por violencia familiar se considera
el uso intencional de la fuerza física,
moral o de cualquier acto que tenga
como objetivo provocar dolor, mo-
ĬåŸƋĜ± Ņ ĘƚĵĜĬĬ±ÏĜņĹØ ĜĹÏĬƚƼåĹÚŅ åĬ
ϱŸƋĜčŅ ÏŅųŞŅų±Ĭ Ƽ ĘƚĵĜĬĬ±ĹƋå ÏŅĹƋų±
niñas, niños y adolescentes, así como
las omisiones graves que ejerza un
miembro de la familia en contra de
otro integrante de la misma, que aten-
te contra su integridad física, psíqui-
ca y emocional independientemente
ÚåŧƚåŞƚåÚ±ŞųŅÚƚÏĜųŅĹŅĬåŸĜŅĹåŸſ
siempre y cuando el agresor y el agre-
ÚĜÚŅ ʱÆĜƋåĹ åĹ åĬ ĵĜŸĵŅ ÚŅĵĜÏĜĬĜŅ
y exista una relación de parentesco,
matrimonio o concubinato.”
 CAPÍTULO III
LEGISLACIÓN NACIONAL

93
Explícitamente se prohíben los castigos es el acto abusivo de poder. En cuaně
corporales, así como cualquier tipo de ƋŅ ± Ĭ±Ÿ ŮŅĵĜŸĜŅĹåŸ čų±ƴåŸŰ ŪŞƚåÚåĹ
trato y castigo humillantes, lo anterior ser culposas o sólo dolosas? ¿Y si no se
independientemente de que se preteně atenta contra la integridad sino contra
ڱŠģƚŸƋĜĀϱų ÏŅĵŅ üŅųĵ±Ÿ Úå ÏŅųųåÏě la supervivencia económica? Además,
ción o disciplina. Además, recordemos åĹåĬƜĬƋĜĵŅŞ´ųų±üŅÏĜƋ±ÚŅØŞŅĹåÏŅĵŅ
que contra la observancia de la ley no condición: “siempre y cuando el agreě
puede alegarse desuso, costumbre o sor y el agredido habiten en el mismo
práctica en contrario, así que no apliě ÚŅĵĜÏĜĬĜŅŰØ ĬŅ ŧƚå ŸĜčĹĜĀϱųĝ±Ø ŞųĜĵåųŅØ
ϱĹĬ±Ÿü±ĵŅŸ±ŸåƻŞųåŸĜŅĹåŸ×ٱĵĝĵå ŧƚå ÏŅĹüƚĹÚå Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų ÏŅĹ
åÚƚϱųŅűŸĝŰØŮŸŅĹĵĜŸĘĜģŅŸƼĬŅŸåÚƚÏŅ la doméstica; segundo, que deja en
ÏŅĵŅ ŧƚĜåųŅŰØ ŮŞŅų ±ĬčŅ ŸŅƼ Ÿƚ ޱÚųåŰØ ÚåŸŞųŅƋåÏÏĜņĹ ± ĬŅŸ ü±ĵĜĬĜ±ųåŸ ŧƚå ƋĜåě
ŮŞ±ų±ŧƚå±ŞųåĹÚ±ĹŰØŮĹĜŧƚåüƚåų±ޱų± nen la condición de víctimas pero que
Ƌ±ĹƋŅŰŅٱĬčƜĹÚĝ±ĵåĬŅ±čų±ÚåÏåų´ĹŰţ viven, temporal o permanentemente,
en un lugar distinto a la casa de quien
Violencia sí es el uso intencional de la
los agrede. Separación que, quizá, se
üƚåųDŽ±üĝŸĜϱޱų±ŞųŅƴŅϱųÚŅĬŅųØĵŅĬåŸě
explica por los antecedentes de violeně
tia o humillación, aunque podría agreě
ÏĜ±ŧƚåʱĹŸƚüųĜÚŅØŅÆĬĜč´ĹÚŅĬ埱ĘƚĜų
garse: para dominar, someter, controlar
ƼųåüƚčĜ±ųŸååĹŅƋųŅåŸŞ±ÏĜŅţ
Ņ±čųåÚĜųØĬŅŧƚåŸĜčĹĜĀϱŧƚåĬ±ÚåĀĹĜě
ción es limitada y debe mejorarse. Misě ¿Y si hay una relación estable, pero no
mos objetivos que, se dice, pretenden en términos legales, pero sí de hecho,
lograrse mediante el uso intencional de entre víctima y victimario? Pregunta
Ĭ±ŮĵŅų±ĬŰŅÚåĬ±ŮüƚåųDŽ±ĵŅų±ĬŰŠ±ĵƱŸ válida porque el código señala “siemě
opciones son posibles debido al uso de pre y cuando el agresor y el agredido
la coma en el texto citado). ¿Qué signiě habiten en el mismo domicilio y exista
Āϱ åŸƋŅũ ŪņĵŅ Ÿå ±ÏųåÚĜƋ± ŞåųĜÏĜ±Ĭě una relación de parentesco, matrimonio
ĵåĹƋåĬ±üƚåųDŽ±ĵŅų±ĬũŪ)ŸŸĜĹņĹĜĵŅÚå o concubinatoŰ ŠÏƚųŸĜƴ±Ÿ ±Ń±ÚĜÚ±Ÿšţ )Ĺě
violencia psicológica, emocional, verbal tonces, ¿las relaciones de hecho, tamě
o simbólica? ¿Hay necesidad de que la bién llamadas uniones libres, no están
expresión sea tan vaga y se preste a ině contempladas? Dudas e interrogantes
terpretaciones contradictorias? que es conveniente que los legisladoě
ųåŸƼŸƚŸ±ŸåŸŅų埱ÏĬ±ųåĹØÏŅĹåĬĀĹÚå
De manera similar, la locución “o de
ŞåųüåÏÏĜŅűų Ĭ±Ÿ ÚåŸÏųĜŞÏĜŅĹåŸ Ƽ ŞųåŸě
cualquier acto que tenga como objetivo
cripciones normativas.
ŞųŅƴŅϱųÚŅĬŅųØĵŅĬåŸƋĜ±ŅĘƚĵĜĬĬ±ÏĜņĹŰ
åŸ Ĭ±ƻ±Ø Ïƚ±ĹÚŅ ĬŅ ŧƚå ޱųåÏå ųåüåųĜų
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
94
3.2 OTROS ORDENAMIENTOS
EN LA MATERIA
En la primera parte, hemos analizado
preceptos constitucionales, así como
lo correspondiente a los códigos y leě
ƼåŸ Úå ÏŅĵŞåƋåĹÏĜ± üåÚåų±ĬØ čåĹåų±Ĭ
y nacional, según la terminología emě
ŞĬå±Ú±åĹϱڱϱŸŅţFĹüŅųĵ±ÏĜņĹĵƚƼ
útil en la que encontramos discrepaně
ÏĜ±ŸŸĜčĹĜĀϱƋĜƴ±Ÿ±Ĭ±ĘŅų±ÚåÚåĀĹĜųĬŅŸ
ámbitos de protección y las conductas
prohibidas, incluyendo cuestiones que
ޱųåÏåĹ Æ´ŸĜϱŸ ÏŅĵŅ ŧƚæ åŸ ü±ĵĜĬĜ±
y qué debe entenderse por violencia
ü±ĵĜĬĜ±ųţ{ųŅÆĬåĵ±ŸŧƚåŸåųåŞĜƋåĹƼŸå
acrecientan en muchos otros ordenaě
mientos normativos, pues, como oporě
tunamente explicamos, se carecen de
diseños normativos y de técnicas legisě
Ĭ±ƋĜƴ±Ÿ±ÚåÏƚ±Ú±ŸØĬŅÏƚ±Ĭü´ÏĜĬĵåĹƋåŸå
aprecia en amplia cantidad de antinoě
ĵĜ±ŸØ±ĵÆĜčƟåÚ±ÚåŸƼƴ±čƚåÚ±ÚåŸţ
En esta segunda parte nos proponemos
ųåƴĜŸ±ųŅƋųŅŸŅųÚåűĵĜåĹƋŅŸØƱģŅĬ±ŸĀě
čƚų±Ÿ Úå ĹŅųĵ±Ÿ ŅĀÏĜ±ĬåŸØ ĵŅÚåĬŅŸØ
protocolos y programas nacionales, los
cuales complementarán el estudio juríě
dico realizado en este capítulo. Salud, igualdad, democracia, derechos
cŅųĵ±kĀÏĜ±ĬaåƻĜÏ±Ĺ±
Ljĉƅ섄eƖěƖLjLjĂšĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųØ
sexual y contra las mujeres
Con el título: aŇÚĞĀϱÏĞňĻƐ ±Ɛ Į±Ɛ cŇŹķ±Ɛ
kĀÏбĮƐ aåDŽĞϱĻ±Ɛ ckaĝŐŁǑĝ„„
ŐĝŐŁŁŁØƐ
Prestación de Servicios de Salud. Cri-
terios para la Atención Médica de la
Violencia Familiar, para quedar como
ckaĝǑċƌĝ„„
ƞĝƞǑǑĂũƐ šĞŇĮåĻÏбƐ 8±ķĞ-
liar, Sexual y Contra las Mujeres. Criterios
para la Prevención y Atención, se publicó
el 16 de abril de 2009. Desde su introě
ducción señala:
“De este contexto se establece el de-
ųåÏĘŅ ± Ĭ± ŞųŅƋåÏÏĜņĹ ± Ĭ± Ÿ±ĬƚÚ Ƽ Ĭ±
ŞĬåű Ĝčƚ±ĬÚ±Ú ģƚųĝÚĜϱ Úå ĬŅŸ ĘŅĵ-
bres y las mujeres. No obstante, sub-
sisten aún profundas inequidades en-
tre ellos, que propician situaciones de
ĵ±ĬƋų±ƋŅ Ƽ ƴĜŅĬåĹÏĜ± ʱÏĜ± ĬŅŸ čųƚŞŅŸ
en condición de vulnerabilidad en fun-
ción del género, la edad, la condición
física o mental, la orientación sexual u
ŅƋųŅŸü±ÏƋŅųåŸØŧƚåŸåĵ±ĹĜĀåŸƋ±ĹÏŅ-
tidianamente.
Por su alta prevalencia, efectos noci-
vos e incluso fatales, la violencia fami-
liar y sexual es un problema de salud
pública que representa un obstáculo
fundamental para la consolidación
efectiva de formas de convivencia so-
cial, democrática y con pleno ejercicio
ÚåĬŅŸÚåųåÏĘŅŸĘƚĵ±ĹŅŸţŰ45
humanos, son cuestiones del más alto
ƴ±ĬŅų ŧƚå Ÿå ƴåĹ ±üåÏƋ±Ú±Ÿ ŞŅų Ĭ± ƴĜŅě
lencia, destacando en ésta la de carácě
Ƌåų ü±ĵĜĬĜ±ųƼ Ÿåƻƚ±ĬØ ŞŅų Ÿƚ ±ĬƋ± Şųåƴ±ě
ĬåĹÏĜ± Ƽ ŞŅų ŸƚŸ åüåÏƋŅŸ ĹŅÏĜƴŅŸØ ĵ´Ÿ
45 https://www.cndh.org.mx/DocTR/2016/JUR/
eƀLjxLjŎxIŽěƖLjŎƀLjƐƐŎěckŎĿţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×
ƀěFFěƖLjƖƖšţ
 CAPÍTULO III
LEGISLACIÓN NACIONAL

95
±ƜĹØÏŅĵŅÚĜÏååĬƋåƻƋŅØĜĹÏĬƚŸŅü±Ƌ±ĬåŸţ de género, inequitativas y desiguales, lo
Inequidades estructurales e históricas que resulta en detrimento de las niñas,
que propician situaciones de maltrato niños y mujeres. Sociedad adultocéntri-
Ƽ Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ± åĹ üƚĹÏĜņĹ ÚåĬ čæĹåųŅ ca y falocrática, cuyo poder lo detentan,
Ƽ ŅƋųŅŸ ü±ÏƋŅųåŸØ ÏŅĹƴĜųƋĜæĹÚŅŸå åĹ ƚĹ principalmente, los adultos varones,
problema de salud pública, aunque es vulnerando en la cotidianeidad los deě
claro que sus causas y consecuencias ųåÏĘŅŸĘƚĵ±ĹŅŸƼĬ±ŸĬĜÆåųƋ±ÚåŸüƚĹÚ±ě
desbordan, por mucho, el ámbito estricě mentales de gran parte de la población,
tamente sanitario (relativo a la sanidad ÚåĹƋųŅƼüƚåų±ÚåĬ´ĵÆĜƋŅü±ĵĜĬĜ±ųţ
o el sector salud). Al respecto, en la misě
“1. Objetivo
ĵ±ĜĹƋųŅÚƚÏÏĜņĹŸå±Āųĵ±×
X± ŞųåŸåĹƋå cŅųĵ± kĀÏĜ±Ĭ aåƻĜÏ±Ĺ±
tiene por objeto establecer los crite-
“La violencia familiar se ejerce tanto rios a observar en la detección, pre-
en el ámbito privado como público, a vención, atención médica y la orien-
través de manifestaciones del abuso tación que se proporciona a las y los
de poder que dañan la integridad del usuarios de los servicios de salud en
ŸåųĘƚĵ±ĹŅţ general y en particular a quienes se
encuentren involucrados en situacio-
Si bien cualquier persona puede ser
nes de violencia familiar o sexual, así
susceptible de sufrir agresiones por
ÏŅĵŅåĹĬ±ĹŅƋĜĀϱÏĜņĹÚåĬŅŸϱŸŅŸţŰ
parte del otro, las estadísticas apun-
Ƌ±ĹʱÏĜ±ĹĜŃŅŸØĹĜѱŸƼĵƚģåųåŸÏŅĵŅ
sujetos que mayoritariamente viven
Detectar, prevenir, atender, orientar y
situaciones de violencia familiar y se-
xual. En el caso de niños y niñas, ésta ĹŅƋĜĀϱų ŸĜƋƚ±ÏĜŅĹåŸ Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜě
es una manifestación del abuso de liar o sexual, buscando proteger la inteě
poder en función de la edad, princi- čųĜÚ±ÚüĝŸĜϱØåĵŅÏĜŅűĬƼŸŅÏĜ±ĬÚåĬŅŸ
palmente, mientras que en el caso de
usuarios de los servicios de salud. Lo
las mujeres, el trasfondo está en la in-
anterior ante lesiones y trastornos que,
equidad y el abuso de poder en las re-
laciones de género. La violencia con- en un momento dado, pueden poner
tra la mujer, tanto la familiar como la åĹ ŞåĬĜčųŅ Ĭ± ƴĜÚ±ţ {±ų± Ƌ±Ĭ ĀĹ åŸƋ±ÆĬåě
ejercida por extraños, está basada en
ce indicadores de abandono y de vioě
el valor inferior que la cultura otorga
ĬåĹÏĜ±üĝŸĜϱØŞŸĜÏŅĬņčĜϱƼŸåƻƚ±ĬØåĹĬĜŸě
al género femenino en relación con el
tando algunos de los síntomas y signos
masculino y la consecuente subordi-
űÏĜņĹÚåĬ±ĵƚģåų±ĬĘŅĵÆųåţŰ más indicativos. Llama la atención que
cuando habla de maltrato —en vez de
ƴĜŅĬåĹÏĜ±ó±čųåč±±ĬŅüĝŸĜÏŅØŞŸĜÏŅĬņčĜě
eÆƚŸŅÚåŞŅÚåųåĹüƚĹÏĜņĹÚåĬ±åÚ±Ú
co y sexual, lo económico.
y como consecuencia de las relaciones
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
96
“4.27. Violencia familiar, el acto u omi-
sión, único o repetitivo, cometido por
un miembro de la familia en contra de
otro u otros integrantes de la misma,
sin importar si la relación se da por pa-
ųåĹƋåŸÏŅÏŅĹŸ±ĹčƚĝĹåŅØÚå±ĀĹĜÚ±ÚØŅ
civil mediante matrimonio, concubi-
űƋŅ ƚ ŅƋų±Ÿ ųåĬ±ÏĜŅĹåŸ Úå ĘåÏĘŅØ ĜĹ-
dependientemente del espacio físico
donde ocurra.”
%åĀĹĜÏĜņĹ ÏŅĹÏĜŸ± åĹ Ĭ± ŧƚå ÏŅųųåÏě
tamente: a) establece que la violencia
puede ser un acto único, o repetitivo;
b) incluye las relaciones de hecho; c)
ÏŅĹŸĜÚåų± ŧƚå Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų åŸ
ĜĹÚåŞåĹÚĜåĹƋåÚåĬåŸŞ±ÏĜŅüĝŸĜÏŅÚŅĹÚå
ocurre, no acotándola al hogar o ámbiě
ƋŅÚŅĵæŸƋĜÏŅſÚšŸåųåĀåųå±ĬŅŸŸƚģåƋŅŸ
activo y pasivo en términos neutrales
ŠƚĹĵĜåĵÆųŅÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±åĹÏŅĹƋų±Úå
ŅƋųŅĜĹƋåčų±ĹƋåšØŸĜĹųåüåųĜųŸå±ĬŞųĜĵåųŅ
ÏŅĵŅ ŮåĬ ±čųåŸŅųŰØ ĬŅ ŧƚå ŞåųĵĜƋå ĹŅ
ϱåųåĹĬ±ü±ĬŸ±ĜÚå±ÚåŧƚåĬŅŸƴ±ųŅĹåŸ
son siempre los victimarios y las mujeě
res necesariamente las víctimas.
)Ĺ čåĹåų±ĬØ åŸƋ± ĹŅųĵ± ŅĀÏĜ±Ĭ åŸƋ±ÆĬåě
ce que la atención médica otorgada a
las y los usuarios involucrados en situaě
ciones de violencia, así como el seguiě
miento posterior (incluyendo dar aviso
al Ministerio Público), debe ser proporě
cionada por personal capacitado y seně
sibilizado, cuidando aspectos como la
ϱĬĜÚ±Ú ƋæÏĹĜϱ å ĜĹƋåųŞåųŸŅűĬØ ÏŅĹĀě
dencialidad, honestidad, respeto a la
dignidad y a los derechos humanos. Fiě
nalmente, recomendamos ampliameně
te a los lectores la descarga y revisión
completa de la cŇŹķ±ƐkĀÏбĮƐaåDŽĞϱĻ±Ɛ
Ǒċƌĝ„„
ƞĝƞǑǑĂ, en virtud de que es uno
de los documentos más detallados y
mejor redactados que se encontraron
durante la presente investigación.
Modelo Integral de
Atención a Víctimas (2015)
En 2015 la Comisión Ejecutiva de Ateně
ción a Víctimas expidió y publicó el
Modelo Integral de Atención a Víctimas
(MIAV), resultado de un estudio de meě
jores prácticas en modelos de atención,
nacionales e internacionales.
“El Modelo Integral de Atención a Víc-
timas (MIAV) es el conjunto de pro-
cedimientos, acciones y principios
fundamentales para proporcionar
ayuda inmediata, atención, asistencia,
protección y reparación integral a las
víctimas del delito y de violaciones a
ÚåųåÏĘŅŸ Ęƚĵ±ĹŅŸØ ±Ÿĝ ÏŅĵŅ ĜĵŞƚĬ-
sar su empoderamiento y prevenir la
revictimización y la victimización se-
cundaria.
[…]
Este Modelo tiene como objetivo ga-
rantizar a las víctimas del delito y de
ƴĜŅĬ±ÏĜŅĹåŸ Úå ÚåųåÏĘŅŸ Ęƚĵ±ĹŅŸ åĬ
acceso a la verdad, a la justicia y a la
reparación integral con un enfoque
ŸĜŸƋæĵĜÏŅØ ŞŸĜÏŅŸŅÏĜ±ĬØ Úå ÚåųåÏĘŅŸ
Ęƚĵ±ĹŅŸØÚåčæĹåųŅØÚĜüåųåĹÏĜ±ĬƼåŸ-
pecializado para la recuperación del
proyecto de vida de la persona.”46
46 https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/
ĀĬåxŎƖƀĿĉƐxaFešåÚţţŞÚüØŞţŎƐŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƀěFFěƖLjƖƖšţ
 CAPÍTULO III
LEGISLACIÓN NACIONAL
Procedimientos, acciones, principios,
ŅÆģåƋĜƴŅŸØč±ų±ĹƋĝ±ŸƼåĹüŅŧƚåŸÏŅųųåÏě
Ƌ±ĵåĹƋåÚåĀĹĜÚŅŸØŞåųŅŧƚåØåĹĬ±Şų´Ïě
ƋĜϱرĵåĹƚÚŅĹŅŸåÏƚĵŞĬåĹŞŅųü±ĬƋ±
de personal capacitado, voluntad poě
lítica y, sobre todo, presupuesto. Ideaě
les que la ciudadanía debemos exigir
y las autoridades cumplir, puesto que
aún hay muchas cosas que mejorar en
cuestiones victimológicas y de derecho
victimal. El objetivo es acceder, de maě
nera integral, a servicios gratuitos de
±ƋåĹÏĜņĹØÏŅĹåĹüŅŧƚåÚĜüåųåĹÏĜ±ĬƼåŸě
pecializado, en instalaciones higiénicas,
seguras y cómodas.
Al respecto, como el documento lo seě
ñala, es importante comprender los imě
pactos de los hechos victimizantes en
Ĭ±ƴĜÚ±ÚåĬ±ŸƴĝÏƋĜĵ±ŸØĬ±ü±ĵĜĬĜ±ƼĬ±ÏŅě
munidad, generando las medidas aproě
piadas para garantizar la seguridad, el
bienestar y la intimidad de las víctimas
ƼÚåŸƚŸü±ĵĜĬĜ±ŸØÆųĜĹÚ±ĹÚŅåĬ±ÏŅĵޱě
ñamiento psicosocial que requieran.
“Los servicios proporcionados por el
área de orientación jurídica a favor de
las víctimas directas e indirectas del
ÚåĬĜƋŅƼÚåƴĜŅĬ±ÏĜŅĹ埱ĬŅŸÚåųåÏĘŅŸ
Ęƚĵ±ĹŅŸ ÚåÆåų´ ÆųĜĹÚ±ųŸå ÏŅĹ ŞåųŸ-
pectiva de género, libre de prejuicios y
ŸĜĹÚĜŸÏųĜĵĜűÏĜņűĬčƚűſŧƚåŞåųĵĜ-
tan fomentar la denuncia, vinculación
y seguimiento jurídico en materia pe-
nal, contribuyendo así a la restitución
Úå ĬŅŸ ÚåųåÏĘŅŸ Ƽ ± Ĭ± ųåŞ±ų±ÏĜņĹ ĜĹ-
tegral del daño, coordinando acciones
y estrategias pertinentes para garan-
ƋĜDŽ±ų ĬŅŸ ÚåųåÏĘŅŸ Úå Ĭ±ŸƴĝÏƋĜĵ±Ÿ ËñÌŰ
(p. 73).
97
Colegas del Derecho competentes,
ŸåĹŸĜÆĬåŸØ åĵŞ´ƋĜÏŅŸØ ÏŅĹ üŅųĵ±ÏĜņĹ
en perspectiva de género, derechos
humanos y Victimología, capaces de
orientar y asesorar jurídicamente a las
ƴĝÏƋĜĵ±Ÿ Ƽ ŅüåĹÚĜÚŅŸØ Úå ĵ±Ĺåų± ŸåĹě
cilla, completa y puntual. El objetivo,
como se enunció al principio, es coně
ÚƚÏĜų Ĭ± Ĭ±ÆŅų ŞųŅüåŸĜŅűĬ ÏŅĹ ƱŸå åĹ
ƋųåŸ åĹüŅŧƚåŸ ųåÏƋŅųåŸ× ±š ÚåųåÏĘŅŸ
humanos; b) psicosocial; c) de género,
ÚĜüåųåĹÏĜ±Ĭ Ƽ åŸŞåÏĜ±ĬĜDŽ±ÚŅſ ÆƚŸÏ±ĹÚŅ
siempre, desde la intervención interě
disciplinaria —como mínimo, Derecho,
Medicina, Psicología, Trabajo Social— la
reparación integral.
Protocolo para Juzgar con
Perspectiva de Género (2020)
En el año 2020 la Suprema Corte de
Justicia de la Nación publicó el Proto-
colo para Juzgar con Perspectiva de
Género, el cual incluye conceptos básiě
cos para comprender qué son y cómo
se relacionan los temas relacionados
al género y a la impartición de justicia.
En él se desglosan aspectos como la
construcción social y cultural de la diě
üåųåĹÏĜ±Ÿåƻƚ±ĬØĬ±ŸųåĬ±ÏĜŅĹåŸÚåŞŅÚåų
y asimetrías, los roles de género y la diě
visión sexual del trabajo, los estereotiě
pos, la violencia por razón de género y
sexismo, la perspectiva de género y la
interseccionalidad.
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
98

Incluye, asimismo, la perspectiva de somos iguales en dignidad, con indeě

género en los sistemas universal e ině pendencia de nuestro sexo, género u
teramericano de derechos humanos orientación sexual, lo que nos hace tituě
y la doctrina jurisprudencial de la Suě lares de los mismos derechos humanos.
prema Corte de Justicia de la Nación.
Con la revisión presentada se estableě Ů)ĹaæƻĜÏŅØåŸŅŸϱĵÆĜŅŸŸåʱĹåĵ-
ce con claridad la obligación de juzgar pezado a dar en distintos ámbitos,
con base en la perspectiva de género, ĵƚÏĘŅŸ Úå åĬĬŅŸ čų±ÏĜ±Ÿ ± ĬŅŸ ŞųåÏå-
ÚåĹƋåŸÚåĬ±„IcåĹƋåĵ±ŸÏŅĵŅĬ±
lo que incluye el análisis de las normas,
±ÚŅŞÏĜņĹåĹƋųåޱųåģ±ŸĘŅĵŅޱųåĹƋ±-
los hechos y las pruebas. les, matrimonio entre parejas del mis-
mo sexo, procedencia de la pensión
En una tercera parte, establece una ŞŅųƴĜƚÚåDŽ åĹƋųå ޱųåģ±Ÿ ĘŅĵŅŸåƻƚ±-
guía sobre cómo juzgar, atendiendo los ĬåŸØ ĀĬĜ±ÏĜņĹ ģƚųĝÚĜϱ åĹ åĬ ÏŅĹƋåƻƋŅ
Úå ƚű ƚĹĜņĹ ü±ĵĜĬĜ±ų ĘŅĵŅޱųåĹƋ±ĬØ
principios y señalamientos antes desaě
guarda y custodia en casos de parejas
rrollados, como las obligaciones previas ĘŅĵŅޱųåĹƋ±ĬåŸØåĹƋųåŅƋųŅŸţŰ47
±Ĭ±Ĺ´ĬĜŸĜŸÚåĬüŅĹÚŅÚåĬ±ÏŅĹƋųŅƴåųŸĜ±ſ
Ĭ± ŅÆĬĜč±ÏĜņĹ Úå ŅųÚåűų Úå ŅĀÏĜŅ Ĭ±Ÿ
pruebas necesarias para visibilizar siě P±ųåģ±ŸØ ĵ±ƋųĜĵŅĹĜŅŸƼ ü±ĵĜĬĜ±Ÿ ĘŅĵŅě
tuaciones de violencia, vulnerabilidad Ÿåƻƚ±ĬåŸ ƚ ĘŅĵŅޱųåĹƋ±ĬåŸ ŧƚåØ ±üŅųě
o discriminación por razones de géneě tunadamente, cada día ganan —o se
ro, en caso de que el material probatoě les reconocen— más derechos, pero
ųĜŅĹŅŸå±ŸƚĀÏĜåĹƋåޱų±±ÏĬ±ų±ųĬ±ŸſĬ±Ÿ sobre las cuales también es necesaě
ŅÆĬĜč±ÏĜŅĹåŸ åŸŞåÏĝĀϱŸ ±Ĭ ĵŅĵåĹƋŅ rio desarrollar investigaciones amplias
ÚåųåŸŅĬƴåųåĬüŅĹÚŅÚåĬ±ÏŅĹƋųŅƴåųŸĜ±ſ desde la interdisciplinariedad, con el
y la obligación genérica sobre el uso ĀĹ Úå ÚåƋåųĵĜűų ŸĜ Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ±Ĭ ĜĹě
del lenguaje a lo largo de la sentencia, terior de estos núcleos se explica por
buscando, en todo momento, no reproě las mismas razones que en los moě
ducir esquemas de desigualdad y disě delos de unión tradicionales, de ahí la
criminación, ni estereotipos, prejuicios o importancia, antes ya argumentada, de
concepciones sexistas. que en las leyes y códigos no se coně
ciba la idea, desde su redacción, de
Igualdad, no discriminación y erradicaě que los varones son siempre los vicě
ÏĜņĹÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ÚåčæĹåųŅØüƚĹÏĜŅűĹ timarios y las damas necesariamente
ÏŅĵŅčƚĝ±ŸåĹåĬåģåųÏĜÏĜŅŞųŅüåŸĜŅűĬƼ las víctimas, puesto que las relaciones
en la toma de decisiones, valorando, por
ejemplo, las labores domésticas de cuiě 47 ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţŸÏģĹţčŅÆţĵƻxÚåųåÏĘŅŸěĘƚĵ±ĹŅŸx
ŸĜƋåŸxÚåü±ƚĬƋxĀĬåŸxŞųŅƋŅÏŅĬŅŸx±ųÏĘĜƴŅŸxƖLjƖLjěŎŎx
dado como trabajo no remunerado, así Protocolo%20para%20juzgar%20con%20perspectiě
como reconociendo que las personas ƴ±ŢƖLjÚåŢƖLjčŢƐŢeĿĹåųŅŢƖLjŢƖíŎĿŎŎƖLjŢƖĿţŞÚü
Ş´čţƖLjŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƀěFFěƖLjƖƖšţ
 CAPÍTULO III
LEGISLACIÓN NACIONAL

ÏŅĹāĜÏƋĜƴ±ŸØ ޱƋŅĬņčĜϱŸØ ƴĜŅĬåĹƋ±Ÿ Ƽ
victimizantes pueden darse en varios
ŸåĹƋĜÚŅŸ× ĘŅĵÆųåěĵƚģåųØ ĵƚģåųěĘŅĵě
ÆųåØĵƚģåųěĵƚģåųØĘŅĵÆųåěĘŅĵÆųåţ
¿Dependencia económica? ¿Manipuě
lación emocional? ¿Relaciones asiě
métricas de poder? ¿Celos tóxicos?
¿Valoración desigual de las labores?
¿Imposición de actos no deseados?
¿Amenazas? ¿Abandono? ¿Comparaě
ÏĜŅĹåŸÚåĹĜčų±ĹƋåŸũ„ĜĹÚƚÚ±ØĬŅŸü±ÏƋŅě
res causales de la violencia son muchos,
lo que nos motiva a seguir incursionaně
ÚŅ åĹ Ÿƚ ±Ĺ´ĬĜŸĜŸØ Ƌ±ĹƋŅ åĹ ü±ĵĜĬĜ±Ÿ ĘŅě
moparentales como heterosexuales,
Ƌ±ĵÆĜæĹĬĬ±ĵ±Ú±ŸŮƋų±ÚĜÏĜŅűĬåŸŰţ
“Los tipos de violencia pueden pre-
sentarse en diversos espacios o ám-
bitos. Asimismo, en un ámbito puede
ʱÆåųĵ´ŸÚåƚĹƋĜŞŅÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ţXŅ
que se toma en cuenta en la siguiente
ÏĬ±ŸĜĀϱÏĜņĹ åŸ åĬ ÏŅĹƋåƻƋŅ åĹ åĬ ŧƚå
ŅÏƚųųåĹ Ĭ±Ÿ ÏŅĹÚƚÏƋ±Ÿ ĜÚåĹƋĜĀϱڱŸ
como violentas:
Familiar, en relaciones de pareja y en el
noviazgo. En este espacio tienen lugar
conductas y omisiones que buscan
controlar, someter o agredir a las per-
sonas con base en, al menos, un tipo
de violencia. Puede suceder fuera o
dentro del domicilio donde reside la
víctima, y la persona agresora puede
ƋåĹåų ±ÏƋƚ±ĬĵåĹƋå Ņ ʱÆåų ƋåĹĜÚŅ åĹ
el pasado una relación de parentesco,
ÏŅĹƼƚč±ĬØÚåÏŅĹÏƚÆĜűƋŅŅÚåĘåÏĘŅ
ÏŅĹ Ĭ± ƴĝÏƋĜĵ±ţ )ŸƋŅ Ÿå ŞƚåÚå ʱÏåų
extensivo en sus mismos términos al
noviazgo y otros tipos de relaciones
de pareja.” (págs. 72-73).
99
Como se aprecia, la Suprema Corte de
Justicia de la Nación se ha interesado
por valorar debidamente y por juzgar,
en consecuencia, desde la perspecě
tiva de género, lo que abarca, como
ĬŅĘåĵŅŸÚåĵŅŸƋų±ÚŅØĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ě
miliar y en relaciones de pareja, incluě
yendo el noviazgo.
Programa Nacional para
la Igualdad y No Discriminación
ƖLjƖŎěƖLjƖĉ
El 14 de diciembre de 2021 se publicó
en el %бŹĞŇƐ kĀÏбĮƐ ÚåƐ Į±Ɛ 8åÚåŹ±ÏĞňĻ el
decreto por el que se aprueba el Proě
grama Nacional para la Igualdad y No
%ĜŸÏųĜĵĜűÏĜņĹ ƖLjƖŎěƖLjƖĉØ ÏŅĹŸĜÚåų±Ĺě
do el pleno ejercicio de la libertad y la
dignidad de los individuos, grupos y
clases sociales, cuya seguridad proteě
ge la propia Constitución, además de
que el Gobierno de México impulsa la
observancia de los derechos, individuaě
les y colectivos, empezando por el deě
recho a la igualdad y no discriminación,
en el marco de derechos humanos.
)Ĺ åĬ ŞƚĹƋŅ ĂØ ųåüåųåĹƋå ±Ĭ ±Ĺ´ĬĜŸĜŸ ÚåĬ
estado actual se establece lo siguiente:
“[…]
La discriminación estructural es des-
igualdad de trato institucionalizada,
normalizada no sólo en esos prejuicios
 VIOLENCIA FAMILIAR

100
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

y estereotipos sociales imperantes, “La discriminación está presente en

sino también en las normas, las inter- todo el cuerpo social, en todos los ám-
pretaciones jurídicas, las decisiones bitos institucionales (familias, comu-
presupuestarias, las políticas y progra- nidades, escuelas, centros de trabajo,
mas públicos. El trato desigual deja de instituciones gubernamentales, en el
estar en lo simbólico y cultural cuando mercado), y tiene un impacto cotidiano
ÏŅĵĜåĹDŽ±±ĜĹāƚĜųåĹĬŅŸŞųŅÏåÚĜĵĜåĹ- Ƽ±ÏƚĵƚĬ±ƋĜƴŅŧƚåĬĜĵĜƋ±ĬŅŸÚåųåÏĘŅŸ
tos, rutinas de actuación e incluso los de los grupos sociales discriminados.
arreglos organizativo-institucionales, Además, se agudiza entre quienes es-
tanto en el ámbito público como en el tán en situación de pobreza y caren-
privado, a partir de los cuales regimos cias sociales o residen en localidades
nuestra vida en sociedad: la familia, no urbanas, aisladas y de mayor mar-
la escuela, el trabajo, los servicios de čĜűÏĜņĹţ 8ĜűĬĵåĹƋåØ ƋĜåĹå åüåÏƋŅŸ
salud, la protección en seguridad so- múltiples entre quienes pertenecen
cial, la procuración e impartición de simultáneamente a dos o más grupos
justicia. Es a este nivel que la discrimi- ĘĜŸƋņųĜϱĵåĹƋåÚĜŸÏųĜĵĜűÚŅŸţŰ
nación alcanza un estatus de fenóme-
no estructural que daña la dignidad y
afecta gravemente a las personas y Nuevamente se argumenta que la disě
grupos sociales estigmatizados y dis- ÏųĜĵĜűÏĜņĹåŸƋ´ŞųåŸåĹƋååĹĬ±ü±ĵĜĬĜ±Ø
criminados, más allá de las voluntades
cuyo impacto acumulativo limita proě
individuales de las personas.”48
gresivamente los derechos de quienes
la experimentan, no permitiéndoles suě
‰ų±ƋŅÚåŸĜčƚ±ĬåĹĬ±ü±ĵĜĬĜ±Ø±ŸĝÏŅĵŅåĹ perar situaciones adversas. Situación
muchos otros ámbitos públicos y privaě que se agrava en localidades de bajos
ÚŅŸØ ŧƚå ڱѱ Ĭ± ÚĜčĹĜÚ±ÚØ ±üåÏƋ±ĹÚŅ recursos educativos, económicos y tecě
gravemente a las personas y a los gruě nológicos. En este sentido, una mujer
pos sociales estigmatizados y discrimiě ĜĹÚĝčåűØ±Ĺ±Ĭü±ÆåƋ±ØŞŅÆųåƼÏŅĹŅųĜåĹě
űÚŅŸţBåÏĘŅŮĹŅųĵ±ĬĜDŽ±ÚŅŰŞŅųĬ±ÏƚĬě tación sexual diversa puede ser víctiě
tura, las instituciones y las prácticas del ma de discriminación y de maltrato en
mundo de la vida diaria, minimizando, su hogar y en la comunidad en la que
Ĺåč±ĹÚŅØ ŅÏƚĬƋ±ĹÚŅ Ƽ ±ƜĹ ģƚŸƋĜĀϱĹÚŅ vive, lo que exige un abordaje amplio,
esta realidad violenta y opresiva. Resě transversal, para superar positivamente
pecto al punto relativo al deterioro del estas situaciones.
bienestar se establece lo siguiente:

48 ĘƋƋŞ×xxƵƵƵţÚŅüţčŅÆţĵƻxĹŅƋ±ƣÚåƋ±ĬĬåţŞĘŞũÏŅÚĜě
čŅ÷ĂƅƐíƖĂƅ¼üåÏʱ÷ŎĉxŎƖxƖLjƖŎń×Â×ƋåƻƋ÷)ĬŢƖLj{kě
NAIND%202021%2D2024%20representa,apego%20
a%20la%20obligaci%C3%B3n%20de
ŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƀěFFěƖLjƖƖšţ
 CAPÍTULO III

101
LEGISLACIÓN NACIONAL

Programa Nacional de Protección Proteger integralmente los derechos

de Niñas, Niños y Adolescentes humanos de esta población, así como
ƖLjƖŎěƖLjƖĉ restituirlos cuando han sido vulnerados,
incluyendo cuando han sido víctimas de
algún delito, son los compromisos púě
El 31 de diciembre de 2021 se publicó
ÆĬĜÏŅŸŧƚåŸåÆƚŸÏ±Ĺ±ƋåĹÚåųŸ±ƋĜŸü±Ïě
el Programa Nacional de Protección de
toriamente. En este sentido, se deben
cĜѱŸØ cĜŃŅŸ Ƽ eÚŅĬåŸÏåĹƋåŸ ƖLjƖŎěƖLjƖĉØ
derivado del Plan Nacional de Desarrollo Ïųå±ųåĹƋŅųĹŅŸŸåčƚųŅŸØޱÏĝĀÏŅŸØŸ±ĹŅŸ
ƞǑŐŁĝƞǑƞċ, cuyos objetivos prioritarios son: Ƽ ±ĵĜč±ÆĬåŸ ŧƚå ŞåųĵĜƋ±ĹƼ üŅĵåĹƋåĹ
su óptimo desarrollo, lo que incluye a la
“1: Garantizar el pleno ejercicio, respe- ü±ĵĜĬĜ±ØĬ±ÏŅĵƚĹĜÚ±ÚƼĬ±ŸŅÏĜåÚ±ÚÚå
to, protección y promoción de los de- Ĭ± ŧƚå üŅųĵ± ޱųƋåţ åÏŅĹŅÏåųØ ųåŸŞåě
ųåÏĘŅŸ Ęƚĵ±ĹŅŸ ųåĬ±ÏĜŅűÚŅŸ ÏŅĹ Ĭ±
supervivencia, que incluye el acceso a tar, proteger y promover sus derechos
la protección de la salud y a la segu- es una labor conjunta, no sólo interinsě
ridad social, alimentación adecuada,
titucional, sino desde la sociedad civil.
salud mental, prevención y atención
integral de las adicciones, identidad y En cuanto al rubro de una vida libre de
ÚåųåÏĘŅŸŸåƻƚ±ĬåŸƼųåŞųŅÚƚÏƋĜƴŅŸØÚå violencia, señala que:
todas las niñas, niños y adolescentes

2: Garantizar el pleno ejercicio, res-

peto, protección y promoción de los
ÚåųåÏĘŅŸ Ęƚĵ±ĹŅŸ ųåĬ±ÏĜŅűÚŅŸ ÏŅĹ
el desarrollo, que incluye el acceso a
la educación, vivienda digna, entor-
nos de bienestar y medio ambiente
saludable, de todas las niñas, niños y
adolescentes
3: Proteger integralmente y restituir
ĬŅŸ ÚåųåÏĘŅŸ Ęƚĵ±ĹŅŸ Úå Ĭ±Ÿ ĹĜѱŸØ
ĹĜŃŅŸ Ƽ ±ÚŅĬåŸÏåĹƋåŸ ŧƚå ʱĹ ŸĜÚŅ
ƴƚĬĹåų±ÚŅŸŅŧƚåʱĹŸĜÚŅƴĝÏƋĜĵ±ŸÚå
delitos
4: Generar un cambio cultural en el
que se reconozca a niñas, niños y ado-
ĬåŸÏåĹƋåŸÏŅĵŅƋĜƋƚĬ±ųåŸÚåÚåųåÏĘŅŸ
y se les coloque al centro del diseño y
ejecución de las acciones necesarias
ޱų± Ĭ± ŞųŅƋåÏÏĜņĹ Úå ŸƚŸ ÚåųåÏĘŅŸ
Ęƚĵ±ĹŅŸƼŸƚFĹƋåų柄ƚŞåųĜŅųŰţĉĿ
49ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţÚŅüţčŅÆţĵƻxĹŅƋ±ƣÚåƋ±ĬĬåţŞĘŞũě
ÏŅÚĜčŅ÷ĂƅƐĿííƅ¼üåÏʱ÷ƐŎxŎƖxƖLjƖŎŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×
ƀěFFěƖLjƖƖšţ
“En México destaca entre las diversas
formas de violencia contra la niñez y la
±ÚŅĬåŸÏåĹÏĜ±Ĭ±ŮÚĜŸÏĜŞĬĜűƴĜŅĬåĹƋ±ŰſĂ
de cada 10 niñas, niños o adolescen-
ƋåŸ Úå Lj ± Ŏĉ ±ŃŅŸ ʱ åƻŞåųĜĵåĹƋ±ÚŅ
algún tipo de “disciplina violenta”
ŞŅų ŞåųŸŅűŸ ĵĜåĵÆųŅŸ Úå Ÿƚ ĘŅč±ų
Š)c„ecŽ‰ƖLjŎíěŎĿšØåĹƋųåĬ±ŸŧƚåŸå
incluyen, en primer lugar, agresiones
psicológicas, seguidas por castigos
físicos, y castigos físicos severos, lo
anterior, pese a que existe una mar-
cada tendencia de padres, madres y
tutores a valorar que la violencia y las
agresiones: no son un método ade-
cuado de disciplina.”
Ĝüų±Ÿ ĜĵޱÏƋ±ĹƋåŸ ųåƋŅĵ±Ú±Ÿ Úå Ĭ±
Encuesta Nacional de Salud y Nutrición
(ENSANUT) que evidencian cómo la
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
102

ÚĜŸÏĜŞĬĜű ƴĜŅĬåĹƋ± ±üåÏƋ± ± Ĭ± ĹĜŃåDŽ Ƽ Programa Integral para Prevenir,

a la adolescencia en nuestro país, con Atender, Sancionar y Erradicar la
prácticas que incluyen agresiones psiě Violencia contra las Mujeres
ÏŅĬņčĜϱŸƼϱŸƋĜčŅŸüĝŸĜÏŅŸØ±ĬčƚĹŅŸÚå ƖLjƖŎěƖLjƖĉ
los cuales son considerados severos, lo
que incluso lleva a ingresos hospitalaě
El 30 de diciembre de 2021 se publiě
rios por lesiones. Razones por las que
có en el %бŹĞŇƐ kĀÏбĮƐ ÚåƐ Į±Ɛ 8åÚåŹ±ÏĞňĻ
±ƜĹ ÚåÆå üŅųƋ±ĬåÏåųŸå åĬ Ƌų±Æ±ģŅ ÏŅĹ
este programa especial derivado del
los padres, madres y tutores, generaně
{Į±ĻƐ c±ÏĞŇĻ±ĮƐ ÚåƐ %åž±ŹŹŇĮĮŇƐ ƞǑŐŁĝƞǑƞċ,
do cambios positivos en sus comportaě
mediante el cual se analiza la violencia
ĵĜåĹƋŅŸƼüŅųĵ±ŸÚåŞåĹŸ±ųţ
contra las mujeres como un probleě
X±ü±ĵĜĬĜ±ØæƋĜϱƼĬåč±ĬĵåĹƋåØåŸƋ´ŅÆĬĜě ma transversal, a la vez que reconoce,
gada a brindarles condiciones de seguě como estado actual: a) que los serviě
ridad, protección, intimidad y bienestar. cios de atención a mujeres y/o hijas e
cŅŅÆŸƋ±ĹƋåØåĬåŸüƚåųDŽŅŧƚåÚåÆåʱě hijos que viven violencia son limitados,
cerse es mucho más amplio, pues se ±Úåĵ´ŸÚåϱųåĹƋåŸÚåĬåĹüŅŧƚååŸŞåě
debe promover la prevención y ateně ÏĜ±ĬĜDŽ±ÚŅƼÚĜüåųåĹÏĜ±ÚŅſÆšŧƚååƻĜŸƋåĬ±
ción de la violencia en todos los eně violación al derecho a la vida y a la seě
ƋŅųĹŅŸØ ĜĹÏĬƚƼåĹÚŅ åĬ åŸÏŅĬ±ųØ ü±ĵĜĬĜ±ųØ guridad de las mujeres; c) que hay una
ÏŅĵƚĹĜƋ±ųĜŅØÚĜčĜƋ±ĬåĜĹŸƋĜƋƚÏĜŅűĬØü±ƴŅě limitada coordinación interinstitucional
reciendo modelos prácticos de crianza para prevenir y erradicar la violencia
positiva, previniendo riesgos y acreceně contra ellas.
Ƌ±ĹÚŅĬ±üåĬĜÏĜÚ±Úţ
Respecto a nuestro tema, hay un dato
En conclusión, este programa es útil, que es oportuno citar:
puesto que presenta un análisis del esě
tado actual, con datos estadísticos seně “Un ejemplo que demuestra la falta
cillos de entender, así como acciones de interés de la autoridad en brindar
puntuales, estrategias prioritarias, meě justicia a las mujeres es la violencia fa-
miliar, pues es el delito que más inves-
tas para el bienestar y parámetros de
tigaciones abiertas tiene ante los mi-
medición, por lo que se recomienda a nisterios públicos estatales, pero solo
los lectores su consulta completa. el 8.3% de los casos se judicializa.”50

50ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţÚŅüţčŅÆţĵƻxĹŅƋ±ƣÚåƋ±ĬĬåţŞĘŞũě
ÏŅÚĜčŅ÷ĂƅƐĿƀĉƅ¼üåÏʱ÷ƐLjxŎƖxƖLjƖŎŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×
ƀěFFěƖLjƖƖšţ
 CAPÍTULO III
LEGISLACIÓN NACIONAL
Dato que parece provenir de la Encuesta
Nacional de Victimización y Percepción
ƞǑŐŁ, la cual se menciona poco antes de
la cita en comento. Lo anterior, es preě
ocupante y delicado, pues menos del
diez por ciento de los casos (carpetas
Úå ĜĹƴåŸƋĜč±ÏĜņĹ ŞŅų ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųš
se judicializan. Situación a la que habría
que agregar el bajo nivel de denuncia
ŠÏĜüų± Ĺåčų±šØ åĬ ÚåŸĜŸƋĜĵĜåĹƋŅ Úƚų±ĹƋå
las investigaciones y las sentencias a
ü±ƴŅųÚåĬĜĵŞƚƋ±ÚŅØŞŅųĬŅŧƚåĬ±ĜĵŞƚě
nidad debe ser extremadamente alta.
Ū‰ŅÚŅåŸƋŅåŸåƻŞĬĜϱÆĬåŞŅųĬ±ü±ĬƋ±Úå
interés, por parte de las autoridades,
para brindar justicia? No. El problema es
más complejo, con raíces estructurales
y sistémicas, entre las que destacan la
ü±ĬƋ±ÚåϱޱÏĜƋ±ÏĜņĹÚåŞŅĬĜÏĝ±ŸØŞåųĜƋŅŸ
y ministerios públicos; instalaciones ině
±ÚåÏƚ±Ú±ŸƼåŧƚĜŞŅŸüŅųåĹŸåŸŅÆŸŅĬåě
tos; códigos penales y leyes con pobre
calidad técnica; saturación de trabajo
derivada de los altos niveles de violeně
ÏĜ±åĹåĬޱĝŸſĜĹŸƚĀÏĜåĹƋåÏŅŅųÚĜűÏĜņĹ
para gestionar y resolver los asuntos,
entre otras.
ŮX±Ÿ ĜĹƴåŸƋĜč±ÏĜŅĹåŸ Úå Ĭ±Ÿ ĀŸÏ±Ĭĝ±Ÿ
priorizan los testimonios y confesio-
ĹåŸ ŸŅÆųå Ĭ±Ÿ ŞųƚåƱŸ ÏĜåĹƋĝĀϱŸ ŧƚå
impide que ministerios públicos, po-
licías y personal pericial construyan
investigaciones profesionales. Lo an-
terior, aunado a la falta de recursos
y carencia de personal especializado,
ÚĜĀÏƚĬƋ± åĬ ±ÏÏåŸŅ Úå Ĭ±Ÿ ĵƚģåųåŸ ±
una vida libre de violencia y a la justi-
cia. Al lograrse la coordinación del en-
Ƌų±ĵ±ÚŅĜĹŸƋĜƋƚÏĜŅűĬÚåĬ±ŸĀŸÏ±Ĭĝ±ŸƼ
con ello la procuración de justicia, se
103
ŞŅÚų´ åƴĜƋ±ų ŧƚå ĬŅŸ ÚåĬĜƋŅŸ åŸÏ±ĬåĹſ
por ejemplo, en casos de violencia
familiar se podrían evitar la consuma-
ción de delitos de feminicidio.”
{ųåƴåĹĜųØĜÚåĹƋĜĀϱųØÚåĹƚĹÏĜ±ųرƋåĹÚåųØ
asesorar, proteger, resguardar y evitar
ƋŅÚ±üŅųĵ±ÚåųåƴĜÏƋĜĵĜDŽ±ÏĜņĹØÆųĜĹÚ±Ĺě
do servicios integrales especializados,
es lo que todas y todos esperamos,
lo cual contribuye no sólo a reparar
el daño, sino a construir relaciones de
ÏŅĹĀ±ĹDŽ±ØޱÏĝĀϱŸØŸŅĬĜÚ±ųĜ±ŸØƱŸ±Ú±Ÿ
åĹ üŅųĵ±Ÿ Úå ÏŅĹƴĜƴåĹÏĜ± Ÿ±ĬƚÚ±ÆĬåŸØ
no dañinas. No hacerlo tiene un impacto
Ĺåč±ƋĜƴŅåĹĬ±ŸƴĝÏƋĜĵ±ŸƼåĹŸƚŸü±ĵĜě
lias, pero también en las comunidades,
en las instituciones y en la sociedad.
“Que las instituciones responsables
brinden servicios integrales espe-
cializados en la atención a los daños
psicológicos, físicos o sexuales que
produce la violencia en niñas, adoles-
centes y mujeres contribuye a lograr
ųåŸƋĜƋƚĜų Ƽ ųåÏŅĹĀčƚų±ų ųåĬ±ÏĜŅĹåŸ Úå
ÏŅĹĀ±ĹDŽ±ØƼ±ŞŅƼŅƱŸ±Ú±ŸåĹüŅųĵ±Ÿ
de convivencia no dañinas. Es impor-
tante recordar que el ejercicio de la
violencia no solamente afecta a las
mujeres que la viven, sino que tiene
un impacto negativo en las familias de
las que son parte, en sus barrios y co-
munidades de pertenencia.”
EĬ ŅÆģåƋĜƴŅ ĀűĬ åŸ Ĭ± ÏŅĹŸƋųƚÏÏĜņĹ Úå
relaciones no violentas en todos los esě
pacios y ámbitos. Este programa es un
paso en este sentido, al igual que esta
investigación.
 CAPÍTULO IV

107
DIMENSIÓN DEL PROBLEMA EN MÉXICO

Mucho se habla de la violencia que predomina en

nuestro país, la cual se ha incrementado —o al menos
eso se piensa— con el tiempo. En los encabezados
de los periódicos de distribuciones locales y nacioě
űĬåŸ Ÿå Ĭåĝ± ʱÏå ĵåŸåŸ× ŮƖLjŎĿ üƚå åĬ ±ŃŅ ĵ´ŸƴĜŅě
ĬåĹƋŅÚåĬ±ĘĜŸƋŅųĜ±ŰƼØåĹåüåÏƋŅØĘƚÆŅĵ´ŸÏųĝĵåĹåŸ
åŸŞåÏĝĀÏŅŸ×ŸåÏŅĹƋ±ÆĜĬĜDŽ±ųŅĹƖĿĿØĿLjíƴĝÏƋĜĵ±ŸÚåÚåě
litos contra la vida y la integridad corporal, en donde
Ÿå ĜĹÏĬƚƼåĹØ ŞŅų åģåĵŞĬŅØ ĘŅĵĜÏĜÚĜŅŸØ üåĵĜĹĜÏĜÚĜŅŸ Ƽ
ĬåŸĜŅĹåŸØÚåÏŅĹüŅųĵĜÚ±ÚÏŅĹĬŅåƻŞƚåŸƋŅŞŅųåĬ„åě
cretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguriě
Ú±Ú{ƜÆĬĜϱţ)Ÿ±ÏĜüų±ŸƚŞåųņŞŅųŎĿØĿĉƐƴĝÏƋĜĵ±Ÿ±Ĭ±
presentada en 201851, sin embargo, como lo veremos
más adelante, no es lo único que debe considerarse
ޱų±±Āųĵ±ųŸĜųå±ĬĵåĹƋåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±±ƚĵåĹƋņţ

Los medios de comunicación y la ciuě ÏųĜƋåųĜŅŸ ŧƚå ÆųĜĹÚåĹ ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ

dadanía en general suelen estar al tanto
de estos números, no obstante, existen
otras modalidades de violencia que
también deben visualizarse porque esě
Ƌ´Ĺ ƋĜŞĜĀϱڱŸØ ϱƚŸ±Ĺ Ú±ŃŅØ ŸŅĹƴĜŅĬ±ě
torias de derechos humanos y, por lo
tanto, deben atenderse. Una de ellas es
Ĭ± ü±ĵĜĬĜ±ųØ Ƌåĵ± ƋŅų±Ĭ ÚåĬ ŞųåŸåĹƋå åŸě
tudio. En este capítulo se abordarán los
principales datos, nacionales e internaě
cionales, que dan cuenta de la realidad
Úå ƚĹ ŞųŅÆĬåĵ±Ø Ĭ±ƋåĹƋå Ƽ ĵ±ĹĜĀåŸƋŅØ
por medio de estadísticas.
4.1 IMPORTANCIA DEL ABORDAJE
GEOESTADÍSTICO, DEMOGRÁFICO Y CARTOGRÁFICO
Cuando se realiza un estudio integral
deben tomarse en cuenta diversos
51ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţčŅÆţĵƻxŸåŸĹŸŞx±ÏÏĜŅĹåŸěƼěŞųŅčų±ĵ±ŸxƴĜÏƋĜĵ±ŸěĹƚåƴ±ěĵåƋŅÚŅĬŅčĜ±ũŸƋ±Ƌå÷ŞƚÆĬĜŸĘåÚ
ŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×Ŏĉě£FFěƖLjƖŎšţ
acerca del objeto principal, en el caso
ÚåĬ±ŸÏĜåĹÏĜ±ŸŸŅÏĜ±ĬåŸĬŅŸåĹüŅŧƚåŸØ
tanto cuantitativos como cualitatiě
vos, son de sumo interés, puesto que
ayudan a entender, por ejemplo, el
tamaño del problema, estadísticaě
mente hablando y las causas/coně
secuencias de éste, dependiendo de
las características que se presentan.
De esta manera no sólo se trata de
ÚåŸÏųĜÆĜų åĬ ŅÆģåƋŅ Úå üŅųĵ± ƋåņųĜϱØ
sino también de entender y analiě
zar qué se ha hecho en la práctica y
cómo las estrategias implementadas
han apoyado para la disminución del
problema. Aunado a lo anterior, para
dimensionarlo se requieren números,
por lo que la estadística juega un paě
pel importante.
 VIOLENCIA FAMILIAR
108
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
El Diccionario de la Lengua Española,
Úå Ĭ± å±Ĭ eϱÚåĵĜ± )ŸŞ±ŃŅĬ±Ø ÚåĀĹå
a la estadística como: “Estudio de los
datos cuantitativos de la población, de
los recursos naturales e industriales,
ÚåĬƋų´ĀÏŅŅÚåÏƚ±ĬŧƚĜåųŅƋų±ĵ±ĹĜüåŸě
Ƌ±ÏĜņĹ Úå Ĭ±Ÿ ŸŅÏĜåÚ±ÚåŸ Ęƚĵ±Ĺ±ŸŰ52,
por lo que esta disciplina es indispeně
sable para recaudar datos numéricos,
estudiarlos y, con ellos, otorgar coně
ÏĬƚŸĜŅĹåŸØ ŸåčƜĹ åĬ ĀĹ ŧƚå Ÿå ŞåųŸĜě
ga. Varias son las utilidades que tieě
ne, principalmente, cuando se analiza
Ĭ± ÚĜĹ´ĵĜϱ Úå ĬŅŸ üåĹņĵåĹŅŸØ ŞŅų ĬŅ
tanto, es común que diversas ciencias
se apoyen también en la estadística
para llevar a cabo sus investigacioě
nes: Biología, Criminología, Economía,
Medicina, Psicología, Sociología, por
mencionar algunas.
En el área de las ciencias espaciales y
de la tierra la estadística ha incursionaě
do con agudeza para explicar variables
numéricas distribuidas en el espacio.
Así, se puede hablar de la geoestaě
ÚĝŸƋĜϱ ÏŅĵŅ ƚű ų±ĵ± åĹüŅϱڱ åĹ åĬ
análisis y modelación de la variabilidad
åŸŞ±ÏĜ±ĬØ ųåÏŅŞĜĬ±ĹÚŅ ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ Úå
Ĭ± ŸƚŞåųĀÏĜå ƋåųųåŸƋųå Ƽ åƻŞų埴ĹÚŅĬ±
åĹÏĜüų±ŸØĬ±ŸÏƚ±Ĭ埱ƼƚڱűåĹƋåĹÚåų
ĬŅŸϱĵÆĜŅŸåĹĬ±Ÿĵ±ĹĜüåŸƋ±ÏĜŅĹåŸŧƚå
se están estudiando, apoyándose, por
ejemplo, en coordenadas.
52 https://dle.rae.es/estad%C3%ADstico (consultaě
Ú±×Ɩĉě£FěƖLjƖŎšţ
ŮX± čåŅåŸƋ±ÚĝŸƋĜϱ Ÿå ʱ ÏŅĹƴåųƋĜÚŅ
åĹ ƚű Ęåųų±ĵĜåĹƋ± ƜƋĜĬ ޱų± åƻŞĬĜϱų
la variación de propiedades en el es-
ޱÏĜŅƼ Ÿƚ ƚŸŅ Ÿå ʱ čåĹåų±ĬĜDŽ±ÚŅ ųå-
ÏĜåĹƋåĵåĹƋåÚŅĹÚåŸå±Ĺ±ĬĜDŽ±ĹĘåÏĘŅŸ
čåŅčų´ĀÏŅŸØ ÚåÆĜÚŅ ± Ĭ± ŞŅŸĜÆĜĬĜÚ±Ú
de conocer, entre otros, el rango de
ĜĹāƚåĹÏĜ± Úå Ĭ± ŞųŅŞĜåÚ±ÚØ åŸƋĜĵ±ų Ÿƚ
valor en sitios donde no existe informa-
ción y por último, calcular el error de
la estimación efectuada.” (González,
Guerra y Gómez, 2007: 82).
%å åŸƋ± üŅųĵ±Ø ÚĜÏʱ ÚĜŸÏĜŞĬĜű ±ƼƚÚ±
±åĹƋåĹÚåųĬ±ÚĜĹ´ĵĜϱÚåĬŅŸüåĹņĵåě
nos sociales y, en el caso de la violeně
ÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųØ åŸ ƜƋĜĬ ޱų± ųå±ĬĜDŽ±ų ±Ĺ´ĬĜŸĜŸ
espaciales de datos, considerando las
åĹƋĜÚ±ÚåŸ üåÚåų±ƋĜƴ±ŸØ ĵƚĹĜÏĜŞĜŅŸƼ ÏŅě
ĬŅĹĜ±Ÿţ ŅĹ åŸƋƚÚĜŅŸ Ïƚ±ĬĜƋ±ƋĜƴŅŸěÏƚ±Ĺě
titativos es posible comprender cómo
ĜĹāƚƼåĹ åĬ ±ĵÆĜåĹƋå Ƽ ÚåƋåųĵĜűڱŸ
prácticas en la creación de la violencia,
dependiendo de los datos numéricos
presentados en determinadas zonas.
Cuestión que se abordará más adelante.
{Ņų Ÿƚ ޱųƋå Ĭ± ÚåĵŅčų±üĝ± ųåŸƚĬƋ± ĜĹě
dispensable para analizar las caracteě
rísticas de las poblaciones humanas,
describiendo elementos como el núě
mero de habitantes en determinado
lugar, edad, sexo, ocupación, nivel
educativo, así como las tasas de naě
talidad, mortalidad y migración, entre
otros. En México una de las institucioě
ĹåŸŞųĜĹÏĜޱĬåŸåĹĬ±ÚĜüƚŸĜņĹÚååŸƋŅŸ
elementos es el Instituto Nacional de
 CAPÍTULO IV

109
DIMENSIÓN DEL PROBLEMA EN MÉXICO

)ŸƋ±ÚĝŸƋĜϱƼ :åŅčų±üĝ± ŠFc):FšØ åĬ Ïƚ±Ĭ ÚåüŅųĵ±ŸĜŸƋåĵ´ƋĜϱØĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹÏƚ±Ĺě

ÆųĜĹÚ± ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ ŸŅÆųå åÏŅĹŅĵĝ±Ø titativa sobre el objeto de estudio de la
población, territorio y otros recursos presente investigación, es decir, de la
que sirven para entender las caracteě ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųØĬŅŧƚåŞåųĵĜƋĜų´ÚåĀĹĜų
rísticas del país, siendo de utilidad para qué tan grande es el problema, tanto en
la toma de decisiones, por ejemplo, en México como en el mundo, las zonas de
materia de políticas públicas. aparición y prevalencia, así como alguě
nos otros datos de interés. Acompañaě
8ĜűĬĵåĹƋåØĬ±ϱųƋŅčų±üĝ±ØÚåüŅųĵ±čåě do de lo anterior se añadirán pequeñas
Ĺåų±ĬØųåĵĜƋå±Ĭ±ųåŞųåŸåĹƋ±ÏĜņĹčų´Āϱ explicaciones que permitirán atender la
de datos plasmados a escala en mapas, ÚĜĹ´ĵĜϱÚåĬ±ŸÏĜüų±ŸĵŅŸƋų±Ú±Ÿţ
Şų´ÏƋĜÏŅŸޱų±ƴĜŸƚ±ĬĜDŽ±ųü´ÏĜĬĵåĹƋåÚņĹě
de se ubican los elementos a estudiar.

ŮX±ϱųƋŅčų±üĝ±åŸĬ±ų±ĵ±ÚåĬčų±ĀŸĵŅ 4.2 PERSPECTIVA INTERNACIONAL

que se ocupa de los métodos e ins- DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
trumentos utilizados para exponer y
expresar ideas, formas y relaciones en
un espacio bi o tridimensional. La car- X±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųåŸƚĹŞųŅÆĬåĵ±čĬŅě
tografía parte del principio de que los ƱĬţ cŅ ±üåÏƋ± ƜĹĜϱĵåĹƋå ± Ĭ± ޱųåĹě
seres vivos, los fenómenos físicos y sus tela sino también a la sociedad ya que,
interrelaciones ocurren en un contexto
desde la perspectiva criminológica, los
temporal y espacial y que por lo tanto
åĹƋŅųĹŅŸ ü±ĵĜĬĜ±ųåŸ Ĺåč±ƋĜƴŅŸ ŞƚåÚåĹ
åŸŞŅŸĜÆĬåĵ±Şå±ųĬŅŸŰŠ8±ĬĬ±ŸØƖLjLjƐ×Ŏšţ
ser incubadoras de diversos problemas,
åĹƋųååĬĬŅŸĬ±ÏŅĹüŅųĵ±ÏĜņĹÚåÏŅĹÚƚÏě
)Ĺ åĬ ϱŸŅ Úå ĬŅŸ ĵ±Ş±Ÿ ųåĀåųåĹ ± ųåě tas antisociales. Similar a esto también
ŞųåŸåĹƋ±ÏĜŅĹåŸØ ± åŸÏ±Ĭ±Ø Úå ƚĹ üų±čě deben considerarse las víctimas que
ĵåĹƋŅ Úå Ĭ± ŸƚŞåųĀÏĜå ƋåųųåŸƋųå ŠŅ åĹ existen en la dinámica del delito, sean
ŅϱŸĜŅĹåŸ Úå Ĭ± ŸƚŞåųĀÏĜå åĹ Ÿƚ ÏŅĹě primarias o secundarias, mismas que
junto), los cuales muestran los elemeně deben recibir atención adecuada, seě
tos que se añadieron, dependiendo de gún sus necesidades, para garantizar el
lo que se está analizando y que visualě respeto de los derechos humanos.
mente resulta atractivo.
A nivel mundial varias instituciones han
Ahora que ya se conocen las utilidades ĘåÏĘŅ üųåĹƋå ± Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ±Ø ĜĹƋåĹƋ±ĹÚŅ
de las disciplinas nombradas, es moě üŅĵåĹƋ±ų Ĭ± ÏƚĬƋƚų± Úå ޱDŽ Ƽ ÚåĬ ÆƚåĹ
mento de pasar a la realidad nacional. vivir; al mismo tiempo, realizando invesě
En los siguientes apartados se analizará, tigaciones sobre el número de víctimas,
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
110
principales modalidades, caracterísě
ticas, entre otros, permitiendo impleě
mentar estrategias para su prevención,
atención e intervención oportunas.
Cualquier persona, sin importar la clase
social, edad, género, nacionalidad, raza,
ųåĬĜčĜņĹŅŸåƻŅØŞƚåÚåŸƚüųĜųƴĜŅĬåĹÏĜ±åĹ
el hogar, lo que implica que cualquier
ĵĜåĵÆųŅÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±åŸƋ´åƻŞƚåŸƋŅØĜĹě
cluyendo, por extensión, a los animales
de compañía.
Ů)Ĭĵ±ĬƋų±ƋŅåĹåĬĘŅč±ųØƋ±ĵÆĜæĹÚåĹŅ-
minado “violencia doméstica” o “vio-
ĬåĹÏĜ±ÏŅĹƋų±Ĭ±ޱųåģ±ŰØŞƚåÚåÚåĀĹĜųŸå
como un patrón de conducta utilizado
en cualquier relación para obtener o
mantener el control sobre la pareja.
Constituye maltrato todo acto físico,
sexual, emocional, económico o psico-
ĬņčĜÏŅ ŧƚå ĜĹāƚƼ± ŸŅÆųå ŅƋų± ŞåųŸŅűØ
así como toda amenaza de cometer
tales actos, lo cual incluye cualquier
comportamiento que asuste, intimi-
ÚåØ ±ƋåųųŅųĜÏåØ ĵ±ĹĜŞƚĬåØ Ú±ŃåØ ĘƚĵĜ-
ĬĬåØ ÏƚĬŞåØ ĬåŸĜŅĹå Ņ ĘĜåų± ± ±ĬčƚĜåĹŰţ53
Cuestionable, en cierto aspecto, la deě
ĀĹĜÏĜņĹŧƚåĬ±kųč±ĹĜDŽ±ÏĜņĹÚåĬ±Ÿc±ě
ciones Unidas otorga, debido a que al
asociar la violencia doméstica con la
ejercida en contra de la pareja se deja
üƚåų±Ĭ±ŧƚåŸƚüųåØŞŅųåģåĵŞĬŅØĬ±ĹĜŃåDŽ
a manos de sus padres o personas que
tienen su tutela; sin embargo, es útil
para entender cómo una instancia tan
importante la conceptualiza.
53 ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţƚĹţŅųčxåŸxÏŅųŅűƴĜųƚŸxƵʱƋěĜŸěÚŅě
ĵåŸƋĜÏě±ÆƚŸåŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƅě£FFěƖLjƖŎšţ
Se considera, al respecto, que debido
±Ĭ ÏŅĹĀűĵĜåĹƋŅ ŞŅų åĬ kšF% ŎĿ ĬŅŸ
casos de violencia en los hogares auě
mentaron, ya que las personas se vieron
obligadas a permanecer en casa, eviě
tando realizar actividades que cotidiaě
űĵåĹƋå ʱÏĝ±Ĺ åĹ åĬ åƻƋåųĜŅųØ üŅųDŽ´Ĺě
dose a convivir en espacios cerrados, a
veces pequeños, durante periodos larě
čŅŸŅĜĹÚåĀĹĜÚŅŸţXŅŸĹĜƴåĬåŸÚååŸƋųæŸ
se incrementaron producto del miedo,
la inseguridad, la carencia económica,
åĬ ÚåŸåĵŞĬåŅØ åĹƋųå ŅƋųŅŸ ü±ÏƋŅųåŸØ ƼØ
aunque no se puede atribuir que entre
mayor estrés mayores serán las agreě
ŸĜŅĹåŸ ŅüåĹŸĜƴ±ŸØ Ÿĝ ŞƚåÚåĹ ±čų±ƴ±ųŸå
åĹĜĹƋåĹŸĜÚ±ÚƼüųåÏƚåĹÏĜ±ţ
X± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų åŸƋ´ ĝĹƋĜĵ±ĵåĹƋå
relacionada con la que es ejercida en
contra de las mujeres, ya que son, en
su mayoría, víctimas de este tipo de
agresiones propiciadas por su pareja,
ÏŅĹĬ±Ïƚ±ĬØåĹŅϱŸĜŅĹåŸØʱĹüŅųĵ±ÚŅ
un hogar. Esto no quiere decir que los
hombres no puedan tener el papel de
sujetos pasivos, porque sí existen casos,
no obstante, datos que se describirán a
ÏŅĹƋĜĹƚ±ÏĜņĹųåƴåĬ±ĹŧƚåŸŅĹĬ±ŸüæĵĜě
nas quienes mayormente se han visto
±üåÏƋ±Ú±ŸŞŅųåŸƋ±ŸĜƋƚ±ÏĜņĹţ
Un estudio global sobre homicidios
(:ĮŇƱĮƐ „ƒƣÚDžƐ ŇĻƐ BŇķĞÏĞÚåƐ ƞǑŐŁŧ, en el
üŅĬĬåƋŅ ÏĜĹÏŅ ÚåĹŅĵĜűÚŅ× Gender-re-
lated killing of women and girls, preě
ŸåĹƋ±ÚŅŞŅųĬ±kĀÏĜűÚåĬ±Ÿc±ÏĜŅĹåŸ
Unidas contra la Droga y el Delito (UNOě
 CAPÍTULO IV
DIMENSIÓN DEL PROBLEMA EN MÉXICO
DC, por sus siglas en inglés) estimó
ŧƚå íƀØLjLjLj ŞåųŸŅűŸ Úå ŸåƻŅ üåĵåĹĜě
ĹŅ üƚåųŅĹ ƴĝÏƋĜĵ±Ÿ Úå ĘŅĵĜÏĜÚĜŅ ÚŅĬŅě
so en 2017 y más de la mitad de ellas
üƚåųŅĹ ±ŸåŸĜűڱŸ ŞŅų ŸƚŸ ޱųåģ±Ÿ ĝĹƋĜě
ĵ±Ÿ ƚ ŅƋųŅŸ ĵĜåĵÆųŅŸ Úå Ÿƚ ü±ĵĜĬĜ±Ø54
 ĬŅ ŧƚå ŸĜčĹĜĀϱ ŧƚå ÚĜ±ųĜ±ĵåĹƋå ŎƐƀ
mujeres, según se expone, mueren a
causa de la violencia perpetrada por
ŞåųŸŅűŸŧƚåÏŅĹŸĜÚåų±Æ±ĹÚåÏŅĹĀ±Ĺě
za y con quienes se pensaba que deě
bían estar seguras.
ŮkĹĬƼŅĹåĜĹĀƴåĘŅĵĜÏĜÚ埱ƋƋĘåčĬŅ-
bal level are perpetrated by an inti-
ĵ±Ƌå ޱųƋĹåų Ņų ŅƋĘåų ü±ĵĜĬƼ ĵåĵÆåųØ
ƼåƋƵŅĵåűĹÚčĜųĬŸĵ±ĩåƚŞƋĘåƴ±ŸƋ
ĵ±ģŅųĜƋƼ Ņü ƋĘŅŸå Úå±ƋĘŸţ šĜÏƋĜĵxŞåų-
petrator disaggregation reveals a lar-
čåÚĜŸŞ±ųĜƋƼĜĹƋĘåŸĘ±ųåŸŅüĵ±Ĭå±ĹÚ
üåĵ±ĬåƴĜÏƋĜĵŸŅüĘŅĵĜÏĜÚåÏŅĵĵĜƋƋåÚ
ÆƼ ĜĹƋĜĵ±Ƌå ޱųƋĹåųŸ Ņų ŅƋĘåų ü±ĵĜĬƼ
members: 36 per cent male versus 64
per cent female victims.
œŅĵåűĬŸŅÆå±ųƋĘåčųå±ƋåŸƋÆƚųÚåĹ
in terms of intimate partner violence.
‰Ęå ÚĜŸŞ±ųĜƋƼ ÆåƋƵååĹ ƋĘå ŸĘ±ųåŸ Ņü
ĵ±Ĭå ±ĹÚ üåĵ±Ĭå ƴĜÏƋĜĵŸ Ņü ĘŅĵĜÏĜÚå
perpetrated exclusively by an intima-
Ƌå ޱųƋĹåų ĜŸ ŸƚÆŸƋ±ĹƋĜ±ĬĬƼ Ĭ±ųčåų ƋʱĹ
üŅųƴĜÏƋĜĵŸŅüĘŅĵĜÏĜÚåŞåųŞåƋų±ƋåÚÆƼ
ĜĹƋĜĵ±ƋåޱųƋĹåųŸŅųŅƋĘåųü±ĵĜĬƼĵåĵ-
ÆåųŸ× ųŅƚčĘĬƼ íƖ Şåų ÏåĹƋ üåĵ±Ĭå ƴĜÏ-
tims versus 18 per cent male victims.”
ŠŽck%ØƖLjŎĿ×ŎŎšţ
54 https://www.unodc.org/documents/daě
Ƌ±ě±ĹÚě±Ĺ±ĬƼŸĜŸxčŸĘxŅŅĩĬåƋƣĂţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×
ŎLjě£FFěƖLjƖŎšţ
111
Al tenor de la cita anterior, a pesar de
que sólo uno de cada cinco homicidios
a nivel global es perpetrado por la pareě
ģ±ĝĹƋĜĵ±Ņ±ĬčƜĹü±ĵĜĬĜ±ųØŸŅĹĬ±Ÿĵƚģåě
res y niñas quienes tienen mayor riesgo
de ser víctimas, con el 64%, en compaě
ración con el 36% para los varones. Ahoě
ra bien, si únicamente se consideran a
las parejas —y ya no otros miembros
Úå Ĭ± ü±ĵĜĬĜ±ó ÏŅĵŅ ŞåųŞåƋų±ÚŅųåŸØ Ĭ±
ÚĜüåųåĹÏĜ±åŸĵ±ƼŅų×±ŞųŅƻĜĵ±Ú±ĵåĹƋå
åĬíƖŢÚåƴĝÏƋĜĵ±ŸüåĵåĹĜűŸÏŅĹƋų±åĬ
18% de víctimas masculinas, según lo
indica el estudio. En números cerrados,
ŸĜčĹĜĀϱ ŧƚå× íƐ ÚåƐ ϱڱƐ ŐǑƐƽğσĞķ±žƐ ÚåƐ
homicidio doloso, cometido por la pareja
íntima, son mujeres.
X±Ÿ ÏĜüų±Ÿ ÚåĵƚåŸƋų±Ĺ ŧƚåØ ±ƚĹŧƚå Ĭ±
cantidad de hombres víctimas de hoě
micidio es más grande en comparación
con las mujeres, éstas son violentadas
y asesinadas en un porcentaje mucho
mayor a manos de sus parejas —lameně
tablemente lo más usual— y de otros
ü±ĵĜĬĜ±ųåŸţX±ƴĜÏƋĜĵĜDŽ±ÏĜņĹÚåĬ±Ÿĵƚģåě
res que culmina en asesinato se da en
todos los países, aunque en algunos la
Şųåƴ±ĬåĹÏĜ± åŸ ĵ´Ÿ čų±ĹÚåØ ±Āųĵ±ĹÚŅ
que, según los datos otorgados, uno de
los continentes con mayor riesgo para
ellas es América, siendo su hogar uno
de los lugares más inseguros.
)ƻĜŸƋåĹØ ±Ĭ ųåŸŞåÏƋŅØ ÚĜƴåųŸ±Ÿ üŅųĵ±Ÿ Úå
violencia contra las mujeres relacionaě
Ú±ŸÏŅĹĬ±ü±ĵĜĬĜ±ţ%ƚų±ĹƋååĬƖLjŎĿƚűÚå
cada cinco mujeres, de entre 20 y 24 años,
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
112
se casó antes de cumplir los 18 años,55
es decir, durante su niñez o adolesceně
cia, lo que se denomina matrimonio in-
fantilØåĹÚŅĹÚåĬŅŸޱÚųåŸŅü±ĵĜĬĜ±ųåŸ
más cercanos acuerdan el casamiento
de sus hijos/as, ya sea entre menores
de edad o, más comúnmente, entre niě
ño/a y adulto, lo que aumenta las posiě
bilidades de violencia, embarazos preě
maturos, deserción escolar y pobreza.
Cuando se trata de la niñez víctima de
ƴĜŅĬåĹÏĜ±Ø åĬ ĜĹüŅųĵå× A Familiar Face:
Violence in the lives of children and ado-
lescents, del Fondo de las Naciones
ŽĹĜÚ±Ÿޱų±Ĭ±FĹü±ĹÏĜ±ŠŽcF)8ØŞŅųŸƚŸ
siglas en inglés) brinda datos importaně
tes, los cuales citamos como aparecen
en el resumen ejecutivo en español
(Una situación habitual: La violencia en
las vidas de niños y adolescentes).
• “Cerca de 300 MILLONES de niños de
2 a 4 años en todo el mundo (3 de cada
ĉšŸŅĹʱÆĜƋƚ±ĬĵåĹƋåƴĝÏƋĜĵ±ŸÚå±ĬčƜĹ
tipo de disciplina violenta por parte de
ŸƚŸ ÏƚĜÚ±ÚŅųåŸſ ƖĂLj aFXXkc)„ Š±Ĭųå-
dedor de 6 de cada 10) son castigados
por medios físicos.
• En todo el mundo, 1 DE CADA 4 niños
menores de 5 años (176 millones) viven
con una madre que es víctima de vio-
lencia de pareja.
55 ĘƋƋŞŸ×xxƚĹŸƋ±ƋŸţƚĹţŅųčxŸÚčŸxųåŞŅųƋxƖLjƖLjxčŅ±Ĭě
LjĂxŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ĉě£FěƖLjƖŎšţ
• Sobre la base de datos de 30 países,
6 DE CADA 10 niños de 12 a 23 meses
est án sometidos a algún tipo de dis-
ciplina violenta. Entre los niños de esta
edad, casi la mitad son víctimas de cas-
tigos físicos y una proporción similar
están expuestos al abuso verbal.
• A nivel mundial, 1.100 MILLONES de
cuidadores (o algo más de 1 de cada 4)
dicen que el castigo físico es necesario
para criar o educar adecuadamente a
los niños.
• „ņĬŅĂĿޱĝŸåŸʱűÚŅŞƋ±ÚŅƚűĬåčĜŸ-
Ĭ±ÏĜņĹŧƚåŞųŅĘĝƱƋŅƋ±ĬĵåĹƋååĬϱŸƋĜčŅ
ÏŅųŞŅų±ĬÏŅĹƋų±ĬŅŸĹĜŃŅŸåĹåĬĘŅč±ųØĬŅ
que deja a más de 600 MILLONES de
niños menores de 5 años sin protec-
ÏĜņĹ ģƚųĝÚĜϱ ŞĬåűţŰ ŠŽcF)8Ø ƖLjŎƀ× Ɛšţ56
La niñez debe ser protegida de cualě
quier tipo de violencia, no importaně
do si el/la perpetrador/a es su padre,
madre, hermanos, abuelos, tíos, primos,
maestros, amigos o personas extrañas.
La paz y la tranquilidad, la alimentaě
ción, el juego, la educación y la salud
son algunos de los derechos de la niě
ñez y tanto el Estado, las personas eně
cargadas de la tutela y, en general, la
población adulta en su conjunto, tienen
la obligación de velar por el respeto y
cumplimiento de éstos.
El hogar es el espacio en donde los
menores de edad deben sentirse más
56 Mayúsculas en el original.
 CAPÍTULO IV

113
DIMENSIÓN DEL PROBLEMA EN MÉXICO

seguros debido al cuidado y la proě permitirán conocer la dimensión del

ƋåÏÏĜņĹ ŧƚå ĬŅŸ ĵĜåĵÆųŅŸ Úå Ĭ± ü±ě problema en México.
milia otorgan, no obstante, es común
la presencia de violencia hacia ellos
åĹ åŸƋå ´ĵÆĜƋŅØ ģƚŸƋĜĀϱڱØ åĹ Ĭ± ĵ±ě
ƼŅųĝ± Úå ĬŅŸ ϱŸŅŸØ ÏŅĵŅ ŮÚĜŸÏĜŞĬĜűŰØ 4.3 ESTADÍSTICAS NACIONALES
por parte de sus padres o cuidadores,
ʱÏĜæĹÚŅĬ±ƴåųÏŅĵŅŮĹåÏ埱ųĜ±Űޱų± Diversas son las instituciones (depeně
el correcto desarrollo. Muchas veces dencias del gobierno, universidades,
estas agresiones son subestimadas, organizaciones civiles), que realizan esě
lo cual hace que se puedan disimular tudios sobre las principales problemátiě
ÏŅĹ ųåĬ±ƋĜƴ± ü±ÏĜĬĜÚ±Ú ƼØ ÏŅĵŅ ÏŅĹŸåě ϱŸÚåĬޱĝŸÏŅĹĬ±ĀűĬĜÚ±ÚÚåÆųĜĹÚ±ų
cuencia, resulte complicado prevenirě ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹƜƋĜĬޱų±Ĭ±ŞƚåŸƋ±åĹŞų´Ïě
las, detectarlas y erradicarlas. tica de acciones, campañas, políticas
públicas y demás estrategias que perě
Este panorama internacional permiě
mitan atenderlas y prevenirlas. Ejemplo
Ƌå ±ÚƴåųƋĜų ŧƚå Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų ĹŅ
destacable es el Instituto Nacional de
distingue nacionalidades, razas, ni siě
)ŸƋ±ÚĝŸƋĜϱ Ƽ :åŅčų±üĝ± ŠFc):FšØ Ņųč±ě
tuaciones económicas, sino que está
nismo público autónomo encargado
presente en prácticamente todos los
de coordinar el Sistema Nacional de Ině
países, sectores, culturas y regiones,
üŅųĵ±ÏĜņĹ )ŸƋ±ÚĝŸƋĜϱ Ƽ :åŅčų´ĀϱØ ±Ÿĝ
siendo América uno de los continentes
ÏŅĵŅÚåÚĜüƚĹÚĜųĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹųåĬåƴ±ĹƋå
en los que existe mayor presencia. Es
para la población, principalmente sobre
importante aclarar que, según diversos
±ŸŞåÏƋŅŸÚåĵŅčų´ĀÏŅŸţ
±ƚƋŅųåŸØ Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų Ƌ±ĵÆĜæĹ
puede ser llamada violencia doméstiě B±ÆĬ±ĹÚŅŸŅÆųåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųØŅƋų±Ÿ
ca (como lo menciona la ONU), más en üƚåĹƋåŸ åĹ Ĭ±Ÿ Ïƚ±ĬåŸ Ÿå ŞƚåÚåĹ ŅÆě
åŸƋ± ŅÆų± Ÿå ĵ±ųϱĹ ÚĜüåųåĹÏĜ±Ÿ åĹƋųå tener datos cuantitativos son la Comiě
cada modalidad. Asimismo, el que se sión Nacional de los Derechos Humaě
relacionen más con la violencia en coně nos (CNDH), la Comisión Nacional para
tra de mujeres y niñas, no excluye a los Prevenir y Erradicar la Violencia contra
varones víctimas, quienes también han las Mujeres (CONAVIM), el Instituto Naě
denunciado este delito, aunque con cional de las Mujeres (INMUJERES), el
ƚűÏĜüų±Ĺåčų±ĵ±ƼŅųţ Secretariado Ejecutivo del Sistema Naě
cional de Seguridad Pública (SESNSP),
Es momento, con base en lo anterior, de åĹƋųåŅƋųŅŸØĵĜŸĵŅŸŧƚåüƚåųŅĹųåƴĜŸ±ě
±Ĺ±ĬĜDŽ±ųĬ±ŸÏĜüų±ŸűÏĜŅűĬåŸØĬ±ŸÏƚ±ĬåŸ dos para esta investigación.
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
114

Datos del Instituto Nacional de del 75.8%, mientras que en el caso de

)ŸƋ±ÚĝŸƋĜϱƼ:åŅčų±üĝ± ellas es del 49%. Hay 37,891,261 persoě
nas de 12 años y más que no son ecoě
ĹņĵĜϱĵåĹƋå±ÏƋĜƴ±ŸóĬŅÏƚ±ĬŸĜčĹĜĀϱ
Para comprender la dinámica de la vioě
que no obtienen un salario por realizar
ĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųƼÏņĵŅæŸƋ±ŸåŞųåŸåĹƋ±
estas actividades— dedicándose prině
en nuestro país es preciso explorar, en
cipalmente a las tareas del hogar (43.9
ŞųĜĵåųĬƚč±ųØĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹčåĹåų±ĬŸŅÆųå
por ciento), seguidas de quienes son
la situación en México. Según el Censo
estudiantes únicamente. Algunas otras
ÚåƐ{ŇÆĮ±ÏĞňĻƐDžƐšĞƽĞåĻÚ±ƐƞǑƞǑ, llevado a
ŸŅĹģƚÆĜĬ±Ú±ŸŅŞųåŸåĹƋ±Ĺü±ÏƋŅųåŸŧƚå
cabo por el INEGI, a nivel nacional hay
les impiden trabajar, como limitaciones
126,014,024 habitantes, de los cuales
üĝŸĜϱŸŅĵåĹƋ±ĬåŸţ
el 51.2% son mujeres (64,540,634) y el
48.8% son hombres (61,473,390), lo que En cuanto a la situación conyugal, de
posiciona a México en el lugar número cada 100 personas mayores de 12 años
11 en cuanto a la población mundial. La —lo que simboliza que pueden contaě
Ƌ±Ÿ±Úå±Ĺ±Ĭü±ÆåƋĜŸĵŅØŞŅųÏĜƋ±ųƚĹÚ±ƋŅØ ÆĜĬĜDŽ±ųŸåØ ĜĹÏĬƚŸŅØ ĵ±ƋųĜĵŅĹĜŅŸ ĜĹü±ĹƋĜě
se redujo a 4.7%, en comparación con el les, aunque el censo no hace alusión a
6.9% que prevalecía en 2010. Así, la esě ello— 35.4% están casadas, 34.2% son
colaridad aumentó, lo que demuestra solteras, 18.3% están en unión libre y el
ĬŅŸ åŸüƚåųDŽŅŸ ÚåĬ čŅÆĜåųĹŅƼ Úå Ĭ± ŞŅě resto (12.1%) son divorciadas, separadas
ÆĬ±ÏĜņĹرƚĹŧƚå±ƜĹŸŅĹĜĹŸƚĀÏĜåĹƋåŸţ ŅƴĜƚÚ±ŸţeŸĜĵĜŸĵŅØåĬƋåƻƋŅųåĀåųåŧƚå
el porcentaje de la población casada
disminuyó mientras que el de unión liě
“De 2000 a 2020, la población de 15
bre aumentó, con respecto al censo del
años y más que no sabe leer o escribir
ƖLjŎLjţ)ĹÏƚ±ĹƋŅ±Ĭ±ŸƴĜƴĜåĹÚ±ŸØåĬĜĹüŅųě
ƚĹ ųåϱÚŅ Ÿå ʱ ųåÚƚÏĜÚŅ åĹ ϱŸĜ ŎţĂ
millones de personas. En particular, en me menciona que en cada vivienda reě
2010 se registraron 5.4 millones de per- siden aproximadamente 3.6 personas.57
sonas con esta característica y actual-
mente son 4 456 431, que representan Como se advierte, el porcentaje de poě
4.7% de la población de 15 años y más. blación entre hombres y mujeres es siě
milar, empero, si se consideran las ocuě
[…]”. (INEGI, 2020: 7).
paciones laborales, aún en la actualidad
son los varones quienes encabezan
A pesar del empeño puesto para activar
la economía entre las mujeres, los homě
57 {±ų± ĵ´Ÿ ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ× ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţĜĹåčĜţŅųčţ
bres continúan llevando notoria ventaja: mx/contenidos/programas/ccpv/2020/doc/Ceně
su tasa de participación económica es ŸŅƖLjƖLjƣ{ųĜĹÏĜޱĬåŸƣųåŸƚĬƋ±ÚŅŸƣ)ŽaţŞÚü ŠÏŅĹŸƚĬƋ±ě
Ú±×Ɛě£FFěƖLjƖŎšţ
 CAPÍTULO IV

115
DIMENSIÓN DEL PROBLEMA EN MÉXICO

este rubro, a pesar de que las mujeres negocio, aún queda un largo camino
cada día tienen más cabida en la ecoě por recorrer para que sean la mayoría y
nomía del país. Similar a los resultados no sólo un porcentaje menor.
del åĻžŇƐÚåƐ{ŇÆĮ±ÏĞňĻƐDžƐšĞƽĞåĻÚ±ƐƞǑƞǑ,
Adicionalmente, es interesante saber
en la página del Sistema de las Nacioě
¿cuáles son las principales causas de
nes Unidas en México (ONU México) se
muerte entre la población mexicana? La
encuentra lo siguiente:
respuesta es relevante cuando se quieě
re conocer si la violencia, en cualquieě
“La participación laboral de la mujer
åŸƋ´ĵƚƼŞŅųÚåƱģŅÚåĬ±ÚåĬŅŸĘŅĵ- ra de sus modalidades, está presente
bres y es baja en comparación con ÏŅĵŅƚűÚåĬ±ŸϱƚŸ±ŸÚåü±ĬĬåÏĜĵĜåĹě
otros países, causando impactos eco-
to con mayor número. En octubre de
nómicos importantes. La participación
laboral de las mujeres fue tan sólo 45 2021 INEGI presentó un documento tituě
ŞŅųÏĜåĹƋŅåĹƖLjŎĿØÏŅĵޱų±ÚŅÏŅĹƀƀ lado: Características de las defunciones
ŞŅųÏĜåĹƋŅޱų±ĬŅŸĘŅĵÆųåŸØƚűÆųå- ŹåďĞžƒŹ±Ú±žƐ åĻƐ aæDŽĞÏŇƐ ÚƣŹ±ĻƒåƐ ƞǑƞǑ, en
ÏʱÚåƐƖŞŅųÏĜåĹƋŅţ
el cual se advierten datos sustanciales.
[…]
8ƚåųŅĹŎØLjíƅØƀĉƐÚåüƚĹÏĜŅĹåŸųåčĜŸƋų±ě
Si las mujeres participaran a la mis-
das durante ese año, de las cuales el
ĵ± Ƌ±Ÿ± ŧƚå ĬŅŸ ĘŅĵÆųåŸØ åĬ ĜĹčųå-
so per cápita sería 22 por ciento ĂíţíŢüƚåųŅĹĘŅĵÆųåŸƼĉŎţŎŢĵƚģåųåŸţ
ĵ´Ÿ ±ĬƋŅØ ĵƚÏĘŅ ĵ´Ÿ Úå ĬŅ ŧƚå Ÿå
)ĹƀĂƀϱŸŅŸåĬŸåƻŅĹŅüƚååŸŞåÏĜĀϱě
ve en otros países de la OCDE.”58
ÚŅţ %åĬ ƋŅƋ±Ĭ Úå ÚåüƚĹÏĜŅĹåŸ åĬ ĿƖţĉŢ
La incursión de las mujeres en la ecoě se debieron a problemas relacionados
nomía es de gran relevancia cuando el ÏŅĹĬ±Ÿ±ĬƚÚƼåĬƀţƅŢüƚåųŅĹŞŅųϱƚŸ±Ÿ
objetivo es la igualdad de oportunidaě externas como accidentes, homicidios
des, además de colaborar activamente y suicidios. Sin embargo, lo crítico coě
en su empoderamiento. En sociedades mienza a vislumbrarse cuando se anaě
machistas el papel usual que desemě lizan las principales causas de muerte
peñan es dentro de los hogares, como por rangos de edad y sexo. Según lo
amas de casa, algunas veces en contra ĵƚåŸƋų±åĬĜĹüŅųĵå×las agresiones (ho-
de su voluntad y recibiendo agresioě ķĞÏĞÚĞŇžxüåķĞĻĞÏĞÚĞŇžŧƐ žåƐ ŤŇžĞÏĞŇĻ±ŹŇĻƐ
ĹåŸŅüåĹŸĜƴ±ŸŞŅųޱųƋåÚåŸƚŸĵ±ųĜÚŅŸţ en primer lugar en la población femeni-
Aunque en nuestros días cada vez son Ļ±ƐÚåƐŐĂƐ±ƐƞċƐ±ŅŇžƐDžƐåĻƐƒåŹÏåŹƐĮƣﱏƐåĻƐ
ĵ´ŸĬ±ŸĵƚģåųåŸŞųŅüåŸĜŅĹĜŸƋ±ŸŧƚåĬ±ě ķƣĥåŹåžƐÚåƐƞĂƐ±ƐƗċƐ±ŅŇž.59
boran en empresas, instituciones o tieě
nen la posibilidad de iniciar su propio
59 Visítese: https://www.inegi.org.mx/contenidos/
saladeprensa/boletines/2021/EstSociodemo/Deě
58 ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţŅĹƚţŅųčţĵƻxĬ±ěޱųƋĜÏĜޱÏĜŅĹěĬ±ÆŅě üƚĹÏĜŅĹåŸåčĜŸƋų±Ú±ŸƖLjƖLjŞųåĬĜĵĜűųţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±ě
ų±ĬěÚåěĬ±ěĵƚģåųěåĹěĵåƻĜÏŅxŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×íě£FěƖLjƖŎšţ Ú±×ƅě£FFěƖLjƖŎšţ
 116
VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

Fĵ±čåĹƋŅĵ±Ú±ÚåĬĜĹüŅųĵå×
±Ź±ÏƒåŹğžƒĞϱžƐÚåƐĮ±žƐÚåüƣĻÏĞŇĻåžƐŹåďĞžƒŹ±Ú±žƐåĻƐaæDŽĞÏŇƐÚƣŹ±ĻƒåƐƞǑƞǑ, p. 78.
 CAPÍTULO IV

117
DIMENSIÓN DEL PROBLEMA EN MÉXICO

„ĜÆĜåĹĹŅŸĜčĹĜĀϱŧƚåĬ±ŸĵƚģåųåŸŧƚå hogares, en donde se considera tamě

ü±ĬĬåÏĜåųŅĹ ŞŅų ĘŅĵĜÏĜÚĜŅŸ üƚåųŅĹ ƴĝÏƋĜě bién a la violencia en sus diversas vaě
ĵ±Ÿ Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųØ Ÿĝ ŅƋŅųč± ƚĹ riedades, de la cuales, principalmente,
panorama general en el cual se pueě son víctimas las mujeres. La ENDIREH
de concluir que algunas de las modaě se publica cada cinco años y aunque la
ĬĜÚ±ÚåŸÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ĜĹāĜčĜÚ±ŸŞƚÚĜåųŅĹ más reciente es de 2021, al momento de
ųåĬ±ÏĜŅűųŸåÏŅĹƚĹü±ĵĜĬĜ±ųŅĬ±ޱųåģ± realizar esta investigación aún no se eně
como sujeto(s) activo(s), principalmente ÏƚåĹƋų±Ĭ±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹÚĜŸŞŅĹĜÆĬåØŞŅųĬŅ
por los rangos de edad de las víctimas, que en este apartado se retomarán los
en los cuales se perciben las etapas de datos otorgados por la edición de 2016,60
ĹŅƴĜ±DŽčŅƼÚåüŅųĵ±ÏĜņĹÚåƚűü±ĵĜĬĜ± en su presentación ejecutiva.
por parte de las mujeres. Cada caso, por
El objetivo general de esta encuesta es
supuesto, debe analizarse para saber
ųåÏŅŞĜĬ±ų ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ ŸŅÆųå ĬŅŸ ƋĜŞŅŸ
exactamente qué ocurrió, pero, indeě
ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ± ŧƚå ŸƚüųĜåųŅĹ ĵƚģåųåŸØ Úå
pendientemente de esto, son alarmaně
15 años y más, en los ámbitos comuniě
ƋåŸƼĵƚƼĬ±ĵåĹƋ±ÆĬåŸÚĜÏʱŸÏĜüų±Ÿţ
Ƌ±ųĜŅØ åŸÏŅĬ±ųØ ü±ĵĜĬĜ±ųØ Ĭ±ÆŅų±Ĭ Ƽ åĹ ŸƚŸ
Relacionado con nuestro tema de esě ųåĬ±ÏĜŅĹåŸ Úå ޱųåģ±ţ {±ų± ĬŅŸ ĀĹåŸ ÚåĬ
tudio hay dos encuestas interesantes, estudio únicamente se presentarán los
de las cuales se hablará a continuación: Ú±ƋŅŸųåĬ±ÏĜŅűÚŅŸÏŅĹĬ±ü±ĵĜĬĜ±ØŅÆƋåě
una es la Encuesta Nacional sobre la Di- nido de una muestra de 142,363 vivieně
námica de las Relaciones en los Hoga- Ú±ŸØĹŅŅÆŸƋ±ĹƋåØޱų±ĵ´ŸĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ
res (ENDIREH) y la otra es la Encuesta sobre los demás, se invita a analizar el
Nacional de Victimización y Percepción documento completo.
sobre Seguridad Pública (ENVIPE), amě
Al respecto la ENDIREH otorga algunas
bas del Instituto Nacional de Estadística
ÚåĀĹĜÏĜŅĹåŸØåĹƚĹčĬŅŸ±ųĜŅØŧƚåÚåÆåĹ
Ƽ:åŅčų±üĝ±ţ
considerarse antes del análisis, con la
ĀűĬĜÚ±ÚÚåŧƚåĬŅŸĬåÏƋŅųåŸÏŅĵŞųåĹě
dan mejor los datos desglosados; así,
una de las que más compete es la reě
Encuesta Nacional sobre üåųåĹƋå ± Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ± åĹ åĬ ´ĵÆĜƋŅ ü±ě
la Dinámica de las Relaciones miliar, la cual se conceptualiza de la
en los Hogares (ENDIREH) siguiente manera:

„åƋų±Ƌ±ÚåƚĹåŸƋƚÚĜŅÏƚ±ĹƋĜƋ±ƋĜƴŅåĹüŅě
60 https://www.inegi.org.mx/programas/endiě
ϱÚŅåĹĬ±ÚĜĹ´ĵĜϱÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±åĹĬŅŸ ųåĘxƖLjŎƅxŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×íě£FěƖLjƖŎšţ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
118

لå ųåĀåųå ± Ĭ±Ÿ ±čųåŸĜŅĹåŸ Ņ ĵ±ĬƋų±ƋŅ ŸƚüųĜÚŅ ŞŅų Ĭ±Ÿ

mujeres de 15 y más años de edad, en los últimos 12
meses, por parte de miembros de su familia o del es-
ŞŅŸŅŠÏŅĵŅĘåųĵ±ĹŅŸØÏƚѱÚŅŸØŸƚåčųŅŸØޱÚųĜĹŅŸšŸĜĹ
considerar el maltrato de su pareja. Respecto a este con-
ÏåŞƋŅØĬ±XåƼƴĜčåĹƋåÚåĀĹå±Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųåĹĬŅŸ
siguientes términos:

Es el acto abusivo de poder u omisión intencional, dirigi-

do a dominar, someter, controlar, o agredir de manera fí-
sica, verbal, psicológica, patrimonial, económica y sexual
a las mujeres, dentro o fuera del domicilio familiar, cuyo
±čųåŸŅųƋåĹč±ŅʱƼ±ƋåĹĜÚŅųåĬ±ÏĜņĹÚåޱųåĹƋåŸÏŅŞŅų
ÏŅĹŸ±ĹčƚĜĹĜÚ±ÚŅ±ĀĹĜÚ±ÚØÚåĵ±ƋųĜĵŅĹĜŅØÏŅĹÏƚÆĜűƋŅŅ
ĵ±ĹƋåĹč±ĹŅʱƼ±Ĺĵ±ĹƋåĹĜÚŅƚűųåĬ±ÏĜņĹÚåĘåÏĘŅŰţ61

A pesar de que no se menciona la ley de la cual hace

ųåüåųåĹÏĜ±ØŸåŞųåŸƚĵåŧƚåŸåƋų±Ƌ±ÚåĬ±Ley General
de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia,
debido a que también aparece en el glosario y a que
ĜĹÏĬƚƼå åĹ Ÿƚ ±ųƋĝÏƚĬŅ ŸĜåƋå Ĭ± ÚåĀĹĜÏĜņĹ ±ĹƋåŸ ÚĜÏʱţ
Resulta interesante que la encuesta contemple como
ƴĜŅĬåĹÏĜ±åĹåĬ´ĵÆĜƋŅü±ĵĜĬĜ±ų±Ĭ±åģåųÏĜÚ±åĹÏŅĹƋų±
ÚåĬ±ŸĵƚģåųåŸØŸĜĹÏŅĹŸĜÚåų±ųØŞŅųĬ±üŅųĵ±åĹĬ±ŧƚå
Ĭ± ÚåĀĹĜÏĜņĹ åŸƋ´ ųåÚ±ÏƋ±Ú±Ø ± ĬŅŸ ƴ±ųŅĹåŸ ƴĝÏƋĜĵ±ŸØ
ÏƚåŸƋĜņĹ ŧƚå ŞƚåÚå ϱƚŸ±ų ÏŅĹüƚŸĜņĹ ŸĜ ĬŅŸ ĬåÏƋŅųåŸ
ĹŅ±ÚƴĜåųƋåĹŧƚååĬĜĹüŅųĵåƋĜåĹåƚűĵƚåŸƋų±åŸŞåě
ÏĝĀϱƼåĬŅųÚåűĵĜåĹƋŅģƚųĝÚĜÏŅƚĹåĹüŅŧƚåÚåƋåųĵĜě
nado.

eŸĜĵĜŸĵŅØ åŸ ŞŅŸĜÆĬå ±ÚƴåųƋĜų ÚĜüåųåĹÏĜ±Ÿ ÏŅĹ Ĭ± Úåě

ĀĹĜÏĜņĹ ŧƚå ŅƋŅųč± Ĭ± kcŽØ åƻŞƚåŸƋ± åĹ åĬ ±Ş±ųƋ±ÚŅ
anterior, ya que aquélla, como se estudió, contempla
al maltrato en el hogar como sinónimo de violencia
doméstica y/o violencia contra la pareja. Otro coně
ÏåŞƋŅĜĵŞŅųƋ±ĹƋååŸåĬÚåĘŅč±ųØåĬÏƚ±ĬųåĀåųå±ƚű
o más personas, parientes o no, que cohabitan en una
vivienda, las cuales se sostienen de un mismo gasto

61 ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţĜĹåčĜţŅųčţĵƻx±ŞŞxčĬŅŸ±ųĜŅxÚåü±ƚĬƋţĘƋĵĬũŞ÷)c%Fě
)BƖLjŎƅŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƀě£FFěƖLjƖŎšţ
 CAPÍTULO IV

119
DIMENSIÓN DEL PROBLEMA EN MÉXICO

para cubrir sus alimentos. Sin la intención de ahondar

ĵ´Ÿ åĹ Ĭ±Ÿ ÚåĀĹĜÏĜŅĹåŸØ Ÿå ųåÏŅĵĜåĹÚ± ÏŅĹŸƚĬƋ±ų åĬ
glosario que la misma institución otorga.

Según los datos brindados por la ENDIREH, la violencia

emocional resultó ser la más padecida entre las mujeě
ųåŸØƼ±ŧƚååĬĉĿŢųåŞŅųƋņʱÆåųĬ±ŸƚüųĜÚŅØŸåčƚĜÚ±Úå
la violencia sexual con 41.3%, sin embargo, la que tuvo
ƚĹĵ±ƼŅų±ƚĵåĹƋŅųåŸŞåÏƋŅ±Ĭ±åĹÏƚåŸƋ±ÚåƖLjŎŎüƚå
Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±üĝŸĜϱØޱŸ±ĹÚŅÚåĬŎƅţƀޱĬƐĉŢØĬŅŧƚåŸĜčě
ĹĜĀϱŧƚåŸåÚƚŞĬĜÏņåĹŸņĬŅÏĜĹÏŅ±ŃŅŸţåÏŅųÚåĵŅŸ
ŧƚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±åĵŅÏĜŅűĬųåĀåųå±Ĭĵ±ĬƋų±ƋŅŞŸĜÏŅĬņě
gico, es decir, que atenta contra la salud mental, prině
cipalmente la autoestima de la víctima, quien recibe
insultos, menosprecios, humillaciones y/o amenazas,
creando desvalorización o culpabilización constantes.
)ŸƋåƋĜŞŅÚå±čųåŸĜŅĹåŸŅüåĹŸĜƴ±ŸŸŅĹÏŅĵƚĹåŸåĹĬ±
ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųƼ ƚŸƚ±ĬĵåĹƋå ŸƚåĬåĹ ±ÏŅĵŞ±Ń±ųŸå
ÚåŅƋųŅŸØÏŅĵŅĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±üĝŸĜϱŅŸåƻƚ±ĬØĬ±ŞųĜĵåų±
caracterizada por golpes (de cualquier tipo) y la seě
čƚĹÚ± ŞŅų ĜĹāĜčĜų åĹ Ĭ± ƴĝÏƋĜĵ± ±ÏƋŅŸ Ĭ±ŸÏĜƴŅŸ ŸĜĹ Ÿƚ
consentimiento.62

Con relación a la violencia por ámbitos de ocurrencia,

Ĭ±)c%F)BƖLjŎƅåƻŞųåŸņŧƚåØåĹåĬü±ĵĜĬĜ±ųØĬ±Ÿĵƚě
ģåųåŸÚåŎñŃŅŸŅĵ´ŸŧƚåüƚåųŅĹƴĝÏƋĜĵ±ŸÚå±ĬčƜĹ
±ÏƋŅƴĜŅĬåĹƋŅŞŅųޱųƋåÚåü±ĵĜĬĜ±ųåŸóŸĜĹÏŅĹŸĜÚåų±ų±
Ÿƚޱųåģ±ŸåĹƋĜĵåĹƋ±ĬóüƚåÚåĬŎLjţƐŞŅųÏĜåĹƋŅØåĹĬŅŸ
últimos 12 meses al momento de realizar la encuesta.
eĬųåŸŞåÏƋŅØåĬƋĜŞŅÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ŧƚåŞųåƴ±ĬåÏĜņüƚåĬ±
emocional con 8.1%, seguida de la económica (3.1%), la
üĝŸĜϱŠƖţíŢšƼĬ±Ÿåƻƚ±ĬŠŎţŎŢšØƋ±ĬÏŅĵŅŸåĵƚåŸƋų±åĹĬ±
ŸĜčƚĜåĹƋåčų´Āϱ×

62 Se recomienda consultar el glosario en los anexos del presente libro.

 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
120

)Ĭ±ÆŅų±ÏĜņĹŞųŅŞĜ±ÏŅĹĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹÚåĬ±Encuesta Nacional sobre la

%ĞĻ´ķĞϱƐÚåƐĮ±žƐåĮ±ÏĞŇĻåžƐåĻƐĮŇžƐBŇﱏåžƐŦ)c%F)BŧƐƞǑŐƌũ

Ū}ƚĜæĹ域ŅĹĬŅŸŞųĜĹÏĜޱĬåŸƴĜŅĬåĹƋ±ÚŅųåŸåĹĬ±ü±ĵĜě
ĬĜ±ũ„åčƜĹĬŅŸÚ±ƋŅŸŅÆƋåĹĜÚŅŸüƚåųŅĹĬŅŸĘåųĵ±ĹŅŸåĹ
primer lugar, seguidos de los padres y madres; en los
lugares siguientes se encuentran los tíos, primos y cuě
ñados. ¿Y los principales abusadores sexuales durante
la niñez? En este caso se expuso que 4.4 millones de
ĵƚģåųåŸÚåŎñŃŅŸƼĵ´ŸŸƚüųĜåųŅűčųåŸĜŅĹ域åƻƚ±ě
ĬåŸ Úƚų±ĹƋå Ÿƚ ĜĹü±ĹÏĜ± Ƽ ŸåѱĬ±ųŅĹ ÏŅĵŅ ŞųĜĹÏĜޱĬåŸ
±ÆƚŸ±ÚŅų埱ĬŅŸŸĜčƚĜåĹƋåŸĵĜåĵÆųŅŸÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±×

)Ĭ±ÆŅų±ÏĜņĹŞųŅŞĜ±ÏŅĹĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹÚåĬ±Encuesta Nacional sobre la

%ĞĻ´ķĞϱƐÚåƐĮ±žƐåĮ±ÏĞŇĻåžƐåĻƐĮŇžƐBŇﱏåžƐŦ)c%F)BŧƐƞǑŐƌũ
 CAPÍTULO IV

121
DIMENSIÓN DEL PROBLEMA EN MÉXICO

Posteriormente la encuesta muestra cuáles son los

Ĭƚč±ųåŸåĹĬŅŸŧƚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŸåŞųåŸåĹƋņåĹ
los últimos 12 meses, siendo la casa de la mujer el priě
mer lugar con 67.1 por ciento, tras éste la casa de otro
ü±ĵĜĬĜ±ųŠƖƅţƐŞŅųÏĜåĹƋŅšţ

)Ĭ±ÆŅų±ÏĜņĹŞųŅŞĜ±ÏŅĹĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹÚåĬ±
Encuesta Nacional sobre la Dinámica de
Į±žƐåĮ±ÏĞŇĻåžƐåĻƐĮŇžƐBŇﱏåžƐŦ)c%F)BŧƐƞǑŐƌũ

)Ĭ±ÆŅų±ÏĜņĹŞųŅŞĜ±ÏŅĹĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹÚåĬ±
Encuesta Nacional sobre la Dinámica de
Į±žƐåĮ±ÏĞŇĻåžƐåĻƐĮŇžƐBŇﱏåžƐŦ)c%F)BŧƐƞǑŐƌũ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
122

En cuanto a la solicitud de ayuda en Encuesta Nacional de

caso de ser víctimas, el 34.1 por cieně Victimización y Percepción sobre
to de los 1.5 millones de mujeres que Seguridad Pública (ENVIPE)
ŸƚüųĜåųŅĹƴĜŅĬåĹÏĜ± üĝŸĜϱ Ņ Ÿåƻƚ±Ĭ åĹ åĬ
ÏŅĹƋåƻƋŅ ü±ĵĜĬĜ±ų ÚĜģåųŅĹ ĹŅ ʱÆåų ŸŅě
Generada por el Subsistema Nacional
licitado ayuda porque consideraron
Úå FĹüŅųĵ±ÏĜņĹ Úå :ŅÆĜåųĹŅØ „åčƚųĜě
ŧƚå ŮŸå Ƌų±Ƌņ Úå ±ĬčŅ ŸĜĹ ĜĵŞŅųƋ±ĹÏĜ±ŰØ
dad Pública e Impartición de Justicia
el 19.5% porque tuvieron miedo debiě
(SNIGSPIJ) y coordinada por el Instituě
do a las amenazas recibidas y el 14.3%
ƋŅ c±ÏĜŅűĬ Úå )ŸƋ±ÚĝŸƋĜϱƼ :åŅčų±üĝ±Ø
ĹŅĬŅĘĜÏĜåųŅĹŞŅųƴåųčƟåĹDŽ±ţš´ĬĜÚŅåŸ
recordar que esta encuesta remite a esta encuesta es útil para medir la vicě
las mujeres víctimas, pero si se tratara timización y el número de delitos, así
de hombres como sujetos pasivos, seě como estimar la percepción de la ciuě
čƚų±ĵåĹƋå Ĭ±Ÿ ÏĜüų±Ÿ Ÿåųĝ±Ĺ ÚĜŸƋĜĹƋ±Ÿţ dadanía sobre la seguridad del lugar en
En el caso de ellas el 11.2% no acudieě el que habitan, entre otras cosas.
ron a realizar la denuncia debido a que
„ƚĀűĬĜÚ±ÚåŸŅƋŅųč±ųĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹŧƚå
pensaron que “no era algo creíble o le
sirva para el diseño e implementación
ĜƱĹ ± ÚåÏĜų ŧƚå åų± Ÿƚ ÏƚĬޱŰØ ŞåųŅ ŸĜ
de políticas públicas en materia de seě
habláramos de víctimas masculinas
guridad. La edición más reciente es de
el porcentaje muy posiblemente sería
2021,63 la cual toma una muestra de
mayor, ya que todavía está arraigado el
åŸƋåųåŅƋĜŞŅÚåĘŅĵÆųåŮüƚåųƋåŰØque no 102,297 viviendas mexicanas, consideě
se queja, llora o se deja. rando a la población de 18 años y más.
eƚĹŧƚåĹŅŅƋŅųč±ÏĜüų±ŸŸŅÆųåĬ±ƴĜŅĬåĹě
X±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹŧƚåÆųĜĹÚ±Ĭ±)c%F)B ÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųåĹåŸŞåÏĝĀÏŅØŸĝÆųĜĹÚ±ĜĹüŅųě
2016 es de gran utilidad para el preseně mación que es práctica para conocer la
te estudio, pudiendo otorgarse más daě dinámica de la incidencia delictiva y la
tos relevantes de su contenido. Empero, tasa de víctimas.
para cerrar este apartado vale la pena
ĵåĹÏĜŅűųŧƚåØųåŸŞåÏƋŅ±ĬŅŸųŅĬåŸüåě A nivel nacional se cometieron 27.6 miě
meninos y masculinos dentro del hogar, llones de delitos, lo que se tradujo en
la mayoría de las mujeres encuestadas 21.2 millones de víctimas de 18 años
ŠíƀţƐŞŅųÏĜåĹƋŅš±ĀųĵņŧƚåĬŅŸĘŅĵÆųåŸ Ƽ ĵ´ŸØ ±ĵƱŸ ÏĜüų±Ÿ ĵåĹŅųåŸ ŧƚå Ĭ±Ÿ
deben también encargarse de las tareas presentadas en 2019. Los hombres
de la casa, así como del cuidado de los üƚåųŅĹ ĵ´Ÿ ŸƚŸÏåŞƋĜÆĬåŸ ± ÏŅĹƴåųƋĜųŸå
ĘĜģŅŸØåĹüåųĵŅŸƼŞåųŸŅűŸÚåĬ±ƋåųÏåų±
åÚ±ÚØ ĬŅ ŧƚå ÏŅĹĀųĵ± ƚĹ ±ƴ±ĹÏå åĹ åĬ
pensamiento sobre los estereotipos, en
63 https://www.inegi.org.mx/programas/enviě
este caso, en el ámbito doméstico. ŞåxƖLjƖŎxŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƀě£FFěƖLjƖŎšţ
 CAPÍTULO IV

123
DIMENSIÓN DEL PROBLEMA EN MÉXICO

en víctimas: para ellos la prevalencia delictiva64üƚåŎĉ

por ciento más grande que la estimada para las muě
jeres, así como la incidencia delictiva (número de deě
litos registrados en un periodo determinado) que, en
ŸƚϱŸŅØüƚåŎŎŞŅųÏĜåĹƋŅĵ±ƼŅųſŞåųŅØƋų±Ƌ´ĹÚŅŸåÚå
delitos sexuales (hostigamiento o intimidación sexual,
manoseo, exhibicionismo, intento de violación y violaě
ÏĜņĹš ŸŅĹ Ĭ±Ÿ üæĵĜűŸ ŧƚĜåĹåŸØ ĵ±ƼŅųĜƋ±ųĜ±ĵåĹƋåØ Ÿå
convierten en víctimas. La encuesta contabilizó que:
por cada delito sexual cometido hacia hombres, ocho
delitos sexuales son en contra de mujeres.

Imagen tomada de la Encuesta Nacional

de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública
Ŧ)cšF{)ŧƐƞǑƞŐ, p. 18.

64 Según el glosario de la ENVIPE 2021: “Es la proporción de persoě

nas u hogares que experimentan uno o más de los delitos medidos
Úƚų±ĹƋååĬŞåųĜŅÚŅÚåųåüåųåĹÏĜ±ţ„ĜƚűŞåųŸŅűŸåƴĜåų±ƴĜÏƋĜĵĜDŽ±Ú±
múltiples veces, se contarían una única vez en la medición sobre la
Şųåƴ±ĬåĹÏĜ±ţŰ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
124

Por otra parte, los tres delitos que más carpeta de investigación. Si se tomara
Ÿå ÏŅĵåƋĜåųŅĹ üƚåųŅĹ åĬ ųŅÆŅ Ņ ±Ÿ±ĬƋŅØ åĹÏƚåĹƋ±Ĭ±ÏĜüų±Ĺåčų±ŞŅųåĹƋĜÚ±Úüåě
tanto en la calle como en el transporě derativa, Puebla se coloca en el lugar
Ƌå ŞƜÆĬĜÏŅſ åĬ üų±ƚÚå Ƽ Ĭ± åƻƋŅųŸĜņĹţ )Ĺ número seis, con 94.7 por ciento (supeě
cuanto a la tasa de prevalencia delictiě ųĜŅų±Ĭ±ÏĜüų±űÏĜŅűĬšţ
ƴ±ŞŅųåĹƋĜÚ±ÚüåÚåų±ƋĜƴ±ØĬ±ĜƚÚ±ÚÚå
Lo anterior es alarmante ya que tener
México se ubica en primer lugar con
ƚĹŞŅųÏåĹƋ±ģåƋ±Ĺ±ĬƋŅÚåÏĜüų±Ĺåčų±ĹŅ
33.3 víctimas por cada diez mil habitaně
permite evaluar con certeza la seguriě
tes, ubicándose Puebla en el séptimo
Ú±Ú ÚåĬ ޱĝŸ ƼØ ÏŅĹ åĬĬŅØ Ĭ± åĀÏĜåĹÏĜ± Ƽ
lugar con 25.1. A nivel nacional también
åĀϱÏĜ±ÚåĬŅŸŞųŅčų±ĵ±ŸĜĵŞĬåĵåĹƋ±ě
se contabilizaron 83,244 secuestros de
dos. ¿Por qué el porcentaje es elevado?
algún integrante del hogar, causando
Por un lado, podría pensarse que el Esě
80,954 víctimas durante el año en cuesě
Ƌ±ÚŅĹŅʱĘåÏĘŅĬŅŸƚĀÏĜåĹƋåޱų±ĵŅě
ƋĜņĹţ„ĜÆĜåĹĹŅŸåŞƚåÚå±Āųĵ±ųŧƚåĬŅŸ
tivar la cultura de la denuncia y, por el
secuestros estén relacionados con la
otro, que la ciudadanía presenta apatía
ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųØ åƻĜŸƋå Ĭ± ŞŅŸĜÆĜĬĜÚ±Ú
o desinterés. La ENVIPE 2021 nos brinda
de que alguno de los victimarios sea un
algunas respuestas al cuestionamiento
ĵĜåĵÆųŅÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±ţ
±ĹƋåųĜŅųØ ±Āųĵ±ĹÚŅ ŧƚå åĹ åĬ ƐƐţĿ ŞŅų
Retomando datos de los apartados aně ciento de los casos las personas coně
ƋåųĜŅųåŸØĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųåŸƚĹŅÚå templaban a la denuncia como “pérdida
los delitos en los cuales los agresores ÚåƋĜåĵŞŅŰƼåĬŎĉţƖŞŅųÏĜåĹƋŅŸŅŸƋƚƴĜåě
ŸƚåĬåĹŸåųƴ±ųŅĹåŸØĹŅŸĜčĹĜĀϱĹÚŅŧƚå ųŅĹŧƚåŸƚÚåŸÏŅĹĀ±ĹDŽ±±Ĭ±±ƚƋŅųĜÚ±Ú
las mujeres sean descartadas de este impedía que realizaran esta acción. Las
papel, debido a que también son coě Úåĵ´Ÿų±DŽŅĹåŸåƻŞų埱ڱŸüƚåųŅĹתŅų
nocidos casos en los que violentan a Ƌų´ĵĜƋåŸ Ĭ±ųčŅŸ Ƽ ÚĜüĝÏĜĬåŸØ ŞŅų ±ÏƋĜƋƚÚ
ŸƚŸ ޱųåģ±ŸØ ĘĜģŅŸ Ƽ Úåĵ´Ÿ ü±ĵĜĬĜ±ųåŸſ hostil de la autoridad y por miedo a ser
pese a esto, las denuncias realizadas víctimas de extorsión.
por hombres, en esta materia, son meě
La Encuesta Nacional de Victimización y
nores. Al respecto: ¿qué tan común es
Percepción sobre Seguridad Pública es,
Ĭ±ÏĜüų±Ĺåčų±åĹaæƻĜÏŅũŅĹƋĜĹƚ±ĹÚŅ
sin duda, un instrumento útil para conoě
con los resultados de la encuesta, en
cer la situación del país en el tema de
2020 se denunció e inició una carpeta
seguridad, siendo éste uno de los prině
de investigación tan sólo en el 6.7 por
cipales eslabones del bienestar social.
ÏĜåĹƋŅÚåĬƋŅƋ±ĬÚåÚåĬĜƋŅŸØåŸŅŸĜčĹĜĀϱ
Finalmente, es conveniente describir
ŧƚå åĹ åĬ ĿƐţƐ ŞŅų ÏĜåĹƋŅ ŠÏĜüų± Ĺåčų±š
que el documento establece que, en
no hubo denuncia o no se inició una
 CAPÍTULO IV

125
DIMENSIÓN DEL PROBLEMA EN MÉXICO

todo México, más de la mitad de los humanos puedan desarrollarse en amě

habitantes (de 18 años y más), es decir bientes positivos, dignos y estables. Ésta
el 58.9 por ciento, considera que el proě åŸƚűüƚĹÏĜņűϱųčŅÚåĬ±8åÚåų±ÏĜņĹØ
blema más grave es la inseguridad. En los Estados y los Municipios, coordinaě
materia de percepción de la población dos entre sí, para garantizar el respeto
respecto a la inseguridad pública, entre de los derechos humanos, el orden y la
marzo y abril de 2021, Puebla se ubicó paz públicos. Comprende el estudio de
en el tercer lugar a nivel nacional, con la génesis y dinámica de los delitos, así
85.6%, lo que implica que la mayoría ÏŅĵŅ Úå Ĭ±Ÿ ĜĹüų±ÏÏĜŅĹåŸ ±ÚĵĜĹĜŸƋų±ě
de los ciudadanos de la entidad no se ƋĜƴ±ŸØ ÏŅĹ åĬ ĀĹ Úå ŞųåƴåĹĜųĬŅŸ ŅØ åĹ Ÿƚ
sienten seguros. ϱŸŅØŞåųŸåčƚĜųĬŅŸØĜĹƋåųƴåĹĜųåĀϱDŽĵåĹě
te y sancionarlos, según lo dispuesto en
Con lo anterior, 18.2 por ciento de la poě
el artículo 21 de la Constitución Política
ÆĬ±ÏĜņĹűÏĜŅűĬĵ±ĹĜüåŸƋņŧƚååĬĬƚč±ų
de los Estados Unidos Mexicanos.
en donde más inseguros se sienten es
en su casa y, aunque existe notoria diě Para lograrlo el Estado cuenta con el
üåųåĹÏĜ±ÏŅĹŅƋųŅŸĬƚč±ųåŸÏŅĵŅŮåĬϱě Sistema Nacional de Seguridad Pública
ģåųŅ ±ƚƋŅĵ´ƋĜÏŅ åĹ Ĭ±ƴĝ± ŞƜÆĬĜϱŰƼ ŮåĬ (SNSP), compuesto por las institucioě
Ƌų±ĹŸŞŅųƋåŞƜÆĬĜÏŅŰØŧƚåƋĜåĹåĹåĬíLjţĂŢ nes de seguridad de los tres órdenes
y 69.5% respectivamente, el que un Úå čŅÆĜåųĹŅ ŠüåÚåų±ĬØ ĬŅϱĬ Ƽ ĵƚĹĜÏĜě
ĹƜĵåųŅ ŸĜčĹĜĀϱƋĜƴŅ Úå ŞåųŸŅűŸ ʱƼ± ޱĬšØŧƚĜåĹåŸüŅųĵƚĬ±ĹåŸƋų±ƋåčĜ±ŸØŞŅě
expresado la preocupación que les geě líticas y programas en la materia, así
nera estar en su vivienda —el que deě como realizan el seguimiento de éstos,
bería ser el lugar perceptiblemente más para asegurar el bienestar social65. En
seguro—, no es algo que deba dejarse palabras de la Ley General del Sistema
pasar, de ahí la importancia de que se Nacional de Seguridad Pública, éste se
realicen este tipo de investigaciones. integra por:

Secretariado Ejecutivo “I. El Consejo Nacional de Seguridad

del Sistema Nacional
de Seguridad Pública
La seguridad pública es una de las prioě
ridades del Estado ya que de ello deě
pende, en gran medida, que los seres
Pública, que será la instancia superior
Úå ÏŅŅųÚĜűÏĜņĹƼ ÚåĀĹĜÏĜņĹ Úå ŞŅĬĝƋĜ-
ϱŸŞƜÆĬĜϱŸſ
II. La Conferencia Nacional de Procu-
ų±ÏĜņĹÚåIƚŸƋĜÏĜ±ſ
65{±ų±ĵ´ŸĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹŸŅÆųååĬƋåĵ±Ĭ江ååĬ±ųě
tículo 7 de la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pública.
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
126

III. La Conferencia Nacional de Se- “Artículo 17.- El Secretariado Ejecutivo

cretarios de Seguridad Pública o sus
åŧƚĜƴ±ĬåĹƋåŸſ
IV. La Conferencia Nacional del Siste-
ĵ±{åĹĜƋåĹÏĜ±ųĜŅſ
V. La Conferencia Nacional de Seguri-
Ú±Ú{ƜÆĬĜϱaƚĹĜÏĜޱĬſ
VI. Los Consejos Locales e Instancias
Regionales, y
VII. El Secretariado Ejecutivo del Siste-
ma.” (artículo 10).
es el órgano operativo del Sistema y
gozará de autonomía técnica, de ges-
tión y presupuestal. Contará con los
Centros Nacionales de Información,
de Prevención del Delito y Participa-
ÏĜņĹ ĜƚڱڱűØ ±Ÿĝ ÏŅĵŅ Úå åųƋĜĀ-
cación y Acreditación. El Titular del
)ģåÏƚƋĜƴŅ 8åÚåų±Ĭ åƻŞåÚĜų´ åĬ åčĬ±-
mento del Secretariado, que estable-
cerá las atribuciones y articulación de
estos Centros.”

El órgano superior del SNSP es el Coně El Secretariado Ejecutivo del Sistema

sejo Nacional de Seguridad Pública Nacional de Seguridad Pública (SESě
(CNSP), el cual está encabezado por NSP) es la parte operativa del Sistema
el Presidente de la República (en su Nacional que, entre otras cosas, brinda
ausencia será el Secretario de Goberě ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ ŸŅÆųå ĜĹÏĜÚåĹÏĜ± ÚåĬĜÏƋĜƴ±Ø
nación) e integrado por los secretarios ÚåĬŅŸüƚåųŅŸÏŅĵƜĹƼüåÚåų±ĬرŸĝÏŅĵŅ
ÚåĬ±%åüåĹŸ±c±ÏĜŅűĬØÚåa±ųĜűƼÚå estadísticas sobre víctimas y unidades
Seguridad Pública, el Fiscal General de robadas, cada mes o cada año, según
la República, los gobernadores de cada desee consultarse. Considerando el obě
åĹƋĜÚ±ÚüåÚåų±ƋĜƴ±ØåĬIåüåÚå:ŅÆĜåųĹŅ jetivo principal de esta investigación y
de la Ciudad de México y el Secretario tomando en cuenta la “nueva metodoě
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seě ĬŅčĝ±Ű±Ĭ±ŧƚåŸåųåĀåųååĬ„)„c„{ØŸå
guridad Pública. åƻ±ĵĜűų´ĹĬŅŸÚåĬĜƋŅŸÏŅĹƋų±Ĭ±ü±ĵĜĬĜ±
presentados a partir del 2015, los cuales
La explicación anterior sirve para comě
están divididos en:
prender, a grandes rasgos, cómo están
organizadas las instancias en materia
de seguridad. El artículo 17 de la misma • šĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ų
ley establece: • Violencia de género en todas sus
modalidades distinta a la violencia
ü±ĵĜĬĜ±ų
• Incumplimiento de obligaciones
Ú屟ĜŸƋåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ų
• kƋųŅŸÚåĬĜƋŅŸÏŅĹƋų±Ĭ±ü±ĵĜĬĜ±ţ
 CAPÍTULO IV

127
DIMENSIÓN DEL PROBLEMA EN MÉXICO

Para la elaboración de la siguiente tabla se tomaě

ųŅĹĬ±ŸÚåĀĹĜÏĜŅĹåŸÚåĬInstrumento para el Registro,
Į±žĞĀϱÏĞňĻƐDžƐåŤŇŹƒåƐÚåƐĮŇžƐ%åĮĞƒŇžƐDžƐĮ±žƐšğσĞķ±žƐ
c„{xƗíxŐĂƐa±Ļƣ±ĮƐÚåƐĮĮåĻ±ÚŇ.66

)Ĭ±ÆŅų±ÏĜņĹŞųŅŞĜ±ÏŅĹĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹÚåĬInstrumento para el
åďĞžƒŹŇØĮ±žĞĀϱÏĞňĻƐDžƐåŤŇŹƒåƐÚåƐĮŇžƐ%åĮĞƒŇžƐDžƐĮ±žƐšğσĞķ±ž
c„{xƗíxŐĂƐa±Ļƣ±ĮƐÚåƐĮĮåĻ±ÚŇũ

66 %ĜŸŞŅĹĜÆĬå åĹ× ĘƋƋŞŸ×xxŸåÏųåƋ±ųĜ±ÚŅåģåÏƚƋĜƴŅţčŅÆţĵƻxxÚŅÏŸxŞÚüŸx

Ĺƚåƴ±ěĵåƋŅÚŅĬŅčĜ±xa±Ĺƚ±ĬƣcƚåƴŅƣFĹŸƋųƚĵåĹƋŅţŞÚü ŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±× ŎLjě
£FFěƖLjƖŎšţ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
128
Si bien el delito de mayor interés, deě
bido al objeto de esta investigación, es
Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųØųåŸƚĬƋ±ƜƋĜĬƋ±ĵÆĜæĹ
observar datos de las demás categorías
que el SESNSP contempla como delitos
åĹÏŅĹƋų±ÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±ØƼ±ŧƚåØÚå±Ïƚåųě
ÚŅ ÏŅĹ åŸƋ± ÏĬ±ŸĜĀϱÏĜņĹØ åĬ ÆĜåĹ ģƚųĝÚĜě
ÏŅ±üåÏƋ±ÚŅåĹƋŅÚŅŸåŸ×Ĭ±ü±ĵĜĬĜ±ţ{±ų±
ĵ´Ÿ ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ ŸŅÆųå Ĭ±Ÿ ÚåĀĹĜÏĜŅĹåŸ
se recomienda acudir a los capítulos uno
Ƽ ƋųåŸ× Ů%åĀĹĜÏĜņĹ Ƽ ƋĜŞŅĬŅčĝ± Úå Ĭ± ƴĜŅě
ĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųŰ Ƽ ŮXåčĜŸĬ±ÏĜņĹ űÏĜŅűĬŰØ
respectivamente, así como al glosario
ubicado en los anexos de esta obra.
{ŅųŅƋų±ޱųƋåØĬ±Ş´čĜűƵåÆŅüųåÏåÚ±ě
tos, tanto del número de víctimas como
de incidencia delictiva, ambos revisaě
dos para el presente estudio. No obsě
Ƌ±ĹƋåØ åĹ ϱŸŅ Úå ųåŧƚåųĜų ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ
adicional, se puede visitar el sitio web67
Úå Ĭ± ĜĹŸƋĜƋƚÏĜņĹØƼ± ŧƚå Ĭ± ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ
está disponible para todo público y es
actualizada constantemente.
Dinámica de los delitos
ÚåüƚåųŅÏŅĵƜĹ×ƖLjŎĂěƖLjƖŎ
En este apartado se abordarán las ciě
üų±Ÿ Úå ĜĹÏĜÚåĹÏĜ± ÚåĬĜÏƋĜƴ±Ø ƋŅĵ±Ĺě
do en consideración cada una de las
categorías expuestas por el SESNSP,
abordadas en las líneas anteriores. Los
67ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţčŅÆţĵƻxŸåŸĹŸŞx±ÏÏĜŅĹåŸěƼěŞųŅčų±ě
ĵ±ŸxĜĹÏĜÚåĹÏĜ±ěÚåĬĜÏƋĜƴ±ěíƀLjLjĂũĜÚĜŅĵ÷埊ÏŅĹŸƚĬƋ±ě
Ú±×ŎŎě£FěƖLjƖŎšţ
datos estadísticos que contempla la
dependencia, de acuerdo con la nueva
metodología, están disponibles a partir
del año 2015. En el caso de la violencia
ü±ĵĜĬĜ±ų Ÿå Ƌų±Ƌ± Úå ƚĹ ÚåĬĜƋŅ ÚåĬ üƚåųŅ
común, ya que crea daño a las personas
ÚåüŅųĵ±ĜĹÚĜƴĜÚƚ±ĬƼŸååĹÏƚåĹƋų±ƋĜŞĜě
ĀϱÚŅåĹĬŅŸÏņÚĜčŅŸŞåűĬåŸÚåϱڱ
Estado, por lo que su intervención coě
rresponde a las Procuradurías Generaě
les de Justicia o Fiscalías Generales de
Ĭ±ŸåĹƋĜÚ±ÚåŸüåÚåų±ƋĜƴ±Ÿţ
Cabe mencionar que, según lo meně
ciona el portal, la incidencia delictiva
ŸåųåĀåųå±Ĭ×ŮËñÌĹƜĵåųŅƼƋĜŞŅÚåŞųåě
suntos delitos —entendidos como el
quebrantamiento de la ley que ocurre
en un determinado momento y lugar—
ÏŅĵåƋĜÚŅŸåĹƚűåĹƋĜÚ±ÚüåÚåų±ƋĜƴ±Ņ
municipio, según consta en una Aveě
riguación Previa o Carpeta de Investiě
gación emitida por la instancia judicial
ÏŅĵŞåƋåĹƋåţ ËţţţÌŰţ68 En el caso del núě
mero de víctimas, son registradas en
averiguaciones previas o carpetas de
investigación iniciadas en las Agencias
del Ministerio Público, para posteriorě
mente ser reportadas, de igual maneě
ra, por las Procuradurías Generales de
Justicia y Fiscalías Generales de las 32
åĹƋĜÚ±ÚåŸüåÚåų±ƋĜƴ±Ÿţ
68ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţčŅÆţĵƻxŸåŸĹŸŞx±ÏÏĜŅĹåŸěƼěŞųŅě
čų±ĵ±ŸxŞųåčƚĹƋ±ŸěüųåÏƚåĹƋåŸěųåŞƚƴåěĜĹÏĜÚåĹě
ÏĜ±ěÚåĬĜÏƋĜƴ±ěųĹŞåÚěåĵåųčåĹÏĜ±ŸěLjƅƅũĜÚĜŅĵ÷åŸ
ŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ŎƖě£FěƖLjƖŎšţ
 CAPÍTULO IV

129
DIMENSIÓN DEL PROBLEMA EN MÉXICO

Ū)ƻĜŸƋå±ƚĵåĹƋŅÚååŸƋåƋĜŞŅÚåÚåĬĜƋŅŸÏŅĹüŅųĵåޱě
san los años? ¿Qué tan grande es el problema? Para
Ÿ±ÆåųĬŅüƚåĹåÏ埱ųĜŅųåƴĜŸ±ųĬ±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹŸŅÆųåĜĹě
cidencia delictiva, a nivel nacional, lo cual se plasma a
ÏŅĹƋĜĹƚ±ÏĜņĹţ X± ŞųĜĵåų± čų´Āϱ ĹŅŸ ĜĹÚĜϱ ÏņĵŅ ʱ
ŸĜÚŅĬ±ÚĜĹ´ĵĜϱÚåĬƋŅƋ±ĬÚåÚåĬĜƋŅŸÏŅĹƋų±Ĭ±ü±ĵĜĬĜ±×

Elaboración propia con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional
de Seguridad Pública. Los datos del 2021 están contabilizados hasta octubre
ÚåÆĜÚŅ±ŧƚåüƚåųŅĹĬŅŸÚĜŸŞŅĹĜÆĬ埱ĬĵŅĵåĹƋŅÚåųå±ĬĜDŽ±ųåŸƋ±čų´Āϱţ

Sus números han crecido año con año, empero debe

tenerse en cuenta que el número de habitantes tamě
bién. Como se advirtió, el Censo de Población y Vivienda
ƞǑƞǑ indicó que había 126,014,024 personas en Méxiě
co en 2020 y, por su parte, la )ĻÏƣ垃±ƐFĻƒåŹÏåĻž±ĮƐƞǑŐĂ,
Ƌ±ĵÆĜæĹÚåFc):FØųåĀųĜņŧƚåĬ±åŸƋĜĵ±ÏĜņĹÚåĬ±ŞŅÆĬ±ě
ción total, al 15 de marzo de 2015, era de 119,938,47369,
lo que indica un aumento de 6,075,551 habitantes (poco
más del 5%) en cinco años. Lo anterior da pauta a peně
sar que, si la población aumentó, es normal que el núě
mero de delitos también lo haya hecho, no obstante, si
åĬÏųåÏĜĵĜåĹƋŅüƚåų±ŞųŅŞŅųÏĜŅűĬĬ±ĜĹÏĜÚåĹÏĜ±ÚåĬĜÏƋĜƴ±

69 https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/intercensal/2015/
ÚŅÏxåĜÏƣƖLjŎĂƣŞųåŸåĹƋ±ÏĜŅĹţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×Ŏĉě£FFěƖLjƖŎšţ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
130

para 2020 sería de 173,908.71, sin embargo, es muě

cho mayor.

ŅĹŸĜÚåų±ĹÚŅŧƚåĬ±ÏĜüų±ÚåƖLjƖŎ±Æ±ųϱʱŸƋ±ŅÏƋƚě
ÆųåØü±ĬƋ±ĹÚŅĬŅŸÚ±ƋŅŸÚåÚŅŸĵåŸåŸØåŸŞųŅƱÆĬåŧƚå
Ĭ±ϱĹƋĜÚ±ÚƋŅƋ±ĬØƚűƴåDŽÏŅĹƋ±ÆĜĬĜDŽ±ÚŅŸĬŅŸü±ĬƋ±ĹƋåŸØ
sea mayor que la presentada en 2020, siguiendo así el
panorama de aumentos. Oportuno hubiera sido agreě
č±ųƋ±ĵÆĜæĹƚűčų´ĀϱÏŅĵޱų±ƋĜƴ±ÏŅĹĬŅŸŞŅųÏåĹě
tajes de víctimas, sin embargo, el SESNSP únicamente
ĜĹÏŅųŞŅųņÏĜüų±ŸųåĬ±ÏĜŅűڱŸޱų±Ĭ±ŸŸĜčƚĜåĹƋåŸÏĬ±ŸĜě
ĀϱÏĜŅĹåŸ×ÏŅĹƋų±Ĭ±ƴĜÚ±ƼĬ±ĜĹƋåčųĜÚ±ÚÏŅųŞŅų±ĬØÏŅĹě
tra la libertad personal, contra el patrimonio y contra
Ĭ±ŸŅÏĜåÚ±ÚØÚåģ±ĹÚŅüƚåų±ÚååŸƋåųƚÆųŅ±ĬŅŸÚåĬĜƋŅŸ
ÏŅĹƋų±Ĭ±ü±ĵĜĬĜ±ţ

eƚĹŧƚåÚåĹƋųŅÚåĬ±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹŸŅÆųåƴĝÏƋĜĵ±ŸĹŅŸå
ŞųåÏĜŸ±ĬŅåƻŞƚåŸƋŅØŸĝŸåĵåĹÏĜŅűĹÏĜüų±ŸŸŅÆųåüåě
ĵĜĹĜÏĜÚĜŅŸƼåŸŞŅŸĜÆĬå±ÚƴåųƋĜųŧƚåØÏŅĹüŅųĵåޱŸ±Ĺ
los años, han aumentado a nivel nacional: 427 en 2015,
647 en 2016, 766 en 2017, 916 en 2018, 973 en 2019,
ĿƀĂåĹƖLjƖLjƼØĀűĬĵåĹƋåØíĉƖåĹƖLjƖŎŠÏŅĹƋ±ÆĜĬĜDŽ±ÚŅŸØ
también, hasta octubre), de ahí que en varios estados
de la República se hayan emitido alertas de género,
sobre lo cual se hablará en el apartado posterior.

A pesar de que no es posible, por el momento, deě

ƋåųĵĜűų Ïƚ´ĹƋŅŸ üåĵĜĹĜÏĜÚĜŅŸ Ÿå ÚĜåųŅĹ ÚåĹƋųŅ ÚåĬ
hogar o tuvieron como victimaria/o a un miembro de
Ĭ± ü±ĵĜĬĜ±Ø ųåŸƚĬƋ± ÚåŞĬŅų±ÆĬå ŧƚåØ ÏŅĹüŅųĵå ޱŸ± åĬ
tiempo, las víctimas continúen en aumento. Varias son
las acciones que se han hecho para contrarrestar esta
problemática, las cuales deben continuar y, de ser
ŞŅŸĜÆĬåØ ųåüŅųDŽ±ųŸåţ e ÏŅĹƋĜĹƚ±ÏĜņĹØ Ÿå ŞųåŸåĹƋ±Ĺ Ĭ±Ÿ
čų´ĀϱŸÚåϱڱƚűÚåĬ±ŸϱƋåčŅųĝ±ŸÚåĬŅŸÚåĬĜƋŅŸ
ÏŅĹƋų±Ĭ±ü±ĵĜĬĜ±ØÏŅĹĬ±ĜĹƋåĹÏĜņĹÚåŅÆŸåųƴ±ųÏņĵŅʱ
sido su dinámica en los últimos siete años.
 CAPÍTULO IV

131
DIMENSIÓN DEL PROBLEMA EN MÉXICO

Elaboración propia con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Los datos del
ƖLjƖŎåŸƋ´ĹÏŅĹƋ±ÆĜĬĜDŽ±ÚŅŸʱŸƋ±ŅÏƋƚÆųåÚåÆĜÚŅ±ŧƚåüƚåųŅĹĬŅŸÚĜŸŞŅĹĜÆĬ埱ĬĵŅĵåĹƋŅÚåųå±ĬĜDŽ±ųåŸƋ±čų´Āϱţ

Elaboración propia con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Los datos del
ƖLjƖŎåŸƋ´ĹÏŅĹƋ±ÆĜĬĜDŽ±ÚŅŸʱŸƋ±ŅÏƋƚÆųåÚåÆĜÚŅ±ŧƚåüƚåųŅĹĬŅŸÚĜŸŞŅĹĜÆĬå±ĬĵŅĵåĹƋŅÚåųå±ĬĜDŽ±ųåŸƋ±čų´Āϱţ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
132

Elaboración propia con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Los datos del 2021
åŸƋ´ĹÏŅĹƋ±ÆĜĬĜDŽ±ÚŅŸʱŸƋ±ŅÏƋƚÆųåÚåÆĜÚŅ±ŧƚåüƚåųŅĹĬŅŸÚĜŸŞŅĹĜÆĬ埱ĬĵŅĵåĹƋŅÚåųå±ĬĜDŽ±ųåŸƋ±čų´Āϱţ

Elaboración propia con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Los datos del 2021
åŸƋ´ĹÏŅĹƋ±ÆĜĬĜDŽ±ÚŅŸʱŸƋ±ŅÏƋƚÆųåÚåÆĜÚŅ±ŧƚåüƚåųŅĹĬŅŸÚĜŸŞŅĹĜÆĬ埱ĬĵŅĵåĹƋŅÚåųå±ĬĜDŽ±ųåŸƋ±čų´Āϱţ
 CAPÍTULO IV

133
DIMENSIÓN DEL PROBLEMA EN MÉXICO

Como podemos observar, tanto la vio- Por su parte, el incumplimiento de obliě

lencia familiar, como la violencia de gé- č±ÏĜŅĹåŸ Úå ±ŸĜŸƋåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų ÚåÏųåě
nero en todas sus modalidades distinta ció, a excepción del 2019 en donde tuvo
a la violencia familiar, han aumentado un pico y, según lo muestran los datos,
en los últimos años. Al respecto, pese el siguiente pico se está presentando
a que se considere el incremento del åĹåŸƋå±ŃŅØŸĜåĹÚŅåĬƖLjƖLjŸƚÏĜüų±ĵ´Ÿ
número de habitantes, ambas modaliě baja con 17’678 carpetas de investigaě
dades han crecido exponencialmente: ción y/o averiguaciones previas. En lo
en el caso de la primera es poco menos ŧƚå Ÿå ųåĀåųå ± ŅƋųŅŸ ÚåĬĜƋŅŸ ÏŅĹƋų± Ĭ±
del doble (en comparación con el 2015), ü±ĵĜĬĜ±ØæŸƋŅŸƋ±ĵÆĜæĹŞųåŸåĹƋ±ĹŸƚĵ±ě
pero en la segunda casi se triplica la ciě yor pico en el 2020, aunque consideraně
üų±ØÏƚ±ĹÚŅƼ±Ÿå±ÏĬ±ųņŧƚååĬ±ƚĵåĹƋŅ ÚŅĬ±ÏĜüų±ʱŸƋ±ŅÏƋƚÆųåƖLjƖŎåŸŞųŅƱě
Úå Ĭ± ŞŅÆĬ±ÏĜņĹ üƚå ÚåØ Ƌ±Ĺ ŸņĬŅØ ŞŅÏŅ ble que este año rebase al anterior.
más de seis millones de habitantes.
El Secretariado Ejecutivo del Sistema
%åĀĹĜų ŞŅų ŧƚæ ĬŅŸ ĹƜĵåųŅŸ ŸŅĹØ ±Ïě Nacional de Seguridad Pública preseně
tualmente, mucho mayores, puede ta una base de datos extensa sobre los
variar dependiendo de la perspectiva. delitos que se cometen en todo el país,
Lo más lógico es pensar que los deliě separados también por estados y muniě
tos aumentaron, lo cual se vería viciaě cipios. No obstante, es posible enconě
ÚŅ ŸĜ Ÿå ±Āųĵ± ŧƚåØ åĹ Ĭƚč±ų Úå åŸŅØ trar datos interesantes en algunas otras
Ĭ± ϱĹƋĜÚ±Ú Úå ÏĜüų± Ĺåčų±Ƽ Ĭ± Ƌ±Ÿ± Úå üƚåĹƋåŸØ ÚĜŸŞŅĹĜÆĬåŸ ޱų± Ĭ± ÏŅĹŸƚĬƋ±
ĜĵŞƚĹĜÚ±Ú ÚĜŸĵĜĹƚƼåųŅĹţ %å üŅųĵ± ŸĜě del público en general, como las ya coě
milar, cabe la teoría de que, gracias a mentadas en apartados anteriores.
los múltiples programas en apoyo de
la eliminación de la violencia contra la
Otras
ĵƚģåųØĬŅŸĵŅƴĜĵĜåĹƋŅŸüåĵĜĹĜŸƋ±ŸƼĬ±Ÿ
instituciones
campañas sobre la temática, las perě
sonas se vieron motivadas a ejercer su
derecho a denunciar. Visibilizar estas Algunos datos complementarios que
modalidades de violencia, que antes no se obtuvieron durante la investigación
eran casi analizadas, es de gran ayuda son los que a continuación se muestran,
para su correcta prevención y oportuna ŞųŅƴåĹĜåĹƋåŸ Ƌ±ĹƋŅ Úå üƚåĹƋåŸ čƚÆåųě
atención, por lo que resultan útiles las namentales como de organizaciones
ÏĜüų±Ÿ ±ŧƚĝ ŞųåŸåĹƋ±Ú±ŸØ ±Ĭ Ĝčƚ±Ĭ ŧƚå Ĭ± civiles. Por medio del estudio: Impacto
encomienda de realizar ésta y otras ině de la pandemia en niñas y niños, preseně
vestigaciones de este tipo. tado por la Presidencia de la República
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
134

en agosto del 2021, se dio a conocer Como se analizó, existe relación estreě
que sólo durante el primer semestre cha entre la violencia contra las mujeres
del mismo año se registraron 129,020 en el hogar y la violencia en contra de
carpetas de investigación por violencia niñas, niños y adolescentes, ya que esě
ü±ĵĜĬĜ±ųØ ĬŅ ŧƚå ųåŞųåŸåĹƋņ ƚĹ ±ƚĵåĹě tos últimos, aún como testigos, son vícě
to del 24% respecto al mismo periodo timas de violencia emocional y también
del año anterior.70 En España, sólo por pueden ser víctimas directas de violeně
comparar, en el año 2020 se registraron ÏĜ±üĝŸĜϱØŞŸĜÏŅĬņčĜϱŅŸåƻƚ±Ĭţ„ååŸƋĜě
8,279 víctimas en asuntos de violencia ma que seis de cada diez niños, niñas y
doméstica con orden de protección o adolescentes, entre uno y catorce años,
medidas cautelares, un 8.2% más que han experimentado alguna medida de
åĹåĬ±ŃŅ±ĹƋåųĜŅųţ%ååĬĬ±ŸØåĬƅŎţĉŢüƚåě disciplina violenta en sus hogares, siě
ron mujeres y el 38.6% hombres.71 tuación que se ha agravado por el coně
ĀűĵĜåĹƋŅţ)ĹåŸƋåŸåĹƋĜÚŅØÚå±ÏƚåųÚŅ
Por medio de la publicación: Un breve
con el Sistema Nacional para el Desaě
análisis sobre las llamadas recibidas en
rrollo Integral de la Familia (DIF), de abril
la Línea Mujeres de la Ciudad de México,
a mayo de 2020, se registró un total de
Céline González Schont, directora de
2,215 niñas, niños y adolescentes que
Evaluación Académica SA, dio a conocer
vivían/viven en situación de violencia.73
que la edad promedio de mujeres que
ʱĹ ŸƚüųĜÚŅ Ƽ ÚåĹƚĹÏĜ±ÚŅ ƴĜŅĬåĹÏĜ± Úå Por su parte, de acuerdo con datos de
género, a través de líneas de atención, la Secretaría de Salud, en sus registros
es de 39 años. Entre los tipos de violeně ÚåĬåŸĜŅĹåŸƖLjŎĿěƖLjƖLjØųåƋŅĵ±ÚŅŸŞŅų
cia reportados resaltan la psicológica, la Ĭ±åÚŞŅųĬŅŸ%åųåÏĘŅŸÚåĬ±FĹü±ĹÏĜ±
üĝŸĜϱ Ƽ Ĭ± Ÿåƻƚ±ĬØ ŸåѱĬ±ĹÚŅ ŧƚåØ åĹ Ĭ± en México (REDIM) durante el período
mayoría de los casos, quien la perpetra mencionado se presentaron 3,192 adoě
åŸޱųƋåÚåĬĹƜÏĬåŅü±ĵĜĬĜ±ųØÏŅĵŅĬ±ޱě lescentes y niños (de cero a diecisiete
reja, hijo/a, hijastro/a, hermanos, etcéě ±ŃŅŸš ƴĝÏƋĜĵ±Ÿ Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ± üĝŸĜϱ åĹ
tera, similar a lo expuesto por la ONU y sus domicilios. También se dio a coě
comentado en apartados anteriores. 72
nocer que 4,146 adolescentes y niños
üƚåųŅĹƴĝÏƋĜĵ±Ÿ ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ± Ÿåƻƚ±Ĭ åĹ
ŸƚŸĘŅč±ųåŸØÚåĬŅŸÏƚ±ĬåŸƐØíĂƐüƚåųŅĹ
70 https://www.gob.mx/presidencia/documeně mujeres y 293 varones. 74 Las víctimas
ƋŅŸxĜĵޱÏƋŅěÚåěĬ±ěޱĹÚåĵĜ±ěåĹěĹĜűŸěƼěĹĜĹŅŸ
ŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×Ɛě£FěƖLjƖŎšţ
71ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţĜĹåţåŸxŞųåĹŸ±xåƴÚƴčƣƖLjƖLjţŞÚü 73 https://onc.org.mx/uploads/ViolenciaFamiliar.
ŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ĉě£FěƖLjƖŎš. ŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ĉě£FěƖLjƖŎšţ
72 https://www.cide.edu/coronavirus/2020/05/11/ 74 ĘƋƋŞŸ×xxŞƚÆĬĜÏţƋ±ÆĬå±ƚţÏŅĵx±ŞŞxŞųŅĀĬåxĜĹÚĜϱě
ƴĜŅĬåĹÏĜ±ěÚåěčåĹåųŅěåĹěƋĜåĵŞŅŸěÚåěÏŅƴĜÚěŎĿx ÚŅųåŸţųåÚĜĵxƴĜDŽxšĜŅĬåĹÏĜ±ĀŸĜϱÏŅĹƋų±ĜĹü±ĹÏĜ±Ƽ±ÚŅě
ŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ĉě£FěƖLjƖŎšţ ĬåŸÏåĹÏĜ±åĹaåƻĜÏŅxĉŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ŎĂě£FFěƖLjƖŎšţ
 CAPÍTULO IV

135
DIMENSIÓN DEL PROBLEMA EN MÉXICO

ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ŠüĝŸĜϱØŞŸĜÏŅĬņčĜϱØŸåƻƚ±ĬØ „åčƜĹĬ±üƚåĹƋåØÚååĹåųŅ±ģƚĬĜŅÚåƖLjƖLj
económica/patrimonial), abandono y/o ŸåųåčĜŸƋų±ųŅĹĂĉĿüåĵĜĹĜÏĜÚĜŅŸţ%ƚų±ĹƋå
negligencia por parte de un miembro esos siete meses se iniciaron 123,927
Úå Ĭ± ü±ĵĜĬĜ±Ø ŞƚåÚåĹ ±Ĺ±ĬĜDŽ±ųŸå Úå carpetas de investigación por violencia
múltiples maneras, dependiendo de ü±ĵĜĬĜ±ųØÚåĬŅŧƚåÚåŸƋ±Ï±ŧƚåƋ±ĹŸņĬŅ
la desagregación que se haga de los en julio aumentaron las denuncias en
datos sobre el parentesco de los agreě 3.7% con respecto a las registradas en
sores, los tipos de violencia y los sitios ģƚĹĜŅØ ŧƚå üƚå Úå ŎíØííƖţ {Ņų ŅƋųŅ Ĭ±ÚŅØ
de los hechos, para la cual pueden emě los servicios de atención a mujeres soě
plearse, en el mismo sitio web, diversos brevivientes de violencia, como los reě
ĀĬƋųŅŸ ޱų± ÏŅĹŸƚĬƋ±ų Ĭ±Ÿ åŸƋ±ÚĝŸƋĜϱŸØ üƚčĜŅŸØ Ÿå ʱĹ ƴĜŸƋŅ ųåƱŸ±ÚŅŸ ±ĹƋå åĬ
por lo que se recomienda su revisión incremento de la demanda de espacios
detallada, dependiendo de los intereě de protección para las mujeres, sus hiě
ģ±Ÿ å ĘĜģŅŸţ eĬčƚűŸ Ņųč±ĹĜDŽ±ÏĜŅĹåŸ üåě
ŸåŸåŸŞåÏĝĀÏŅŸÚåϱڱĬåÏƋŅųţ
ministas y de la sociedad civil, como la
Por su parte, una institución no guberě RNR, han registrado un incremento en
namental que también posee datos Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųƼ Úå čæĹåųŅØ ±ƋåĹě
relacionados con el tema es la Red diendo a nivel nacional, de marzo a julio
c±ÏĜŅűĬ Úå åüƚčĜŅŸ e ŠcšØ Ņųě del mismo año, a 23,303 mujeres, niñas,
č±ĹĜDŽ±ÏĜņĹ ŸĜĹ ĀĹåŸ Úå ĬƚÏųŅ ŧƚå ƋĜåě niños y adolescentes a través de los reě
ĹåÏŅĵŅĀűĬĜÚ±ÚÏŅĹƴŅϱų±åŸŞ±ÏĜŅŸ üƚčĜŅŸĜĹƋåčų±ĹƋåŸØŸƚŸÏåĹƋųŅŸÚå±ƋåĹě
de protección que brindan seguridad, ción externa, casas de emergencia y de
atención integral y especializada para transición, así como vía redes sociales y
mujeres, con sus hijas e hijos, víctimas ĬĝĹ屟Úå±ƋåĹÏĜņĹƋåĬåüņĹĜϱرÏŅĵޱě
de violencia de género. Está integrada ñándolas integralmente.
76

por más de 69 espacios de prevención, Como se analizó en esta rápida revisión,

atención y protección alrededor de la
åŞƜÆĬĜϱ aåƻĜÏ±Ĺ±Ø ŧƚå ÏŅĹüŅųĵ±Ĺ
el Modelo de Atención Integral para
Mujeres Víctimas de Violencias, constiě
ƋƚĜÚŅŞŅųųåüƚčĜŅŸØÏåĹƋųŅŸÚå±ƋåĹÏĜņĹ
externa, casas de emergencia y casas
de transición.75
75ĘƋƋŞŸ×xxųåÚűÏĜŅűĬÚåųåüƚčĜŅŸţŅųčţĵƻxŧƚĜåě
ĹåŸěŸŅĵŅŸxńŧƚååŸĬ±ųĹųŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×Ŏƅě£FFěƖLjƖŎšţ
Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųåŸƚűŞųŅÆĬåĵ´ƋĜϱ
nacional y global que denota un increě
ĵåĹƋŅåĹĬŅŸƜĬƋĜĵŅŸ±ŃŅŸØÏŅĹæĹü±ŸĜŸ
åĹåĬŞåųĜŅÚŅƖLjƖLjěƖLjƖŎØÏŅĵŅÏŅĹŸåě
cuencia de las condiciones sanitarias,
76 ĘƋƋŞŸ×xxųåÚűÏĜŅűĬÚåųåüƚčĜŅŸţŅųčţĵƻxƵŞěÏŅĹě
ƋåĹƋxƚŞĬŅ±ÚŸxƖLjƖLjxLjĿxFc8ka)ƣÏŅĵŞų域åÚţ
ŞÚüØŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×Ŏƅě£FFěƖLjƖŎšţ„åčƜĹĬ±ĵĜŸĵ±üƚåĹě
te, 4 de cada 10 mujeres que se comunicaron a la
åÚc±ÏĜŅűĬÚååüƚčĜŅŸųåĀųĜåųŅĹŸƚüųĜųƴĜŅĬåĹÏĜ±
üĝŸĜϱƼåĬĂŎŢÚåĬ±ŸĘĜģ±ŸåĘĜģŅŸüƚåųŅĹƴĝÏƋĜĵ±ŸÚå
±čųåŸĜŅĹåŸŅüåĹŸĜƴ±ŸĵĜåĹƋų±ŸŸåŧƚåڱƱĹåĹϱŸ±
protegiéndose de la pandemia.
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
136

ޱųƋĜÏƚĬ±ųĵåĹƋååĬÏŅĹĀűĵĜåĹƋŅØÚåųĜě kƋų±ÚåĬ±Ÿ±ÏÏĜŅĹåŸŧƚååĬčŅÆĜåųĹŅüåě
vadas de la pandemia mundial. Es imě deral implementó son las denominadas
portante incentivar, por tanto, el estudio Alertas de Violencia de Género contra
de este asunto en los niveles macro y las Mujeres (AVGM por sus siglas), las
micro sociales, así como evaluar, desě cuales consisten en:
de las políticas públicas, el actuar de las
instancias correspondientes. “[…] un conjunto de acciones guber-
namentales de emergencia para en-
La violencia ejercida hacia las mujeres y frentar y erradicar la violencia femi-
Ĭ±ŧƚåŸåŞųåŸåĹƋ±åĹåĬ´ĵÆĜƋŅü±ĵĜĬĜ±ų nicida y/o la existencia de un agravio
comparado que impida el ejercicio
están, en muchas ocasiones, relacionaě
ŞĬåĹŅ Úå ĬŅŸ ÚåųåÏĘŅŸ Ęƚĵ±ĹŅŸ Úå
das entre sí, por lo que atender una de las mujeres, en un territorio determi-
åŸƋ±ŸĵŅÚ±ĬĜÚ±ÚåŸåŸÆåĹæĀÏŅޱų±Ĭ± űÚŅŠĵƚĹĜÏĜŞĜŅŅåĹƋĜÚ±ÚüåÚåų±ƋĜƴ±šſ
otra y viceversa. Son varias las acciones la violencia contra las mujeres la pue-
den ejercer los individuos o la propia
que se han implementado en México
comunidad.”78
para combatir esta situación, por ejemě
plo, la creación de los Centros de Jusě %å åŸƋ± üŅųĵ±Ø Ĭ±eš:a åŸ ƚű Ęåųų±ě
ticia para Mujeres, una de las políticasmienta que busca proteger y garantizar
públicas que puso en marcha, desde el respeto de los derechos humanos
el 2010, la Comisión Nacional para Preě de las niñas y mujeres, coadyuvando
venir y Erradicar la Violencia contra las
en el cese de los diversos tipos de vioě
Mujeres (CONAVIM). Cabe mencionar lencia que se ejercen en su contra. En
que, actualmente, hay 56 centros en 31 nuestros ordenamientos jurídicos, se
åĹƋĜÚ±ÚåŸ üåÚåų±ƋĜƴ±ŸØ ÚŅŸ Ÿå Ĝűƚčƚě
encuentra establecida en el capítulo V
raron en 2021 (en Michoacán y en San Ů%åĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±üåĵĜĹĜÏĜÚ±ƼÚåĬ±±ĬåųƋ±
Luis Potosí).77 Estos centros brindan de violencia de género contra las muě
atención psicológica y jurídica. En ellos
ģåųåŸŰÚåĬ±Ley General de Acceso a las
se otorgan capacitaciones que colaboě Mujeres a una Vida Libre de Violencia.79
ran al empoderamiento de las mujeres Al respecto, esta ley establece en qué
ƼØŞŅųŅƋų±ޱųƋåØƋ±ĵÆĜæĹüƚĹčåĹÏŅĵŅ momentos se emitirá la alerta de géneě
albergues temporales. ro, siendo la Secretaría de Gobernación
ŧƚĜåĹÚåÆåÚåÏĬ±ų±ųĬ±ƼĹŅƋĜĀϱųĬ±±Ĭ{Ņě
der Ejecutivo del Estado del cual se trate.
77 ŅĹüåųåĹÏĜ±ÚåŞųåĹŸ±ÚåĬŞųåŸĜÚåĹƋåÚåĬ±åě
pública, Andrés Manuel López Obrador, realizada el
3 de noviembre de 2021. https://lopezobrador.org. 78ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţčŅÆţĵƻxĜĹĵƚģåųåŸx±ÏÏĜŅĹåŸěƼěproě
ĵƻxƖLjƖŎxŎŎxLjƐxĵƚģåųåŸěƼěĹĜűŸěåŸƋ±ĹěåĹěåĬěÏåĹě čų±ĵ±Ÿx±ĬåųƋ±ěÚåěƴĜŅĬåĹÏĜ±ěÚåěčåĹåųŅěÏŅĹě
Ƌ ųŅ ě Ú å ě Ĭ ± ě Ï ƚ ± ų Ƌ ± ě Ƌ ų± Ĺ Ÿ ü Ņ ų ĵ ± Ï Ĝ Ņ Ĺ ě Ï Ņ Ĺ Ÿ Ƌ Ĝ Ƌ ƚ ě Ƌų±ěĬ±ŸěĵƚģåųåŸěíLjƀƐĿŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƖƐě£FFěƖLjƖŎšţ
ƼåĹěåĬěĂíěÚåěÆåĹåüĜÏĜ±ųĜŅŸěÚåěŞųŅčų±ĵ±Ÿěޱě 79 Consúltese el capítulo tres de esta obra para más
ų±ěåĬěÆĜåĹåŸƋ±ųxŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×Ɛě£FěƖLjƖŎšţ ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹŸŅÆųååŸƋåŅųÚåűĵĜåĹƋŅģƚųĝÚĜÏŅţ
 CAPÍTULO IV

137
DIMENSIÓN DEL PROBLEMA EN MÉXICO

“ARTÍCULO 24.- La declaratoria de alerta de violencia

de género contra las mujeres, se emitirá cuando:
I. Los delitos del orden común contra la vida, la libertad,
la integridad y la seguridad de las mujeres, perturben
la paz social en un territorio determinado y la sociedad
±ŸĝĬŅųåÏĬ±ĵåſ
II. Exista un agravio comparado que impida el ejercicio
ŞĬåĹŅÚåĬŅŸÚåųåÏĘŅŸĘƚĵ±ĹŅŸÚåĬ±ŸĵƚģåųåŸØƼ
FFFţXŅŸŅųč±ĹĜŸĵŅŸÚåÚåųåÏĘŅŸĘƚĵ±ĹŅŸ±ĹĜƴåĬűÏĜŅ-
nal o de las entidades federativas, los organismos de la
sociedad civil y/o los organismos internacionales, así
lo soliciten.”

¿Cuántas Alertas de Violencia de Género contra las

aƚģåų域åʱĹÚåÏĬ±ų±ÚŅũ„åčƜĹĬŅĜĹüŅųĵ±Ĭ±Ş´čĜű
del Gobierno de México:

ŮeĬ±üåÏʱŸåʱĹÚåÏĬ±ų±ÚŅƖĂeš:aåĹƖƖåĹƋĜÚ±ÚåŸ
del país que incluyen 643 municipios.
%å Ĭ±Ÿ ƖĂ ÚåÏĬ±ų±ƋŅųĜ±Ÿ åĵĜƋĜÚ±Ÿ ÚåŸÚå ƖLjŎĂ ʱŸƋ± Ĭ±
üåÏʱ Ÿå ʱĹ ±ÏƚĵƚĬ±ÚŅ ĂĂƖ ĵåÚĜÚ±Ÿ ųåÏŅĵåĹÚ±Ú±Ÿ
a gobiernos y órganos autónomos locales, para que las
implementen en el territorio y coadyuvar a reducir la
violencia feminicida.
%ååŸƋ±ŸĂĂƖĵåÚĜÚ±ŸØƖLjíŸŅĹÚåŞųåƴåĹÏĜņĹſŎĿLjŸŅĹ
para lograr justicia y reparación del daño a los familia-
res, víctimas y sobrevivientes de la violencia feminicida,
y 154 corresponden a medidas de seguridad.”80

„ĜåĹÚŅ ĬŅŸ ŸĜčƚĜåĹƋåŸ åŸƋ±ÚŅŸ× ±ģ± ±ĬĜüŅųĹĜ±Ø ±ĵě

peche, Chiapas, Colima, Durango, Estado de México,
Guerrero, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo
León, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí,
Sinaloa, Veracruz y Zacatecas. Como es posible perě
catarse, se mencionan 20 entidades, ya que el Estado
de México y Veracruz son nombrados dos veces en
el sitio web, tanto en el ya mencionado, como en la
página de Presidencia de la República.81

80ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţčŅÆţĵƻxĜĹĵƚģåųåŸx±ÏÏĜŅĹåŸěƼěŞųŅčų±ĵ±Ÿx±ĬåųƋ±ěÚåěƴĜŅě
ĬåĹÏĜ±ěÚåěčåĹåųŅěÏŅĹƋų±ěĬ±ŸěĵƚģåųåŸěíLjƀƐĿŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×Ŏíě£FFěƖLjƖŎšţ
81ĘƋƋŞŸ×xxĬŅŞåDŽŅÆų±ÚŅųţŅųčţĵƻxƖLjƖŎxŎŎxLjƐxĵƚģåųåŸěƼěĹĜűŸěåŸě
Ƌ±ĹěåĹěåĬěÏåĹƋųŅěÚåěĬ±ěÏƚ±ųƋ±ěƋų±ĹŸüŅųĵ±ÏĜŅĹěÏŅĹŸƋĜƋƚƼåĹěåĬěĂíěÚåěÆåě
ĹåĀÏĜ±ųĜŅŸěÚåěŞųŅčų±ĵ±Ÿěޱų±ěåĬěÆĜåĹåŸƋ±ųxŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×Ŏíě£FFěƖLjƖŎšţ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
138

Imagen: Instituto Nacional de las Mujeres (2021). Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres. https://www.gob.
ĵƻxĜĹĵƚģåųåŸx±ÏÏĜŅĹåŸěƼěŞųŅčų±ĵ±Ÿx±ĬåųƋ±ěÚåěƴĜŅĬåĹÏĜ±ěÚåěčåĹåųŅěÏŅĹƋų±ěĬ±ŸěĵƚģåųåŸěíLjƀƐĿ
 CAPÍTULO IV

139
DIMENSIÓN DEL PROBLEMA EN MÉXICO

{±ų± ĀűĬĜDŽ±ųØ åŸƋå ϱŞĝƋƚĬŅ ŞųåŸåĹƋņ Ú±ƋŅŸ ųåĬåƴ±Ĺě

tes sobre nuestro objeto de estudio brindados por
ĜĹŸƋ±ĹÏĜ±Ÿ űÏĜŅűĬåŸ Ƽ åƻƋų±Ĺģåų±ŸØ ŞŅų ĬŅ ŧƚå üƚå
posible dimensionar la cantidad de casos que se han
ŞųåŸåĹƋ±ÚŅÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųØŞåųĵĜƋĜåĹÚŅ±Āųĵ±ų
que es una problemática que urge abordar debido a
que las complicaciones trascienden a otros entornos,
como el comunitario y el social. De esta manera, es
plausible concluir que para la elaboración de políticas
e implementación de programas que atiendan, preě
ƴåĹč±ĹƼÚĜŸĵĜĹƚƼ±ĹĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųÚåÆåƋåĹåųě
se en cuenta lo siguiente:

1. Según lo plantea el documento: Global Study on Ho-

ķĞÏĞÚåƐƞǑŐŁ, de la Organización de las Naciones Uniě
das, uno de cada cinco homicidios a nivel global es
ŞåųŞåƋų±ÚŅŞŅųĬ±ޱųåģ±ĝĹƋĜĵ±Ņ±ĬčƜĹü±ĵĜĬĜ±ųØŸĜåĹě
do las mujeres y las niñas quienes tienen mayor riesgo
de ser víctimas (64%).

2. En todo el mundo, uno de cada cuatro niños meě

nores de 5 años vive con una madre que es víctima
de violencia de pareja. %±ƋŅ ųåüåųĜÚŅ åĹ× A Familiar
Face: Violence in the lives of children and adolescents
(UNICEF).

3.XŅŸĘŅĵĜÏĜÚĜŅŸØŸåčƜĹåĬĜĹüŅųĵå×Características de
Į±žƐ ÚåüƣĻÏĞŇĻåžƐ ŹåďĞžƒŹ±Ú±žƐ åĻƐ aæDŽĞÏŇƐ ÚƣŹ±ĻƒåƐ ƞǑƞǑ,
üƚåųŅĹĬ±ŞųĜĹÏĜޱĬϱƚŸ±ÚåĵƚåųƋååĹƖLjƖLjåĹƋųåĬ±
ŞŅÆĬ±ÏĜņĹüåĵåĹĜűÚåŎñƖĉ±ŃŅŸƼĬ±ƋåųÏåų±åĹƋųå
mujeres de 25 a 34 años.
4. %å ÏŅĹüŅųĵĜÚ±Ú ÏŅĹ Ĭ± Encuesta Nacional sobre la
%ĞĻ´ķĞϱƐ ÚåƐ Į±žƐ åĮ±ÏĞŇĻåžƐ åĻƐ ĮŇžƐ BŇﱏåžƐ Ŧ)c%F)BŧƐ
ƞǑŐƌØĬŅŸŞųĜĹÏĜޱĬåŸƴĜŅĬåĹƋ±ÚŅųåŸåĹĬ±ü±ĵĜĬĜ±ŸŅĹĬŅŸ
hermanos, seguidos de los padres y madres. Si se trata
de agresiones sexuales durante la niñez, son los tíos,
los primos y los hermanos quienes encabezan la lista.

5.X±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųʱ±ƚĵåĹƋ±ÚŅ±Ĺƚ±ĬĵåĹƋåØŸåě
čƜĹĬ±ŸÏĜüų±ŸŅƋŅųč±Ú±ŸŞŅųåĬ„åÏųåƋ±ųĜ±ÚŅ)ģåÏƚƋĜƴŅ
del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Lo anteě
rior, a una velocidad mayor que el incremento de la
población nacional.
 CAPÍTULO V

143
SÍNDROMES Y TRASTORNOS ASOCIADOS

Analizar y entender la mente humana ha sido una de

! las tareas más complejas y ambiciosas para los cientíě
@
%# ĀÏŅŸ±ĬŅĬ±ųčŅÚåĬ±ĘĜŸƋŅųĜ±ţå±ĬĜDŽ±ųƚűųåÏŅŞĜĬ±ÏĜņĹ
de los trastornos que pueden experimentar las persoě
nas, con base en distintos criterios, es un trabajo arě
duo que está constantemente en actualización, para
lo cual se apoyan en instrumentos que colaboran a su
ĜÚåĹƋĜĀϱÏĜņĹØÏŅĹƴ±ųĜ±ÚŅŸĹĜƴåĬåŸÚåÚĜĀÏƚĬƋ±ÚåĹŸƚ
creación e interpretación. El actuar de los individuos,
en ocasiones, está relacionado con algún trastorno,
ŸĝĹÚųŅĵåŅåĹüåųĵåÚ±ÚØŞåųŅÏƚ±ĹÚŅŸåƋų±Ƌ±Úå±Ïě
ciones violentas también es importante considerar la
ϱųč± ŸŅÏĜ±ĬØ åŸ ÚåÏĜųØ ĬŅŸ ü±ÏƋŅųåŸ åƻņčåĹŅŸØ Ƌ±ĹƋŅ
como los endógenos.

)Ĺ åĬ ϱŸŅ Úå Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųØ ±Ĭ
igual que en otros delitos y conductas
antisociales, se debe prestar atención
tanto a los sujetos activos como a los
pasivos para entender, por una parě
ƋåØ ŧƚæ ü±ÏƋŅųåŸ ŞųŅŞĜÏĜ±ųŅĹ ŧƚå åĬxĬ±
victimario/a materializara agresiones
ŅüåĹŸĜƴ±ŸƼØ ŞŅų Ĭ± ŅƋų±Ø ŸĜ Ĭ±ƴĝÏƋĜĵ± Ņ
víctimas tuvieron alguna predisposiě
ción o consecuencia inesperada como
resultado de su victimización. Con
base en lo anterior, en este capítulo se
abordarán algunos de los síndromes y
trastornos asociados con la violencia
ü±ĵĜĬĜ±ųØ ÏŅĵŞųåĹÚĜåĹÚŅ Ĭ±Ÿ ϱų±ÏƋåě
rísticas de cada uno y cómo éstos se
relacionan con el objeto de estudio de
la presente obra.
5.1 IMPORTANCIA DEL ABORDAJE
PSICOLÓGICO Y PSIQUIÁTRICO
Existen imprecisiones terminológicas que
ÚĜĀÏƚĬƋ±ĹåĹƋåĹÚåųŧƚæåŸƚĹŸĝĹÚųŅĵåƼ
ÏņĵŅŸåÚĜüåųåĹÏĜ±ÚåĬŅŸƋų±ŸƋŅųĹŅŸƼÚå
Ĭ±ŸåĹüåųĵåÚ±ÚåŸØƋæųĵĜĹŅŸÏŅĵƜĹĵåĹě
te usados en las Ciencias de la Salud, soě
bre todo en Psicología y en Psicopatología.
Se conoce como síndrome al conjunto de
síntomas característicos de un cuadro paě
ƋŅĬņčĜÏŅŅåĹüåųĵåÚ±Ú82, no obstante, tamě
ÆĜæĹ åŸ ŞŅŸĜÆĬå ʱĬĬ±ų ŅƋų±Ÿ ÚåĀĹĜÏĜŅĹåŸØ
principalmente en el ámbito médico, como
ÏŅĹģƚĹƋŅ Úå ±üåÏÏĜŅĹåŸ ŧƚå ƋĜåĹåĹ ÏŅĵŅ
ƱŸå ƚĹ ŸĝĹƋŅĵ± åŸŞåÏĝĀÏŅ ŠŞŅų åģåĵŞĬŅ×
síndromes respiratorios) o conjunto de malě
üŅųĵ±ÏĜŅĹåŸ čåĹæƋĜϱŸ ŠŸĝĹÚųŅĵå Úå B±ě
ĬĬåųĵ±ĹĹě„ƋųåĜýØŞŅųĵåĹÏĜŅűų±ĬčƚĹŅšţ

82„ĜĵĜĬ±ų±Ĭ±ÚåĀĹĜÏĜņĹŧƚåŅƋŅųč±åĬ%ĜÏÏĜŅűųĜŅ
de la Lengua Española o algunos otros.
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
144

Para comprender qué es síndrome —y,

seguramente también, qué es una eně
üåųĵåÚ±Úó åŸ ĹåÏ埱ųĜŅ ±Ĺ±ĬĜDŽ±ų ÚŅŸ
términos: el signo y el síntoma. ¿Qué diě
üåųåĹÏĜ±ŸʱƼåĹƋųåƚĹŅƼŅƋųŅũ)Ĭsigno
resalta su objetividad por encima del
síntoma, por lo cual se considera clíě
ĹĜϱĵåĹƋå Ā±ÆĬå ŞŅųŧƚå åŸ ±ÚƴåųƋĜÚŅ
mediante la observación médica, por
åģåĵŞĬŅØ Ĭ± ĜĹā±ĵ±ÏĜņĹ Ņ åĬ Ÿ±ĬŞƚĬĬĜÚŅţ
En el caso de la Psiquiatría, la conducta
anómala puede ser constitutiva de un
signo (conductual), pudiendo ser obě
servable por los médicos, psicólogos
u otras personas con las cuales el paě
ciente convive. El síntoma, por su parte,
ųåĀåųå±ĬŅŧƚååĬĜĹÚĜƴĜÚƚŅŞåųÏĜÆåØåŸ
decir, una sensación interna, el dolor,
por ejemplo, pero que no es observable,
ŞŅųĬŅŧƚåŸåÏŅĹŸĜÚåų±ƚűĵ±ĹĜüåŸƋ±ě
ción subjetiva, pero también importante.

Así, es más sencillo entender que el sín-

drome es la agrupación, combinación o
conjunto de signos y síntomas que se
encuentran relacionados. En el caso de
la Psiquiatría, el síndrome suele ser usaě
ÚŅޱų±ÚåĀĹĜų±ƚű±čųƚޱÏĜņĹŠŸĜčĹŅŸ
y síntomas) que aún no tienen una cauě
sa determinada, ya sea interna, externa
o ambas, o la cual se desconoce, sieně
do esto último una de sus principales
ÚĜüåųåĹÏĜ±Ÿ ÏŅĹ Ĭ± enfermedad, ya que
ésta obedece a una causa conocida y
åŸŞåÏĝĀϱØåŸÚåÏĜųØƚűޱƋŅĬŅčĝ±åŸƋ±ě
blecida, según lo explica, en otras palaě
bras, la siguiente tabla:
Fuente: Mulet Pérez y Mulet Gámez, 2019, Síndrome.
Propuesta de desarrollo conceptual en función del
diagnóstico médico, Universidad de Ciencias Mé-
dicas Holguín. Disponible en: https://www.medigra-
phic.com/pdfs/correo/ccm-2019/ccm194v.pdf
„ŅÆųå ŅƋų± ĬĝĹå±Ø Úå üŅųĵ± čåĹåų±ĬØ åĬ
trastorno sí remite a un estado anómaě
lo de salud que no necesariamente es
ŞųŅÚƚÏƋŅÚåƚűåĹüåųĵåÚ±ÚØåŸÚåÏĜųØ
puede o no tener bases orgánicas; no
obstante, algunos autores consideran
ŧƚåƋ±ĹƋŅåĬƋų±ŸƋŅųĹŅÏŅĵŅĬ±åĹüåųĵåě
dad están íntimamente relacionados, ya
que uno puede llevar al otro.
 CAPÍTULO V
SÍNDROMES Y TRASTORNOS ASOCIADOS
“[…] la diferenciación pragmática que
ʱÏååĬ%„aåĹƋųååĬŮƋų±ŸƋŅųĹŅĵåĹ-
tal” y la “enfermedad médica” es que
“enfermedad médica” es todo lo que
está en los capítulos de la CIE que no
son el capítulo V [06 en el caso de la
CIE 11] (el dedicado a los trastornos
mentales y del comportamiento), al
tiempo que sus autores reconocen ser
ĘŅƼÏŅĹŸÏĜåĹƋåŸÚåŧƚåʱƼĵƚÏĘŅÚå
“físico” en los trastornos “mentales”
Ƽ ĵƚÏĘŅ Úå ŮĵåĹƋ±ĬŰ åĹ ĬŅŸ ŮüĝŸĜÏŅŸŰţ
‰ų±ŸƋŅųĹŅųåŸƚĬƋ±ŸåųØåĹÚåĀĹĜƋĜƴ±ØƚĹ
sinónimo de enfermedad con con-
notaciones algo más suaves (la Real
eϱÚåĵĜ± Úå Ĭ± XåĹčƚ± ÚåĀĹå Ƌų±Ÿ-
torno como una “alteración leve de
Ĭ± Ÿ±ĬƚÚŰš ƼØ ʱÆĜåĹÚŅ ųåÏĜÆĜÚŅ Ƽ± åĬ
diagnostico de determinado trastorno
ĵåĹƋ±ĬØ ĬŅŸ ÏŅĹŸƚĬƋ±ĹƋåŸ ŸƚåĬåĹ ʱ-
blar con soltura de la enfermedad que
padecen o de lo que la enfermedad
ÚåĬޱÏĜåĹƋåĬåŸʱÏåޱÚåÏåųñŰŠ)DŽ±-
ma, et al.ØƖLjŎLj×ƖĿĉšţ
Como bien se menciona, el Dicciona-
rio de la Lengua Española, de la Real
eϱÚåĵĜ± )ŸŞ±ŃŅĬ±Ø ÚåĀĹå ±Ĭ Ƌų±ŸƋŅųě
ĹŅÏŅĵŅŮeĬƋåų±ÏĜņĹĬåƴåÚåĬ±Ÿ±ĬƚÚŰØ83
ĵĜåĹƋų±Ÿ ŧƚå ± Ĭ± åĹüåųĵåÚ±ÚƼ ±Ĭ ŸĝĹě
drome como: “Estado producido en un
ŸåųƴĜƴŅ ŞŅų Ĭ± ±ĬƋåų±ÏĜņĹ Úå Ĭ± üƚĹÏĜņĹ
de uno de sus órganos o de todo el orě
č±ĹĜŸĵŅŰ84 y “Conjunto de síntomas caě
ų±ÏƋåųĝŸƋĜÏŅŸ Úå ƚű åĹüåųĵåÚ±Ú Ņ ƚĹ
åŸƋ±ÚŅÚåƋåųĵĜűÚŅŰØ85 respectivameně
Ƌåţ‰ųåŸÏŅĹÏåŞƋŅŸÚåĀĹĜÚŅŸÚåĵ±Ĺåų±
endeble, ya que no permiten compreně
ÚåųŧƚæŸĜčĹĜĀϱĹÚåüŅųĵ±ŞųåÏĜŸ±ØŞŅų
83 ĘƋƋŞŸ×xxÚĬåţų±åţåŸxƋų±ŸƋŅųĹŅŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƐěFěƖLjƖƖšţ
84ĘƋƋŞŸ×xxÚĬåţų±åţåŸxåĹüåųĵåÚ±Úũĵ÷üŅųĵŠÏŅĹŸƚĬě
Ƌ±Ú±×ƐěFěƖLjƖƖšţ
85ĘƋƋŞŸ×xxÚĬåţų±åţåŸxŸŢƐŢe%ĹÚųŅĵåũĵ÷üŅųĵ
ŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƐěFěƖLjƖƖšţ
145
lo que, en ocasiones, se han utilizado
como sinónimos.
eĬŸåųƋæųĵĜĹŅŸÏŅĹüƚŸŅŸØåŸÏŅĹƴåĹĜåĹě
ƋåųåüåųĜų±ĬčƚűŸŅƋų±ŸÚåĀĹĜÏĜŅĹåŸØåĹ
este caso del Diccionario del Español de
México, que conceptualiza al síndrome
como: “Conjunto o serie de síntomas
ŧƚå åƻĜŸƋåĹ ± ƚĹ ƋĜåĵŞŅ Ƽ ÚåĀĹåĹ ÏĬĝě
ĹĜϱĵåĹƋåƚűåĹüåųĵåÚ±ÚÚåƋåųĵĜűě
Ú±ËñÌŰſ86ŞŅųŸƚޱųƋåĬ±åĹüåųĵåÚ±ÚåŸ×
ŮeĬƋåų±ÏĜņĹ ÚåĬ üƚĹÏĜŅűĵĜåĹƋŅ ĹŅųĵ±Ĭ
de un organismo, o de alguna de sus
partes, producida por algún desorden
interno o por una causa externa, como
Ĭ±Ÿ ƱÏƋåųĜ±Ÿ Ņ ĬŅŸƴĜųƚŸŰ87Ƽ ĀűĬĵåĹƋå
el trastorno: “Alteración o perturbación
åĹƚĹŅųč±ĹĜŸĵŅØåĹåĬüƚĹÏĜŅűĵĜåĹƋŅ
de un órgano o en el equilibrio psíquico
ŅĵåĹƋ±ĬÚåƚűŞåųŸŅűËñÌŰţ88
ŅĵŅŸåŞƚåÚå±ŞųåÏĜ±ųØĬ±ŸÚåĀĹĜÏĜŅě
nes de ambos diccionarios coinciden
en el síndrome como un conjunto de
síntomas, en la enfermedad como la
alteración de uno o más órganos y en
el trastorno como la alteración de un
órgano causante de un desequilibrio.
Tratándose de un tema que es, princiě
palmente, del campo de la salud, es útil
ÆųĜĹÚ±ų ÚåĀĹĜÏĜŅĹåŸ Úå ƚĹ ÚĜÏÏĜŅűųĜŅ
del área, en este caso el Diccionario de
términos médicos de la Real Academia
Nacional de Medicina de España:
86 https://dem.colmex.mx/Ver/s%c3%adndrome
ŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ĉěFěƖLjƖƖšţ
87ĘƋƋŞŸ×xxÚåĵţÏŅĬĵåƻţĵƻxšåųxåĹüåųĵåÚ±ÚŠÏŅĹě
ŸƚĬƋ±Ú±×ĉěFěƖLjƖƖš.
88 https://dem.colmex.mx/Ver/trastorno (consulě
Ƌ±Ú±×ĉěFěƖLjƖƖšţ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
146

)Ĭ±ÆŅų±ÏĜņĹŞųŅŞĜ±ÏŅĹÚåĀĹĜÏĜŅĹåŸÚåĬDiccionario de términos médicos,

disponible en: https://dtme.ranm.es/

Algo que se advierte en ellas es que, debido al conoě

cimiento adquirido en la medicina a través de los años,
ƴ±ųĜŅŸ ŸĝĹÚųŅĵåŸ Ÿå ÏŅĹƴĜųƋĜåųŅĹ åĹ åĹüåųĵåÚ±ÚåŸ ŅØ
ÚĜÏĘŅ Úå ŅƋų± üŅųĵ±Ø üƚåųŅĹ ÚåĹŅĵĜűÚŅŸ ±Ÿĝ a pos-
teriori, como designación más concreta y completa.
Finalmente, habiendo analizado las descripciones aně
ƋåųĜŅųåŸƼÏŅĹĬ±ĀűĬĜÚ±ÚÚåŧƚååƻĜŸƋ±ĵ±ƼŅųåĹƋåĹÚĜě
ĵĜåĹƋŅرÏŅĹƋĜĹƚ±ÏĜņĹØŸåŞųŅŞŅĹåĹƋųåŸÚåĀĹĜÏĜŅĹåŸØ
ÚåüŅųĵ±ÏĬ±ų±ƼÏŅĹÏĜŸ±ØĬ±ŸÏƚ±Ĭ域åų´Ĺčƚĝ±ޱų±åĬ
presente capítulo:

Trastorno: alteración temporal, recurrente o crónica

de los patrones considerados normales, saludables
ŅÚåŸå±ÆĬåŸØŧƚå±üåÏƋ±ĹŅŞŅĹåĹåĹųĜåŸčŅåĬÆĜåĹě
estar de la persona y, posiblemente, de quienes le
ųŅÚå±ĹØŧƚåØåĹϱŸŅÚåĹŅÏŅĹƋųŅĬ±ųŸåŸ±ƋĜŸü±ÏƋŅųĜ±ě
mente, es altamente probable que derive en una o
ĵ´ŸåĹüåųĵåÚ±ÚåŸţ
 CAPÍTULO V

147
SÍNDROMES Y TRASTORNOS ASOCIADOS

Síndrome: conjunto de signos y síntoě Síndrome

mas anómalos cuyas causas no son coě del Niño Sacudido
ĹŅÏĜÚ±ŸŅĹŅåŸƋ´ĹÚåĀĹĜÚ±Ÿ±ƜĹţ

Enfermedad: ±üåÏƋ±ÏĜņĹ Úå Ĭ± Ÿ±ĬƚÚØ X± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ĜĹü±ĹƋĜĬ Ņ ÏŅĹƋų± Ĭ± ĹĜŃåDŽ
caracterizada por un conjunto de sigě tiene repercusiones legales, sociales
nos y síntomas anómalos cuyas causas y médicas, debido a los daños que
ŸåÏŅĹŅÏåĹŅåŸƋ´ĹÚåĀĹĜÚ±ŸØŞųåÚŅĵĜě pueden desencadenarse, principalě
nantemente con alguna base biológica. ĵåĹƋå üĝŸĜÏŅŸ Ƽ ŞŸĜÏŅĬņčĜÏŅŸØ ޱų± Ĭ±
ƴĝÏƋĜĵ±ţ %åĹƋųŅ Úå ĬŅŸ ±ÆƚŸŅŸ üĝŸĜÏŅŸ
más graves que puede padecer la niě
5.2 REVISIÓN SISTEMÁTICA ñez se encuentra el denominado Sín-
DE ALGUNOS SÍNDROMES drome del Niño Sacudido y, a pesar de
que ya han pasado varios años desde
su denominación, aún continúa siendo
Son varios los síndromes que se han
poco conocido en el ámbito pediátriě
±ŸŅÏĜ±ÚŅ ± Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųØ ŸĜåĹě
co; por tanto, son escasas las posibiliě
do mayormente consecuencia de este
dades de ser atendido integralmente
delito, de ahí que sea oportuno expliě
Úåĵ±Ĺåų±åĀÏĜåĹƋåţ
carlos en este apartado. Entre ellos poě
demos mencionar al síndrome del niño Conocido también como Síndrome del
sacudido, de la mujer maltratada, de Niño Zarandeado, del Bebé Sacudido,
ĜĹÚåüåĹŸĜņűŞųåĹÚĜÚ±ƼÚå)ŸƋŅÏŅĬĵŅØ Shaken Baby Syndrome o Síndrome de
los cuales se describirán a continuaě Impacto por Sacudida, es el resultado
ción. No obstante, se debe tener en de lesiones cerebrales producidas por
cuenta que existen algunos otros que, el movimiento abrupto de un/a niño/a
por cuestiones de tiempo, no pudieron en sus primeros meses de vida, por lo
ser añadidos. cual es considerado una de las cauě
Ÿ±Ÿ ĵ´Ÿ üųåÏƚåĹƋåŸ Úå Ƌų±ƚĵ±ƋĜŸĵŅŸ
También es útil recordar que, para los
Ïų±ĹåŅåĹÏåü´ĬĜÏŅŸ åĹ ĵåĹŅųåŸ Úå ƚĹ
ĀĹåŸ ±ŧƚĝ ÚåŸÏųĜƋŅŸØ Ÿå ÏŅĹŸĜÚåų± ±Ĭ
año. Al respecto, existen dos razones
síndrome como el conjunto de signos
vinculadas con este síndrome: a) por
y síntomas de los cuales no se conoě
violencia ejercida contra el/la niño/a;
ÏåĹØŅ±ƜĹĹŅŸåÚåĀĹåĹØŸƚŸϱƚŸ±Ÿţ)Ĺ
ÆšŞŅųĜĹƋåĹƋŅÚåųå±ĹĜĵ±ÏĜņĹØÚåüŅųě
caso de dudas es conveniente remitirse
ma incorrecta, cuando el bebé se eně
al apartado anterior.
cuentra inconsciente.
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
148
Cuando se tiene a un recién nacido es
común que los llantos de éste se preě
ŸåĹƋåĹÏŅĹü±ÏĜĬĜÚ±ÚØƼ±Ÿå±ŞŅųŧƚåƋĜåě
ne hambre, porque no puede dormir,
porque sienta alguna incomodidad o
por cualquier otro malestar. Durante
ese momento, tanto la madre como el
padre, o quien se encargue de su cuiě
dado, equivocadamente, en un acto de
desesperación, puede tomar al bebé
por el tórax y comenzar a sacudirlo, con
Ĭ±ĀűĬĜÚ±ÚÚåŧƚåŸåϱĬĬåØŞųŅƴŅϱĹÚŅ
así lesiones cerebrales debido a que el
cuello del recién nacido no puede soě
ŞŅųƋ±ųØåĹƴ±ųĜŅŸϱŸŅŸØĬ±üƚåųDŽ±åģåųÏĜě
da al momento de la sacudida —aunaě
do a que su cabeza suele ser una de las
partes más pesadas de su cuerpo—, lo
que provoca daños cerebrales o, como
consecuencia más grave, la muerte.
“El mecanismo de agresión es la vio-
lenta sacudida de la cabeza, que al
estar sostenida por una débil muscu-
Ĭ±Ƌƚų± ŞåųĵĜƋå ŧƚå ƴ±Ƽ± ʱÏĜ± ±Úå-
Ĭ±ĹƋåƼʱÏĜ±±Ƌų´Ÿţ)ŸƋŅŸĵŅƴĜĵĜåĹƋŅŸ
ϱƚŸ±Ĺ ĘĜŞŅƻĜ±Ø åÚåĵ± Ƽ ĘåĵŅųų±čĜ±
ÏåųåÆų±ĬرŸĝÏŅĵŅĘåĵŅųų±čĜ±ųåƋĜĹĜ±-
na de localización y gravedad varia-
bles. En algunos casos también ocurre
desprendimiento de la retina. En una
tercera parte de los casos, el paciente
también es azotado contra una super-
ĀÏĜåÚƚų±ŞųŅƴŅÏ´ĹÚŅĬåüų±ÏƋƚų±ÚåĬ±
ÆņƴåÚ±Ïų±Ĺå±ĬƼÚåŅƋųŅŸĘƚåŸŅŸÚåĬ
organismo (síndrome del niño sacu-
dido y con traumatismo). También se
sabe que el factor desencadenante de
la agresión puede deberse a períodos
de llanto intenso e inconsolable, irrita-
ÆĜĬĜÚ±ÚÏŅĹŸƋ±ĹƋåŅųåÏʱDŽŅŞåųŸĜŸƋåĹ-
te del niño al alimento.” (Loredo-Ab-
dalá, et al., 2015: 74).
Es posible que, aun después de la saě
cudida, el menor de edad no presente
signos visibles de lesiones, hinchazón
Ņ ĘåĵŅųų±čĜ±ŸØ ĬŅ Ïƚ±Ĭ ĹŅ ŸĜčĹĜĀϱ Ĭ±
inexistencia de daño, pues se deben
ƋåĹåų åĹ ÏƚåĹƋ± ĵƚÏĘŅŸ ü±ÏƋŅųåŸţ eĬě
gunos de los síntomas que se han preě
ŸåĹƋ±ÚŅÏŅĹĵ±ƼŅųüųåÏƚåĹÏĜ±ŸŅĹÏŅĹě
ƴƚĬŸĜŅĹåŸØ ü±ĬƋ± Úå ±ŞåƋĜƋŅØ ĜųųĜƋ±ÆĜĬĜÚ±Ú
extrema, paros respiratorios, pérdida de
la visión, pérdida del conocimiento, piel
pálida o azulada, vómito, entre otros,
por lo cual debe recibir atención médiě
ca de inmediato.
El maltrato contra la niñez se ha converě
tido en un problema de salud pública.89
XŅŸåĹƋŅųĹŅŸü±ĵĜĬĜ±ų域ŅĹĬŅŸåŸŞ±ÏĜŅŸ
en los cuales las niñas y los niños deě
berían sentirse más amados, tranquilos
ƼŞųŅƋåčĜÚŅŸſŸĜĹåĵƱųčŅØĬ±ŸÏĜüų±ŸÚå
violencia en contra de ellos son elevaě
das,90 es por eso que se requieren heě
rramientas que colaboren no sólo en
atender este tipo de problemáticas, sino,
üƚĹÚ±ĵåĹƋ±ĬĵåĹƋåØåĹŸƚŞųåƴåĹÏĜņĹţ
Síndrome
de la Mujer Maltratada
Aun cuando a lo largo del presente esě
ƋƚÚĜŅ Ÿå ʱĹ ĵ±ųϱÚŅ Ĭ±Ÿ ÚĜüåųåĹÏĜ±Ÿ
89ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţƵĘŅţĜĹƋxåŸxĹåƵŸěųŅŅĵxü±ÏƋě
ŸĘååƋŸxÚåƋ±ĜĬxÏĘĜĬÚěĵ±ĬƋųå±ƋĵåĹƋŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×
ƅěFěƖLjƖƖšţ
90 Se recomienda consultar el capítulo cuatro:
Dimensión de problema en México.
 CAPÍTULO V

149
SÍNDROMES Y TRASTORNOS ASOCIADOS

entre el maltrato y la violencia, en la llegando a soportar años de agresioě

teoría diversos autores, instituciones y ĹåŸ ŅüåĹŸĜƴ±Ÿ ŸĜĹ ųå±ĬĜDŽ±ų ĹĜĹčƜĹ ±ÏƋŅ
organizaciones continúan usando amě de protección. El ciclo (o círculo) de la
bos términos como sinónimos, por lo violencia —modelo utilizado para exě
ŧƚå åŸ ƴ´ĬĜÚŅ ±Āųĵ±ųØ åĹ åŸƋå ŸåĹƋĜÚŅØ plicar la línea que, generalmente, sigue
que el maltrato contra las mujeres y la este tipo de problemáticas— está comě
violencia ejercida hacia ellas versan soě ŞƚåŸƋŅ ŞŅų ƋųåŸ ü±ŸåŸ× Ĭ± ±ÏƚĵƚĬ±ÏĜņĹ
bre la misma línea, pues comparten el de tensión, el episodio agudo y la calě
desvalor de la conducta y del resultado. ma o reconciliación, también llamada
ŮĬƚűÚåĵĜåĬŰţ
La Declaración sobre la Eliminación de
la Violencia Contra la Mujer ÚåĀĹå ± Ĭ± En la primera existe un ambiente, como
violencia contra ella como: su nombre lo dice, de tensión. La víctiě
ĵ± åŸ ±üåÏƋ±Ú± ŞŸĜÏŅĬņčĜϱ Ƽ åĵŅÏĜŅě
nalmente debido a que su pareja la cela,
“Todo acto de violencia basado en critica, humilla, insulta o se aleja de ella,
la pertenencia al sexo femenino que
entre otras cuestiones que deterioran
tenga o pueda tener como resultado
la autoestima de la persona receptiva,
un daño o sufrimiento físico, sexual o
sicológico para la mujer, así como las
ŧƚĜåĹØåĹŸƚ±ü´ĹŞŅųĵ±ĹƋåĹåųĬ±ϱĬĵ±
amenazas de tales actos, la coacción en la relación, intenta mostrar una acě
o la privación arbitraria de la libertad, titud comprensiva y complaciente. No
tanto si se producen en la vida pública ŅÆŸƋ±ĹƋåØ ±Ş±ųåÏå ÚåŸŞƚæŸ Ĭ± ü±Ÿå ÚåĬ
como en la vida privada.”ĿŎ episodio agudo, resultado de la tensión
acumulada. En ésta, la persona es vícě
ƋĜĵ±ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±üĝŸĜϱƼŸåƻƚ±ĬØŸĜåĹÚŅ
Como se ha expresado en capítulos aně
acreedora de heridas que, incluso, neě
teriores, la violencia contra las mujeres
cesitan ser atendidas en un hospital.
también está relacionada con la violeně
cia de género, siendo principalmente 8ĜűĬĵåĹƋåØåĹĬ±ŮĬƚűÚåĵĜåĬŰØåĬ±čųåě
niñas y mujeres quienes son sometidas sor culpa a la víctima por la violencia
ŞŅų ü±ĵĜĬĜ±ųåŸ Ņ Ĭ± ޱųåģ± ĝĹƋĜĵ±Ø åĹ åĬ ejercida hacia ella, argumentando que
caso de estas últimas. ĬŅŞųŅƴŅÏņØŅŧƚåŮŸåĬŅÆƚŸÏņŰØŸĜĹåĵě
bargo, también muestra arrepentimieně
En la cotidianidad se sabe que las muě to por lo sucedido y expone, en la maě
jeres víctimas de violencia por parte de yoría de los casos, que no lo volverá a
sus parejas no suelen ejercer la denuně hacer. Por su parte, la persona en condiě
ÏĜ± Ņ ±Ĭåģ±ųŸå Úå åĬĬ±Ÿ Ƌ±Ĺ ü´ÏĜĬĵåĹƋåØ ción de víctima cree —o quiere creer—
en sus palabras, por lo que continúa a
91ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţŅĘÏĘųţŅųčxŸŞxŞųŅü域ĜŅűĬĜĹƋåųåŸƋx su lado, intentando que todo mejore. En
pages/violenceagainstwomen.aspx (consultada:
ƅěFěƖLjƖƖšţ
este punto el ciclo vuelve a iniciarse.
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
150

Imagen: Círculo de la violencia.

Recuperada de: https://www.gob.mx/sep/documentos/circu-
lo-de-la-violencia-179564

Analizar el ciclo de la violencia sirvió como base para

que Lenore Walker, psicóloga y analista de cuestioě
nes relacionadas con el género, propusiera la existeně
ÏĜ± ÚåĬ لĝĹÚųŅĵå Úå Ĭ± aƚģåų a±ĬƋų±Ƌ±Ú±Ű ŠBattered
Woman Syndrome por su nombre en inglés), al cual
ÚåĀĹĜņåĹĬŅŸŸĜčƚĜåĹƋåŸƋæųĵĜĹŅŸ×

“[conjunto de] signos y síntomas que se producen des-

ŞƚæŸÚåŧƚåƚűĵƚģåųʱŸĜÚŅüĝŸĜϱØŸåƻƚ±ĬƼxŅŞŸĜÏŅ-
lógicamente abusada en una relación íntima, cuando la
ޱųåģ±ŠƚŸƚ±ĬĵåĹƋåØŞåųŅĹŅĹåÏ埱ųĜ±ĵåĹƋåƚĹĘŅĵ-
bre) ejerce poder y control sobre la mujer para obligarla
±ʱÏåųĬŅŧƚåæĬŧƚĜåųåØŸĜĹƋåĹåųåĹÏƚåĹƋ±ŸƚŸÚåųå-
ÏĘŅŸƼŸåĹƋĜĵĜåĹƋŅŸŰŠœ±ĬĩåųØƖLjLjĿåĹXņŞåDŽØƖLjŎƅ×ŎĿšţ

Al ejercer control sobre la víctima, ésta es incapaz

Úå ųåŸŞŅĹÚåų ±ÏƋĜƴ±ĵåĹƋåØ ±üųŅĹƋ±ĹÚŅ Ĭ± ŸĜƋƚ±ÏĜņĹØ
lo que provoca que guarde silencio y se sienta atraě
pada, pensando que no es posible salir del probleě
ma, deseando que no volverá a pasar o presentando
mucho miedo ante la posibilidad de que la violencia
Ÿå ĜĹÏųåĵåĹƋå åĹ åĬ üƚƋƚųŅţ )ŸƋå ޱÚåÏĜĵĜåĹƋŅ åŸƋ´Ø
 CAPÍTULO V
SÍNDROMES Y TRASTORNOS ASOCIADOS
a menudo, relacionado con el trastorno
de estrés postraumático,92 debido a que
la víctima revive constantemente uno o
varios de los episodios de violencia que
experimentó, lo cual le produce estrés y
altos grados de ansiedad ante el menor
estímulo.
“Este síndrome se caracteriza por la
tendencia a que la mujer desarrolle un
sentido de auto-culpa ante las agre-
siones, y/o sensación de fracaso en el
cumplimiento de los roles de género
impuestos como mujer, esposa y ma-
dre. Se relaciona, además, con la im-
posibilidad de la mujer maltratada de
entender su situación, y la minimiza-
ción de las causas y los efectos de la
violencia a la que es sometida.” (Qui-
roga, et alţØƖLjLjĿ×Ŀíšţ
}ƚĜDŽ´Ÿ Ĭ±Ÿ ÏĜüų±Ÿ ŅĀÏĜ±ĬåŸ Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ±
en contra de las mujeres, incluyendo
los actos privativos de la vida, no son
tan altas en comparación con las de los
varones, empero, lo que es detestable
y urgente de atender, es que la violeně
cia en contra de ellas es principalmeně
te ejercida por personas en quienes
Ĭ±Ÿ ƴĝÏƋĜĵ±Ÿ ÏŅĹĀ±Æ±ĹØ ÏŅĵŅ Ĭ± ޱųåģ±
ĝĹƋĜĵ± Ƽ ĬŅŸ ü±ĵĜĬĜ±ųåŸ ĵ´Ÿ ÏåųϱĹŅŸØ
además de que la impunidad suele ser
ĵ±ƼŅųØŞŅųĬ±ü±ĬƋ±ÚåÏųåÚĜÆĜĬĜÚ±ÚƼųåŸě
paldo sociales, por la no aplicación de
protocolos y porque no se juzga con
perspectiva de género.
92 El trastorno de estrés postraumático (TEPT)
puede desarrollarse después de la exposición a
un evento o serie de eventos extremadamente
±ĵåűDŽ±ĹƋåŸØŸåčƜĹĬŅųåĀåųåĬ±F)ŎŎţ
151
Síndrome
ÚåFĹÚåüåĹŸĜņĹeŞųåĹÚĜÚ±
Este padecimiento, similar al de la muě
jer maltratada, ha sido estudiado, princiě
palmente, por expertos de la Psicología.
Se sostiene, al respecto, que los indiviě
duos, al estar expuestos a situaciones
que no pueden controlar, piensan que
ŸƚŸåŸüƚåųDŽŅŸĹŅčåĹåų±ĹĹĜĹčƚűųåŸě
puesta positiva, por lo cual creen que ya
no vale la pena continuar haciéndolos ni
intentar escapar.
8ƚå åĹ åĬ ŸĜčĬŅ ££ Ïƚ±ĹÚŅ a±ųƋĜĹ „åě
ligman, psicólogo y escritor, junto con
otros colegas, realizaron estudios sobre
lo que se denominó: indefensión apren-
dida. Para realizar un experimento, Seě
ligman utilizó a dos grupos de perros,
a los primeros los sometió a pequeñas
descargas eléctricas aleatorias, de las
cuales no podían escapar, mientras
los segundos sí tenían la posibilidad
de detener dichas descargas. Lo que
ÚåŸÏƚÆųĜņ üƚå ŧƚåØ ÚåŸŞƚæŸ Úå ƴ±ųĜ±Ÿ
descargas en los perros del primer gruě
po, éstos ya no intentaban escapar aun
cuando después se les brindó la oporě
tunidad de hacerlo y, por el contrario, lo
que hacían era soportar pasivamente
las descargas.
Con lo anterior y algunos experimeně
tos similares posteriores, se concluyó
ŧƚå ĬŅŸ ±ĹĜĵ±ĬåŸ ŧƚå üƚåųŅĹ ŸŅĵåƋĜě
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
152

dos a descargas eléctricas continuas ocasiones, erróneamente, a las víctimas

y sin poder impedirlas, eran incapaces Ÿå ĬåŸ ʱ ϱĬĜĀϱÚŅ ÏŅĵŅ ƴĜÏƋĜĵ±ųĜ±Ÿx
de buscar una vía de escape cuando se os debido a que, al no retirarse de la
ĬåŸ ŅƋŅųčņ Ĭ± ŅŞŅųƋƚĹĜÚ±ÚØ ŞųåĀųĜåĹÚŅ relación violenta y en caso de tener hiě
tolerar y resistir dicho daño, sin imporě jos, éstos se ven atrapados en la misma
Ƌ±ų ŧƚå ÚĜÏʱ ƴĝ± üƚåų± ŅÆƴĜ± ޱų± ĬŅŸ situación, siendo también victimizados;
demás animales a los que sí se les dio sin embargo, en la mayoría de los casos,
desde el primer momento. son cuestiones psicológicas, como la
ĜĹÚåüåĹŸĜņűŞųåĹÚĜÚ±ØĬŅŧƚåʱÏåŧƚå
ÚĜÏʱŸ±čųåŸĜŅĹåŸŅüåĹŸĜƴ±ŸŸåƋŅĬåųåĹţ
“Cuando las personas se encuen-
tran frente a condiciones de su vida De esta manera, a través de los años,
que son percibidas como aversivas este síndrome se ha visualizado en diě
å ĜĹÏŅĹƋųŅĬ±ÆĬåŸØ åŸ ÚåÏĜų ŧƚå ĹŅ ʱƼ versos episodios en los que la persona
contingencia entre sus actos y lo que
ŸåŸĜåĹƋåĜĹÚåüåĹŸ±ØÏŅĹĵĜåÚŅƼŸĜĹÏŅĹě
sucede en su entorno, aprenden a
que sus conductas no resuelven las
trol de la situación que atraviesa, por lo
problemáticas de la situación y por cual desconoce, en esos momentos, la
lo tanto se encuentran indefensos, a üŅųĵ±Ú埱ĬĜųÚååĬĬŅţ„ƚ±ÏÏĜŅűųųåϱå
este fenómeno se le denomina inde- en la tolerancia, en resistir lo que está viě
fensión aprendida” (Girardi Inmacula- viendo, puesto que se siente inútil ante
Ú± Ƽ %ĝ±DŽěXŅƴĜĹčØ ŎĿíí åĹ :ŅĹDŽ´ĬåDŽ Ƽ
Ƌ±ĬÏŅĹÚĜÏĜņĹţ)ŸÏĬ±ųŅŧƚåØޱų±±üųŅĹƋ±ųě
%ĝ±DŽěXŅƴĜĹčØƖLjŎĂ×ĂĿšţ
lo, las personas deben acudir a terapia
psicológica, además de que el apoyo de
Seligman guio sus investigaciones haě ü±ĵĜĬĜ±ųåŸØ±ĵĜčŅŸØåŸŞåÏĜ±ĬĜŸƋ±ŸƼ±ƚƋŅě
ÏĜ± åŸƋƚÚĜŅŸ ŸŅÆųå Ĭ± ÚåŞųåŸĜņĹØ ±Āųě ridades resulta de mucha ayuda.
mando que tanto ésta, como algunos
trastornos mentales de índole similar,
presentaban en común la ausencia de Síndrome
ÏŅĹƋųŅĬ ±ĹƋå ±ÏŅĹƋåÏĜĵĜåĹƋŅŸ ÚĜüĝÏĜĬåŸ de Estocolmo
para los pacientes, por lo que decidían
únicamente soportarlos, en lugar de
±üųŅĹƋ±ųĬŅŸŅĜĹƋåĹƋ±ųåŸÏ±Ş±ųÚååĬĬŅŸţ Llamado así, originalmente, debido al
atraco en un banco de Estocolmo, Sueě
Frases como: “está ahí porque quiere, cia, en donde una mujer, tras ser rescaě
ŸĜĹŅƼ±ŸåĘƚÆĜåų±ÚĜƴŅųÏĜ±ÚŅŰØŸŅĹʱě Ƌ±Ú±Ø ĵ±ĹĜüåŸƋņ ʱÆåų ƋåĹĜÚŅ ƚű ųåĬ±ě
ÆĜƋƚ±ĬåŸ ޱų± ųåüåųĜųŸå ± ŞåųŸŅűŸ ŧƚå ÏĜņĹųŅĵ´ĹƋĜϱŅٱĵŅųŅŸ±ŰÏŅĹƚĹŅÚå
se encuentran en una relación violenta, los secuestradores mientras se enconě
tolerando abusos, agresiones y demás traba en condición de rehén.
Ú±ŃŅŸŧƚååĬŸƚģåƋŅ±ÏƋĜƴŅĬåŸĜĹāĜčåţ)Ĺ
 CAPÍTULO V
SÍNDROMES Y TRASTORNOS ASOCIADOS
“El síndrome de Estocolmo es un fe-
nómeno paradójico en el cual la víc-
tima desarrolla un vínculo positivo
ʱÏĜ± Ÿƚ ϱŞƋŅų ÏŅĵŅ ųåŸŞƚåŸƋ± ±Ĭ
Ƌų±ƚĵ± ÚåĬ ϱƚƋĜƴåųĜŅØ ĬŅ Ïƚ±Ĭ ʱ ŸĜÚŅ
observado en diferentes casos, tales
como secuestro, esclavitud, abuso se-
xual, violencia de pareja, miembros de
cultos, actos terroristas, prisioneros de
guerra, etc.” (Rizo-Martínez, 2018: 86).
Utilizado para describir la relación de
agradecimiento —por error llamada
amorosa—, expresada con lazos emoě
cionales, que una persona víctima de
violencia siente hacia su agresor, el
Síndrome de Estocolmo aparece usualě
mente en casos de secuestro, sin emě
bargo, también es posible hallarlo en las
relaciones de pareja. En éstas, el vínculo
sentimental está presente antes de iniě
ciada la violencia, pero, con la aparición
ÚååŸƋ±ƜĬƋĜĵ±ØĬ±ƴĝÏƋĜĵ±ŸƚåĬåģƚŸƋĜĀϱųě
Ĭ±ƚƋĜĬĜDŽ±ĹÚŅüų±ŸåŸÏŅĵŅ×ŮĬŅʱÏåŞŅųě
ŧƚåĵåŧƚĜåųåŰØŮĵåĬŅĵåųåDŽÏŅŰØŮåŸŞŅų
ĵĜÆĜåĹŰØŮĹŅʱÆĝ±ÚåŅƋų±ŰØåĹƋųåŅƋų±ŸØ
ignorando sus propias necesidades.
En este sentido se desarrollan sentiě
mientos positivos hacia las/os agresoě
res, desde el agradecimiento hasta el
±üåÏƋŅØ ĵ´Ÿ ±ƜĹ Ïƚ±ĹÚŅ Ƽ± åƻĜŸƋå ƚű
relación sentimental de por medio, con
la posibilidad, incluso, de llegar a la comě
plicidad. Sobre esta cuestión se propuso
el término: Síndrome de Estocolmo Do-
méstico para las presentadas en las reě
laciones de pareja, en donde también
existe cautiverio, pero ahora en el hogar,
ya que el sujeto activo prohíbe y controla
153
que la víctima salga de su domicilio. Esta
modalidad también se conoce como el
Síndrome de Adaptación Paradójica a la
Violencia Doméstica (SAPVD), modelo
teórico desarrollado por Andrés Moně
tero Gómez, psicólogo español, quien
ÆųĜĹÚ±Ĭ±ŸĜčƚĜåĹƋåÚåĀĹĜÏĜņĹ×
“[…] conjunto de procesos psicológicos
que, a través de las dimensiones de
ųåŸŞƚåŸƋ± ÏŅčĹĜƋĜƴ±Ø ÏŅĹÚƚÏƋƚ±Ĭ Ƽ Ā-
siológico-emocional, culmina en el de-
sarrollo paradójico de un vínculo inter-
personal de protección entre la mujer
ƴĝÏƋĜĵ±ƼåĬĘŅĵÆųå±čųåŸŅųØåĹåĬĵ±ų-
co de un ambiente traumático y de res-
tricción estimular, a través de la induc-
ción de un modelo mental, de génesis
ŞŸĜÏŅĀŸĜŅĬņčĜϱØűƋƚų±ĬåDŽ±ÏŅčĹĜƋĜƴ±Ƽ
anclaje contextual, que estará dirigido
±Ĭ±ųåÏƚŞåų±ÏĜņĹÚåĬ±ĘŅĵåŅŸƋ±ŸĜŸĀ-
siológica y el equilibrio conductual, así
como a la protección de la integridad
psicológica, en la víctima.
Desde esta perspectiva, el síndro-
me APVD es un mecanismo activo de
±Ú±ŞƋ±ÏĜņĹʱÆĜĬĜƋ±ÚŅޱų±±ĵŅųƋĜčƚ±ų
y/o evitar la incidencia masiva de es-
tresores amenazantes sobre la vícti-
ma, que se aproximaría a este cuadro
psicológico a través de cuatro fases
situadas en un continuo.” (Montero,
2001: 12-13).
X±ŸÏƚ±ƋųŅü±ŸåŸ±Ĭ±ŸŧƚåʱÏåųåüåųåĹě
cia el autor son: 1. desencadenante; 2.
Úå ųåŅųĜåĹƋ±ÏĜņĹſ Ɛţ Úå ±üųŅĹƋ±ĵĜåĹƋŅƼ
4. de adaptación. En el caso de la primeě
ra, se presenta con el primer episodio
ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±üĝŸĜϱåģåųÏĜÚ±ŞŅųޱųƋåÚå
la pareja sentimental, lo cual genera un
episodio traumático que, a su vez, rompe
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
154
el entorno de seguridad que la víctima
tenía. El autor señala que, en este coně
texto, el miedo y la ansiedad estarán
modulados por el sentido de pérdida,
ya que la persona que resiente el daño
sentirá que algo se rompió. Tanto la ině
capacidad e impotencia que siente la
ƴĝÏƋĜĵ±åĹåŸƋ±ü±ŸåØÏŅĵÆĜűڱÏŅĹåĬ
sentido de pérdida y emociones negaě
ƋĜƴ±ŸØŞƚåÚåĹčåĹåų±ųØŸåčƜĹŸåųåĀåųåØ
un cuadro depresivo posterior.
%åÆĜÚŅ±Ĭ±ųƚŞƋƚų±ÚåĬ±åŸüåų±ÚåŸåě
guridad que se consideraba existeně
Ƌå ±ĹƋåŸ Úå Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± üĝŸĜϱ åģåųÏĜÚ±Ø
se crea un patrón de desorientación e
incertidumbre, lo que conlleva a la seě
čƚĹÚ± ü±Ÿåţ X± ƴĝÏƋĜĵ± Ÿå ŸĜåĹƋå ĜĹŸåě
gura, ansiosa y desprotegida, principalě
mente si no tiene que salir por estudios
o empleo y, por consiguiente, pasa todo
Ÿƚ ƋĜåĵŞŅ åĹ ϱŸ±ţ eƚĹŧƚå åĹ Ĭ± ü±Ÿå
desencadenante la víctima se siente
amenazada y tiene conductas de reě
chazo, debido a episodios de ausencia
ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±Úƚų±ĹƋååŸƋ±ü±ŸååĬĬ±Şƚåě
de dar apertura a nuevos acercamieně
ƋŅŸØ ü±ƴŅųåÏĜÚŅŸ ÏŅĹ åĬ ŸåĹƋĜĵĜåĹƋŅ Úå
ٱųųåŞåĹƋĜĵĜåĹƋŅŰ ŧƚå åĬ ŸƚģåƋŅ ±ÏƋĜƴŅ
pueda presentar, asimismo la víctima
puede tener sensación de culpa una
vez que la ira haya desaparecido, lleě
gando a pensar, quizá, que la violencia
ŅÏƚųųĜÚ±üƚåƚűåŸŞåÏĜåÚåϱŸƋĜčŅÚåě
ÆĜÚŅ±ŸƚŮĵ±ĬÏŅĵŞŅųƋ±ĵĜåĹƋŅŰţ
)Ÿ åĹ Ĭ± ü±Ÿå Úå ±üųŅĹƋ±ĵĜåĹƋŅ Ïƚ±Ĺě
do el autor señala que la búsqueda
En conclusión, es posible considerar
Úå±ƼƚÚ±åĹåĬåƻƋåųĜŅųŸåƴå±üåÏƋ±Ú±
que el Síndrome de Estocolmo se
por la desorientación, la baja autoestiě
ma (como resultado de culpabilizarse
a sí misma), la incertidumbre que crea
ÚĜĀÏƚĬƋ±Ú ޱų± ŞųåÚåÏĜų Ĭ±Ÿ ±ÏÏĜŅĹåŸ
posteriores del agresor, así como la
hostilidad del entorno, lo que provocaě
rá que la víctima, al considerar que no
tiene otra opción —ni contemple que
Ĭ± ĹåÏåŸĜƋ±ó Úæ ޱŸŅ ± Ĭ± ƜĬƋĜĵ± ü±Ÿå×
la adaptación. Ésta, como su nombre
ĬŅ ĜĹÚĜϱØ ųåĀåųå ± Ĭ± ±Ú±ŞƋ±ÏĜņĹ Úå Ĭ±
ƴĜŅĬåĹÏĜ±ŧƚååĬ±čųåŸŅųĜĹāĜčåţX±Şåųě
sona en condición de víctima asume una
identidad de compromiso, somete a
cuenta una alianza con su pareja agreě
sora, ya que es ésta quien concentra el
poder en esos momentos, de ahí que el
SAPVD se relacione directamente con
el Síndrome de Estocolmo.
“De este modo, bajo la probable pre-
ĵĜŸ± ÚåĬ ÚåƋåųĜŅųŅ ŞŸĜÏŅĀŸĜŅĬņčĜÏŅØ
sumergida la mujer en tal ambiente
de duda sobre su propio bienestar,
con un sistema de referencias fractu-
rado, consciente de una situación de
ĜĹüåųĜŅųĜÚ±Ú ŧƚå Ĭ± ʱÏå ÚåŞåĹÚĜåĹƋå
ÚåŸƚ±čųåŸŅųƼŸĜĹåĬåĵåĹƋŅŸĀ±ÆĬåŸ
de juicio para abrigar esperanzas rea-
les de cambio, la víctima se compro-
meterá en una búsqueda de nuevos
factores que puedan suministrar es-
tabilidad y equilibrio. Ello la llevará
± ĵŅƴåųŸå ʱÏĜ± åĬ Ĭƚč±ų ÚŅĹÚå Ÿå
concentra el mayor porcentaje de po-
der en ese momento, el agresor, con
quien comenzará a desarrollar un vín-
culo paradójico de dinámica similar
al síndrome de Estocolmo” (Montero,
2001: 21).
 CAPÍTULO V
SÍNDROMES Y TRASTORNOS ASOCIADOS
materializa como una estrategia de
±üųŅĹƋ±ĵĜåĹƋŅ Úå Ĭ± ŞåųŸŅű åĹ ÏŅĹÚĜě
ción de víctima, quien desarrolla coně
ÚƚÏƋ±Ÿ ±Ú±ŞƋ±ƋĜƴ±Ÿ ÏŅĹ Ĭ± ĀűĬĜÚ±Ú Úå
tener menos temor en situaciones en las
cuales, de otra manera, la desesperación
sería intensa. Este síndrome, aparte de la
violencia tolerada que genera, puede
caer en otras consecuencias como la
ÚåŞųåŸĜņĹƼxŅĬ±ĜĹÚåüåĹŸĜņűŞųåĹÚĜÚ±Ø
ĬŅŧƚåÚĜĀÏƚĬƋ±±ƜĹĵ´ŸŸ±ĬĜųÚåĬ±ÏŅĹÚĜě
ción en la cual se encuentra.
5.3 %)„F{Fkc)„%)X%„aěĂ
RELACIONADAS CON LA VIOLENCIA
FAMILIAR
Fobias )ŸŞåÏĝĀϱŸ
X± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųØ åĹ ŅϱŸĜŅĹåŸØ Ÿå
ųåĬ±ÏĜŅűƋ±ĵÆĜæĹÏŅĹĬ±ŸüŅÆĜ±ŸŧƚååĬ
ser humano presenta, lo que impide la
adecuada convivencia entre los miemě
bros. El Manual Diagnóstico y Estadísti-
co de los Trastornos Mentales, edición 5
Š%„aěĂØŞŅųŸƚŸŸĜčĬ±ŸåĹĜĹčĬ柚ųåĀåųå
ŧƚåĬ±8ŅÆĜ±)ŸŞåÏĝĀϱåŸƚĹŮaĜåÚŅŅ
ansiedad intensa por un objeto o situaě
ÏĜņĹåŸŞåÏĝĀϱŠŞţåģţØƴŅĬ±ųرĬƋƚų±ŸØ±ĹĜě
males, administración de una inyección,
ƴåųŸ±ĹčųåšŰŠ%„aěĂØƖLjŎĉ×ŎĿƀšţ93
93 )ĹĬ±ŸüƚåĹƋåŸÚŅÏƚĵåĹƋ±ĬåŸÚåĬ±ŞųåŸåĹƋå
ŅÆų±ØåĬĬåÏƋŅųåĹÏŅĹƋų±ų´Ĭ±ųåüåųåĹÏĜ±ÏŅĵŅ×eĵåě
ųĜϱĹ{ŸƼÏĘĜ±ƋųĜÏeŸŸŅÏĜ±ƋĜŅĹØƖLjŎĉËñÌØŸĜĹåĵƱųčŅØ
ޱų±ĀĹåŸÚĜÚ´ÏƋĜÏŅŸØŸåĵåĹÏĜŅűåĹåŸƋåϱŞĝƋƚĬŅ
ÏŅĵŅ×%„aěĂØƖLjŎĉţ
155
Se encuentra incluida en los llamados
Trastornos de Ansiedad, los cuales salen
del rango de lo normal debido a que son
excesivos y persistentes. Las personas
ÏŅĹ8ŅÆĜ±)ŸŞåÏĝĀϱƋĜåĹåĹ±ĹŸĜåÚ±ÚŅ
miedo hacia situaciones u objetos preě
cisos, por lo que intentan evitarlos cada
que les es posible. Hay varios tipos, los
más comunes suelen estar vinculados
ÏŅĹ ±ĹĜĵ±ĬåŸØ ÏŅĵŅ Ĭ± üŅÆĜ± ± Ĭ±Ÿ ±ų±ě
ñas o a los gatos, o situaciones cotidiaě
nas, como el uso de transporte público,
o el encierro en lugares pequeños, sin
embargo, vale la pena mencionar alě
gunas otras, de las cuales poca gente
habla, pero que tienen relación con la
violencia en el hogar.
+ŸƋ±Ÿ ŸŅĹ Ĭ± :ĜĹåüŅÆĜ±Ø ÚåĀĹĜÚ± ŞŅų
el Diccionario de la Lengua Española
ÏŅĵŅ Ů8ŅÆĜ± ± Ĭ±Ÿ ĵƚģåųåŸŰØ94eĹÚųŅüŅě
ÆĜ±× üŅÆĜ± ± ĬŅŸ ƴ±ųŅĹåŸØ ŸåčƜĹ åĬ ĵĜŸě
ĵŅ ÚĜÏÏĜŅűųĜŅſ {±ĜÚŅüŅÆĜ± ŧƚå ųåĀåųå
al miedo hacia los niños, lo que puede
provocar que, al momento de criar a
un menor de edad, la persona padezě
ϱ ±ĹŸĜåÚ±Ú åƻÏåŸĜƴ±ſ :åųŅĹƋŅüŅÆĜ±Ø Ĭ±
Ïƚ±ĬŸåÚåĀĹåÏŅĵŅŮËñÌƚĹƋų±ŸƋŅųĹŅÚå
ansiedad que se caracteriza por la preě
sencia de un temor excesivo, irracional
y persistente hacia los adultos mayoě
ųåŸŰØ95 a palabras de Carolina Kralj, méě
dica psiquiatra y MSc en Gerontología; y
Ĭ±%ĜŸÏ±üŅÆĜ±ØŧƚååŸåĬĵĜåÚŅŅųåÏʱDŽŅ
a las personas con discapacidad.
94 ĘƋƋŞŸ×xxÚĬåţų±åţåŸxčĜĹåüŅÆĜ±ŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ŎƖěFěƖLjƖƖšţ
95 ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţŸåĹĜŅųŸƚĜƋåŸţÏĬxƋåĵ±ŸěÚåěĜĹƋåųåŸx
čåųŅĹƋŅüŅÆĜ±ěƼěåÚ±ÚĜŸĵŅěÏƚ±ĹÚŅěĬ±ěƴåģåDŽ쪱ųåě
ÏåěƚĹěÚåĬĜƋŅxŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ŎƖěFěƖLjƖƖšţ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
156

Aunque parezca poco usual, se han heě Destructivos, del Control de los Impulsos
cho algunos estudios para analizar la y de la ConductaÚåĬ%„aěĂţ+ŸƋåŸåϱě
ųåĬ±ÏĜņĹ åĹƋųå Ĭ±Ÿ üŅÆĜ±Ÿ Ƽ Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± racteriza por:
ü±ĵĜĬĜ±ųţXĜDŽ±Ĺ±¬±ĵƚÚĜŅŠƖLjŎĉ×ŎíšĵåĹě
ciona que niñas y niños víctimas de vioě
“Un patrón repetitivo y persistente de
lencia de género en la pareja presentan comportamiento en el que no se res-
ÚĜĀÏƚĬƋ±ÚåŸƴĜĹÏƚĬ±Ú±ŸÏŅĹĬ±±ĹŸĜåÚ±Ú ŞåƋ±Ĺ ĬŅŸ ÚåųåÏĘŅŸ Æ´ŸĜÏŅŸ Úå ŅƋųŅŸØ
ƼåĬåŸƋųæŸØåƻŞų埱ĹÚŅŧƚå×ŮËñÌåŸü´ÏĜĬ las normas o reglas sociales propias
åĹÏŅĹƋų±ųŞųŅÆĬåĵ±ŸÏŅĵŅüŅÆĜ±ŸØÏŅĹě Úå Ĭ± åÚ±ÚØ ĬŅ ŧƚå Ÿå ĵ±ĹĜĀåŸƋ± ŞŅų
la presencia en los doce últimos me-
ductas obsesivo compulsivas y cuadros
ses de por lo menos tres de los quince
de ansiedad de separación y ansiedad criterios siguientes en cualquier de
generalizada (Corbalán y Patró, 2003; las categorías siguientes, existiendo
œŅĬ±ĩƼ8ĜĹĩåĬŅųØŎĿĿíšŰţ por lo menos uno en los últimos seis
meses:
cŅÚåÆåÏŅĹüƚĹÚĜųŸååĬųåÏʱDŽŅÏŅĹĬ±
üŅÆĜ±ØƼ± ŧƚå æŸƋ± ĜĵŞĬĜϱ ƚĹ Ƌų±ŸƋŅųĹŅ AGRESIÓN A PERSONAS Y ANIMALESĿƅ

mental que debe atenderse para que no
±üåÏƋåĬ±ƴĜÚ±ÚåĬ±ŞåųŸŅűƼÚåŧƚĜåě
nes están a su alrededor. Si una mujer
ÏŅĹ {±ĜÚŅüŅÆĜ±Ø ŞŅų åģåĵŞĬŅØ ƋĜåĹå ƚĹ
hijo, en un primer momento podría eviě
tarlo debido a que le genera ansiedad
y/o miedo, lo cual se suele materializar
también en golpes por impulsividad o
åĹ ŅĵĜŸĜŅĹåŸ ŧƚå ±üåÏƋåĹ Ĭ± Ÿ±ĬƚÚ ÚåĬ
menor de edad. Es por lo anterior que
es muy importante la atención oportuna
ÚåĬ±ŸüŅÆĜ±ŸŞŅųޱųƋåÚååŸŞåÏĜ±ĬĜŸƋ±Ÿţ
1. A menudo acosa, amenaza o inti-
mida a otros.
2. A menudo inicia peleas.
3. Ha usado un arma que puede
provocar serios daños a terceros (p.
ej., un bastón, un ladrillo, una bote-
ĬĬ±ųŅƋ±ØƚĹÏƚÏĘĜĬĬŅØƚűųĵ±šţ
4. Ha ejercido la crueldad física
contra personas.
5. Ha ejercido la crueldad física
contra animales.

6. Ha robado enfrentándose a una

Trastorno de Conducta/
de Comportamiento Disocial
kƋųŅÚåĬŅŸƋų±ŸƋŅųĹŅŸŧƚåüƚĹčåÏŅĵŅ
ϱƚŸ±ÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųåŸåĬÚåĹŅě
minado: Trastorno de Conducta, el cual
aparece en el grupo de los Trastornos
víctima (p. ej., atraco, robo de un
monedero, extorsión, atraco a
mano armada).
7. Ha violado sexualmente a
alguien.
96 Negritas en el original.
 CAPÍTULO V
SÍNDROMES Y TRASTORNOS ASOCIADOS
DESTRUCCIÓN DE LA PROPIEDAD
8. Ha prendido fuego deliberada-
mente con la intención de provocar
daños graves.
ĿţB±ÚåŸƋųƚĜÚŅÚåĬĜÆåų±Ú±ĵåĹƋåĬ±
propiedad de alguien (pero no por
medio del fuego).
ENGAÑO O ROBO
ŎLjţ B± ĜĹƴ±ÚĜÚŅ Ĭ± ϱŸ±Ø åÚĜĀÏĜŅ Ņ
automóvil de alguien.
11. A menudo miente para obtener
objetos o favores, o para evitar obli-
gaciones (p. ej. “engaña” a otros).
12. Ha robado objetos de valor no
triviales sin enfrentarse a la víctima
ŠŞţ åģţØ ĘƚųƋŅ åĹ ƚű ƋĜåĹÚ± ŸĜĹ ƴĜŅ-
ĬåĹÏĜ±ĹĜĜĹƴ±ŸĜņĹſü±ĬŸĜĀϱÏĜņĹšţ
INCUMPLIMIENTO GRAVE DE LAS
NORMAS
ŎƐţ e ĵåĹƚÚŅ Ÿ±Ĭå ŞŅų Ĭ± ĹŅÏĘå ±
ŞåŸ±ų Úå Ĭ± ŞųŅĘĜÆĜÏĜņĹ Úå ŸƚŸ ޱ-
dres, empezando antes de los 13
años.
Ŏĉţ B± ޱŸ±ÚŅ ƚű ĹŅÏĘå üƚåų± Úå
casa sin permiso mientras vivía con
ŸƚŸޱÚųåŸŅåĹƚĹĘŅč±ųÚå±ÏŅčĜ-
da, por lo menos dos veces o una
vez si estuvo ausente durante un
tiempo prolongado.
15. A menudo falta en la escuela,
empezando antes de los 13 años.
ŎƅţËñÌŰŠ%„aěĂØƖLjŎĉ×ĉƅĿěĉƀLjšţ
157
Al igual que en los demás trastornos,
uno de los principales criterios diagě
nósticos es la existencia de malestares
ÏĮğĻĞϱķåĻƒåƐ žĞďĻĞĀϱƒĞƽŇžƐ åĻƐ Į±žƐ ´Źå±žƐ
sociales, académicas o laborales de la
persona que lo padece. En el caso del
Trastorno de Conducta, el cual predoě
mina en pacientes menores de edad, se
suelen observar comportamientos que
van desde el quebrantamiento de reě
glas hasta el daño a propiedad ajena o
±čųåŸĜŅĹåŸüĝŸĜϱŸʱÏĜ±ŅƋųŅŸĜĹÚĜƴĜÚƚŅŸţ
„ƚƴĝĹÏƚĬŅÏŅĹĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųų±ÚĜě
ϱåĹĬ±ŸÚĜĀÏƚĬƋ±ÚåŸޱų±ųåĬ±ÏĜŅűųŸå
adecuadamente con otros miembros
del núcleo, asumiendo una actitud reě
ÆåĬÚå Ƽ Ú埱Ā±ĹƋå ʱÏĜ± ŸƚŸ ޱÚųåŸ Ņ
tutores. Comúnmente suelen desobeě
decer, no acatan las reglas ni ayudan
con los quehaceres domésticos, son
groseros/as y, tratándose de asuntos
åŸÏŅĬ±ųåŸØü±ĬƋ±Ĺ±ÏĬ±ŸåŸØ±čųåÚåűĬŅŸ
ŞųŅüåŸŅųåŸ Ņ Úåĵ´Ÿ ÏŅĵޱŃåųŅŸx±Ÿ Ƽ
llevan notas bajas, por lo que sus tutoě
res son constantemente llamados por
la institución.
En el hogar suelen iniciar peleas con
sus hermanos, llegando incluso a vioě
ĬåĹƋ±ųĬŅŸ üĝŸĜϱĵåĹƋåţ ‰±ĵÆĜæĹ åŸ ÏŅě
mún que existan las agresiones hacia
los animales. Todo lo anterior crea un
±ĵÆĜåĹƋå ü±ĵĜĬĜ±ų ĘŅŸƋĜĬţ )Ĺ ŅϱŸĜŅĹåŸ
los padres buscan apoyo psicológico
en caso de percatarse de situaciones
como las mencionadas, no obstante,
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
158
åŸƚűƋ±ųå±ÚĜüĝÏĜĬƼ±ŧƚåĬŅŸޱÏĜåĹƋåŸ åĹåĬ±ųƋĝÏƚĬŅٚĜŅĬåĹÏĜ±ĜĹƋų±ü±ĵĜĬĜ±ųåĹ
con Trastorno de Conducta no suelen
aceptar ayuda.
En la Į±žĞĀϱÏĞňĻƐ FĻƒåŹĻ±ÏĞŇĻ±ĮƐ ÚåƐ )Ļ-
fermedades, onceava edición (CIE 11),
este trastorno recibe el nombre de:
Trastorno del Comportamiento Disocial,
con una descripción similar.
“El trastorno de comportamiento di-
social se caracteriza por un patrón
persistente y repetitivo de comporta-
miento en el que se violan los dere-
ÏĘŅŸ Æ´ŸĜÏŅŸ Úå ŅƋųŅŸ Ņ Ĭ±Ÿ ĹŅųĵ±ŸØ
reglas o leyes sociales apropiadas
ޱų± Ĭ± åÚ±ÚØ ÏŅĵŅ Ĭ± ±čųåŸĜņĹ ʱ-
ÏĜ± ŞåųŸŅűŸ Ņ ±ĹĜĵ±ĬåŸſ ÚåŸƋųƚÏÏĜņĹ
Úå ŞųŅŞĜåÚ±Úſ åĹč±ŃŅ Ņ ųŅÆŅſƼ ŅƋų±Ÿ
violaciones graves de las normas. El
ޱƋųņĹÚåÏŅĵŞŅųƋ±ĵĜåĹƋŅåŸĬŅŸƚĀ-
cientemente grave como para causar
ƚĹ ÚåƋåųĜŅųŅ ŸĜčĹĜĀϱƋĜƴŅ ± ĹĜƴåĬ Şåų-
sonal, familiar, social, educativo, ocu-
pacional o en otras áreas importantes
del funcionamiento. Para ser diagnos-
ticado, el patrón de comportamiento
debe durar un período considerable
(por ejemplo, 12 meses o más). Por lo
tanto, los actos disociales o delictivos
aislados no son motivo para aplicar
este diagnóstico.”Ŀƀ
Existen algunos estudios que analizan
el Trastorno de Conducta o del Comě
portamiento Disocial como causa de la
ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųţ ±ųņĹ Ƽ BåųĹ´ĹÚåDŽØ
97 ĘƋƋŞŸ×xxĜÏÚţƵĘŅţĜĹƋxÆųŅƵŸåŎŎxĬěĵxåŸńxĘƋě
ƋŞŢƐ±ŢƖüŢƖĀÚţƵĘŅţĜĹƋŢƖĀÏÚŢƖüåĹƋĜƋƼŢƖüƀŎĿĂƀƖĉƅĉ
ŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ŎƐěFěƖLjƖƖšţ
hogares de adolescentes pinareños
ÏŅĹ ÚĜ±čĹņŸƋĜÏŅ Úå Ƌų±ŸƋŅųĹŅ ÚĜŸŅÏĜ±ĬŰØ
åƻŞų埱Ĺ ŧƚå Ĭ±Ÿ ü±ĵĜĬĜ±Ÿ ÏŅĹ ŞųŅÆĬåě
mas entre sus miembros podrían estar
ųåĬ±ÏĜŅűڱŸ ÏŅĹ ±üåÏƋ±ÏĜŅĹåŸ ÏŅĵŅ
las aquí analizadas.
“La violencia intrafamiliar se desta-
ϱ ģƚĹƋŅ ±Ĭ ʱÏĜűĵĜåĹƋŅØ Ĭ± ŞųŅĵĜŸ-
ÏƚĜÚ±ÚØ åĬ ±ĬÏŅĘŅĬĜŸĵŅØ Ĭ± åÚƚϱÏĜņĹ
contradictoria o cruel, internamientos
precoces y prostitución como facto-
res familiares de tipo ambiental que
favorecen la estructuración de una
personalidad patológica con compor-
tamiento disocial, aunque también se
involucran factores genéticos.
En niños y adolescentes con trastorno
disocial se reconoce generalmente su
pertenencia a familias desestructura-
das y con problemas graves entre sus
miembros, sobre todo, porque se evi-
dencia la violencia física y psicológica
entre ellos, que por consiguiente es
vivenciada por los menores ya sea de
üŅųĵ±ÚĜųåÏƋ±ŅĜĹÚĜųåÏƋ±ţeŸĜĵĜŸĵŅʱ
ŸĜÚŅ ĜÚåĹƋĜĀϱڱ Ĭ± ųåĬ±ÏĜņĹ ÚåĬ ÏŅĵ-
ŞŅųƋ±ĵĜåĹƋŅ ÚĜŸŅÏĜ±Ĭ ÏŅĹ åĬ ĘåÏĘŅ Úå
ŸåųĘĜģŅŸÚåü±ĵĜĬĜ±Ÿĵ±ųčĜűĬåŸƼĵƚƼ
inestables, asociado al divorcio de los
ޱÚųåŸØ Ÿåų ĘĜģŅŸ Úå ĵ±Úųå ŸŅĬƋåų± Ņ
de padres en paro laboral. Se conside-
ra que el problema es educacional y
social, estimulado por la permisividad
y la carencia de autoridad familiar,
escolar y social.” (Barón y Hernández,
2013: 174).
 CAPÍTULO V

159
SÍNDROMES Y TRASTORNOS ASOCIADOS

)Ĺ ÏŅĹÏĬƚŸĜņĹØ Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų åŸ ÏŅĹŸåÏƚåĹě

cia del Trastorno del Comportamiento Disocial, pero
también puede presentarse como causa. A través
Úå ĬŅŸ ±ŃŅŸ Ÿå ʱ ±Āųĵ±ÚŅØ ÏŅĹ ģƚŸƋ± ų±DŽņĹØ ŧƚå la
violencia es generadora de más violencia, por lo que
ÏųåÏåųƼÚ埱ųųŅĬĬ±ųŸååűĵÆĜåĹƋåŸü±ĵĜĬĜ±ųåŸĘŅŸƋĜě
les resulta sumamente riesgoso para los menores de
åÚ±ÚØŸĜåĹÚŅŧƚåƋ±ĹƋŅŸƚŸ±ĬƚÚüĝŸĜϱÏŅĵŅĵåĹƋ±Ĭ
ŸåƴåűüåÏƋ±Ú±Ÿţ

Trastorno de la Personalidad
Antisocial (psicopatía)

Se ubica en los denominados Trastornos de la Perso-

nalidadÚåĬ%„aěĂţ„åƋų±Ƌ±ÚåƚĹޱÚåÏĜĵĜåĹƋŅŧƚå
ŞųŅƴŅϱÚĜĀÏƚĬƋ±ÚåŸޱų±Ú埱ųųŅĬĬ±ųŸååĹĬŅŸÚĜüåųåĹě
ƋåŸ ÏŅĹƋåƻƋŅŸ× ŞåųŸŅűĬØ ü±ĵĜĬĜ±ųØ ±Ï±ÚæĵĜÏŅØ Ĭ±ÆŅų±ĬØ
åĹƋųåŅƋųŅŸØĬŅŧƚ屟ƚƴåDŽƋ±ĵÆĜæĹÚĜĀÏƚĬƋ±Ĭ±Ïųå±ě
ÏĜņĹ Úå ųåĬ±ÏĜŅĹåŸ Ÿ±ĬƚÚ±ÆĬåŸţ )Ĭ ĵ±Ĺƚ±Ĭ ÚåĀĹåØ ŞųĜě
mero, al Trastorno General de la Personalidad de la
siguiente manera:

“Un trastorno de la personalidad es un patrón perma-

nente de experiencia interna y comportamiento que se
aparta acusadamente de las expectativas de la cultura
ÚåĬŸƚģåƋŅſŸåƋų±Ƌ±ÚåƚĹüåĹņĵåĹŅčåĹåų±ĬĜDŽ±ÚŅƼŞŅÏŅ
āåƻĜÆĬåØ åŸƋ±ÆĬå åĹ åĬ ƋĜåĵŞŅØ ŧƚå ƋĜåĹå Ÿƚ ĜĹĜÏĜŅ åĹ Ĭ±
adolescencia o en la edad adulta temprana y que da lu-
gar a un malestar o deterioro” (DSM-5, 2014: 645).

Debido a que existen diversos tipos, estos trastornos

se dividieron en tres grupos: A, B y C. El primero incluě
ye a pacientes que suelen ser excéntricos, tendientes a
aislarse y/o extravagantes, encontrando así a los trasě
tornos de las personalidades paranoide, esquizoide y
esquizotípico. El grupo B está caracterizado, principalě
mente, por la variabilidad emocional y la impulsividad,
teniendo a las personalidades histriónica, narcisista,
 VIOLENCIA FAMILIAR
160
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
límite y antisocial. Finalmente, en el gruě
po C se ubican los trastornos de las
personalidades evitativa, dependiente y
ŅÆŸåŸĜƴŅěÏŅĵŞƚĬŸĜƴ±Ø ÏŅĹŸƋĜƋƚƼæĹÚŅŸå
por elementos como ansiedad, miedo,
timidez y/o inhibición.
En este apartado se describirá, breveě
mente, el Trastorno de la Personalidad
Antisocial (TPA) ya que, por sus caracě
terísticas, es el que se relaciona poteně
cialmente con la violencia en cualquieě
ų±ÚåŸƚŸĵŅÚ±ĬĜÚ±ÚåŸŅƋĜŞŅŸţ)Ĭ%„aěĂ
ĬŅÚåĀĹåÚåĬ±ŸĜčƚĜåĹƋåüŅųĵ±×
“A. Patrón dominante de inatención
Ƽ ƴƚĬĹåų±ÏĜņĹ Úå ĬŅŸ ÚåųåÏĘŅŸ Úå ĬŅŸ
demás, que se produce desde los 15
±ŃŅŸÚååÚ±ÚØƼŧƚåŸåĵ±ĹĜĀåŸƋ±ŞŅų
Ƌų埊Ņĵ´ŸšÚåĬŅŸĘåÏĘŅŸŸĜčƚĜåĹƋåŸ×
1. Incumplimiento de las normas
sociales respecto a los comporta-
ĵĜåĹƋŅŸĬåč±ĬåŸØŧƚåŸåĵ±ĹĜĀåŸƋ±
por actuaciones repetidas que son
motivo de detención.
Ɩţ)Ĺč±ŃŅØ ŧƚå Ÿå ĵ±ĹĜĀåŸƋ± ŞŅų
mentiras repetidas, utilización de
±ĬĜ±ŸŅåŸƋ±ü±ޱų±ŞųŅƴåÏĘŅŅŞĬ±-
cer personal.
3. Impulsividad o fracaso para pla-
near con antelación.
4. Irritabilidad y agresividad, que se
ĵ±ĹĜĀåŸƋ±ŞŅųŞåĬ屟Ņ±čųåŸĜŅĹåŸ
físicas repetidas.
5. Desatención imprudente de la
seguridad propia o de los demás.
6. Irresponsabilidad constante, que
Ÿåĵ±ĹĜĀåŸƋ±ŞŅųĬ±ĜĹϱޱÏĜÚ±Úųå-
petida de mantener un comporta-
ĵĜåĹƋŅĬ±ÆŅų±ĬÏŅĘåųåĹƋåŅÏƚĵŞĬĜų
con las obligaciones económicas.
7. Ausencia de remordimiento, que
Ÿåĵ±ĹĜĀåŸƋ±ÏŅĹĜĹÚĜüåųåĹÏĜ±Ņų±-
ÏĜŅűĬĜDŽ±ÏĜņĹ ÚåĬ ĘåÏĘŅ Úå ʱÆåų
ĘåųĜÚŅØ ĵ±ĬƋų±Ƌ±ÚŅ Ņ ųŅƱÚŅ ± ±Ĭ-
guien.
B. El individuo tiene como mínimo 18
años.
C. Existen evidencias de la presencia
de un trastorno de la conducta con ini-
cio antes de los 15 años.
D. El comportamiento antisocial no se
produce exclusivamente en el curso
de la esquizofrenia o de un trastorno
ÆĜŞŅĬ±ųţŰŠ%„aěĂØƖLjŎĉ×ƅĂĿšţ
Éste resulta ser, en muchas ocasiones,
sucesor del Trastorno de Conducta —
descrito en el apartado anterior—, incluě
so presentando criterios diagnósticos
similares, sin embargo, en el caso del
Trastorno de la Personalidad Antisocial,
para ser diagnosticado, la persona debe
tener como mínimo 18 años, tal como lo
menciona la cita. Así, es posible que un
paciente diagnosticado con Trastorno
de Conducta en edades tempranas pueě
da desarrollar este otro en la vida adulta.
“Cuando los individuos con trastorno
de conducta alcanzan la edad adulta,
los síntomas de agresión, destrucción
de la propiedad, engaño y transgre-
sión de las normas, incluida la vio-
lencia contra compañeros de trabajo,
socios y niños, puede mostrarse en
åĬ Ĭƚč±ų Úå Ƌų±Æ±ģŅƼ åĹ ϱŸ± ʱŸƋ± åĬ
punto de poder considerarse un tras-
torno de la personalidad antisocial”.
(DSM-5, 2014: 473).
 CAPÍTULO V

161
SÍNDROMES Y TRASTORNOS ASOCIADOS

Es este trastorno el que, posiblemeně ÚĜ±čĹŅŸƋĜϱÚŅåĹŞåųŸŅűŸÚåĬŸåƻŅüåě

te, más presente está en los casos de menino. Los animales, principalmente
ƴĜŅĬåĹÏĜ±Ø ŞųĜĹÏĜޱĬĵåĹƋå ü±ĵĜĬĜ±ų Ƽ Úå los de compañía, debido a la cercanía
pareja, debido a la desatención e irriě que tienen con los humanos, también
tabilidad que el sujeto activo puede son violentados en el hogar y es, preě
presentar hacia sus hijos, padres, espoě cisamente, el trastorno en tema, el cual
sa/o e, incluso, animales de compañía, ŸåųåĬ±ÏĜŅűŸĜčĹĜĀϱƋĜƴ±ĵåĹƋåÏŅĹåŸƋå
ÏƚĬĵĜűÚŅ åĹ ±čųåŸĜŅĹåŸ ŅüåĹŸĜƴ±ŸØ ƋĜŞŅÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ţ{±ų±ĵ´ŸĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ
ƴåųƱĬåŸ ƼxŅ üĝŸĜϱŸØ ĵåĹƋĜų±ŸØ ü±ĬƋ± Úå se recomienda consultar el libro: Bien-
productividad laboral y, por lo tanto, esě estar y crueldad animales. Diagnóstico
casa estabilidad económica. También y Propuestas para su Atención Integral,
ŸåŞƚåÚåŞųåŸåĹƋ±ųØåĹϱŸŅŸåŸŞåÏĝĀě publicado por el Consejo de Ciencia y
cos, violencia sexual. Tecnología del Estado de Puebla, disě
ponible en su página web.98
Los sujetos diagnosticados con TPA
carecen, en general, de empatía, son
impulsivos, arrogantes y tienen pensaě Trastorno Facticio
mientos de superioridad, por lo cual se Aplicado a Otro
ha vinculado estrechamente con la psiě
ÏŅޱƋĝ±ţeĬųåŸŞåÏƋŅØåĬ%„aěĂåŸŞåÏĜĀϱ×
Denominado anteriormente como Tras-
torno Facticio del PrójimoØ ųåĀåųå ± Ĭ±
“La característica esencial del tras- ü±ĬŸĜĀϱÏĜņĹØ ĀĹčĜĵĜåĹƋŅ Ņ ĜĹÚƚÏÏĜņĹ Úå
torno de la personalidad antisocial es
síntomas y signos médicos y/o psicolóě
un patrón general de desprecio y de
ƴĜŅĬ±ÏĜņĹ Úå ĬŅŸ ÚåųåÏĘŅŸ Úå ĬŅŸ Úå- čĜÏŅŸåĹŅƋų±ŞåųŸŅűޱų±ŅÆƋåĹåųĀĹåŸ
más que comienza en la infancia o en åŸŞåÏĝĀÏŅŸØŞŅųåģåĵŞĬŅ×ƚűĵ±Úųåŧƚå
la adolescencia temprana y que con- decide agravar los síntomas de su hijo,
tinúa en la edad adulta. Este patrón
ŧƚĜåĹŞƚÚĜåŸåƋåĹåųƚĹŞåŧƚåŃŅųåŸüųĜ±ě
también ha sido denominado psi-
ÚŅØƼåĬĬ±±Āųĵ±ŧƚåŸåƋų±Ƌ±ÚåƚűåĹě
copatía, sociopatía o trastorno de la
personalidad disocial.” (DSM-5, 2014: üåųĵåÚ±Účų±ƴåرĬŞƚĹƋŅÚåĜĹÚƚÏĜųŅƋųŅŸ
ƅĂĿţcåčųĜƋ±Ÿ±Ń±ÚĜÚ±Ÿšţ síntomas o signos con la administración
Úåü´ųĵ±ÏŅŸŅŸƚŸƋ±ĹÏĜ±ŸĹŅÏĜƴ±Ÿţ

Cabe decir que el Trastorno de la Perě
sonalidad Antisocial es más común
en los varones, quienes ejercen, en su
mayoría, actos violentos en contra de
mujeres; no obstante, también ha sido
También se puede dar el caso en el cual
el hijo esté completamente sano pero
98 ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţÏŅĹÏƼƋåŞţčŅÆţĵƻxũųƐÚ÷ĬĜÆųŅěÆĜåĹě
åŸƋ±ųěƼěÏųƚåĬÚ±Úě±ĹĜĵ±ĬåŸńŎŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ŎĂěFěƖLjƖƖšţ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
162
Ÿƚĵ±ÚųåĬŅʱč±ޱŸ±ųÏŅĵŅåĹüåųĵŅØ
obligándole a consumir medicamentos,
ŸƚåųŅŸ Ņ ĜĹāĜčĜæĹÚŅĬå ĘåųĜÚ±ŸØ čŅĬŞåŸØ
entre otras cosas, acciones claras de
ĵ±ĬƋų±ƋŅ Ƽ ƴĜŅĬåĹÏĜ±ţ )Ĭ %„aěĂ ŞųåŸåĹě
ta la descripción de este trastorno de la
siguiente manera:
Ůeţ 8±ĬŸĜĀϱÏĜņĹ Úå ŸĜčĹŅŸ Ņ ŸĝĹƋŅĵ±Ÿ
físicos o psicológicos, o inducción de
lesión o enfermedad, en otro, asocia-
Ú±±ƚĹåĹč±ŃŅĜÚåĹƋĜĀϱÚŅţ
B. El individuo presenta a otro indivi-
duo (víctima) frente a los demás como
enfermo, incapacitado o lesionado.
C. El comportamiento engañoso es
evidente incluso en ausencia de re-
compensa externa obvia.
D. El comportamiento no se explica
mejor por otro trastorno mental, como
el trastorno delirante u otro trastorno
psicótico.”
)Ĺ ĬŅŸ ϱŸŅŸ Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų Ÿå
pueden dar situaciones como las planě
teadas en el ejemplo anterior, con reě
sultados, en ocasiones, devastadores.
ŽĹ åŸƋƚÚĜŅ ĵæÚĜÏŅ üŅųåĹŸå ƋĜƋƚĬ±ÚŅ×
ىų±ŸƋŅųĹŅ ü±ÏƋĜÏĜŅ ±ŞĬĜϱÚŅ ± ŅƋųŅ× ÚŅě
ÆĬå ϱŸŅ ÏŅĹ ƚĹ ųåŸƚĬƋ±ÚŅ Úå ĵƚåųƋåŰ
presentó el caso de un lactante, de 6
meses de edad, intoxicado con tramaě
dol, en el contexto del Trastorno Factiě
cio Aplicado a Otro. El documento narra
ŧƚååĬĬ±ÏƋ±ĹƋåüƚåĜĹčų埱ÚŅ±ƚĹĘŅŸě
pital, en Santiago de Chile, tras preseně
tar un síndrome convulsivo idiopático
ųåüų±ÏƋ±ųĜŅ ±Ĭ Ƌų±Ƌ±ĵĜåĹƋŅØ ŞåųŅ ü±ĬĬåÏĜņ
después de unos días de hospitalizaě
ción. Posteriormente la Fiscalía de Chile
ordenó a los 28 meses, post mortem, la
exhumación del cuerpo. Se detectó la
presencia de tramadol en hueso.
El hermano mayor del lactante ingresó
±ĬĘŅŸŞĜƋ±ĬĉĵåŸåŸÚåŸŞƚæŸÚåĬü±ĬĬåÏĜě
miento de éste, con un síndrome simiě
lar, lo que hizo sospechar a los médicos
ŧƚåŞŅÚĝ±Ƌų±Ƌ±ųŸåÚåƚűåĹüåųĵåÚ±Ú
genética; sin embargo, al examinar el
contenido de la bolsa de alimentación
parental se halló un color diverso en la
comida, que implicaba una alteración
en la misma. Le hicieron análisis clínicos
al niño y detectaron la presencia de traě
madol en su cuerpo, justo cuando éste
ʱÆĝ±ŞųåŸåĹƋ±ÚŅƚĹŸĘŅÏĩ±Ĺ±ĀĬ´ÏƋĜÏŅţ
Los miembros del hospital se comuniě
caron con la madre y le preguntaron
si era ella quien le había administrado
el medicamento al menor de edad. La
mujer respondió que sí.
Ů)Ĭ ÚĜ±čĹņŸƋĜÏŅ ĀűĬ üƚå ƚĹ ŸĝĹÚųŅĵå
convulsivo secundario a intoxicación
por tramadol en el contexto de un Síně
drome de Munchausen por poderes
ĵ±ƋåųĹŅ ŠƋų±ŸƋŅųĹŅ ü±ÏƋĜÏĜŅ ±ŞĬĜϱÚŅ
a otro, según la nueva denominación
%„aěĂšŰ ŠņųŧƚåDŽØ :ŅĹDŽ´ĬåDŽ Ƽ ‰ŅųųåŸØ
2015: 35), es por eso por lo que los méě
ÚĜÏŅŸ ĜĹüŅųĵ±ųŅĹ ±Ĭ ĀŸÏ±Ĭ ŧƚå åĬ Ĭ±Ïě
Ƌ±ĹƋå ŧƚå ʱÆĝ± ü±ĬĬåÏĜÚŅØ Ęåųĵ±ĹŅ Úå
este menor de edad, había presentado
ƚĹÏƚ±ÚųŅÏĬĝĹĜÏŅü±ĵĜĬĜ±ųØŞŅųĬŅÏƚ±ĬåĬ
ĀŸÏ±ĬŅųÚåĹņĬ±åƻĘƚĵ±ÏĜņĹÚåĬÏƚåųŞŅţ
 CAPÍTULO V
SÍNDROMES Y TRASTORNOS ASOCIADOS
“Se describe un doble caso de «tras-
ƋŅųĹŅü±ÏƋĜÏĜŅ±ŞĬĜϱÚŅ±ŅƋųŅĕŞŅųĜĹ-
ƋŅƻĜϱÏĜņĹ ŸåÏƚåĹÏĜ±Ĭ åĹ Ɩ Ęåųĵ±ĹŅŸØ
y de extrema morbimortalidad, donde
el descubrimiento del fármaco utili-
DŽ±ÚŅ ޱų± ĜĹƋŅƻĜϱų ± Ĕĕ ËĘåųĵ±ĹŅ
mayor] y el similar cuadro clínico de
Ÿƚ Ęåųĵ±ĹŅ Ĕeĕ ËĬ±ÏƋ±ĹƋåÌ ŞåųĵĜƋĜņ
establecer retrospectivamente la cau-
sa de la muerte de este, y alcanzar a
comprender la extraña presentación
clínica y la ausencia de respuesta al
tratamiento, en un lactante que fue
åƻʱƚŸƋĜƴ±ĵåĹƋå åŸƋƚÚĜ±ÚŅ åƻÏåŞƋŅ
por la ausencia de valoración toxico-
ĬņčĜϱţ)ĹåĬϱŸŅÚåĔĕĬ±ÏŅĹüåŸĜņĹ
ĵ±ƋåųűÚåʱÆåųĬå±ÚĵĜĹĜŸƋų±ÚŅƋų±-
madol y la prueba de separación po-
sitiva fueron claves en el diagnóstico
de trastorno facticio aplicado a otro.”
(Bórquez, González y Torres, 2015: 35).
No detectar a tiempo los casos de Trasě
torno Facticio Aplicado a Otro, conocido
en el pasado y/o por otros autores como
Síndrome de Munchausen por Poderes y
como Trastorno Facticio impuesto a Otro
por la CIE 11, puede tener consecuencias
mortales y es común que éste se dé en
ϱŸŅŸÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųØŧƚåرŸĜĵŞĬå
vista, no son perceptibles. Es necesario
mencionar que en este trastorno el diagě
nóstico se realiza al autor, no a la víctima.
En el ejemplo anterior es la madre quien
üƚåÚĜ±čĹŅŸƋĜϱڱØĹŅŸƚŸĘĜģŅŸţ
)Ĭ%„aěĂƋ±ĵÆĜæĹÏŅĹƋåĵŞĬ±åĬTrastor-
no Facticio Aplicado a Uno Mismo, cuě
yos criterios diagnósticos son similares,
pero con la variante de que la persona
163
que padece el trastorno se muestra a sí
ĵĜŸĵ±ÏŅĵŅåĹüåųĵ±ØĬĬåč±ĹÚŅ±±ƚƋŅ
medicarse o auto herirse.
Trastorno
kÆŸåŸĜƴŅěŅĵŞƚĬŸĜƴŅ
Por sus siglas TOC, este trastorno se
caracteriza por la presencia de obseě
siones —en la mayoría pensamientos
no deseados— que provocan comě
portamientos repetitivos y constantes,
es decir, compulsiones, lo cual geneě
ra malestares en el paciente debido a
ŧƚåŸƚŸ±ÏƋĜƴĜÚ±Ú域åƴåĹĜĹƋåųüåųĜÚ±Ÿ
ÏŅĹ üųåÏƚåĹÏĜ±Ø ŞƚåŸ Ĭ±Ÿ ŅÆŸåŸĜŅĹåŸ
están presentes la mayor parte del día,
ϱƚŸ±ĹÚŅ±ĹŸĜåÚ±ÚŅåŸƋųæŸƼØÏŅĹĬ±Āě
nalidad de aliviarlos, la persona realiza
actos compulsivos.
Para que el paciente pueda ser diagě
nosticado con TOC, aparte de presentar
obsesiones y/o compulsiones, se preě
ŸåĹƋ±ĵ±ĬåŸƋ±ųÏĬĝĹĜϱĵåĹƋåŸĜčĹĜĀϱƋĜě
vo, así como signos y síntomas que no
pueden ser atribuibles a sustancias o
medicamentos que la persona esté ině
čĜųĜåĹÚŅţ X± ÚåŸÏųĜŞÏĜņĹ ÚåĬ %„aěĂ åŸ
la siguiente:
“A. Presencia de obsesiones, compul-
siones o ambas:
X±ŸŅÆŸåŸĜŅĹ域åÚåĀĹåĹŞŅųŠŎšƼ
(2):
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
164
1. Pensamientos, impulsos o imá-
genes recurrentes y persistentes
que se experimentan, en algún mo-
mento durante el trastorno, como
intrusas o no deseadas, y que en la
mayoría de los sujetos causan an-
siedad o malestar importante.
2. El sujeto intenta ignorar o supri-
mir estos pensamientos, impulsos
o imágenes, o neutralizarlos con
algún otro pensamiento o acto (es
decir, realizando una compulsión).
X±Ÿ ÏŅĵŞƚĬŸĜŅĹåŸ Ÿå ÚåĀĹåĹ ŞŅų
(1) y (2):
1. Comportamientos (p. ej., lavar-
se las manos, ordenar, comprobar
las cosas) o actos mentales (p. ej.,
rezar, contar, repetir palabras en
silencio) repetitivos que el sujeto
realiza como respuesta a una ob-
sesión o de acuerdo con reglas que
ʱÚå±ŞĬĜϱųÚåĵ±Ĺåų±ųĝčĜÚ±ţ
2. El objetivo de los comportamien-
tos o actos mentales es prevenir o
disminuir la ansiedad o el malestar,
o evitar algún suceso o situación
ƋåĵĜÚ±ſ ŸĜĹ åĵƱųčŅØ åŸƋŅŸ ÏŅĵ-
portamientos o actos mentales no
están conectados de una manera
realista con los destinados a neu-
tralizar o prevenir, o bien resultan
claramente excesivos.
Nota: Los niños de corta edad pue-
den no ser capaces de articular los
objetivos de estos comportamien-
tos o actos mentales.
B. Las obsesiones o compulsiones
ųåŧƚĜåųåĹ ĵƚÏĘŅ ƋĜåĵŞŅ ŠŞţ åģţØ ŅÏƚ-
ޱĹ ĵ´Ÿ Úå ƚű ĘŅų± ÚĜ±ųĜ±š Ņ ϱƚŸ±Ĺ
ĵ±ĬåŸƋ±ų ÏĬĝĹĜϱĵåĹƋå ŸĜčĹĜĀϱƋĜƴŅ Ņ
deterioro en lo social, laboral u otras
áreas importantes del funcionamiento.
C. Los síntomas obsesivo-compulsivos
ĹŅŸåŞƚåÚåűƋųĜÆƚĜų±ĬŅŸåüåÏƋŅŸĀ-
siológicos de una sustancia (p. ej., una
droga, un medicamento) o a otra afec-
ción médica.
[…]” (DSM-5, 2014: 237).
Entre las obsesiones y compulsiones
ĵ´ŸÏŅĵƚĹåŸØŸåčƜĹĬŅĜĹüŅųĵ±åĬNa-
tional Institute of Mental Health, se eně
cuentran las siguientes:
Obsesiones
• Miedo a los gérmenes o a contamiě
narse
• %åŸåŅŸ ŞŅų ƋåĹåų ƋŅÚŅ åĹ ŞåųüåÏto
orden
• Ansiedad de olvidar o extraviar algo
• Miedo de perder el control sobre el
propio comportamiento
• Pensamientos agresivos hacia los deě
más o hacia uno mismo
• Pensamientos no deseados, prohiě
bidos o tabúes relacionados con, por
ejemplo, el sexo.
Compulsiones
• Lavarse las manos excesivamente
• kųč±ĹĜDŽ±ų±ųƋĝÏƚĬŅŸÚåƚűüŅųĵ±parě
ticular y precisa
• Comprobar repetidamente las cosas
• Contar compulsivamente.99
Existen pocos estudios sobre la relación
åĹƋųå åĬ ‰k Ƽ Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųØ ŸĜĹ
99 https://www.nimh.nih.gov/health/publications/
åŸŞ±ĹŅĬxƋų±ŸƋŅųĹŅěŅÆŸåŸĜƴŅěÏŅĵŞƚĬŸĜƴŅŠÏŅĹŸƚĬƋ±ě
Ú±×ŎĂěFěƖLjƖƖšţ
 CAPÍTULO V
SÍNDROMES Y TRASTORNOS ASOCIADOS
embargo, se cree que la prevalencia de
este trastorno es mayor en mujeres que
atraviesan situaciones de maltrato en
el hogar. Lo anterior puede deberse a
que la víctima, en situaciones de estrés
—como resultado de agresiones de íně
ÚŅĬåü±ĵĜĬĜ±ųóĬŅÏ±Ĺ±ĬĜDŽ±åĹÏŅĹÚƚÏƋ±Ÿ
compulsivas, intentando mantener, por
ejemplo, el orden en algunos aspectos
de su vida.
“Un estudio llevado a cabo por Glea-
ŸŅĹ ŠŎĿĿƐš ÏŅĵޱų± Ĭ± ŞųåŸåĹÏĜ± Úå
trastornos mentales según criterios
DSM III, entre 62 mujeres maltratadas
—30 se encontraban en refugios y 32
en sus propias casas, viviendo con o
ŸĜĹ åĬ ±čųåŸŅųóØ Ƽ ŎLjţĿĂƐ ĵƚģåųåŸ Úå
un estudio epidemiológico sobre tras-
tornos mentales realizado en Estados
Unidos. En relación a los trastornos de
ansiedad, el autor encuentra que la
üŅÆĜ±åŸŞåÏĝĀϱرčŅų±üŅÆĜ±ØƋų±ŸƋŅųĹŅ
de ansiedad generalizada, trastorno
obsesivo compulsivo y trastorno de
estrés postraumático, presentan una
Şųåƴ±ĬåĹÏĜ±ÚåƴĜÚ±ŸĜčĹĜĀϱƋĜƴ±ĵåĹƋå
mayor en la muestra total de mujeres
maltratadas que en la muestra epide-
miológica.” (Rincón, 2003: 35).
)Ĭ ‰ų±ŸƋŅųĹŅ kÆŸåŸĜƴŅěŅĵŞƚĬŸĜƴŅØ
en el cual se materializan actos repeě
titivos, está comúnmente relacionado
con las preocupaciones. Las personas
con TOC suelen caracterizarse por ser
sumamente responsables, buscar el
ŞåųüåÏÏĜŅĹĜŸĵŅØ ĜĹƋåĹƋ±ų ÏŅĹƋųŅĬ±ų ó
en exceso— sus pensamientos y tener
miedo a la incertidumbre. Una persona
que acaba de salir de casa puede reě
165
gresarse a comprobar que cerró bien
la puerta principal hasta 15 veces, por
ÚåÏĜų ƚű ÏĜüų±ţ )Ĺ ŸƚŸ ŞåĹŸ±ĵĜåĹƋŅŸ
está: “¿sí habré cerrado bien? ¿Y si se
ĵåƋåűųŅƱųũŰţ)Ĭ‰kŞƚåÚåŸåųü´ě
ÏĜĬĵåĹƋå ÏŅĹüƚĹÚĜÚŅ ÏŅĹ ±ĬčƜĹ Ƌų±Ÿě
torno de ansiedad, es por eso por lo
que la valoración clínica por un experto
es importante.
)Ĺ Ĭ± ϱƋåčŅųĝ± ÚåĬ %„aěĂ ƋĜƋƚĬ±Ú±×
Otros trastornos obsesivo-compulsivos
DžƐƒŹ±žƒŇŹĻŇžƐŹåĮ±ÏĞŇĻ±ÚŇžƐåžŤåÏĞĀϱÚŇž,
Ĭ±Ïƚ±ĬŸåƚƋĜĬĜDŽ±Ïƚ±ĹÚŅåĬŞųŅüåŸĜŅűĬ
de la salud decide comunicar el motivo
åŸŞåÏĝĀÏŅŞŅųåĬÏƚ±ĬåĬޱÚåÏĜĵĜåĹƋŅ
no cumple con los criterios diagnóstiě
cos de un Trastorno Obsesivo Compulě
sivo (cualquiera de sus relacionados
que aparecen en el manual), se preě
sentan algunos ejemplos que pueden
±ŸƚĵĜų åĬ ÏŅĹÏåŞƋŅ Úå ŮŅƋųŅ åŸŞåÏĜĀě
ϱÚŅŰƼåĹƋųååĬĬŅŸåŸƋ´ĹĬŅŸĬĬ±ĵ±ÚŅŸ×
celos obsesivos.
“Se caracterizan por la preocupación
ĹŅ ÚåĬĜų±ĹƋå ±Ïåųϱ Úå Ĭ± ĜĹĀÚåĬĜÚ±Ú
percibida de la pareja. La preocupa-
ción puede derivar en comportamien-
tos o actos mentales repetitivos en
respuesta a la preocupación por la in-
ĀÚåĬĜÚ±ÚſϱƚŸ±Ĺĵ±ĬåŸƋ±ųÏĬĝĹĜϱĵåĹ-
ƋåŸĜčĹĜĀϱƋĜƴŅŅÚåƋåųĜŅųŅåĹĬŅŸŅÏĜ±ĬØ
laboral, u otras áreas importantes del
üƚĹÏĜŅűĵĜåĹƋŅſƼĹŅŸååƻŞĬĜϱĹĵåģŅų
por otro trastorno mental como el tras-
torno delirante, celotípico o el trastor-
no de personalidad paranoide.” (DSM-
5, 2014: 264).
 VIOLENCIA FAMILIAR
166
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
Cabe mencionar que el Trastorno Ceě
lotípico, alusivo en la cita, remite al
Trastorno Delirante (de tipo celotípico),
åĬ Ïƚ±Ĭ ųåĀåųå ± Ĭ± ŞųåŸåĹÏĜ± Úå ÚåĬĜě
rios en los que la persona cree que su
ޱųåģ±åŸĜĹĀåĬţ)ŸƋ±ÆĬåÏåųåĹŧƚæĵŅě
mento los celos pueden ser normales
y cuándo se convierten en patológicos
se basa en observar algunos puntos esě
ŞåÏĝĀÏŅŸØŞŅųåģåĵŞĬŅØŸĜĹŅåƻĜŸƋåƚű
causa real desencadenante de los ceě
los y si la reacción de la persona, quien
ŸåÏŅĹŸĜÚåų±±üåÏƋ±Ú±ØåŸÚåŸÏŅĹƋųŅĬ±ě
da debido a su escaso, o nulo, control
de impulsos ante sus pensamientos,
entonces se puede decir que ya no son
ÏåĬŅŸ ĹŅųĵ±ĬåŸţ {Ņų ĬŅ ±ĹƋåųĜŅų× ŮËñÌ ĬŅ
ŧƚå ÏŅĹĀåųå ƚĹ ϱų´ÏƋåų ޱƋŅĬņčĜÏŅ ±
los celos es la intensidad desproporcioě
űڱÚåĬŅŸĵĜŸĵŅŸØåĬŸƚüųĜĵĜåĹƋŅåƻě
perimentado por el sujeto y el grado de
ĜĹƋåųüåųåĹÏĜ±čų±ƴååĹĬ±ƴĜÚ±ÏŅƋĜÚĜ±Ĺ±ţŰ
(Cuesta, 2006: 72).
eƚĹŧƚåĬŅŸÚŅÏƚĵåĹƋŅŸÏĜåĹƋĝĀÏŅŸŸŅě
bre los celos obsesivos son escasos, diě
versos autores, como la ya mencionada,
coinciden en que se deben a carencias
±üåÏƋĜƴ±ŸÚƚų±ĹƋååÚ±ÚåŸƋåĵŞų±Ĺ±Ÿţ
ŮƚƋƋåų ŠŎĿĿLjš åĹ Ÿƚ ĬĜÆųŅ X± ÚåŞųĜ-
ƴ±ÏĜņĹ ĵ±Ƌåųű ±Āųĵ± ŧƚå æŸƋå åŸ
mayor cuando las relaciones previas
con el objeto apegado son perturba-
doras e insatisfactorias. Por ejemplo,
Ĭ± ųåŞƚĬŸĜņĹ Ƽ ĬŅŸ ųåÏʱDŽŅŸ ĵ±ƋåųĹŅŸ
ʱÏåĹ ĜĹÏųåĵåĹƋ±ų Ƽ ĹŅ ÚĜŸĵĜĹƚĜų Ĭ±
conducta de apego y la ansiedad tras
una separación es mayor si la relación
precedente es negativa. En este mismo
sentido y dentro de su marco teóri-
ÏŅØ ŅƵĬÆƼ ŠŎĿíĿš ÏŅĹŸĜÚåų± ŧƚå ƚű
ĔƱŸåŸåčƚų±ĕåĹĬ±ĹĜŃåDŽØåĹƋåĹÚĜÚ±
como la presencia y accesibilidad de
Āčƚų±Ÿ ±ÚƚĬƋ±ŸØ åŸ ÏŅĹÚĜÏĜņĹ Æ´ŸĜϱ
ޱų± Ĭ± ±ƚƋŅåŸƋĜĵ± Ƽ ±ƚƋŅÏŅĹĀ±ĹDŽ±ţ
En sus trabajos sobre la adicción al
±ĵŅųØ„ÏʱåýåųŠŎĿĿíšĵ±ĹĜĀåŸƋ±ŧƚå
estas personas tratan de cubrir con su
dependencia necesidades insatisfe-
ÏʱŸ Úƚų±ĹƋå Ÿƚ ĜĹü±ĹÏĜ±ţ 8ĜűĬĵåĹƋåØ
diversos estudios sobre las experien-
cias vitales tempranas de las personas
autodestructivas llegan a las mismas
ÏŅĹÏĬƚŸĜŅĹåŸ× œĜĬĬĜ±ĵŸ Ƽ „ÏĘĜĬĬ ŠŎĿĿƐš
ĜĹüŅųĵ±ųŅĹ ŧƚå Ĭ± ÏųĜ±ĹDŽ± Úå ÚĜÏʱŸ
personas fue descrita por ella mismas
ÏŅĵŅ ±ĵÆĜƴ±ĬåĹƋåØ üųĝ± Ƽ ųåÏʱDŽ±ĹƋå
aseverando que el ambiente de su ni-
ñez fue errático y frustrante.” (Cuesta,
2006: 72).
Sin lugar a duda, los celos, en su caě
rácter obsesivo, también desarrollan un
papel importante en la generación de
violencia hacia la pareja, así como en
Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųØ ÚåÆĜÚŅ ± ŧƚåØ åĹ
ŅϱŸĜŅĹåŸØ Ĭ± ŞåųŸŅű ±ÏƋƜ± Úå üŅųĵ±
agresiva hacia quien cree que la está
engañando, desencadenando violencia
üĝŸĜϱØŞŸĜÏŅĬņčĜϱØƴåųƱĬŅÚåÏƚ±ĬŧƚĜåų
otro tipo.
Trastornos
de Ansiedad
Sus características principales son
el miedo y la ansiedad excesivos, los
cuales persisten más que los periodos
 CAPÍTULO V
SÍNDROMES Y TRASTORNOS ASOCIADOS
juzgados como normales. El miedo se
considera una respuesta al sentirse
amenazado/a. En el caso de la ansieě
dad, comúnmente surge como anticiě
ޱÏĜņĹ Úå ±ĵåűDŽ±Ÿ üƚƋƚų±Ÿţ e ŞåŸ±ų
de que existe comorbilidad entre estos
trastornos, son distinguibles a través
de las situaciones de miedo o ansieě
dad que se presentan. Será el experto
quien, al realizar la valoración psicolóě
gica, decidirá si éstos son desproporě
cionados para entonces determinar de
cuál trastorno se trata.
)Ĭ%„aěĂĹŅĵÆų±±ĬŅŸŸĜčƚĜåĹƋ埉ų±Ÿě
tornos de Ansiedad: Generalizada, por
Separación, Mutismo Selectivo, Fobia
)ŸŞåÏĝĀϱ óÚå Ĭ± Ïƚ±Ĭ Ƽ± Ÿå ʱÆĬņ åĹ
un apartado anterior—, Trastorno de
Ansiedad Social, Trastorno de Pánico,
ečŅų±üŅÆĜ±Ø FĹÚƚÏĜÚŅ ŞŅų „ƚŸƋ±ĹÏĜ±Ÿx
aåÚĜϱĵåĹƋŅŸØ%åÆĜÚŅ±ŅƋų±eüåÏÏĜņĹ
Médica, Otro Trastorno de Ansiedad
)ŸŞåÏĝĀÏŅƼØŞŅųƜĬƋĜĵŅØkƋųŅ‰ų±ŸƋŅųĹŅ
ÚåeĹŸĜåÚ±ÚcŅ)ŸŞåÏĜĀϱÚŅţ{±ų±ÏŅě
nocer los criterios diagnósticos de cada
uno se invita a leer el manual.
Diversas investigaciones sobre mujeres
víctimas de violencia de pareja han deě
ĵŅŸƋų±ÚŅĬ±Ÿ±üåÏƋ±ÏĜŅĹåŸŞŸĜÏŅĬņčĜϱŸ
que tienen como consecuencia de esas
åƻŞåųĜåĹÏĜ±ŸţX±Ÿü±ĵĜĬĜ±ŸåĹĬ±ŸÏƚ±ĬåŸ
ĬŅŸ ĘŅĵÆųåŸ Ůĵ±ĹÚ±ĹŰ Š± ĵåĹƚÚŅ ĬĬ±ě
mado patriarcado) son las más propeně „Ĝ ÆĜåĹ åĬ åŸƋƚÚĜŅ üƚå ųå±ĬĜDŽ±ÚŅ åĹ ƚĹ
sas a subordinar, manipular y violentar centro de salud y los resultados no pueě
a las mujeres. Este tipo de violencia den generalizarse, resultan útiles este
167
genera baja autoestima en la víctima, la
cual se encuentra en situación de vulě
nerabilidad, cuestión que plasma de diě
ƴåųŸ±ŸüŅųĵ±Ÿţ
Un estudio realizado en Argentina, en
2019, tuvo como objetivo evaluar si las
mujeres víctimas de pareja íntima (VPI)
tenían mayor riesgo de presentar síně
tomas de depresión y ansiedad, realiě
zando la comparativa con mujeres no
víctimas. Los resultados arrojaron que,
åüåÏƋĜƴ±ĵåĹƋåØåĬčųƚŞŅÚåĵƚģåųåŸƴĝÏě
timas consideradas en la muestra preě
sentaron síntomas de depresión leve,
ĵŅÚåų±Ú±ƼŸåƴåų±Ø±ÚĜüåųåĹÏĜ±ÚåĬčųƚě
po de comparación (mujeres que no suě
üųĝ±ĹƴĜŅĬåĹÏĜ±šŧƚĜåĹåŸŞųåŸåĹƋ±ųŅĹŸĝĹě
tomas de depresión en rangos mínimos.
“En cuanto a los síntomas de ansiedad
åĬčųƚŞŅÚåƴĝÏƋĜĵ±Ÿųåāåģņčų±ÚŅŸÚå
cierto nivel de estrés y preocupación,
ĹĜƴåĬåŸ ŸĜčĹĜĀϱƋĜƴŅŸ Úå ±ĹŸĜåÚ±Ú Ƽ
ƋåĹŸĜņĹØ ʱŸƋ± Ƌų±ŸƋŅųĹŅ Úå ±ĹŸĜåÚ±ÚØ
mientras, en el grupo de las mujeres
que no sufrieron violencia los sínto-
mas presentados fueron ansiedad
baja o ausencia de temor y ansiedad
media o poca ansiedad. Otros estu-
dios también indican estos elevados
niveles de ansiedad en las mujeres
maltratadas por la pareja (Bermúdez
åƋ±ĬţØƖLjLjĿſ%ĜĬĬŅĹåƋ±ĬţØƖLjŎƐſ8±Ú±ųÚĜ
¼¬Ĝ±ååØƖLjLjĿšţŰŠX±ų±Øet alţØƖLjŎĿ×ƅšţ
 VIOLENCIA FAMILIAR
168
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
tipo de análisis para entender qué tanto
ŞƚåÚå±üåÏƋ±ųĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±Úåޱųåģ±Ƽü±ě
miliar en la creación o el incremento de
psicopatologías. Similares a éste existen
otros artículos, disponibles en Internet,
que diversos expertos en el área de la
salud mental han documentado.
Trastornos
Depresivos
La depresión y la ansiedad tienden a
estar presentes, a la par, en las persoě
űŸŧƚåŸƚüųåĹƴĜŅĬåĹÏĜ±ţ)ŸƋŅŸƋų±ŸƋŅųě
nos aluden a la alteración del estado de
´ĹĜĵŅØåŸÚåÏĜųرüåÏƋ±ĹåĬŞåĹŸ±ĵĜåĹƋŅØ
los sentimientos y, como consecuencia,
la coordinación de actividades cotidiaě
nas como dormir, comer, estudiar, traě
bajar e, incluso, caminar. Los trastornos
ÚåŞųåŸĜƴŅŸ ŧƚå ĜĹÏĬƚƼå åĬ %„aěĂ ŸŅĹ×
Trastorno de Desregulación Disruptiě
va del Estado de Ánimo, Trastorno de
Depresión Mayor, Trastorno Depresivo
{åųŸĜŸƋåĹƋåØ ‰ų±ŸƋŅųĹŅ %ĜŸüņųĜÏŅ {ųåě
menstrual, Trastorno Depresivo Induě
cido por una Sustancia/Medicameně
to, Trastorno Depresivo debido a otra
eüåÏÏĜņĹ aæÚĜϱØ kƋųŅ ‰ų±ŸƋŅųĹŅ %åě
ŞųåŸĜƴŅ )ŸŞåÏĜĀϱÚŅ Ƽ kƋųŅ ‰ų±ŸƋŅųĹŅ
%åŞųåŸĜƴŅcŅ)ŸŞåÏĜĀϱÚŅţ
„å ±Āųĵ± ŧƚåØ ŞŅų ϱڱ ĘŅĵÆųå ÏŅĹ
depresión, existen tres mujeres que
la padecen (Valdez y Juárez, 1998) teě
niendo como posibles explicaciones las
ÚĜüåųåĹÏĜ±Ÿ ĹåƚųŅåĹÚŅÏųĜĹŅĬņčĜϱŸØ ĬŅŸ
patrones cognoscitivos y los roles de
género asignados, los cuales estaban
mucho más marcados en décadas paě
sadas. El mismo estudio, denominado
“Impacto de la violencia doméstica en
la salud mental de las mujeres: análisis
Ƽ ŞåųŸŞåÏƋĜƴ±Ÿ åĹ aæƻĜÏŅŰ ųåĀåųå ŧƚå
ellas presentan mayor tendencia a teě
ner sintomatología de depresión —prině
cipalmente quienes se dedican excluě
sivamente a los quehaceres del hogar,
ŸŅÆųå Ĭ±Ÿ ŧƚå ƋĜåĹåĹ ƚĹ åĵŞĬåŅ üƚåų±
de casa—, pero los varones tienen maě
ƼŅųåŸŞåųĀĬåŸÚå±ĹŸĜåÚ±Úţ
Lo anterior se explica, como ya se dijo,
debido a los roles tradicionales que
ambos sexos han tenido a lo largo del
ƋĜåĵŞŅţ XŅŸ ĘŅĵÆųåŸØ ±Ĭ ŮŅÆĬĜč±ųŸåŰ ±
ser el sustento principal o único de la
ü±ĵĜĬĜ±Ø Ÿå ƴåĹ ĵ´Ÿ ŞųåŸĜŅűÚŅŸ ± åĹě
contrar empleo, mejores salarios y, por
consiguiente, presentan cuadros de aně
ŸĜåÚ±ÚÏŅĹĵ´Ÿü±ÏĜĬĜÚ±Úţ
“Saunders y sus colegas demostraron
que en una muestra de 363 mujeres
que acudieron a los servicios médicos
familiares, la depresión fue el indi-
ϱÚŅų ĵ´Ÿ ŸĜčĹĜĀϱƋĜƴŅ Úå ŧƚå ƴĜƴĝ±Ĺ
una relación de maltrato. Gleason (20)
encontró una prevalencia más eleva-
da de depresión mayor en 62 mujeres
maltratadas de los Estados Unidos, en
comparación con una muestra similar
del Instituto Nacional de Salud Mental
(NIMH, por sus siglas en inglés). En ese
mismo estudio, la prevalencia de de-
presión mayor (63%) fue más elevada
que los indicadores de estrés postrau-
ĵ´ƋĜÏŅËñÌţŰŠš±ĬÚåDŽƼIƚ´ųåDŽØŎĿĿí×ĉšţ
 CAPÍTULO V
SÍNDROMES Y TRASTORNOS ASOCIADOS
Aun cuando son diversos los estudios
ŧƚå ĜĹüŅųĵ±Ĺ ŸŅÆųå Ĭ± ųåĬ±ÏĜņĹ åĹƋųå
las mujeres violentadas y la depresión,
no debe perderse de vista que niñas y
niños también son susceptibles de teě
ner algún trastorno depresivo, así como
otras alteraciones psicológicas vinculaě
das, es por eso por lo que, en caso de
detectar señales de alarma, los menoě
res de edad deben recibir atención ině
mediata. Cuestión que, en muchas ocaě
siones, no sucede.
ŮX±åƻŞŅŸĜÏĜņűĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ŅåĬʱÆåų
sido testigo de ella aumenta el riesgo
de padecer una enfermedad mental
åĹƋųå Ŏţĉ Ƽ Ɩţí ƴåÏåŸſ Ĭ± ÏŅĹÚƚÏƋ± ÏųĜ-
minal de los padres incrementa en
2.2 veces el riesgo de problemas de
conducta y 6.6 veces el desarrollo de
un trastorno por abuso de sustancias
åĹ ŸƚŸ ĘĜģŅŸ ŠåĹģåƋØ ƖLjŎLjšţe åŸƋŅ ʱƼ
que agregar que alrededor de 15% de
la población de entre 3 y 12 años de
edad presenta problemas de conducta
Š„±ĹÚŅƴ±ĬƼĜÏʱųÚØƖLjLjĂšØŸĜåĹÚŅæŸƋ±
una de las principales causas por las
que se requiere atención psicológica o
psiquiátrica y sobre la que la mayoría
de los niños no recibe atención oportu-
na, lo que se traduce en una evolución
a problemáticas más complejas, como
son: conductas delictivas, consumo de
sustancias, violencia, etc., con conse-
ÏƚåĹÏĜ±Ÿ ųåāåģ±Ú±Ÿ åĹ ÏŅŸƋŅŸ ± ĹĜƴåĬ
Ÿ±ĬƚÚØÏŅĹƚĹŞųåŸƚŞƚåŸƋŅĜĹŸƚĀÏĜåĹƋå
para cubrir esta demanda. Un estudio
realizado en México reportó que de
los casos en que los niños eran iden-
ƋĜĀϱÚŅŸ ÏŅĹ ±Ĭčƚű ŞųŅÆĬåĵ´ƋĜϱ Úå
salud mental, sólo 26% de los padres
ÏŅĹŸĜÚåųņ ŧƚå Ÿƚ ĘĜģŅ ųåŧƚåųĝ± ±ƼƚÚ±
(Caraveo, et al., 2002).” (Medina, Sarti y
Real, 2015: 17-18).
169
Con la pandemia ocasionada por COVID
19, los niveles de violencia en los hogaě
res aumentaron, esencialmente por el
ÏŅĹĀűĵĜåĹƋŅØ ĬŅ ŧƚå ± ŸƚƴåDŽ ŅϱŸĜŅě
nó repercusiones psicológicas en los
ĵĜåĵÆųŅŸ Úå Ĭ± ü±ĵĜĬĜ±ţeĬ ųåŸŞåÏƋŅØ Ĭ±
Organización Panamericana de la Salud
Šk{„šĜĹüŅųĵņŧƚåĬŅŸčųƚŞŅŸŞŅÆĬ±ÏĜŅě
űĬåŸĵ´ŸŞųŅŞåĹŸŅŸ±ŸƚüųĜų±ĬƋŅŸĹĜƴåě
les de estrés debido a la pandemia son:
ŞåųŸŅűŸĵ±ƼŅųåŸƼÏŅĹåĹüåųĵåÚ±ÚåŸ
ÏųņĹĜϱŸ óüƚĹÚ±ĵåĹƋ±ĬĵåĹƋå ŞŅų Ÿƚ
vulnerabilidad ante el virus—; niñas, niě
ños y adolescentes —debido, en parte,
al cambio abrupto de rutina y la imposiě
bilidad de convivir con otros chicos de
su edad—; el personal de la salud —por
tener una carga laboral mayor, aunado
al distanciamiento social y la estigmatiě
DŽ±ÏĜņĹŞŅųƋų±Ƌ±ųÏŅĹޱÏĜåĹƋåŸĜĹüåÏƋ±ě
dos— y las personas con problemas de
salud mental. Asimismo, expresó que
entre los problemas de salud mental
sobresalen la depresión y la ansiedad,
los ataques de pánico, los síntomas psiě
cóticos, la excitación psicomotora y las
tendencias suicidas.100
ŅĹŸĜÚåų±ĹÚŅŧƚåĬ±ÚåŞųåŸĜņűüåÏƋ±±
264 millones de personas en el mundo,
que más de 1 de cada 5 personas que
ƴĜƴåĹ åĹ ŸĜƋƚ±ÏĜŅĹåŸ Úå ÏŅĹāĜÏƋŅ ƋĜåĹå
un trastorno mental y que las personas
100 https://www.paho.org/venezuela/dmdoě
ÏƚĵåĹƋŸxÏŅƴĜÚěŎĿxÏŅƴĜÚŎĿŢƖLjƼŢƖLjŸ±ĬƚÚŢƖLj
ĵåĹƋ±ĬŢƖLjĵåĹŸ±ģåŸŢƖLjÏĬ±ƴåŸŢƖLjÚåĀĹĜƋĜƴŅţŞÚü
ŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ŎƀěFěƖLjƖƖšţ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
170

con trastornos mentales graves ü±ĬĬåÏåĹ el consumo de sustancias, principalě

entre 10 y 20 años antes que la poblaě
ción general, según datos publicados
en el Informe de Políticas de las Nacio-
nes Unidas: la Covid-19 y la necesidad
de actuar en relación con la salud men-
tal,ŐǑŐ inequívocamente se deben impleě
mentar acciones para su prevención y
atención oportunas, más en tiempos de
crisis global.
Trastornos
Relacionados con Sustancias
“En un meta-análisis de 56 estudios
sobre la VPI [violencia ejercida por la
pareja íntima] como factor de riesgo
para los trastornos mentales se reve-
laron las consecuencias en la salud
mental de las mujeres. Un 47.6% de
las mujeres presentó depresión en 18
åŸƋƚÚĜŅŸØƚĹŎƀţĿŢĜÚå±ÏĜŅĹ域ƚĜÏĜÚ±Ÿ
en 13 estudios, un 63.8% trastorno de
estrés postraumático en 11 estudios,
ŎíţĂŢ Úå ±ÆƚŸŅ Úå ±ĬÏŅĘŅĬ åĹ ŎLj åŸ-
ƋƚÚĜŅŸƼ ƚĹ íţĿŢ ±ÆƚŸŅ Úå ÚųŅč±Ÿ åĹ
ĉåŸƋƚÚĜŅŸŠ:ŅĬÚĜĹčØŎĿĿĿšţåŸƚĬƋ±ÚŅŸ
similares a estos últimos, como la pre-
sencia de varios trastornos mentales y
ųåĬ±ÏĜŅűÚŅŸÏŅĹåĬ±ĬÏŅĘŅĬƼĬ±ŸÚųŅ-
gas, fueron encontrados por Beydoun,
Williams, Beydoun, Eid y Zonderman
[…].” (Lara, et al.ØƖLjŎĿ×Ɩšţ
Cuando de causas y consecuencias de la ÚåŸĝĹƋŅĵ±ŸÏŅčĹĜƋĜƴŅŸØĀŸĜŅĬņčĜÏŅŸƼxŅ
ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŸåƋų±Ƌ±ØåƴĜÚåĹƋåĵåĹƋå comportamentales, los cuales indican
mente drogas, juega un papel imporě
tante. En el caso del alcohol —una de
las más consumidas— y de acuerdo
con la Encuesta Nacional del Consumo
ÚåƐ %ŹŇﱞØƐ
ĮÏŇĚŇĮƐ DžƐ ‰±Æ±ÏŇƐ ƞǑŐƌĝƞǑŐƆ
(ENCODAT) el rango de edad de inicio
de consumo, a nivel nacional, en los
hombres está a los 17 años o menos
(61.5% es el porcentaje de inicio de coně
sumo), mientras que en las mujeres se
encuentra entre los 18 y 25 años (47.1%).
%åüŅųĵ±ŸĜĵĜĬ±ųØŸŅĹĬŅŸģņƴåĹåŸƴ±ųŅě
nes (de entre 18 y 29 años) quienes coně
sumen más alcohol: 11.827 litros per cá-
pita. Por su parte, las mujeres ingieren
3.468 litros per cápita.102
)Ĭ%„aěĂåĹčĬŅƱÚĜåDŽÚĜüåųåĹƋåŸƋĜŞŅŸ
de drogas en los llamados Trastornos
Relacionados con Sustancias: alcohol,
ϱüåĝűØ ϱĹűÆĜŸØ ±ĬƚÏĜĹņčåĹŅŸØ ĜĹʱě
lantes, opiáceos, sedantes, hipnóticos
y ansiolíticos, estimulantes, tabaco y
otras sustancias. Éstos, a su vez, se diě
viden en dos grupos: los Trastornos por
Consumo de Sustancias y los Trastorě
nos Inducidos por Sustancias.
Los Trastornos por Consumo de Susě
tancias se caracterizan por la asociación
que la persona continúa consumiendo

101„åųåÏŅĵĜåĹÚ±ųåƴĜŸ±ųåĬĜĹüŅųĵåÏŅĵŞĬåƋŅåĹ×
ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţƚĹţŅųčxŸĜƋåŸxƚĹƖţƚĹţŅųčxĀĬåŸxŞŅĬĜě 102 http://www.cij.gob.mx/ebě
ÏƼƣÆųĜåüƣěƣÏŅƴĜÚƣ±ĹÚƣĵåĹƋ±ĬƣĘå±ĬƋĘƣŸŞ±ĹĜŸĘţŞÚü ÏŅƖLjŎíěƖLjƖĉxĿLjƐLjxĿLjƐLj%ţĘƋĵĬŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×
ŠÏŅĹŸƚĬƋ±ÚŅ×ŎƅěFěƖLjƖƖšţ ŎƅěFěƖLjƖƖšţ
 CAPÍTULO V
SÍNDROMES Y TRASTORNOS ASOCIADOS
alguna(s) de las drogas mencionadas
aun cuando ya presenta problemas que
se relacionan con éstas. El diagnóstico
del trastorno se puede realizar para toě
Ú±ŸĬ±ŸÚųŅč±ŸåƻÏåŞƋŅĬ±ϱüåĝűţ
“Una particularidad importante del
trastorno por consumo de sustancias
es el cambio subyacente en los cir-
cuitos cerebrales que persiste tras
la desintoxicación y que acontece
especialmente en las personas con
trastornos graves. Los efectos com-
portamentales de estos cambios ce-
rebrales se muestran en las recaídas
repetidas y en el deseo intenso de
consumo cuando la persona se ex-
pone a estímulos relacionados con la
droga” (DSM-5, 2014: 484).
X±ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų ŸƚåĬå ųåĬ±ÏĜŅűųŸå
con este tipo de trastornos debido a
que, en la mayoría de los casos, son los
varones quienes consumen altas cantiě
dades de alcohol u otras drogas, lo cual
ƋĜåĹååüåÏƋŅŸĹåč±ƋĜƴŅŸåĹĬ±ÏŅĹƴĜƴåĹě
cia cotidiana con los demás miembros
del núcleo parental.
Diversas son las teorías que se han brině
dado para entender por qué las persoě
űŸÏŅĹŸƚĵåĹÚųŅč±ŸØåŸŞåÏĝĀϱĵåĹƋå
el alcohol, siendo ésta la más común y
con mayor acceso por la población. Una
se explica a través del proceso de desě
inhibición que la sustancia causa en la
persona, haciendo que pierda el control
de impulsos y, por lo tanto, responda
171
ÚåÚĜƴåųŸ±ŸüŅųĵ±Ÿ±ĬŅŸÚĜüåųåĹƋåŸåŸě
tímulos. Por ejemplo, un individuo con
ÚĜĀÏƚĬƋ±ÚåŸ ޱų± ŸŅÏĜ±ĬĜDŽ±ų Ņ ʱÆĬ±ų åĹ
público, por miedo a que lo juzguen, es
posible que, después de ingerir cantiě
dades grandes de alcohol, ese miedo
se desvanezca, puesto que ya no tiene
control de sí, lo mismo sucede cuando,
en estado de ebriedad, se realizan acě
tos de violencia.
kƋų± Úå Ĭ±Ÿ ƋåŅųĝ±Ÿ ųåĵĜƋå ± ĬŅŸ ü±ÏƋŅě
res sociales y el aprendizaje, los cuaě
les colocan al alcohol como una droga
±ÏåŞƋ±ÆĬåØ ±Ş±ųåĹƋåĵåĹƋå ŮĹåÏ埱ųĜ±Ű
para la convivencia, razones por las que
su consumo comienza desde edades
tempranas, cuestión que se ha normaě
ĬĜDŽ±ÚŅţX±üų±ŸåŮŞųƚæƱĬåØƋåʱÏåĵ´Ÿ
ĘŅĵÆųåŰŧƚåƚĹޱÚųåĬåÚĜÏ屟ƚĘĜģŅ
adolescente hace claro ejemplo de lo
anterior, añadiendo cuestiones como
Ĭ±ŮĘŅĵÆųĝ±ŰرĬƚÚĜåĹÚŅ±ŧƚååĬ±ĬÏŅĘŅĬ
hace más valiente y agresivo al varón.
}ƚĜDŽ´±ŧƚĝ域ĜčĹĜĀϱƋĜƴŅåĹƋåĹÚåųŞŅų
qué el porcentaje de mujeres que ingieě
ren alcohol es menor, así como la edad
de inicio —ya expuesto en líneas anteě
riores— la cual radica, en general, hasta
la mayoría de edad.
ŅĹ ĬŅ ŸåѱĬ±ÚŅ ĹŅ ŸĜčĹĜĀϱ ŧƚå ƚű
persona que no es violenta en estado
sobrio, sí lo será en estado de ebriedad;
pese a que esto puede ocurrir, existe
mayor relación cuando el sujeto activo,
con características hostiles regulares,
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
172
está ebrio, debido a que su control de
ĜĵŞƚĬŸŅŸ Ÿå ƴåų´ ±üåÏƋ±ÚŅØ ŞŅų ĬŅ Ïƚ±Ĭ
el alcohol es un factor de riesgo, más no
el riesgo en sí.
“Keiley et al.ØƼ „Ƌ±Ĭ±ĹŸƼ ĜƋÏĘĜåØ ÏŅĹ-
ŸĜÚåų±Ĺ åĬ ÏŅĹŸƚĵŅ Úå ±ĬÏŅĘŅĬ ÏŅĵŅ
un factor de riesgo, pero no aceptan
ŧƚååĬ±ĬÏŅĘŅĬŞƚåÚ±ŸåųåĹŸĝĵĜŸĵŅ
y él solo la causa directa de violencia
familiar o de género. Argumentan que
el comportamiento o conducta de un
ĜĹÚĜƴĜÚƚŅ ƱģŅ ĬŅŸ åüåÏƋŅŸ ÚåŸĜĹĘĜÆĜ-
ÚŅųåŸ ÚåĬ ±ĬÏŅĘŅĬ ƴ± ± Ÿåų ŸĜĵĜĬ±ų ±Ĭ
comportamiento del mismo individuo
en estado sobrio, es decir, una perso-
na que no es violenta no se transfor-
mará en violenta por encontrarse bajo
ĬŅŸåüåÏƋŅŸÚåĬ±ĬÏŅĘŅĬţ{ŅųåĬÏŅĹƋų±-
ųĜŅØåĬŧƚååŸƴĜŅĬåĹƋŅŸĜĹʱÆåųÆåÆĜÚŅ
seguirá siéndolo, o aumentará su vio-
lencia cuando beba. Valoran, por tan-
ƋŅØŧƚååĬÏŅĹŸƚĵŅÚå±ĬÏŅĘŅĬŞƚåÚå
suponer un incremento en la grave-
dad o de la frecuencia del empleo de
la violencia en la pareja en ambos, con
ĵ±ƼŅų üųåÏƚåĹÏĜ± ŞŅų ޱųƋå ÚåĬ ĘŅĵ-
ÆųåʱÏĜ±Ĭ±ĵƚģåųţŰŠXĬŅŞĜŸØŅÚųĝčƚåDŽ
y Hernández, 2014: 153).
Si se procede a una investigación docuě
mental, se cuentan con varios estudios
que analizan la relación entre la violeně
cia y el consumo de alcohol por persoě
nas del sexo masculino, sin embargo,
cuando se indaga sobre la ingesta de la
misma sustancia y la violencia hacia la
pareja, ejercida por mujeres, los aportes
son escasos. El artículo de la cita anteě
ųĜŅųʱÏåųåüåųåĹÏĜ±±ĬĵåĹÏĜŅűų×
“Destacan los estudios de Cunradi et
±ĬţØUĬŅŸƋåųĵ±ĹĹƼ8±Ĭ±Ÿě„ƋåƵ±ųƋØƼXåŅ-
űųÚØŧƚåŞŅĹåĹÚåĵ±ĹĜĀåŸƋŅŧƚååĹ
el caso de que sea la mujer la que beba
no se establece relación entre el con-
ŸƚĵŅÚå±ĬÏŅĘŅĬƼåĬåĵŞĬåŅÚå±čųå-
sividad unidireccional (por parte de
uno de los dos miembros de la pareja)
o bidireccional, y que la evidencia a la
ĘŅų±ÚååģåųÏåųƴĜŅĬåĹÏĜ±åĹĬ±ĵƚģåųåŸ
ĵåĹŅųŧƚåÏƚ±ĹÚŅåŸåĬĘŅĵÆųåŧƚĜåĹ
ÆåÆåţ„ĜåŸåĬĘŅĵÆųååĬŧƚåÏŅĹŸƚĵå
±ĬÏŅĘŅĬØĬŅŸųåŸƚĬƋ±ÚŅŸŸŅĹÏŅĹƋų±ųĜŅŸƼ
ŸĝŸå±ŸŅÏĜ±ÚĜÏĘŅÏŅĹŸƚĵŅÏŅĹåĬåĵ-
ŞĬåŅÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ØƋ±ĹƋŅʱÏĜ±Ÿƚޱųåģ±
como de manera mutua. Caetano et al.
son de los pocos autores que relacio-
űĹ åĬ ÏŅĹŸƚĵŅ Úå ±ĬÏŅĘŅĬ ŞŅų ޱųƋå
de la mujer con el empleo de violencia
bidireccional.” (Llopis, Rodríguez y Her-
nández, 2014: 153).
%ååŸƋ±üŅųĵ±ØĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųčƚ±ųě
da mayor relación con agresores varoě
nes y, con el consumo de sustancias, es
probable que ésta aumente. Algunos
otros estudiosos del tema exponen que
los Trastornos por Consumo de Susě
tancias también pueden aparecer, o
incrementar, en las personas víctimas
Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų× لƋ±ųĩ Ƽ 8ĬĜƋÏüų±üƋ
encontraron que en comparación con
las mujeres no golpeadas, las golpeaě
Ú±ŸÏŅųųåĹƚĹųĜåŸčŅüƚåų±ÚåƋŅÚ±ŞųŅě
porción de caer en el abuso del alcohol
ŠŎĉŢƴŸŎŢšƼåĹåĬÚåÚųŅč±ŸŠĿŢƴŸŎŢšŰ
(Valdez y Juárez, 1998: 6), considerando
a la violencia ejercida por el cónyuge
como el predictivo principal del alcohoě
lismo en las mujeres.
 CAPÍTULO V

173
SÍNDROMES Y TRASTORNOS ASOCIADOS

En conclusión, comprender la relación que guarě

Ú± Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų ÏŅĹ ĬŅŸ Ƌų±ŸƋŅųĹŅŸ ĵåĹƋ±ĬåŸ
Ƽ ŸĝĹÚųŅĵåŸ ±ŸŅÏĜ±ÚŅŸ åŸ üƚĹÚ±ĵåĹƋ±Ĭ ޱų± Ïųå±ų
programas preventivos y de atención oportuna. Los
ŞųŅüåŸĜŅűĬåŸÚåĬ±Ÿ±ĬƚÚĵåĹƋ±ĬØĬŅŸåŸƋƚÚĜŅŸŅŸÚå
las diversas violencias y los trabajadores sociales
ÚåÆåĹƚĹĜųåŸüƚåųDŽŅŸޱų±ÚĜŸåѱųŞŅĬĝƋĜϱŸåĀϱÏåŸ
en contra de esta problemática, la cual se incremeně
tó con la llegada del coronavirus y sus evoluciones
posteriores, cuyas consecuencias epidemiológicas,
psicológicas y victimológicas deberán seguirse estuě
diando los próximos años.
 CAPÍTULO VI

177
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA

Cada uno de los capítulos anteriores demuestran que

Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųåŸƚűŞųŅÆĬåĵ´ƋĜϱŧƚå±üåÏƋ±ĹŅ
sólo a México, sino al mundo. Niñas, niños y adolesceně
tes, así como mujeres, son quienes, en mayor proporě
%#@

ción, tienen el papel de víctimas. Aunque diversas teoě

!

rías intentan explicar sus causas, los estudios sociales

que incluyen los análisis del machismo y el patriarcado,
±ŸĝÏŅĵŅŅƋųŅŸåĹüŅϱÚŅŸåĹĬ±ŞŸĜÏŅĬŅčĝ±ÚåĬ±ƴĜŅĬåĹě
cia, dan cuenta del por qué, en la mayoría de los casos,
son los varones los principales violentadores.

Una vez comprendido el concepto de 6.1 MARCO NORMATIVO

ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųØ ŸƚŸ ƋĜŞŅŸ Ƽ ĵŅÚ±ĬĜÚ±ě ESTATAL
des, la dimensión del problema a nivel
nacional, las características de sus actoě
En el derecho sustantivo los delitos se
res, así como otros datos que se brindaě
encuentran recogidos en los códigos
ron a lo largo de esta obra, corresponde
ŞåűĬåŸ Úå ϱڱ åĹƋĜÚ±Ú üåÚåų±ƋĜƴ±Ø
ahora analizar qué es lo que el Estado de
ŸĜåĵŞųåƼÏƚ±ĹÚŅŸå±ĹÚåĬüƚåųŅÏŅĵƜĹØ
Puebla ha realizado para prevenir, ateně
ÏŅĵŅåĹåĬϱŸŅÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųţ
der, sancionar y tratar de erradicar este
‰ų±Ƌ´ĹÚŅŸå Úå ÚåĬĜƋŅŸ ÚåĬ üƚåųŅ üåÚåų±Ĭ
problema social.
se encuentran recopilados en el Código
Por lo anterior, en este capítulo se aborě Penal Federal, del cual ya se habló en el
dará el marco normativo estatal, que ině capítulo tres. En nuestra entidad se cueně
cluye el estudio de las leyes y códigos ta con el Código Penal del Estado Libre y
que guardan relación con el objeto de Soberano de Puebla; a su vez, también se
estudio, así como las políticas públicas, tienen algunas leyes de relevancia para
programas y demás acciones que se el tema de investigación, mismas que se
describirán a continuación.
realizan en la entidad, encontrándose
entre éstas, por ejemplo, la creación de
la Secretaría de Igualdad Sustantiva y
Ley para el Acceso de las Mujeres
los Centros de Justicia para Mujeres. En
a una Vida Libre de Violencia del
åĬ±Ş±ųƋ±ÚŅĀűĬŸåŞųåŸåĹƋ±ƚűÆŅųÚ±ě
Estado de Puebla
je geoestadístico sobre Puebla, lo que
ayuda a dimensionar, espacial y tempoě
ų±ĬĵåĹƋåØĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųåĹĬŅŸ´ĵě Para establecer la coordinación entre los
bitos municipal y estatal. municipios y el Estado —a quienes les
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
178

corresponde la aplicación de esta ley—
con el objetivo de prevenir, atender, saně
cionar y erradicar la violencia hacia las
mujeres, así como proveerles una vida
libre de ésta, se publicó en 2007 la Ley
para el Acceso de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia del Estado de Puebla,
ĵĜŸĵ±ŧƚåŸåʱųåüŅųĵ±ÚŅåĹÚĜƴåųŸ±Ÿ
ocasiones. Al respecto, este ordenamieně
to jurídico engloba como violencia contra
las mujeres a toda acción u omisión que,
por motivos de género, cause daño psiě
ÏŅĬņčĜÏŅØüĝŸĜÏŅØåÏŅĹņĵĜÏŅØŸåƻƚ±ĬØޱƋųĜě
monial, obstétrico, o incluso la muerte.103
Esta ley resulta de relevancia ya que esě
tablece, entre otras cosas, los tipos de
violencia contra las mujeres (en el artíě
culo 10), así como los principios rectoě
res que deberán ser observados en la
creación e implementación de políticas
públicas, tanto estatales como municiě
ޱĬåŸſÚåĜčƚ±ĬüŅųĵ±ØÚåŸÏųĜÆåϱڱƚű
de las modalidades de violencia contra
ellas, siendo un ejemplo la presente en el
´ĵÆĜƋŅü±ĵĜĬĜ±ųţeŸĝØåĬ±ųƋĜÏƚĬŅŎŎåƻŞų埱×
“La violencia contra las mujeres en el
ámbito familiar es el acto de poder
u omisión intencional, dirigido a do-
minar, someter, controlar o agredir
de manera física, verbal, psicológi-
ca, patrimonial, económica, sexual,
obstétrica o cualquier otra de natu-
raleza análoga a las mujeres, dentro
o fuera del domicilio familiar, cuando
103 )ĹåĬ±ųƋĝÏƚĬŅƅŸååĹÏƚåĹƋų±ĹĬ±ŸÚåĀĹĜÏĜŅĹåŸ
que la ley establece.
åĬ ±čųåŸŅų ƋåĹč± Ņ ʱƼ± ƋåĹĜÚŅ ƚű
relación de parentesco por consan-
čƚĜĹĜÚ±Ú Ņ ±ĀĹĜÚ±ÚØ Úå ĵ±ƋųĜĵŅĹĜŅØ
concubinato, cualquier otra relación
de afectividad, convivencia conjunta,
encauzada o que tenga como resul-
tado constituir una relación de matri-
monio o concubinato.”
{±ų±åĹƋåĹÚåųåŸƋ±ÚåĀĹĜÏĜņĹåŸĹåÏ埱ě
rio analizarla con calma. Queda claro que
åĹčĬŅƱĬŅŸÚĜüåųåĹƋåŸƋĜŞŅŸÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±
y que no considera únicamente aqueě
llos actos que se desarrollan dentro del
hogar, ya que también incluye los que
±ÏŅĹƋåÏåĹüƚåų±ÚåĬÚŅĵĜÏĜĬĜŅţ)ĬÚĜüåųåĹě
ciador es que los actores (sujetos pasivo
y activo) tengan o hayan tenido una relaě
ción de parentesco por consanguinidad
Ņ±ĀĹĜÚ±ÚØåĹåŸƋåŞƚĹƋŅŸååĹƋĜåĹÚåŞŅų
el primero —según el Código Civil para
el Estado Libre y Soberano de Puebla, ya
ŧƚåĬ±ĬåƼĹŅĬŅåŸŞåÏĜĀϱó±ĬޱųåĹƋåŸě
co resultado de descender de un mismo
progenitor, es decir, que exista un víncuě
lo de sangre entre ambas personas, no
obstante, tampoco aclara hasta qué graě
do se considera dicho vínculo.
Siguiendo la misma línea, la ±ĀĻĞÚ±Ú aluě
de a la relación que se contrae por el maě
trimonio o concubinato, entre los cónyuě
ges o concubinos y los parientes del otro,
según lo dicta el código en cuestión. La
ü±ĬƋ± Úå ÏĬ±ųĜÚ±Ú Úå Ĭ± ÚåĀĹĜÏĜņĹ ÏĜƋ±Ú±
aparece cuando ésta incluye también
Ïƚ±ĬŧƚĜåų ŅƋų± ųåĬ±ÏĜņĹ Úå ±üåÏƋĜƴĜÚ±ÚØ
 CAPÍTULO VI
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA
ÏŅĹƴĜƴåĹÏĜ± ÏŅĹģƚĹƋ± Ņ ŮåĹϱƚDŽ±Ú±ŰØ Ƽ±
ŧƚåĹŅåƻŞų埱±ŧƚæŸåųåĀåųååƻ±ÏƋ±ě
mente. Si se analiza desde el plano geě
Ĺåų±ĬØ ƚű ųåĬ±ÏĜņĹ Úå ±üåÏƋĜƴĜÚ±Ú Ÿå Ú±
entre dos amigos, lo mismo una relación
de convivencia, por lo que es idóneo que
Ĭ±ĬåƼŸå±åŸŞåÏĝĀϱ±ĬĵåĹÏĜŅűųÚĜÏĘŅŸ
tipos de relación.
Posteriormente, el artículo 12 establece
que para las medidas y acciones que gaě
ranticen la seguridad y el ejercicio de los
derechos de las mujeres, conceptualizaě
das en los modelos de prevención, ině
vestigación, atención, sanción y erradicaě
ción de la violencia, establecidos entre el
Estado y los municipios, deben tomarse
en cuenta los siguientes puntos:
“I.- Proporcionar atención, asesoría
jurídica y tratamiento psicológico es-
pecializado y gratuito a las víctimas,
favoreciendo su empoderamiento,
así como garantizar la reparación del
Ú±ŃŅϱƚŸ±ÚŅſ
II.- Brindar servicios integrales, espe-
cializados y gratuitos al agresor para
erradicar las conductas violentas a
través de una atención que elimi-
ne los estereotipos de supremacía
masculina, y los patrones de con-
ÚƚÏƋ±ŧƚåčåĹåų±ĹĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ſ
III.- La atención que reciban la vícti-
ma y el agresor será proporcionada
por persona distinta y en lugar dife-
rente. En ningún caso podrán brin-
dar atención aquellas personas que
ʱƼ±Ĺ ŸĜÚŅ Ÿ±ĹÏĜŅűڱŸ ŞŅų åģåųÏåų
±ĬčƜĹƋĜŞŅÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ſ
179
Fšţě8±ƴŅųåÏåųĬ±Ÿåޱų±ÏĜņĹƼÚĜŸƋ±Ĺ-
ciamiento del presunto o presunta
generador de violencia con respecto
a la víctima, protegiendo necesaria-
ĵåĹƋå±æŸƋ±Ƽ±ŸƚŸĘĜģ±ŸåĘĜģŅŸſ
šţě8±ƴŅųåÏåųĬ±ĜĹŸƋ±Ĭ±ÏĜņĹƼĵ±ĹƋå-
nimiento de albergues, casas de me-
dio camino y refugios para las vícti-
ĵ±ŸØŸƚŸĘĜģ±ŸåĘĜģŅŸſĬ±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ
sobre su ubicación será secreta y
proporcionarán apoyo psicológico y
legal especializados y gratuitos. Las
personas que laboren en los refugios
deberán contar con la cédula profe-
sional correspondiente a la especia-
lidad en que desarrollen su trabajo.
En ningún caso podrán laborar en los
ųåüƚčĜŅŸ ŞåųŸŅűŸ ŧƚå ʱƼ±Ĺ ŸĜÚŅ
sancionadas por ejercer algún tipo
ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ſ
šFţ {ųŅĘĜÆĜų ŞųŅÏåÚĜĵĜåĹƋŅŸ Úå ĵå-
diación o conciliación, por ser invia-
bles en una relación de sometimien-
ƋŅåĹƋųååĬ±čųåŸŅųƼĬ±ƴĝÏƋĜĵ±ſ
VII.- La instalación, mantenimiento
y funcionamiento de los Centros de
Reeducación para Agresores, y
VIII.- Desarrollar programas para
sensibilizar y capacitar a las perso-
nas que ejerzan tareas de cuidado
Úåĵƚģåų埱ÚƚĬƋ±Ÿĵ±ƼŅųåŸØ±ĀĹÚå
prevenir violencia en su contra.” (ar-
tículo 12).
%ĜÏʱŸ üų±ÏÏĜŅĹåŸ ÚåÆåĹ Ÿåų ÏŅĹŸĜÚåų±ě
das por las políticas públicas orientadas
a prevenir y atender la violencia ejercida
åĹÏŅĹƋų±ÚåĬ±ŸĵƚģåųåŸƼØüƚĹÚ±ĵåĹƋ±Ĭě
ĵåĹƋåØåĹĬŅŸϱŸŅŸÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųţ
 VIOLENCIA FAMILIAR
180
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
{ŅŸƋåųĜŅųĵåĹƋå Ĭ± ĬåƼ ųåĀåųå ĵŅÚ±ĬĜÚ±ě
des ejercidas en otros ámbitos: laboral,
docente, comunidad, institucional, así
como también la violencia política contra
las mujeres en razón de género, la vioě
ĬåĹÏĜ±ŅÆŸƋæƋųĜϱåØĜĹÏĬƚŸŅØĬ±üåĵĜĹĜÏĜÚ±ţ
Cabe mencionar que uno de los dereě
chos de las mujeres víctimas de violencia
ü±ĵĜĬĜ±ų åŸ Ÿåų ųåÏĜÆĜÚ±Ÿ ÏŅĹ ŸƚŸ ĘĜģ±Ÿ å
hijos en las instituciones públicas y priě
ƴ±Ú±ŸØĜĹŸƋ±ƚų±Ú±Ÿޱų±Ƌ±ĬĀĹØŧƚåŸĜųƴ±Ĺ
ÏŅĵŅ±ĬÆåųčƚåŅųåüƚčĜŅØŸŅÆųåĬ±ŸÏƚ±ě
les se hablará en un apartado posterior.
Ley de Prevención, Atención
y Sanción de la Violencia Familiar
para el Estado de Puebla
Considerando la importancia que tieě
ne la parentela en la sociedad y ésta, a
su vez, en el desarrollo de aquélla, así
ÏŅĵŅ ±Āųĵ±ĹÚŅ ŧƚå Ĭ± ŞųŅƋåÏÏĜņĹ Úå
Ĭ± ü±ĵĜĬĜ± åŸƴĜƋ±Ĭ åĹ Ĭ± ŞųåŸåųƴ±ÏĜņĹ Úå
la sociedad, el 6 de abril de 2001 se puě
blicó en el {åŹĞňÚĞÏŇƐkĀÏбĮƐÚåĮƐ)žƒ±ÚŇ la
Ley de Prevención, Atención y Sanción de
la Violencia Familiar para el Estado de
Puebla, compuesta por siete capítulos y
un total de 45 artículos, sin contar traně
sitorios. Al ser uno de los documentos
jurídicos más importantes sobre el tema
en cuestión, vale la pena analizar, breveě
mente, cada capítulo.
)ĬŞųĜĵåųŅØÏŅĵŅåŸÚååŸŞåų±ųŸåØųåĀåųå
a las disposiciones generales. En éste se
menciona el objeto de la ley, en cuanto
a establecer las bases para la atención,
ŞųåƴåĹÏĜņĹƼ Ÿ±ĹÏĜņĹ Úå Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ě
ĵĜĬĜ±ų åĹ Ĭ± åĹƋĜÚ±Ú üåÚåų±ƋĜƴ±Ø ±Ÿĝ ÏŅĵŅ
Ƌ±ĵÆĜæĹ ÚåĀĹå ÏŅĹÏåŞƋŅŸ ŧƚåØ ± ĬŅ Ĭ±ųě
go del texto, es posible advertir como los
ƋĜŞŅŸ Úå ĵ±ĬƋų±ƋŅ Ƽ ƚű ÚåĀĹĜÏĜņĹ ÏĬ±ƴå
sobre nuestro tema.
“Violencia familiar: Es el acto u omi-
sión intencional recurrente o cíclico
que entrañe el uso de la fuerza física
o moral, realizado con el propósito de
dominar, someter, controlar o agredir
a cualquier integrante de la familia o
ŞåųŸŅű ŧƚå ʱÆĜƋå åĬ ĵĜŸĵŅ ÚŅĵĜ-
cilio, independientemente de que le
pueda producir o no lesión.” (artículo
2, fracción VIII).
)ĹåĬŞųĜĵåųŞ´ųų±üŅŸåÚåŸƋ±Ï±±Ĭ±ƴĜŅě
ĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų ÏŅĵŅ Ĭ± åģåųÏĜÚ± åĹ ÏŅĹě
Ƌų± Úå Ïƚ±ĬŧƚĜåų ĜĹƋåčų±ĹƋå Úå Ĭ± ü±ĵĜĬĜ±
o persona que habite el mismo domicilio,
åŸƋŅ ƜĬƋĜĵŅ ŸĜĹ åŸŞåÏĜĀϱų ŸĜ åŸ ü±ĵĜĬĜ±ų
o no, permitiendo pensar que cualquier
persona con la que se comparta la viě
vienda puede ser agresor/a o víctima. Siě
guiendo la redacción: ¿entre dos amigos
habitando en la misma casa y comparě
tiendo los gastos se puede dar un caso
de violencia en esta modalidad?
X± ŮüƚåųDŽ± ĵŅų±ĬŰ ųåĵĜƋĜÚ± åĹ Ĭ± ÚåŸě
ÏųĜŞÏĜņĹ ÚåĬ ±ųƋĝÏƚĬŅØ åŸƋ´ ÚåüĜĹĜÚ±
ÏŅĵŅ ŮĜĹƋĜĵĜÚ±ÏĜņĹŰ åĹ åĬ Diccionario
 CAPÍTULO VI
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA
Panhispánico del Español Jurídico,104 en
este caso, si quien lo redactó quiso exě
presarlo de esta manera, ¿qué sucede
cuando la conducta se ejecuta con la
intención de avergonzar, denigrar, deě
gradar, humillar, insultar, menoscabar,
menospreciar, ridiculizar y/o sobajar a
la víctima? Debido a que estos términos
no son sinónimos de intimidar, empero,
sí se pueden incorporar en lo denominaě
ÚŅ ŮƋų±ƋŅŸ Úåčų±Ú±ĹƋåŸŰØ ÏƚƼŅ ÏŅĹÏåŞƋŅ
remite a los actos que causan inquietud,
ĵĜåÚŅƼxŅŸåĹŸ±ÏĜņĹÚåĜĹüåųĜŅųĜÚ±ÚرŸĝ
como estrés mental, en la persona agreě
ÚĜÚ±ØÆƚŸÏ±ĹÚŅÚåŸƋųƚĜųŸƚųåŸĜŸƋåĹÏĜ±üĝě
sica y psicológica.
)Ĭ±ųƋĝÏƚĬŅƋųåŸųåĀåųå±ŧƚĜæĹåŸŞƚåÚåĹ
ser receptores y generadores de la vioě
ĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųØÏŅĹŸĜÚåų±ĹÚŅ±ÏņĹƼƚčåŸØ
concubinos, parientes consanguíneos en
línea recta ascendente o descendente
ŸĜĹ ĬĝĵĜƋå Úå čų±ÚŅØ ޱųĜåĹƋåŸ ŞŅų ±ĀĹĜě
dad sólo hasta segundo grado, así como
parientes civiles (adoptante, adoptado),
Ïƚ±ĬŧƚĜåųü±ĵĜĬĜ±ųŸƚģåƋŅ±Ĭ±ޱƋųĜ±ŞŅƋåŸě
tad, guarda, protección, educación o cuiě
Ú±ÚŅţ%åüŅųĵ±ŸĜĵĜĬ±ųŸåĜĹÏĬƚƼåűĬ±Ÿ
personas que, en época anterior, tuvieě
ron alguna relación, sea conyugal, coně
ÏƚÆĜűƋŅØޱųåģ±ŅÏŅĵޱŃĝ±ƚĹĜÚ±üƚåų±
de matrimonio.
X± ÚåĀĹĜÏĜņĹ åƻŞų埱 ŧƚå Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ±
ü±ĵĜĬĜ±ų åŸ åĬ ±ÏƋŅ ƚ ŅĵĜŸĜņĹ ĜĹƋåĹÏĜŅűĬ
104 ĘƋƋŞŸ×xxÚŞåģţų±åţåŸxĬåĵ±xüƚåųDŽ±ěĵŅų±ĬŠÏŅĹě
ŸƚĬƋ±Ú±×ƖěFFěƖLjƖƖšţ
181
recurrente o cíclico, de ahí que, si una
mujer es golpeada una sola vez por su
marido, ese hecho no encaja en esta
modalidad, ya que se entiende que no es
ŮųåÏƚųųåĹƋåŰţ „åų´ åĹƋŅĹÏåŸ Ƌų±Æ±ģŅ ÚåĬ
juez o de la jueza determinar cuántas veě
ces debe ocurrir para que se considere
la recurrencia, al igual que si se cumple
alguno de los propósitos que se enlistan:
dominar, someter, controlar o agredir.
El capítulo II se titula “De la aplicación y
ÏŅĵŞåƋåĹÏĜ±ŰØ åŸƋ±ÆĬåÏĜåĹÚŅ ŧƚå åĹ åĬ
Estado la prevención, atención y trataě
ĵĜåĹƋŅ Úå ÚĜÏĘŅ üåĹņĵåĹŅ ÏŅųųåŸŞŅĹě
de a las diversas Secretarías, según sus
ámbitos de competencia: Gobernación,
Educación Pública, Salud, así como a la
Procuraduría General de Justicia, el Sisě
tema Estatal para el Desarrollo Integral
de la Familia, el Instituto Poblano de las
Mujeres,105 la Procuraduría del Ciudadaě
no y la Comisión de Derechos Humanos
del Estado de Puebla, coordinando sus
actividades a través del Consejo Estatal
para la Atención de la Violencia Familiar.
Asimismo, el artículo 6 establece la comě
petencia de los Ayuntamientos, según el
ámbito territorial de su municipio, incorě
porando al Sistema Integral de la Familia
correspondiente.
105 Como se verá en un apartado posterior, el Insě
ƋĜƋƚƋŅ {ŅÆĬ±ĹŅ Úå Ĭ±Ÿ aƚģåųåŸ üƚå ŸƚŸƋĜƋƚĜÚŅ ŞŅų Ĭ±
Secretaría de Igualdad Sustantiva, no obstante, la
ĬåƼųåüåųĜÚ±±ƜĹĬŅĵåĹÏĜŅűØƼ±ŧƚåŸƚƜĬƋĜĵ±±Ïě
Ƌƚ±ĬĜDŽ±ÏĜņĹ üƚå åĹ ƖLjŎƀØ ±ŃŅŸ ±ĹƋåŸ Úå Ĭ± Ïųå±ÏĜņĹ
de la Secretaría respectiva. Cabe mencionar que el
ƋåƻƋŅĹŅųĵ±ƋĜƴŅŸåŅÆƋƚƴŅØåĹüåÆųåųŅÚåƖLjƖƖØÚåĬ
sitio del H. Congreso del Estado: https://www.coně
gresopuebla.gob.mx/
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
182
)ĹåŸƋåŸåĹƋĜÚŅ±Ş±ųåÏåƚűĀčƚų±ĜĹƋåě
resante, abordada en el capítulo III de la
ley: el Consejo Estatal para la Atención
de la Violencia Familiar, órgano de apoě
yo, evaluación, coordinación e integraě
ción de las acciones a realizarse para la
adecuada prevención y atención de diě
cha violencia, situado en la capital del Esě
tado y compuesto por el Gobernador, el
Secretario de Gobernación, el Secretario
de Educación Pública, el Secretario de
Salud, el Procurador General de Justicia,
el Director General del Sistema Estatal
para el Desarrollo Integral de la Familia,
la Directora General del Instituto Poblano
de las Mujeres, el Procurador del Ciudaě
dano y el Director de Trabajo Social de
la misma instancia, el Presidente de la
Comisión de Derechos Humanos del Esě
tado, entre algunos otros miembros imě
portantes, según se estipula.
“ARTÍCULO 12.- El Consejo como Ór-
gano Colegiado tendrá a su cargo las
siguientes atribuciones:
I. Aplicar y ejecutar el Programa
Estatal para la Atención de la Vio-
ĬåĹÏĜ± 8±ĵĜĬĜ±ų Ƽ ƴĜčĜĬ±ų Ÿƚ ÏƚĵŞĬĜ-
ĵĜåĹƋŅſ
 FFţ 8ŅĵåĹƋ±ų Ĭ± ÏŅŅųÚĜűÏĜņĹØ
colaboración e información de las
dependencias e instituciones que
lo integran, en todas aquellas ac-
tividades relacionadas con la pre-
vención y atención de la violencia
ü±ĵĜĬĜ±ųſ
III. Promover la creación e ins-
talación de áreas especializadas
en la prevención y atención de la
violencia familiar en instituciones
ŞƜÆĬĜϱŸƼŞųĜƴ±Ú±Ÿſ
IV. Proponer el establecimiento
de los lineamientos técnicos y ad-
ministrativos que faciliten la ejecu-
ción de este Programa, así como de
los modelos de atención más ade-
Ïƚ±ÚŅŸޱų±åŸƋ±ŞųŅÆĬåĵ´ƋĜϱſ
 šţ 8ŅųĵƚĬ±ų å ĜĵŞĬåĵåĹƋ±ų {ųŅ-
gramas que tengan como objetivo
la prevención y atención de la vio-
lencia familiar y sus problemas co-
ĹåƻŅŸſ
VI. Impulsar campañas de difu-
sión e información sobre la violen-
ÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųÏŅĹĀĹåŸÚåŞųåƴåĹÏĜņĹ
ƼŅųĜåĹƋ±ÏĜņĹſ
VII. Convenir con los Ayunta-
mientos del Estado, la participa-
ción que les corresponda, para la
ųå±ĬĜDŽ±ÏĜņĹÚåĬŅÆģåƋŅÚååŸƋ±XåƼſ
VIII. Gestionar la coordinación
con organismos de otras Entidades
8åÚåų±ƋĜƴ±ŸŧƚåƋåĹč±ĹĀĹ域ĜĵĜ-
Ĭ±ųåŸſ
IX. Promover el intercambio de
información sobre políticas, estra-
tegias y resultados de las acciones
de prevención y atención de la vio-
ĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųſ
X. Celebrar Convenios de Coor-
dinación con instituciones públicas
Ƽ ŞųĜƴ±Ú±ŸØ ± ĀĹ Úå ŧƚå ޱųƋĜÏĜŞåĹ
en investigaciones, acciones pre-
ventivas y de atención a que se re-
ĀåųååŸƋ±XåƼſ
 CAPÍTULO VI
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA
 £Fţ 8ŅĵåĹƋ±ų Ĭ± ųå±ĬĜDŽ±ÏĜņĹ Úå
estudios e investigaciones que ten-
gan por objeto la prevención, aten-
ción y erradicación de la violencia
ü±ĵĜĬĜ±ųƼŸƚŸÏŅĹŸåÏƚåĹÏĜ±Ÿſ
XII. Establecer y operar un sis-
tema de registro de la información
estadística en el Estado, acerca de
Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųſ
XIII. Determinar las atribuciones
complementarias que ejercerá el
Coordinador General del Consejo
para la realización del objeto que
ƋĜåĹååŸƋ±XåƼſ
XIV. Proponer la creación de
Coordinaciones Regionales que
se requieran para atender el pro-
blema de la violencia familiar, en
aquellos lugares que así lo deter-
mine y de acuerdo a la capacidad
ŞųåŸƚŞƚåŸƋ±ĬſƼ
 £šţX±ŸÚåĵ´ŸŧƚåĬåÏŅĹĀåų±Ĭ±
presente Ley y demás ordenamien-
tos aplicables.”
Las estrategias, medidas y demás accioě
nes para prevenir y atender la violencia
ü±ĵĜĬĜ±ų åŸƋ´Ĺ ŞĬ±Ÿĵ±Ú±Ÿ åĹ åĬ ĵåĹÏĜŅě
nado Programa Estatal para la Atención
de la Violencia Familiar, expedido por el
Gobernador del Estado en su calidad de
Presidente Honorario del Consejo. En el
capítulo V “De la coordinación y concerě
Ƌ±ÏĜņĹŰ Ÿå åƻŞŅĹåĹ Ĭ±Ÿ ±ƋųĜÆƚÏĜŅĹåŸ Úå
ĬŅŸ Ņųč±ĹĜŸĵŅŸ ŧƚå ÏŅĹüŅųĵ±Ĺ ÚĜÏĘŅ
Consejo. Posteriormente, el capítulo VI
remite al proceso de conciliación y arbiě
traje, el cual está a cargo de la Procuraě
duría General de Justicia en el Estado, a
183
través de la Subprocuraduría Jurídica y
de Participación Social.
Dicho procedimiento comienza con la
presentación verbal o escrita de la queja,
procediendo a citar al presunto generaě
ÚŅų Ņ čåĹåų±ÚŅų± Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų
para desarrollar una audiencia de coně
ciliación: “Si la presunta generadora o el
ŞųåŸƚĹƋŅčåĹåų±ÚŅųÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ų
no se presentara, la autoridad en térmiě
nos de su competencia y con los eleě
mentos a su alcance dictará la resolución
±ŧƚåʱƼ±Ĭƚč±ųţŰŠ±ųƋĝÏƚĬŅƐƖØŞ´ųų±üŅƖšţ
Siempre y cuando no se trate de actos
que puedan constituir delito se puede
iniciar dicho procedimiento, en el cual las
ޱųƋåŸ ŞƚåÚåĹ ųåŸŅĬƴåų ŸƚŸ ÚĜüåųåĹÏĜ±Ÿ
mediante la conciliación y el arbitraje.
“ARTÍCULO 35.- Al iniciarse la au-
diencia de conciliación, se proce-
derá a buscar la avenencia entre
las partes, proporcionándoles te-
rapia familiar, además de todas las
±ĬƋåųűƋĜƴ±Ÿ ŞŅŸĜÆĬåŸØ åƻĘŅųƋ´ĹÚŅ-
las a su entendimiento por el bien
de la familia y dándoles a conocer
las consecuencias en caso de con-
ƋĜĹƚ±ųŸƚÏŅĹāĜÏƋŅţ
ARTÍCULO 36.- De no lograrse la
conciliación, una vez que las partes
ʱƼ±Ĺ ÚåÏĜÚĜÚŅ ŞŅų åŸÏųĜƋŅ ŸŅĵå-
ƋåųŸå ±Ĭ ±ųÆĜƋų±ģåØ Ÿå ĜĹĜÏĜ±ų´ ÚĜÏĘŅ
ŞųŅÏåÚĜĵĜåĹƋŅØ ŧƚå ʱÆų´ Úå ÏŅĹ-
cluir con la resolución respectiva.”
Cabe mencionar que en caso de que alě
guna de las partes incumpla el convenio
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
184
ŞųŅÚƚÏƋŅ ÚåĬ ±ųÆĜƋų±ģåØ Ĭ± ޱųƋå ±üåÏƋ±Ú±
puede solicitar a la autoridad competeně
te que intervenga en lo conducente para
que dicha resolución se lleve a cabo en
todos sus términos, según lo estipula el arě
ƋĝÏƚĬŅĉLjţ8ĜűĬĵåĹƋåØåĬϱŞĝƋƚĬŅšFFųåĀåųå
±Ĭ±ŸĜĹüų±ÏÏĜŅĹåŸƼŸ±ĹÏĜŅĹåŸåĹϱŸŅÚå
incumplimiento del ordenamiento.
La Ley de Prevención, Atención y Sanción
de la Violencia Familiar para el Estado de
Puebla es un antecedente importante en
la materia, puesto que precisa no sólo los
medios para prevenir y atender este tipo
de violencia, sino también las atribucioě
nes de cada instancia, cuestiones eseně
ÏĜ±ĬåŸޱų±åĬ±ÚåÏƚ±ÚŅüƚĹÏĜŅűĵĜåĹƋŅ
del organigrama.
Ley de Víctimas
del Estado de Puebla
Reconocer, promover y garantizar los
derechos de las víctimas de delitos, así
como prevenir la victimización secuně
Ú±ųĜ±Ø ŸŅĹ Ƌ±ų屟 üƚĹÚ±ĵåĹƋ±ĬåŸ ޱų± åĬ
Estado, razones por la cuales se publicó
en 2019 la Ley de Víctimas del Estado de
Puebla, plasmando las estrategias para
asistir y proteger a las víctimas, así como
reparar integralmente el daño que se les
causó, restituyendo sus derechos violaě
dos y colaborando en la no repetición.
%å üŅųĵ± ŸĜĵĜĬ±ųØ ĜĵŞĬåĵåĹƋ±ų ĬŅŸ ĵåě
canismos necesarios para que todas las
autoridades, en el ámbito de sus compeě
tencias, cumplan con sus obligaciones
de investigar y sancionar a las y los resě
ponsables.
“[…]
Esta Ley obliga, en sus respectivas
competencias, a los tres poderes
constitucionales del Estado y a las
autoridades del ámbito estatal y
municipal, así como a cualquiera
de sus dependencias y entidades,
o instituciones públicas o privadas,
a velar por la protección de las víc-
timas, proporcionarles ayuda inme-
diata, ayuda [sic], asistencia, aten-
ción o, en su caso, la reparación
ĜĹƋåčų±Ĭ±ŧƚåʱƼ±Ĭƚč±ųţ
La reparación integral comprende
Ĭ±ŸĵåÚĜÚ±ŸÚåųåŸƋĜƋƚÏĜņĹØųåʱÆĜĬĜ-
tación, compensación, satisfacción
y garantías de no repetición, en sus
dimensiones individual, colectiva,
material, moral y simbólica. Cada
una de estas medidas deberá ser
implementada en favor de la vícti-
ma teniendo en cuenta la gravedad
Ƽ ĵ±čĹĜƋƚÚ ÚåĬ ĘåÏĘŅ ƴĜÏƋĜĵĜDŽ±ĹƋå
cometido o la gravedad y magnitud
ÚåĬ±ƴĜŅĬ±ÏĜņĹÚåŸƚŸÚåųåÏĘŅŸØ±Ÿĝ
como las circunstancias y caracte-
rísticas de ambos.
[…]” (artículo 1).
Esta ley está compuesta por 154 artícuě
los, más los transitorios, en los que se
desglosan los derechos de las víctimas,
las atribuciones de las instancias relacioě
űڱŸØ ±Ÿĝ ÏŅĵŅ Ĭ± üŅųĵ± Úå ŅŞåų±ų Úå
 CAPÍTULO VI
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA
los servidores públicos que colaboran
en la atención, prevención y sanción. En
Ƌ±ĬŸåĹƋĜÚŅØĬ±ĬåƼųåĀåųåÏŅĵŅƴĝÏƋĜĵ±±
Ĭ±ŞåųŸŅűüĝŸĜϱŧƚåÚĜųåÏƋ±ŅĜĹÚĜųåÏƋ±ě
ĵåĹƋåŸƚüųĜņÚ±ŃŅŅĵåĹŅŸÏ±ÆŅÚåŸƚŸ
derechos, producto de la violación de
sus derechos humanos o de la comisión
de un delito, independientemente de
ŧƚåŸåĜÚåĹƋĜĀŧƚåرŞųåĘåĹÚ±ŅÏŅĹÚåĹå
al responsable de dicha situación.
“ARTÍCULO 4
Para los efectos de esta Ley se de-
nominarán como:
I. Víctimas directas: Aquellas
ŞåųŸŅűŸüĝŸĜϱŸŧƚåʱƼ±ĹŸƚüųĜÚŅ
algún daño o menoscabo económi-
co, físico, mental, emocional, o en
general cualquiera puesta en peli-
gro o lesión a sus bienes jurídicos
ŅÚåųåÏĘŅŸÏŅĵŅÏŅĹŸåÏƚåĹÏĜ±Úå
la comisión de un delito del fuero
común o violaciones a sus dere-
ÏĘŅŸ Ęƚĵ±ĹŅŸ ųåÏŅĹŅÏĜÚŅŸ åĹ Ĭ±
Constitución, en los Tratados In-
ternacionales de los que el Estado
ĵåƻĜϱĹŅ Ÿå± ޱųƋåſ ±Ÿĝ ÏŅĵŅ åĹ
la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano del Estado de
Puebla y demás leyes federales y
locales aplicables, llevados a cabo
ŞŅų±ƚƋŅųĜÚ±ÚåŸĬŅϱĬåŸſ
II. Víctimas indirectas: Los fami-
liares o aquellas personas físicas
a cargo de la víctima directa que
tengan una relación inmediata con
ella, y
III. Víctimas potenciales: Las per-
sonas físicas cuya integridad física
Ņ ÚåųåÏĘŅŸ ŞåĬĜčųåĹ ŞŅų ŞųåŸƋ±ų
asistencia a la víctima ya sea por
impedir o detener la violación de
ÚåųåÏĘŅŸŅĬ±ÏŅĵĜŸĜņĹÚåƚĹÚåĬĜƋŅţ
[…]”.
185
XŅ ųåüåųĜÚŅ ±Ĭ Ƌåĵ± Úå åŸƋå åŸƋƚÚĜŅ ĬŅ
åĹÏŅĹƋų±ĵŅŸ åĹ åĬ ±ųƋĝÏƚĬŅ ƅØ üų±ÏÏĜņĹ
V, el cual menciona los derechos de las
víctimas, estableciendo que tienen deě
recho a solicitar y recibir ayuda inmediaě
ta, asistencia y atención oportuna, graě
ƋƚĜƋ±ƼåĀϱDŽŞŅųŞåųŸŅűĬåŸŞåÏĜ±ĬĜDŽ±ÚŅ
åĹ ±ƋåĹÏĜņĹ ±Ĭ Ú±ŃŅ ŸƚüųĜÚŅſ ƼØ åĹ ϱŸŅ
Úå Ƌų±Ƌ±ųŸå Úå ƴĝÏƋĜĵ±Ÿ Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ě
miliar, sexual y contra las mujeres, recibir
±ŧƚåĬĬŅŸŸåųƴĜÏĜŅŸÚ埱ĬƚÚ±ŧƚåųåĀåě
ųåĬ±cŅųĵ±kĀÏĜ±ĬaåƻĜÏ±Ĺ±ųåŸŞåÏƋĜƴ±
ŠckaěLjĉƅ섄eƖěƖLjLjĂš106 y con persě
pectiva de género.
A pesar de no contener el término violen-
cia familiar más que en el artículo ya desě
crito, esta ley es de importancia mayúsě
cula puesto que sustenta los derechos
de las víctimas y las actuaciones de las
autoridades ante hechos en los cuales
existe violación de derechos humanos
o se presume la comisión de un delito.
Cabe mencionar que, con su entrada en
vigor, quedó abrogada la Ley de Protec-
ción a las Víctimas para el Estado de Pue-
bla, publicada en el {åŹĞňÚĞÏŇƐ kĀÏбĮƐ ÚåĮƐ
Estado en el año 2014.
Código Penal del Estado Libre
y Soberano de Puebla
eĬƋų±Ƌ±ųŸåÚåƚĹÚåĬĜƋŅÚåüƚåųŅÏŅĵƜĹØ
Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų Ÿå åĹÏƚåĹƋų± ŞĬ±Ÿě
mada en los códigos penales del ámbito
106 Consúltese: https://www.gob.mx/salud/
ÏĹåčŸųxÚŅÏƚĵåĹƋŅŸxĹŅųĵ±ěLjĉƅěåĹěåĬěÚŅü
 VIOLENCIA FAMILIAR

186
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

estatal. En el caso de Puebla, se ubica en a las mujeres dentro o fuera del do-

el capítulo duodécimo “Delitos contra la micilio familiar, cuyo agresor tenga

ü±ĵĜĬĜ±ŰØåĹĬ±ŸåÏÏĜņĹÏƚ±ųƋ±ØÚåĹŅĵĜűě
da Violencia Familiar, en los artículos 284
Bis, Ter y Quater. El 284 Bis es el encargaě
ÚŅÚåÚåĀĹĜųĬ±ØåƻŞŅĹĜåĹÚŅĬŅŸĜčƚĜåĹƋå×
Ņ ʱƼ± ƋåĹĜÚŅ ųåĬ±ÏĜņĹ Úå ޱųåĹ-
ƋåŸÏŅ ŞŅų ÏŅĹŸ±ĹčƚĜĹĜÚ±Ú Ņ ±ĀĹĜ-
dad de matrimonio, concubinato o
ĵ±ĹƋåĹč± Ņ ʱƼ±Ĺ ĵ±ĹƋåĹĜÚŅ ƚű
ųåĬ±ÏĜņĹÚåĘåÏĘŅţ

“Se considera como violencia fa-
miliar la agresión física, moral o
patrimonial de manera individual
o reiterada que se ejercita en con-
tra de un miembro de la familia por
otro integrante de la misma, con la
afectación a la integridad física o
psicológica o de ambas, indepen-
dientemente de que puedan pro-
ducir afectación orgánica.
Comete el delito de violencia fa-
ĵĜĬĜ±ų åĬ ÏņĹƼƚčåſ Ĭ± ÏņĹƼƚčåſ
ÏŅĹÏƚÆĜĹŅſ ÏŅĹÏƚÆĜűſ ޱųĜåĹƋå
consanguíneo en línea recta sin
ĬĜĵĜƋ±ÏĜņĹÚåčų±ÚŅſޱųĜåĹƋåÏŅĬ±-
Ƌåų±Ĭ ÏŅĹŸ±ĹčƚĝĹåŅ Ņ ŞŅų ±ĀĹĜÚ±ÚØ
ʱŸƋ± åĬ Ïƚ±ųƋŅ čų±ÚŅſ ±ÚŅŞƋ±ÚŅſ
±ÚŅŞƋ±ĹƋåſ ĵ±Úų±ŸƋų±ſ ޱÚų±ŸƋųŅſ
ĘĜģ±ŸƋų±ſ ĘĜģ±ŸƋųŅſ ŞƚŞĜĬŅſ ŞƚŞĜĬ± Ņ
tutor que intencionalmente incu-
rra en la conducta descrita en el
párrafo anterior, contra cualquier
integrante de la familia que se
åĹÏƚåĹƋųå ʱÆĜƋ±ĹÚŅ åĹ Ĭ± ĵĜŸĵ±
casa de la víctima. En el caso de
que el pasivo sea mujer, debe en-
tenderse que el delito de violencia
familiar es el acto abusivo de poder
u omisión intencional, dirigido a do-
minar, someter, controlar o agredir
de manera física, verbal, psicológi-
ca, patrimonial, económica y sexual
[…]”
SeƴĜŸĬƚĵÆų±åĹåĬŞųĜĵåųŞ´ųų±üŅĬ±Ņų±ě
ÏĜņĹ× ŮĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų åŸ Ĭ± ±čųåŸĜņĹ
üĝŸĜϱØĵŅų±ĬŅޱƋųĜĵŅĹĜ±ĬŰĬŅÏƚ±ĬųåŸƚĬƋ±
ÏŅĹüƚŸŅÏƚ±ĹÚŅØåĹƚűųåƴĜŸĜņĹÚååŸƋå
código, es la única vez que se menciona
åĬ ÏŅĵŞƚåŸƋŅ ٱčųåŸĜņĹ ĵŅų±ĬŰØ ƋæųĵĜĹŅ
vago ya que no es posible que un perito
evalúe, en estricto sentido, la moral; aún
con ello, el concepto puede interpretarse
ÏŅĵŅŮƴĜŅĬåĹÏĜ±ŞŸĜÏŅĬņčĜϱŰƼxŅŮƴĜŅĬåĹě
ÏĜ±åĵŅÏĜŅűĬŰŸĜŸåųå±ĬĜDŽ±ƚű±Ĺ±ĬŅčĝ±Ø
pero cabe recordar que, en materia peě
nal, las analogías están prohibidas.
Lo mismo sucede cuando utiliza los voě
ϱÆĬŅŸŮÚåĵ±Ĺåų±ĜĹÚĜƴĜÚƚ±ĬŅųåĜƋåų±Ú±ŰØ
lo cual, en un primer momento, podría
percibirse como un error de redacción ya
que maneja ambas posturas, sin embarě
go, también aparecen en el Código Civil
para el Estado Libre y Soberano de Pue-
bla —el cual se comentará posteriormeně
ƋåóţeŧƚĝåŸĜĵŞŅųƋ±ĹƋå±ÏĬ±ų±ųŧƚåĬ±ŮŅŰ
es una disyuntiva (dos opciones que se
excluyen), por lo que la descripción soě
licita elegir entre una u otra. En cuanto a
Ĭ± ޱĬ±Æų± ŮĜĹÚĜƴĜÚƚ±ĬŰ ŞƚåÚå ųåüåųĜųŸå ±
 CAPÍTULO VI
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA
dos cosas: que la conducta sea ejecutaě
da por una sola persona, o bien, que se
lleve a cabo en una ocasión. En el primer
supuesto entonces queda la duda sobre
si, al tratarse de dos, tres o más personas
agresoras: ¿se puede hablar de violencia
ü±ĵĜĬĜ±ųũ ŪeƚƋŅųåŸ ĜĹƋåĬåÏƋƚ±ĬåŸ Ƽ ĵ±Ƌåě
riales? Al respecto, recordemos que el
ÚåĬĜƋŅÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųÚåÆåŸåųŞåųě
seguido, investigado, procesado y saně
ÏĜŅűÚŅÏŅĹüŅųĵå±Ĭ±ŸųåčĬ±ŸÚå±ƚƋŅųĝ±Ø
participación y concurso previstas en la
legislación penal.
La segunda interpretación es que pueda
ųåüåųĜųŸå±Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±åģåųÏĜÚ±åĹƚĹŸņĬŅ
acto, sin embargo, si una mujer golpeaě
ra a su marido en una ocasión y éste la
denunciara ¿se abordaría como delito de
ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų Ņ Úå ĬåŸĜŅĹåŸũ %å ±Ęĝ
que la reiteración de la conducta sea de
utilidad para englobar al tipo penal, tal
como lo menciona la Ley de Prevención,
Atención y Sanción de la Violencia Fami-
liar para el Estado de Puebla —descrita
en un apartado anterior— al utilizar las
palabras: recurrente y cíclico.
{ŅŸƋåųĜŅųĵåĹƋå åĬ ƋåƻƋŅ ±Āųĵ± ŧƚå åŸƋ±
modalidad de violencia únicamente
puede ser cometida por un miembro
Úå Ĭ± ü±ĵĜĬĜ±Ø ŧƚĜåĹ åģåÏƚƋ± Ĭ± ÏŅĹÚƚÏƋ±
ŮËñÌÏŅĹƋų± Ïƚ±ĬŧƚĜåų ĜĹƋåčų±ĹƋå Úå Ĭ± ü±ě
milia que se encuentre habitando en la
ĵĜŸĵ±ϱŸ±ÚåĬ±ƴĝÏƋĜĵ±ŰØåĹƋŅĹÏåŸØåĹ
caso de no habitar en la misma casa, ¿no
ʱƼÚåĬĜƋŅũa´Ÿ±ÚåĬ±ĹƋåųåĀåųåŧƚåØŸĜĬ±
víctima es una mujer, la acción u omisión
187
ÏŅĵåƋĜÚ±ŞŅųŮåĬ±čųåŸŅųŰŞƚåÚåƋåĹåųĬƚě
č±ųÚåĹƋųŅŅüƚåų±ÚåĬÚŅĵĜÏĜĬĜŅü±ĵĜĬĜ±ųØ
cuando ambas partes tengan o hayan
tenido relación de parentesco por coně
Ÿ±ĹčƚĜĹĜÚ±Ú Ņ ±ĀĹĜÚ±Ú Úå ĵ±ƋųĜĵŅĹĜŅØ
concubinato, mantengan o hayan maně
tenido una relación de hecho, sin que se
delimite este último término.
Lo anterior deja en desprotección a los
varones víctimas, quienes, atendieně
do a la literalidad de la ley, únicamente
podrían padecer este delito si se eně
cuentran habitando en la casa de su
agresor/a. ¿Discriminación inversa? Al
respecto, recordemos que desde 2020 el
H. Congreso de Puebla aprobó el matri-
monio igualitario en la entidad. Bajo esta
óptica, ¿qué sucede con los hombres
víctimas que se encuentran casados, con
personas del mismo sexo, en caso de haě
ÆĜƋ±ųåĹųåŸĜÚåĹÏĜ±ŸÚĜüåųåĹƋåŸũ
Otra crítica al tipo penal y, en general, a
varias de las descripciones del código es
que plantean, usualmente, a las persoě
nas agresoras en su aspecto masculino,
åŸÚåÏĜųØųåĀåųåűŮåĬ±čųåŸŅųŰƼ±Ĭ±ŸƴĝÏě
ƋĜĵ±ŸåĹŸƚŸåĹƋĜÚŅüåĵåĹĜĹŅرÚģƚÚĜϱĹě
do la calidad de éstas principalmente a
Ĭ±ŸĵƚģåųåŸţŪ)ĹÚņĹÚåŧƚåÚ±ĹĬ±ŸüæĵĜě
nas agresoras?
)ĹŞ´ųų±üŅŸŞŅŸƋåųĜŅųåŸåƴŅϱ±Ĭ±ŸŸ±Ĺě
ciones que se impondrán en caso de que
se acredite la comisión del delito, lo cual
implica pena de dos a ocho años de priě
sión y multa de cincuenta hasta ciento
 VIOLENCIA FAMILIAR
188
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
cincuenta veces el valor diario de la Uniě
dad de Medida y Actualización (UMA).
Asimismo, el o la responsable del deliě
to quedará sujeto a tratamiento integral
para su rehabilitación por un tiempo que
no rebase la sanción privativa de la liberě
tad que se haya impuesto, también asuě
mirá la pérdida de la patria potestad, de
los derechos hereditarios y de alimentos,
ŸåčƜĹĬŅųåĀåųååĬƋåƻƋŅ.
“[…]
La penalidad descrita en el párrafo
±ĹƋåųĜŅųŸå±ƚĵåĹƋ±ų´ʱŸƋ±åĹƚű
mitad, en caso de que la víctima
sea mayor de setenta años, o que
la víctima sea una niña, niño o ado-
lescente.
X±eƚƋŅųĜÚ±ÚIƚÚĜÏĜ±ĬƼåĬaĜĹĜŸƋåųĜŅ
Público, en su caso, dictará las me-
didas necesarias para el tratamien-
to psicoterapéutico del agresor y
de la víctima, ordenando cuando
sea procedente las medidas apro-
piadas para salvaguardar la integri-
dad de sus familiares.” (artículo 284
Bis, párrafos cuatro y cinco).
Paralelamente, en caso de que la coně
ducta violenta sea desplegada en contra
de una persona mayor de 70 años, niña,
niño o adolescente, siempre que se abuě
ŸåÚåĬ±ÏŅĹĀ±ĹDŽ±ŅƋŅųč±Ú±ŞŅųĬ±ŞåųŸŅě
na en condición de víctima o por una relaě
ÏĜņĹØŸååŧƚĜޱų±ų´±Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ų
según lo establece el artículo 284 Ter.
107 {±ų±ÏŅĹŸƚĬƋ±ųĬ±ųåüåųåĹÏĜ±åÏŅĹņĵĜϱƴĜŸĝƋåŸå×
https://www.inegi.org.mx/temas/uma/
“Artículo 284 Ter
107
Se equipara al delito de violencia
familiar y se sancionará como tal, a
ŧƚĜåűÆƚŸ±ĹÚŅÚåĬ±ÏŅĹĀ±ĹDŽ±Úå-
positada o de una relación de cual-
quier índole con la víctima, ejecute
conductas que entrañen el uso de
la violencia física o moral en contra
de persona mayor de setenta años,
o que la víctima sea una niña, niño
o adolescente. Las sanciones seña-
ladas en esta sección, se aumen-
tarán a las que correspondan por
cualquier otro delito que resulte
cometido.”
Finalmente, el artículo 284 Quater apuně
Ƌ± ʱÏĜ± ±ĬčƚűŸ ÏƚåŸƋĜŅĹåŸ åŸŞåÏĝĀϱŸØ
una de ellas es que este delito es de
ŅĀÏĜŅØ ĬŅ ŧƚå ŸĜčĹĜĀϱ ŧƚå åĬ aĜĹĜŸƋåųĜŅ
Público debe perseguirlo desde el moě
mento en que tenga conocimiento del
hecho, sin la necesidad de que la perě
ŸŅű±üåÏƋ±Ú±ŠƴĝÏƋĜĵ±šŸåĬŅŸŅĬĜÏĜƋåرŸĝ
ĬŅųåĵĜƋååĬ±ųƋĝÏƚĬŅƖƖŎØŞ´ųų±üŅÚŅŸØÚåĬ
Código Nacional de Procedimientos Pena-
les×ŮËñ̉ų±Ƌ´ĹÚŅŸåÚåÚåĬĜƋŅŸŧƚåÚåƱĹ
ŞåųŸåčƚĜųŸåÚåŅĀÏĜŅØƱŸƋ±ų´ޱų±åĬĜĹĜě
cio de la investigación la comunicación
que haga cualquier persona, en la que
se haga del conocimiento de la autoridad
investigadora los hechos que pudieran
ŸåųÏŅĹŸƋĜƋƚƋĜƴŅŸÚåƚĹÚåĬĜƋŅŰţ
En 2020 se emitió la “Iniciativa de Decreto
ŞŅųƴĜųƋƚÚÚåĬÏƚ±ĬŸåųåüŅųĵ±åĬ±ųƋĝÏƚĬŅƖíĉ
Quáter del Código Penal del Estado Libre y
„ŅÆåų±ĹŅÚå{ƚåÆĬ±ŰåĬÏƚ±ĬØƚűƴåDŽ±ŞųŅě
bado, se asentó de la siguiente manera:
 CAPÍTULO VI
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA
“Artículo 284 Quater
El delito de violencia familiar se
ŞåųŸåčƚĜų´ÚåŅĀÏĜŅţ
En los casos previstos en los ar-
tículos 284 Bis y 284 Ter, el resta-
blecimiento indemnatos procederá
cuando, a satisfacción del Ministe-
rio Público se reúnan las condicio-
nes siguientes:
I. El conocimiento y la aceptación
del sujeto activo de la posibilidad
de la extinción de la acción penal
previa la garantía o reparación del
Ú±ŃŅÚåüŅųĵ±ĜĹƋåčų±Ĭ±Ĭ±ƴĝÏƋĜĵ±ſ
II. Se establezcan las condicio-
nes para asegurar la integridad de
la persona agraviada, y
III. La reeducación de la persona
agresora con perspectiva de géne-
ro en institución pública debida-
mente acreditada.
La fracción III de este artículo impli-
ca que el sujeto activo asista a los
programas de reeducación que im-
partan los Centros de Reeducación
para personas agresoras, conforme
sus modelos de atención, previa-
mente acreditados. Una vez cum-
plidas las condiciones convenidas
ante el Ministerio Público, incluida
la reeducación del sujeto activo en
la forma en que establece este ar-
tículo, procederán los efectos del
restablecimiento indemnatos.
Lo anterior no se aplicará a vícti-
mas con dictamen psicológico que
revelen sometimiento psicológico
respecto de su agresor, niñas, niños
y adolescentes, mujeres embaraza-
das, personas con discapacidad ni
mayores de sesenta años.”
189
Con el objetivo de asegurar la integriě
Ú±Ú üĝŸĜϱ Ƽ ŞŸĜÏŅĬņčĜϱ Úå Ĭ±Ÿ ƴĝÏƋĜĵ±Ÿ
Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųØ ±Ÿĝ ÏŅĵŅ ÆƚŸÏ±ų
que el agresor/a cree conciencia sobre
su actuar, acudiendo a terapia, talleres
y demás que le permitan comprender la
situación y asumir el compromiso de no
volver a ejercer actos de ese tipo, se estaě
bleció en el Código Penal del Estado Libre
y Soberano de Puebla que en el delito en
cuestión se proceda al restablecimieně
to indemnatos, tal como lo menciona la
descripción del artículo antes citado.
En el artículo 116 del mismo ordenamieně
to jurídico se establece el perdón de los
ŅüåĹÚĜÚŅŸ Ƽ åĬ ųåŸƋ±ÆĬåÏĜĵĜåĹƋŅ ĜĹÚåĵě
natos, expresando que:
“El perdón expreso del ofendido
extingue la acción persecutoria
cuando concurren los requisitos
siguientes:
I. Que el delito sea de querella
ĹåÏ埱ųĜ± Ņ Úå ŅĀÏĜŅ åĹ åĬ ŧƚå Ÿå
permita por este Código el resta-
ÆĬåÏĜĵĜåĹƋŅĜĹÚåĵűƋŅŸſ
II. Que el perdón se otorgue por
åĬŅüåĹÚĜÚŅŅŞŅųŸƚųåŞųåŸåĹƋ±ĹƋåſ
y
III. Que el perdón se conceda an-
tes de que cause ejecutoria la sen-
tencia pronunciada.
El restablecimiento indemnatos es
la restauración inmediata del bien,
de forma satisfactoria al Ministerio
Público y proporcional al daño cau-
sado, que extingue la acción penal
o termina la prosecución procesal
por voluntad de las partes.”
 VIOLENCIA FAMILIAR

190
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

Al respecto, cabe preguntarse: ¿el bien ŮŞ±čƚåŰŞŅųĬŅŧƚåĘĜDŽŅØŸĜĹŅƋ±ĵÆĜæĹĬ±

ƋƚƋåĬ±ÚŅ åŸ Ĭ± ü±ĵĜĬĜ±ũ Ū)Ÿ Ĭ± ĜĹƋåčųĜÚ±Ú importancia de que a la víctima le sean
üĝŸĜϱƼĬ±åŸƋ±ÆĜĬĜÚ±ÚŞŸĜÏŅĬņčĜϱÚåϱڱ restituidos sus derechos conculcados,
integrante? ¿El restablecimiento indemě garantizándole la no repetición.
natos se contrapone, acaso, con lo esě
Ƌ±ÆĬåÏĜÚŅåĹåĬ±ųƋĝÏƚĬŅíØüų±ÏÏĜņĹFšØÚå
la Ley General de Acceso de las Mujeres a Código Civil para el Estado Libre
una Vida Libre de Violencia? ¿Con el artíě y Soberano de Puebla
ÏƚĬŅŎŎƖØüų±ÏÏĜņĹFšØÚåĬ±Ley General de
los Derechos de las Niñas, Niños y Adoles-
Como se advierte en apartados previos,
centes? ¿Y el artículo 96 de la Ley Nacio-
ޱų±Ĭ±åĹƋĜÚ±ÚüåÚåų±ƋĜƴ±åŸĜĵŞŅųƋ±ĹƋå
nal del Sistema Integral de Justicia para
č±ų±ĹƋĜDŽ±ų Ĭ± ϱĬĜÚ±Ú Úå ƴĜÚ± Úå Ĭ±Ÿ ü±ě
AdolescentesũƚåŸƋĜŅĹåŸŧƚåØÚåüŅųĵ±
milias, por lo que diversos documentos
respetuosa, se sugiere a los legisladores
normativos hacen alusión al respeto de
ŞŅÆĬ±ĹŅŸųåƴĜŸ±ųØÏŅĹåĬĀĹÚååƴĜƋ±ųŞŅě
los derechos humanos de cada integraně
sibles antinomias o situaciones de impuě
te, así como a la protección, tanto legal
nidad. Lo anterior en virtud de que no se
ÏŅĵŅ ŸŅÏĜ±ĬØ ųåŸŞåÏƋŅ Úå Ïƚ±ĬŧƚĜåų üŅųě
Ƌų±Ƌ±ÚåÏŅĹāĜÏƋŅŸü±ĵĜĬĜ±ųåŸØŸĜĹŅÚåƴĜŅě
ma de abuso, maltrato y violencia. Preciě
lencia; de que existen relaciones asiméě
samente en el Libro Segundo del Código
tricas de poder (que no es exactamente
Civil para el Estado Libre y Soberano de
sinónimo de sometimiento psicológico) y
Puebla es en donde se establecen los
de que hay la posibilidad del no ejercicio
ĬĜĹå±ĵĜåĹƋŅŸŧƚååĹčĬŅƱűĬ±ü±ĵĜĬĜ±ţ
de la acción penal.
eĬųåŸŞåÏƋŅØåĬ±ųƋĝÏƚĬŅƖĿŎØÚåüŅųĵ±åƻě
Como se comprobó, este código tiene
ƋåĹŸ± ųåĀåųå ŧƚåØ ÏŅĹ åĬ ±ŞŅƼŅ Úå Ĭ±Ÿ
especial relevancia, pues a través de él
instancias correspondientes, el Estado
podemos conocer cuáles son los hechos
debe auxiliar y proteger a la parentela,
que la ley señala como delitos en Pueě
brindando especial asistencia a personas
bla y que, en caso de comprobarse, las
que se encuentran en condición de vulě
sanciones que se impondrán a la persoě
nerabilidad (niñez, mujeres, personas con
na responsable. Asimismo, es sensato
discapacidad, de la tercera edad, entre
ĵ±ĹĜüåŸƋ±ų ŧƚåØ åĹ åŸƋå ĵĜŸĵŅ ŅųÚåě
ŅƋųŅŸšØÏŅĹüŅųĵå±ƚűŸåųĜåÚåŞųĜĹÏĜŞĜŅŸ
namiento jurídico, también se exponen
que enumera, de los cuales vale la pena
pautas indispensables para la reparación
retomar, debido al tema del presente esě
del daño a la víctima, englobando que
ƋƚÚĜŅرޱųƋĜųÚåĬ±üų±ÏÏĜņĹFšţ
no sólo basta con que el sujeto activo
 CAPÍTULO VI
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA
“[…]
IV.- Todas las personas están obli-
gadas a evitar las conductas que
generen violencia familiar, enten-
diéndose por ésta, la agresión física
o moral, así como la omisión, que
de manera intencional, individual,
o reiterada, se ejercita en contra
de un miembro de la familia por el
cónyuge, la cónyuge, concubino,
concubina, pariente consanguíneo
en línea recta sin limitación de gra-
ÚŅſ ޱųĜåĹƋå ÏŅĬ±Ƌåų±Ĭ ÏŅĹŸ±Ĺčƚĝ-
ĹåŅ Ņ ŞŅų ±ĀĹĜÚ±ÚØ ʱŸƋ± åĬ Ïƚ±ųƋŅ
čų±ÚŅſ ±ÚŅŞƋ±ÚŅØ ±ÚŅŞƋ±ĹƋåſ ĵ±-
Úų±ŸƋų±ØޱÚų±ŸƋųŅſĘĜģ±ŸƋų±ØĘĜģ±ŸƋųŅſ
ŞƚŞĜĬŅØ ŞƚŞĜĬ±ſ Ïƚų±ÚŅųØ Ïƚų±ÚŅų±Ø
ƋƚƋŅų Ņ ƋƚƋŅų±ſ Ņ ŞŅų ŞåųŸŅű ŧƚå
ʱÆĜƋååĬĵĜŸĵŅÚŅĵĜÏĜĬĜŅŅÏŅĹĬ±
Ïƚ±Ĭ ʱƼ± ƋåĹĜÚŅ ±ĬčƜĹ ƴĝĹÏƚĬŅ ü±-
miliar o afectivo, con afectación a
la integridad física, psicoemocio-
nal, sexual o cualquiera de éstas,
independientemente de que pue-
da producir afectación orgánica.”
Š±ųƋĝÏƚĬŅƖĿŎšţ
)ƻĜŸƋåĹ ÚĜüåųåĹÏĜ±Ÿ åĹƋųå Ĭ± ÚåŸÏųĜŞÏĜņĹ
citada y el tipo penal señalado previaě
ĵåĹƋåţ e ŞåŸ±ų Úå ŧƚå åŸƋ± ÚåĀĹĜÏĜņĹØ
ÚåĜčƚ±ĬüŅųĵ±ØųåĀåųå±ÚĜƴåųŸŅŸŸƚģåƋŅŸ
activos, también añade que la violencia
ü±ĵĜĬĜ±ų ŞƚåÚå Ÿåų åģåųÏĜÚ± ŞŅų ŞåųŸŅű
que habite el mismo domicilio que la
víctima o con la cual haya tenido algún
ƴĝĹÏƚĬŅ ü±ĵĜĬĜ±ų Ņ ±üåÏƋĜƴŅØ åŸƋ± ƜĬƋĜĵ±
palabra dejando una brecha amplia. No
obstante, lo idóneo es que, aunque son
ÚĜüåųåĹƋåŸƋåƻƋŅŸģƚųĝÚĜÏŅŸØƋ±ĹƋŅÏņÚĜčŅŸ
ÏŅĵŅ ĬåƼåŸ ƋåĹč±Ĺ Ĭ± ĵĜŸĵ± ÚåĀĹĜÏĜņĹ
Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų ޱų± åƴĜƋ±ų ÚĜŸÏųåě
pancias respecto a qué es.
191
El mismo artículo enuncia el concepto de
violencia contra las mujeres en el ámbito
familiar debido a que, como se mencionó
en otros capítulos de este libro, son las
ŞåųŸŅűŸÚåĬŸåƻŅüåĵåĹĜĹŅŧƚĜåĹåŸƋĜåě
nen mayor probabilidad de ser víctimas,
es por ello por lo que diversos gobiernos,
incluido el de Puebla, han relacionado
estrechamente la violencia de género,
ÏŅĹƋų±Ĭ±ĵƚģåųƼĬ±ü±ĵĜĬĜ±ųţ)ĹåŸƋåŸåĹƋĜě
do, al igual que en el código penal antes
citado, se expone que esta modalidad
ŞƚåÚåŅÏƚųųĜųÚåĹƋųŅØŅüƚåų±ØÚåĬÚŅĵĜÏĜě
ĬĜŅü±ĵĜĬĜ±ųƼŧƚååŸåģåųÏĜÚ±ŞŅųÏƚ±ĬŧƚĜåų
persona que haya tenido, o tenga, alguna
relación con la víctima, sea de parentesě
ÏŅŞŅųÏŅĹŸ±ĹčƚĜĹĜÚ±ÚŅ±ĀĹĜÚ±ÚØĵ±ƋųĜě
monio, concubinato, o situación de heě
cho. Cabe recordar que, según el ámbito
por el cual se analice el acto, debe vině
cularse con cada autoridad competente.
“*En estos casos, la autoridad com-
petente podrá emitir los actos de
protección y de urgente aplicación
de manera precautoria o cautelar,
en función del interés superior de
la víctima.
*Las órdenes de protección se emi-
tirán de conformidad con la Ley
para el Acceso de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia del Es-
tado de Puebla y demás legislación
aplicable.
*Los integrantes de la familia que
incurran en violencia familiar, de-
berán reparar los daños y perjuicios
ŧƚå Ÿå ŅϱŸĜŅĹåĹ ÏŅĹ ÚĜÏʱ ÏŅĹ-
ducta, con autonomía de otro tipo
de sanciones que éste y otros orde-
namientos legales establezcan.
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
192
*Cuando cause ejecutoria una
sentencia que determine la exis-
ƋåĹÏĜ± Úå ƚĹ ĘåÏĘŅ ĜĬĝÏĜƋŅØ ÏĜƴĜĬ Ņ
penal, derivado de la violencia fa-
miliar o de género, se comunicará
a la autoridad que sea competen-
te para el control de la estadística
ÏŅųųåŸŞŅĹÚĜåĹƋåſËñÌŰŠ±ųƋĝÏƚĬŅƖĿŎØ
fracción IV).
Si bien, el que se vinculen cotidianameně
ƋåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųƼÚåčæĹåųŅ埱ĬčŅ
útil debido a la cercanía entre ambas,
¿qué ocurre con los varones víctimas?
)Ĺ Ĭ± üų±ÏÏĜņĹ š ÚåĬ ĵĜŸĵŅ ±ųƋĝÏƚĬŅ Ÿå
expone que menores de edad, mujeres,
åĹüåųĵŅŸØ ٱĹÏĜ±ĹŅŸŰ ó±ÚåÏƚ±Ú±ĵåĹƋå
adultos mayores— y “personas discapaě
ÏĜƋ±Ú±ŸŰóŅŞåųŸŅűŸÏŅĹÚĜŸÏ±Ş±ÏĜÚ±ÚØ
como es correcto llamarles— privadas
temporal o permanentemente de su meě
ÚĜŅ ü±ĵĜĬĜ±ųØ ŞŅÚų´Ĺ Ÿåų ±ÏŅčĜÚ±Ÿ ŞŅų åĬ
Sistema Estatal para el Desarrollo Inteě
gral de la Familia o alguna otra institución
ŸĜĵĜĬ±ųÏŅĹĬ±ĀűĬĜÚ±ÚÚåųåÏĜÆĜųŞųŅƋåÏě
ción y cuidados necesarios, en tanto son
ųåŸƋĜƋƚĜÚŅŸ±ŸƚĹƜÏĬåŅü±ĵĜĬĜ±ųŅØŸåčƜĹ
proceda, adquieran un hogar sustituto. El
artículo posterior expone:
ŮeųƋĝÏƚĬŅ ƖĿƖţě ‰ŅÚ± ±ƚƋŅųĜÚ±Ú Ņ
persona que tenga conocimiento,
ÚåÆåų´±ƴĜŸ±ų±ĬIƚåDŽŅ±ĬaĜĹĜŸƋåųĜŅ
Público, sobre cualquier situación
que atente contra los principios
contenidos en el artículo anterior,
ޱų± ŧƚå Úå ŅĀÏĜŅ ŞųŅĵƚåƴ±Ĺ Ĭ±Ÿ
medidas que correspondan.”
åÏŅųÚ±ĹÚŅ ŧƚå Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų åŸ
ƚĹÚåĬĜƋŅŧƚåŸåŞåųŸĜčƚåÚåŅĀÏĜŅØŸåų´
tarea del Juez de lo Familiar, según se
åŸƋ±ÆĬåÏååĹĬĝĹ屟ŞŅŸƋåųĜŅųåŸØĹŅƋĜĀϱų
al Ministerio Público en caso de que se
åĹÏƚåĹƋųååĹŞåĬĜčųŅĬ±ĜĹƋåčųĜÚ±ÚØüĝŸĜϱ
y/o psicológica, de la persona en condiě
ción de víctima, para que se ejecuten las
medidas cautelares que permitan gaě
rantizar dicha integridad. A su vez, el Miě
ĹĜŸƋåųĜŅ {ƜÆĬĜÏŅ ÚåÆåų´ ĜĹüŅųĵ±ų ±ĬIƚåDŽ
sobre las diligencias que realicen. Dicho
lo anterior, menciona:
“El Ministerio Público será oído en
los negocios judiciales relativos
a ausencia, alimentos, matrimo-
ĹĜŅØ ĹƚĬĜÚ±Ú Úå æŸƋåØ ϱĬĜĀϱÏĜņĹ
de impedimentos y dispensas con
relación a la celebración del ma-
trimonio, divorcio, sociedad conyu-
č±ĬØĀĬĜ±ÏĜņĹØޱƋųĜ±ŞŅƋåŸƋ±ÚØƋƚƋåĬ±Ø
Ïƚų±ƋåĬ±ØųåÏƋĜĀϱÏĜņĹŅĹƚĬĜÚ±ÚÚå
actas de estado civil, patrimonio de
familia, sucesión y todos los que di-
ųåÏƋ±ŅĜĹÚĜųåÏƋ±ĵåĹƋåŸåųåĀåų±Ĺ±
Ĭ±ü±ĵĜĬĜ±ţŰŠ±ųƋĝÏƚĬŅƖĿƖØŞ´ųų±üŅĉšţ
Debido a que los códigos civiles son, en
México, los textos normativos que estaě
blecen los lineamientos en cuanto a la
ü±ĵĜĬĜ±Ø ÆĜåĹåŸØ ŸƚÏåŸĜŅĹåŸƼ Ĭ±Ÿ ųåĬ±ÏĜŅě
ĹåŸåĹƋųåŞåųŸŅűŸüĝŸĜϱŸƼģƚųĝÚĜϱŸØŸƚ
revisión era indispensable para este esě
tudio, ya que no sólo remite a la imporě
Ƌ±ĹÏĜ±ÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±ƼĬ±ŞųŅƋåÏÏĜņĹÚåŸƚŸ
miembros, sino también a las pautas, taně
to para la prevención como para la ateně
ÏĜņĹØÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųţ
 CAPÍTULO VI
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA
Cabe mencionar que, al tratarse de un deě
lito, éste deberá tener un proceso penal,
ÏŅĹĬ±ĀűĬĜÚ±ÚÚåŧƚååĬŸƚģåƋŅ±ÏƋĜƴŅųåě
ciba una sanción por el acto cometido y,
al mismo tiempo, sea reparado el daño a
la víctima. Empero, por otra parte, hay que
ųåÏŅųÚ±ųŧƚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųåŸϱƚŸ±
de divorcios, pérdida de la patria potesě
tad, restricciones en cuanto a la guarda
y custodia de niñas y niños, entre otras
consecuencias jurídicas, lo que hace más
complejo e interesante su análisis.
6.2 POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA
PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y SANCIÓN
DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
Para llevar a la práctica lo estipulado en
textos jurídicos es necesario que existan
dependencias, instancias y/o institucioě
nes que elaboren, implementen y brinden
seguimiento a campañas, programas,
proyectos y demás acciones en la mateě
ųĜ±ſÚååŸƋ±üŅųĵ±ØåĬ:ŅÆĜåųĹŅÚå{ƚåÆĬ±
cuenta, en la actualidad, con diversos orě
ganismos que brindan asesorías, protecě
ción y apoyos, según sea el caso.
En este apartado se abordarán algunas
políticas públicas relacionadas con la
ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųØ Ƽ± Ÿå± ÚĜųåÏƋ± Ņ ĜĹÚĜě
rectamente, resaltando el trabajo arduo
que dependencias y entidades realizan.
Por mencionar algunas: la Secretaría de
Igualdad Sustantiva, el Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia del Esě
tado de Puebla, la Fiscalía Especializada
193
en Investigación de Delitos de Violencia
de Género contra las Mujeres, así como
los Centros de Justicia para las Mujeres.
Ūƚ´Ĭ域ŅĹŸƚŸüƚĹÏĜŅĹåŸũŪ}ƚæʱÏåĹũ
¿Cómo colaboran en materia de violeně
ÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųũeÏŅĹƋĜĹƚ±ÏĜņĹرĬčƚĹŅŸÚ±ě
tos interesantes.
Sistema para el Desarrollo Integral
de la Familia del Estado de Puebla
También conocido como DIF Estatal de
Puebla, es un organismo público que
brinda apoyo, mediante programas asisě
tenciales, a la población en situaciones y
condiciones de vulnerabilidad, principalě
mente niñas, niños y adolescentes, con
Ĭ±ĀűĬĜÚ±ÚÚåĵåģŅų±ųŸƚϱĬĜÚ±ÚÚåƴĜÚ±
bajo el respeto de sus derechos, consiě
derando el interés superior de la niñez
como la punta de la pirámide. Sus proě
gramas están dirigidos al desarrollo de la
parentela y, a su vez, de la comunidad, ya
ŧƚåƚűÚåŸƚŸüƚĹÏĜŅĹåŸŞųĜĹÏĜޱĬåŸåŸ
üŅųƋ±ĬåÏåųØŞųåÏĜŸ±ĵåĹƋåØåĬĹƜÏĬåŅÚåĬ±
ŸŅÏĜåÚ±Ú×Ĭ±ü±ĵĜĬĜ±ţ
“Misión: Contribuir al desarrollo
integral de la población sujeta de
asistencia social y su completa re-
integración a la sociedad a través
de acciones de salud, educación y
la generación de opciones de in-
čųåŸŅţ‰ŅÚŅåŸƋŅØÏŅĹĬ±ĀűĬĜÚ±ÚÚå
coadyuvar con la política social en
reducción de la pobreza y la aten-
ción a los grupos vulnerables.”108
108 ĘƋƋŞ×xxÚĜüåŸƋ±Ƌ±ĬţŞƚåÆĬ±ţčŅÆţĵƻxŧƚĜåĹåŸěŸŅě
ĵŅŸŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ĿěFFěƖLjƖƖšţ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
194

Por lo anterior, al revisar su página web, “Brindar asesoría jurídica gratuita

Úåĵ±Ĺåų±åĀÏĜåĹƋåØÏĬ±ų±ƼŞųåÏĜŸ±
es posible observar que sus programas,
al público en general que lo solici-
Ƌ±ĬÏŅĵŅŸåĵåĹÏĜŅűØåŸƋ´ĹåĹüŅϱÚŅŸ
ta, primordialmente a personas que
a la salud y el bienestar comunitario, la carecen de recursos económicos y
orientación nutricional, la inclusión y la a grupos vulnerables, informando
rehabilitación social, entre algunos otros a las y los usuarios sobre sus dere-
ÏĘŅŸƼ ŅÆĬĜč±ÏĜŅĹåŸ ÚåĹƋųŅ Úå ƚű
temas de importancia. También cuentan
sociedad o en la ejecución de un
con dos servicios: Centro de Mediación procedimiento legal.”110
Familiar y Asesoría Jurídica. El primero
tiene como objetivo:
El artículo 5 del Reglamento Interior del
Sistema para el Desarrollo Integral de la
“[Brindar] a la sociedad poblana,
Familia del Estado de Puebla establece:
un servicio de mediación para la
ŸŅĬƚÏĜņĹ ޱÏĝĀϱ Úå ÏŅĹāĜÏƋŅŸ ü±-
miliares, fomentando la comunica-
“Para el estudio, planeación, pro-
ción responsable y fortaleciendo la
gramación, ejercicio de las atribu-
convivencia, a través del diálogo, la
ÏĜŅĹåŸ Ƽ ÚåŸŞ±ÏĘŅ Úå ĬŅŸ ±ŸƚĹƋŅŸ
ƋŅĬåų±ĹÏĜ±ƼåĬųåŸŞåƋŅſŅÆƋåĹĜåĹÚŅ
Úå Ÿƚ ÏŅĵŞåƋåĹÏĜ±Ø åĬ „)%F8 ˄ĜŸ-
la certeza jurídica que sus acuer-
tema para el Desarrollo Integral de
dos se plasmen en un convenio
Ĭ±8±ĵĜĬĜ±ÚåĬ)ŸƋ±ÚŅÚå{ƚåÆĬ±ÌŸå
que adquiere la categoría de cosa
auxiliará de la siguiente estructura
juzgada.”ŎLjĿ
orgánica:

FţIƚĹƋ±%ĜųåÏƋĜƴ±ſ
Éste recibe a todas las personas que se
FFţŅĹŸåģŅ‰æÏĹĜÏŅſ
åĹÏƚåĹƋųåűƋų±ƴ埱ĹÚŅÏŅĹāĜÏƋŅŸü±ĵĜě
liares, pudiendo ser: guardia y custodia, FFFţ{±ƋųŅűƋŅſ

alimentos de niñas, niños y adolesceně Fšţ%ĜųåÏÏĜņĹ:åĹåų±Ĭſ

tes, reconocimiento de los hijos e hijas,
IV.I. Unidad de Asistencia Social
divorcios incausados, entre otros. El otro
Ƽ„±ĬƚÚſ
servicio con el que cuenta es la asesoría
ģƚųĝÚĜϱØÚĜųĜčĜÚ±±ŧƚĜåĹåŸÆƚŸŧƚåĹĜĹüŅųě ±š %ĜųåÏÏĜņĹ Úå 8ŅųƋ±ĬåÏĜĵĜåĹ-
marse sobre sus derechos y obligacioě to Institucional.

nes en la celebración de actos jurídicos b) Dirección de Asistencia Mé-

o en la ejecución de un procedimiento dico-Social.
legal. Su objetivo es:

109 ĘƋƋŞ×xxÚĜüåŸƋ±Ƌ±ĬţŞƚåÆĬ±ţčŅÆţĵƻxŸåųƴĜÏĜŅŸxÏåĹě 110 ĘƋƋŞ×xxÚĜüåŸƋ±Ƌ±ĬţŞƚåÆĬ±ţčŅÆţĵƻxŸåųƴĜÏĜŅŸx±Ÿåě

ƋųŅěÚåěĵåÚĜ±ÏĜŅĹěü±ĵĜĬĜ±ųŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƀěFFěƖLjƖƖšţ ŸŅųĜ±ěģƚųĜÚĜϱŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ƀěFFěƖLjƖƖšţ
 CAPÍTULO VI
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA
c) Dirección de Alimentación y
Desarrollo Comunitario.
d) Dirección de Inclusión y Re-
ʱÆĜĬĜƋ±ÏĜņĹ„ŅÏĜ±Ĭţ
e) Dirección de Delegaciones.
IV.II. Unidad de Apoyo Ejecutivo y
šĜĹÏƚĬ±ÏĜņĹ„ŅÏĜ±Ĭſ
IV.III. Unidad de Planeación, Ad-
ĵĜĹĜŸƋų±ÏĜņĹƼ8ĜűĹDŽ±Ÿſ
a) Dirección de Administración
Ƽ8ĜűĹDŽ±Ÿţ
b) Dirección de Planeación y
Evaluación.
IV.IV Unidad de Coordinación del
Sistema de Protección Integral
de Niñas, Niños y Adolescentes.
IV.V. Procuraduría de Protección
ÚåĬŅŸ%åųåÏĘŅŸÚåcĜѱŸØcĜŃŅŸ
ƼeÚŅĬåŸÏåĹƋåŸſ
FšţšFţ%ĜųåÏÏĜņĹÚå‰ų±ĹŸŞ±ųåĹÏĜ±ſ
y ÆĬ±Ĺ±ŰØٱŸ±ÚåĬeÚŅĬåŸÏåĹƋåŰØٱŸ±Úå
FšţšFFţ%ĜųåÏÏĜņĹIƚųĝÚĜϱţ
)Ĭ „)%F8 ŞŅÚų´ ÏŅĹƋ±ų ÏŅĹ %åĬå-
gaciones y demás Unidades Ad-
ministrativas, que con el carácter
de instancias operativas formarán
parte de éste y tendrán a su cargo
la prestación de los servicios que
ŞŅųXåƼĬåŸŅƋŅųč±åĬ„)%F8ØÏŅĹĬ±
competencia territorial que se de-
termine en su caso y conforme a la
normatividad administrativa y pre-
supuestal aplicable.”
195
%ååŸƋ±üŅųĵ±ØåƻĜŸƋåĹƋ±ĵÆĜæĹƚĹĜÚ±ÚåŸ
administrativas de los municipios de los
estados, es decir, Sistemas Municipales
DIF, en este caso de Puebla, encargadas
del desarrollo y el cumplimiento de los
programas que implemente el Sistema
Estatal DIF. Cada una de las direcciones
mencionadas cuenta con atribuciones
åŸŞåÏĝĀϱŸØĵĜŸĵ±ŸŧƚåØŞŅųÏƚåŸƋĜŅĹåŸ
de espacio, no serán descritas, pero se
recomienda leer el reglamento nombraě
do para conocerlas.
%åĹƋųŅ Úå ĬŅŸ ŸåųƴĜÏĜŅŸ ŧƚå Ÿå ŅüųåÏåĹ
se encuentran las casas de asistencia,
en donde los asistentes pueden recibir
servicios de salud, acudir a los talleres
Ïųå±ÚŅŸ ÏŅĹ åĹüŅŧƚåŸ åŸŞåÏĜ±ĬåŸ ޱų±
la población destinada, recibir apoyos de
alimentación y transporte, e, incluso, de
ĘŅŸŞåÚ±ģåØŸåčƜĹŸå±åĬĀĹÚåϱڱϱŸ±×
åĹƋųŅÚå:åųŅĹƋŅĬŅčĝ±Ů±Ÿ±ÚåĬeÆƚåŰØ
ٱŸ± Úå ĹčåĬåŸŰØ Ů±Ÿ± Úå cĜŃåDŽ {Ņě
Ĭ±cĜŃåDŽ‰åĘƚ±Ï´ĹŰØٱŸ±ÚåĬ)ŸƋƚÚĜ±Ĺě
ƋåŰ Ƽ eĬÆåųčƚå {ŸĜŧƚĜ´ƋųĜÏŅ FĹü±ĹƋĜĬţ XŅŸ
objetivos, la población destino y los serě
ƴĜÏĜŅŸŞųåÏĜŸŅŸŧƚåŅüåųƋ±ĹŞƚåÚåĹÏŅĹě
ŸƚĬƋ±ųŸååĹåĬŸĜƋĜŅƵåÆ×ĘƋƋŞ×xxÚĜüåŸƋ±Ƌ±Ĭţ
puebla.gob.mx/
‰±ĵÆĜæĹ üƚĹÏĜŅűĹ ÏĜĹÏŅ ÏåĹƋųŅŸ Úå
atención: Centro de Rehabilitación Inteě
čų±Ĭ FĹü±ĹƋĜĬ ŠFFšØ åĹƋųŅ Úå åʱÆĜĬĜƋ±ě
ción y Educación Especial (CREE), Centro
Cultural y Deportivo “Margarita Maza de
Iƚ´ųåDŽŰØåĹƋųŅÚåeŸĜŸƋåĹÏĜ±FĹü±ĹƋĜĬŅě
munitario (CAIC) y el Centro de Capacitaě
ción y Desarrollo Comunitario (CECADE),
teniendo como misiones:
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
196

Elaboración propia con información del sitio

web: http://difestatal.puebla.gob.mx/
 CAPÍTULO VI
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA
Los programas, campañas y proyectos
que realiza el DIF Estatal de Puebla son de
gran importancia en el desarrollo comuniě
Ƌ±ųĜŅƼü±ĵĜĬĜ±ųţ„ŅĹƴ±ųĜ±ŸĬ±Ÿ±ÏÏĜŅĹåŸŧƚå
a lo largo de los años se han realizado,
brindando apoyo a las personas que lo neě
cesitan. En su portal de internet aparecen
más actividades que han implementado,
±ŸĝÏŅĵŅÚĜƴåųŸŅŸåŸƋƚÚĜŅŸåĜĹüŅųĵåŸåĹ
los cuales han colaborado, siendo éstos
de acceso público.
Secretaría de
Igualdad Sustantiva
Como antecedente muy importante de
esta dependencia está el Instituto Poblaě
no de las Mujeres, del cual es conveniente
ųåüåųĜų ±ĬčƚĹŅŸ Ú±ƋŅŸţ )Ĭ Ɩĉ Úå ĵ±ųDŽŅ Úå
1999 se emitió el “Decreto del H. Congreso
del Estado, que crea el Instituto Poblano
de la Mujer como un Organismo Público
%åŸÏåĹƋų±ĬĜDŽ±ÚŅÚåĬ:ŅÆĜåųĹŅÚåĬ)ŸƋ±ÚŅŰţ
Esta entidad contaba con personalidad juě
rídica y patrimonio propios, creada en un
plano en el cual se buscaba la igualdad
de oportunidades, para todas y todos, así
como la equidad en el ejercicio de los deě
rechos humanos, permitiendo su desarroě
llo integral sin discriminación. Al respecto,
se partió del hecho de que la incorporaě
ción de las mujeres en la vida académica,
cultural, económica, laboral, política y soě
ÏĜ±Ĭåų±üƚĹÚ±ĵåĹƋ±Ĭޱų±åĬŞųŅčųåŸŅÚå
197
la entidad, por lo que debían impulsarse
políticas públicas con perspectiva de géě
nero, es por ello por lo que, con la creación
del Instituto, se dio un giro positivo en torě
no a la inclusión de ellas.
aƚÏʱŸüƚåųŅĹĬ±Ÿ±ÏÏĜŅĹåŸŧƚåØÚƚų±Ĺě
te años, el Instituto Poblano de la Mujer
(IPM) —más tarde denominado Instituto
Poblano de las Mujeres— implementó,
consiguiendo que las mujeres tuvieran
mayor participación en la sociedad, coě
nocieran e hicieran valer sus derechos y,
de esta manera, la igualdad de condicioě
ĹåŸ åĹƋųå ĵƚģåųåŸ Ƽ ĘŅĵÆųåŸ üƚåų± ƚű
meta más cercana. Entre sus servicios
principales se encontraban las asesorías
ģƚųĝÚĜϱØ ŞŸĜÏŅĬņčĜϱ Ƽ ƋåĬåüņĹĜϱ ŠÏŅĹ Ĭ±
línea Telmujer 066), así como centros de
ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹØŞƚÆĬĜϱÏĜŅĹåŸØčåŸƋĜņĹŸŅÏĜ±Ĭ
y un quiosco de promoción al empleo.
Estaba integrado, de acuerdo con el arě
tículo 6 de su reglamento, por Junta de
Gobierno, Dirección General y una esě
ƋųƚÏƋƚų± ±ÚĵĜĹĜŸƋų±ƋĜƴ± ÏŅĹüŅųĵ±Ú± ŞŅų×
Dirección Estratégica para la Institucioě
nalización de la Perspectiva de Género,
Dirección de Operación Regional, Direcě
ción de Asuntos Jurídicos y Orientación
Psicológica, Unidad de Desarrollo Admiě
ĹĜŸƋų±ƋĜƴŅØ{Ĭ±Ĺå±ÏĜņĹåFĹüŅųĵ´ƋĜϱſ„ƚÆě
dirección de Formación y Capacitación,
Subdirección Jurídica y Psicológica, Subě
dirección de Vinculación y Subdirección
eÚĵĜĹĜŸƋų±ƋĜƴ±ţ±Ú±ƚűÚååĬĬ±ŸÏŅĹü±ě
cultades diversas que colaboraban con
los objetivos del Instituto.
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
198
Cabe mencionar que la entidad también
üƚĹčĝ±ÏŅĵŅåĹĬ±ÏåƼųåŞųåŸåĹƋ±ĹƋåŞåųě
manente del Gobierno del Estado ante el
Instituto Nacional de las Mujeres. Si bien
ŸƚŸĀĹåŸåų±ĹŞŅŸĜƋĜƴŅŸޱų±Ĭ±ŸŅÏĜåÚ±ÚØ
el ocho de enero de 2020 se publicó en
el {åŹĞňÚĞÏŇƐ kĀÏбĮƐ ÚåĮƐ )žƒ±ÚŇ el “Decreě
to del Honorable Congreso del Estado,
por el que suprime el Organismo Público
Descentralizado denominado “Instituto
{ŅÆĬ±ĹŅ Úå Ĭ±Ÿ aƚģåųåŸŰØ Ú±ĹÚŅ ޱŸŅ ±
la creación de la Secretaría de Igualdad
Sustantiva, a la cual se le destinaron los
ųåÏƚųŸŅŸ ĵ±ƋåųĜ±ĬåŸ Ƽ ĀűĹÏĜåųŅŸ ŧƚå
üŅųĵ±ųŅĹ ޱųƋå ÚåĬ ޱƋųĜĵŅĹĜŅ ÚåĬ FĹŸě
tituto, según se estableció en el cuarto
transitorio del decreto.
Así es como nace la Secretaría, de reě
ciente creación, dirigida principalmente a
las niñas, adolescentes y mujeres poblaě
nas, misma que diseña e implementa poě
líticas públicas y programas para la igualě
dad, el combate a la discriminación y la
erradicación de la violencia, colaborando
en el conocimiento, goce y respeto de
los derechos humanos, así como dismiě
nuyendo la brecha de desigualdad entre
mujeres y hombres. Actualmente, Móniě
ϱ%ĝ±DŽÚåĜƴåų±Ĭƴ±ųåDŽØåŸŧƚĜåĹüƚĹčå
como Secretaria de Igualdad Sustantiva.
Antes de la Ley Orgánica de la Adminis-
tración Pública del Estado de Puebla, puě
blicada en el {åŹĞňÚĞÏŇƐkĀÏбĮƐÚåĮƐ)žƒ±ÚŇ
el 31 de julio de 2019, el Mecanismo de
Adelanto para las Mujeres (MAM)111 era
el denominado Instituto Poblano de las
Mujeres, pero con la publicación de diě
cha ley, se creó la Secretaría de Igualdad
Sustantiva, constituyéndose el estado
de Puebla como uno de los pocos que
cuentan con un MAM con rango de Seě
ÏųåƋ±ųĝ±ţ „ƚŸ ü±ÏƚĬƋ±ÚåŸ Ÿå åĹÏƚåĹƋų±Ĺ
descritas en la ley mencionada, capítulo
£šFFFرųƋĝÏƚĬŅĉíţ{ŅųŸåųƴ±ųĜ±ŸĬ±ŸåĹƚĹě
ciadas, sólo se mencionarán algunas de
üŅųĵ±ųåŸƚĵĜÚ±ØʱÏĜåĹÚŅæĹü±ŸĜŸåĹŧƚå
se pueden consultar todas en dicho orě
denamiento jurídico.
• Proponer a la persona titular del
Poder Ejecutivo políticas generales,
programas, estrategias y acciones
públicas para construir una socie-
dad más justa y solidaria, dismi-
nuir la desigualdad entre mujeres
Ƽ ĘŅĵÆųåŸØ ŞųŅĵŅƴåų ±ÏÏĜŅĹåŸ Ƽ
políticas para combatir prácticas
discriminatorias en cualquiera de
sus modalidades, que garanticen
inclusión y respeto para personas
susceptibles de sufrirlas, de con-
formidad con los tratados interna-
cionales y la legislación nacional y
estatal en estas materias.
111 “Los Mecanismos para el Adelanto de las Muě
jeres (MAM) son todas aquellas instancias, dispuesě
tas desde el Estado y distribuidas a nivel nacional,
regional y local, que coadyuvan a transversalizar la
perspectiva de género en las políticas públicas, y
que realizan acciones concretas para promover los
derechos humanos de las mujeres y niñas, así como
ޱų±åųų±ÚĜϱųĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ÏŅĹƋų±åĬĬ±ŸţŰŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±
en: https://campusgenero.inmujeres.gob.mx/gloě
Ÿ±ųĜŅxƋåųĵĜĹŅŸåĬĿěFFěƖLjƖƖšţ
 CAPÍTULO VI
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA
• Instrumentar, coordinar y supervi-
sar la ejecución y el cumplimiento
de los programas estatales, fede-
rales y mecanismos de coopera-
ción internacional especializados
en igualdad sustantiva, de acuerdo
con los convenios suscritos y con
ƚĹåĹüŅŧƚåÚåÚåųåÏĘŅŸĘƚĵ±ĹŅŸ
y perspectiva de género.
• Participar en la aprobación, for-
mulación, ejecución y evaluación
de los programas y proyectos que
realicen las dependencias y enti-
dades de la Administración Pública
Estatal con relación a la igualdad
sustantiva.
• Garantizar la difusión y el acceso
de la población a la información re-
lativa en materia de igualdad sus-
tantiva, de prevención, atención,
sanción y erradicación de la vio-
lencia contra las mujeres, así como
de principios, tipos, modalidades y
mecanismos para garantizar su ac-
ceso a una vida libre de violencia,
conforme al principio de máxima
publicidad.
%åĹƋųŅ Úå ĬŅŸ ŸåųƴĜÏĜŅŸ ŧƚå ŅüųåÏå åŸě
tán la asesoría jurídica y psicológica,
ŧƚåŞƚåÚåŸåųÚåüŅųĵ±ŞųåŸåĹÏĜ±ĬŅÚå
manera virtual a través de la aplicación
de WhatsApp o de Facebook. También
cuenta con capacitaciones, ya sea dirigiě
das a la población en general o a servidoě
res públicos. En el caso de las primeras,
se cuentan con 16 temas, titulándose alě
gunos: ¿Para qué sirve la perspectiva de
género?, Planear para la vida con persě
pectiva de género, Derechos humanos
199
de las mujeres, Mujeres empoderadas
Ƽ ±ƚƋņĹŅĵ±ŸØ cĜѱŸ üåĬĜÏåŸ åĹ åŸŞ±ÏĜŅŸ
ŸåčƚųŅŸØŪ}ƚæŸĝåŸüåĵĜĹĜŸĵŅũƼƚĬƋƚų±
de la paz.
En el caso de las capacitaciones dirigidas
a servidores públicos, como es de eně
ƋåĹÚåųŸåØĬŅŸƋåĵ±ŸŸŅĹÚĜüåųåĹƋåŸ×Ū{±ų±
qué la perspectiva de género en la admiě
nistración pública?, El ciclo de las polítiě
cas públicas con perspectiva de género,
Presupuestos públicos con perspectiva
de género, Planeando el espacio público
incluyente, Los Objetivos del Desarrollo
Sostenible desde la igualdad sustantiva,
Historia de las mujeres en el ámbito púě
blico, Comunicación no discriminatoria
en la Administración Pública, entre otros.
Asimismo, el sitio online (http://sis.pueě
bla.gob.mx/) cuenta con materiales de
ÏŅĹŸƚĬƋ±ØåĹåĬüŅųĵ±ƋŅØŞŅųåģåĵŞĬŅØÚå
ŞåŧƚåŃŅŸ üŅĬĬåƋŅŸ ĜĬƚŸƋų±ƋĜƴŅŸ Ņ čƚĝ±Ÿ
ŧƚå ÏŅĹƋĜåĹåĹ ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ ųåĬåƴ±ĹƋå×
Guía: prevención de trata para mujeres,
adolescentes y jóvenes; Plan de vuelo,
Plan de seguridad para poblanas y sus
familias, Nuevas masculinidades, Guía
sobre interseccionalidad y no discrimina-
ción, Modelo de atención a mujeres en
situación de violencia, Manual para inte-
grantes de redes de apoyo, Manual de in-
tervención, Glosario para la igualdad sus-
tantiva, Guía de lenguaje incluyente para
la administración pública del Estado de
Puebla, por mencionar algunos. Se invita
a visitar la página y adquirir dicho mateě
rial, cuya descarga es sencilla y sin costo.
 VIOLENCIA FAMILIAR

200
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

A continuación, algunas imágenes tomadas de la guía: Plan de seguridad para pobla-

nas y sus familias:112

Fĵ±čåĹÚåׄåÏųåƋ±ųĝ±ÚåFčƚ±ĬÚ±Ú„ƚŸƋ±ĹƋĜƴ±ØŠŸxüšţPlan de seguridad para poblanas y sus familias. Gobierno de

{ƚåÆĬ±ţ%ĜŸŞŅĹĜÆĬååĹ×ĘƋƋŞ×xxŸĜŸţŞƚåÆĬ±ţčŅÆţĵƻxĵ±ƋåųĜ±ĬåŸěÚåěÏŅĹŸƚĬƋ±xŸƚÆŸåÏųåƋ±ųĜ±ěÚåěŞųåƴåĹÏĜŅĹěÚåěĬ±ěƴĜŅě
ĬåĹÏĜ±ěƼěÚĜŸÏųĜĵĜűÏĜŅĹ

112 ĘƋƋŞ×xxŸĜŸţŞƚåÆĬ±ţčŅÆţĵƻxĵ±ƋåųĜ±ĬåŸěÚåěÏŅĹŸƚĬƋ±xŸƚÆŸåÏųåƋ±ųĜ±ěÚåěŞųåƴåĹÏĜŅĹěÚåěĬ±ěƴĜŅĬåĹě
ÏĜ±ěƼěÚĜŸÏųĜĵĜűÏĜŅĹŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ŎLjěFFěƖLjƖƖšţ
 CAPÍTULO VI

201
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA

Fĵ±čåĹÚåׄåÏųåƋ±ųĝ±ÚåFčƚ±ĬÚ±Ú„ƚŸƋ±ĹƋĜƴ±ØŠŸxüšţPlan de seguridad para poblanas y sus familias. Gobierno de

{ƚåÆĬ±ţ%ĜŸŞŅĹĜÆĬååĹ×ĘƋƋŞ×xxŸĜŸţŞƚåÆĬ±ţčŅÆţĵƻxĵ±ƋåųĜ±ĬåŸěÚåěÏŅĹŸƚĬƋ±xŸƚÆŸåÏųåƋ±ųĜ±ěÚåěŞųåƴåĹÏĜŅĹěÚåěĬ±ěƴĜŅě
ĬåĹÏĜ±ěƼěÚĜŸÏųĜĵĜűÏĜŅĹ
 VIOLENCIA FAMILIAR

202
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

Fĵ±čåĹÚåׄåÏųåƋ±ųĝ±ÚåFčƚ±ĬÚ±Ú„ƚŸƋ±ĹƋĜƴ±ØŠŸxüšţPlan de seguridad para poblanas y sus familias. Gobierno de

Puebla. Disponible en: ĘƋƋŞ×xxŸĜŸţŞƚåÆĬ±ţčŅÆţĵƻxĵ±ƋåųĜ±ĬåŸěÚåěÏŅĹŸƚĬƋ±xŸƚÆŸåÏųåƋ±ųĜ±ěÚåěŞųåƴåĹÏĜŅĹěÚåěĬ±ěƴĜŅě
ĬåĹÏĜ±ěƼěÚĜŸÏųĜĵĜűÏĜŅĹ
 CAPÍTULO VI

203
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA

Fĵ±čåĹÚåׄåÏųåƋ±ųĝ±ÚåFčƚ±ĬÚ±Ú„ƚŸƋ±ĹƋĜƴ±ØŠŸxüšţPlan de seguridad para poblanas y sus familias. Gobierno de

Puebla. Disponible en: ĘƋƋŞ×xxŸĜŸţŞƚåÆĬ±ţčŅÆţĵƻxĵ±ƋåųĜ±ĬåŸěÚåěÏŅĹŸƚĬƋ±xŸƚÆŸåÏųåƋ±ųĜ±ěÚåěŞųåƴåĹÏĜŅĹěÚåěĬ±ěƴĜŅě
ĬåĹÏĜ±ěƼěÚĜŸÏųĜĵĜűÏĜŅĹ
 VIOLENCIA FAMILIAR
204
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
Fiscalía General
del Estado de Puebla
Encargada de investigar y perseguir los
ÚåĬĜƋŅŸ åĹ Ĭ± åĹƋĜÚ±Ú üåÚåų±ƋĜƴ±Ø Ĭ± 8ĜŸě
calía General del Estado de Puebla es el
medio por el cual se organiza el Ministeě
rio Público. Se trata de un órgano público
autónomo, con personalidad jurídica y
patrimonio propios, regido por los prině
ÏĜŞĜŅŸ Úå åĀÏĜåĹÏĜ±Ø ĜĵޱųÏĜ±ĬĜÚ±ÚØ Ĭåč±ě
ĬĜÚ±ÚØ ŅÆģåƋĜƴĜÚ±ÚØ ŞųŅüåŸĜŅűĬĜŸĵŅØ ųåŸě
ponsabilidad y respeto a los derechos
humanos, según lo establece la Consti-
tución Política del Estado Libre y Soberano
de Puebla, en el Título Sexto “Del Ministeě
ųĜŅ{ƜÆĬĜÏŅŰرŞĝƋƚĬŅĹĜÏŅţ
“Incumbe al Ministerio Público la
persecución de los delitos del or-
den común cometidos en el territo-
rio del Estado, la representación de
los intereses de la sociedad, la pro-
moción de una pronta, completa y
debida impartición de justicia que
abarque la reparación del daño
causado, la protección de los de-
ųåÏĘŅŸÚåĬ±ŸƴĝÏƋĜĵ±ŸƼåĬųåŸŞåƋŅ
± ĬŅŸ ÚåųåÏĘŅŸ Ęƚĵ±ĹŅŸ Úå ƋŅÚ±Ÿ
Ĭ±Ÿ ŞåųŸŅűŸſ ƴåĬ±ų ŞŅų Ĭ± åƻ±ÏƋ±
observancia de las leyes de inte-
ųæŸŞƜÆĬĜÏŅſĜĹƋåųƴåĹĜųåĹĬŅŸģƚĜÏĜŅŸ
que afecten a personas a quienes
la Ley otorgue especial protección
y ejercer las demás atribuciones
previstas en otros ordenamientos
aplicables. Los particulares podrán
ejercer la acción penal ante la au-
toridad judicial en los casos previs-
ƋŅŸ åĹ Ĭ± XåƼţŰ Š±ųƋĝÏƚĬŅ ĿĂØ Ş´ųų±üŅ
2).
El Ministerio Público estará a cargo de un
Fiscal General del Estado, quien durará
en su cargo siete años y quien se apoyaě
ų´åĹĀŸÏ±Ĭĝ±ŸčåĹåų±ĬåŸŅåŸŞåÏĜ±ĬĜDŽ±Ú±Ÿ
ޱų±åģåųÏåųŸƚŸüƚĹÏĜŅĹåŸţ
ŮeųƋĝÏƚĬŅĿí
X±8ĜŸÏ±Ĭĝ±:åĹåų±ĬÚåĬ)ŸƋ±ÚŅÏŅĹ-
Ƌ±ų´ ÏŅĹ Ĭ±Ÿ 8ĜŸÏ±Ĭĝ±Ÿ :åĹåų±ĬåŸ Ņ
Especializadas que establezca la
Ley, entre ellas la de Combate a la
Corrupción, cuyos titulares serán
ĹŅĵÆų±ÚŅŸƼųåĵŅƴĜÚŅŸŞŅųåĬ8ĜŸ-
cal General del Estado. El nombra-
ĵĜåĹƋŅ Ƽ ųåĵŅÏĜņĹ Úå ĬŅŸ 8ĜŸÏ±ĬåŸ
podrá ser objetado por el Congre-
so, mediante el voto de las dos ter-
ceras partes de los miembros pre-
ŸåĹƋåŸØ åĹ åĬ ŞĬ±DŽŅ ŧƚå Āģå Ĭ± XåƼţ
Si el Congreso no se pronunciare
en este plazo, se entenderá que no
tiene objeción.”
eÏƋƚ±ĬĵåĹƋåØ ŸåčƜĹ ĬŅ ųåĀåųå Ÿƚ Ş´čĜű
de internet, hay 109 Agencias del Ministeě
rio Público distribuidas en varias zonas del
estado de Puebla. También cuenta con
servicios como LOCATEL (para búsqueda
de personas extraviadas), audiencias con
el C. Fiscal General del Estado, servicios
jurídicos a personas de naturaleza indíě
gena y de escasos recursos económicos,
recepción y seguimiento de quejas por
violaciones a derechos humanos preě
suntamente cometidos por parte de los
servidores públicos de la Fiscalía General
del Estado de Puebla, entre otros.
 CAPÍTULO VI

205
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA

De la Fiscalía General del Estado de Puebla se desprenden las siguientes: Fiscalía

Especializada en Derechos Humanos, Fiscalía Especializada en Investigación de Seě
cuestro y Extorsión, Fiscalía Especializada de Combate a la Corrupción, Fiscalía Espeě
cializada en Investigación de los Delitos de Desaparición Forzada de Personas y Desaě
parición Cometida por Particulares, Fiscalía de Investigación Metropolitana, Fiscalía de
Investigación Regional, Fiscalía Especializada de Asuntos Internos, Fiscalía Especialiě
zada en Investigación de Delitos Electorales, Fiscalía Especializada en Investigación
de Delitos de Alta Incidencia, Fiscalía Especializada en Investigación de Delitos de
Violencia de Género Contra las Mujeres, Fiscalía Especializada en Investigación de los
Delitos de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita, Fiscales y Relacionados.

Fiscalía Especializada en Investigación

de Delitos de Violencia de Género Contra las Mujeres

Según se menciona en su sitio web, se encarga de atender los siguientes delitos:

)Ĭ±ÆŅų±ÏĜņĹŞųŅŞĜ±ÏŅĹĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹÚåĬŸĜƋĜŅƵåÆÚåĬ±8ĜŸÏ±Ĭĝ±:åĹåų±ĬÚåĬ)ŸƋ±ÚŅÚå{ƚåÆĬ±ţ%ĜŸŞŅĹĜÆĬååĹ×https://
ĀŸÏ±ĬĜ±ţŞƚåÆĬ±ţčŅÆţĵƻxĜĹÚåƻţŞĘŞxƋų±ĵĜƋåŸěƼěŸåųƴĜÏĜŅŸxŸåųƴĜÏĜŅŸxųåÏåŞÏĜŅĹěÚåěÚåĹƚĹÏĜ±ŸěüåĜÚƴčÏĵ
 VIOLENCIA FAMILIAR

206
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

Para entender la coordinación de la Fiscalía Especializada en Investigación de Deě

litos de Violencia de Género Contra las Mujeres, siendo la que mayor compete con
relación a nuestro tema, invitamos a visualizar el siguiente diagrama, de elaboración
ŞųŅŞĜ±ØŞåųŅųå±ĬĜDŽ±ÚŅÏŅĹĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹÚåĬŅųč±ĹĜčų±ĵ±ÚĜŸŞŅĹĜÆĬååĹĬ±Ş´čĜűÚå
internet.113

Elaboración propia tomando como guía el kŹď±ĻĞķ±ƐÚåƐĮ±Ɛ8ĞžÏ±Įğ±Ɛ:åĻåŹ±ĮƐÚåĮƐ)žƒ±ÚŇØƐ
ďŇžƒŇƐƞǑƞŐ. Disponible

en: ĘƋƋŞŸ×xxĀŸÏ±ĬĜ±ţŞƚåÆĬ±ţčŅÆţĵƻxĜĹÚåƻţŞĘŞxŅųč±ĹĜDŽ±ÏĜŅĹ

113 ĘƋƋŞŸ×xxĀŸÏ±ĬĜ±ţŞƚåÆĬ±ţčŅÆţĵƻxĜĹÚåƻţŞĘŞxŅųč±ĹĜDŽ±ÏĜŅĹŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ŎLjěFFěƖLjƖƖšţ
 CAPÍTULO VI

207
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA

Centro de Justicia
para las Mujeres

Desde el 2010 la Comisión Nacional para Prevenir y

Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM)
puso en marcha los Centros de Justicia para las Mujeres
(CJM) con el objetivo de prevenir y atender la violencia
ÏŅĹƋų±åĬĬ±ŸØÆƚŸÏ±ĹÚŅüŅųƋ±ĬåÏåųåĬ±ÏÏåŸŅ±Ĭ±ģƚŸƋĜÏĜ±Ø
disminuir el tiempo de respuesta de las autoridades
ante la denuncia, así como establecer los lineamientos
para la creación de entornos seguros. Sus objetivos, a
palabras del texto Centros de Justicia para las Mujeres:
lineamientos para su Creación y Operación,114 son:

• Proporcionar orientación y atención a las mujeres,

ŸƚŸĘĜģ±ŸƼŸƚŸĘĜģŅŸޱų±Ÿ±Ĭƴ±čƚ±ųÚ±ųåĹƋŅÚŅĵŅ-
ĵåĹƋŅŸƚĜĹƋåčųĜÚ±ÚÏŅĵŅƚŸƚ±ųĜ±ŸÚåĬIaţ
Î8±ÏĜĬĜƋ±ų±Ĭ±ŸŞåųŸŅűŸƴĝÏƋĜĵ±ŸÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±åĬ±Ï-
ceso a la justicia, para combatir y contrarrestar la
ƴĜŅĬåĹÏĜ±ŧƚåŸƚüųåĹĬ±ŸĵƚģåųåŸØŧƚåĵƚÏʱŸƴåÏåŸ
ponen en riesgo su vida.
ÎküųåÏåųƚűĵÆĜåĹƋåŸåčƚųŅØåĵŞ´ƋĜÏŅƼÏŅĹĀ±ÆĬå
±Ĭ±ŸƚŸƚ±ųĜ±ŸØŸƚŸĘĜģ±ŸåĘĜģŅŸØåĹÚŅĹÚåŸåųåŸŞåƋåØ
sobre todo, su dignidad.
• Contribuir a la reducción de las tasas de violencias
ÚåčæĹåųŅØü±ĵĜĬĜ±ųØŸåƻƚ±ĬƼÚåĘŅĵĜÏĜÚĜŅŸÚŅĬŅŸŅŸ
ÏŅĹƋų±ĵƚģåų埊ƋĜŞĜĀϱÚŅŸÏŅĵŅüåĵĜĹĜÏĜÚĜŅŸšţ
Î8ŅĵåĹƋ±ųåĬĜĹÏųåĵåĹƋŅÚåĬ±ŸÚåĹƚĹÏĜ±ŸƼųåÚƚÏĜų
la impunidad.
Î8±ƴŅųåÏåųƚűĵ±ƼŅųÏŅĹĀ±ÆĜĬĜÚ±ÚåĹåĬŸĜŸƋåĵ±Úå
justicia.
• Evitar la revictimización de las personas usuarias.
• Generar estudios, información y estadísticas sobre
la violencia contra las mujeres, sus causas y conse-
cuencias.
• Consolidar un equipo multidisciplinario profesiona-
lizado y destacado en el tema de género y violencia
contra las mujeres.

114 http://www.conavim.gob.mx/work/models/CONAVIM/Resourě
ÏåxƅŎíxŎxĜĵ±čåŸxĬĜĹå±ĵĜåĹƋŅŸIaš8ƖŎĵ±ųƖLjŎƐţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×
ŎLjěFFěƖLjƖƖšţ
 VIOLENCIA FAMILIAR

208
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

ESTRUCTURA ORGÁNICA MÍNIMA DEL CJM

Imagen de: Centros de Justicia para las Mujeres: lineamientos para su creación y operación, p. 40. Disponible en:
ĘƋƋŞ×xxƵƵƵţÏŅűƴĜĵţčŅÆţĵƻxƵŅųĩxĵŅÚåĬŸxkcešFaxåŸŅƚųÏåxƅŎíxŎxĜĵ±čåŸxĬĜĹå±ĵĜåĹƋŅŸIaš8ƖŎĵ±ųƖLjŎƐţŞÚü
 CAPÍTULO VI
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA
En los CJM las mujeres víctimas de vioě
lencia encuentran servicios especializaě
dos para atender la situación que atraě
viesan, apoyándose en diversas áreas
como Trabajo Social y Psicología. Para
Ÿƚ±ÚåÏƚ±ÚŅüƚĹÏĜŅűĵĜåĹƋŅŸåųåŧƚĜåě
re que haya, al menos, un representante
de las dependencias relacionadas: Seě
cretaría de Salud, Secretaría de Educaě
ción, Fiscalías, Desarrollo Integral de la
Familia (DIF) e, incluso, juezas y jueces.
Actualmente existen 56 Centros de Jusě
ticia para las Mujeres, en 31 entidades
üåÚåų±ƋĜƴ±Ÿţ)Ĺ{ƚåÆĬ±ʱƼÚŅŸØƚĹŅƚÆĜě
cado en la capital del Estado y adscrito a
la Fiscalía Especializada en Investigación
de Delitos de Violencia de Género Coně
tra las Mujeres; el segundo, con sede en
Tehuacán y adscrito a la Fiscalía General
del Estado.
Puebla es una de las entidades que, en
mayor medida, cuenta con ordenamieně
tos jurídicos de protección a las persoě
nas en condiciones de vulnerabilidad,
principalmente mujeres, niñas, niños y
adolescentes. En este capítulo se retoě
maron algunos postulados de los textos
normativos que más se relacionan con el
objeto de estudio principal, es decir, la
ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųØ ±Ÿĝ ÏŅĵŅ Ĭ±Ÿ ŞŅĬĝƋĜϱŸ
públicas que se han implementado, daně
do así respuesta a dos preguntas: ¿qué
se tiene? ¿Qué se ha hecho?
Lo anterior se realizó para que el público
lector comprenda por qué los códigos,
209
leyes y reglamentos son indispensables,
así como conozca el trabajo continuo
que realizan las diversas dependencias,
entidades, instituciones y organizacioě
nes. A continuación, se presentará un paě
norama geoestadístico sobre la violencia
ü±ĵĜĬĜ±ųåĹ{ƚåÆĬ±ØųåÏŅųÚ±ĹÚŅŧƚååĹåĬ
capítulo 4 “Dimensión del problema en
aæƻĜÏŅŰ Ÿå ĘĜDŽŅ ƚű ÚåŸÏųĜŞÏĜņĹ ŸĜĵĜĬ±ųØ
pero de todo el país.
6.3 ESTUDIO MUNICIPAL
EN LA ENTIDAD POBLANA
)Ĭ ϱŸŅ Úå åŸƋƚÚĜŅ Úå {ƚåÆĬ± üƚĹÏĜŅű
ÏŅĵŅ ƚĹ ųåüåųåĹƋå ƜƋĜĬ ޱų± ±ŞŅųƋ±ų ƚĹ
panorama actual sobre la problemática
de salud y seguridad que representa la
ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų åĹ åĬ )ŸƋ±ÚŅØ ±Úåĵ´Ÿ
de evidenciar la puesta en marcha de
políticas nacionales de atención a la vioě
lencia en el contexto local. Así, una vez
establecido el marco legal y las políticas
de acción que engloban esta violencia, la
siguiente sección ahondará en el análisis
cuantitativo, dando cuenta de la imporě
Ƌ±ĹÏĜ± Úå Ĭ± ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ čåŅåŸƋ±ÚĝŸƋĜϱ
en la construcción de conocimiento útil y
de calidad para prevenir, atender y reduě
ÏĜųĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųţ
De acuerdo con el Instituto Nacional
Úå )ŸƋ±ÚĝŸƋĜϱ Ƽ :åŅčų±üĝ±Ø Ĭ± ųåÏŅŞĜě
lación, procesamiento y análisis de los
Ú±ƋŅŸ åŸƋ±ÚĝŸƋĜÏŅŸ üƚĹÏĜŅű ÏŅĵŅ åģå
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
210
principal en el diseño, aplicación y evaě
luación de políticas públicas, así como
en la consolidación de la democracia
(Cabrero y Rodríguez, 2012). Por ello,
los datos estadísticos resultan útiles
para dirigir las acciones de prevención
y atención a cualquier tipo de violencia;
además, ya que los datos sobre locaě
lización en el espacio de los hechos
delictivos aportan variables imprescině
ÚĜÆĬ埱Ĭ±Ĺ´ĬĜŸĜŸüŅϱĬĜDŽ±ÚŅƼĬŅϱĬÚåĬ±
violencia, resultan valiosos para geneě
rar acciones de prevención de la crimiě
nalidad desde los municipios.
åŸŞåÏƋŅ±Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųåĹåŸŞåě
ÏĝĀÏŅØ Ĭ± ĜĹÏŅųŞŅų±ÏĜņĹ Úå ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ
espacial es importante para entender
el contexto que la rodea y que acondiě
ciona el hecho delictivo para que éste
ocurra, sea denunciado o, incluso, ateně
dido. Según México Evalúa (2020a) para
propiciar la denuncia de los hechos vioě
ĬåĹƋŅŸ åĹ åĬ åĹƋŅųĹŅ ü±ĵĜĬĜ±ųØ ųåÚƚÏĜų Ĭ±
revictimización y la prevalencia del deliě
ƋŅØĬŅŸčŅÆĜåųĹŅŸüåÚåų±ĬƼĬŅϱĬåŸÚåÆåĹ
poner en marcha estrategias de aproě
ƴåÏʱĵĜåĹƋŅÚåĬŅŸÚ±ƋŅŸÏŅĹĜĹüŅųĵ±ě
ción localizada, mejorar la capacidad de
atención de sus policías y accionar meě
canismos de justicia cívica para evitar la
repetición de la violencia.
{ŅųŅƋųŅĬ±ÚŅØĬ±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹųåĬ±ÏĜŅűڱ
con la distribución espacial de la violeně
ÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŞåųĵĜƋåĜÚåĹƋĜĀϱųĘŅƋŸŞŅƋŸŅ
puntos críticos de concentración criminal
—diagnosticados mediante análisis esě
ޱÏĜ±ĬåŸ ŧƚå ŅüųåÏåĹ Ú±ƋŅŸ Ú埱čųåč±ě
ÚŅŸ ŞŅų ÏŅĬŅĹĜ± Ņ ĵƚĹĜÏĜŞĜŅóƼ åĹüŅϱų
en ellos las acciones de respuesta a la
ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŠaæƻĜÏŅ)ƴ±ĬƜ±ØƖLjƖLjÆšţ
„ĜĹ åĵƱųčŅØ Ĭ± ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ ÚĜŸŞŅĹĜÆĬå
de acceso público en Puebla no cuenta
con un nivel de desagregación con datos
ÏŅĹĀ±ÆĬåŸƼÚåϱĬĜÚ±ÚŧƚåŞåųĵĜƋ±ųå±ĬĜě
zar un análisis espacial más riguroso. Por
Ƌ±ĹƋŅØĬ±ĜĵŞŅųƋ±ĹÏĜ±ÚåčåĹåų±ųĜĹüŅųĵ±ě
ción estadística para la erradicación de
la violencia radica en medir mejor para
generar política pública y estrategias de
ŞųåƴåĹÏĜņĹƜƋĜĬåŸåĜĹüŅųĵ±Ú±Ÿţ
Para observar el caso de Puebla en espeě
ÏĝĀÏŅØåŸƋå±Ş±ųƋ±ÚŅųåÏŅŞĜĬ±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ
åŸŞ±ÏĜ±Ĭ ŅÆƋåĹĜÚ± åĹ üƚåĹƋåŸ ŅĀÏĜ±ĬåŸØ
nacionales y locales, de acceso abierto,
con motivo de acercarse a la situación
Úå Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų åĹ Ĭ± åĹƋĜÚ±Úţ „å
åĹü±ƋĜDŽ±Ø åĹ åŸŞåÏĜ±ĬØ ± ±ŧƚåĬĬ±Ÿ ´ų屟
con Declaratoria de Violencia de Géneě
ro contra las Mujeres (DVGM), ya que,
de acuerdo con la Encuesta Nacional de
Seguridad Púbica Urbana, ENSU (2020),
la prevalencia del delito es considerableě
mente mayor en este grupo poblacional
(9.2%) respecto a los hombres (6.1%).115
eƋų±ƴæŸÚåĬ±ųåƴĜŸĜņĹÚåĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹÚå
tres proyectos estadísticos nacionales,
Ÿå ŅüųåÏå ƚű ±ŞųŅƻĜĵ±ÏĜņĹ ± ĬŅŸ Ú±ƋŅŸ
115 https://www.inegi.org.mx/contenidos/prograě
ĵ±ŸxåĹŸƚxÚŅÏxåĹŸƚƖLjƖLjƣÚĜÏĜåĵÆųåƣŞųåŸåĹƋ±ě
ÏĜŅĹƣåģåÏƚƋĜƴ±ţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ŎĉěFěƖLjƖƖšţ
 CAPÍTULO VI
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA
conocidos sobre la situación en el Estaě
do y un breve recorrido de la violencia
åĹ {ƚåÆĬ± åĹ åĬ ÏŅĹƋåƻƋŅ ÚåĬ kšF%ěŎĿţ
Cabe mencionar que gran parte de los
datos dispuestos en las siguientes págiě
nas retoman delitos relacionados con la
ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų ÚåÆĜÚŅ ± Ĭ± ÚĜüåųåĹÏĜ±
de categorización del delito en las misě
mas encuestas o proyectos estadísticos.
)ŸƋŅŸ ÚåĬĜƋŅŸØ åĹ Ÿƚ ĵ±ƼŅųĝ±Ø ųåĀåųåĹ ±
otros tipos de violencia en contra de perě
sonas vulnerabilizadas (dar a algo carácě
ter vulnerable), en especial las mujeres y
la niñez.
Aproximación a la violencia familiar
åĹ{ƚåÆĬ±ÚåŸÚåĬŅŸųåüåųåĹƋåŸ
nacionales
El capítulo 4 de este documento expone
las principales encuestas y proyectos esě
tadísticos que generan datos relacionaě
ÚŅŸÏŅĹĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ų±ĹĜƴåĬűÏĜŅě
űĬţeĬųåŸŞåÏƋŅØŸåųåƋŅĵ±Ĭ±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ
generada por dos encuestas aplicadas
por el Instituto Nacional de Estadística y
:åŅčų±üĝ± ŠFc):Fš× Ĭ± Encuesta Nacional
sobre la Dinámica de las Relaciones en
los Hogares (ENDIREH) y la Encuesta Na-
cional de Victimización y Percepción sobre
Seguridad Pública (ENVIPE). Asimismo,
como parte de un proyecto de recopiě
Ĭ±ÏĜņĹÚåĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹåŸƋ±ÚĝŸƋĜϱ±ĹĜƴåĬ
üåÚåų±ĬØŸååĹÏƚåĹƋų±ĹĬ±ŸÏĜüų±ŸŞƜÆĬĜϱŸ
que reporta el Secretariado Ejecutivo del
211
Sistema Nacional de Seguridad Pública
Š„)„c„{šÚåüŅųĵ±ƋųĜĵåŸƋų±Ĭţ
Si bien este apartado no pretende ser
ÏŅĵŞåĹÚĜŅ Úå Ĭ±Ÿ ÏĜüų±Ÿ ŞƚÆĬĜϱڱŸ ŸŅě
bre el estado de Puebla en estos tres
ųåüåųåĹƋåŸűÏĜŅűĬåŸØųåŸƚĬƋ±ŞåųƋĜĹåĹƋå
retomar los datos para generar un panoě
rama que dé cuenta de la situación actual
ŸŅÆųå Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų åĹ åĬ )ŸƋ±ÚŅţ
Asimismo, la ENDIREH, la ENVIPE y las
publicaciones estadísticas del SESNSP,
producen datos que sirven no sólo para
åĹƋåĹÚåųåĬüåĹņĵåĹŅØŸĜĹŅŧƚåųåŸƚĬƋ±Ĺ
Ĭ± ŞųĜĹÏĜޱĬ üƚåĹƋå Úå ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ ޱų±
quienes toman las decisiones en cuanto
al diseño y puesta en marcha de políticas
ŞƜÆĬĜϱŸåĹüŅϱڱŸ±Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųţ
eŸĝØ ± ޱųƋĜų Úå åŸƋ±Ÿ üƚåĹƋåŸØ Ÿå čåĹåų±
åĹĬ±ŞųĜĵåų±ŸåÏÏĜņĹƚĹĵ±ŞåŅåĹüŅϱě
do en el número de carpetas de investiě
gación iniciadas por delitos relacionados
ÏŅĹ Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųƼ Ÿƚ ÏŅĹÏåĹƋų±ě
ción espacial. Asimismo, en el segundo
±Ş±ųƋ±ÚŅØŸåʱÏåæĹü±ŸĜŸåĹĬŅŸĂLjĵƚě
nicipios declarados en Alerta por Violeně
cia de Género en contra de las Mujeres
desde el 2019.
Finalmente, queda por mencionar que los
datos expuestos en esta sección retoman
Ĭ±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹűÏĜŅűĬÚĜŸŞŅĹĜÆĬåƼŞƜÆĬĜě
ca, por lo que el panorama de la violencia
ü±ĵĜĬĜ±ų åĹ åĬ )ŸƋ±ÚŅ ĹŅ ĹåÏ埱ųĜ±ĵåĹƋå
responde a la completa realidad social
ŧƚå ŸƚüųåĹ Ĭ±Ÿ ŞåųŸŅűŸ åĹ ŸĜƋƚ±ÏĜņĹ Úå
víctima. Sin embargo, visibilizar los datos
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
212

que sí son analizados para entender la situación de la

violencia, es importante para proveer una aproximaě
ción a la compleja situación que engloba el círculo de
Ĭ±ŸƴĜŅĬåĹÏĜ±ŸåģåųÏĜÚ±ŸåĹåĬ´ĵÆĜƋŅü±ĵĜĬĜ±ųåØĜĹÏĬƚŸŅØ
ޱų±ŸåѱĬ±ųĬ±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹŧƚååĬ)ŸƋ±ÚŅƋŅÚ±ƴĝ±ÚåÆå
generar para responder a esta grave problemática de
manera local.

La incidencia delictiva en Puebla:

ENDIREH, ENVIPE y SESNSP

La Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relacio-

nes en los Hogares (ENDIREH) es un instrumento que caě
tegoriza y expone las dinámicas dentro de los espacios
domésticos y da luz de las violencias ejercidas en estos
escenarios de la vida privada,116 ųåÏŅŞĜĬ±ĹÚŅ ĜĹüŅųĵ±ě
ción sobre cinco tipos de violencia contra las mujeres:
ŞŸĜÏŅĬņčĜϱxåĵŅÏĜŅűĬØüĝŸĜϱØޱƋųĜĵŅĹĜ±ĬØåÏŅĹņĵĜϱƼ
sexual, en los ámbitos de ocurrencia más comunes: esě
ÏŅĬ±ųØĬ±ÆŅų±ĬØÏŅĵƚĹĜƋ±ųĜ±Øޱųåģ±Ƽü±ĵĜĬĜ±ųţ117

Si bien ésta se aplica en todo el país de manera quinqueě

űĬØųåÏƚŞåų±ĹÚŅĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹÚå±ÚŅĬåŸÏåĹƋåŸƼĵƚģåųåŸ
de 15 años y más, en una muestra de 142,363 viviendas, el
reporte de la encuesta ENDIREH 2021 está aún por publiě
ϱųŸåţ{ŅųƋ±ĹƋŅØĬ±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹŞųåŸåĹƋ±Ú±±ÏŅĹƋĜĹƚ±ÏĜņĹ
responde a los datos del año 2016.

X±ŸĜčƚĜåĹƋåčų´ĀϱĵƚåŸƋų±Ĭ±ŸåųĜåÚåÏŅĹÚĜÏĜŅĹ域Ņě
ÏĜŅÚåĵŅčų´ĀϱŸ ĜĹƋåčų±Ú±Ÿ ŞŅų Ĭ± )c%F)B ƖLjŎƅ ŧƚå
comparan la realidad social del estado de Puebla coně
Ƌų±Ĭ±ÚåĬŞųŅĵåÚĜŅÚåĬƋŅƋ±ĬÚåĬ±ŸåĹƋĜÚ±ÚåŸüåÚåų±ƋĜě
vas en México.

116 https://www.inegi.org.mx/programas/endireh/2016/ (consultaě

Ú±×Ŏƀě£FFěƖLjƖŎšţ
117 La encuesta ENDIREH 2021 (aún no publicada), incluyó también ině
üŅųĵ±ÏĜņĹŸŅÆųåƴĜŅĬåĹÏĜ±ÚĜčĜƋ±ĬƼƴĜŅĬåĹÏĜ±Úƚų±ĹƋååĬŞåųĜŅÚŅÚåÏŅĹě
ĀűĵĜåĹƋŅkšF%ěŎĿţĘƋƋŞŸ×xxčåĹåųŅţÏŅĹčųåŸŅÏÚĵƻţčŅÆţĵƻxƵŞěÏŅĹě
ƋåĹƋxƚŞĬŅ±ÚŸxƖLjƖŎxLjƅx)c%F)BţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×Ŏƀě£FFěƖLjƖŎšţ
 CAPÍTULO VI

213
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA

)Ĭ±ÆŅų±ÏĜņĹŞųŅŞĜ±ÏŅĹĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹÚåĬ±Encuesta Nacional
žŇÆŹåƐĮ±Ɛ%ĞĻ´ķĞϱƐÚåƐĮ±žƐåĮ±ÏĞŇĻåžƐåĻƐĮŇžƐBŇﱏåžƐŦ)c%F)BŧƐƞǑŐƌũ

ŅĵŅŸåŞƚåÚåŅÆŸåųƴ±ųåĹåĬčų´ĀÏŅØåĹƋŅÚ±ŸĬ±ŸÏŅĹě
diciones determinadas por la encuesta como criterios
de necesidades básicas, Puebla supera el promedio naě
cional. Estos datos son útiles para entender la realidad
de vulnerabilidad social en el tercer estado más pobre
de México,118 situación que, en muchas ocasiones, tamě
ÆĜæĹ ÏŅĹÚĜÏĜŅű Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųţ „ĜĹ åĵƱųčŅØ åŸ
importante recalcar que la condición de pobreza no ne-
cesariamente determina la probabilidad de que una per-
sona sea víctima o cometa un hecho violento, sino que
ďåĻåŹ±ƐÏŇĻÚĞÏĞŇĻåžƐŭƣåƐÚĞĀÏƣĮƒ±ĻƐ±ƥĻƐķ´žƐĮ±ƐŤŇžĞÆĞĮĞÚ±ÚƐ
de romper con los círculos de violencia familiar.

Por otro lado, de acuerdo con la ENDIREH, 559,420

ĵƚģåųåŸ åĹ {ƚåÆĬ± üƚåųŅĹ ƴĝÏƋĜĵ±Ÿ Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ± ŞŅų
parte de su actual o última pareja en el último año (de
acuerdo con los datos recabados en 2016) y tan sólo
3,665 de ellas presentaron una queja o denuncia con

118 %å±ÏƚåųÚŅÏŅĹĬŅŸFĹüŅųĵåŸÚå{ŅÆųåDŽ±Ƽ)ƴ±Ĭƚ±ÏĜņĹÚåĬ±Ÿ)ĹƋĜě
dades Federativas (2020) del Consejo Nacional para la Evaluación de la
{ŅĬĝƋĜϱÚå%埱ųųŅĬĬŅ„ŅÏĜ±ĬŠkc)šeXšţa´ŸĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹåĹ×ĘƋƋŞŸ×xx
www.coneval.org.mx/coordinacion/entidades/Puebla/Paginas/prině
ÏĜޱĬţ±ŸŞƻŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×íěFěƖLjƖƖšţ
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
214
las autoridades correspondientes, es deě
cir, únicamente el 0.65% de las mujeres
ÚåĹƚĹÏĜ±ųŅĹţ )ŸƋ± ÏĜüų± Ƌ±Ĺ Ʊģ± ųåŸŞŅĹě
de a razones como: temor de las conseě
ÏƚåĹÏĜ±Ÿ ŠƀţĿŢšØ ƴåųčƟåĹDŽ± ŠŎLjţƐŢš Ƽ ü±Ĭě
Ƌ± Úå ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ ŸŅÆųå ÏņĵŅ Ņ ÚņĹÚå
ÚåĹƚĹÏĜ±ųƼü±ĬƋ±ÚåÏŅĹŅÏĜĵĜåĹƋŅÚåĬ±Ÿ
leyes que sancionan la violencia (11.8%) 119
Š)ÏʱųųĜƼ±ĵĝųåDŽØƖLjŎƀ×ŎƀĿěŎíLjšţ
Además, el 90.6% de las mujeres que exě
ŞåųĜĵåĹƋ±ĹƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų ± ĹĜƴåĬ űě
cional tampoco solicitó apoyo a alguna
dependencia de atención a este tipo de
violencia ni denunció el hecho ante alguě
na autoridad. Empero, como muestran
ĬŅŸåģåĵŞĬŅŸ±ĹƋåųĜŅųåŸØåŸƋŅĹŅŸĜčĹĜĀϱ
que la ausencia de denuncia y, por tanto,
de atención por parte de las autoridades,
de sanción y de reparación del daño a raíz
ÚåĬĘåÏĘŅƴĜŅĬåĹƋŅØųåŸŞŅĹÚ±±Ĭ±ü±ĬƋ±Úå
voluntad de las víctimas, sino, más bien, a
la gran diversidad de circunstancias que
las obligan a permanecer en silencio, por
lo que es imprescindible un aparato insě
ƋĜƋƚÏĜŅűĬ ÏŅĹĀ±ÆĬå ŧƚå ųåŸŞ±ĬÚå ± Ĭ±Ÿ
personas en situación victimal.
En cuanto a la Encuesta Nacional de Vic-
timización y Percepción sobre Seguridad
Pública (ENVIPE) es aplicada por el INEGI
y mide anualmente la percepción de la
119 Para esta categoría se sumaron los porcentajes
correspondientes a mujeres que respondieron no
saber cómo y dónde denunciar (8%) y mujeres que
no sabían que existían leyes para sancionar la violeně
ÏĜ± ŠƐţíŢšţ {±ų± ĵ´Ÿ ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ× ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţčŅÆţ
ĵƻxÏĵŸxƚŞĬŅ±ÚŸx±ƋƋ±ÏĘĵåĹƋxüĜĬåxĉĂƖĂƖŎxŎƅƣƣ
{±ĹŅų±ĵ±ƣåčĜŅűĬƣ{ƚåÆĬ±ƣƖĉěLjíěŎƀţŞÚü ŠÏŅĹŸƚĬě
Ƌ±Ú±×ĉěFěƖLjƖƖšţ
población mexicana en torno a temas de
seguridad pública, con motivo de geneě
ų±ųĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹƱŸ±Ú±åĹåƴĜÚåĹÏĜ±ţX±Ÿ
ÏĜüų±ŸŧƚåŸååƻŞŅĹåĹĵ´Ÿ±ÚåĬ±ĹƋåÏŅě
ųųåŸŞŅĹÚåűĬĵ´ŸųåÏĜåĹƋåĜĹüŅųĵåÚåĬ±
)cšF{)ŠƖLjƖŎšØåĬÏƚ±ĬųåϱÆņĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ
del año 2020 para los temas de victimizaě
ÏĜņĹØŞųåƴ±ĬåĹÏĜ±ØÏĜüų±Ĺåčų±ØŞåųÏåŞÏĜņĹ
de desempleo e incidencia delictiva. Por
ŅƋųŅĬ±ÚŅØĜĹÏĬƚƼņĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹųåÏŅĬåÏƋ±ě
da en el año 2021 que corresponde a la
percepción de la seguridad y de la coě
rrupción en México.120
„ĜÆĜåĹåŸƋ±åĹÏƚåŸƋ±ĹŅųåÏŅĬåÏƋ±ĜĹüŅųě
ĵ±ÏĜņĹŸŅÆųååĬÚåĬĜƋŅÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜě
ĬĜ±ųåĹåŸŞåÏĝĀÏŅØŸĝÏŅĹƋ±ÆĜĬĜDŽ±ØÚåĵ±Ĺåě
ra desagregada, otra serie de delitos121 y
ŅüųåÏåĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹĜĵŞŅųƋ±ĹƋåųåĬ±ÏĜŅűě
da con el tema, por ejemplo, sobre caracě
terización del delito en los hogares. Adeě
más, la percepción de la seguridad es un
criterio útil para aproximarse a la realidad
de la violencia en México. Esto debido a
que, aunque existen otros proyectos esě
tadísticos sobre seguridad implementaě
ÚŅŸ ŞŅų ĜĹŸƋĜƋƚÏĜŅĹåŸ Úå ϱĬĜÚ±ÚØ Ĭ± ÏĜüų±
negra, la corrupción y las violencias sisě
témicas perpetuadas por el sistema paě
ƋųĜ±ųϱĬÚĜĀÏƚĬƋ±ĹåĬ±ÏÏåŸŅ±Ú±ƋŅŸÏŅĵě
pletos y de calidad sobre la violencia, en
åŸŞåÏĝĀÏŅ ±ŧƚæĬĬ± ŧƚå Ÿå Ú埱ųųŅĬĬ± åĹ
120 https://www.inegi.org.mx/programas/enviě
ŞåxƖLjƖŎxŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×Ŏíě£FFěƖLjƖŎšţ
121 XŅŸÚåĬĜƋŅŸŸŅÆųåĬŅŸŧƚåųåÏƚŞåų±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ
Ĭ±)cšF{)ŸŅĹ×ųŅÆŅŅ±Ÿ±ĬƋŅØåƻƋŅųŸĜņĹØüų±ƚÚåØųŅÆŅ
de vehículo, amenazas verbales, robo en casa habiě
tación, lesiones, otros robos y otros.
 CAPÍTULO VI

215
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA

åŸŞ±ÏĜŅŸŞųĜƴ±ÚŅŸŅŧƚåŸååüåÏƋƜ±ĹåĹ
contra de personas vulnerabilizadas.
La ENVIPE mostró que, a pesar de que
Ĭ±ϱŸ±üƚååĬĬƚč±ųÏŅĹĵåĹŅŸŞåųÏåŞě
ción de inseguridad, el 20% de las muě
jeres y el 16.1% de los hombres en Méxiě
co se sienten inseguros en sus hogares.
Además, ésta reporta una tendencia en
la que, en todas las categorías,122 las
mujeres, quienes suelen ser el blanco
ƚŸƚ±Ĭ Úå Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų Šœ±ĬƋŅĹƼ
Salazar, 2019), percibieron más inseguě
ridad que los hombres. Por otro lado, al
igual que en años anteriores, en lo reě
üåųåĹƋå±ĬŅŸÚåĬĜƋŅŸŞåųŸŅűĬåŸØĬ±Ƌ±Ÿ±
Úå ÚåĬĜƋŅŸ üƚå ĵ±ƼŅų åĹ ĬŅŸ ĘŅĵÆųåŸØ
excepto para los delitos sexuales, sieně
do que, por cada delito sexual cometiě
do contra un hombre, se cometen 8 en
contra de una mujer.123
Respecto al caso de Puebla, la tasa de
prevalencia delictiva de 2021, en sintonía
con la evidencia de muchos de los datos
publicados en la ENDIREH 2016, se maně
tuvo por encima de la media del país124
y bajó únicamente un 1% respecto a la
ÏĜüų±ÚåĬ±ŃŅ±ĹƋåųĜŅųØŅÏƚޱĹÚŅåĬĹŅƴåě
no lugar a nivel nacional. Por otro lado,
mientras que el 28.4% de los hogares en
åĬ ޱĝŸ ĜĹüŅųĵ±ųŅĹ ƋåĹåųØ ŞŅų ĬŅ ĵåĹŅŸØ
una víctima de delito durante el 2020, en
Puebla se reportó en el 30.1% de los hoě
č±ųåŸţ„ĜĹåĵƱųčŅØåŸƋ±ÏĜüų±Ƌ±ĵÆĜæĹŸå
redujo en comparación a años anteriores
(con una disminución de 1.5 puntos porě
centuales respecto al 2019 y 1.18 respecě
to al 2020).
)ĹĬŅųåüåųåĹƋå±Ĭ±cifra negra, en 2020
en Puebla únicamente se denunció el
9.9% de los delitos (hechos con aparieně
cia de delito, en estricto sentido). De las
carpetas de investigación iniciadas por el
Ministerio Público, el 48.4% de los casos
demostró que no se continuó con la ině
vestigación o no pasó nada y, sobre las
razones para no denunciar, la mayoría de
las personas creyó que era pérdida de
ƋĜåĵŞŅ ŠƐĉţĂŢš Ņ ÚåŸÏŅĹĀ±ųŅĹ åĹ Ĭ± ±ƚě
toridad125 ŠŎĂţƖŢšţ X±Ÿ ŸĜčƚĜåĹƋåŸ čų´ĀϱŸ
dan cuenta de los delitos denunciados y
de las carpetas iniciadas del total de deě
litos en los últimos tres años, en compaě
ración con el promedio nacional.

122 Todas las categorías sobre el lugar en donde

se percibe mayor inseguridad en ENVIPE 2021 son:
cajero automático, banco, transporte público, calle,
carretera, mercado o centro recreativo, centro coě
mercial, escuela, automóvil, trabajo y casa (en orden
de mayor a menor percepción de inseguridad).
123 https://www.inegi.org.mx/programas/enviě
ŞåxƖLjƖŎxŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×Ŏíě£FFěƖLjƖŎšţ
124 Siendo en 2021 la tasa de prevalencia delictiva
por cada 100, 000 habitantes mayores de 18 años
Ņ ĵ´Ÿ Ĭ± ÏĜüų± Úå ƖĂØŎĉĿ ŞŅų åĹÏĜĵ± Úå ƖƐØĂƖLj űě 125 Las razones de no denuncia que se atribuyen
ÏĜŅűĬţ )Ĺ ĘƋƋŞ×xxƵƵƵţÏåĜčåŞţŞƚåÆĬ±ţčŅÆţĵƻxŞÚüx a la autoridad son: miedo a extorsión, pérdida de
ŞƚÆĬĜϱÏĜŅĹåŸxåĹƴĜŞåx)cšF{)ţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ĉěFě ƋĜåĵŞŅØ Ƌų´ĵĜƋåŸ Ĭ±ųčŅŸƼ ÚĜüĝÏĜĬåŸØ ÚåŸÏŅĹĀ±ĹDŽ± åĹ
2022). la autoridad y actitud hostil de la autoridad.
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
216

)Ĭ±ÆŅų±ÏĜņĹŞųŅŞĜ±ÏŅĹĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹÚåĬ±
Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública
Ŧ)cšF{)ŧƐƞǑŐŁØƐƞǑƞǑƐDžƐƞǑƞŐũ
 CAPÍTULO VI
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA
ŅĵŅŸåŅÆŸåųƴ±åĹĬ±Ÿčų´ĀϱŸ±ĹƋåųĜŅě
res, el año 2020 presentó un decremento
a nivel estatal y nacional en la denuncia
de delitos y en la iniciación de carpetas
de investigación, hecho que resultaě
ba esperado por la crisis sanitaria de la
ޱĹÚåĵĜ±kšF%ěŎĿſƼØŸĜÆĜåĹϱŸĜƋŅÚ±Ÿ
Ĭ±Ÿ ÏĜüų±Ÿ ÚåĬ åŸƋ±ÚŅ Ÿå ŞųåŸåĹƋ±Ĺ ŞŅų
ÚåƱģŅ ÚåĬ ŞųŅĵåÚĜŅ űÏĜŅűĬØ Ĭ±Ÿ ÏĜüų±Ÿ
de denuncias presentadas en los años
ƖLjŎí Ƽ ƖLjŎĿ üƚåųŅĹ ĵ±ƼŅųåŸ åĹ {ƚåÆĬ±ſ
no obstante, de nuevo se encuentran por
debajo del promedio en el país a partir
del 2020. Estos datos permiten dar luz
ŸŅÆųåĬ±ÏĜüų±Ĺåčų±óƚĹÚ±ƋŅĵƚƼÏŅĵě
ŞĬåģŅ Úå ĵåÚĜųó Ƽ ĵŅŸƋų±ų ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ
sobre sus causas y prevalencias, los cuaě
les deben ser incorporados en el diseño
de políticas públicas y en el presupuesto
estatal destinado a la atención a víctimas,
directas e indirectas.
{Ņų ŅƋų± ޱųƋåØ Ĭ±Ÿ ÏĜüų±Ÿ ųåŞŅųƋ±Ú±Ÿ ƋųĜě
mestralmente por el Secretariado Ejecuě
tivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pública (SESNSP) en su portal web, dan
cuenta de la incidencia delictiva a nivel
local (tanto municipal como estatal) y a
nivel nacional. Por tanto, son los tres órě
denes de gobierno quienes participan en
la alimentación, sistematización y análisis
ÚåĬ±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹåŸƋ±ÚĝŸƋĜϱÏųĜĵĜűĬåĹ
el país. En este apartado se retoman los
Ïƚ±ƋųŅ ÚåĬĜƋŅŸ ÚåĬ üƚåųŅ ÏŅĵƜĹ ŧƚå ʱě
ÏåĹ ±ĬƚŸĜņĹ ± Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųƼ ŧƚåØ
desde el 2015, son establecidos por la
ŮĹƚåƴ±ĵåƋŅÚŅĬŅčĝ±ŰÚåĬŅŸųåŞŅųƋåŸÚåĬ
Secretariado.
217
De acuerdo con un análisis del reporte
de incidencia delictiva del primer semesě
tre del 2021 realizado por el Observatorio
Nacional Ciudadano de Seguridad, Jusě
ticia y Legalidad, “el panorama de seguě
ųĜÚ±Ú ĵƚåŸƋų± ƚĹ ÚåƋåųĜŅųŅ ŸĜčĹĜĀϱƋĜƴŅ
ŧƚåŸåųåāåģ±åĹåĬÏŅĵŞŅųƋ±ĵĜåĹƋŅÚå
la incidencia delictiva y en la ejecución
de la Estrategia Nacional de Seguridad
{ƜÆĬĜϱŰ (ONC, 2021: 2). Esto debido a
que los datos siguen mostrando un paě
norama desalentador de la violencia en
el país, en donde cada 8 horas una mujer
åžƐƽğσĞķ±ƐÚåƐüåķĞĻĞÏĞÚĞŇØƐϱڱƐŐĂƐķĞĻƣƒŇžƐ
una persona es víctima de homicidio dolo-
so y cada 2 minutos se comete un crimen
de violencia familiar.
„åčƜĹåĬĵĜŸĵŅųåŞŅųƋåØĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ě
miliar se mantiene con un patrón que va
en aumento ya que, de acuerdo con los
datos del SESNSP, la incidencia llegó a
un nivel récord que superó las 23,000
carpetas de investigación abiertas por
este delito en tan sólo tres meses (marě
zo, abril y mayo). Sin embargo, aunque
la organización reclama la nula o poca
acción del Estado para subsanar este ině
ÏųåĵåĹƋŅ åĹ Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųØ ŸåčƜĹ
explica el análisis, esto podría ser resulě
tado de la imposibilidad de las víctimas
de denunciar el delito durante los meses
Úå ÏŅĹĀűĵĜåĹƋŅ ŞŅų Ĭ± ޱĹÚåĵĜ± Úå
kšF%ěŎĿåĹåĬƖLjƖLjţ
Según datos actualizados de los reportes
del SESNSP, es decir, el total de reportes
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
218

del año 2021 (con corte al 20 de noviembre) el número

de víctimas contenidas en carpetas de investigación en
la mayoría de los delitos se redujo en delitos como hoě
micidio, extorsión y delitos contra la libertad personal.
„ĜĹåĵƱųčŅØæŸƋåĹŅüƚååĬϱŸŅޱų±ĬŅŸÚåĬĜƋŅŸÏŅĹƋų±
la libertad y la seguridad sexual, así como la violencia
ü±ĵĜĬĜ±ųƼ Úå čæĹåųŅØ ĬŅŸ Ïƚ±ĬåŸ ±ƚĵåĹƋ±ųŅĹ ƚĹ ƖíŢƼ
15% respecto al año anterior.

Por otro lado, en Puebla 14 de los 18 delitos de alto imě

ޱÏƋŅŠÚåĹƋųŅÚåĬŅŸŧƚåŸåĜĹÏĬƚƼåĹ×üåĵĜĹĜÏĜÚĜŅØĘŅĵĜě
cidio doloso y culposo, robo a transportista) se redujeě
ron de manera considerable, en línea con el promedio
nacional, en donde también se observa un decremento
de la incidencia delictiva. La tabla siguiente muestra el
total de víctimas o de carpetas de investigación iniciaě
das por delito en Puebla durante el 2021.126

126ĘƋƋŞŸ×xxƵƵƵţčŅÆţĵƻxŸåŸĹŸŞx±ÏÏĜŅĹåŸěƼěŞųŅčų±ĵ±ŸxÚ±ě
ƋŅŸě±ÆĜåųƋŅŸěÚåěĜĹÏĜÚåĹÏĜ±ěÚåĬĜÏƋĜƴ±ũŸƋ±Ƌå÷ŞƚÆĬĜŸĘåÚŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×
ŎŎěFěƖLjƖŎšţ
 CAPÍTULO VI
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA
Finalmente, queda por esclarecer en los
próximos reportes trimestrales del SESě
NSP, en los resultados de ENDIREH 2021
Ƽ )cšF{) ƖLjƖƖØ åĹƋųå ŅƋų±Ÿ üƚåĹƋåŸ åŸě
Ƌ±ÚĝŸƋĜϱŸØŸĜåŸƋ±ŸÏĜüų±ŸÏŅųųåŸŞŅĹÚåű
una constante de la reducción de la ině
cidencia delictiva o si la disminución de
las dinámicas propias de la vida social, a
causa de las crisis que originó la pandeě
ĵĜ±ØƋ±ĵÆĜæűüåÏƋņĬ±ŅÏƚųųåĹÏĜ±ÚåĬŅŸ
hechos delictivos. Además, es importante
resaltar que, si bien la mayoría de los deliě
tos redujeron porcentualmente respecto
del año anterior, los delitos corresponě
ÚĜåĹƋ埱Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųƼ±ĬŅŸÚåě
litos relacionados con ella siguen al alza.
{ƚåÆĬ±åĹÏŅĹĀűĵĜåĹƋŅ×
kšF%ěŎĿƼĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ų
El repaso de la realidad nacional y del
estado de Puebla, materializado por la
ENVIPE y el SESNSP, dan muestra de alě
gunos datos actualizados en materia de
ŸåčƚųĜÚ±ÚƼåƻŞŅĹåĹĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹŸŅÆųåĬ±
ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųåĹåĬÏŅĹƋåƻƋŅÚåĬ±ÏųĜŸĜŸ
Ÿ±ĹĜƋ±ųĜ±ŞŅųkšF%ěŎĿţ)ŸƋå±Ş±ųƋ±ÚŅÚ±
un breve recorrido sobre los principales
datos y políticas públicas en Puebla relaě
ÏĜŅűÚŅŸÏŅĹĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ų±ų±ĝDŽÚåĬ
inicio de la pandemia en marzo del 2020.
De acuerdo con ONU Mujeres (2022),
las niñas y las mujeres han sido víctimas
de una segunda crisis de seguridad saě
nitaria que se traslapa con la crisis de la
ޱĹÚåĵĜ±ŞŅųkšF%ěŎĿ×Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ŠÚå
219
género y en el hogar). A nivel internacioě
űĬØ Ĭ± ƋåĹÚåĹÏĜ± Úå Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± üĝŸĜϱ Ƽ
sexual en el espacio doméstico se increě
mentó a causa del aislamiento social, la
inseguridad sanitaria, la crisis económica
y la restricción en movilidad y aglomeraě
ciones. Estos cambios imprevistos en la
vida social y laboral de las personas han
vulnerabilizado aún más a quienes ya se
encontraban en una posición de víctima
o potencial víctima.
El aumento de las agresiones relacioě
űڱŸ ÏŅĹ Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų åŸ ƚű
tendencia internacional que se puede
observar en algunos hechos, como el ině
ÏųåĵåĹƋŅÚåĬĬ±ĵ±Ú±Ÿ±ŸåųƴĜÏĜŅŸƋåĬåüņě
nicos de emergencia (en algunos países,
se quintuplicaron las llamadas relacionaě
das con la violencia contra la pareja); la
ĜĹƋåčų±ÏĜņĹØåĹÚĜüåųåĹƋåŸޱĝŸåŸØÚåŞŅĬĝě
ticas de atención a la violencia de género
en los planes de gestión de la crisis de
kšF%ěŎĿſƼåĹĬ±ųåÚĜųåÏÏĜņĹÚåĬŞųåŸƚě
puesto estatal que sostenía servicios de
±ƋåĹÏĜņĹ ±ƴĝÏƋĜĵ±Ÿ ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų
para sostener las respuestas de emerě
gencia a la pandemia (ONU Mujeres,
2021; ONU Mujeres, 2022).127
Estas tendencias también son en el caso
de México, en donde, por cada hora, 80
mujeres llaman a los números de llamaě
das de emergencia 911 o 089 (línea de
denuncias anónimas) para exponer una
åĵåųčåĹÏĜ± Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų ŠåÚ
127 „å ŞƚåÚå åĹÏŅĹƋų±ų ĵ´Ÿ ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ Ƽ Ú±ƋŅŸ
actualizados de violencia contra mujeres y niñas en
el mundo, en la base de datos de ONU Mujeres: htě
ƋŞŸ×xxåƴ±ƵěčĬŅƱĬěÚ±Ƌ±Æ±ŸåţƚĹƵŅĵåĹţŅųčxåĹ
 VIOLENCIA FAMILIAR
220
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
c±ÏĜŅűĬ Úå åüƚčĜŅŸØ ƖLjƖŎšţeŸĜĵĜŸĵŅØ
åĬϱŸŅåŸŞåÏĝĀÏŅÚå{ƚåÆĬ±åŸĵƚåŸě
tra de la realidad nacional, en donde se
ŞƚŸĜåųŅĹåĹĵ±ųÏʱÚĜüåųåĹƋåŸŞŅĬĝƋĜϱŸ
ޱų±±ƋåĹÚåųĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųÚƚų±Ĺě
ƋååĬÏŅĹĀűĵĜåĹƋŅţ
También es importante considerar que,
de acuerdo con los datos de la ENDIREH
2016, las mujeres —individual y colectiě
vamente— son quienes ejercen la mayoě
ría del trabajo de cuidados en el hogar,
ya sea de niñas/os, personas mayores,
åĹüåųĵ±ŸŅÏŅĹÚĜŸÏ±Ş±ÏĜÚ±Úţ)ĹĬ±ĵ±ě
yoría de las ocasiones se interpela con
el trabajo doméstico, tradicionalmente
relegado a las mujeres de los núcleos
ü±ĵĜĬĜ±ųåŸ ŠƅƅţŎŢ ± ĹĜƴåĬ űÏĜŅűĬšţ128 Por
ello, la mayoría de las mujeres en el
transcurso de la pandemia han adoptaě
do papeles de labor de cuidado en sus
ĘŅč±ųåŸ ÏŅĹ Ĭ±Ÿ ŞåųŸŅűŸ åĹüåųĵ±Ÿ Úå
sus núcleos domésticos.
Complementariamente, el siguiente aparě
tado da cuenta de la tendencia temporal
åĹåĬåŸƋ±ÚŅÚå{ƚåÆĬ±ØʱÏĜåĹÚŅæĹü±ŸĜŸ
en los municipios con Alerta de Violencia
de Género contra las Mujeres (AVGM)129
a partir de la puesta en marcha de las
128 https://www.inegi.org.mx/programas/endiě
ųåĘxƖLjŎƅxŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×íě£FFěƖLjƖŎš.
129X±Ÿeš:aåĹaæƻĜÏŅüƚåųŅĹŞƚåŸƋ±ŸåĹĵ±ųě
cha desde el 2015 y se guían bajo el marco norě
mativo de la Ley General de Acceso a las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia (LGAMVLV), misma que
dirige acciones en torno a los ejes de prevención,
atención, sanción y reparación del daño en materia
de violencia contra mujeres y niñas con motivo de
åųų±ÚĜϱųĬ±ţ )Ĺ aæƻĜÏŅØ åƻĜŸƋåĹ ƖLj åĹƋĜÚ±ÚåŸ üåÚåě
rativas que cuentan con alertas en sus municipios.
En http://www.alertaporlasmujeres.puebla.gob.mx
ŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±Ɩíě£FFěƖLjƖŎšţ
primeras políticas de aislamiento social
por la pandemia en marzo del 2020. Esta
tendencia muestra también una aproxiě
ĵ±ÏĜņĹ ± Ĭ± ųå±ĬĜÚ±Ú Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜě
ĬĜ±ųŧƚåʱĹŸƚüųĜÚŅØƋ±ĹƋŅĵƚģåųåŸÏŅĵŅ
hombres, desde el inicio de la crisis por
kšF%ěŎĿʱŸƋ±ÚĜÏĜåĵÆųåÚåĬƖLjƖŎţ
Tendencia de la violencia
ü±ĵĜĬĜ±ųåĹ{ƚåÆĬ±
)Ĺ Ĭ± ŸĜčƚĜåĹƋå ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ Ÿå ųåƋŅĵ±Ĺ
ÏŅĵŅ ųåüåųåĹÏĜ± ĬŅŸ ĂLj ĵƚĹĜÏĜŞĜŅŸ Úåě
clarados en 2019 como localidades con
AVGM ya que son éstas en las que se
ƴĜƴå ĵ´Ÿ ƴĜŅĬåĹÏĜ± Úå čæĹåųŅ Ƽ ü±ĵĜĬĜ±ųţ
Además, estos municipios están obligaě
dos a implementar 45 medidas de preě
vención, seguridad y justicia, así como
ŎĂĿ±ÏÏĜŅĹåŸåŸŞåÏĝĀϱŸŞŅųŸƚÆÏŅĵĜƋæŸ
de coordinación interinstitucional, según
lo establece el Plan de Acción, Declara-
toria de AVGM para el Estado de Puebla.
Cabe mencionar que, dentro de las obliě
gaciones dictadas, corresponde a la Fisě
calía General del Estado de Puebla ateně
der una serie de delitos relacionados con
la AVGM.
)ŸƋ± ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ åŸ ĜĵŞŅųƋ±ĹƋå Ƽ± ŧƚå
åŸĬ±8ĜŸÏ±Ĭĝ±Ø±Ƌų±ƴæŸÚåŸƚŸÚĜüåųåĹƋåŸ
áreas especializadas, quien da seguiě
miento a las carpetas de investigación
iniciadas por üåĵĜĹĜÏĜÚĜŅØ ĬåŸĜŅĹåŸ ÚŅĬŅě
sas, homicidio doloso, desaparición de
personas, secuestro, lesiones tumultuaě
rias, trata de personas, ultraje a la moral
 CAPÍTULO VI
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA
ƼƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųſ±ŸĜĵĜŸĵŅØ atiende los
siguientes delitos: abuso sexual, acoso
sexual, hostigamiento sexual, violación
(simple, equiparada, tumultuaria), violaě
ción a la intimidad sexual y la tentativa de
dichos delitos. 130
La Fiscalía General del Estado también
čåĹåų± ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ čåŅåŸƋ±ÚĝŸƋĜϱ Úå
acceso abierto, disponible en su página
web y permite plasmar en un mapa el
total de víctimas, delitos y tentativa de
delitos atendidos por la Fiscalía en ateně
ción a la AVGM en el estado. Si bien la
ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ ųåÏƚŞåų±Ú± ŞŅų åŸƋ± üƚåĹƋå
es útil, los datos aquí plasmados reúnen
Ĭ± ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ Úå Ĭ± {Ĭ±Ƌ±üŅųĵ± Úå FĹÏĜě
dencia del ONC, 131
ya que ésta también
contiene datos nacionales que permiten
su comparación, además de incluir las
tasas de incidencia delictiva por delito
(es decir, el total de delitos por cada 100,
000 habitantes).
X±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹŸĜčƚĜåĹƋåĵƚåŸƋų±Ĭ±ƋåĹě
dencia temporal de los delitos de vioě
ĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųåĹĬŅŸĂLjĵƚĹĜÏĜŞĜŅŸ±Ĭåųě
tados, con datos desde el 1 de enero de
2019 hasta el 20 de noviembre de 2021. 132
130 La Fiscalía también inicia carpetas de investigaě
ción para los delitos de: ciberacoso, sustracción de
menores, abandono de personas, discriminación e
incumplimiento de la obligación alimentaria.
131 https://delitosmexico.onc.org.mx/ (consultada
ŎĉěFěƖLjƖƖšţ
132 FĹüŅųĵ±ÏĜņĹ ųåčĜŸƋų±Ú± ŞŅų ĬŅŸ Ú±ƋŅŸ ĵ´Ÿ ±Ïě
tualizados del SESNSP. En https://www.gob.mx/
ŸåŸĹŸŞx±ÏÏĜŅĹåŸěƼěŞųŅčų±ĵ±ŸxÚ±ƋŅŸě±ÆĜåųƋŅŸěÚåěĜĹě
ÏĜÚåĹÏĜ±ěÚåĬĜÏƋĜƴ±ũŸƋ±Ƌå÷ŞƚÆĬĜŸĘåÚŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±Ɩíě£FFě
2021).
221
eÚåĵ´ŸØ ÏŅĵޱų±Ĺ åĬ ŞåųĜŅÚŅ ųåüåųåĹě
te a los delitos ocurridos en los últimos
cinco años (2017, 2018, 2019, 2020 y 2021)
con el objetivo de observar la ocurrencia
del delito, desde la puesta en marcha
de las políticas de la AVGM (el 8 de abril
de 2019) y a raíz de la pandemia por COě
šF%ěŎĿţ
Por otra parte, es importante resaltar que
observar y medir la incidencia delictiva
åĹ åĬ åŸƋ±ÚŅ ± ų±ĝDŽ ÚåĬ ÏŅĹĀűĵĜåĹƋŅ Ƽ
aislamiento social por las políticas resě
trictivas del plan de gestión de la paně
demia, resulta complejo. Esto debido
± ŧƚåØ Úå ±ÏƚåųÚŅ ÏŅĹ åĬ Ÿåĵ´üŅųŅ Úå
riesgo epidemiológico, cada estado e
ĜĹÏĬƚŸŅ ϱڱ ĵƚĹĜÏĜŞĜŅØ ʱ ƋåĹĜÚŅ ÚĜüåě
rentes temporadas de aislamiento. Adeě
más, las olas recientes por las variantes
ÚåĬ„e„ěŅšěŎĿØʱĹÏŅĵŞĬåģĜDŽ±ÚŅ±ƜĹ
más las políticas de aislamiento social.
Empero, la siguiente tabla y mapas preě
tenden dar luz de la incidencia delictiva
en el Estado a través de la tasa delictiva,
según carpetas de investigación iniciaě
Ú±ŸŞŅųƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųƼåĬϱĵÆĜŅÚå
ésta en un periodo de cinco años, con el
ĀĹÚåÏŅĹŸƋ±Ƌ±ųĬ±ŸÏĜüų±ŸåĹųåĬ±ÏĜņĹÏŅĹ
los dos eventos descritos anteriormente
y de resaltar los municipios con mayor
Şųåƴ±ĬåĹÏĜ± ÚåĬ ÚåĬĜƋŅţ X± ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ
aquí presentada se encuentra en orden,
de menor a mayor tasa de incidencia deě
ĬĜÏƋĜƴ±ŞŅųƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųţ
 VIOLENCIA FAMILIAR

222
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
 CAPÍTULO VI

223
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA
 VIOLENCIA FAMILIAR

224
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

MAPEO GEOESTADÍSTICO DE LA INCIDENCIA POR

DELITO DE VIOLENCIA FAMILIAR EN PUEBLA (2017-2021)
 CAPÍTULO VI
ESTUDIO DE CASO: LA SITUACIÓN EN PUEBLA
Imágenes: Plataforma de Incidencia Delictiva,
Observatorio Nacional Ciudadano (2021).
X± ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ ±ĹƋåųĜŅų ŞåųĵĜƋå ĜÚåĹƋĜě
Āϱų ĬŅŸ ĵƚĹĜÏĜŞĜŅŸ ÏŅĹ ĵ±ƼŅų Ƌ±Ÿ± Úå
carpetas de investigación iniciadas por el
ÚåĬĜƋŅ ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų åĹ åĬ )ŸƋ±ÚŅţ
{Ņų åģåĵŞĬŅØ Ĭ±Ÿ ÏĜüų±Ÿ Úå Ĭ± ϱŞĜƋ±Ĭ ŞŅě
ÆĬ±Ĺ± āƚÏƋƚ±ųŅĹØ ŅÏƚޱĹÚŅ åĬ Ĭƚč±ų ĹƜě
mero 48 en 2017 para después reducir la
tasa durante los años 2018, 2019 y 2020,
pero aumentando considerablemente
en 2021, respecto a los años anteriores y
ocupando el lugar 45. Para 2021, los muě
nicipios que muestran mayor incidencia
delictiva por este delito son: Tepeyahualě
co, Tecamachalco, Tlaltenango, San Peě
dro Cholula, San Andrés Cholula, Puebla,
225
Amozoc, Coronango, Cuautlancingo,
Oriental y San Martín Texmelucan.
El periodo de cinco años también da
cuenta de la concentración del delito en
la Zona Metropolitana de Puebla, en el
centro del Estado, misma que concentró
también la mayoría de los contagios y,
por tanto, también las normas restrictiě
vas de aislamiento social. Sin embargo,
también la incidencia delictiva por otros
delitos ha aumentado en los últimos cině
co años en esta región, por lo que más
ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹåŸŞ±ÏĜ±ĬØÚ埱čųåč±Ú±ØŸåųĝ±
útil para observar la correlación entre el
ÏŅĹĀűĵĜåĹƋŅƼåĬ±ƚĵåĹƋŅÚåĬ±ƴĜŅĬåĹě
ÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųåĹĬ±¬ŅűaåƋųŅŞŅĬĜƋ±Ĺ±ÚåĬ
)ŸƋ±ÚŅ ƼØ ĀűĬĵåĹƋåØ čåĹåų±ų ±ÏÏĜŅĹåŸ
locales que la atiendan.
{±ų± ĀűĬĜDŽ±ųØ ĬŅŸ ŞųŅčų±ĵ±Ÿ Ƽ ŞŅĬĝƋĜϱŸ
de prevención y atención de la violencia
ü±ĵĜĬĜ±ų åĹ {ƚåÆĬ± ÚåÆåĹ Ÿåų ±ƋåĹÚĜÚ±Ÿ
ÚåŸÚåĬŅĬŅϱĬرƚĹŧƚååŸƋŅĹŅŸĜčĹĜĀϱ
ŧƚååĬåŸüƚåųDŽŅųåϱĜč±åƻÏĬƚŸĜƴ±ĵåĹƋå
en la entidad, ni tampoco únicamente
en su presupuesto, pues son las depeně
ÚåĹÏĜ±Ÿ ĬŅϱĬåŸ ŧƚĜåĹåŸ ĜÚåĹƋĜĀϱĹ ÏŅĹ
mayor certeza las áreas, causas y coně
texto de prevalencia del delito. Por ello
es importante generar condiciones para
que la incidencia delictiva pueda ser reě
gistrada y medida con datos robustos y
de calidad. Esto permitiría generar análiě
sis espaciales más precisos y útiles en el
diseño, aplicación y evaluación de polítiě
cas públicas de calidad que atiendan la
ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųţ
 VIOLENCIA FAMILIAR

226
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

Por otro lado, es imprescindible garaně
tizar que dichas medidas puedan ser
åüåÏƋƚ±Ú±Ÿ ± Ƌų±ƴæŸ ÚåĬ ±Ÿåčƚų±ĵĜåĹƋŅ
de la mejora de los datos en el presuě
puesto destinado a la seguridad en el
Estado. Los recursos estatales destinaě
dos a “asuntos del orden público y seguě
ųĜÚ±ÚĜĹƋåųĜŅųŰÚåĬ{ųåŸƚŞƚåŸƋŅĜƚÚ±Ú±ě
ĹŅÚå{ƚåÆĬ±ØŧƚåüƚåųåÚƚÏĜÚŅåĹƖLjƖŎ
a 3,918.1133 millones de pesos respecto a
4,253.1 millones de pesos destinados a la
seguridad en 2020. 134
Además, se ha preě
sentado una reducción en subsidios naě
cionales en la materia, como el Subsidio
para el Fortalecimiento del Desempeño
en Materia de Seguridad Pública (FORě
TASEG),135 ĵĜŸĵŅ ŧƚå ŅüųåÏå ųåÏƚųŸŅŸ
üåÚåų±ĬåŸޱų±åĬüŅųƋ±ĬåÏĜĵĜåĹƋŅÚåŞŅĬĜě
cías y la aplicación de proyectos de preě
vención de la violencia y la delincuencia
en municipios con alta incidencia delictiě
va en el Estado.
alarmas y cambio de puertas, así como
realizar acciones comunitarias en sus
vecindarios. Asimismo, también permitió
estimar que para 2020, en el estado de
Puebla, el costo total a consecuencia de
la inseguridad y el delito en hogares reě
presentó un monto de 13,928.6 millones
de pesos. ¿Y a nivel nacional? El costo
üƚå Úå Ɩƀƀţƅ ĵĜĬ ĵĜĬĬŅĹåŸ Úå ŞåŸŅŸØ ĬŅ
que equivale al 1.8% del PIB.136 Sobre
todo, cuesta cada año las vidas de miles
de personas, por ello la prevención y la
atención temprana deben ser los objeě
tivos centrales de las estrategias contra
la inseguridad.

Según datos de 2020 de la ENVIPE, las

medidas preventivas representaron un
gasto estimado para los hogares de
4,436.5 millones de pesos en el estado de
Puebla, en inversiones como cerraduras,

133 https://presupuestociudadano.puebla.gob.mx/
ÚŅÏŸx{ųåŸƚŞƚåŸƋŅƣĜƚÚ±Ú±ĹŅƖLjƖŎţŞÚüŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×
ŎLjěFěƖLjƖƖšţ
134 https://www.puebla.gob.mx/index.php/noě
ƋĜÏĜ±ŸxĜƋåĵxĉƀƐěåĹěŞåüěƖLjƖLjěčŅÆĜåųĹŅěÚåĬěåŸě
Ƌ±ÚŅěüŅųƋ±ĬåÏåěŸåčƚųĜÚ±ÚěŞƚÆĬĜϱěƼěåĬěÏŅĵƱě
Ƌåě±ěĬ±ěŞŅÆųåDŽ±ŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×ŎLjěFěƖLjƖƖšţ
135https://consejociudadanopuebla.org/2020/09/20/
ÏŅĹƋĜĹƚĜÚ±ÚěÚåĬěüŅųƋ±ŸåčěåĹěƖLjƖŎěĹåÏ埱ųĜ±ěޱě
ų±ěĬ±ěŸåčƚųĜÚ±ÚěŞƚÆĬĜϱěåĹěĬŅŸěĵƚĹĜÏĜŞĜŅŸěÚåěŞƚåě
ÆĬ±ěÏŅĹěĵ±ƼŅųěĜĹÏĜÚåĹÏĜ±ěÚåĬĜÏƋĜƴ±x  ŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±× ŎLjěFě 136 https://www.inegi.org.mx/programas/enviě
2022). ŞåxƖLjƖŎxŠÏŅĹŸƚĬƋ±Ú±×Ŏíě£FFěƖLjƖŎšţ
 227
La investigación Violencia familiar. Radiografía nacional: el caso de Pue-
bla, desarrollada durante parte del 2021 y principios del 2022, de la cual
esta obra es la presentación pública de los trabajos realizados, tuvo como
ŅÆģåƋĜƴŅ Ú±ų ƚĹ ޱĹŅų±ĵ± čåĹåų±Ĭ ŸŅÆųå åŸƋå ŞųŅÆĬåĵ±Ø åĬ Ïƚ±Ĭ ±üåÏƋ±
a gran cantidad de hogares, con consecuencias múltiples, diversas, en
CONCLUSIONES
ĬŅŸŞĬ±ĹŅŸŞŸĜÏŅĬņčĜÏŅØåĵŅÏĜŅűĬØüĝŸĜÏŅØŸåƻƚ±ĬØåÏŅĹņĵĜÏŅØޱƋųĜĵŅĹĜ±ĬØ
político y simbólico, restringiendo, condicionando, o negando, derechos,
libertades y oportunidades.

Cierto es que todas y todos podemos adquirir la calidad de víctimas, pero

Ĭ±ŸÏĜüų±ŸĵƚåŸƋų±ĹŧƚåŸŅĹŞųĜĹÏĜޱĬĵåĹƋåĬ±ŸĵƚģåųåŸØ±ŸĝÏŅĵŅĬ±ŸĹĜѱŸØ
ĹĜŃŅŸƼ±ÚŅĬåŸÏåĹƋåŸØŧƚĜåĹ域ŅĹĵ±ƼŅųĵåĹƋå±üåÏƋ±ÚŅŸØÏƚƼ±ŸŸĜƋƚ±ÏĜŅě
ĹåŸÚåĵ±ĬƋų±ƋŅØÚĜŸÏųĜĵĜűÏĜņĹƼƴĜŅĬåĹÏĜ±üųåűĹØåĹčų±ĹĵåÚĜÚ±ØåĬĬĜÆųå
Ú埱ųųŅĬĬŅÚåŸƚŞåųŸŅűĬĜÚ±ÚØĬĜĵĜƋ±ĹÚŅŸƚŸŞŅƋåĹÏĜ±ĬĜÚ±ÚåŸƼ±üåÏƋ±ĹÚŅ
su salud, lo que a su vez repercute en las relaciones sociales en las que
participan. Para algunos varones, principales victimarios, la edad, el sexo y
åĬčæĹåųŅŸŅĹü±ÏƋŅųåŸÚåƴƚĬĹåų±ÆĜĬĜÚ±ÚØŞŅųĬŅÏƚ±ĬØÏŅƋĜÚĜ±Ĺ±ĵåĹƋåØŸŅĹ
protagonistas de un ejercicio abusivo de poder.

Las estructuras patriarcales, la división sexual del trabajo, las ideologías

ŸåƻĜŸƋ±ŸØĬ±ŸŞų´ÏƋĜϱŸĵ±ÏĘĜŸƋ±ŸØåĬü±ĬŅÏåĹƋųĜŸĵŅÏƚĬƋƚų±ĬƼĬŅŸÚĜŸÏƚųŸŅŸ
ÚåŅÚĜŅØÚåÚåŸŞųåÏĜŅØÏŅĹƋų±ĬŅŧƚåŸåÏŅĹŸĜÚåų±ÚĜüåųåĹƋåŅĜĹüåųĜŅųØŞŅě
nen en gran desventaja a quienes no cumplen los estereotipos de género:
la niña buena, la esposa obediente, la madre abnegada, incluyendo las
masculinidades tóxicas que sancionan, en los varones, todo “lo que parezě
ϱ۱üåĵĜűÚŅØÚåĬĜϱÚŅØÚæÆĜĬØÚåŞåĹÚĜåĹƋåŅÏŅƱųÚåţ

FÚ屟 ŅÆƋƚŸ±ŸØ ±ĹŧƚĜĬŅŸ±Ú±ŸØ ŧƚå Ƽ± ʱĹ ŸĜÚŅ ĜÚåĹƋĜĀϱڱŸØ ŞåųŅ ŧƚå
urge desmontar en el imaginario simbólico, la conciencia colectiva, los
patrones culturales y el mundo de la vida cotidiana, pues la reproducción
Úå Ůĵ±ÏĘĜƋŅŸƴĜŅĬåĹƋŅŸŰƼ ŮŞųĜĹÏ埱Ÿ ĜĹÚåüåĹŸ±ŸŰ ʱ ϱƚŸ±ÚŅØ ĘĜŸƋņųĜϱě
mente, demasiado daño, lo mismo al interior de las casas que en las soě
ÏĜåÚ±ÚåŸţ{åĹŸ±ĵĜåĹƋŅŸÆĜűųĜŅŸÏŅĵŅŮåųåŸĵ±ĹÚĜĬņĹŅĵ±ÏĘŅŰŅŮåųåŸ
ĵƚģåųÚåÏåĹƋåŅƚűÚå柱ŸŰÚåÆåĹŸƚŞåų±ųŸåØŞŅųåĬÆĜåĹÚåƋŅÚ±ŸƼ
todos, lo que exige abordar estos temas, tanto de manera interdisciplinaě
ria, como interinstitucional.

8±ĵĜĬĜ±Ÿ ÚĜŸüƚĹÏĜŅűĬåŸØ ÏŅĹāĜÏƋĜƴ±Ÿ Ƽ ƴĜŅĬåĹƋ±Ÿ üŅųĵ±Ĺ ŸåųåŸ Ęƚĵ±ĹŅŸ

ÏŅĹ ±üåÏƋ±ÏĜŅĹåŸ ŞŸĜÏŅåĵŅÏĜŅűĬåŸØ ±Úåĵ´Ÿ Úå Ĭ±Ÿ ĬåŸĜŅĹåŸƼ Ú±ŃŅŸ üĝě
sicos que, eventualmente, pueden experimentar. Niños maltratadores de
ĵ±ŸÏŅƋ±ŸØ ±ÚŅĬåŸÏåĹƋåŸ ±ÆƚŸĜƴŅŸØ ĵƚģåųåŸ üųƚŸƋų±Ú±Ÿ å Ĝų±ŸÏĜÆĬåŸØ ƴ±ųŅĹåŸ
 VIOLENCIA FAMILIAR

228
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

embrutecidos (degradados en sus hábitos intelectuales y sociales), ancianos

±Æ±ĹÚŅűÚŅŸñƋŅÚ±ŸƼƋŅÚŅŸĜĹüåĬĜÏåŸØÏŅĹŞŅƋåĹÏĜ±ĬåŸŞŅŸĜƋĜƴŅŸÚåŸŞåųě
ÚĜÏĜ±ÚŅŸØ ųåŞųŅÚƚÏĜåĹÚŅ ޱƋųŅĹåŸ ĜĹŸ±ĹŅŸØ ÏƚƼ±Ÿ ųåŞåųÏƚŸĜŅĹåŸ ±üåÏƋ±Ĺ
también la vida comunitaria de la que son parte.

)ĬƚŸŅƴĜŅĬåĹƋŅÚåĬ±üƚåųDŽ±ƼåĬ±ŞųŅƴåÏʱĵĜåĹƋŅĜĹÚåÆĜÚŅÚåÏŅĹÚĜÏĜŅĹåŸ
ÚåƴƚĬĹåų±ÆĜĬĜÚ±ÚÚåŸƋųƚƼåĹĬ±±ƚƋŅåŸƋĜĵ±ØĬ±ÏŅĹĀ±ĹDŽ±ØåĬ±ĵŅųØĬ±ŸųåĬ±ě
ciones, pero debe quedar claro que no se busca proteger, a toda costa, la
ƚĹĜÚ±ÚÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±ØŸĜĹŅĬ±ĜĹƋåčųĜÚ±ÚüĝŸĜϱØĬ±åŸƋ±ÆĜĬĜÚ±ÚŞŸĜÏŅåĵŅÏĜŅűĬ
ƼĬ±ŸƚŞåųƴĜƴåĹÏĜ±åÏŅĹņĵĜϱÚåŧƚĜåĹåŸĬ±ÏŅĹüŅųĵ±ĹţŅĵŅÚĜÏåĬ±Ÿ±ÆĜě
Úƚųĝ±ŞŅŞƚĬ±ų×ŮåŸĵåģŅųƚĹÆƚåĹÚĜƴŅųÏĜŅŧƚåƚĹĵ±Ĭĵ±ƋųĜĵŅĹĜŅŰرŸĝŧƚå
nada de acostumbrarse a relaciones opresivas, abusivas y degradantes.

eƋų±ƴæŸÚåĬ±åÚƚϱÏĜņĹØĵåģŅųåŸĬåƼåŸØĬ±üŅųĵ±ÏĜņĹåŸŞåÏĜ±ĬĜDŽ±Ú±Úåųåě
ÏƚųŸŅŸĘƚĵ±ĹŅŸØåĬüŅųƋ±ĬåÏĜĵĜåĹƋŅÚåĬ±ŸĜĹŸƋĜƋƚÏĜŅĹåŸƼϱĵÆĜŅŸåĹĬŅŸ
patrones culturales de comportamiento se debe construir un nuevo modeě
ĬŅÚåŸŅÏĜåÚ±ÚØŧƚåŸå±ޱÏĝĀÏŅØŸŅĬĜÚ±ųĜŅØŸåčƚųŅåĜĹÏĬƚƼåĹƋåØųåŸŞåƋƚŅŸŅ
de la diversidad y de la igualdad sustantiva. No se trata de endurecer las
ÏŅĹŸåÏƚåĹÏĜ±ŸģƚųĝÚĜϱŸÚåĬÚåĬĜƋŅÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųØŸĜĹŅÚåŞåųüåÏÏĜŅě
nar el tipo penal, así como de mejorar las labores policial, pericial, ministeě
ųĜ±ĬƼģƚÚĜÏĜ±ĬØÆųĜĹÚ±ĹÚŅƚűÏŅĵŞ±Ń±ĵĜåĹƋŅĜĹƋåčų±Ĭ±Ĭ±ŸƴĝÏƋĜĵ±ŸƼŅüåĹě
didos, lo que permitirá aumentar las denuncias y disminuir la impunidad.

Sustentado en tres ejes: a) diálogo y justicia intergeneracionales; b) el em-

poderamiento de las mujeres; c) la construcción alternativa de las mascu-
linidades, es claro que el objetivo es prevenir antes que sancionar, pero
ambas cuestiones deben atenderse, evitando tanto los hechos victimizaně
tes como los procesos de revictimización, los cuales pueden darse por la
comisión de un delito, o por la violación de derechos humanos, de ahí la
importancia de trabajar simultáneamente con la ciudadanía y con las autoě
ųĜÚ±ÚåŸåĹĬŅŸ´ĵÆĜƋŅŸĵƚĹĜÏĜޱĬØåŸƋ±Ƌ±ĬƼüåÚåų±Ĭţ

¿Cómo prevenir situaciones de maltrato, violencia y discriminación en el

´ĵÆĜƋŅü±ĵĜĬĜ±ųũ8ŅĵåĹƋ±ĹÚŅƴ±ĬŅųåŸØŞųĜĹÏĜŞĜŅŸØÚåųåÏĘŅŸƼĬĜÆåųƋ±ÚåŸųåě
lacionados con la dignidad, la igualdad sustantiva, la salud, el amor propio
y el respeto a los demás. Cuestiones que deben abordarse en las escuelas,
desde preescolar hasta posgrado, pero también en los medios de comuě
nicación masiva, en los sitios web institucionales y en las redes sociales,
con campañas creativas, bien diseñadas, dirigidas a públicos de diversas
åÚ±ÚåŸØüŅųĵ±ŸÚåŞåĹŸ±ųƼųåčĜŅĹåŸţ
 CONCLUSIONES

229
Reconocer y valorar el trabajo en los hogares, distribuir equitativamente
ĬŅŸ ŧƚåʱÏåųåŸØ ĜĹƴŅĬƚÏų±ųŸå ±ÏƋĜƴ±ĵåĹƋå åĹ åĬ ÏƚĜÚ±ÚŅ Ƽ Ĭ± üŅųĵ±ÏĜņĹ
de las hijas e hijos, romper estereotipos sexistas, evitar expresiones humiě
ĬĬ±ĹƋåŸƼÚåčų±Ú±ĹƋåŸØüŅĵåĹƋ±ųåĬÚ埱ųųŅĬĬŅŞåųŸŅűĬƼĬ±ŞĬåűĜĹÏĬƚŸĜņĹ
ŸŅÏĜ±ĬÚåƋŅÚŅŸĬŅŸĜĹƋåčų±ĹƋåŸÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±ØĜĵŞĬåĵåĹƋ±ų±ÏÏĜŅĹ埱Āųĵ±ě
ƋĜƴ±Ÿ ± ü±ƴŅų Úå ŧƚĜåĹåŸ ĵ´Ÿ ĬŅ ĹåÏåŸĜƋ±ĹØ åÚƚϱų ŸĜĹ čŅĬŞåŸ ĹĜ ϱŸƋĜčŅŸ
corporales, predicar con el ejemplo, entre otras acciones, son cuestiones
ųåĬ±ƋĜƴ±ĵåĹƋåü´ÏĜĬåŸÚåĜĵŞĬåĵåĹƋ±ųåĹĬ±Ÿü±ĵĜĬĜ±Ÿţ{ŅųŸƚŞƚåŸƋŅŧƚåĹŅ
todo se trata de educación y voluntad, pero son los primeros pasos.

ŅĵŅ Ÿå ±Āųĵņ ± ĬŅ Ĭ±ųčŅ Úå Ĭ± åƻŞŅŸĜÏĜņĹØ åŸƋƚÚĜ±ų Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ĜĵŞĬĜě
ca también considerar, criminológica y jurídicamente, las circunstancias
(tiempo, lugar, modo u ocasión del hecho realizado), los vínculos entre el
activo y el pasivo (parentesco, tipo de relación) y las condiciones personaě
les de ambos, destacando los motivos que impulsaron o determinaron al
ŞųĜĵåųŅ±ÚåĬĜĹŧƚĜųţ{ŅųåĹÚåØŸ±Ĭƴ±čƚ±ųÚ±ųĬ±ĜĹƋåčųĜÚ±ÚüĝŸĜϱƼŞŸĜÏŅåĵŅě
cional de las personas, particularmente de quienes tienen alguna condiě
ÏĜņĹÚåƴƚĬĹåų±ÆĜĬĜÚ±ÚØåŸƚĹųåŧƚĜŸĜƋŅüƚĹÚ±ĵåĹƋ±Ĭޱų±åģåųÏåųåĬderecho
al libre desarrollo de la personalidad, consistente en la capacidad de elegir
y materializar planes de vida, de manera autónoma y sin la intervención
ĜĹģƚŸƋĜĀϱڱÚåƋåųÏåųŅŸţ

Al respecto, cabe reiterar que son reprobables todos los actos en su coně
tra, trátese de agresión, anulación, daños, desigualdad, desventaja, disě
criminación, estereotipos, imposición, inequidad, injusticia, jerarquización,
ĬĜĵĜƋ±ÏĜņĹØĵåĹŅŸÏ±ÆŅØŅŞųåŸĜņĹØųåŸƋųĜÏÏĜņĹØŸƚüųĜĵĜåĹƋŅØƴĜŅĬåĹÏĜ±ØƴƚĬĹåě
rabilidad, etcétera, particularmente cuando la causa principal —sino es
que la única— es su género. En todo caso, los peritajes médicos, psicolóě
gicos, criminalísticos y victimológicos serán de gran utilidad para determiě
űųĬ±ŸŞŅŸĜÆĬ埱üåÏƋ±ÏĜŅĹåŸƼØåĹŸƚϱŸŅØåĹŧƚæčų±ÚŅƼÏƚ´ĬåŸüƚåųŅĹ
ĬŅŸĵåÚĜŅŸÏŅĵĜŸĜƴŅŸØĬŅŧƚåŸåųƴĜų´ޱų±üŅųƋ±ĬåÏåųĬ±ĜĵŞƚƋ±ÏĜņĹŞåűĬ±Ĭ
presunto responsable, así como para solicitar y otorgar lo concerniente a
la reparación del daño.

No se trata solamente de juzgar con perspectiva de género, sino de que

todos los actos de autoridades y las investigaciones que, al respecto,
también realicen los particulares, destacadamente abogados y peritos,
Ÿå ʱč±Ĺ Úå Ĭ± ĵĜŸĵ± üŅųĵ±Ø ±ÆŅųÚ±ĹÚŅ ĬŅŸ ŞųŅÆĬåĵ±Ÿ ĜĹƋåųŞåųŸŅűĬåŸ
sin desconocer el contexto social, político y cultural del caso, esto es, los
aspectos estructurales y sistémicos más amplios, desde condiciones soě
cioeconómicas particularmente adversas para algunos grupos, hasta
 VIOLENCIA FAMILIAR

230
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

ideologías y prácticas culturales sexistas, con dominio masculino y suborě

ÚĜűÏĜņĹüåĵåĹĜűţ

Por esto y más se han creado, suscrito y adoptado instrumentos jurídicos,

nacionales e internacionales, declarativos y convencionales, destinados a
proteger a quienes más lo necesitan, como la niñez, las mujeres, la poě
blación adulta mayor y las personas con discapacidad. Lo anterior meě
diante acuerdos, cartas, códigos, convenciones, convenios, declaraciones,
ÚĜųåÏƋųĜÏåŸØ ĬåƼåŸØ ĹŅųĵ±Ÿ ŅĀÏĜ±ĬåŸØ ޱÏƋŅŸØ ŞųĜĹÏĜŞĜŅŸØ ŞųŅƋŅÏŅĬŅŸØ ųåčĬ±Ÿ
Ƽ Ƌų±Ƌ±ÚŅŸØ ÏƚƼ± üƚåųDŽ± ŞŅĬĝƋĜϱƼ Ĭåč±Ĭ ÚåÆå Ÿåų ĵåųåÏåÚŅų± Úå ĹƚåŸƋų±
atención, en particular la de aquéllos que impulsan la igualdad de género
y protegen los derechos humanos.

Nunca más a los estereotipos sexistas, machistas y misóginos que estaě

blecen patrones conductuales negativos y discriminatorios, cuyas ideas
Ƽ Şų´ÏƋĜϱŸ ÏŅĬŅϱĹ ± Ĭ±Ÿ ĵƚģåųåŸØ åųųņĹå± å ĜĹģƚŸƋĜĀϱڱĵåĹƋåØ åĹ ųŅě
ĬåŸ Ƽ ÏŅĹƋåƻƋŅŸ Úå ŸƚĵĜŸĜņĹØ ŸƚÆŅųÚĜűÏĜņĹØ ÚåŞåĹÚåĹÏĜ± å ĜĹüåųĜŅųĜÚ±Úţ
Cuestiones socioculturales sustentadas en la ignorancia, los prejuicios y el
ejercicio abusivo de poder, las cuales, como se reiteró en cada capítulo,
deben detectarse, prevenirse, denunciarse, atenderse, sancionarse y, en el
mejor de los casos, erradicarse.

Brindar condiciones de seguridad, protección, intimidad y bienestar, deně

ƋųŅƼüƚåų±ÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±ØåŸƚűŅÆĬĜč±ÏĜņĹÏŅĵޱųƋĜÚ±ØæƋĜϱƼĬåč±ĬĵåĹƋåØ
lo cual debe traducirse en políticas públicas con amplia participación ciuě
ڱڱűØÆƚŸÏ±ĹÚŅåĀÏĜåĹƋ±ųĬŅŸŸåųƴĜÏĜŅŸØÆųĜĹÚ±ĹÚŅϱĬĜÚ±ÚƼϱĬĜÚåDŽåĹåĬ
trato. No prevenir, detectar y detener a tiempo las amenazas y las lesiones
ŞƚåÚåÚåųĜƴ±ųåĹĬ±ÏŅĵĜŸĜņĹÚåÚåĬĜƋŅŸÏŅĹƋų±Ĭ±ƴĜÚ±ŠĘŅĵĜÏĜÚĜŅŸƼüåĵĜě
nicidios), de ahí que a las víctimas siempre debe creérseles, brindándoles
la asistencia y la protección que requieren. Los estudios geoestadísticos,
ÚåĵŅčų´ĀÏŅŸƼ ϱųƋŅčų´ĀÏŅŸ ŞåųĵĜƋĜų´ĹØ ±ƜĹ ĵ´ŸØ åĹüŅϱų ĬŅŸ åŸüƚåųDŽŅŸ
čƚÆåųűĵåĹƋ±ĬåŸƼ ÏĜƴĜĬåŸ åĹ ÚŅĹÚå ĵ´Ÿ Ÿå ųåŧƚĜåųåĹØ ĜÚåĹƋĜĀϱĹÚŅ Ĭ±Ÿ
DŽŅűŸƼĬŅŸŞåųĀĬåŸŞŅÆĬ±ÏĜŅűĬåŸŞųĜŅųĜƋ±ųĜŅŸţ

%åĵ±Ĺåų±ÏŅĵŞĬåĵåĹƋ±ųĜ±ØåĹåĬϱŸŅÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųرĬĜčƚ±Ĭŧƚå
en otros delitos y conductas antisociales, se debe prestar atención tanto
a los sujetos activos como a los pasivos para entender, por una parte, qué
ü±ÏƋŅųåŸŞųŅŞĜÏĜ±ųŅĹŧƚååĬxĬ±ƴĜÏƋĜĵ±ųĜŅx±ĵ±ƋåųĜ±ĬĜDŽ±ų±±čųåŸĜŅĹåŸŅüåĹě
sivas y, por la otra, si la víctima o víctimas tuvieron alguna predisposición
o consecuencia inesperada como resultado de su victimización, lo que
ŸĜčĹĜĀϱĬ±ĹåÏåŸĜÚ±ÚÚåĜĹÏŅųŞŅų±ųØåĹĬ±ƋŅĵ±ÚåÚåÏĜŸĜŅĹåŸØĬŅŸ±ŞŅųƋåŸ
 CONCLUSIONES

231
de las ciencias relacionadas con la salud mental, pues tan importante es
åĹƋåĹÚåųĬ±ÚĜĹ´ĵĜϱÚåĬ±ŸŅÏĜåÚ±ÚÏŅĵŅĬ±üŅųĵ±Úå±ÏƋƚ±ųÚåŧƚĜåĹåŸ
Ĭ±ÏŅĹüŅųĵ±Ĺţ

México y, en particular, el estado de Puebla, han avanzado positivamente

en el reconocimiento público de muchos de los problemas aquí tratados,
ŞåųŅ±ƜĹÚåÆåĹüŅųƋ±ĬåÏåųŸåĬ±ŸŞŅĬĝƋĜϱŸŞƜÆĬĜϱŸƼĬåčĜŸĬ±ƋĜƴ±Ÿ±ÚŅŞƋ±Ú±ŸØ
así como los análisis geoestadísticos sobre la incidencia delictiva, pues al
ÚĜĵåĹŸĜŅűųØåŸŞ±ÏĜ±ĬƼƋåĵŞŅų±ĬĵåĹƋåØĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųåĹĬŅŸ´ĵÆĜƋŅŸ
ĵƚĹĜÏĜޱĬØåŸƋ±Ƌ±ĬƼűÏĜŅűĬØŸåƋŅĵ±ĹÚåÏĜŸĜŅĹåŸĵ´ŸåĀϱÏåŸƼŅŞŅųƋƚě
nas. El objetivo —como se desarrolló durante los capítulos— es prevenir,
atender y resolver el problema de manera integral, transversal y especialiě
zada, dando cumplimiento al derecho que todas y todos tenemos: A VIVIR
EN PAZ, LIBRES DE VIOLENCIA Y DISCRIMINACIÓN.
 233
ENTREVISTAS e)£{)‰e„xk„

BLANCA AURORA CAMACHO SOSA

Médico Cirujano Dentista y estudiante de Derecho
Ex Secretaria Ejecutiva de Sistema Estatal de Protección Integral de
Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Sonora

1. ¿CÓMO DEFINE USTED LA VIOLENCIA FAMILIAR?

ŅĵŅƚĹĵŅÚåĬŅųåüåųåĹÏĜ±ĬޱƋųĜ±ųϱĬƼ±ÚƚĬƋŅÏåĹƋųĜŸƋ±ØÚŅĹÚåŸåÚĜŸÏųĜě
mina, violenta, controla y oprime hasta terminar en violencia.
ANEXO I

2. ¿CUÁLES CAUSAS EXPLICAN SU GENERACIÓN Y DINÁMICA?

Patriarcal y adultocentrista. En algunos casos usos y costumbres. Mala
åÚƚϱÏĜņĹƼü±ĬƋ±Úåƴ±ĬŅųåŸţ

3. ¿QUÉ CONSECUENCIAS INDIVIDUALES Y GRUPALES PROVOCA LA

VIOLENCIA EN EL ÁMBITO DOMÉSTICO?
FĹƋåųĀåųååĹĬ±ŸųåĬ±ÏĜŅĹåŸޱÚųåŸÚåü±ĵĜĬĜ±åĘĜģŅŸÚåŸÚåĬ±±üåÏƋ±ÏĜņĹ
üĝŸĜϱØŞŸĜÏŅĬņčĜϱƼåĵŅÏĜŅűĬØƋų±ŸƋŅϱĹÚŅĬ±ÏŅĹƴĜƴåĹÏĜ±Ęƚĵ±Ĺ±ØĬ±ÆŅų±Ĭ
y social. En algunos casos provocando ansiedad, depresión, baja autoestiě
ma, adicciones y tentativa de suicidio.

4. ¿QUÉ ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN RECOMIENDA?

• X±ƴĜŅĬåĹÏĜ±åĵŞĜåDŽ±ÚåŸÚåϱŸ±ØåŸĜĵŞŅųƋ±ĹƋåĬ±ىåų±ŞĜ±8±ĵĜĬĜ±ųŰţ
• X±ÏŅĹƴĜƴåĹÏĜ±åĹƋųåޱÚųåŸÚåü±ĵĜĬĜ±åĘĜģŅŸţ
• X±åÚƚϱÏĜņĹŧƚåĵ±ÚųåŸÚåü±ĵĜĬĜ±ĬåŸĜĹÏƚĬŧƚåűŸƚŸĘĜģŅŸţ{ųĜĵåě
ramente, el respeto a ellas como madres, hermanas, primas y amigas,
ŞŅųŧƚåĀűĬĵåĹƋååŸĬ±ĵƚģåųĬ±ŧƚåÏųĝ±±ĬĘŅĵÆųåţ
• X±åĵޱƋĝ±åĹĬŅŸ±ŸƚĹƋŅŸÚåϱڱĜĹƋåčų±ĹƋåÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±ţ
• Todo lo que sirva para valorar a los hijos y lo que ellos hagan, estimuě
larlos y motivarlos a que lo emprendan.
• eƋåĹÏĜņĹŞŸĜÏŅĬņčĜϱƋåĵŞų±Ĺ±ƼϱޱÏĜƋ±ÏĜņĹŮĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹŰޱų±ųåě
conocer que son víctimas de violencia.
• Hay casos en los que se normaliza la violencia porque nunca se enteě
ų±ųŅĹŧƚæƋĜŞŅŸÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ƋåĹĝ±ĹĹĜÏŅĹŅÏĝ±ĹåĬŮĜÏĬŅÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±Űţ
 VIOLENCIA FAMILIAR

234
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

5. ¿CUÁLES CONSIDERA QUE DEBEN SER LAS ACCIONES, POR PAR-

TE DE LAS AUTORIDADES, PARA SU EFICAZ ATENCIÓN Y SANCIÓN?
• Darle prioridad a la atención y responsabilidad que deben de tener
ĬŅŸޱÚųåŸÚåü±ĵĜĬĜ±ÏŅĹŸƚŸĘĜģŅŸţ

• La Secretaría de Educación Pública, el Instituto de las Mujeres y el

DIF tienen un rol principal en ello.

• Educación y capacitación para padres.

• Más personal capacitado y especializado en el tema.

• FĹüŅųĵ±ÏĜņĹØŞųåƴåĹÏĜņĹƼŸåčƚĜĵĜåĹƋŅåĹϱڱƚűÚåĬ±Ÿ±ÏÏĜŅĹåŸ
gubernamentales.
 ANEXOS

235
ENTREVISTAS A EXPERTAS/OS

DALIA LUZ CARBAJAL PLANCARTE

Maestra en Derecho Procesal Penal y
en Género, Proceso y Derecho Penal
Responsable de la implementación y ex Coordinadora del
Centro de Justicia para las Mujeres del Estado de Guerrero

1. ¿CÓMO DEFINE USTED LA VIOLENCIA FAMILIAR?

X±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųåŸƚűÆƚŸŅÚåŞŅÚåųÏŅĵåƋĜÚŅŞŅų±ĬčƜĹĵĜåĵÆųŅ
Úå Ĭ± ü±ĵĜĬĜ± ŠčåĹåų±ĬĵåĹƋå åĬ ĘŅĵÆųå× åŸŞŅŸŅØ ޱųåģ±Ø åƻ ޱųåģ±š ŸŅÆųå
otros/a (generalmente la pareja e hijos), con el ánimo de dominar, someě
ƋåųØÏŅĹƋųŅĬ±ųØŞŅųĵåÚĜŅÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±üĝŸĜϱØŞŸĜÏŅĬŅčĝ±ØŸåƻƚ±ĬØޱƋųĜĵŅě
ĹĜ±ĬŅåÏŅĹņĵĜϱţ{ƚåÚåŅÏƚųųĜųüƚåų±ŅÚåĹƋųŅÚåĬÚŅĵĜÏĜĬĜŅü±ĵĜĬĜ±ųţ

Como un acto abusivo de poder, a través del chantaje emocional o el uso

ĜĹĵŅÚåų±ÚŅÚåĬ±üƚåųDŽ±üĝŸĜϱŞŅųޱųƋåÚåĬ±čųåŸŅųØåĹåĬ´ĵÆĜƋŅü±ĵĜĬĜ±ų
ŧƚåÚå±ÏƚåųÚŅ±Ĭ±ŸåŸƋ±ÚĝŸƋĜϱŸųåϱååĹåĬĘŅĵÆųåØÏŅĹĬ±ƜĹĜϱĀűĬĜě
dad de ejercer el control y el sometimiento de sus víctimas (pareja e hijos).

2. ¿CUÁLES CAUSAS EXPLICAN SU GENERACIÓN Y DINÁMICA?

Las causas para su generación y dinámica considero que son las que ya
conocemos, que la violencia contra las mujeres es ancestral, el machisě
mo, la inseguridad de quien ostenta el poder, la violencia en la niñez, los
ü±ÏƋŅųåŸ ÏŅĵŅ åĬ ±ĬÏŅĘŅĬ Ƽ Ĭ±Ÿ ÚųŅč±ŸØ åƋÏţ )Ĺ ĵĜ åƻŞåųĜåĹÏĜ± ±ÚŧƚĜųĜÚ±Ø
durante más de 20 años, en atender la violencia en contra de las mujeres,
la violencia que ya de por sí vivían las mujeres atendidas en una relación
de pareja se tornaba más violenta cuando ellas tomaban la decisión de
romper ese círculo, buscar ayuda y comunicar a sus agresores su decisión
de divorciarse/separarse/tener otra pareja.

3. ¿QUÉ CONSECUENCIAS INDIVIDUALES Y GRUPALES PROVOCA LA

VIOLENCIA EN EL ÁMBITO DOMÉSTICO?
Individual: ĵĜåÚŅØ ĜĹŸåčƚųĜÚ±ÚØ ĜĹÚåüåĹŸĜņĹ ±ŞųåĹÚĜÚ±Ø ÏŅÚåŞåĹÚåĹÏĜ±Ø
baja autoestima, depresión, intentos de suicidio.

Grupales:ÚĜĀÏƚĬƋ±Úޱų±åŸƋ±ÆĬåÏåųųåĬ±ÏĜŅĹåŸĜĹƋåųŞåųŸŅűĬåŸØåĹĬŅŸ´ĵě
ÆĜƋŅŸåŸÏŅĬ±ųØĬ±ÆŅų±ĬƼ±üåÏƋĜƴŅţ
 VIOLENCIA FAMILIAR

236
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

4. ¿QUÉ ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN RECOMIENDA?

FĹÚåŞåĹÚĜåĹƋåĵåĹƋåÚåĬ±åÚƚϱÏĜņĹƼĬ±üŅųĵ±ÏĜņĹåĹϱŸ±ÏŅĹĜčƚ±ĬÚ±Ú
y equidad entre hombres y mujeres, la comunicación entre padres e hijos/
±Ÿſ±ĹĜƴåĬčåĹåų±ĬØåĹƋ±ĹƋŅŸåĬŅčų±ŞųåƴåĹĜųرƋåĹÚåųØŸ±ĹÏĜŅűųƼåĬĀĹ
último erradicar la violencia en contra de las mujeres, los 3 órdenes de
čŅÆĜåųĹŅÚåÆåĹÚ±ųÏŅĹƋĜĹƚĜÚ±Ú±Ĭ±ŸŞŅĬĝƋĜϱŸŞƜÆĬĜϱŸåŸŞåÏĝĀϱŸޱų±Ĭ±
atención de la violencia contra las mujeres ya implementadas, sin desviar
ĬŅŸ ųåÏƚųŸŅŸ åƋĜŧƚåƋ±ÚŅŸ ޱų± ĬŅčų±ų ƚĹ ƴåųÚ±ÚåųŅ üŅųƋ±ĬåÏĜĵĜåĹƋŅØ ŧƚå
ŞåųĵĜƋ±ŅüųåÏåųĬŅŸŸåųƴĜÏĜŅŸåŸŞåÏĜ±ĬĜDŽ±ÚŅŸØÏŅĹŞåųŸŞåÏƋĜƴ±ÚåčæĹåųŅØ
integrales (jurídicos, médicos, psicológicos, económicos, de vivienda, de
empleo, de reeducación, etc.) y se realicen diagnósticos y datos estadísě
ƋĜÏŅŸØŧƚåŞåųĵĜƋ±ĹĵåÚĜųåĬĜĵޱÏƋŅÚåĬ±ŸųåüåųĜÚ±ŸŞŅĬĝƋĜϱŸŞƜÆĬĜϱŸţ

5. ¿CUÁLES CONSIDERA QUE DEBEN SER LAS ACCIONES, POR PAR-

TE DE LAS AUTORIDADES, PARA SU EFICAZ ATENCIÓN Y SANCIÓN?
Desde muchísimo tiempo nos hemos dado cuenta que en cada ejercicio
ĀŸÏ±Ĭ Ÿå ĜĵޱųƋå ϱޱÏĜƋ±ÏĜņĹ Ƌų±Ÿ ϱޱÏĜƋ±ÏĜņĹØ ޱų± ŧƚå Ĭ±Ÿ ĜĹŸƋ±ĹÏĜ±Ÿ
ÚåčŅÆĜåųĹŅØåĹåŸŞåÏĝĀÏŅĬ±ŸÚåŞųŅÏƚų±ÏĜņĹƼ±ÚĵĜĹĜŸƋų±ÏĜņĹÚåģƚŸƋĜÏĜ±Ø
cuenten con personal capacitado y especializado para que su desempeño
åĹåŸƋ±ŸĜĵŞŅųƋ±ĹƋ埴ų屟Ÿå±åĀϱDŽØåĀÏĜåĹƋåØĘŅĹåŸƋŅØŧƚå±Æų±ÏåĹåĬ
principio de debida diligencia; sin embargo, la realidad habla por sí sola,
los índices de impunidad van en aumento, así que considero que las y
los responsables, de las instancias estatales, en cada cambio de admiě
nistración, como es el caso de Guerrero, tienen que recibir/hacer actas
de entrega recepción claras, que incluyan diagnósticos de cómo dejan/
reciben las instituciones, evaluaciones del personal capacitado/especiaě
lizado, inventario de bienes muebles e inmuebles, para dar continuidad a
ĬŅŸŞųŅčų±ĵ±ŸŧƚåʱĹŸĜÚŅåƻĜƋŅŸŅŸƼüŅųƋ±ĬåÏåųƼxŅÚåŸåÏʱųĬŅŸŧƚåĹŅØ
ޱų± ŧƚå Ĭ±Ÿ ĜĹŸƋ±ĹÏĜ±Ÿ ÆųĜĹÚåĹ ŸåųƴĜÏĜŅŸ åĀϱÏåŸØ åĀÏĜåĹƋåŸØ ŅŞŅųƋƚĹŅŸØ
que permitan impactar las estadísticas de la impunidad.
 ANEXOS

237
ENTREVISTAS A EXPERTAS/OS

EDGAR ABRAHAM SALDAÑA MÁRQUEZ

Doctor en Ciencias Forenses
Psicólogo Clínico en Unidad Médica de Alta Especialidad

1. ¿CÓMO DEFINE USTED LA VIOLENCIA FAMILIAR?

‰ŅÚ±±ÏÏĜņĹƚŅĵĜŸĜņĹÏŅĹĬ±ĀűĬĜÚ±ÚÚåÚåĹĜčų±ųŅĬ±Ïåų±ųرĹĜƴåĬüĝŸĜÏŅ
ƼĵŅų±ĬرƚűŞåųŸŅűÚåĹƋųŅÚåĬĵ±ųÏŅü±ĵĜĬĜ±ųØƼ±Ÿå±ÏŅĹŸ±ĹčƚĝĹåŅŅ
político.

2. ¿CUÁLES CAUSAS EXPLICAN SU GENERACIÓN Y DINÁMICA?

%åŸÚåĬ±ŞåųŸŞåÏƋĜƴ±ŞŸĜÏŅĬņčĜϱŞŅÚųĝ±ĵŅŸ±Ĺ±ĬĜDŽ±ųĬŅŸüåĹņĵåĹŅŸÆĜŅŞě
sicosocioculturales con respecto a la misoginia, derogando que su expliě
cación sea centrada en procesos hegemónicos biológicos y no en los asě
pectos culturales que reproducen las agresiones dentro de una relación
de sumisión/poder con base en el Síndrome de la mujer maltratada o una
ĜĹÚåüåĹŸĜņĹ ±ŞųåĹÚĜÚ± ĜĹƋųŅƼåÏƋ±Ú± ŅØ åĹ ޱĬ±Æų±Ÿ ÚåIŅĘĹ ŅƵĬƴƼØ ƚű
codependencia patológica por una necesidad de sentimiento de perteě
ĹåĹÏĜ±ŅØåĹŸƚÚåüåÏƋŅØÚå±üåÏƋŅx±ÏåŞƋ±ÏĜņĹØŧƚåŞŅÚųĝ±ĀűĬĜDŽ±ųÏŅĹƚĹ
ÚåŸåĹĬ±Ïåü±Ƌ±ĬåĹϱŸŅÚåŧƚååĬÏĜÏĬŅÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ĹŅÏåŸåţ

3. ¿QUÉ CONSECUENCIAS INDIVIDUALES Y GRUPALES PROVOCA LA

VIOLENCIA EN EL ÁMBITO DOMÉSTICO?
A nivel individual diversos patrones repetitivos que no sólo legitimen la
conducta y pensamiento distorsionado, sino que lo reproduzca como úniě
ÏŅü±ÏƋŅųÚåŞųŅƋåÏÏĜņĹŅŸŅĬƚÏĜņĹÚåŞųŅÆĬåĵ´ƋĜϱŸÚåĹƋųŅÚåĬĘŅč±ųØƼ±
sea desde manera económica y/o patrimonial como manera de control
ŅØåĹŸƚÚåüåÏƋŅØÚåĵ±Ĺåų±ŞŸĜÏŅĬņčĜϱØüĝŸĜϱŅŸåƻƚ±ĬÏŅĵŅĵæƋŅÚŅÚå
objetivización.

4. ¿QUÉ ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN RECOMIENDA?

ŽĹ ±ÆŅųÚ±ģå ĜĹƋåųÚĜŸÏĜŞĬĜűų åĹüŅϱÚŅ åĹ ƚƋĜĬĜDŽ±ų ϱڱ ƚű Úå Ĭ±Ÿ ÚĜƴåųě
Ÿ±Ÿ ƋæÏĹĜϱŸ ޱų± ųåŸŅĬƴåų Ĭ±Ÿ ŞųŅÆĬåĵ´ƋĜϱŸ åĹüŅϱڱŸ ųå±ĬĵåĹƋå åĹ Ĭ±
ÚåƋåÏÏĜņĹÚåĹåÏåŸĜÚ±ÚåŸÚåƚűŞŅÆĬ±ÏĜņĹåŸŞåÏĝĀϱƼĹŅåĹĬ±ĘŅĵŅě
logación cultural de un país, debido a que cada subgrupo tiene diversas
ĹåÏåŸĜÚ±ÚåŸ Ƽ åĹƋåĹÚĜĵĜåĹƋŅ ƋŅƋ±ĬĵåĹƋå ÚĜüåųåĹƋåØ Ƽ± Ÿå± ŞŅų ĹĜƴåĬ ŸŅě
ÏĜŅåÏŅĹņĵĜÏŅØ ĹĜƴåĬ Úå åŸÏŅĬ±ųĜÚ±ÚØ DŽŅű čåŅčų´ĀϱØ ĬåĹčƚ± Ņ ĜÚĜŅĵ±ƼØ
sobre todo, aceptación de dichos programas. Por citar uno seria PAVIF que
 VIOLENCIA FAMILIAR

238
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

se dedica a la atención psicológica en caso de víctimas y victimarios en

proceso de 25 sesiones grupales con un lapso de 6 meses para detectar
y erradicar situaciones de violencia y, a su vez, mantener las conductas de
protección dentro de la sociedad y en su pareja.

5. ¿CUÁLES CONSIDERA QUE DEBEN SER LAS ACCIONES, POR PAR-

TE DE LAS AUTORIDADES, PARA SU EFICAZ ATENCIÓN Y SANCIÓN?
Capacitación con respecto a perspectiva de género, usando como base la
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia o capaě
citación especializada a operadores del sistema acusatorio y al personal
ĘŅŸŞĜƋ±Ĭ±ųĜŅޱų±Ĭ±ÚåƋåÏÏĜņĹÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ƱģŅĹŅųĵ±ŸŅĀÏĜ±ĬåŸÏŅĵŅ×

• ckaěLjƀ

• ckaěƖĂ

• ckaěLjĉƅ

• ckaěŎĿLj
 ANEXOS

239
ENTREVISTAS A EXPERTAS/OS

JANNETH BECERRIL JIMÉNEZ

Maestra en Ciencias Forenses
Presidenta de la Federación Mexicana de Jóvenes Abogados
en el Estado de Morelos

1. ¿CÓMO DEFINE USTED LA VIOLENCIA FAMILIAR?

X±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųåŸƚĹüåĹņĵåĹŅĵƚĬƋĜϱƚŸ±ĬƼĵƚĬƋĜÚĜĵåĹŸĜŅűĬŧƚå
ųåāåģ±±ÏƋŅŸÚåŞŅÚåųØÚŅĵĜűÏĜņĹØŅĵĜŸĜņĹƼxŅÚĜŸÏųĜĵĜűÏĜņĹØÚåĵ±Ĺåě
ra recurrente o cíclica, dirigido a someter, controlar o agredir de manera
üĝŸĜϱØƴåųƱĬØŞŸĜÏŅĬņčĜϱØޱƋųĜĵŅĹĜ±ĬØåÏŅĹņĵĜϱƼŸåƻƚ±Ĭ±Ĭ±ŸƴĝÏƋĜĵ±ŸØ
ÚåĹƋųŅŅüƚåų±ÚåĬÚŅĵĜÏĜĬĜŅü±ĵĜĬĜ±ųſŸƚÏåÚåÏƚ±ĹÚŅåĬ±čųåŸŅųŸŅŸƋĜåĹå
o sostuvo alguna relación de parentesco o de hecho con la víctima, en el
ÏŅĹƋåƻƋŅ ÚåĬ ĵ±ƋųĜĵŅĹĜŅØ ÏŅĹÏƚÆĜűƋŅØ ÏŅĹŸ±ĹčƚĜĹĜÚ±Ú ƼxŅ ±ĀĹĜÚ±Úţ )Ÿě
tos actos regularmente se encuentran asociados a prácticas machistas y
patriarcales persistentes en todas las sociedades, por lo que su abordaě
je, tratamiento y erradicación conlleva importantes retos derivados de su
ÏŅĵŞĬåģĜÚ±ÚƼÚåŸƚŸĵƜĬƋĜŞĬåŸĵ±ĹĜüåŸƋ±ÏĜŅĹåŸţ

2. ¿CUÁLES CAUSAS EXPLICAN SU GENERACIÓN Y DINÁMICA?

X± ±ÏåĬåų±Ú± Ƌų±ĹŸüŅųĵ±ÏĜņĹ ŸŅÏĜ±ĬØ Ĭ± ÏŅĹŸƋ±ĹƋå åƴŅĬƚÏĜņĹƼ ĵ±ĹĜüåŸƋ±ě
ción de diversas ideologías, la búsqueda por la igualdad de oportunidaě
ÚåŸØ Ĭ± ĜĹÏŅųŞŅų±ÏĜņĹ Úå Ĺƚåƴ±Ÿ ŸŅÏĜåÚ±ÚåŸØ Ĭ±Ÿ ÚĜüåųåĹÏĜ±Ÿ ĜĹÚĜƴĜÚƚ±ĬåŸ
y colectivas, las diversas necesidades, los temas relacionados al poder,
la política, la sexualidad y el posicionamiento y visibilización de las mujeě
res en todos los contextos sociales, el cumplimiento de múltiples roles, la
ÚåŸĜčƚ±ĬÚ±ÚØĬ±ÚĜŸÏųĜĵĜűÏĜņĹØåĹƋųåĵƚÏĘŅŸŅƋųŅŸü±ÏƋŅųåŸØåĹÏŅĹģƚĹƋŅØ
ʱĹŸĜÚŅŞųåŞŅĹÚåų±ĹƋåŸޱų±ŧƚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųƼƴĜŅĬåĹÏĜ±ÏŅĹƋų±
Ĭ±Ÿĵƚģåų域å±Ĺƚűĵ±ĹĜüåŸƋ±ÏĜņĹÏŅĵƜĹƼÏŅĹŸƋ±ĹƋååĹĬ±±ÏƋƚ±ĬĜÚ±Úţ

X± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ÏŅĹƋų± Ĭ±Ÿ ĵƚģåųåŸØ åĹ čåĹåų±ĬØ Ƽ Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųØ åĹ ĬŅ
ޱųƋĜÏƚĬ±ųØŸŅĹĬ±ŞĬåűĵ±ĹĜüåŸƋ±ÏĜņĹÚåĬųåÏʱDŽŅ±ĬϱĵÆĜŅƼ±Ĭ±Ƌų±ĹŸě
üŅųĵ±ÏĜņĹŸŅÏĜ±ĬØŞåųŅƋ±ĵÆĜæĹƚĹÚåŸåŧƚĜĬĜÆųĜŅĘĜŸƋņųĜÏŅåĹƋųåĘŅĵÆųåŸƼ
ĵƚģåųåŸåĹƋŅųĹŅ±ĬŅŸųŅĬåŸŧƚåϱڱčæĹåųŅØĵ±ŸÏƚĬĜĹŅŅüåĵåĹĜĹŅØŮÚåě
ÆåĹŰÏƚĵŞĬĜųŸŅÏĜ±ĬĵåĹƋåÚå±ÏƚåųÚŅ±ŸƚŸåƻŅØåĬÏƚ±ĬرĬŸåųƚűÏƋŅÚå
ÚĜŸÏųĜĵĜűÏĜņĹƼåƻÏĬƚŸĜņĹرüåÏƋ±ŞųĜĹÏĜޱĬĵåĹƋå±ĹĜѱŸØ±ÚŅĬåŸÏåĹƋåŸƼ
mujeres, lo que impide su acceso a las mismas oportunidades y socava el
åģåųÏĜÏĜŅÚåŸƚŸÚåųåÏĘŅŸüƚĹÚ±ĵåĹƋ±ĬåŸØϱƚŸ±ĹÚŅĜĵŞŅųƋ±ĹƋåŸÏŅĹŸåě
ÏƚåĹÏĜ±ŸåĹŸƚåĹƋŅųĹŅƼƚĹĜĵޱÏƋŅĬ±Ïåų±ĹƋååĹĬ±ŸŅÏĜåÚ±ÚرüåÏƋ±ĹÚŅ
čų±ƴåĵåĹƋåĬ±ŸåčƚųĜÚ±ÚØĬ±ĜĹƋåčųĜÚ±ÚØĬ±ĬĜÆåųƋ±ÚƼĬ±Ÿ±ĬƚÚüĝŸĜϱƼĵåĹƋ±Ĭ
ÚåĬ±ŸƴĝÏƋĜĵ±ŸåĹŸƚåĹƋŅųĹŅü±ĵĜĬĜ±ųţ
 VIOLENCIA FAMILIAR

240
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

Las ideas costumbristas, las arcaicas tradiciones, los prejuicios y estereoě

ƋĜŞŅŸŸŅÏĜ±ĬåŸĬåÚ±ĹƚĹƴ±ĬŅųųå±ĬĵåĹƋåĜĵŞåų±ƋĜƴŅƼŸĜčĹĜĀϱĹƋå±Ĭ±ƴĜŅě
ĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųØƼ±ŧƚå±Ƌų±ƴæŸÚååŸƋŅŸĵåϱĹĜŸĵŅŸÏƚĬƋƚų±Ĭ域åģƚŸƋĜĀϱ
el por qué las mujeres, principalmente, son controladas y sometidas a los
estatutos marcados socialmente, generando con ello que la relación entre
sexos y su posición en la sociedad sean desiguales y desproporcionados
en todos los ámbitos y contextos, dando origen a la lucha permanente y
el sentido de pertenencia que, durante siglos, los géneros han sido parte.

3. ¿QUÉ CONSECUENCIAS INDIVIDUALES Y GRUPALES PROVOCA LA

VIOLENCIA EN EL ÁMBITO DOMÉSTICO?
En términos generales, la violencia permite la degradación ideológica del
ÏŅĹŸƋųƚÏƋŅŸŅÏĜ±ĬƼĬ±ĹŅųĵ±ĬĜDŽ±ÏĜņĹÚåĬ±ŸüŅųĵ±ŸåĹŧƚåŸåŸƚŸÏĜƋ±ĹĬ±Ÿ
ÚĜƴåųŸ±Ÿ ĵ±ĹĜüåŸƋ±ÏĜŅĹåŸ Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ± åĹ åĬ åĹƋŅųĹŅ ü±ĵĜĬĜ±ųØ ƋŅĬåų±ĹÚŅ
ŧƚåŸŅÏĜ±ĬĵåĹƋåŸåüŅĵåĹƋåØŸåƋŅĬåųåƼŸå±čƚÚĜÏåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ÏŅĹƋų±Ĭ±Ÿ
víctimas y la persistencia de los casos por violencia doméstica.

4. ¿QUÉ ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN RECOMIENDA?

)Ĺ ÚåĀĹĜƋĜƴ±Ø Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų ų埱ĬƋ± Ĭ±Ÿ ÏƚåŸƋĜŅĹåŸ ŸŅÏĜ±ĬåŸƼ ÏƚĬƋƚě
rales de su etiología, es decir, no se trata sólo de una cuestión relacioě
nada con el ámbito donde se produce la violencia, sino a las personas,
grupos, sociedades y entornos culturales a los que está dirigida. Resulta
complicado creer que, en algún momento, la erradicación de la violencia
ü±ĵĜĬĜ±ųŸå±ƚűųå±ĬĜÚ±ÚåĹåĬĵƚĹÚŅØåĹaæƻĜÏŅſåŸŞŅųåĬĬŅŧƚåƋŅÚŅŸĬŅŸ
åŸüƚåųDŽŅŸØƴŅĬƚĹƋ±ÚåŸØ±ŞŅųƋ±ÏĜŅĹåŸåĜĹŸƋųƚĵåĹƋŅŸŧƚåÏŅ±ÚƼƚƴ±ĹåĹĬ±
solución paulatina de esta grave problemática son de suma importancia
ޱų±ĬŅčų±ųĬŅţųĜĹÚ±ųĘåųų±ĵĜåĹƋ±Ÿ±Ĭ±Ÿü±ĵĜĬĜ±Ÿޱų±Ĭ±Ÿ±Ĺ±ÏŅĹƴĜƴåĹÏĜ±
y proporcionar inmediata protección a las víctimas de violencia doméstica
ŸŅĹŞųåŞŅĹÚåų±ĹƋåŸåĹĬ±ÚĜŸĵĜĹƚÏĜņĹÚåĬŅŸϱŸŅŸÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųţ

5. ¿CUÁLES CONSIDERA QUE DEBEN SER LAS ACCIONES, POR PAR-

TE DE LAS AUTORIDADES, PARA SU EFICAZ ATENCIÓN Y SANCIÓN?
Se proponen las siguientes estrategias para la paulatina erradicación de la
ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ų×

Estrategia 1. Transversalización de la perspectiva de género.

„ĜĹ ÚƚÚ± ±ĬčƚűØ åĬ ųåƋŅ ޱų± ĬŅŸ čŅÆĜåųĹŅŸ ĵƚĹĜÏĜޱĬåŸØ åŸƋ±Ƌ±ĬåŸ Ƽ üåě
Úåų±ĬØ åŸ ±ƋåĹÚåų ŞųĜŅųĜƋ±ųĜ±ĵåĹƋå åĬ üåĹņĵåĹŅ Úå Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųƼØ
 ANEXOS

241
ENTREVISTAS A EXPERTAS/OS

para ello, es necesario transversalizar la perspectiva de género en todas

las políticas y programas públicos de prevención, atención, investigación,
sanción, juzgamiento, persecución, reparación y erradicación que se imě
plementen, así como en todas y cada una de las instituciones gubernaě
ĵåĹƋ±ĬåŸØÏŅĹåĬĀĹÚåŧƚåĬŅŸŸåųƴĜÚŅųåŸŞƜÆĬĜÏŅŸƼüƚĹÏĜŅűųĜ±ÚŅÏŅĹŅDŽě
can plena y ampliamente la problemática pero, sobre todo, cómo actuar
con debida diligencia ante cualquier caso, tanto en el ámbito público
como en el privado.

Estrategia 2. Coordinación institucional permanente.

Establecer una coordinación exhaustiva y permanente entre las corpoě
raciones e instituciones competentes de todos los órganos y niveles de
čŅÆĜåųĹŅåĹaæƻĜÏŅØŧƚåÚĜčĹĜĀŧƚåĬ±ÚåÆĜÚ±ÚĜĬĜčåĹÏĜ±ƼĬ±±ÏƋƚ±ÏĜņĹÚåĬ
üƚĹÏĜŅűųĜ±ÚŅŞƜÆĬĜÏŅåĹĬ±ŸåĹƋĜÚ±ÚåŸüåÚåų±ƋĜƴ±ŸØŸ±ĹÏĜŅűĹÚŅƋŅÚ±ŸƼ
ϱڱ ƚű Úå Ĭ±Ÿ ŅĵĜŸĜŅĹåŸ åüåÏƋƚ±Ú±Ÿ ŞŅų ĬŅŸ ŸåųƴĜÚŅųåŸ ŞƜÆĬĜÏŅŸØ ŧƚå
garantice la celeridad de los procesos de investigación, juzgamiento y reě
ޱų±ÏĜņĹĜĹƋåčų±ĬÚåĬÚ±ŃŅ±Ĭ±ŸƴĝÏƋĜĵ±ŸÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųØųåŸŞåÏƋĜě
vamente.

Estrategia 3. Cambios estructurales institucionales.

Se requiere de un cambio estructural en todos los órganos, instituciones
y niveles de gobierno de cada entidad, que trascienda el tan repetido disě
ÏƚųŸŅŞŅĬĝƋĜÏŅƼŸåƋų±ĹŸüŅųĵååűÏÏĜŅĹåŸÏŅĹÏųåƋ±ŸØ±Şåč±Ú±Ÿ±ĬųåŸŞåě
ƋŅ±ÆŸŅĬƚƋŅåĜĹƋåčų±ĬÚåĬŅŸÚåųåÏĘŅŸĘƚĵ±ĹŅŸØÚåĵ±Ĺåų±åĀϱDŽØæƋĜϱ
Ƽ Ƌų±ĹŸŞ±ųåĹƋåØ Úå ŧƚĜåĹåŸ üŅųĵ±Ĺ ޱųƋå Úå Ĭ±Ÿ ÏŅųŞŅų±ÏĜŅĹåŸ å ĜĹŸƋĜƋƚě
ciones gubernamentales, que contribuyan a prevenir, atender, investigar,
Ÿ±ĹÏĜŅűųØģƚDŽč±ųØŞåųŸåčƚĜųØųåŞ±ų±ųƼåųų±ÚĜϱųĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųÚåĵ±ě
Ĺåų±ޱĬޱÆĬåØĵåÚĜ±ĹƋåĬ±ŸĵŅÚĜĀϱÏĜŅĹåŸØųåüŅųĵ±ŸØÏųå±ÏĜŅĹåŸƼxŅĜĵě
plementaciones de normas, decretos, tratados, reglamentos y protocolos
ÚåĬĵ±ųÏŅĹŅųĵ±ƋĜƴŅ±ŞĬĜϱÆĬååĹϱڱåĹƋĜÚ±ÚüåÚåų±ƋĜƴ±ޱų±ϱŸŅŸÚå
ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųţ

Estrategia 4. Políticas públicas integrales.

eĹƋåĬ±ŸåƴĜÚåĹƋåŸϱųåĹÏĜ±ŸØÚåĀÏĜåĹÏĜ±ŸåĜųųåčƚĬ±ųĜÚ±ÚåŸåĹĬŅŸŞųŅčų±ě
mas y políticas y públicas institucionalizadas en el Estado mexicano, es
ĹåÏ埱ųĜŅ ųåƴĜŸ±ųØ åƻʱƚŸƋĜƴ±ĵåĹƋå Ĭ±ŸƼ± åƻĜŸƋåĹƋåŸØ ÏŅĹ Ĭ± ĀűĬĜÚ±Ú Úå
ĵŅÚĜĀϱųØÏųå±ųƼxŅÚåŸåŸƋĜĵ±ų±ŧƚæĬĬ±ŸŧƚåĹŅč±ų±ĹƋĜÏåĹĬ±ŞåųŸŞåÏƋĜƴ±
de género, la celeridad y el correcto manejo de los procesos de preveně
ción, atención, investigación, sanción, juzgamiento, persecución, reparaě
ción y erradicación, así como el pleno acceso a la justicia para las víctimas
ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųرƋåĹÚĜåĹÚŅϱڱϱŸŅÚåĵ±Ĺåų±ޱųƋĜÏƚĬ±ųƼŞųĜŅųĜě
zando en todo momento los derechos de las víctimas.
 VIOLENCIA FAMILIAR

242
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

Estrategia 5. Análisis íntegro de la violencia familiar.

Es de máxima prioridad implementar un análisis íntegro sobre la violeně
ÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųåĹϱڱåĹƋĜÚ±ÚØÏŅĹĬ±ĀűĬĜÚ±ÚÚåĜÚåĹƋĜĀϱųĬ±Ÿϱų±ÏƋåųĝŸě
ticas en que se presenta cada caso en particular, determinar el contexto
ŸŅÏĜŅÏƚĬƋƚų±ĬØ ÚåĵŅčų´ĀÏŅ Ƽ åŸŞ±ÏĜ±Ĭ åĹ ŧƚå Ÿå Ú埱ųųŅĬĬ± Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ±Ø
ŞųåÏĜŸ±ųŸƚŸÚĜƴåųŸ±Ÿĵ±ĹĜüåŸƋ±ÏĜŅĹåŸĜÚåĹƋĜĀϱĹÚŅޱƋųŅĹåŸÚåÏŅĹÚƚÏě
ta de los agresores, así como el estudio multidisciplinar y diagnóstico de
las víctimas potenciales, apegado al estudio victimal, tanto previo como
posterior al hecho y las características más relevantes de éste, los índices
Úå ÚåĹƚĹÏĜ±Ÿ ŞŅųƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųƼ Ĭ± ĜÚåĹƋĜĀϱÏĜņĹ Úå ĬŅŸ ŞųĜĹÏĜޱĬåŸ
ü±ÏƋŅųåŸÚåųĜåŸčŅ±ĬŅŸŧƚåĬ±ŸƴĝÏƋĜĵ±ŸŸååĹÏƚåĹƋų±ĹåƻŞƚåŸƋ±ŸØÏŅĹě
ƋåƻƋƚ±ĬĜDŽ±ĹÚŅ Ĭ±Ÿ ÏĜųÏƚĹŸƋ±ĹÏĜ±Ÿ ŧƚå ü±ƴŅųåDŽϱĹ Ĭ± Şųåƴ±ĬåĹÏĜ± Úå åŸƋå
Ĭ±Ïåų±ĹƋåüåĹņĵåĹŅţ

Estrategia 6. Capacitación y especialización.

Se requiere de la constancia, permanencia y obligatoriedad en la capaě
ÏĜƋ±ÏĜņĹØ åŸŞåÏĜ±ĬĜDŽ±ÏĜņĹ Ƽ ŞųŅüåŸĜŅűĬĜDŽ±ÏĜņĹ Úå ĬŅŸ ŸåųƴĜÚŅųåŸ ŞƜÆĬĜÏŅŸ
Ƽ üƚĹÏĜŅűųĜ±ÚŅØ Úå ƋŅÚŅŸƼ ϱڱ ƚĹŅ Úå ĬŅŸ ņųč±ĹŅŸ å ĜĹŸƋĜƋƚÏĜŅĹåŸ ÚåĬ
poder público en el país, en todos los niveles de gobierno, en materia de
derechos humanos, perspectiva de género, violencia contra las mujeres y
acompañamiento adecuado de las víctimas, principalmente, para quienes
ŸååĹÏƚåĹƋų±ĹųåĬ±ÏĜŅűÚŅŸåĹåĬ´ĵÆĜƋŅÏŅĵŞåƋåĹÏĜ±ĬÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ě
miliar en cada entidad.

Estrategia 7. Transdisciplinariedad.
X±ÏŅĵŞĬåģĜÚ±ÚÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŸåŸŅŸƋĜåĹåÚåÚĜƴåųŸŅŸüåĹņĵåĹŅŸ
interconectados a la vez entre ellos, la sociedad, la cultura, las costumbres,
ĬŅŸåŸƋåųåŅƋĜŞŅŸØåĬčæĹåųŅØĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±åĹŸƚŸÚĜƴåųŸ±Ÿĵ±ĹĜüåŸƋ±ÏĜŅĹåŸØåĬ
actuar del Estado, las políticas públicas y el proceder de las corporaciones
e instituciones gubernamentales, por lo que es necesario implementar la
Ƌų±ĹŸÚĜŸÏĜŞĬĜűųĜåÚ±ÚرĀĹÚåŞåųĵĜƋĜųŧƚåĬ±ŸÏĜåĹÏĜ±Ÿ±ĀĹåŸĜĹƋåų±ÏƋƜåĹ
Úåĵ±Ĺåų±ųåÏĝŞųŅϱåĹåĬƋų±Ƌ±ĵĜåĹƋŅÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųţ)ŸĹåÏ埱ě
ųĜŅ ŧƚå Ĭ±Ÿ ĜĹƴåŸƋĜč±ÏĜŅĹåŸ ģƚÚĜÏĜ±ĬåŸ ±ĹƋå ϱŸŅŸ ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų Ÿå
complementen transdisciplinariamente mediante la participación de cieně
ƋĝĀÏŅŸØ±Ï±ÚæĵĜÏŅŸƼåƻŞåųƋŅŸåĹŸƚŸÚĜüåųåĹƋåŸϱĵŞŅŸÚåÏŅĹŅÏĜĵĜåĹƋŅØ
que aporten herramientas investigativas especializadas para cada caso en
particular, según así se requiera.
 ANEXOS

243
ENTREVISTAS A EXPERTAS/OS

JOSÉ LUÍS VEGAS ROCHE

Licenciado en Derecho
Abogado litigante

1. ¿CÓMO DEFINE USTED LA VIOLENCIA FAMILIAR?

)ŸåĬƚŸŅųåĜƋåų±ÚŅƼŸĜŸƋåĵ´ƋĜÏŅÚåĬ±üƚåųDŽ±üĝŸĜϱƼxŅåĬƚŸŅÚåĬ±Ÿåƴåě
ridad o rudeza de las palabras, lo que constituiría, en todo caso, un perjuiě
cio psicológico, usado —una u otra— contra algún integrante del núcleo
ü±ĵĜĬĜ±ųţ

2. ¿CUÁLES CAUSAS EXPLICAN SU GENERACIÓN Y DINÁMICA?

)ĹĹƚåŸƋų±ŅŞĜĹĜņĹØĬ±ŸϱƚŸ±ŸŅÆåÚåÏåĹĵ´ŸŧƚåƋŅÚŅ±Ĭ±ü±ĬƋ±ÚååÚƚě
cación, al desconocimiento de los derechos que como persona posee
ϱڱĜĹƋåčų±ĹƋåÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±ţFčƚ±ĬĵåĹƋåŞƚÚĜåų±ÏŅĹŸĜÚåų±ųŸåÏŅĵŅƚĹ
ü±ÏƋŅųŧƚåčåĹåų±ÚĜÏʱƴĜŅĬåĹÏĜ±ØåĬĘåÏĘŅÚåÚåŞåĹÚåųåÏŅĹņĵĜϱĵåĹě
te la mujer del hombre, cosa que está muy arraigada en Latinoamérica,
sobre todo en los estratos más bajos de la sociedad que, dicho sea de
paso, es en donde generalmente acontece este tipo de violencia. Claro,
sin dejar de lado que en los sectores de clase media e incluso en aquéllos
de estratos altos igualmente se evidencia esta conducta.

3. ¿QUÉ CONSECUENCIAS INDIVIDUALES Y GRUPALES PROVOCA LA

VIOLENCIA EN EL ÁMBITO DOMÉSTICO?
Considero que esto hay que verlo desde dos vertientes, desde el punto de
ƴĜŸƋ±ŞŸĜÏŅĬņčĜÏŅƼÚåŸÚååĬŞƚĹƋŅÚåƴĜŸƋ±ÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±üĝŸĜϱţ

En lo que respecta al ámbito de la psicología, los niños crecerán y se deě

sarrollarán en un ambiente donde la violencia sea observada como algo
cotidiano, rutinario, normal. Este modus vivendi les convertirá en unas perě
ŸŅűŸĵåĹŅŸƋŅĬåų±ĹƋåŸåĜĹÏĬƚŸŅĹŅŸ±Æų´ĹÏŅĵŅÏ±Ĺ±ĬĜDŽ±ųĬ±üųƚŸƋų±ÏĜņĹ
en un momento determinado, lo cual los llevará a responder con violencia
üųåĹƋå±ƋŅÚŅ±ŧƚåĬĬŅŧƚåĬŅŸĵƚåƴ±ÚåŸƚDŽŅűÚåÏŅĹüŅųƋţ

%åŸÚå Ĭ± ņŞƋĜϱ Úå Ĭ± ƴĜŅĬåĹÏĜ± üĝŸĜϱØ ųåŸƚĬƋ± ÏŅĹŸĜÚåų±ÆĬå ŸåѱĬ±ų ŧƚå
pueden resultar lesiones graves e incluso la muerte de quien sería el suě
jeto pasivo y en lo que respecta al sujeto activo evidentemente pudiera
resultar detenido, pero sin dejar de lado que en un arrebato de violencia
pudiera igualmente resultar lesionado o muerto por otro miembro del gruě
ŞŅü±ĵĜĬĜ±ųŧƚåüųåĹƋå±ĬåŞĜŸŅÚĜŅÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ĹŅüƚåų±ϱޱDŽÚåÏŅĹƋųŅĬ±ų
sus impulsos en ese determinado momento.
 VIOLENCIA FAMILIAR

244
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

4. ¿QUÉ ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN RECOMIENDA?

Educación, educación y educación. Educación en las escuelas, ya que
åŸ ĜĵŞŅųƋ±ĹƋå Ú±ų ± ÏŅĹŅÏåų åŸƋå ā±čåĬŅ ÚåŸÚå Ĭ±Ÿ åÚ±ÚåŸ ƋåĵŞų±Ĺ±Ÿ
de nuestras niñas y niños; educación en las secundarias y preparatorias,
educación en los centros universitarios, en los lugares de trabajo, en las
åĵŞų埱Ÿţ)ŸÚåÏĜųØĜĹüŅųĵ±ųØåÚƚϱųØƴĜŸĜÆĜĬĜDŽ±ųĬŅŧƚå埱ĹŅųĵ±ĬſʱÏåųě
les conocer a la mayoría de las personas, estén en la edad en la que se
encuentren, que hay conductas que no son normales, que no son aceptaě
bles, que constituyen violencia.

5. ¿CUÁLES CONSIDERA QUE DEBEN SER LAS ACCIONES, POR PAR-

TE DE LAS AUTORIDADES, PARA SU EFICAZ ATENCIÓN Y SANCIÓN?
X±Ÿ±ƚƋŅųĜÚ±ÚåŸÚåÆåĹĜĹĜÏĜ±ųƚű±čųåŸĜƴ±ϱĵŞ±Ń±ÚåÚĜüƚŸĜņĹÚååŸƋ±
üŅųĵ± ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ± Ƌų±Ƌ±ĹÚŅØ ŞŅų ŸƚŞƚåŸƋŅØ Úå ÏŅĹÏĜåĹÏĜ±ų ± Ĭ± ŸŅÏĜåÚ±Ú
acerca de las consecuencias que puede ocasionar el permitir que ello
ŅÏƚųų±ØŞåųŅرÚåĵ´ŸØĜĹüŅųĵ±ųÏƚ´Ĭ域åųĝ±ĹĬŅŸųåŸƚĬƋ±ÚŅŸޱų±±ŧƚæĬĬŅŸ
que ejecutaren las acciones constitutivas de tales conductas típicas.
 ANEXOS

245
ENTREVISTAS A EXPERTAS/OS

KARLA PAOLA HERNÁNDEZ PULIDO

Licenciada en Criminología
Maestranda en Psicopatología Forense y Sistema de Justicia

1. ¿CÓMO DEFINE USTED LA VIOLENCIA FAMILIAR?

Se trata de una de las modalidades de violencia en la cual el o los sujeto(s) activo(s) ejecuě
tan una acción —u omisión— dolosa, en contra de otra persona con la que tienen pareně
ƋåŸÏŅŞŅųÏŅĹŸ±ĹčƚĜĹĜÚ±ÚŅ±ĀĹĜÚ±ÚØåŸÚåÏĜųØŧƚåŸå±ĵĜåĵÆųŅÚåŸƚü±ĵĜĬĜ±ØϱƚŸ±ĹÚŅ
Ú±ŃŅŸŞŸĜÏŅĬņčĜÏŅŸØåĵŅÏĜŅűĬåŸØüĝŸĜÏŅŸØŸåƻƚ±ĬåŸƼxŅåÏŅĹņĵĜÏŅŸ±Ĭ±ƴĝÏƋĜĵ±ŅƴĝÏƋĜĵ±Ÿţ
eƚĹŧƚåĬ±ÆĜÆĬĜŅčų±üĝ±ĵåĹÏĜŅűĬ±ųåÏƚųųåĹÏĜ±ØåĹĬŅޱųƋĜÏƚĬ±ųÏŅĹŸĜÚåųŅŧƚåĬŅĜĹÚĜŸŞåĹě
Ÿ±ÆĬåÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųåŸŧƚåŅÏƚųų±åĹƋųåü±ĵĜĬĜ±ųåŸØƼ±ŧƚåƚűƴĝÏƋĜĵ±ĹŅƋåĹÚųĝ±
por qué esperar a ser violentada más de una ocasión para que el acto sea considerado
como tal.

2. ¿CUÁLES CAUSAS EXPLICAN SU GENERACIÓN Y DINÁMICA?

{ŅÚåĵŅŸʱÆĬ±ųÚåÚĜƴåųŸŅŸü±ÏƋŅųåŸŧƚåŞƚåÚåĹĜĹāƚĜųåĹŸƚčåĹåų±ÏĜņĹ×åĬĵ±ÏĘĜŸĵŅƼØ
ÏŅĹåĬĬŅØĬ±±ƚƋŅųĜÚ±Úĵ±ŸÏƚĬĜűŧƚåÚƚų±ĹƋå±ŃŅŸŞųåÚŅĵĜĹņóƼÏŅĹƋĜĹƜ±óåĹĬ±Ÿü±ĵĜě
lias, aunado a los usos y costumbres, así como la sumisión de las mujeres ante dicha auě
ƋŅųĜÚ±ÚſĬ±ü±ĬƋ±ÚåĜčƚ±ĬÚ±ÚåĹƋųå±ĵÆŅŸŸåƻŅŸØåĬƚŸŅÚåĬ±üƚåųDŽ±üĝŸĜϱޱų±ŮŸŅĬƚÏĜŅűųŰ
ÏŅĹāĜÏƋŅŸØĬŅŸåŸƋåųåŅƋĜŞŅŸÚåčæĹåųŅØĬ±ÚæÆĜĬųåŸŞƚåŸƋ±ÚåĬ±Ÿ±ƚƋŅųĜÚ±Ú埱ĹƋåϱŸŅŸÚå
ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųØĬ±ü±ĬƋ±ÚååÚƚϱÏĜņĹŸŅÆųååĬƋåĵ±åØĜĹÏĬƚŸŅØåĬÏŅĹŸƚĵŅÚåÚųŅč±ŸƼ
alcohol, así como el padecimiento de algunos trastornos mentales.

Existen diversos estudios que se han realizado, en distintas partes del mundo, sobre la
ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųØŸŅŸƋåĹĜåĹÚŅĬ±ĵ±ƼŅųĝ±ÚååĬĬŅŸƚűųåĬ±ÏĜņĹåŸƋųåÏʱåĹƋųåĬ±ƴĜŅĬåĹě
cia ejercida por los varones y la condición de vulnerabilidad de las mujeres y advirtiendo
ŧƚåØåĹčåĹåų±ĬØŸŅĹåĬĬ±ŸåĹŧƚĜåĹåŸųåϱåĬ±ƴĜÏƋĜĵĜDŽ±ÏĜņĹţeƚĹŧƚåޱųåDŽϱŮƋųĜĬĬ±ÚŅŰØĬŅŸ
±Ĺ´ĬĜŸĜŸųå±ĬĜDŽ±ÚŅŸʱĹÏŅĹÏĬƚĜÚŅŧƚååĬü±ÏƋŅųŞųåŞŅĹÚåų±ĹƋååĹåĬ±ƚĵåĹƋŅÚåųĜåŸčŅ
ÚååŸƋ±ĵŅÚ±ĬĜÚ±ÚåŸʱÆåųŸĜÚŅƋåŸƋĜčŅŅƴĝÏƋĜĵ±ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųÚƚų±ĹƋåĬ±ĹĜŃåDŽØ
de ahí que la creación de ambientes seguros, la crianza positiva y la educación sean tan
importantes. Debemos recordar que no existe un violentador (o violentadora) típico, cada
ƚĹŅŞƚåÚåƋåĹåųϱƚŸ±ŸÚĜüåųåĹƋåŸØ±ƚĹŧƚååĹĵ±ƋåųĜ±ÚåŞųåƴåĹÏĜņĹåŸĜĵŞŅųƋ±ĹƋååĹě
contrar los puntos de conexión.

3. ¿QUÉ CONSECUENCIAS INDIVIDUALES Y GRUPALES PROVOCA LA VIOLENCIA EN

EL ÁMBITO DOMÉSTICO?
En el plano individual la víctima se siente insegura en su propia casa, más aún cuando
±ĬčƚĜåĹŧƚåÚåÆåųĝ±ŸåųŮÚåÏŅĹĀ±ĹDŽ±ŰĬåƴĜŅĬåĹƋņØÏŅĹŸĜÚåų±ĹÚŅŧƚåÏŅĹĬ±ü±ĵĜĬĜ±ƼåĹåĬ
hogar son los espacios en cuales los seres humanos nos sentimos, en general, más seguě
ųŅŸƼÏŅĹĀ±ÚŅŸţeŸĜĵĜŸĵŅØŸƚåĬåŞųåŸåĹƋ±ų)ŸƋ±ÚŅÚå´ĹĜĵŅÚåŞųĜĵĜÚŅó´ĹĜĵŅƱģŅØƋųĜŸě
ƋåDŽ±Øƴ±ÏĝŅØÚåŸåŸŞåų±ĹDŽ±Ņ±Æ±ƋĜĵĜåĹƋŅØŸåčƜĹĬŅĵåĹÏĜŅűĬ±Ĭ±ŸĜĀϱÏĜņĹFĹƋåųűÏĜŅűĬ
Úå )ĹüåųĵåÚ±ÚåŸ ŠF)š ŎŎř ųåƴĜŸĜņĹóØ ĵĜåÚŅØ ŸƚĵĜŸĜņĹØ ÏŅĹŸƚĵŅ Úå ŸƚŸƋ±ĹÏĜ±Ÿ ĹŅÏĜƴ±Ÿ
ޱų±Ĭ±Ÿ±ĬƚÚØåĹƋųåŅƋųŅŸØĬŅŧƚåŞųŅƴŅϱŧƚåŸƚϱĬĜÚ±ÚÚåƴĜÚ±ÚĜŸĵĜĹƚƼ±ƼŸå±üåÏƋåĹ
ŸƚŸŞĬ±ĹŅŸĬ±ÆŅų±ĬØåŸÏŅĬ±ųØŸŅÏĜ±ĬƼØŞŅųŸƚŞƚåŸƋŅØåĬü±ĵĜĬĜ±ųţXŅ±ĹƋåųĜŅųŸĜĹĵåĹÏĜŅűųĬ±
čų±ĹϱĹƋĜÚ±ÚÚåÚ±ŃŅŸüĝŸĜÏŅŸŧƚåĬ±ƴĝÏƋĜĵ±ŞƚåÚåƋåĹåųţ
 VIOLENCIA FAMILIAR

246
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

±ÆåĵåĹÏĜŅűųŧƚåĬ±šĜÏƋĜĵŅĬŅčĝ±ųåÏŅĹŅÏåØƋ±ĹƋŅåĹƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųÏŅĵŅåĹŅƋųŅŸ
ÚåĬĜƋŅŸØĬ±Āčƚų±ÚåĬ±ŸƴĝÏƋĜĵ±ŸÚĜųåÏƋ±ŸØŧƚåŸŅĹĬ±ŸŧƚåŸƚüųåĹŮÚĜųåÏƋ±ĵåĹƋåŰåĬÚ±ŃŅŅ
menoscabo, y la de víctimas indirectas, que son las personas que tienen estrecha relación
ÏŅĹĬ±ƴĝÏƋĜĵ±ÚĜųåÏƋ±ƼŧƚĜåĹåŸØÚåÏĜåųƋ±üŅųĵ±ØƋ±ĵÆĜæĹŸåƴåűüåÏƋ±ÚŅŸØŞŅųåģåĵŞĬŅØ
los padres e hijos, lo que provoca un daño grupal. A nivel social las consecuencias de esta
ĵŅÚ±ĬĜÚ±ÚŸŅĹϱƋ±ŸƋųņĀϱŸØƼ±ŧƚåĬ±Ÿü±ĵĜĬĜ±ŸŸƚåĬåĹŸåųŞĜĬ±ųåŸüƚĹÚ±ĵåĹƋ±ĬåŸޱų±Ĭ±
construcción de sociedades y comunidades.

4. ¿QUÉ ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN RECOMIENDA?

1. Educación, desde edades tempranas, en materia de igualdad de género, nuevas
masculinidades, apoyo mutuo, solidaridad, sororidad, prevención de las violencias y teě
mas similares, claro está, guiadas de acuerdo a las edades de los receptores. Niñas y
niños deben comprender, desde muy pequeños, que la violencia debe evitarse y, por el
ÏŅĹƋų±ųĜŅØĬ±Ÿ±ÏÏĜŅĹåŸŞŅŸĜƋĜƴ±ŸØåĹü±ƴŅųÚåƋŅÚ±ŸƼƋŅÚŅŸØÚåÆåĹŞųŅĵŅƴåųŸåţ

ƖţųĜ±ĹDŽ±ŞŅŸĜƋĜƴ±ÚåĹƋųŅÚåĬŅŸĘŅč±ųåŸØĬ±Ïƚ±ĬŸåƴåų´ųåüŅųDŽ±Ú±ÏŅĹĬ±åÚƚϱÏĜņĹåĹ
los temas mencionados en el punto uno. El trabajo en equipo entre padres y madres de
ü±ĵĜĬĜ±ģƚĹƋŅÏŅĹŞåÚ±čŅčŅŸØÚŅÏåĹƋåŸƼŞåųŸŅűĬåŸÏŅĬ±ųåŸĜĹÚĜŸŞåĹŸ±ÆĬåޱų±åĹŸåѱų
a la niñez a ser respetuosa de los derechos humanos, solidaria y justa.

Ɛţ±ĵŞ±Ń±ŸƼŞųŅčų±ĵ±ŸÚåÚĜüƚŸĜņĹ×ŪŧƚæåŸĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųũØŪÏņĵŅŞųåƴåĹĜųĬ±ũØ
¿qué hacer en caso de ser víctimas?, ¿cuáles son las consecuencias? Ya que el público
en general reconoce la problemática, pero no sabe cómo abordarla. Es importante que
las víctimas sepan a dónde dirigirse para recibir ayuda y que los victimarios conozcan las
consecuencias de sus actos.

ĉţ{ųŅĵŅƴåųƼÚ±ų±ÏŅĹŅÏåųĬ±ĜĵŞŅųƋ±ĹÏĜ±ÚåĬ±Ÿ±ĬƚÚĵåĹƋ±ĬţXŅŸÏŅĹāĜÏƋŅŸåĹĬ±ü±ĵĜĬĜ±
ŸƚåĬåĹŸåųÚĜüĝÏĜĬåŸÚå±üųŅĹƋ±ųƼųåŸŅĬƴåųØϱƚŸ±ĹÚŅåŸƋų±čŅŸåĹĬ±ŞŸĜŧƚåÚåĬŅŸĵĜåĵÆųŅŸØ
por lo que asistir a terapia psicológica suele ser de mucha ayuda. La psicoterapia debe norě
malizarse y verse como algo positivo, necesario e indispensable para todas y todos.

5. ¿CUÁLES CONSIDERA QUE DEBEN SER LAS ACCIONES, POR PARTE DE LAS AU-
TORIDADES, PARA SU EFICAZ ATENCIÓN Y SANCIÓN?
Por mencionar algunas:

1. Incorporar criminólogos/as en la creación de programas de prevención, incluyendo

campañas y demás acciones encaminadas a evitar que el delito ocurra y, por el contrario,
promover la sana convivencia.

2. Personal capacitado: psicólogas/os y víctimólogas/os en las áreas de atención a

víctimas, como primeros contactos, evitando la revictimización, en medida de lo posible,
por parte de las autoridades, sin importar el sexo o género de las víctimas.

ƐţŽĹĜĀϱųåĬƋĜŞŅŞåűĬÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųţcŅåŸŞŅŸĜÆĬåŧƚåĬ±ÚåĀĹĜÏĜņĹƴ±ųĝååĹ
ϱڱƚĹŅÚåĬŅŸåŸƋ±ÚŅŸÚåĬޱĝŸØĵ´Ÿ±ƚĹØƋåĹĜåĹÚŅåĹÏƚåĹƋ±Ĭ±ŸÏŅĹüƚŸĜŅĹåŸŧƚåØÚåŸě
de la misma descripción, pueden generarse.
 ANEXOS

247
ENTREVISTAS A EXPERTAS/OS

MANUEL VIDAURRI ARÉCHIGA

Doctor en Derecho (Universidad de Sevilla)
{ųŅüåŸŅųFĹƴåŸƋĜč±ÚŅųÚåƋĜåĵŞŅÏŅĵŞĬåƋŅåĹĬ±ŽĹĜƴåųŸĜÚ±Ú%åX±
Salle Bajío

1. ¿CÓMO DEFINE USTED LA VIOLENCIA FAMILIAR?

a±ĹĜüåŸƋ±ÏĜņĹÏƚĬƋƚų±Ĭϱų±ÏƋåųĜDŽ±Ú±ŞŅųåĬƚŸŅÚåĬ±üƚåųDŽ±üĝŸĜϱŅĵŅų±Ĭ
ÏŅĹƋų±ĬŅŸĵĜåĵÆųŅŸÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±ØÚåƋåųĵĜűڱŞŅųŸƚŅųč±ĹĜDŽ±ÏĜņĹģåų´ųě
quica y asimétrica. Al basarse en el uso de la acción violenta, constituye
ƚĹĜűÚåÏƚ±ÚŅƼÏŅĹƋų±ŞųŅÚƚÏåĹƋåĵåϱĹĜŸĵŅÚåŸŅĬƚÏĜņĹÚåÏŅĹāĜÏƋŅŸØ
que vulnera seriamente el desarrollo humano de aquellos que la padecen.

X±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųåŸĬ±Ĺåč±ÏĜņĹÚåĬ±ÆŅĹÚ±ÚØĬ±ޱDŽƼĬ±čåĹåųŅŸĜÚ±Úſ
es la anulación del sentido de la vida humana orientada por la dignidad, el
respeto y la solidaridad.

2. ¿CUÁLES CAUSAS EXPLICAN SU GENERACIÓN Y DINÁMICA?

åÏŅĹŅÏĜåĹÚŅŧƚåŸåƋų±Ƌ±ÚåƚĹüåĹņĵåĹŅÚååƋĜŅĬŅčĝ±ŞŅĬĜæÚųĜϱØŞųŅě
ƱÆĬåĵåĹƋåƚűϱƚŸ±ÚåŸƚčåĹåų±ÏĜņĹƼÚĜĹ´ĵĜϱŸåÚåƱ±Ĭ±üŅųĵ±
åĹĬ±ŧƚåŸåʱĹÏŅĹĀčƚų±ÚŅĬ±Ÿü±ĵĜĬĜ±ŸØåŸŞåÏĜ±ĬĵåĹƋå±ŧƚæĬĬ±ŸÚŅĹÚå
uno de sus integrantes asume una posición de dominio respecto de las
otras. En este punto, cabe decir que los roles sociales juegan un papel
ĜĵŞŅųƋ±ĹƋåØ üƚĹÚ±ĵåĹƋ±ĬĵåĹƋå ŞŅųŧƚå ĬŅŸ åŸƋåųåŅƋĜŞŅŸ ÏŅĹŸƋųƚĜÚŅŸ Úåě
ƋåųĵĜűĹĬ±ŞŅŸĜÏĜņĹÚåƋŅÚŅŸĬŅŸĜĹƋåčų±ĹƋåŸÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±ţXŅŸåŸƋåųåŅě
ƋĜŞŅŸÏŅĹŸƋųƚĜÚŅŸ±ŸĜčűĹųŅĬåŸŧƚåØåĹĵƚÏĘŅŸϱŸŅŸØŸƚåĬåĹÚåĀĹĜųĬ±Ÿ
posibilidades de participación, opinión, merecimiento de respeto y otras
consideraciones básicas para un desarrollo armonioso del individuo y, en
Ÿƚĵ±ØÚåĬ±ƴĜÚ±ü±ĵĜĬĜ±ųţ

„åĜĵŞŅĹåĬ±ĹåÏåŸĜÚ±ÚÚåÏŅĹŸƋųƚĜųĵŅÚåĬŅŸÚåųåĬ±ÏĜņĹü±ĵĜĬĜ±ų±ųĵŅě
niosos, propicios para el entendimiento y la comprensión mutua, donde imě
pere el respeto, la tolerancia, la solidaridad y donde, además, existan méě
ƋŅÚŅŸÚåŸŅĬƚÏĜņĹÚåĬŅŸÏŅĹāĜÏƋŅŸ±ģåĹŅŸ±Ĭ±Ÿĵ±ĹĜüåŸƋ±ÏĜŅĹåŸƴĜŅĬåĹƋ±Ÿţ

3. ¿QUÉ CONSECUENCIAS INDIVIDUALES Y GRUPALES PROVOCA LA

VIOLENCIA EN EL ÁMBITO DOMÉSTICO?
{±ų±ŧƚĜåĹĬ±ޱÚåÏåØĬ±ŸÏŅĹŸåÏƚåĹÏĜ±ŸŸƚåĬåĹƋų±ÚƚÏĜųŸååűüåÏƋ±ÏĜŅě
nes diversas, entre las que destaca la baja en la autoestima de la persona.
De modo que, por desgracia, los daños pueden no sólo ser emocionales,
ŸĜĹŅƋ±ĵÆĜæĹüĝŸĜÏŅŸţFĹÚĜƴĜÚƚ±ĬĵåĹƋåØåƻŞåųĜĵåĹƋ±ųƚűƴĜÚ±ü±ĵĜĬĜ±ųƴĜŅě
ĬåĹƋ±ƋåĹÚų´ųåŞåųÏƚŸĜŅĹåŸåĹĬ±ŸüƚƋƚų±Ÿü±ĵĜĬĜ±Ÿţ„埱ÆåŧƚåØåĹÏĜåųƋ±
ĵåÚĜÚ±Ø ŧƚĜåĹåŸ ʱĹ ŸƚüųĜÚŅƴĜŅĬåĹÏĜ± åĹ Ĭ± ü±ĵĜĬĜ± ŸƚåĬåĹ ųåŞųŅÚƚÏĜų åĬ
åŸŧƚåĵ±åĹŸƚŸųåĬ±ÏĜŅĹåŸƼåĹŸƚĹƚåƴ±ü±ĵĜĬĜ±ţ
 VIOLENCIA FAMILIAR

248
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

)ĬåĹƋŅųĹŅƴĜŅĬåĹƋŅåĹŧƚåƚűü±ĵĜĬĜ±ÏŅĹƴĜƴåĹŅŞƚåÚåĵåĹŅŸŧƚå±üåÏě
Ƌ±ųÚåĜĹĹƚĵåų±ÆĬåŸüŅųĵ±Ÿ±ŧƚĜåĹåŸÏŅĹŸƋĜƋƚƼåĹåŸåčųƚŞŅţ%±ÚŅŧƚå
esta práctica tiene como destinatarios a los más vulnerables (pareja, niños,
niñas, adolescentes, adultos mayores, personas con alguna discapacidad,
por ejemplo), cuya situación de desprotección les convierte en blanco de
ĬŅŸ±Ƌ±ŧƚåŸØĬŅŸčų±ÚŅŸŅĹĜƴåĬåŸÚå±üåÏƋ±ÏĜņĹŸŅĹÚĜƴåųŸ±ŸØŞƚÚĜåĹÚŅŸåų
ÚåűƋƚų±ĬåDŽ±üĝŸĜϱŅåĵŅÏĜŅűĬţ

eĬĀűĬØƚűü±ĵĜĬĜ±ÚŅĹÚåŞųĜƴ±Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ÏŅĵŅüŅųĵ±ÚåųåĬ±ÏĜņĹƼÚŅĹě
Úå ĬŅŸ ÏŅĹāĜÏƋŅŸ Ÿå ųåŸƚåĬƴ±Ĺ ĵåÚĜ±ĹÚŅ Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ± óåĹ Ïƚ±ĬŧƚĜåų± Úå
sus expresiones— no puede menos que tener repercusiones negativas a
corto, mediano y largo plazos para cada uno de sus miembros.

4. ¿QUÉ ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN RECOMIENDA?

a) Indudablemente, deben ponerse en práctica programas de coně
ÏĜåĹƋĜDŽ±ÏĜņĹ ± ü±ƴŅų Úå ƚű ÏƚĬƋƚų± Úå ޱDŽØ ÚŅĹÚå Ÿå ŞŅĹč± åŸŞåÏĜ±Ĭ
atención en el manejo de metodologías idóneas para la resolución de
ÏŅĹāĜÏƋŅŸţ

b) Otro aspecto que debería observarse con mayor intensidad será el

Úå ±ƋåĹÏĜņĹ ± Ĭ±Ÿ ŞåųŸŅűŸ ÏŅĹ ÚĜĀÏƚĬƋ±ÚåŸ ޱų± ųåŸŅĬƴåų ŞųŅÆĬåĵ±Ÿ
ŞŅųƴĝ±ŸޱÏĝĀϱŸØÏŅĹĵĜų±Ÿ±ŧƚåÚ埱ųųŅĬĬåĹʱÆĜĬĜÚ±Ú埱ÚåÏƚ±Ú±Ÿ
para tal propósito.

ÏšFĵŞƚĬŸ±ųåĬåŸƋ±ÆĬåÏĜĵĜåĹƋŅÚåÏåĹƋųŅŸÚåĵåÚĜ±ÏĜņĹü±ĵĜĬĜ±ųØŞųåě
üåųåĹƋåĵåĹƋååĹåŸŞ±ÏĜŅĵƚĹĜÏĜޱĬŧƚååŸåĬĵ´ŸŞųņƻĜĵŅ±Ĭ±ÏĜƚÚ±ě
danía.

d)Implementar acciones y estrategias gubernamentales para interveě

ĹĜųŅŞŅųƋƚűĵåĹƋå±ĹƋååŞĜŸŅÚĜŅŸÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųØåűų±ŸÚ埱Ĭě
ƴ±čƚ±ųÚ±ųĬ±ĜĹƋåčųĜÚ±ÚüĝŸĜϱÚåĬ±ŸƴĝÏƋĜĵ±Ÿţ

5. ¿CUÁLES CONSIDERA QUE DEBEN SER LAS ACCIONES, POR PAR-

TE DE LAS AUTORIDADES, PARA SU EFICAZ ATENCIÓN Y SANCIÓN?
Me remito a la pregunta 4.
 ANEXOS

249
ENTREVISTAS A EXPERTAS/OS

MARISOL FUENTES PÉREZ

Licenciada en Trabajo Social y en Criminología
Perito en Trabajo Social de la Fiscalía General del Estado de Puebla

1. ¿CÓMO DEFINE USTED LA VIOLENCIA FAMILIAR?

La violencia está catalogada como un problema de salud pública por toě
das las derivaciones que conlleva hacia la víctima directa y víctimas indiě
ųåÏƋ±ŸſÏŅĹŸĜÚåųŅŧƚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±åŸƚűüŅųĵ±ÚåŞŅÚåųØĬ±Ïƚ±Ĭü±ÏĜĬĜƋ±
la dominación, opresión o supremacía a quien la ejerce, poniendo en una
ŞŅŸĜÏĜņĹÚåŸŅĵåƋĜĵĜåĹƋŅ±ŧƚĜåĹĬ±ŸƚüųåţŅĹŸĜÚåų±ĹÚŅĬŅ±ĹƋåųĜŅųØĬ±ƴĜŅě
ĬåĹÏĜ±ŸĝåŸƚĹŞųŅÆĬåĵ±Ú埱ĬƚÚŞƜÆĬĜϱƼƚĹĜĵŞŅųƋ±ĹƋåü±ÏƋŅųÚåųĜåŸčŅ
psicosocial por la magnitud del daño, la invalidez y muerte que provoca
ŠüåĵĜĹĜÏĜÚĜŅšØÏŅĹÏŅĹŸåÏƚåĹÏĜ±ŸĵƜĬƋĜŞĬåŸƼÚĜƴåųŸĜĀϱڱŸåĹĬŅŸŞĬ±ĹŅŸ
social y psicológico.

2. ¿CUÁLES CAUSAS EXPLICAN SU GENERACIÓN Y DINÁMICA?

X±ƴĜŅĬåĹÏĜ±Ÿåĵ±ĹĜĀåŸƋ±åĹÚĜüåųåĹƋåŸĹĜƴåĬåŸŞŅųŧƚåæŸƋ±ØŞŅųŸĝŸŅĬ±Ø
ƋĜåĹåƚĹŅųĜčåĹĵƚĬƋĜϱƚŸ±ĬƼåƻĜŸƋåĹü±ÏƋŅųåŸÚåųĜåŸčŅåŸŞåÏĝĀÏŅŸţ)ĬĵŅě
delo ecológico, donde explica que las variables que contribuyen a la vioě
lencia se sitúan en varios niveles: social, grupal e individual; considero que
ĹĜĹčƚĹŅ Úå ĬŅŸ ±ĹƋåųĜŅųåŸ ŞƚåÚå ÏŅĹŸĜÚåų±ųŸå üƚĹÚ±ĵåĹƋ±Ĭ Ņ ŞųĜŅųĜƋ±ųĜŅØ
sino que los distintos sistemas se implican entre sí.

)ĹƋåĹÚĜåĹÚŅ±Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ÏŅĵŅƚűĵ±ÏųŅěåŸƋųƚÏƋƚų±ØæŸƋ±ĜĹāƚƼååĹĬŅŸ
niveles de globalización, el ámbito político, económico y los aspectos culě
turales. En un nivel micro se sitúan los grupos o las unidades de interacě
ÏĜņĹŧƚåĜĹāƚƼåĹåĹĬ±±ÏƋƚ±ĬĜDŽ±ÏĜņĹƼƋų±ĹŸĵĜŸĜņĹÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ſŞŅųŅƋųŅ
Ĭ±ÚŅØŸåĜĹƋåčų±ĹĬ±Ÿϱų±ÏƋåųĝŸƋĜϱŸĜĹÚĜƴĜÚƚ±ĬåŸƼųåüåųĜÚ±Ÿ±Ĭ±ĘĜŸƋŅųĜ±Úå
±ÆƚŸŅŸţX±ŸƋåŅųĝ±ŸüåĵĜĹĜŸƋ±ŸåĹü±ƋĜDŽ±ĹŸŅÆųååĬޱŞåĬÚåĬ±Ÿ±ÏƋĜƋƚÚåŸƼ
los roles sexuales en las relaciones de poder y de abuso a la pareja, ceně
Ƌų´ĹÚŅŸååĹĬŅŸŞųŅÏåŸŅŸÚåŸŅÏĜ±ĬĜDŽ±ÏĜņĹü±ÏĜĬĜƋ±ÚŅųåŸåĜĹĘĜÆĜÚŅųåŸÏŅĵŅ
ĬŅŸŅĹĬ±ü±ĵĜĬĜ±ØåŸÏƚåĬ±ƼĵåÚĜŅŸÚåÏŅĵƚĹĜϱÏĜņĹţŅĵŅĵĜåĹüŅŧƚååŸ
ŸŅÏĜ±ĬÏŅĹŸĜÚåųŅŧƚåĹŅŸÚåÆåĵŅŸåĹüŅϱųåĹåĬÏŅĹƋåƻƋŅŸŅÏĜ±ĬØåĹĬ±Ÿ
ÚĜüåųåĹÏĜ±ŸĜĹÚĜƴĜÚƚ±ĬåŸÚåĬ±ŸƴĝÏƋĜĵ±ŸƼ±čųåŸŅųåŸØƱŸ±Ú±ŸåĹĬ±Ÿϱų±Ïě
terísticas sociales, psicológicas y rasgos de personalidad para explicar la
±čųåŸĜņűޱųƋĜųÚåĵŅÚåĬŅŸƴĜŅĬåĹƋŅŸØŸƚÆÏƚĬƋƚų±ŸƴĜŅĬåĹƋ±ŸØÏŅĹüųŅĹƋ±ě
ciones o situaciones de crisis sociales intensas, logrando, de esta maneě
ų±Ø ŅÆƋåĹåų ü±ÏƋŅųåŸ ĜĹÚĜƴĜÚƚ±ĬåŸƼ ŸŅÏĜ±ĬåŸ ŧƚå ŞƚåÚåĹ üƚĹÏĜŅűų ÏŅĵŅ
variables predisponentes que actúan en combinación con determinados
ü±ÏƋŅų域ŅÏĜ±ĬåŸÏŅĵŅƴ±ųĜ±ÆĬåŸÚåŸåĹϱÚåűĹƋåŸţ

3. ¿QUÉ CONSECUENCIAS INDIVIDUALES Y GRUPALES PROVOCA LA

VIOLENCIA EN EL ÁMBITO DOMÉSTICO?
Las consecuencias o repercusiones individuales de la violencia recaen en
Ĭ±Ÿ±ĬƚÚÚåĬ±ŸƴĝÏƋĜĵ±ŸƼæŸƋ±Ø±ŸƚƴåDŽØĜĹāƚƼåÏŅĹƚĹüƚåųƋåĜĵޱÏƋŅŸŅÏĜ±Ĭţ
XŅŸĜĵޱÏƋŅŸÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ŸŅĹĵƜĬƋĜŞĬåŸţeüåÏƋ±±Ĭ±Ÿ±ĬƚÚÆĜŅŞŸĜÏŅŸŅÏĜ±Ĭ
 VIOLENCIA FAMILIAR

250
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

de la víctima con consecuencias como: 1. Físicas y psicológicas (lesiones,

algunas con resultado de muerte o considerables grados de discapacidad,
baja autoestima, ansiedad, depresión, etc.); 2. Laborales (ausencia y desě
ÏåĹŸŅÚåĬųåĹÚĜĵĜåĹƋŅƼĬ±ÏŅĵŞåƋåĹÏĜ±Ĭ±ÆŅų±ĬšſƐţ„ŅÏĜ±Ĭ埊ü±ĬƋ±Úåޱųě
ƋĜÏĜޱÏĜņĹØųĜåŸčŅÚåŞŅÆųåDŽ±ƼåƻÏĬƚŸĜņĹرĜŸĬ±ĵĜåĹƋŅŸŅÏĜ±ĬƼÚĜĀÏƚĬƋ±ÚåŸ
de integración); 4. Educativas (ausencia escolar, trastornos de conducta,
de aprendizaje y problemas de equilibrio emocional en las y los menores).

Todo esto considero que a las víctimas las pone en un estado de vulneraě
ÆĜĬĜÚ±Ú±ĬƋų±ŸčųåÚĜųŸƚŸÚåųåÏĘŅŸüƚĹÚ±ĵåĹƋ±ĬåŸÏŅĵŅĬ±ĬĜÆåųƋ±ÚØĬ±ÚĜčě
nidad o la igualdad como seres humanos por lo que, a su vez, genera una
ÏŅĵŞĬåģĜÚ±ÚåĹåĬüåĹņĵåĹŅŸŅÏĜ±ĬåŸƋųƚÏƋƚų±ĬØƼ±ŧƚåƋĜåĹåÏŅĹŸåÏƚåĹě
cias permanentes y objetivas, entre otras, en la seguridad social o la econoě
mía (incremento en los servicios de salud, social, policial, judicial, etcétera).

4. ¿QUÉ ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN RECOMIENDA?

X±ŞųåƴåĹÏĜņĹÚåŞåĹÚåÚåƋŅÚŅŸØĜĹĜÏĜ±ĹÚŅŞŅųĬ±ü±ĵĜĬĜ±ØƼ±ŧƚåæŸƋ±åŸ
ŮŞĜåÚų±±ĹčƚĬ±ųŰåĹåĬÚ埱ųųŅĬĬŅŸŅÏĜ±ĬÚåƚűŞåųŸŅűØĬ±åÚƚϱÏĜņĹŧƚåě
Ú±åĹŸåčƚĹÚŅŞĬ±ĹŅØŞƚåŸåŸåĬųåüƚåųDŽŅÚåĬŅ±ŞųåĹÚĜÚŅåĹϱŸ±ţX±ŸŅě
ÏĜåÚ±ÚåŸƋ´åĹƋåųÏåųĬƚč±ųŞŅųŧƚåƋ±ĵÆĜæĹųåāåģ±ŞųåĵĜ±ĹÚŅŅϱŸƋĜč±Ĺě
do lo socialmente permitido. Educando de manera correcta, es decir, con
igualdad entre hombres y mujeres, respeto de las creencias e ideologías,
la no discriminación, derecho de hablar y expresar los gustos o disgustos,
considero que nos ayudaría en mucho a no tener esa pelea de poder y de
ŸƚŞųåĵ±Ïĝ±ÚåƚĹŅŸÏŅĹƋų±ŅƋųŅŸØÚŅĹÚååĬÚĜ´ĬŅčŅŸå±ĵ´Ÿü±ÏƋĜÆĬåŧƚå
el sometimiento y en dónde los medios de comunicación ayuden a quitar
åŸƋåųåŅƋĜŞŅŸÚåĘŅĵÆųåŸƼĵƚģåųåŸŞåųüåÏƋ±Ÿţ

5. ¿CUÁLES CONSIDERA QUE DEBEN SER LAS ACCIONES, POR PAR-

TE DE LAS AUTORIDADES, PARA SU EFICAZ ATENCIÓN Y SANCIÓN?
Considero que las acciones a tomar para una atención apropiada para las
víctimas de violencia es una persistencia institucional, es decir, si bien es
cierto que tenemos instituciones gubernamentales que atienen y procuě
ran la justicia, también no es menos cierto que las víctimas pasan a ser una
ÏĜüų± åŸƋ±ÚĝŸƋĜϱſ ÏŅĹ åĬĬŅ ŧƚĜåųŅ ÚåÏĜų ŧƚå ĹŅ ʱƼ ƚű ĜĹŸƋĜƋƚÏĜņĹ ŧƚå Úæ
seguimiento particular a las víctimas directas e indirectas, si bien es cierto
que existen apoyos integrales (psicológico, jurídico, médico, trabajo social,
etcétera) o interinstitucionales (apoyos gubernamentales o convenios con
instituciones privadas), pero no se les da un seguimiento o una atención eně
ü±ƋĜDŽ±Ú±±Ĭ±ŸĹåÏåŸĜÚ±ÚåŸÚåϱڱƚűÚåĬ±ŸƴĝÏƋĜĵ±ŸØåŸÚåÏĜųØŪŧƚæޱŸ±
cuando una víctima deserta de una terapia psicológica? Alguien le da un
seguimiento por la deserción, ¿qué pasa cuando una víctima es canalizada a
una institución para bolsa de trabajo y nunca lleva esa colaboración a la instiě
tución canalizada? Se le da seguimiento del motivo o la deserción o simpleě
mente la instrucción ya cumplió su parte y es responsabilidad de la víctima.

ŅĹŸĜÚåųŅŧƚå±ƜĹʱÏåü±ĬƋ±Ƌų±Æ±ģ±ųĵƚÏĘŅĵ´ŸŞŅųޱųƋåÚåĬ±Ÿ±ƚƋŅųĜě
dades para lograr una adecuada prevención, atención y sanción.
 251
GLOSARIO

Abuso sexual:eÏÏĜņĹÏƚƼŅŞųŅŞņŸĜƋŅåŸĬ±åŸƋĜĵƚĬ±ÏĜņĹŅčų±ƋĜĀϱÏĜņĹŸåě
xual, propia o de terceros, obtenida mediante el aprovechamiento de otra
persona, al no contar con la voluntad de ésta y con la libre disposición de
su consentimiento. Jurídicamente se distingue de la violación y de su teně
tativa, al no consumar ni pretender la imposición de la cópula, por lo cual
consiste básicamente en tocamientos indeseados para la víctima.

Agresividad defensiva: Reacción, de carácter protector, por el cual se

buscan evitar, controlar o minimizar los daños producidos por una ameě
ANEXO II

naza, real o inminente, a la supervivencia o a la conservación de ciertos

bienes. Es parte de los mecanismos de adaptación, naturales y sociales,
ŧƚåŞŅŸååĹĬŅŸŸåųåŸƴĜƴŅŸޱų±åĹüųåĹƋ±ųƼŸƚÆŸĜŸƋĜų±ƚű±ĵåűDŽ±ţ

Agresividad ofensiva: Tendencia o conjunto de tendencias que se actuaě

lizan en conductas reales e ideales dirigidas a dañar, perjudicar o matar,
üƚåų±ÚåĬŅŸޱų´ĵåƋųŅŸƼÏŅĹÚĜÏĜŅĹåŸæƋĜϱƼĬåč±ĬĵåĹƋåŞåųĵĜƋĜÚŅŸţ„å
considera sinónimo de violencia.

Cautiverio:±ƋåčŅųĝ±±ĹƋųŅŞŅĬņčĜϱŧƚåÚåĀĹåƚűųåĬ±ÏĜņĹØÏŅĵŅĬ±ŧƚå
se establece entre el hombre y la mujer en el mundo patriarcal, en la cual
Ĭ±ü±ĬƋ±ÚåŞŅÚåųƼĬ±ųåŸƋųĜÏÏĜņĹŅŞųĜƴ±ÏĜņĹÚåĬĜÆåųƋ±ÚØϱų±ÏƋåųĜDŽ±ĹØŞŅų
el uso de la violencia y la adopción de estereotipos, a una de las partes.

Condición de género: Construcción histórica cuyo contenido es el coně

junto de circunstancias, relaciones, características y cualidades que, norě
ĵ±ƋĜƴ± å ĜÚåŅĬņčĜϱĵåĹƋåØ ÚåĀĹåĹ ± ĬŅŸ ĘŅĵÆųåŸƼ ± Ĭ±Ÿ ĵƚģåųåŸ ÏŅĵŅ
seres sociales y culturales distintos, con responsabilidades y expectativas
ÚĜüåųåĹƋåŸţ

Derechos humanos: Acuerdos mínimos de moral social, avalados interě

nacionalmente mediante instrumentos declarativos y convencionales,
reivindicativos de la dignidad humana, el respeto interpersonal y la sana
convivencia comunitaria. Son, a la vez, la problematización y traducción
ĹŅųĵ±ƋĜƴ±ŸÚåĬŅŸƴ±ĬŅųåŸŧƚåŞŅŸĜÏĜŅűĬ±ŸŅÏĜåÚ±ÚÏĜƴĜĬüųåĹƋå±ĬŞŅÚåų
del Estado, buscando evitar los actos arbitrarios y abusivos de autoridad.
Los principios que los rigen son la universalidad, interdependencia, indiviě
sibilidad y progresividad.
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
252

Equidad de género: Trato político y social igualitario entre las mujeres y los
ĘŅĵÆųåŸØŞåųŅÏŅĹųåÏŅĹŅÏĜĵĜåĹƋŅÚåŸƚŸĹåÏåŸĜÚ±ÚåŸƼÏŅĹÚĜÏĜŅĹåŸÚĜüåě
rentes, particularmente de interés en el diseño, ejecución y evaluación de las
políticas públicas, mediante las que se busca equilibrar su calidad de vida.

Estudios de género: Campo de conocimiento interdisciplinario que anaě

ĬĜDŽ±Ø ÏųĜƋĜϱƼ ÚåÏŅĹŸƋųƚƼå ĬŅŸ ŸĜčĹĜĀϱÚŅŸ ŧƚå Ĭ±Ÿ ÏƚĬƋƚų±Ÿ ŅƋŅųč±Ĺ ± Ĭ±Ÿ
ÚĜüåųåĹÏĜ±ŸŸåƻƚ±ĬåŸåĹƋųåĬ±ŸĵƚģåųåŸƼĬŅŸĘŅĵÆųåŸØ±ŸĝÏŅĵŅ±Ĭ±ŸųåĬ±ě
ciones interpersonales, sociales y de poder que por ello se generan.

Familia:ŅĹģƚĹƋŅÚåŞåųŸŅűŸåĵޱųåĹƋ±Ú±ŸåĜĹƋåųųåĬ±ÏĜŅűڱŸåĹüƚĹě
ción de vínculos consanguíneos, legales o consensuales, basados en relaě
ÏĜŅĹåŸÚƚų±Úåų±ŸØϱų±ÏƋåųĜDŽ±Ú±ŸØųåčƚĬ±ųĵåĹƋåØŞŅųĬ±ĜĹƋĜĵĜÚ±ÚØĬ±±üåÏě
tividad y la solidaridad, por lo cual es un sistema nuclear de origen donde
ŸåÏŅĹĀčƚų±Ĭ±ŸŅÏĜ±ĬĜDŽ±ÏĜņĹŞųĜĵ±ųĜ±ÚåĬŅŸĜĹÚĜƴĜÚƚŅŸţ

Feminicidio:„åüŅųĵ±±ޱųƋĜųÚåĬ±ų±ĝDŽfemin, que se emplea para lo reě

lacionado con la mujer. Femicidio viene de la traducción del inglés femi-
cideţ eĵƱŸ ƴŅÏåŸ ŸĜčĹĜĀϱĹ ĵƚåųƋå Ú±Ú± ± ƚű ĵƚģåųØ ŞŅų ĬŅ Ïƚ±Ĭ ŸŅĹ
ÏŅųųåÏƋ±ŸØŸĜĹåĵƱųčŅØåĹaæƻĜÏŅåŸĵ´ŸƚŸƚ±ĬüåĵĜĹĜÏĜÚĜŅرÏŅųÚåÏŅĹĬ±
Comisión de Consultas de la Academia Mexicana de la Lengua. Para la ley
åŸƚĹĘŅĵĜÏĜÚĜŅÚŅĬŅŸŅØϱĬĜĀϱÚŅØŞŅųų±DŽņĹÚåĬŅÚĜŅţųĜĵĜĹŅĬņčĜϱĵåĹƋå
alude al homicidio en contra de alguna mujer por causas asociadas a su
sexo y género, lo que se traduce en la eliminación simbólica y real del sujeě
ƋŅüåĵåĹĜĹŅţ)Ÿƚűƴ±ųĜ±ĹƋåÚåĬŅŧƚåŸåÏŅĹŅÏåÏŅĵŅÏųĝĵåĹåŸÚåŅÚĜŅØ
aunque el asesinato puede darse también por motivos de menosprecio a
la condición de mujer. Si no reúne estas características es un homicidio,
independientemente del sexo de la víctima.

Feminicidio sexual: Privación dolosa de la vida de mujeres para obtener la

čų±ƋĜĀϱÏĜņĹŸåƻƚ±ĬÚåĬŅŸƴĜÏƋĜĵ±ųĜŅŸţ

Género:ŅĹŸƋųƚÏÏĜņĹÏƚĬƋƚų±ĬÚåĬ±ÚĜüåųåĹÏĜ±Ÿåƻƚ±ĬØĜĹÏĬƚƼåĹÚŅåĬŅųÚåĹ
simbólico social mediante el cual se establece lo que debe ser consideě
ų±ÚŅÏŅĵŅĬŅŮŞųŅŞĜŅŰÚåϱڱŸåƻŅţ)ŸØŞŅųƋ±ĹƋŅØƚĹŞųŅÚƚÏƋŅÏƚĬƋƚų±ĬƼ
contingente que pretende imponer lo que los hombres y las mujeres deě
ben ser. Como concepto expresa la valoración y la normatividad construiě
Ú±Ÿ±ųÆĜƋų±ųĜ±ĵåĹƋå±ޱųƋĜųÚåĬŸåƻŅØŞŅųĬŅÏƚ±ĬÚåŸƋ±Ï±åĬŸĜčĹĜĀϱÚŅŧƚå
Ĭ±ŸÏƚĬƋƚų±ŸŅƋŅųč±Ĺ±Ĭ±ÚĜüåųåĹÏĜ±ÚåŸåƻŅåĹƋųååĬĘŅĵÆųåƼĬ±ĵƚģåųرŸĝ
 ANEXOS

253
GLOSARIO

como las relaciones interpersonales que por ello se generan. En su carácě

ƋåųŸĜĵÆņĬĜÏŅƼŞŅĬĝƋĜÏŅåŸƚűüŅųĵ±ŞųĜĵ±ųĜ±ÚåųåĬ±ÏĜŅĹ域ĜčĹĜĀϱĹƋåŸ
de poder, constitutiva de interacciones y normas sociales basadas en las
ÚĜüåųåĹÏĜ±ŸŧƚåÚĜŸƋĜĹčƚåĹĬŅŸŸåƻŅŸţ

Ginopia: Inobservancia, invisibilización o incapacidad de apreciar adeě

Ïƚ±Ú±ĵåĹƋå Ĭ± åƻŞåųĜåĹÏĜ± üåĵåĹĜűØ ŞŅų ĬŅ Ïƚ±Ĭ Ÿå ĜčĹŅų±Ø ƋåųčĜƴåųŸ± Ņ
desatiende el punto de vista de las mujeres, minimizando lo que a ellas
corresponde. Por sus alcances y causas tiene estrecha relación con el aně
drocentrismo (centralidad de los varones).

Homicidio: Muerte de alguien por medio de otro que lo asesina o lo mata.

IƚųĝÚĜϱĵåĹƋååŸåĬ±ÏƋŅŞųĜƴ±ƋĜƴŅÚåĬ±ƴĜÚ±ŧƚåƚĹģƚåDŽØü±ÏƚĬƋ±ÚŅޱų±
ʱÏåųĬŅØϱĬĜĀϱÏŅĵŅƋ±Ĭţ)ĹčåĹåų±ĬåŸƋŅÚŅϱŸŅÚåĵƚåųƋåŧƚåųåŸƚĬě
te, directa o indirectamente, de un acto positivo o negativo realizado por
cualquier sujeto que no sea la víctima misma, sabiendo aquél que podía o
incluso que debía producir este resultado.

Incesto: Cópula entre hermanos o entre ascendientes y descendientes

consanguíneos en línea recta, con conocimiento de su parentesco. Se disě
tingue, por el consentimiento que implica, de la violación agravada con relaě
ción al grado de parentesco, así como de la connotación social de relación
ĜĹÏåŸƋƚŅŸ±ØųåüåųĜÚ±±Ïƚ±ĬŧƚĜåų±ÏƋĜƴĜÚ±ÚŸåƻƚ±Ĭųå±ĬĜDŽ±Ú±åĹƋųåü±ĵĜĬĜ±ųåŸţ

Indefensión aprendida: Condición psicológica en la que un sujeto apreně

Úå±ÏųååųŧƚååŸƋ´ĜĹÚåüåĹŸŅØŧƚåĹŅƋĜåĹåÏŅĹƋųŅĬŸŅÆųåĬ±ŸĜƋƚ±ÏĜņĹåĹĬ±
que se encuentra y que cualquier cosa que haga es inútil. Como resultado
Şåųĵ±ĹåÏåޱŸĜƴŅüųåĹƋå±ƚűŸĜƋƚ±ÏĜņĹÚĜŸŞĬ±ÏåĹƋåų±ŅÚ±ŃĜűØĜĹÏĬƚŸŅ
cuando dispone de la posibilidad de cambiar estas circunstancias. Lo aně
terior se explica porque muy probablemente la primera vez la víctima sí
ŸåųåŸĜŸƋĜņØŞåųŅ±ŞųåĹÚĜņŧƚåĬåüƚåĵ±ĬÏƚ±ĹÚŅĬŅĘĜDŽŅØŞŅųĬŅÏƚ±Ĭ±ĘŅų±
sabe que es mejor no hacer nada.

Machismo:FÚåŅĬŅčĝ±ŧƚåØü±ĬŸ±ĵåĹƋåØųåĬ±ÏĜŅűĬ±ŸƚŞųåĵ±Ïĝ±ĵ±ŸÏƚĬĜű
ƼĬ±ĜĹüåųĜŅųĜÚ±ÚÚåĬ±ŸĵƚģåųåŸţŅĹĬĬåƴ±Ĭ±ÚåŸÏ±ĬĜĀϱÏĜņĹƴĜŅĬåĹƋ±ÚåĬ±Ÿ
ÏŅĹÚĜÏĜŅĹåŸĵ±ŸÏƚĬĜűŸŧƚåĹŅŸŅĹƴ±ĬŅų±Ú±ŸÏŅĵŅŞŅŸĜƋĜƴ±ŸƼųå±Āųĵ±Ĺě
tes de la identidad de género, en virtud de la sobrevaloración a priori del
hombre, los hombres, lo masculino y de sus experiencias, obras y práctiě
cas, violentas o no, de ejercicio de poder.
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
254

Maltrato contra la niñez: Acción u omisión que provoca lesiones y daños,

por parte de un adulto, a una niña, niño o adolescente, independienteě
ĵåĹƋå ÚåĬƴĝĹÏƚĬŅ ü±ĵĜĬĜ±ų ŧƚå ƋåĹč±Ĺ åĹƋųå Ÿĝţ FĹÏĬƚƼå ĬŅŸ ±ÏƋŅŸ ÚåƴĜŅě
ĬåĹÏĜ±üĝŸĜϱƼƴåųƱĬŧƚåŸååģåÏƚƋ±ĹåĹåĬÏƚåųŞŅØĬ±ĵåĹƋåƼåĬÚ埱ųųŅĬĬŅ
emocional de la víctima. Como hecho lesivo basado en la autoridad, el
ejercicio abusivo de poder o la irresponsabilidad, genera riesgos y daños,
±üåÏƋ±ĹÚŅĬ±ĜĹƋåčųĜÚ±ÚƼåĬĬĜÆųåÚ埱ųųŅĬĬŅÚåĬ±ŞåųŸŅűĬĜÚ±ÚØŞŅųĬŅÏƚ±Ĭ
a menudo se requiere atención médica, psicológica e intervención legal.

Matrimonio forzado: Situación donde la víctima, generalmente mujeres meě

nores de edad, no elige a su marido, siendo obligada a casarse debido a la
ŞųåŸĜņĹŸŅÏĜ±ĬƼÚåü±ĵĜĬĜ±ųåŸØÏŅĹƱŸååĹåĬ±ÆƚŸŅÚåŞŅÚåųرųųåčĬŅŸŞųåƴĜŅŸØ
creencias religiosas, pagos económicos, regalos en especie o tradiciones.

Misoginia: Estructura social y cognitiva que expresa temor, animadversión,

ÚåŸŞųåÏĜŅØŅÚĜŅØŅüŅÆĜ±ØÏŅĹƋų±Ĭ±ĵƚģåųØĬ±ŸĵƚģåųåŸƼĬŅüåĵåĹĜĹŅţB±Ïå
ųåüåųåĹÏĜ± ± Ïƚ±ĬŧƚĜåų üŅųĵ± Úå ĜĹüåųĜŅųĜDŽ±ÏĜņĹØ ÚĜŸƋ±ĹÏĜ± ±üåÏƋĜƴ±Ø åƻÏĬƚě
sión, discriminación, violencia y opresión a las mujeres. Se basa en la coně
ÏåŞÏĜņĹÚåŧƚååĬĬ±ŸŸŅĹĜĹÏŅĵŞĬåƋ±ŸØ±ĹŅųĵ±ĬåŸØŞåĬĜčųŅŸ±ŸåĜĹüåųĜŅųåŸţ

Niñez en riesgo de calle: Población menor de 18 años cuyos antecedeně

ƋåŸŞåųŸŅűĬåŸƼ±ÏƋƚ±ĬŸĜƋƚ±ÏĜņĹü±ĵĜĬĜ±ųØåÏŅĹņĵĜϱƼŸŅÏĜ±ĬØŞŅƋåĹÏĜ±ĬĜDŽ±
la probabilidad de que sus integrantes permanezcan la mayor parte del
día en la calle o vivan tiempo completo en ella.

Niñez en riesgo social: Población menor de 18 años que no cuenta con las
condiciones mínimas indispensables para su sano desarrollo, incluyendo
±ŸŞåÏƋŅŸĵ±ƋåųĜ±ĬåŸØü±ĵĜĬĜ±ųåŸØ±üåÏƋĜƴŅŸƼÏŅĵƚĹĜƋ±ųĜŅŸţ

Patriarcado:aŅÚåĬŅčåĹåų±ĬÚåŅųč±ĹĜDŽ±ÏĜņĹŸŅÏĜ±ĬØü±ĵĜĬĜ±ųØÚåƋų±Æ±ģŅƼ
ÚååģåųÏĜÏĜŅÚåĬŞŅÚåųØÏŅĹŸƚÆŅųÚĜűÏĜņĹüåĵåĹĜűƼÚŅĵĜĹĜŅĵ±ŸÏƚĬĜĹŅØ
simbólicamente expresado mediante el patriarca o el padre como máxiě
ĵ±ŸĀčƚų±ŸÚå±ƚƋŅųĜÚ±Úţ

Perspectiva de género: Marco teórico conceptual, interdisciplinario, que

ŞåųĵĜƋå ÚåŸÏųĜÆĜųØ ±Ĺ±ĬĜDŽ±ųØ ÏųĜƋĜϱųƼ ÚåÏŅĹŸƋųƚĜų Ĭ±Ÿ üŅųĵ±Ÿ ĵåÚĜ±ĹƋå Ĭ±Ÿ
ŧƚåŅŞåų±Ĭ±ŸĜĵÆŅĬĜDŽ±ÏĜņĹÚåĬ±ÚĜüåųåĹÏĜ±Ÿåƻƚ±ĬåĹĬ±ŸŞų´ÏƋĜϱŸØĬŅŸÚĜŸě
cursos y las representaciones culturales, destacando las que son sexistas
ƼĘŅĵņüŅƱŸţ
 ANEXOS

255
GLOSARIO

Roles de género:)ŸƋåųåŅƋĜŞŅŸŧƚåĹŅųĵ±ĹĬ±ÚĜüåųåĹƋåƼÚåŸĜčƚ±ĬޱųƋĜÏĜě
pación de los hombres y las mujeres en las actividades públicas y privaě
Ú±ŸØ ޱųƋĜÏƚĬ±ųĵåĹƋå Ĭ±Ÿ üƚĹÏĜŅĹåŸ ŧƚå åŸƋ´Ĺ åŸƋųåÏʱĵåĹƋåƴĜĹÏƚĬ±Ú±Ÿ
con el ejercicio del poder.

Trabajo doméstico: Conjunto de actividades necesarias para la reproducě

ÏĜņĹƼÆĜåĹåŸƋ±ųÚåĬŅŸĵĜåĵÆųŅŸÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±Øųå±ĬĜDŽ±Ú±ŸčåĹåų±ĬĵåĹƋå
en el ámbito de la casa y sin ninguna remuneración económica directa, a
ĵåĹŅŸŧƚåŸåƋų±ƋåÚåƚűŞåųŸŅűåĵŞĬå±Ú±ޱų±Ƌ±ĬĀĹţFĹÏĬƚƼå±ĬĜĵåĹě
tación, limpieza, compras, administración, cuidados, mantenimiento de la
ƴĜƴĜåĹÚ±ØåĹƋųåƚĹŸĜĹüĝĹÚåĬ±ÆŅųåŸĵ´Ÿţ

Víctima: {åųŸŅű üĝŸĜϱ Ņ ĵŅų±Ĭ ŧƚå ÚĜųåÏƋ± Ņ ĜĹÚĜųåÏƋ±ĵåĹƋå ųåŸĜåĹƋå Ĭ±

±üåÏƋ±ÏĜņĹ Úå ±ĬčƜĹ ÆĜåĹØ ĜĹƋåųæŸ Ņ ÚåųåÏĘŅØ Ÿå±Ĺ Úå ϱų´ÏƋåų ĜĹÚĜƴĜÚƚ±Ĭ
o colectivo. De algún modo es vulnerada en el bien jurídico tutelado de
la que es titular o padece un daño (vgr.ĬåŸĜŅĹåŸØŞæųÚĜÚ±ĀűĹÏĜåų±ØŸƚüųĜě
ĵĜåĹƋŅåĵŅÏĜŅűĬšŞŅųϱƚŸ±ŞųŅŞĜ±Ø±ģåűŅüŅųƋƚĜƋ±ţa´Ÿ±ĬĬ´ÚåĬ±ÚĜŸƋĜĹě
ÏĜņĹģƚųĝÚĜϱŧƚå±ƴåÏ域åʱÏåųåŸŞåÏƋŅÚåĬŅüåĹÚĜÚŅØƋŅÚ±ƴĝÏƋĜĵ±ƋĜåĹå
derecho a la verdad, la justicia, la reparación del daño y la no repetición.

Víctima del delito: Quien ha experimentado directamente un daño o perě

juicio con motivo de la comisión de un ilícito penal.

Víctima indirecta: Familiar o persona cercana (cónyuge sobreviviente,

Ęƚæųü±ĹŅŸØ±üåÏƋ±ÚŅŸĵ±ƋåųĜ±Ĭ埚ÚåŧƚĜåĹʱųåÏĜÆĜÚŅƚĹÚ±ŃŅƼxŅåŸƴƚĬě
nerado en sus derechos.

Victimario: Autor o partícipe de un suceso victimizante. Legalmente es

quien ejecuta o permite la acción que trae como consecuencia la lesión
o la puesta en peligro de un bien jurídicamente tutelado, sobre el cual no
tiene derecho.

Victimidad: Índice de actos victimales y número de víctimas (primarias y

secundarias), presentadas en una sociedad, en un tiempo y espacio deě
terminados.

Victimización:)ŸƋ±ÚĝŸƋĜϱĵåĹƋååŸĬ±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņűÏåųϱÚåĬ±Şųåƴ±ĬåĹě
ÏĜ± ÚåĬĜÏƋĜƴ± ŧƚå ±üåÏƋ± ± ÚåƋåųĵĜűڱ ŞŅÆĬ±ÏĜņĹ åĹ ƚĹ ŞåųĜŅÚŅţ ųĜĵĜě
ĹŅĬņčĜϱĵåĹƋååŸåĬŞųŅÏåŸŅÚå±üåÏƋ±ÏĜņĹŧƚåųåŸĜåĹƋååĬ±čų±ƴĜ±ÚŅåĹ
 VIOLENCIA FAMILIAR

256
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

ŸƚåŸüåų±ÚåÚåųåÏĘŅŸØŞųŅÚƚÏƋŅÚåĬ±ÏŅĹÚƚÏƋ±Ú±ŃŅŸ±Ø±ŸĝÏŅĵŅÚåĬ±Ÿ
secuelas personales y sociales que ésta genera.

Victimización primaria: Consecuencia inmediata de la comisión de un deě

ĬĜƋŅØŞŅųĬŅŧƚåĬ±ƴĝÏƋĜĵ±ÚĜųåÏƋ±åŸŧƚĜåĹųåŸĜåĹƋåÏŅĹåĬĬŅĬ±±üåÏƋ±ÏĜņĹÚå
sus derechos. Un crimen, conducta antisocial o abuso de poder, sin estar
ƋĜŞĜĀϱÚŅŸŞåűĬĵåĹƋåØƋų±åĹåĬĵĜŸĵŅųåŸƚĬƋ±ÚŅţ

Victimización secundaria: Respuesta negativa que dan las autoridades y

ŸåųƴĜÚŅųåŸŞƜÆĬĜÏŅŸ±ƚűƴĝÏƋĜĵ±ţFĹÏĬƚƼåĬ±ĜĹÏŅĵŞųåĹŸĜņĹØü±ĬƋ±ÚåÏųåě
dibilidad, demora en la atención, tratos inadecuados y puesta en riesgo.

Victimización terciaria: Secuelas personales y sociales negativas que

ŞųåŸåĹƋ±ĹĬ±ŸƴĝÏƋĜĵ±ŸÚĜųåÏƋ±ŸåĜĹÚĜųåÏƋ±ŸØåĹĬŅŸŞĬ±ĹŅŸüĝŸĜÏŅØŞŸĜÏŅĬņčĜě
co y material (económico, patrimonial).

Victimodogmática: Desarrollo, estudio e interpretación de los derechos,

garantías y posibles obligaciones de las víctimas (conducirse con la verě
dad, por ejemplo), así como de su encuadramiento en el esquema de las
leyes penales y del derecho en general.

Victimógeno:XŅŧƚåü±ƴŅųåÏåŸĜƋƚ±ÏĜŅĹåŸØŞųŅÏåŸŅŸƼÏŅĹÚĜÏĜŅĹåŸÚåƴĜÏě
ƋĜĵĜDŽ±ÏĜņĹţ{ŅųŸƚåƋĜĵŅĬŅčĝ±ŸåųåĀåų屟ƚŸϱƚŸ±Ÿţ

Victimología:)ŸƋƚÚĜŅÏĜåĹƋĝĀÏŅÚåĬ±ŸƴĝÏƋĜĵ±Ÿ±ޱųƋĜųÚåŸƚÏĬ±ŸĜĀϱÏĜņĹ
y categorías; de la determinación de su participación en los hechos que le
ÏŅĹĀčƚų±Ĺ埱ϱĬĜÚ±ÚſÚåĬåŸƋ±ÆĬåÏĜĵĜåĹƋŅØÏƚ±ĹÚŅ±ŸĝŞųŅÏåÚåØÚåĬ±ųåě
Ĭ±ÏĜņĹŸŅÏĜåÚ±ÚěƴĜÏƋĜĵ±ųĜŅěƴĝÏƋĜĵ±ſÚåŸƚÚĜ±čĹņŸƋĜÏŅØƋų±Ƌ±ĵĜåĹƋŅØŞųŅƋåÏě
ción y empoderamiento; así como de la elaboración de medidas generales
de prevención victimal.

Violación: Imposición de la cópula a otra persona, independientemente

ÚåŸƚŸåƻŅØŞŅųĵåÚĜŅÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±üĝŸĜϱŅĵŅų±Ĭţ„åÏŅĹŸĜÚåų±Ƌ±ĵÆĜæĹ
como tal la introducción por vía vaginal o anal de cualquier elemento o
instrumento distinto al pene (miembro viril) por medio de la violencia, sea
Ïƚ±ĬüƚåųååĬŸåƻŅÚåĬ±ƴĝÏƋĜĵ±ţ„ååŧƚĜޱų±±Ĭ±ƴĜŅĬ±ÏĜņĹĬ±ųå±ĬĜDŽ±ÏĜņĹÚå
cualquiera de los actos antes descritos cuando se realicen en contra de
quien no pueda comprender o resistir el hecho, independientemente de
que se ejecute o no con violencia. Por sus características la violación es un
delito de poder de consumación oculta.
 ANEXOS

257
GLOSARIO

Violencia:ŽƋĜĬĜDŽ±ÏĜņĹĬåŸĜƴ±ÚåüƚåųDŽ±ÏŅĹƋų±ĬŅŧƚåŸåÏŅĹŸĜÚåų±űƋƚų±ĬØ
ģƚŸƋŅØĵŅų±ĬŅĬåč±Ĭţ„ŅÏĜ±ĬĵåĹƋååŸåĬƚŸŅƼxŅ±ÆƚŸŅÚåÏƚ±ĬŧƚĜåųüŅųĵ±
ÚåŞŅÚåųÚĜųĜčĜÚ±±ŸƚģåƋŅŸØčųƚŞŅŸŅŸŅÏĜåÚ±ÚåŸØÏŅĹåĬĀĹÚåŸŅĵåƋåųĬŅŸØ
±ŞĬĜϱųƚűŸ±ĹÏĜņĹŅĜĵŞŅĹåųĬ±ŮÏŅĹÏĬƚŸĜņĹŰÚåƚĹÏŅĹāĜÏƋŅƼŅÆƋåĹåųÚå
åĬĬŅŸ ±ĬčŅ ŧƚåØ Úå ŅƋų± ĵ±Ĺåų±Ø ÚĜüĝÏĜĬĵåĹƋå ŞŅÚųĝ± Ÿåų ŅÆƋåĹĜÚŅţ {±ų± Ĭ±
ÏŅĹāĜÏƋŅĬŅčĝ±åŸĬ±ÚåčåĹåų±ÏĜņĹÚåŸƋųƚÏƋĜƴ±ÚåĬÏŅĹāĜÏƋŅØÚåųĜƴ±Ú±ÚåĬ±
incapacidad para asumirlo y tratarlo positivamente a través de procesos
ÏŅĵŅ Ĭ± ĵåÚĜ±ÏĜņĹØ åĬ ÚĜ´ĬŅčŅØ Ĭ± ޱÏĜĀϱÏĜņĹØ åĬ Ú埱ųųŅĬĬŅ Úå ųåÏƚųŸŅŸ
cooperativos, la conciliación de intereses y la resolución alternativa. En la
űƋƚų±ĬåDŽ±åŸƚűüƚåųDŽ±ŧƚå±ĬƋåų±ƚĹåŸƋ±ÚŅųåčƚĬ±ųŞųŅÚƚÏĜåĹÚŅÚ±ŃŅØ
pero en el ámbito humano conlleva siempre una actitud elegida (conociě
miento y voluntad).

Violencia-agresión: Relación social desarrollada entre individuos con siě

milares condiciones de poder, cuya intención es perjudicar al otro y no
dejarse someter.

šĜŅĬåĹÏĜ±±ƚƋŅĜĹāĜčĜÚ±× La que una persona se provoca a sí misma, desde

lesiones hasta el suicidio.

Violencia castigo: Relación entre individuos con desiguales condiciones

de poder, que, pudiendo o no haber resistencia, se basa en el sometimieně
to de una de las partes.

Violencia contra la niñez: Actos y carencias que lesionan o ponen en peě

ligro, dolosa o culposamente, la integridad corporal, el libre desarrollo de
Ĭ±ŞåųŸŅűĬĜÚ±ÚŅåĬÏųåÏĜĵĜåĹƋŅüĝŸĜÏŅرüåÏƋĜƴŅØĜĹƋåĬåÏƋƚ±ĬƼĵŅų±ĬØÚåƚű
ŞåųŸŅűĵåĹŅųÚåŎí±ŃŅŸţ„ƚŸĵ±ĹĜüåŸƋ±ÏĜŅĹ域ŅĹåĬÚåŸÏƚĜÚŅØåĬ±Æ±Ĺě
ÚŅĹŅƼĬ±ŸĬåŸĜŅĹåŸÚåŅųÚåĹüĝŸĜÏŅØŞŸĝŧƚĜÏŅŅŸåƻƚ±ĬØŸå±ŞŅųޱųƋåÚåƚĹ
ü±ĵĜĬĜ±ųŅÚåÏƚ±ĬŧƚĜåųŅƋų±ŞåųŸŅűųåŸŞŅĹŸ±ÆĬåŠÚĜųåÏƋ±ŅŸŅĬĜÚ±ųĜ±šÚåĬ±
persona menor de edad.

Violencia contra los derechos reproductivos:‰ŅÚ±üŅųĵ±ÚåÚĜŸÏųĜĵĜűÏĜņĹØ

coacción o ejercicio de poder que limite o impida la toma de decisiones, resě
ponsables y libres, sobre la cantidad y espaciamiento de los hijos/as, incluě
ƼåĹÚŅåĬ±ÏÏåŸŅ±Ĭ±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹƼĬŅŸĵåÚĜŅŸޱų±åĬĬŅØÏƚĜÚ±ĹÚŅĬ±Ÿ±ĬƚÚţ

Violencia doméstica:eÏƋŅŸĬåŸĜƴŅŸåĹĬŅŸŞĬ±ĹŅŸåÏŅĹņĵĜÏŅØüĝŸĜÏŅØޱƋųĜě
monial, psicoemocional, sexual y verbal que se ejerce en contra de quien
comparte, temporal o permanentemente, el domicilio, casa u hogar, lo que
ĜĹÏĬƚƼå±Ïƚ±ĬŧƚĜåųĵĜåĵÆųŅŧƚååĹæĬʱÆĜƋåŠü±ĵĜĬĜ±ųرĵĜŸƋ±ÚØÏŅĵޱŃåě
ro de cuarto).
 VIOLENCIA FAMILIAR

258
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

Violencia económica: Limitaciones restrictivas, abusivas, de los ingresos,

č±ŸƋŅŸƼųåÏƚųŸŅŸåÏŅĹņĵĜÏŅŸÚåĬ±ŅƋų±ŞåųŸŅűØÏŅĹåĬĀĹÚåÏŅĹƋųŅĬ±ųĬ±Ƽ
causarle perjuicios, como el incumplimiento del pago de deudas. Incluye el
ocultamiento, retención, sustracción y salida de su dinero, así como transacě
ÏĜŅĹåŸƱĹϱųĜ±ŸŸĜűƚƋŅųĜDŽ±ÏĜņĹØÏŅĵŅƋų±ĹŸüåųåĹÏĜ±ŸØÏŅĵŞų±ŸƼÏųæÚĜƋŅŸţ

Violencia emocional: Actitudes corporales, gestuales y verbales de reě

ÏʱDŽŅØĜĹÚĜüåųåĹÏĜ±ŠŸĜĬåĹÏĜŅŸŞųŅĬŅĹč±ÚŅŸšƼ±čųåŸĜņĹŠčåŸƋŅŸĜĹŸƚĬƋ±ĹƋåŸØ
miradas de desprecio, expresiones denigrantes), dirigidas a la persona con
ŧƚĜåĹŸåĵ±ĹƋĜåĹåƚĹƴĝĹÏƚĬŅ±üåÏƋĜƴŅØÏŅĹĬŅŸŞųŅŞņŸĜƋŅŸÚåʱÏåųĬ±ŸåĹƋĜų
mal, deteriorar su imagen y valor, así como provocar dudas respecto de los
sentimientos reales que se tienen hacia ella.

Violencia estructural: Condiciones socioeconómicas y de dominación

que inhiben o imposibilitan el desarrollo de las oportunidades de vida de
gran cantidad de personas, derivado de situaciones de desigualdad, opreě
sión, injusticia y exclusión mantenidas por los aparatos represivos al serviě
cio del statu quo.

Violencia familiar: Actos y omisiones que, siendo producidos por un

ĵĜåĵÆųŅ Úå Ĭ± ü±ĵĜĬĜ± Úå Ĭ± ƴĝÏƋĜĵ±Ø Úå üŅųĵ± ÚŅĬŅŸ± Ƽ åĹ ƚĹ ÏŅĹƋåƻƋŅ
general de desequilibrio de poder (por el género, la edad o algún tipo de
dependencia), atentan contra los derechos de ésta, amenazando, ponieně
do en peligro o dañando su desarrollo, integridad, libertades y seguridad,
åĹĬŅŸŞĬ±ĹŅŸåÏŅĹņĵĜÏŅØüĝŸĜÏŅØޱƋųĜĵŅĹĜ±ĬØŞŸĜÏŅåĵŅÏĜŅűĬØųåŞųŅÚƚÏƋĜƴŅ
ƼŸåƻƚ±ĬţŅĹÏåŞƋŅØåĬÚåü±ĵĜĬĜ±ØåĹĬŅŸƋæųĵĜĹŅŸŧƚåĬ±ÚåĀĹåĬ±ĬåčĜŸĬ±ě
ción civil. Incluye, por extensión, todo aquello que dolosamente se ejerce
en contra de la persona con la que se haya constituido sociedad en coně
vivencia o con quien se tenga una relación de hecho (vida en común). En
ŅϱŸĜŅĹåŸåŸƋ±üŅųĵ±ÚåĜĹƋåų±ÏÏĜņĹåŸųåÏĝŞųŅϱØŞŅųĬŅŧƚåĬ±Ÿ±čųåŸĜŅě
nes son bidireccionales. Lo anterior independientemente de que se proě
ÚƚDŽϱĹåĹƚűŸŅĬ±ŅϱŸĜņĹŅÚåüŅųĵ±ųåĜƋåų±Ú±Øüƚåų±ŅÚåĹƋųŅÚåĬĘŅč±ų
u ámbito doméstico.

Violencia física:eÏÏĜņĹÚ±ŃĜű±Ĭ±ĜĹƋåčųĜÚ±ÚØŸ±ĬƚÚØüƚĹÏĜŅĹåŸƼxŅÚ埱ě
ųųŅĬĬŅŸÏŅųŞŅų±ĬåŸØÚåŸŞĬåč±Ú±ÚåüŅųĵ±ÚŅĬŅŸ±ţ

Violencia patrimonial:%±ŃŅĜĹƋåĹÏĜŅűĬ±ĬŅŸÆĜåĹåŸÚåƚűŞåųŸŅűØüĝŸĜϱ
o moral, susceptibles de estimación económica. Incluye el limitar o impedir
su explotación y aprovechamiento, debido a las limitaciones y restricciones
 ANEXOS

259
GLOSARIO

ilegalmente impuestas a su posesión y/o propiedad, causadas por su desě

aparición, destrucción, menoscabo, ocultamiento, retención y sustracción.

Violencia psicológica: Acciones que, mediante actitudes y lenguaje hostiě

les perjudican la estabilidad, la salud y el desarrollo psicoemocionales de
alguien, destacando la autoestima y la dignidad.

Violencia sexual:ŅĵŞŅųƋ±ĵĜåĹƋŅŸŧƚåØƋåĹĜåĹÚŅÏŅĵŅųåüåųåĹƋåĬ±Ÿåě
ƻƚ±ĬĜÚ±ÚŅĬŅŸ±ÏƋŅŸŸåƻƚ±ĬåŸØĜĹāĜčåĹØÚƚų±ĹƋåŸƚųå±ĬĜDŽ±ÏĜņĹŅ±ĹƋåŸƚŞŅě
sibilidad, dolor o molestia a la víctima, por la imposición de poder que coně
lleva, la negación de la libertad y la degradación del valor como persona.
)ŸƋŅŸ±ÏƋŅŸƚŅĵĜŸĜŅĹåŸƴ±ĹÚåŸÚåĹåč±ųĬ±ŸĹåÏåŸĜÚ±Ú域åƻŅě±üåÏƋĜƴ±ŸØ
hasta imponer actividades sexuales no deseadas, destacando el grave deě
lito de la violación.

Violencia simbólica: Manipulación ideológica que, mediante signos, reě

presentaciones, discursos, mitos e imaginarios, establece control sobre ině
dividuos y grupos, naturalizando situaciones impuestas y menoscabando
derechos, libertades y representaciones colectivas. Ejemplo de esto son
Ĭ±ŸųåĬ±ÏĜŅĹåŸÚåÚŅĵĜűÏĜņĹÚåĬčæĹåųŅĵ±ŸÏƚĬĜĹŅŸŅÆųååĬüåĵåĹĜĹŅţ

Violencia verbal: Malestar y coerción morales producidos por el uso que

±ĬčƚĜåĹʱÏåÚåÏĜåųƋŅŸƴŅϱÆĬŅŸţåĀåųååĬåĵŞĬåŅÚåĬ±ŸޱĬ±Æų±ŸØĵåě
ÚĜ±ĹƋå ÚĜüåųåĹƋåŸ ƋŅĹŅŸØ ŸåĹƋĜÚŅŸƼ üų±ŸåŸØ ŧƚå ƚű ŞåųŸŅű ÚĜųĜčå ± ŅƋų±
con la intención de humillarla, avergonzarla, ridiculizarla, insultarla, ameě
űDŽ±ųĬ±Ņ±üåÏƋ±ųŸƚåŸƋ±ÚŅÚå´ĹĜĵŅţ

Violencia vicaria: Actos lesivos que se ejercen, de manera desplazada

contra alguien (los hijos por ejemplo), para someter, controlar y dañar a
la víctima principal u original (la esposa, en esta lógica argumentativa) ya
Ÿå±ŞŅųŧƚåæŸƋ±ŸååĹÏƚåĹƋų±±ƚŸåĹƋåØĹŅʱƼüŅųĵ±ÚåĬ±ŸƋĜĵ±ųĬ±ÚĜųåÏě
Ƌ±ĵåĹƋåŅŸåÏŅĹŸĜÚåų±ŧƚååŸĬ±ĵåģŅųĵ±Ĺåų±ÚåϱƚŸ±ųĬåŸƚüųĜĵĜåĹƋŅØ
por lo cual también se le ha denominado violencia por interpósita persona,
åĹƴĜųƋƚÚÚåŧƚåĬ±ŸƴĝÏƋĜĵ±ŸŸåÏƚĹÚ±ųĜ±ŸüƚĹÏĜŅűĹÏŅĵŅŸƚŞĬåĹƋåŸØŸƚŸě
ƋĜƋƚƋ±ŸŅ±ĬƋåųűƋĜƴ±ŸØŞƚåŸåŸƋ´ĹŮåĹĬƚč±ųÚåŰŅŮåĹƴåDŽÚåŰţ„ƚŸüŅųĵ±Ÿ
comisivas y consecuencias son diversas, mismas que penalmente pueden
constituir delitos contra la dignidad, la integridad corporal, la libertad, el
libre desarrollo de la personalidad, el normal desarrollo psicosexual y la
vida, entre otros.
 261
CONVENCIÓN DE BELÉM DO PARÁ

CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA PREVENIR,

SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
(CONVENCIÓN DE BELÉM DO PARÁ)

PREÁMBULO
LOS ESTADOS PARTES DE LA PRESENTE CONVENCIÓN,
ANEXO III

RECONOCIENDO que el respeto irrestricto a los derechos humanos ha

sido consagrado en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes
del Hombre y en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y
ųå±Āųĵ±ÚŅåĹŅƋųŅŸĜĹŸƋųƚĵåĹƋŅŸĜĹƋåųűÏĜŅűĬåŸƼųåčĜŅűĬåŸſ

AFIRMANDO que la violencia contra la mujer constituye una violación de

ĬŅŸÚåųåÏĘŅŸĘƚĵ±ĹŅŸƼĬ±ŸĬĜÆåųƋ±ÚåŸüƚĹÚ±ĵåĹƋ±ĬåŸƼĬĜĵĜƋ±ƋŅƋ±ĬŅޱųě
cialmente a la mujer el reconocimiento, goce y ejercicio de tales derechos
y libertades;

PREOCUPADOSŞŅųŧƚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ÏŅĹƋų±Ĭ±ĵƚģåųåŸƚűŅüåĹŸ±±Ĭ±ÚĜčě
ĹĜÚ±ÚĘƚĵ±Ĺ±Ƽƚűĵ±ĹĜüåŸƋ±ÏĜņĹÚåĬ±ŸųåĬ±ÏĜŅĹåŸÚåŞŅÚåųĘĜŸƋņųĜϱě
mente desiguales entre mujeres y hombres;

RECORDANDO la Declaración sobre la Erradicación de la Violencia contra

la Mujer, adoptada por la Vigésimo quinta Asamblea de Delegadas de la
ŅĵĜŸĜņĹFĹƋåų±ĵåųĜÏ±Ĺ±ÚåaƚģåųåŸØƼ±Āųĵ±ĹÚŅŧƚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ÏŅĹƋų±
la mujer trasciende todos los sectores de la sociedad independientemeně
te de su clase, raza o grupo étnico, nivel de ingresos, culture, nivel educaě
ÏĜŅűĬØåÚ±ÚŅųåĬĜčĜņĹƼ±üåÏƋ±Ĺåč±ƋĜƴ±ĵåĹƋåŸƚŸŞųŅŞĜ±ŸƱŸåŸſ

CONVENCIDOS de que la eliminación de la violencia contra la mujer es

condición indispensable para su desarrollo individual y social y su plena e
Ĝčƚ±ĬĜƋ±ųĜ±ޱųƋĜÏĜޱÏĜņĹåĹƋŅÚ±ŸĬ±ŸåŸüåų±ŸÚåƴĜÚ±ØƼ

CONVENCIDOS de que la adopción de una convención para prevenir, saně

ÏĜŅűųƼåųų±ÚĜϱųƋŅÚ±üŅųĵ±ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ÏŅĹƋų±Ĭ±ĵƚģåųØåĹåĬ´ĵÆĜƋŅÚå
la Organización de los Estados Americanos, constituye una positiva coně
tribución para proteger los derechos de la mujer y eliminar las situaciones
ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ŧƚåŞƚåڱűüåÏƋ±ųĬ±ŸØ
 VIOLENCIA FAMILIAR

262
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

HAN CONVENIDO en lo siguiente:

Capítulo I
DEFINICIÓN Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

Artículo 1
{±ų±ĬŅŸåüåÏƋŅŸÚååŸƋ±ŅĹƴåĹÏĜņĹÚåÆååĹƋåĹÚåųŸåŞŅųƴĜŅĬåĹÏĜ±ÏŅĹƋų±
la mujer cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause
ĵƚåųƋåØÚ±ŃŅŅŸƚüųĜĵĜåĹƋŅüĝŸĜÏŅØŸåƻƚ±ĬŅŞŸĜÏŅĬņčĜÏŅ±Ĭ±ĵƚģåųØƋ±ĹƋŅåĹ
el ámbito público como en el privado.

Artículo 2
„ååĹƋåĹÚåų´ŧƚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ÏŅĹƋų±Ĭ±ĵƚģåųĜĹÏĬƚƼåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±üĝŸĜϱØŸåƻƚ±Ĭ
y psicológica:

±ţŧƚåƋåĹč±Ĭƚč±ųÚåĹƋųŅÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±ŅƚĹĜÚ±ÚÚŅĵæŸƋĜϱŅåĹÏƚ±Ĭě
quier otra relación interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya
compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre
otros, violación, maltrato y abuso sexual;

b. que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier

persona y que comprende, entre otros, violación, abuso sexual, tortura,
Ƌų±Ƌ±ÚåŞåųŸŅűŸØŞųŅŸƋĜƋƚÏĜņĹüŅųDŽ±Ú±ØŸåÏƚåŸƋųŅ±ÏŅŸŅŸåƻƚ±ĬåĹåĬĬƚě
gar de trabajo, así como en instituciones educativas, establecimientos
de salud o cualquier otro lugar, y

c. que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes, dondeě

quiera que ocurra.

Capítulo II
DERECHOS PROTEGIDOS

Artículo 3
Toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, tanto en el ámbito
público como en el privado.
 ANEXOS

263
CONVENCIÓN DE BELÉM DO PARÁ

Artículo 4
Toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y protección
de todos los derechos humanos y a las libertades consagradas por los
instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos. Estos
derechos comprenden, entre otros:

a. el derecho a que se respete su vida;

b. åĬÚåųåÏĘŅ±ŧƚåŸåųåŸŞåƋåŸƚĜĹƋåčųĜÚ±ÚüĝŸĜϱØŞŸĝŧƚĜϱƼĵŅų±Ĭſ

c. el derecho a la libertad y a la seguridad personales;

d. el derecho a no ser sometida a torturas;

e. el derecho a que se respete la dignidad inherente a su persona y

ŧƚåŸåŞųŅƋåģ±±Ÿƚü±ĵĜĬĜ±ſ

üţ el derecho a igualdad de protección ante la ley y de la ley;

g. el derecho a un recurso sencillo y rápido ante los tribunales compeě

tentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos;

h. el derecho a libertad de asociación;

i. åĬÚåųåÏĘŅ±Ĭ±ĬĜÆåųƋ±ÚÚåŞųŅü埱ųĬ±ųåĬĜčĜņĹƼĬ±ŸÏųååĹÏĜ±ŸŞųŅŞĜ±Ÿ
dentro de la ley y

j. åĬÚåųåÏĘŅ±ƋåĹåųĜčƚ±ĬÚ±ÚÚå±ÏÏåŸŅ±Ĭ±ŸüƚĹÏĜŅĹåŸŞƜÆĬĜϱŸÚå
su país y a participar en los asuntos públicos, incluyendo la toma de
decisiones.

Artículo 5
Toda mujer podrá ejercer libre y plenamente sus derechos civiles, políě
ticos, económicos, sociales y culturales y contará con la total protección
de esos derechos consagrados en los instrumentos regionales e internaě
cionales sobre derechos humanos. Los Estados Partes reconocen que la
violencia contra la mujer impide y anula el ejercicio de esos derechos.

Artículo 6
El derecho de toda mujer a una vida libre de violencia incluye, entre otros:

a. åĬÚåųåÏĘŅÚåĬ±ĵƚģåų±ŸåųĬĜÆųåÚåƋŅÚ±üŅųĵ±ÚåÚĜŸÏųĜĵĜűÏĜņĹØƼ

b. el derecho de la mujer a ser valorada y educada libre de patrones

estereotipados de comportamiento y prácticas sociales y culturales baě
Ÿ±Ú±ŸåĹÏŅĹÏåŞƋŅŸÚåĜĹüåųĜŅųĜÚ±ÚŅŸƚÆŅųÚĜűÏĜņĹţ
 VIOLENCIA FAMILIAR

264
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

Capítulo III
DEBERES DE LOS ESTADOS

Artículo 7
XŅŸ)ŸƋ±ÚŅŸ{±ųƋåŸÏŅĹÚåűĹƋŅÚ±ŸĬ±ŸüŅųĵ±ŸÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ÏŅĹƋų±Ĭ±ĵƚģåų
y convienen en adoptar, por todos los medios apropiados y sin dilaciones,
políticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia y en
llevar a cabo lo siguiente:

a. abstenerse de cualquier acción o práctica de violencia contra la muě

ģåųƼƴåĬ±ųŞŅųŧƚåĬ±Ÿ±ƚƋŅųĜÚ±ÚåŸØŸƚŸüƚĹÏĜŅűųĜŅŸØŞåųŸŅűĬƼ±čåĹƋåŸå
ĜĹŸƋĜƋƚÏĜŅĹ域åÏŅĵŞŅųƋåĹÚåÏŅĹüŅųĵĜÚ±ÚÏŅĹåŸƋ±ŅÆĬĜč±ÏĜņĹſ

b. actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar y sancionar

la violencia contra la mujer;

c. incluir en su legislación interna normas penales, civiles y administraě

tivas, así como las de otra naturaleza que sean necesarias para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y adoptar las medidas
administrativas apropiadas que sean del caso;

d. adoptar medidas jurídicas para conminar al agresor a abstenerse

de hostigar, intimidar, amenazar, dañar o poner en peligro la vida de la
ĵƚģåųÚåÏƚ±ĬŧƚĜåųüŅųĵ±ŧƚå±ƋåĹƋåÏŅĹƋų±ŸƚĜĹƋåčųĜÚ±ÚŅŞåųģƚÚĜŧƚå
su propiedad;

e. tomar todas las medidas apropiadas, incluyendo medidas de tipo

ĬåčĜŸĬ±ƋĜƴŅØޱų±ĵŅÚĜĀϱųŅ±ÆŅĬĜųĬåƼåŸƼųåčĬ±ĵåĹƋŅŸƴĜčåĹƋåŸØŅޱų±
ĵŅÚĜĀϱųŞų´ÏƋĜϱŸģƚųĝÚĜϱŸŅÏŅĹŸƚåƋƚÚĜűųĜ±ŸŧƚåųåŸŞ±ĬÚåĹĬ±ŞåųŸĜŸě
tencia o la tolerancia de la violencia contra la mujer;

üţ åŸƋ±ÆĬåÏåų ŞųŅÏåÚĜĵĜåĹƋŅŸ Ĭåč±ĬåŸ ģƚŸƋŅŸ Ƽ åĀϱÏåŸ ޱų± Ĭ± ĵƚģåų

que haya sido sometida a violencia, que incluyan, entre otros, medidas
ÚåŞųŅƋåÏÏĜņĹØƚĹģƚĜÏĜŅŅŞŅųƋƚĹŅƼåĬ±ÏÏåŸŅåüåÏƋĜƴŅ±Ƌ±ĬåŸŞųŅÏåÚĜě
mientos;

g. establecer los mecanismos judiciales y administrativos necesarios

ޱų± ±Ÿåčƚų±ų ŧƚå Ĭ± ĵƚģåų ŅÆģåƋŅ ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ± ƋåĹč± ±ÏÏåŸŅ åüåÏƋĜƴŅ
a resarcimiento, reparación del daño u otros medios de compensación
ģƚŸƋŅŸƼåĀϱÏåŸØƼ

h. adoptar las disposiciones legislativas o de otra índole que sean neě

Ï埱ųĜ±Ÿޱų±ʱÏåųåüåÏƋĜƴ±åŸƋ±ŅĹƴåĹÏĜņĹţ
 ANEXOS

265
CONVENCIÓN DE BELÉM DO PARÁ

Artículo 8
XŅŸ)ŸƋ±ÚŅŸ{±ųƋåŸÏŅĹƴĜåĹåĹåűÚŅŞƋ±ųØåĹüŅųĵ±ŞųŅčųåŸĜƴ±ØĵåÚĜÚ±Ÿ
åŸŞåÏĝĀϱŸØĜĹÏĬƚŸĜƴåŞųŅčų±ĵ±Ÿޱų±×

a. üŅĵåĹƋ±ųåĬÏŅĹŅÏĜĵĜåĹƋŅƼĬ±ŅÆŸåųƴ±ĹÏĜ±ÚåĬÚåųåÏĘŅÚåĬ±ĵƚģåų
a una vida libre de violencia, y el derecho de la mujer a que se respeten
y protejan sus derechos humanos;
b. ĵŅÚĜĀϱųĬŅŸޱƋųŅĹ域ŅÏĜŅÏƚĬƋƚų±ĬåŸÚåÏŅĹÚƚÏƋ±ÚåĘŅĵÆųåŸƼ
ĵƚģåųåŸØĜĹÏĬƚƼåĹÚŅåĬÚĜŸåŃŅÚåŞųŅčų±ĵ±ŸÚååÚƚϱÏĜņĹüŅųĵ±ĬåŸƼ
ĹŅüŅųĵ±Ĭ埱ŞųŅŞĜ±ÚŅŸ±ƋŅÚŅĹĜƴåĬÚåĬŞųŅÏåŸŅåÚƚϱƋĜƴŅØޱų±ÏŅĹě
trarrestar prejuicios y costumbres y todo otro tipo de prácticas que se
ƱŸåĹåĹĬ±ŞųåĵĜŸ±ÚåĬ±ĜĹüåųĜŅųĜÚ±ÚŅŸƚŞåųĜŅųĜÚ±ÚÚåÏƚ±ĬŧƚĜåų±Úå
los géneros o en los papeles estereotipados para el hombre y la mujer
que legitimizan o exacerban la violencia contra la mujer;
c. üŅĵåĹƋ±ųĬ±åÚƚϱÏĜņĹƼϱޱÏĜƋ±ÏĜņĹÚåĬŞåųŸŅűĬåĹĬ±±ÚĵĜĹĜŸƋų±ě
ÏĜņĹÚåģƚŸƋĜÏĜ±ØŞŅĬĜÏĜ±ĬƼÚåĵ´ŸüƚĹÏĜŅűųĜŅŸåĹϱųč±ÚŅŸÚåĬ±±ŞĬĜϱÏĜņĹ
de la ley, así como del personal a cuyo cargo esté la aplicación de las poě
líticas de prevención, sanción y eliminación de la violencia contra la mujer;
d. suministrar los servicios especializados apropiados para la atención
necesaria a la mujer objeto de violencia, por medio de entidades de los
ŸåÏƋŅųåŸ ŞƜÆĬĜÏŅƼ ŞųĜƴ±ÚŅØ ĜĹÏĬƚŸĜƴå ųåüƚčĜŅŸØ ŸåųƴĜÏĜŅŸ Úå ŅųĜåĹƋ±ÏĜņĹ
ޱų±ƋŅÚ±Ĭ±ü±ĵĜĬĜ±ØÏƚ±ĹÚŅŸå±ÚåĬϱŸŅØƼÏƚĜÚ±ÚŅƼÏƚŸƋŅÚĜ±ÚåĬŅŸ
ĵåĹŅų埱üåÏƋ±ÚŅŸſ
e. üŅĵåĹƋ±ųƼ±ŞŅƼ±ųŞųŅčų±ĵ±ŸÚååÚƚϱÏĜņĹčƚÆåųűĵåĹƋ±ĬåŸƼÚåĬ
sector privado destinados a concientizar al público sobre los problemas
relacionados con la violencia contra la mujer, los recursos regales y la
reparación que corresponda;
üţŅüųåÏåų±Ĭ±ĵƚģåųŅÆģåƋŅÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±±ÏÏåŸŅ±ŞųŅčų±ĵ±ŸåĀϱÏåŸ
de rehabilitación y capacitación que le permitan participar plenamente
en la vida pública, privada y social;
g. alentar a los medios de comunicación a elaborar directrices adeě
Ïƚ±Ú±ŸÚåÚĜüƚŸĜņĹŧƚåÏŅĹƋųĜÆƚƼ±Ĺ±åųų±ÚĜϱųĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ÏŅĹƋų±Ĭ±ĵƚě
ģåųåĹƋŅÚ±ŸŸƚŸüŅųĵ±ŸƼ±ųå±ĬDŽ±ųåĬųåŸŞåƋŅ±Ĭ±ÚĜčĹĜÚ±ÚÚåĬ±ĵƚģåųſ
h. garantizar la investigación y recopilación de estadísticas y demás
ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹŞåųƋĜĹåĹƋåŸŅÆųåĬ±ŸϱƚŸ±ŸØÏŅĹŸåÏƚåĹÏĜ±ŸƼüųåÏƚåĹÏĜ±Úå
Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ÏŅĹƋų±Ĭ±ĵƚģåųØÏŅĹåĬĀĹÚååƴ±Ĭƚ±ųĬ±åĀϱÏĜ±ÚåĬ±ŸĵåÚĜě
das para prevenir, sancionar y eliminar la violencia contra la mujer y de
üŅųĵƚĬ±ųƼ±ŞĬĜϱųĬŅŸϱĵÆĜŅŸŧƚåŸå±ĹĹåÏ埱ųĜŅŸØƼ
i. promover la cooperación internacional para el intercambio de ideas
y experiencias y la ejecución de programas encaminados a proteger a la
mujer objeto de violencia.
 VIOLENCIA FAMILIAR

266
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

Artículo 9
{±ų±Ĭ±±ÚŅŞÏĜņĹÚåĬ±ŸĵåÚĜÚ±Ÿ±ŧƚåŸåųåĀåųååŸƋåϱŞĝƋƚĬŅØĬŅŸ)ŸƋ±ÚŅŸ
Partes tendrán especialmente en cuenta la situación de vulnerabilidad a la
ƴĜŅĬåĹÏĜ±ŧƚåŞƚåÚ±ŸƚüųĜųĬ±ĵƚģåųåĹų±DŽņĹØåĹƋųåŅƋų±ŸØÚåŸƚų±DŽ±ŅÚåŸƚ
ÏŅĹÚĜÏĜņĹæƋĹĜϱØÚåĵĜčų±ĹƋåØųåüƚčĜ±Ú±ŅÚåŸŞĬ±DŽ±Ú±ţ)ĹĜčƚ±ĬŸåĹƋĜÚŅŸå
considerará a la mujer que es objeto de violencia cuan do está embarazaě
da, es discapacitada, menor de edad, anciana, o está en situación socioeě
ÏŅĹņĵĜϱÚåŸü±ƴŅų±ÆĬåŅ±üåÏƋ±Ú±ŞŅųŸĜƋƚ±ÏĜŅĹåŸÚåÏŅĹāĜÏƋŅŸ±ųĵ±ÚŅŸ
o de privación de su libertad.

Capítulo IV
MECANISMOS INTERAMERICANOS DE PROTECCIÓN

Artículo 10
Con el propósito de proteger el derecho de la mujer a una vida libre de
ƴĜŅĬåĹÏĜ±ØåĹĬŅŸĜĹüŅųĵåŸűÏĜŅűĬ埱Ĭ±ŅĵĜŸĜņĹFĹƋåų±ĵåųĜÏ±Ĺ±Úåaƚě
ģåųåŸØ ĬŅŸ )ŸƋ±ÚŅŸ {±ųƋåŸ ÚåÆåų´Ĺ ĜĹÏĬƚĜų ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ ŸŅÆųå Ĭ±Ÿ ĵåÚĜÚ±Ÿ
adoptadas para prevenir y erradicar la violencia contra la mujer, para asistir
±Ĭ±ĵƚģåų±üåÏƋ±Ú±ŞŅųĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±Ø±ŸĝÏŅĵŅŸŅÆųåĬ±ŸÚĜĀÏƚĬƋ±ÚåŸŧƚå
ŅÆŸåųƴåĹåĹĬ±±ŞĬĜϱÏĜņĹÚåĬ±ŸĵĜŸĵ±ŸƼĬŅŸü±ÏƋŅųåŸŧƚåÏŅĹƋųĜÆƚƼ±Ĺ±
la violencia contra la mujer.

Artículo 11
Los Estados Partes en esta Convención y la Comisión Interamericana de
Mujeres, podrán requerir a la Corte Interamericana de Derechos Humanos
opinión consultiva sobre la interpretación de esta Convención.

Artículo 12
Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental leě
galmente reconocida en uno o más Estados miembros de la Organización,
puede presentar a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos peě
ticiones que contengan denuncias o quejas de violación del artículo 7 de
la presente Convención por un Estado Parte, y la Comisión las consideě
rará de acuerdo con las normas y los requisitos de procedimiento para la
presentación y consideración de peticiones estipulados en la Convención
Americana sobre Derechos Humanos y en el Estatuto y el Reglamento de
la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
 ANEXOS

267
CONVENCIÓN DE BELÉM DO PARÁ

Capítulo V
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 13
Nada de lo dispuesto en la presente Convención podrá ser interpretado
como restricción o limitación a la legislación interna de los Estados Partes
que prevea iguales o mayores protecciones y garantías de los derechos
de la mujer y salvaguardias adecuadas para prevenir y erradicar la violeně
cia contra la mujer.

Artículo 14
Nada de lo dispuesto en la presente Convención podrá ser interpretado
como restricción o limitación a la Convención Americana sobre Derechos
Humanos o a otras convenciones internacionales sobre la materia que
prevean iguales o mayores protecciones relacionadas con este tema.

Artículo 15
X±ŞųåŸåĹƋåŅĹƴåĹÏĜņĹåŸƋ´±ÆĜåųƋ±±Ĭ±Āųĵ±ÚåƋŅÚŅŸĬŅŸ)ŸƋ±ÚŅŸĵĜåĵě
bros de la Organización de los Estados Americanos.

Artículo 16
X±ŞųåŸåĹƋåŅĹƴåĹÏĜņĹåŸƋ´ŸƚģåƋ±±ų±ƋĜĀϱÏĜņĹţXŅŸĜĹŸƋųƚĵåĹƋŅŸÚåų±ě
ƋĜĀϱÏĜƅĹŸåÚåŞŅŸĜƋ±ų´ĹåĹĬ±„åÏųåƋ±ųĜ±:åĹåų±ĬÚåĬ±kųč±ĹĜDŽ±ÏĜņĹÚåĬŅŸ
Estados Americanos.

Artículo 17
La presente Convención queda abierta a la adhesión de cualquier otro
Estado. Los instrumentos de adhesión se depositarán en la Secretaria Geě
neral de la Organización de los Estados Americanos.

Artículo 18
XŅŸ )ŸƋ±ÚŅŸ ŞŅÚų´Ĺ üŅųĵƚĬ±ų ųåŸåųƴ±Ÿ ± Ĭ± ŞųåŸåĹƋå ŅĹƴåĹÏĜņĹ ±Ĭ ĵŅě
ĵåĹƋŅÚå±ŞųŅƱųĬ±ØĀųĵ±ųĬ±Øų±ƋĜĀϱųĬ±Ņ±ÚĘåųĜų±åĬĬ±ØŸĜåĵŞųåŧƚå×

a. no sean incompatibles con el objeto y propósito de la Convención;

b. no sean de carácter general y versen sobre una o más disposiciones

åŸŞåÏĝĀϱŸ

Artículo 19
Cualquier Estado Parte puede someter a la Asamblea General, por coně
ducto de la Comisión Interamericana de Mujeres, una propuesta de eně
mienda a esta Convención.
 VIOLENCIA FAMILIAR

268
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

X±ŸåĹĵĜåĹÚ±ŸåĹƋų±ų´ĹåĹƴĜčŅųޱų±ĬŅŸ)ŸƋ±ÚŅŸų±ƋĜĀϱĹƋåŸÚåĬ±ŸĵĜŸě
ĵ±ŸåĹĬ±üåÏʱåĹŧƚåÚŅŸƋåųÏĜŅŸÚåĬŅŸ)ŸƋ±ÚŅŸ{±ųƋåŸʱƼ±ĹÚåŞŅŸĜƋ±ě
ÚŅåĬųåŸŞåÏƋĜƴŅĜĹŸƋųƚĵåĹƋŅÚåų±ƋĜĀϱÏĜņĹţ)ĹÏƚ±ĹƋŅ±ĬųåŸƋŅÚåĬŅŸ)ŸƋ±ě
ÚŅŸ{±ųƋåŸØåĹƋų±ų´ĹåĹƴĜčŅųåĹĬ±üåÏʱåĹŧƚåÚåŞŅŸĜƋåĹŸƚŸųåŸŞåÏƋĜƴŅŸ
ĜĹŸƋųƚĵåĹƋŅŸÚåų±ƋĜĀϱÏĜņĹţ

Artículo 20
Los Estados Partes que tengan dos o más unidades territoriales en las que
rijan distintos sistemas jurídicos relacionados con cuestiones tratadas en
Ĭ±ŞųåŸåĹƋåŅĹƴåĹÏĜņĹŞŅÚų´ĹÚåÏĬ±ų±ųØåĹåĬĵŅĵåĹƋŅÚåĬ±Āųĵ±ų±ƋĜě
ĀϱÏĜņĹŅ±ÚĘåŸĜņĹØŧƚåĬ±ŅĹƴåĹÏĜņĹŸå±ŞĬĜϱų´±ƋŅÚ±ŸŸƚŸƚĹĜÚ±ÚåŸ
territoriales o solamente a una o más de ellas.

‰±ĬåŸÚåÏĬ±ų±ÏĜŅĹåŸŞŅÚų´ĹŸåųĵŅÚĜĀϱڱŸåĹÏƚ±ĬŧƚĜåųĵŅĵåĹƋŅĵåě
ÚĜ±ĹƋåÚåÏĬ±ų±ÏĜŅĹåŸƚĬƋåųĜŅųåŸØŧƚååŸŞåÏĜĀϱų´ĹåƻŞų埱ĵåĹƋåĬ±ŅĬ±Ÿ
unidades territoriales a las que se aplicará la presente Convención. Dichas
declaraciones ulteriores se transmitirán a la Secretaria General de la Orgaě
ĹĜDŽ±ÏĜņĹÚåĬŅŸ)ŸƋ±ÚŅŸeĵåųĜϱĹŅŸƼŸƚųƋĜų´ĹåüåÏƋŅƋųåĜĹƋ±Úĝ±ŸÚåŸŞƚæŸ
de recibidas.

Artículo 21
X±ŞųåŸåĹƋåŅĹƴåĹÏĜņĹåĹƋų±ų´åĹƴĜčŅųåĬƋųĜčæŸĜĵŅÚĝ±±ޱųƋĜųÚåĬ±üåě
Ïʱ åĹ ŧƚå Ÿå ʱƼ± ÚåŞŅŸĜƋ±ÚŅ åĬ ŸåčƚĹÚŅ ĜĹŸƋųƚĵåĹƋŅ Úå ų±ƋĜĀϱÏĜņĹţ
{±ų±ϱڱ)ŸƋ±ÚŅŧƚåų±ƋĜĀŧƚåŅ±ÚĘĜåų±±Ĭ±ŅĹƴåĹÏĜņĹÚåŸŞƚæŸÚåʱě
ÆåųŸĜÚŅÚåŞŅŸĜƋ±ÚŅåĬŸåčƚĹÚŅĜĹŸƋųƚĵåĹƋŅÚåų±ƋĜĀϱÏĜņĹØåĹƋų±ų´åĹƴĜě
čŅųåĬƋųĜčæŸĜĵŅÚĝ±±ޱųƋĜųÚåĬ±üåÏʱåĹŧƚåƋ±Ĭ)ŸƋ±ÚŅʱƼ±ÚåŞŅŸĜƋ±ÚŅ
ŸƚĜĹŸƋųƚĵåĹƋŅÚåų±ƋĜĀϱÏĜņĹŅ±ÚĘåŸĜņĹţ

Artículo 22
)Ĭ„åÏųåƋ±ųĜŅ:åĹåų±ĬĜĹüŅųĵ±ų´±ƋŅÚŅŸĬŅŸ)ŸƋ±ÚŅŸĵĜåĵÆųŅŸÚåĬ±kųč±ĹĜě
zación de los Estados Americanos de la entrada en vigor de la Convención.

Artículo 23
El Secretario General de la Organización de los Estados Americanos preě
ŸåĹƋ±ų´ƚĹĜĹüŅųĵå±Ĺƚ±Ĭ±ĬŅŸ)ŸƋ±ÚŅŸĵĜåĵÆųŅŸÚåĬ±kųč±ĹĜDŽ±ÏĜņĹŸŅÆųå
åĬåŸƋ±ÚŅÚååŸƋ±ŅĹƴåĹÏĜņĹØĜĹÏĬƚŸĜƴåŸŅÆųåĬ±ŸĀųĵ±ŸØÚåŞņŸĜƋŅŸÚåĜĹŸě
ƋųƚĵåĹƋŅŸÚåų±ƋĜĀϱÏĜņĹرÚĘåŸĜņĹŅÚåÏĬ±ų±ÏĜŅĹåŸØ±ŸĝÏŅĵŅĬ±ŸųåŸåųƴ±Ÿ
ŧƚåĘƚÆĜåųåĹŞųåŸåĹƋ±ÚŅĬŅŸ)ŸƋ±ÚŅŸ{±ųƋåŸƼØåĹŸƚϱŸŅØåĬĜĹüŅųĵåŸŅě
bre las mismas.
 ANEXOS

269
CONVENCIÓN DE BELÉM DO PARÁ

Artículo 24
X± ŞųåŸåĹƋå ŅĹƴåĹÏĜņĹ ųåčĜų´ ĜĹÚåĀĹĜÚ±ĵåĹƋåØ ŞåųŅ Ïƚ±ĬŧƚĜåų± Úå ĬŅŸ
Estados Partes podrá denunciarla mediante el depósito de un instrumeně
ƋŅÏŅĹåŸåĀĹåĹĬ±„åÏųåƋ±ųĜ±:åĹåų±ĬÚåĬ±kųč±ĹĜDŽ±ÏĜņĹÚåĬŅŸ)ŸƋ±ÚŅŸ
eĵåųĜϱĹŅŸţŽĹ±ŃŅÚåŸŞƚ柱ޱųƋĜųÚåĬ±üåÏʱÚåĬÚåŞņŸĜƋŅÚåĬĜĹŸƋųƚě
ĵåĹƋŅÚåÚåĹƚĹÏĜ±ØĬ±ŅĹƴåĹÏĜņĹÏ埱ų´åĹŸƚŸåüåÏƋŅŸޱų±åĬ)ŸƋ±ÚŅ
denunciante, quedando subsistente para los demás Estados Partes.

Artículo 25
El instrumento original de la presente Convención, cuyos textos en espaě
ŃŅĬØüų±ĹÏæŸØĜĹčĬæŸƼŞŅųƋƚčƚ柟ŅĹĜčƚ±ĬĵåĹƋå±ƚƋæĹƋĜÏŅŸØŸåų´ÚåŞŅŸĜƋ±ě
do en la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos,
Ĭ±ŧƚååĹƴĜ±ų´ÏŅŞĜ±ÏåųƋĜĀϱڱÚåŸƚƋåƻƋŅޱų±ŸƚųåčĜŸƋųŅƼŞƚÆĬĜϱÏĜņĹ
±Ĭ±„åÏųåƋ±ųĝ±ÚåĬ±Ÿc±ÏĜŅĹ城ĹĜÚ±ŸØÚåÏŅĹüŅųĵĜÚ±ÚÏŅĹåĬ±ųƋĝÏƚĬŅŎLjƖ
de la Carta de las Naciones Unidas.

EN FE DE LO CUALØĬŅŸŞĬåĹĜŞŅƋåĹÏĜ±ųĜŅŸĜĹüų±ŸÏųĜƋŅŸØÚåÆĜÚ±ĵåĹƋå±ƚƋŅųĜě
DŽ±ÚŅŸŞŅųŸƚŸųåŸŞåÏƋĜƴŅŸčŅÆĜåųĹŅŸØĀųĵ±ĹåĬŞųåŸåĹƋåŅĹƴåĹĜŅØŧƚåŸå
llamará Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y erradicar la
šĜŅĬåĹÏĜ±ÏŅĹƋų±Ĭ±aƚģåųŮŅĹƴåĹÏĜņĹÚååĬåĵ%Ņ{±ų´Űţ

HECHA EN LA CIUDAD DE BELÉM DO PARÁ, BRASIL, el nueve de junio de

mil novecientos noventa y cuatro.
 271
NOMěLjĉƅ섄eƖěƖLjLjĂ

VIOLENCIA FAMILIAR, SEXUAL Y CONTRA LAS MUJERES.

CRITERIOS PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN *

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos

aåƻĜϱĹŅŸţě„åÏųåƋ±ųĝ±Ú儱ĬƚÚţ
ANEXO IV

ak%F8FeFnceXeckaek8FFeXa)£FececkaěŎĿLj섄eŎěŎĿĿĿØ
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD. CRITERIOS PARA LA ATENCIÓN
a+%Fe%)XešFkX)cFe8eaFXFeØ{ee}Ž)%ekakckaěLjĉƅě
„„eƖě ƖLjLjĂţ šFkX)cFe 8eaFXFeØ „)£ŽeX ¥ kc‰e Xe„ aŽI))„ţ
CRITERIOS PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN.

Mauricio Hernández Avila, Subsecretario de Prevención y Promoción de

la Salud de la Secretaría de Salud y Presidente del Comité Consultivo Naě
ÏĜŅűĬÚåcŅųĵ±ĬĜDŽ±ÏĜņĹÚå{ųåƴåĹÏĜņĹƼŅĹƋųŅĬÚå)ĹüåųĵåÚ±ÚåŸØÏŅĹ
üƚĹÚ±ĵåĹƋŅ åĹ ĬŅ ÚĜŸŞƚåŸƋŅ ŞŅų ĬŅŸ ±ųƋĝÏƚĬŅŸ ƐĿ Úå Ĭ± XåƼ kųč´ĹĜϱ Úå
la Administración Pública Federal; 4° de la Ley Federal de Procedimiento
eÚĵĜĹĜŸƋų±ƋĜƴŅſ Ɛà üų±ÏÏĜņĹ £šFFFØ ŎƐeޱųƋ±ÚŅe üų±ÏÏĜņĹ FØ ŎĂíØ ŎĂĿØ ŎƅLjƼ
ŎƅŎÚåĬ±XåƼ:åĹåų±ĬÚ儱ĬƚÚſĉƅüų±ÏÏĜŅĹåŸFFØFFFØšFFØšFFFأأFƼ£FFÚåĬ±
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; 38
üų±ÏÏĜņĹFFØĉLjüų±ÏÏĜŅĹåŸFFFƼ£FØĉŎØĉƐØĉƀüų±ÏÏĜņĹFƼĂŎÚåĬ±XåƼ8åÚåų±Ĭ
sobre Metrología y Normalización; 28 del Reglamento de la Ley Federal
ŸŅÆųåaåƋųŅĬŅčĝ±ƼcŅųĵ±ĬĜDŽ±ÏĜņĹſƼíüų±ÏÏĜņĹšØŎLjüų±ÏÏĜŅĹ埚FFƼ£šFƼ
ĉLjüų±ÏÏĜņĹFFÚåĬåčĬ±ĵåĹƋŅFĹƋåųĜŅųÚåĬ±„åÏųåƋ±ųĝ±Ú儱ĬƚÚØĘåƋåĹĜÚŅ
±ÆĜåĹŅųÚåűųĬ±ŞƚÆĬĜϱÏĜņĹåĹåĬ%Ĝ±ųĜŅkĀÏĜ±ĬÚåĬ±8åÚåų±ÏĜņĹÚåĬ±aŅě
ÚĜĀϱÏĜņűĬ±cŅųĵ±kĀÏĜ±ĬaåƻĜÏ±Ĺ±ckaěŎĿLj섄eŎěŎĿĿĿţ{ųåŸƋ±ÏĜņĹÚå
Servicios de Salud. Criterios para la Atención Médica de la Violencia Famiě
ĬĜ±ųØޱų±ŧƚåÚ±ųÏŅĵŅckaěLjĉƅ섄eƖěƖLjLjĂţšĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųØŸåƻƚ±ĬƼ
contra las mujeres. Criterios para la prevención y atención.

* 8åÏʱÚåŞƚÆĬĜϱÏĜņĹ×ŎƅÚå±ÆųĜĬÚåŎĿĿĿţĬƋĜĵ±ĵŅÚĜĀϱÏĜņĹ×ƖĉÚåĵ±ųDŽŅÚåƖLjŎƅţ
 VIOLENCIA FAMILIAR

272
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

Considerando

Que el 29 de noviembre de 2007, en cumplimiento de lo previsto en el

±ųƋĝÏƚĬŅĉƅüų±ÏÏĜņĹFÚåĬ±XåƼ8åÚåų±ĬŸŅÆųåaåƋųŅĬŅčĝ±ƼcŅųĵ±ĬĜDŽ±ÏĜņĹØ
el Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva en su caě
rácter de Coordinador del Subcomité de Salud Reproductiva, órgano coě
legiado donde participaron representantes de los sectores público, social
y privado, presentó al Comité Consultivo Nacional de Normalización de
{ųåƴåĹÏĜņĹƼ ŅĹƋųŅĬ Úå )ĹüåųĵåÚ±ÚåŸØ åĬeĹƋåŞųŅƼåÏƋŅ Úå Ĭ± ŞųåŸåĹƋå
cŅųĵ±kĀÏĜ±ĬaåƻĜÏ±Ĺ±ţ

}ƚåÏŅĹüåÏʱƐÚåĵ±ųDŽŅÚåƖLjLjíØåĹÏƚĵŞĬĜĵĜåĹƋŅÚåĬ±ÏƚåųÚŅÚåĬŅě
ĵĜƋæƼĬŅŞųåƴĜŸƋŅåĹåĬ±ųƋĝÏƚĬŅĉƀüų±ÏÏĜņĹFØÚåĬ±XåƼ8åÚåų±ĬŸŅÆųåaåě
ƋųŅĬŅčĝ±ƼcŅųĵ±ĬĜDŽ±ÏĜņĹØŸåŞƚÆĬĜÏņåĹåĬ%Ĝ±ųĜŅkĀÏĜ±ĬÚåĬ±8åÚåų±ÏĜņĹåĬ
{ųŅƼåÏƋŅÚåcŅųĵ±Ø±åüåÏƋŅÚåŧƚåÚåĹƋųŅÚåĬŅŸŸĜčƚĜåĹƋ域åŸåĹƋ±Úĝ±Ÿ
naturales posteriores a dicha publicación, los interesados presentaran sus
comentarios al Comité Consultivo Nacional de Normalización de Preveně
ÏĜņĹƼŅĹƋųŅĬÚå)ĹüåųĵåÚ±ÚåŸţ

}ƚåÏŅĹüåÏʱŞųåƴĜ±ØüƚåųŅĹŞƚÆĬĜϱÚŅŸåĹåĬ%Ĝ±ųĜŅkĀÏĜ±ĬÚåĬ±8åÚåě
ración las respuestas a los comentarios recibidos por el mencionado Coě
ĵĜƋæØåĹĬŅŸƋæųĵĜĹŅŸÚåĬ±ųƋĝÏƚĬŅĉƀüų±ÏÏĜņĹFFFØÚåĬ±XåƼ8åÚåų±ĬŸŅÆųå
Metrología y Normalización.

Que en atención a las anteriores consideraciones, y contando con la aproě

bación del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Prevención y
ŅĹƋųŅĬÚå)ĹüåųĵåÚ±ÚåŸØŸååƻŞĜÚåĬ±ŸĜčƚĜåĹƋå×

NOM-046-SSA2-2005. VIOLENCIA FAMILIAR, SEXUAL Y CONTRA LAS

MUJERES. CRITERIOS PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN

PREFACIO
)ĹĬ±åĬ±ÆŅų±ÏĜņĹÚååŸƋ±cŅųĵ±kĀÏĜ±ĬaåƻĜÏ±Ĺ±ޱųƋĜÏĜޱųŅĹĬ±ŸŸĜčƚĜåĹě
tes unidades administrativas e instituciones:

Secretaría de Salud
Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva
 ANEXOS

273
NOM 046-SSA2-2005

Dirección General de Calidad y Educación en Salud

%ĜųåÏÏĜņĹ:åĹåų±ĬÚåFĹüŅųĵ±ÏĜņĹåĹ„±ĬƚÚ
Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/SIDA
åĹƋųŅc±ÏĜŅűĬޱų±Ĭ±„±ĬƚÚÚåĬ±FĹü±ĹÏĜ±ƼĬ±eÚŅĬåŸÏåĹÏĜ±
Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales
de Alta Especialidad
Hospital de la Mujer
Hospital General Dr. Manuel Gea González
BŅŸŞĜƋ±ĬFĹü±ĹƋĜĬÚåaæƻĜÏŅ8åÚåųĜÏŅ:ņĵåDŽ
Instituto Nacional de Pediatría
Instituto Nacional de Perinatología Isidro Espinosa de los Reyes
Instituto Nacional de Salud Pública
Instituto Mexicano del Seguro Social
ŅŅųÚĜűÏĜņĹ:åĹåų±ĬÚåĬ{ųŅčų±ĵ±Fa„„ěkŞŅųƋƚĹĜÚ±ÚåŸ
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
Petróleos Mexicanos
Secretaría de Salud del Distrito Federal
Universidad Nacional Autónoma de México
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación
Instituto Nacional de las Mujeres
Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores
Consejo Nacional de Población
Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Instituto Nacional de Desarrollo Social
Centros de Integración Juvenil, A.C.
Procuraduría General de la República. Dirección General de Atención a
Víctimas del Delito
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal
Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal
Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
Federación Nacional de Asociaciones de Padres de Familia
Equidad de Género, Ciudadanía, Trabajo y Familia, A.C.
Fundación Mexicana para la Planeación Familiar, A.C.
IPAS México, A.C.
Centro Integral de Atención a las Mujeres, A.C.
 VIOLENCIA FAMILIAR
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
274

ÍNDICE
0. Introducción
1. Objetivo
2. Campo de aplicación
3.åüåųåĹÏĜ±Ÿ
4.%åĀĹĜÏĜŅĹåŸ
5. Generalidades
6.ųĜƋåųĜŅŸ)ŸŞåÏĝĀÏŅŸ
7.åčĜŸƋųŅŸÚåFĹüŅųĵ±ÏĜņĹ
8. Concordancia con normas internacionales y mexicanas
9.ĜÆĬĜŅčų±üĝ±
10. Observancia de la Norma
11. Vigencia

0. INTRODUCCIÓN
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos tutela garantías
ƼÚåųåÏĘŅŸåŸŞåÏĝĀÏŅŸŧƚåŸåųåĀåųåűĬ±Ĝčƚ±ĬÚ±ÚÚåŅŞŅųƋƚĹĜÚ±ÚåŸåĹě
tre hombres y mujeres y al establecimiento de condiciones para el desaě
ųųŅĬĬŅƼÚåŸåĹƴŅĬƴĜĵĜåĹƋŅÚåĬŅŸĜĹÚĜƴĜÚƚŅŸØĬ±Ÿü±ĵĜĬĜ±ŸØĬ±ŸÏŅĵƚĹĜÚ±ÚåŸ
y los pueblos indígenas.

De este contexto se establece el derecho a la protección a la salud y la

plena igualdad jurídica de los hombres y las mujeres. No obstante, subě
ŸĜŸƋåĹ ±ƜĹ ŞųŅüƚĹÚ±Ÿ ĜĹåŧƚĜÚ±ÚåŸ åĹƋųå åĬĬŅŸØ ŧƚå ŞųŅŞĜÏĜ±Ĺ ŸĜƋƚ±ÏĜŅĹåŸ
de maltrato y violencia hacia los grupos en condición de vulnerabilidad
åĹüƚĹÏĜņĹÚåĬčæĹåųŅØĬ±åÚ±ÚØĬ±ÏŅĹÚĜÏĜņĹüĝŸĜϱŅĵåĹƋ±ĬØĬ±ŅųĜåĹƋ±ÏĜņĹ
Ÿåƻƚ±ĬƚŅƋųŅŸü±ÏƋŅųåŸØŧƚåŸåĵ±ĹĜĀåŸƋ±ĹÏŅƋĜÚĜ±Ĺ±ĵåĹƋåţ

{ŅųŸƚ±ĬƋ±Şųåƴ±ĬåĹÏĜ±ØåüåÏƋŅŸĹŅÏĜƴŅŸåĜĹÏĬƚŸŅü±Ƌ±ĬåŸØĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜě
liar y sexual es un problema de salud pública que representa un obstáculo
üƚĹÚ±ĵåĹƋ±Ĭޱų±Ĭ±ÏŅĹŸŅĬĜÚ±ÏĜņĹåüåÏƋĜƴ±ÚåüŅųĵ±ŸÚåÏŅĹƴĜƴåĹÏĜ±ŸŅě
cial, democrática y con pleno ejercicio de los derechos humanos.

Su magnitud y repercusiones, documentados a través de encuestas e ině

vestigaciones, no deben minimizarse. El espectro de daños a la salud se
da tanto en lo biológico —desde retraso en el crecimiento de origen no orě
gánico, lesiones que causan discapacidad parcial o total, pérdida de años
de vida saludable, ITS/VIH/SIDA, hasta la muerte—, como en lo psicológiě
co y en lo social, pues existe un alto riesgo de perpetuación de conductas
ĬåŸĜƴ±ŸØÚåŸĜĹƋåčų±ÏĜņĹü±ĵĜĬĜ±ųØƴĜŅĬåĹÏĜ±ŸŅÏĜ±ĬåĜĵŞųŅÚƚÏƋĜƴĜÚ±Úţ
 ANEXOS

275
NOM 046-SSA2-2005

X±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŸååģåųÏåƋ±ĹƋŅåĹåĬ´ĵÆĜƋŅŞųĜƴ±ÚŅÏŅĵŅŞƜÆĬĜÏŅر
Ƌų±ƴæŸÚåĵ±ĹĜüåŸƋ±ÏĜŅĹåŸÚåĬ±ÆƚŸŅÚåŞŅÚåųŧƚåڱѱĹĬ±ĜĹƋåčųĜÚ±ÚÚåĬ
ser humano.

„ĜÆĜåĹÏƚ±ĬŧƚĜåųŞåųŸŅűŞƚåÚåŸåųŸƚŸÏåŞƋĜÆĬåÚåŸƚüųĜų±čųåŸĜŅĹåŸŞŅų
parte del otro, las estadísticas apuntan hacia niños, niñas y mujeres como
ŸƚģåƋŅŸŧƚåĵ±ƼŅųĜƋ±ųĜ±ĵåĹƋåƴĜƴåĹŸĜƋƚ±ÏĜŅĹåŸÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųƼŸåě
ƻƚ±Ĭţ)ĹåĬϱŸŅÚåĹĜŃŅŸƼĹĜѱŸØæŸƋ±åŸƚűĵ±ĹĜüåŸƋ±ÏĜņĹÚåĬ±ÆƚŸŅÚå
ŞŅÚåųåĹüƚĹÏĜņĹÚåĬ±åÚ±ÚØŞųĜĹÏĜޱĬĵåĹƋåØĵĜåĹƋų±ŸŧƚååĹåĬϱŸŅÚå
Ĭ±ŸĵƚģåųåŸØåĬƋų±ŸüŅĹÚŅåŸƋ´åĹĬ±ĜĹåŧƚĜÚ±ÚƼåĬ±ÆƚŸŅÚåŞŅÚåųåĹĬ±Ÿ
ųåĬ±ÏĜŅĹåŸÚåčæĹåųŅţX±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ÏŅĹƋų±Ĭ±ĵƚģåųØƋ±ĹƋŅĬ±ü±ĵĜĬĜ±ųÏŅĵŅĬ±
åģåųÏĜÚ±ŞŅųåƻƋų±ŃŅŸØåŸƋ´ƱŸ±Ú±åĹåĬƴ±ĬŅųĜĹüåųĜŅųŧƚåĬ±ÏƚĬƋƚų±ŅƋŅųč±
±ĬčæĹåųŅüåĵåĹĜĹŅåĹųåĬ±ÏĜņĹÏŅĹåĬĵ±ŸÏƚĬĜĹŅƼĬ±ÏŅĹŸåÏƚåĹƋåŸƚÆŅųě
dinación de la mujer al hombre.

El reto es coadyuvar a la prevención, detección, atención, disminución y

åųų±ÚĜϱÏĜņĹÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųƼŸåƻƚ±Ĭţ

{±ų±ÏŅĵƱƋĜųĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ƼŞųŅĵŅƴåųĬ±ÏŅĹƴĜƴåĹÏĜ±ޱÏĝĀϱØåŸĹåÏ埱ě
ųĜŅüŅĵåĹƋ±ųųåĬ±ÏĜŅĹåŸÚååŧƚĜÚ±ÚåĹƋųåĬ±ŸŞåųŸŅűŸØĵåÚĜ±ĹƋåĬ±ÏŅĹŸě
trucción de una cultura basada en el reconocimiento y respeto de los
derechos humanos.

Asimismo, se requiere realizar nuevas investigaciones en el tema que perě

ĵĜƋ±ĹŞųŅüƚĹÚĜDŽ±ųåĹåĬÏŅĹŅÏĜĵĜåĹƋŅÚåĬ±Ÿϱų±ÏƋåųĝŸƋĜϱŸÚåĬŞųŅÆĬåĵ±
ޱų±åŸƋ±ųåĹÏŅĹÚĜÏĜŅĹåŸÚå±üųŅĹƋ±ųĬŅĵåģŅųØÚåÚĜŸåѱųŅųåüŅųDŽ±ųŞŅĬĝƋĜě
cas públicas y tomar decisiones para la prevención y atención integral de
las y los involucrados.

ŅĹĬ±åĬ±ÆŅų±ÏĜņĹÚååŸƋ±cŅųĵ±kĀÏĜ±ĬaåƻĜÏ±Ĺ±ØåĬ:ŅÆĜåųĹŅÚåaæě
ƻĜÏŅÚ±ÏƚĵŞĬĜĵĜåĹƋŅ±ĬŅŸÏŅĵŞųŅĵĜŸŅŸ±ÚŧƚĜųĜÚŅŸåĹĬŅŸüŅųŅŸĜĹƋåųűě
ÏĜŅűĬåŸ åĹ ĵ±ƋåųĜ± Úå Ĭ± åĬĜĵĜűÏĜņĹ Úå ƋŅÚ±Ÿ Ĭ±Ÿ üŅųĵ±Ÿ Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ±Ø
åŸŞåÏĜ±ĬĵåĹƋå Ĭ± ŧƚå ŅÏƚųųå åĹ åĬ ŸåĹŅ Úå Ĭ± ü±ĵĜĬĜ± Ƽ ÏŅĹƋų± Ĭ± ĵƚģåųØ
que se encuentran plasmados en la Convención para la Eliminación de
todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (Asamblea General
de las Naciones Unidas, 1979); Convención sobre los Derechos del Niño
(Asamblea General de las Naciones Unidas, 1989); Convención de Viena
ŸŅÆųå åĬ %åųåÏĘŅ Úå ĬŅŸ ‰ų±Ƌ±ÚŅŸ ŠƖƐěĵ±ƼŅěŎĿƅĿšſ %åÏĬ±ų±ÏĜņĹ ŸŅÆųå Ĭ±
Eliminación de la Violencia contra la Mujer (Asamblea General de las Naě
ciones Unidas, 1993); Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar
Ƽ )ųų±ÚĜϱų Ĭ±šĜŅĬåĹÏĜ± ÏŅĹƋų± Ĭ± aƚģåų ŮŅĹƴåĹÏĜņĹ Úå åĬåĵ ÚŅ {±ų´Ű
(OEA, 1994); Convención Americana sobre Derechos Humanos (San José
de Costa Rica, 1969); y Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
(Asamblea General de las Naciones Unidas, 1966).
 VIOLENCIA FAMILIAR

276
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

1. OBJETIVO
X±ŞųåŸåĹƋåcŅųĵ±kĀÏĜ±ĬaåƻĜÏ±Ĺ±ƋĜåĹåŞŅųŅÆģåƋŅåŸƋ±ÆĬåÏåųĬŅŸÏųĜƋåě
rios a observar en la detección, prevención, atención médica y la orientaě
ción que se proporciona a las y los usuarios de los servicios de salud en
general y en particular a quienes se encuentren involucrados en situacioě
ĹåŸÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±ĬرŸĝÏŅĵŅåĹĬ±ĹŅƋĜĀϱÏĜņĹÚåĬŅŸϱŸŅŸţ

2. CAMPO DE APLICACIÓN
)ŸƋ± cŅųĵ± kĀÏĜ±Ĭ aåƻĜÏ±Ĺ± åŸ Úå ŅÆŸåųƴ±ĹÏĜ± ŅÆĬĜč±ƋŅųĜ± ޱų± Ĭ±Ÿ ĜĹŸě
tituciones del Sistema Nacional de Salud, así como para los y las prestaě
doras de servicios de salud de los sectores público, social y privado que
componen el Sistema Nacional de Salud. Su incumplimiento dará origen
± Ÿ±ĹÏĜņĹ ŞåűĬØ ÏĜƴĜĬ Ņ ±ÚĵĜĹĜŸƋų±ƋĜƴ± ŧƚå ÏŅųųåŸŞŅĹÚ±Ø ÏŅĹüŅųĵå ± Ĭ±Ÿ
disposiciones legales aplicables.

3. REFERENCIAS
Para la correcta aplicación de esta Norma, es conveniente consultar:

3.1 ckaěLjLjĂ섄eƖěŎĿĿƐØ%åĬŅŸŸåųƴĜÏĜŅŸÚåŞĬ±ĹĜĀϱÏĜņĹü±ĵĜĬĜ±ųţ

3.2 ckaěLjLjƀ섄eƖěŎĿĿƐØ eƋåĹÏĜņĹ Úå Ĭ± ĵƚģåų Úƚų±ĹƋå åĬ åĵƱų±DŽŅØ

parto y puerperio y del recién nacido. Criterios y procedimientos para la
prestación del servicio.

3.3 ckaěLjŎLj섄eƖěŎĿĿƐØ {±ų± Ĭ± ŞųåƴåĹÏĜņĹ Ƽ ÏŅĹƋųŅĬ Úå Ĭ± ĜĹüåÏÏĜņĹ

ŞŅųšĜųƚŸÚåĬ±FĹĵƚĹŅÚåĀÏĜåĹÏĜ±Bƚĵ±Ĺ±ţ

3.4ckaěLjŎƀ섄eƖěŎĿĿĉØ{±ų±Ĭ±ƴĜčĜĬ±ĹÏĜ±åŞĜÚåĵĜŅĬņčĜϱţ

3.5 ckaěLjƖĂ섄eƖěŎĿĿĉØ {±ų± Ĭ± ŞųåŸƋ±ÏĜņĹ Úå ŸåųƴĜÏĜŅŸ Úå Ÿ±ĬƚÚ åĹ
ƚĹĜÚ±ÚåŸÚå±ƋåĹÏĜņĹĜĹƋåčų±ĬĘŅŸŞĜƋ±Ĭ±ųĜ±ĵæÚĜÏŅěŞŸĜŧƚĜ´ƋųĜϱţ

3.6ckaěLjƐŎ섄eƖěŎĿĿĿØ{±ų±Ĭ±±ƋåĹÏĜņĹÚåĬ±Ÿ±ĬƚÚÚåĬĹĜŃŅţ

3.7 ckaěŎƅƀ섄eŎěŎĿĿƀØ {±ų± Ĭ± ŞųåŸƋ±ÏĜņĹ Úå ŸåųƴĜÏĜŅŸ Úå ±ŸĜŸƋåĹÏĜ±

social a menores y adultos mayores.

3.8ckaěŎƅí섄eŎěŎĿĿíØ%åĬåƻŞåÚĜåĹƋåÏĬĝĹĜÏŅţ

3.9 ckaěŎƀƐ섄eŎěŎĿĿíØ {±ų± Ĭ± ±ƋåĹÏĜņĹĜĹƋåčų±Ĭ±ŞåųŸŅűŸÏŅĹÚĜŸě

capacidad.

3.10ckaěLjƖí섄eƖěŎĿĿĿØ{±ų±Ĭ±ŞųåƴåĹÏĜņĹØƋų±Ƌ±ĵĜåĹƋŅƼÏŅĹƋųŅĬÚå
las adicciones.

3.11ckaěLjĉLj섄eƖěƖLjLjĉØ)Ĺĵ±ƋåųĜ±ÚåĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹåĹŸ±ĬƚÚţ
 ANEXOS

277
NOM 046-SSA2-2005

4. DEFINICIONES
{±ų±ĬŅŸĀĹåŸÚååŸƋ±ĹŅųĵ±ŸååĹƋåĹÚåų´ŞŅų×

4.1. Aborto médico, terminación del embarazo realizada por personal

médico, en los términos y plazos permitidos de acuerdo con la legislaě
ÏĜņĹĬŅϱĬ±ŞĬĜϱÆĬåƼŞųåƴĜŅÏƚĵŞĬĜĵĜåĹƋŅÚåĬŅŸųåŧƚĜŸĜƋŅŸåŸŞåÏĝĀÏŅŸ
establecidos en ésta.

4.2. Albergue, establecimiento que proporciona resguardo, alojamiento

y comida a personas que lo requieran por múltiples y diversos motivos,
no sólo por violencia.

4.3. Atención médica de violencia familiar o sexual, al conjunto de serě

ƴĜÏĜŅŸ Úå Ÿ±ĬƚÚ ŧƚå Ÿå ŞųŅŞŅųÏĜŅűĹ ÏŅĹ åĬ ĀĹ Úå ŞųŅĵŅƴåųØ ŞųŅƋåčåų
Ƽ ŞųŅÏƚų±ų ųåŸƋ±ƚų±ų ±Ĭ čų±ÚŅ ĵ´ƻĜĵŅ ŞŅŸĜÆĬå Ĭ± Ÿ±ĬƚÚ üĝŸĜϱ Ƽ ĵåĹƋ±ĬØ
ÚåĬ±ŸƼĬŅŸƚŸƚ±ųĜŅŸĜĹƴŅĬƚÏų±ÚŅŸåĹŸĜƋƚ±ÏĜņĹÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųƼxŅ
sexual. Incluye la promoción de relaciones no violentas, la prevención,
la detección y el diagnóstico de las personas que viven esa situación, la
evaluación del riesgo en que se encuentran, la promoción, protección
ƼŞųŅÏƚų±ųųåŸƋ±ƚų±ų±Ĭčų±ÚŅĵ´ƻĜĵŅŞŅŸĜÆĬåŸƚŸ±ĬƚÚüĝŸĜϱƼĵåĹƋ±Ĭ±
Ƌų±ƴæŸÚåĬƋų±Ƌ±ĵĜåĹƋŅŅųåüåųåĹÏĜ±±ĜĹŸƋ±ĹÏĜ±ŸåŸŞåÏĜ±ĬĜDŽ±Ú±ŸƼƴĜčĜĬ±Ĺě
cia epidemiológica.

4.3.1. Atención integral, al manejo médico y psicológico de las conseě

ÏƚåĹÏĜ±Ÿޱų±Ĭ±Ÿ±ĬƚÚÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±ĬرŸĝÏŅĵŅĬŅŸŸåųě
vicios de consejería y acompañamiento.

4.4. Anexos médicosرĬÏŅĹģƚĹƋŅÚååƴĜÚåĹÏĜ±Ÿĵ±ƋåųĜ±ĬåŸØüĝŸĜϱŸØŞŸĜě

ÏŅĬņčĜϱŸ Ņ ĀŸĜŅĬņčĜϱŸØ åĹÏŅĹƋų±Ú±Ÿ Úƚų±ĹƋå åĬ ŞųŅÏåŸŅ Úå ±ƋåĹÏĜņĹ
médica, que pueden servir para prevención, diagnóstico, tratamiento y
rehabilitación en casos de violencia. Estas deberán registrarse y acomě
pañar al expediente clínico como instrumentos de apoyo para integrar
un diagnóstico médico.

4.5. Consejería y acompañamiento, al proceso de análisis mediante el

cual la o el prestador de servicios de salud, con los elementos que se
ÚåŸŞųåĹÚåĹÚåĬ±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹųåϱƱڱØŅüųåÏå±ĬƋåųűƋĜƴ±ŸŅ±ŞŅƼŅ±
la o el usuario respecto de su situación, para que éste pueda tomar una
ÚåÏĜŸĜņĹÚåĵ±Ĺåų±ĬĜÆųååĜĹüŅųĵ±Ú±ţ

4.6. Detección de probables casos, a las actividades que en materia de

Ÿ±ĬƚÚåŸƋ´ĹÚĜųĜčĜÚ±Ÿ±ĜÚåĹƋĜĀϱų±Ĭ±ŸŅĬŅŸƚŸƚ±ųĜŅŸŧƚåŸååĹÏƚåĹƋų±Ĺ
ĜĹƴŅĬƚÏų±ÚŅŸåĹŸĜƋƚ±ÏĜņĹÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±ĬØåĹƋųåĬ±ŞŅÆĬ±ě
ción en general.
 VIOLENCIA FAMILIAR

278
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

4.7. Educación para la saludرĬŞųŅÏåŸŅÚååĹŸåѱĹDŽ±ě±ŞųåĹÚĜDŽ±ģåŧƚå

ŞåųĵĜƋåØĵåÚĜ±ĹƋååĬĜĹƋåųϱĵÆĜŅƼ±Ĺ´ĬĜŸĜŸÚåĬ±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹØÚ埱ųųŅě
ĬĬ±ųʱÆĜĬĜÚ±ÚåŸƼϱĵÆĜ±ų±ÏƋĜƋƚÚåŸåĹϱĵĜűڱŸ±ĵŅÚĜĀϱųÏŅĵŞŅųě
Ƌ±ĵĜåĹƋŅŸޱų±ÏƚĜÚ±ųĬ±Ÿ±ĬƚÚĜĹÚĜƴĜÚƚ±ĬØü±ĵĜĬĜ±ųƼÏŅĬåÏƋĜƴ±ƼüŅĵåĹƋ±ų
estilos de vida sanos.

4.8 Estilos de vida saludablesØ Ÿå ÚåĀĹå ÏŅĵŅ ĬŅŸ ޱƋųŅĹåŸ Úå ÏŅĵě
ŞŅųƋ±ĵĜåĹƋŅØƴ±ĬŅųåŸƼüŅųĵ±ÚåƴĜÚ±ŧƚåϱų±ÏƋåųĜDŽ±Ĺ±ƚĹĜĹÚĜƴĜÚƚŅŅ
čųƚŞŅØŧƚåŞƚåÚåűüåÏƋ±ųĬ±Ÿ±ĬƚÚÚåĬĜĹÚĜƴĜÚƚŅţ

4.9. Expediente clínicoرĬÏŅĹģƚĹƋŅÚåÚŅÏƚĵåĹƋŅŸåŸÏųĜƋŅŸØčų´ĀÏŅŸå

imagenológicos o de cualquier otra índole, en los cuales el personal de
Ÿ±ĬƚÚ ÚåÆåų´ ʱÏåų ĬŅŸ ųåčĜŸƋųŅŸØ ±ĹŅƋ±ÏĜŅĹåŸƼ ÏåųƋĜĀϱÏĜŅĹåŸ ÏŅųųåŸě
pondientes a su intervención, con arreglo a las disposiciones sanitarias.

4.10. Evento más reciente de violencia, al suceso que reporte la o el

usuario de los servicios de salud al momento de la consulta o que diagě
ĹŅŸƋĜŧƚå Ĭ± Ņ åĬ ĵæÚĜÏŅ ÏŅĵŅ Ĭ± ƜĬƋĜĵ± ŅϱŸĜņĹ åĹ ŧƚå üƚå ŅÆģåƋŅ Úå
ƴĜŅĬåĹÏĜ±üĝŸĜϱØŞŸĜÏŅĬņčĜϱŅŸåƻƚ±Ĭţ

4.11. Grupos en condición de vulnerabilidad, a los grupos que señala

como tales la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

4.12. Indicadores de abandono*رĬŅŸŸĜčĹŅŸƼŸĝĹƋŅĵ±ŸØüĝŸĜÏŅŸŅŞŸĜÏŅě

ĬņčĜÏŅŸÚåÆĜÚŅŸ±ĬĜĹÏƚĵŞĬĜĵĜåĹƋŅÚåŅÆĬĜč±ÏĜŅĹåŸåĹƋųåŧƚĜåĹĬŅŸƚüųåƼ
ŧƚĜåĹåŸƋ´ŅÆĬĜč±ÚŅ±ŸƚÏƚĜÚ±ÚŅƼŞųŅƋåÏÏĜņĹŧƚåŞƚåÚåĹĵ±ĹĜüåŸƋ±ųŸå
en la alimentación y en la higiene, en el control o cuidados rutinarios,
en la atención emocional y el desarrollo psicológico o por necesidades
médicas atendidas tardíamente o no atendidas.

4.13. Indicadores de violencia física*, a los signos y síntomas —hematoě

ĵ±ŸØĬ±Ïåų±ÏĜŅĹåŸØåŧƚĜĵŅŸĜŸØüų±ÏƋƚų±ŸØŧƚåĵ±Úƚų±ŸØĬƚƻ±ÏĜŅĹåŸØĬåŸĜŅě
ĹåŸĵƚŸÏƚĬ±ųåŸØƋų±ƚĵ±ƋĜŸĵŅŸÏų±ĹåŅåĹÏåü´ĬĜÏŅŸØƋų±ƚĵ±ŅÏƚĬ±ųØåĹƋųå
otros—, congruentes o incongruentes con la descripción del mecanismo
de la lesión, recientes o antiguos, con y sin evidencia clínica o mediante
auxiliares diagnósticos, en ausencia de patologías condicionantes.

4.14. Indicadores de violencia psicológica*, a los síntomas y signos ině

dicativos de alteraciones a nivel del área psicológica —autoestima baja,
sentimientos de miedo, de ira, de vulnerabilidad, de tristeza, de humillaě
ción, de desesperación, entre otros— o de trastornos psiquiátricos como
del estado de ánimo, de ansiedad, por estrés postraumático, de persoě
nalidad; abuso o dependencia a sustancias; ideación o intento suicida,
entre otros.
 ANEXOS

279
NOM 046-SSA2-2005

4.15. Indicadores de violencia sexual*Ø ± ĬŅŸ ŸĝĹƋŅĵ±ŸƼ ŸĜčĹŅŸ üĝŸĜÏŅŸ

óĬåŸĜŅĹåŸŅĜĹüåÏÏĜŅĹåŸčåĹĜƋ±ĬåŸØ±Ĺ±ĬåŸØÚåĬƋų±ÏƋŅƚųĜűųĜŅƚŅų±ĬåŸóŅ
psicológicos —baja autoestima, ideas y actos autodestructivos, trastorě
nos sexuales, del estado de ánimo, de ansiedad, de la conducta alimeně
ticia, por estrés postraumático; abuso o dependencia a sustancias, eně
ƋųåŅƋųŅŸóرĬƋåų±ÏĜŅĹåŸåĹåĬüƚĹÏĜŅűĵĜåĹƋŅŸŅÏĜ±ĬåĜĹϱޱÏĜÚ±Úޱų±
ejercer la autonomía reproductiva y sexual.

*Debidos a violencia familiar, sexual y contra las mujeres.

4.16. Participación socialØ ±Ĭ ŞųŅÏåŸŅ ŧƚå ŞųŅĵƚåƴå Ƽ ü±ÏĜĬĜƋ± åĬ ĜĹƴŅě
lucramiento de la población y las autoridades de los sectores público,
social y privado en la planeación, programación, ejecución y evaluación
de programas y acciones de salud, con el propósito de lograr un mayor
ĜĵޱÏƋŅƼüŅųƋ±ĬåÏåųåĬ„ĜŸƋåĵ±c±ÏĜŅűĬÚ儱ĬƚÚţ

4.17. Persona con discapacidad, toda persona que presenta una deě
ĀÏĜåĹÏĜ± üĝŸĜϱØ ĵåĹƋ±Ĭ Ņ ŸåĹŸŅųĜ±ĬØ Ƽ± Ÿå± Úå űƋƚų±ĬåDŽ± Şåųĵ±ĹåĹƋå
o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o más actividades
esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el
entorno económico y social.

4.18. Perspectiva de géneroرĬ±ÚåĀĹĜÚ±ŞŅųĬ±ĬåƼ±ŞĬĜϱÆĬåţ

4.19. Prestadores de servicios de saludرĬ±ŸƼĬŅŸŞųŅüåŸĜŅűĬåŸØƋæÏě

nicos y auxiliares que proporcionan servicios de salud en los términos
de la legislación sanitaria vigente y que son componentes del Sistema
Nacional de Salud.

4.20 Promoción de la saludØ åŸƋų±ƋåčĜ± üƚĹÚ±ĵåĹƋ±Ĭ ޱų± ŞųŅƋåčåų Ƽ

mejorar la salud de la población. Acción política, educativa y social que
incrementa la conciencia pública sobre la salud. Promueve estilos de
ƴĜÚ±Ÿ±ĬƚÚ±ÆĬåŸƼ±ÏÏĜŅĹåŸÏŅĵƚĹĜƋ±ųĜ±Ÿ±ü±ƴŅųÚåĬ±Ÿ±ĬƚÚţųĜĹÚ±ŅŞŅųě
tunidades para que la gente ejerza sus derechos y responsabilidades,
ƼޱųƋĜÏĜŞååĹĬ±Ïųå±ÏĜņĹÚå±ĵÆĜåĹƋåŸØŸĜŸƋåĵ±ŸƼŞŅĬĝƋĜϱŸü±ƴŅų±ÆĬåŸ
al bienestar. Promover la salud supone instrumentar acciones no sólo
ޱų±ĵŅÚĜĀϱųĬ±ŸÏŅĹÚĜÏĜŅĹ域ŅÏĜ±ĬåŸØ±ĵÆĜåĹƋ±ĬåŸƼåÏŅĹņĵĜϱŸØŸĜĹŅ
también para desarrollar un proceso que permita controlar más los deě
terminantes de salud.

4.21. Referencia-contrarreferenciaرĬŞųŅÏåÚĜĵĜåĹƋŅĵæÚĜÏŅě±ÚĵĜĹĜŸě
trativo entre unidades operativas de los tres niveles de atención y otros
 VIOLENCIA FAMILIAR

280
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

åŸŞ±ÏĜŅŸƋ±ĬåŸÏŅĵŅųåüƚčĜŅŸŅ±ĬÆåųčƚåŸޱų±ü±ÏĜĬĜƋ±ųåĬåĹƴĝŅěųåÏåŞě
ÏĜņĹěųåčųåŸŅÚåޱÏĜåĹƋåŸØÏŅĹåĬŞųŅŞņŸĜƋŅÚåÆųĜĹÚ±ų±ƋåĹÏĜņĹĵæÚĜϱ
oportuna, integral y de calidad, así como otros servicios que pudieran
ųåŧƚåųĜųĬ±ŸŞåųŸŅűŸ±üåÏƋ±Ú±Ÿţ

4.22. Refugio, al espacio temporal multidisciplinario y seguro para muě

ģåųåŸØ ŸƚŸ ĘĜģ±Ÿ å ĘĜģŅŸ åĹ ŸĜƋƚ±ÏĜņĹ Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų Ņ Ÿåƻƚ±ĬØ ŧƚå
ü±ÏĜĬĜƋ±±Ĭ±ŸŞåųŸŅűŸƚŸƚ±ųĜ±ŸĬ±ųåÏƚŞåų±ÏĜņĹÚåŸƚ±ƚƋŅĹŅĵĝ±ƼÚåĀĹĜų
ŸƚŞĬ±ĹÚåƴĜÚ±ĬĜÆųåÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ƼŧƚåŅüųåÏåŸåųƴĜÏĜŅŸÚåŞųŅƋåÏÏĜņĹƼ
±ƋåĹÏĜņĹÏŅĹƚĹåĹüŅŧƚåŸĜŸƋæĵĜÏŅĜĹƋåčų±ĬƼÏŅĹŞåųŸŞåÏƋĜƴ±ÚåčæĹåųŅţ
El domicilio no es del dominio público.

4.23. Resumen clínico, al documento elaborado por un médico, en el

cual se registrarán los aspectos relevantes de un paciente, contenidos
en el expediente clínico. Deberán contener como mínimo: padecimieně
to actual, diagnósticos, tratamientos, evolución, pronóstico, estudios de
laboratorio y gabinete.

4.24. Usuaria o usuario, a toda aquella persona que requiera y obtenga

la prestación de servicios de atención médica.

4.25. ViolaciónرĬÚåĬĜƋŅŧƚåŸåƋĜŞĜĀϱÏŅĹ埱ÚåĹŅĵĜűÏĜņĹåĹĬŅŸÏņě
ÚĜčŅŸŞåűĬåŸüåÚåų±ĬƼĬŅϱĬţ

4.26. Violencia contra las mujeres, cualquier acción u omisión, basada

åĹŸƚčæĹåųŅØŧƚåĬåŸϱƚŸåÚ±ŃŅŅŸƚüųĜĵĜåĹƋŅŞŸĜÏŅĬņčĜÏŅØüĝŸĜÏŅØޱƋųĜě
monial, económico, sexual o la muerte tanto en el ámbito privado como
en el público;

a) ŧƚå ƋåĹč± Ĭƚč±ų ±Ĭ ĜĹƋåųĜŅų Úå Ĭ± ü±ĵĜĬĜ± Ņ åĹ Ïƚ±ĬŧƚĜåų ŅƋų± ųåĬ±ÏĜņĹ
interpersonal, ya sea o no que el agresor comparta el mismo domicilio
que la mujer.

b) que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier perě

sona.

4.27. Violencia familiar, el acto u omisión, único o repetitivo, cometido

ŞŅųƚĹĵĜåĵÆųŅÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±åĹÏŅĹƋų±ÚåŅƋųŅƚŅƋųŅŸĜĹƋåčų±ĹƋåŸÚåĬ±
misma, sin importar si la relación se da por parentesco consanguíneo, de
±ĀĹĜÚ±ÚØŅÏĜƴĜĬĵåÚĜ±ĹƋåĵ±ƋųĜĵŅĹĜŅØÏŅĹÏƚÆĜűƋŅƚŅƋų±ŸųåĬ±ÏĜŅĹåŸÚå
ĘåÏĘŅØĜĹÚåŞåĹÚĜåĹƋåĵåĹƋåÚåĬåŸŞ±ÏĜŅüĝŸĜÏŅÚŅĹÚåŅÏƚųų±ţX±ƴĜŅĬåĹě
ÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųÏŅĵŞųåĹÚå×
 ANEXOS

281
NOM 046-SSA2-2005

4.27.1. AbandonoرĬ±ÏƋŅÚåÚ埱ĵޱųŅĜĹģƚŸƋĜĀϱÚŅØʱÏĜ±ƚĹŅŅƴ±ųĜŅŸ
ĵĜåĵÆųŅŸÚåĬ±ü±ĵĜĬĜ±ÏŅĹĬŅŸŧƚåŸåƋĜåĹåĹŅÆĬĜč±ÏĜŅĹåŸŧƚåÚåųĜƴ±Ĺ
de las disposiciones legales y que ponen en peligro la salud.

4.27.2. Maltrato físicoرĬ±ÏƋŅÚå±čųåŸĜņĹŧƚåϱƚŸ±Ú±ŃŅüĝŸĜÏŅţ

4.27.3. Maltrato psicológico, a la acción u omisión que provoca en quien

lo recibe alteraciones psicológicas o trastornos psiquiátricos.

4.27.4. Maltrato sexual, a la acción mediante la cual se induce o se imě

pone la realización de prácticas sexuales no deseadas o respecto de las
cuales se tiene la imposibilidad para consentir.

4.27.5. Maltrato económico, al acto de control o negación de ingerencia

±Ĭ ĜĹčųåŸŅ Ņ ޱƋųĜĵŅĹĜŅ ü±ĵĜĬĜ±ųØ ĵåÚĜ±ĹƋå åĬ Ïƚ±Ĭ Ÿå ĜĹÚƚÏåØ ĜĵŞŅĹåƼ
somete a una persona de cualquier edad y sexo, a prácticas que vulneě
ų±ĹŸƚĬĜÆåųƋ±ÚåĜĹƋåčųĜÚ±ÚüĝŸĜϱØåĵŅÏĜŅűĬŅŸŅÏĜ±Ĭţ

4.28. Violencia sexual, a todo acto sexual, la tentativa de consumar un

acto sexual, los comentarios o insinuaciones sexuales no deseados o
las acciones para comercializar o utilizar de cualquier otro modo la seě
xualidad de una persona mediante coacción por otra persona, indepeně
dientemente de la relación de ésta con la víctima, en cualquier ámbito,
incluidos el hogar y el lugar de trabajo.

5. GENERALIDADES
5.1. Todas las instituciones, dependencias y organizaciones del Sistema
Nacional de Salud que presten servicios de salud deberán otorgar ateně
ÏĜņĹĵæÚĜϱ±Ĭ±ŸŞåųŸŅűŸĜĹƴŅĬƚÏų±Ú±ŸåĹŸĜƋƚ±ÏĜņĹÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜě
ĬĜ±ųŅŸåƻƚ±ĬØĬ±ŸÏƚ±ĬåŸŞƚåÚåĹŸåųĜÚåĹƋĜĀϱڱŸÚåŸÚååĬŞƚĹƋŅÚåƴĜŸƋ±
ĵæÚĜÏŅØÏŅĵŅĬ±ŅåĬƚŸƚ±ųĜŅ±üåÏƋ±ÚŅſ±Ĭ±čųåŸŅųØƼ±ŧƚĜåĹåŸųåŸƚĬƋåĹ
±üåÏƋ±ÚŅŸåĹåŸƋåƋĜŞŅÚåŸĜƋƚ±ÏĜŅĹåŸţ

5.2. Esta atención médica incluye la promoción, protección y procuě

ų±ųųåŸƋ±ƚų±ų±Ĭčų±ÚŅĵ´ƻĜĵŅŞŅŸĜÆĬåĬ±Ÿ±ĬƚÚüĝŸĜϱƼĵåĹƋ±Ĭ±Ƌų±ƴæŸ
ÚåĬƋų±Ƌ±ĵĜåĹƋŅØųåʱÆĜĬĜƋ±ÏĜņĹŅųåüåųåĹÏĜ±±ĜĹŸƋ±ĹÏĜ±ŸåŸŞåÏĜ±ĬĜDŽ±Ú±ŸØ
ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ Úå ĵåÚĜÚ±Ÿ ĵæÚĜϱŸ ±ĬƋåųűƋĜƴ±Ÿ ŸĜ åĬ ϱŸŅ ĬŅ ųåŧƚĜåųåƼØ
cuando sea solicitado y las condiciones lo permitan, la promoción y resě
tauración de la salud de los probables agresores.

5.3. La atención médica se proporcionará con perspectiva de género

que permita comprender de manera integral el problema de la violencia.
 VIOLENCIA FAMILIAR

282
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

5.4. Las instituciones de salud deberán participar en el diseño, aplicación

Ƽåƴ±Ĭƚ±ÏĜņĹÚåĬŅŸŞųŅčų±ĵ±ŸÚåŞųŅĵŅÏĜņĹÚåĬ±Ÿ±ĬƚÚěåÚƚϱÏĜņĹ
para la salud, participación social y participación operativa.

5.5. Las instituciones de salud deberán propiciar la coordinación o coně

certación con otras instituciones, dependencias y organizaciones del
sector público, social y privado, para realizar una oportuna canalización
ÚåĬ±ŸŞåųŸŅűŸĜĹƴŅĬƚÏų±Ú±ŸåĹƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±ĬرĀĹÚåŧƚåØ
en el ámbito de sus respectivas competencias, se proporcione atención
médica, psicológica, legal, de asistencia social u otras.

5.6. La o el prestador de servicios de salud proporcionará la atención

médica, orientación y consejería a las personas involucrados en situacioě
ĹåŸÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±ĬØÚåÆĜåĹÚŅųåüåųĜųĬŅŸØÏƚ±ĹÚŅŸåųåŧƚĜåě
ra, a otros servicios, unidades médicas, instituciones y organismos con
ĵ±ƼŅųϱޱÏĜÚ±ÚųåŸŅĬƚƋĜƴ±ŠåĹϱŸŅÚåųåŧƚåųĜųĬŅرƚĹųåüƚčĜŅšØ±ĀĹÚå
lograr precisión diagnóstica, continuidad del tratamiento, rehabilitación
o seguridad y protección, así como apoyo legal y psicológico para los
Ïƚ±ĬåŸåŸƋæĹü±ÏƚĬƋ±ÚŅŸţ

5.7. Las instituciones del sector público, social y privado que otorguen
atención médica, deberán proveer los mecanismos internos necesarios
ƼÏŅĹƋ±ųÏŅĹƚĹĵ±Ĺƚ±ĬÚåŞųŅÏåÚĜĵĜåĹƋŅŸ±ŞųŅŞĜ±ÚŅرåüåÏƋŅÚå±ŞĬĜě
car de manera adecuada la ruta crítica de la o el usuario involucrado
åĹƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±ĬØŧƚåč±ų±ĹƋĜÏåĬ±ÏŅųųåÏƋ±±ŞĬĜϱÏĜņĹÚåĬ±
presente Norma.

5.8. La atención médica otorgada a las y los usuarios involucrados en

ŸĜƋƚ±ÏĜņĹ Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų Ņ Ÿåƻƚ±Ĭ ÚåÆåų´ Ÿåų ŞųŅŞŅųÏĜŅűڱ ŞŅų
prestadores de servicios de atención médica sensibilizados y capaě
ÏĜƋ±ÚŅŸØ ÏŅĹüŅųĵå ± Ĭ± ϱޱÏĜÚ±Ú ųåŸŅĬƚƋĜƴ± Úå Ĭ± ƚĹĜÚ±ÚØ ޱų± ĬŅ Ïƚ±Ĭ
podrán, en caso de estimarlo conveniente, tomar en cuenta las aportaě
ciones que puedan brindar o prestar organismos de la sociedad civil esě
pecializados en el tema, siempre y cuando no contravengan la presente
Norma y las demás disposiciones jurídicas aplicables.

5.9. En la atención de las o los usuarios involucrados en situación de

ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų Ņ Ÿåƻƚ±ĬØ Ĭ±ŸƼ ĬŅŸ ŞųåŸƋ±ÚŅųåŸ Úå ŸåųƴĜÏĜŅŸ Úå Ÿ±ĬƚÚ
deberán apegarse a los criterios de oportunidad, calidad técnica e ině
ƋåųŞåųŸŅűĬØÏŅĹĀÚåĹÏĜ±ĬĜÚ±ÚØĘŅĹåŸƋĜÚ±ÚØųåŸŞåƋŅ±ŸƚÚĜčĹĜÚ±ÚƼ±ŸƚŸ
derechos humanos.
 ANEXOS

283
NOM 046-SSA2-2005

5.10. Las instituciones del sector público, social y privado que otorguen
atención médica a las o los usuarios involucrados en situación de vioě
ĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų Ņ Ÿåƻƚ±ĬØ ÚåÆåų´Ĺ Ú±ų ±ƴĜŸŅ ±Ĭ aĜĹĜŸƋåųĜŅ {ƜÆĬĜÏŅ ÏŅĹ åĬ
üŅųĵ±ƋŅŧƚåŸå±Ĺåƻ±åĹåĬeŞæĹÚĜÏåFĹüŅųĵ±ƋĜƴŅŎÚååŸƋ±cŅųĵ±Øޱų±
ĬŅŸåüåÏƋŅŸÚåŞųŅÏƚų±ÏĜņĹÚåģƚŸƋĜÏĜ±±ŧƚåʱƼ±Ĭƚč±ųţ

5.11. Las instituciones del sector público, social y privado que otorguen
atención médica a las o los usuarios involucrados en situación de violeně
ÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±ĬØÚåÆåų´ĹųåčĜŸƋų±ųϱڱϱŸŅƼĹŅƋĜĀϱųĬŅ±Ĭ±„åÏųåě
Ƌ±ųĝ±Ú儱ĬƚÚØÏŅĹüŅųĵå±ĬŅåŸƋ±ÆĬåÏĜÚŅåĹåĬĹƚĵåų±ĬƀÚååŸƋ±ĹŅųĵ±
y las demás disposiciones aplicables.

5.12. Las instituciones del sector público, social y privado que otorguen
atención médica a las o los usuarios involucrados en situación de vioě
ĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±ĬØÚåÆåų´ĹϱޱÏĜƋ±ų±ŸƚŸÚĜųåÏƋĜƴŅŸƼ±ĬŞåųŸŅűĬ
ŅŞåų±ƋĜƴŅÚåĵ±Ĺåų±ÏŅĹƋĜĹƚ±åĹĬ±ĵ±ƋåųĜ±ØÚåÏŅĹüŅųĵĜÚ±ÚÏŅĹĬ±ŸÚĜŸě
posiciones aplicables y los contenidos de esta NOM y apoyar, en caso
de solicitud, acciones similares que se desarrollen en otros sectores.

6. CRITERIOS ESPECÍFICOS
Las y los prestadores de servicios de atención médica deberán observar
los criterios que a continuación se indican:

6.1. PARA LA PROMOCIÓN DE LA SALUD Y LA PREVENCIÓN

6.1.1. En materia de educación para la salud:

6.1.1.1. Las y los prestadores de servicios del sector público deberán

participar en el diseño y ejecución de programas educativos para la preě
ƴåĹÏĜņĹƼÚåƋåÏÏĜņĹƋåĵŞų±Ĺ±ÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±ĬØÚĜųĜčĜÚŅŸ
a la población en general.

6.1.1.2. Deberán promover estilos de vida saludables que incluyan el deě

Ÿ±ųųŅĬĬŅÚåĬ±ŸųåŸŞŅĹŸ±ÆĜĬĜÚ±ÚåŸÏŅĵޱųƋĜÚ±Ÿ±ĬĜĹƋåųĜŅųÚåĬ±Ÿü±ĵĜĬĜ±ŸØ
como se desprende desde las perspectivas de equidad de género, con
åĬ ĀĹ Úå ĬŅčų±ų ƚĹ Ú埱ųųŅĬĬŅ ĜĹƋåčų±ĬƼ ĵ±ĹƋåĹåų ƚĹ ±ĵÆĜåĹƋå ü±ĵĜĬĜ±ų
armónico y libre de violencia.

6.1.2. En materia de participación social, las y los prestadores de serviě

cios de salud del sector público deberán:
 VIOLENCIA FAMILIAR

284
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

6.1.2.1. Promover la integración de grupos de promotores comunitarios y

ÚåųåÚ域ŅÏĜ±ĬåŸåĹĵ±ƋåųĜ±ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųƼŸåƻƚ±Ĭޱų±ĜĹüŅųĵ±ųØ
ŅųĜåĹƋ±ųØÚåƋåÏƋ±ųƼÏ±Ĺ±ĬĜDŽ±ųϱŸŅŸÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±ĬØƼŞųŅě
ĵŅƴåųåĬÚåųåÏĘŅ±ƚűƴĜÚ±ŸĜĹƴĜŅĬåĹÏĜ±ƼĬ±ųåŸŅĬƚÏĜņĹޱÏĝĀϱÚåĬŅŸ
ÏŅĹāĜÏƋŅŸØåĹÏŅŅųÚĜűÏĜņĹÏŅĹĬ±ŸÚåŞåĹÚåĹÏĜ±ŸÏŅĵŞåƋåĹƋåŸţ

6.1.2.2. Promover acciones conjuntas para la prevención de la violencia

ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±ĬÏŅűƚƋŅųĜÚ±ÚåŸÏŅĵƚĹĜƋ±ųĜ±ŸƼĵƚĹĜÏĜޱĬåŸØ±ŸĝÏŅĵŅ
con la sociedad civil organizada, el sector privado, especialistas en vioě
ĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųƼŸåƻƚ±ĬØåĹƋųåŅƋųŅŸØåĹÏŅŅųÚĜűÏĜņĹÏŅĹĬ±ŸÚåŞåĹÚåĹě
cias competentes, siempre y cuando no contravengan la presente Norě
ma.

6.1.3. En materia de comunicación educativa, las y los prestadores de

servicios de salud del sector público deberán:

6.1.3.1. Participar en el diseño, ejecución y evaluación de campañas eduě

ϱƋĜƴ±Ÿޱų±ŅųĜåĹƋ±ųØĵŅƋĜƴ±ųåĜĹüŅųĵ±ų±Ĭ±ŞŅÆĬ±ÏĜņĹŸŅÆųåĬ±ŸüŅųĵ±Ÿ
åĹ ŧƚå Ÿå ŞƚåÚå ŞųåƴåĹĜųƼ ÏŅĵƱƋĜų Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų Ņ Ÿåƻƚ±ĬØ åĹ
coordinación con las dependencias competentes.

6.1.3.2. Promover la participación activa de la población y realizar acě

ÏĜŅĹåŸåĹĬ±ŸÏŅĵƚĹĜÚ±ÚåŸØƋåĹÚĜåĹƋ埱ŞųåƴåĹĜųĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅ
sexual.

6.1.3.3. Apoyar la coordinación con otras dependencias e instituciones,

ÏŅĹåĬĀĹÚåųåüŅųDŽ±ųŞųŅÏåŸŅŸåÚƚϱƋĜƴŅŸޱų±Ĭ±ŞųåƴåĹÏĜņĹÚåĬ±ƴĜŅě
ĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±Ĭţ

6.2. PARA LA DETECCIÓN DE PROBABLES CASOS Y DIAGNÓSTICO

6.2.1ţFÚåĹƋĜĀϱų±Ĭ±ŸŅĬŅŸƚŸƚ±ųĜŅŸ±üåÏƋ±ÚŅŸŞŅųƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåě
xual y valorar el grado de riesgo durante el desarrollo de las actividades
cotidianas en la comunidad, en la consulta de pacientes ambulatorios u
hospitalarios y en otros servicios de salud.

6.2.1.1. Para la detección de los casos en pacientes ambulatorios u hosě

pitalarios, las y los prestadores de servicios de salud realizarán el proě
cedimiento de tamizaje de manera rutinaria y en los casos probables,
ĬĬåƴ±ų´Ĺ±ϱÆŅŞųŅÏåÚĜĵĜåĹƋŅŸĹåÏ埱ųĜŅŸޱų±ŸƚÏŅĹĀųĵ±ÏĜņĹØƋŅÚŅ
åĬĬŅÚåÏŅĹüŅųĵĜÚ±ÚÏŅĹĬŅŧƚååŸƋ±ÆĬåÏåĬ±ŞųåŸåĹƋåcŅųĵ±ţ
 ANEXOS

285
NOM 046-SSA2-2005

6.2.1.2ţå±ĬĜDŽ±ųåĹƋųåƴĜŸƋ±ÚĜųĜčĜÚ±±Ĭ±ŅåĬƚŸƚ±ųĜŅ±üåÏƋ±ÚŅŞŅųƴĜŅĬåĹÏĜ±
ü±ĵĜĬĜ±ų Ņ Ÿåƻƚ±ĬØ åĹ ƚĹ ÏĬĜĵ± Úå ÏŅĹĀ±ĹDŽ±Ø ŸĜĹ ģƚĜÏĜŅŸ Úåƴ±ĬŅų ĹĜ Şųåě
ģƚĜÏĜŅŸØ ÏŅĹ ųåŸŞåƋŅ Ƽ ŞųĜƴ±ÏĜÚ±ÚØ č±ų±ĹƋĜDŽ±ĹÚŅ ÏŅĹĀÚåĹÏĜ±ĬĜÚ±Úţ %åÆå
ÏŅĹŸĜÚåų±ų Ĭ±Ÿ ĵ±ĹĜüåŸƋ±ÏĜŅĹåŸ ÚåĬ ĵ±ĬƋų±ƋŅ üĝŸĜÏŅØ ŞŸĜÏŅĬņčĜÏŅØ Ÿåƻƚ±ĬØ
åÏŅĹņĵĜÏŅ Ņ ±Æ±ĹÚŅĹŅØ ĬŅŸ ŞŅŸĜÆĬåŸ ü±ÏƋŅųåŸ ÚåŸåĹϱÚåűĹƋåŸ ÚåĬ
mismo y una valoración del grado de riesgo en que viven las o los usuaě
ųĜŅŸ±üåÏƋ±ÚŅŸŞŅųåŸƋ±ŸĜƋƚ±ÏĜņĹţ%åÆåÚåƋåųĵĜűųŸĜĬŅŸŸĜčĹŅŸƼŸĝĹƋŅě
mas que se presentan —incluido el embarazo— son consecuencia de
ŞŅŸĜÆĬ埱ÏƋŅŸÚåųĜƴ±ÚŅŸÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±ĬƼŞåųĵĜƋĜųĬ±ÆƜŸě
ŧƚåÚ±ÚåĜĹÚĜϱÚŅųåŸÚåĵ±ĬƋų±ƋŅüĝŸĜÏŅØŞŸĜÏŅĬņčĜÏŅØŸåƻƚ±ĬØåÏŅĹņĵĜÏŅ
o de abandono, como actos únicos o repetitivos, simples o combinados,
para constatar o descartar su presencia.

6.2.1.3. En caso de que la o el usuario no esté en condiciones de responě

der durante la entrevista, la o el prestador de servicios de salud se diriě
girá, en su caso, a su acompañante, sin perder de vista que pudiera ser
el probable agresor. Cuando la imposibilidad de la o el usuario se deba
±ĬÚåŸÏŅĹŅÏĜĵĜåĹƋŅŅĵ±ĹåģŅÚåĀÏĜåĹƋåÚåĬåŸŞ±ŃŅĬØÚåÆåų´ÏŅĹƋ±ųÏŅĹ
el apoyo de un traductor.

6.2.1.4ţåčĜŸƋų±ųĬ±åĹƋųåƴĜŸƋ±ƼåĬåƻ±ĵåĹüĝŸĜÏŅÚåĬ±ŅåĬƚŸƚ±ųĜŅ±üåÏƋ±ě
ÚŅŞŅųƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±ĬØåĹåĬåƻŞåÚĜåĹƋåÏĬĝĹĜÏŅåĹüŅųĵ±Úåě
Ƌ±ĬĬ±Ú±ØÏĬ±ų±ƼŞųåÏĜŸ±ØĜĹÏĬƚƼåĹÚŅ×ĹŅĵÆųåÚåĬ±ŅåĬƚŸƚ±ųĜŅ±üåÏƋ±ÚŅØ
åĬƋĜåĵŞŅŧƚåųåĀåųåÚåƴĜƴĜųåĹŸĜƋƚ±ÏĜņĹÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ØåĬåŸƋ±ÚŅüĝŸĜÏŅƼ
mental que se deriva del examen y la entrevista, la descripción minucioě
sa de lesiones o daños relacionados con el maltrato, causas probables
ŧƚå Ĭ±Ÿ ŅųĜčĜűųŅĹØ ĬŅŸ ŞųŅÏåÚĜĵĜåĹƋŅŸ ÚĜ±čĹņŸƋĜÏŅŸ åüåÏƋƚ±ÚŅŸØ ÚĜ±čě
nóstico, tratamiento médico y la orientación que se proporcionó y en su
caso, los datos de la o las personas que menciona como los probables
ųåŸŞŅĹŸ±ÆĬåŸţ‰ŅÚŅåĬĬŅ±ĀĹÚååŸƋ±ÆĬåÏåųĬ±ųåĬ±ÏĜņĹϱƚŸ±ĬÚåĬ±ƴĜŅě
ĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±ĬÚåĬ±ŅåĬƚŸƚ±ųĜŅĜĹƴŅĬƚÏų±ÚŅØÏŅĹŸĜÚåų±ĹÚŅĬŅŸ
ŞŅŸĜÆĬåŸÚĜ±čĹņŸƋĜÏŅŸÚĜüåųåĹÏĜ±ĬåŸţ

6.2.1.5ţ)ŸƋ±ÆĬåÏåųØåĹŸƚÚåüåÏƋŅØĬ±ĜĵŞųåŸĜņĹÚĜ±čĹņŸƋĜϱŅĬŅŸŞųŅÆĬåě
ĵ±ŸÏĬĝĹĜÏŅŸÚåÆĜÚŅŸ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±ĬåĹÏƚ±ĬŧƚĜåų±ÚåŸƚŸ
ƴ±ųĜåÚ±ÚåŸţŠŅĹŸƚĬƋ±ųĬ±ckaěŎƅí섄eŎěŎĿĿíØ%åĬåƻŞåÚĜåĹƋåÏĬĝĹĜÏŅţš

6.2.1.6. En el caso de maltrato en mujeres embarazadas, valorar lo siě

čƚĜåĹƋå×Ĭ±ü±ĬƋ±ŅåĬųåƋų±ŸŅåĹĬŅŸÏƚĜÚ±ÚŅŸŞųåűƋ±ĬåŸſĬ±ĘĜŸƋŅųĜ±ŞųåƴĜ±
de embarazos no deseados, amenazas de aborto, abortos, partos preě
maturos y bebés de bajo peso al nacer; lesiones ocasionadas durante
 VIOLENCIA FAMILIAR

286
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

åĬåĵƱų±DŽŅØÚŅĬŅųŞæĬƴĜÏŅÏųņĹĜÏŅåĜĹüåÏÏĜŅĹåŸčåĹĜƋ±ĬåŸųåÏƚųųåĹƋåŸ
durante la gestación. El diagnóstico estará apoyado, cuando sea posible,
en exámenes de laboratorio y gabinete, estudios especiales y estudios
de trabajo social, para lo cual podrán, en caso de estimarlo conveniente,
utilizar los recursos disponibles que puedan brindar otras instituciones
de salud así como organismos de la sociedad civil especializados en
åĬƋåĵ±ØŧƚåÏŅĹƋųĜÆƚƼ±ĹƼü±ÏĜĬĜƋåĹÚĜÏĘŅÚĜ±čĹņŸƋĜÏŅØŸĜåĵŞųåŧƚåĹŅ
contravengan la presente Norma.

6.2.1.7ţ8Ņųĵ±ޱųƋåÚåĬ±ÚåƋåÏÏĜņĹƼÚĜ±čĹņŸƋĜÏŅÚåĬ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜě
liar o sexual la valoración del grado de riesgo de la o el usuario. Para
determinarlo, el personal de salud se apoyará en las herramientas y los
ŞųŅÏåÚĜĵĜåĹƋŅŸåŸƋ±ĹÚ±ųĜDŽ±ÚŅŸޱų±åŸƋåĀĹţ

6.2.1.8. En los casos en que se sospeche la comisión de delitos, se aplicaě

rán los procedimientos establecidos en la normatividad aplicable vigente.

6.3. PARA EL TRATAMIENTO Y LA REHABILITACIÓN

6.3.1. Brindar a las y los usuarios involucrados en situación de violencia

ü±ĵĜĬĜ±ų Ņ Ÿåƻƚ±Ĭ ƚű ±ƋåĹÏĜņĹ ĜĹƋåčų±Ĭ ± ĬŅŸ Ú±ŃŅŸ Ƌ±ĹƋŅ ŞŸĜÏŅĬņčĜÏŅŸ
ÏŅĵŅüĝŸĜÏŅŸ±ŸĝÏŅĵŅ±Ĭ±ŸŸåÏƚåĬ±ŸåŸŞåÏĝĀϱŸØųåĀųĜæĹÚŅĬŅŸØåĹϱŸŅ
de ser necesario, a otros servicios, unidades médicas, instituciones y orě
ganismos con mayor capacidad resolutiva, para proporcionar los serě
ƴĜÏĜŅŸ ĹåÏ埱ųĜŅŸ ޱų± ĬŅŸ Ïƚ±ĬåŸ åŸƋæĹ ü±ÏƚĬƋ±ÚŅŸØ ÏŅĹüŅųĵå ĬŅ åŸƋ±ě
blezcan las disposiciones aplicables y los lineamientos técnicos que al
åüåÏƋŅ åĵĜƋ± Ĭ± „åÏųåƋ±ųĝ± Úå „±ĬƚÚØ Úå ÏŅĹüŅųĵĜÚ±Ú ÏŅĹ Ĭ± ŞųåŸåĹƋå
Norma.

6.3.2ţåüåųĜų±Ĭ±ŸƼĬŅŸƚŸƚ±ųĜŅŸĜĹƴŅĬƚÏų±ÚŅŸåĹŸĜƋƚ±ÏĜņĹÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±
ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±Ĭ±ŸåųƴĜÏĜŅŸÚå±ƋåĹÏĜņĹåŸŞåÏĜ±ĬĜDŽ±Ú±åűƋåĹÏĜņűĬ±
misma de las instituciones de salud, a los servicios de salud mental o a
ŅƋųŅŸŸåųƴĜÏĜŅŸÚååŸŞåÏĜ±ĬĜÚ±ÚåŸĜĹÏĬƚĜÚŅŸĬŅŸųåüƚčĜŅŸØÚå±ÏƚåųÚŅ±Ĭ
ƋĜŞŅÚåÚ±ŃŅŸ±Ĭ±Ÿ±ĬƚÚüĝŸĜϱƼĵåĹƋ±ĬŅåĵŅÏĜŅűĬŞųåŸåĹƋåŸØåĬĹĜƴåĬ
de riesgo estimado, así como la capacidad resolutiva.

6.3.3. En los casos de urgencia médica, la exploración clínica instrumeně

tada del área genital podrá hacerla el o la médica del primer contacto,
ŞųåƴĜŅÏŅĹŸåĹƋĜĵĜåĹƋŅåƻŞĬĝÏĜƋŅĜĹüŅųĵ±ÚŅÚåĬ±ŅåĬƚŸƚ±ųĜŅ±üåÏƋ±ÚŅØ
åĹŞųåŸåĹÏĜ±ÚåƚĹƋåŸƋĜčŅĹŅü±ĵĜĬĜ±ųØÏƚĜÚ±ĹÚŅÚåŅÆƋåĹåųƼŞųåŸåųƴ±ų
las evidencias médico legales.
 ANEXOS

287
NOM 046-SSA2-2005

6.3.4ţ )Ĺ ƋŅÚŅŸ ĬŅŸ ϱŸŅŸ Ÿå ÚåÆåų´ ŅüųåÏåų ±ƋåĹÏĜņĹ ŞŸĜÏŅĬņčĜϱ ± Ĭ±Ÿ
ŞåųŸŅűŸ ŧƚåƴĜƴåĹ Ņ ʱĹƴĜƴĜÚŅ åĹ ŸĜƋƚ±ÏĜŅĹåŸ ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų Ņ
sexual, de acuerdo al nivel de la misma.

6.3.5ţ )ŸƋ±ÆĬåÏåų ŞųŅÏåÚĜĵĜåĹƋŅŸ åŸŞåÏĝĀÏŅŸ ޱų± Ĭ± ±ƋåĹÏĜņĹ ĵæÚĜϱ

ÚåĬ±ŸŅĬŅŸƚŸƚ±ųĜŅŸĜĹƴŅĬƚÏų±ÚŅŸåĹƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±ĬåĹĬŅŸ
servicios de salud mental o de otras especialidades de acuerdo con los
lineamientos de cada institución, apegados a la normatividad vigente.

6.3.6. Proporcionar rehabilitación para mejorar la capacidad de la o el

ƚŸƚ±ųĜŅޱų±ŸƚÚåŸåĵŞåŃŅüĝŸĜÏŅØĵåĹƋ±ĬƼŸŅÏĜ±Ĭţ

6.3.7. Impartir consejería en los servicios médicos, con personal capaě

ÏĜƋ±ÚŅØŧƚåü±ÏĜĬĜƋåƚĹŞųŅÏåŸŅÚåÏŅĵƚĹĜϱÏĜņĹƼ±Ĺ´ĬĜŸĜŸƼÆųĜĹÚååĬåě
mentos para que la o el usuario tome decisiones voluntarias, conscieně
ƋåŸåĜĹüŅųĵ±Ú±ŸŸŅÆųåĬ±Ÿ±ĬƋåųűƋĜƴ±Ÿޱų±Ĭ±ŞųåƴåĹÏĜņĹƼ±ƋåĹÏĜņĹÚå
Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±Ĭţ

6.3.8. Considerar en el plan terapéutico de las o los usuarios involucraě

ÚŅŸåĹŸĜƋƚ±ÏĜņĹÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±ĬØåĬŸåčƚĜĵĜåĹƋŅŞåųĜņÚĜÏŅţ

6.4. PARA EL TRATAMIENTO ESPECÍFICO DE LA VIOLACIÓN SEXUAL

6.4.1. Los casos de violación sexual son urgencias médicas y requieren

atención inmediata.

6.4.2. Los objetivos de la atención a personas violadas son:

6.4.2.1. Estabilizar, reparar daños y evitar complicaciones a través de

åƴ±Ĭƚ±ÏĜņĹƼƋų±Ƌ±ĵĜåĹƋŅÚåĬåŸĜŅĹåŸüĝŸĜϱŸţ

6.4.2.2. Promover la estabilidad emocional de la persona garantizando la

intervención en crisis y posterior atención psicológica.

6.4.2.3. En caso de violación, las instituciones prestadoras de servicios

Úå ±ƋåĹÏĜņĹ ĵæÚĜϱØ ÚåÆåų´ĹØ Úå ±ÏƚåųÚŅ ± Ĭ± ĹŅųĵ± ŅĀÏĜ±Ĭ ĵåƻĜÏ±Ĺ±
±ŞĬĜϱÆĬåØŅüųåÏåųÚåĜĹĵåÚĜ±ƋŅƼʱŸƋ±åĹƚĹĵ´ƻĜĵŅÚåŎƖLjĘŅų±ŸÚåŸě
pués de ocurrido el evento, la anticoncepción de emergencia, previa ině
üŅųĵ±ÏĜņĹÏŅĵŞĬåƋ±ŸŅÆųåĬ±ƚƋĜĬĜDŽ±ÏĜņĹÚååŸƋåĵæƋŅÚŅرĀĹÚåŧƚåĬ±
persona ƋŅĵåƚűÚåÏĜŸĜņĹĬĜÆųååĜĹüŅųĵ±Ú±ţ
 VIOLENCIA FAMILIAR

288
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

6.4.2.4ţFĹüŅųĵ±ųÚåĬŅŸųĜåŸčŅŸÚåŞŅŸĜÆĬåŸĜĹüåÏÏĜŅĹåŸÚåƋų±ĹŸĵĜŸĜņĹ
Ÿåƻƚ±ĬƼÚåĬ±ŞųåƴåĹÏĜņűƋų±ƴæŸÚåĬ±ŧƚĜĵĜŅŞųŅĀĬ±ƻĜŸƼÚå±ÏƚåųÚŅ±Ĭ±
åƴ±Ĭƚ±ÏĜņĹÚåųĜåŸčŅØŞųåŸÏųĜÆĜųĬ±ŞųŅĀĬ±ƻĜŸÏŅĹƋų±šFBx„F%eÏŅĹüŅųĵå
±Ĭ±ĹŅųĵ±ŅĀÏĜ±ĬĵåƻĜÏ±Ĺ±±ŞĬĜϱÆĬåØƋŅĵ±ĹÚŅåĹÏƚåĹƋ±Ĭ±ŞåųÏåŞÏĜņĹ
de riesgo de la usuaria o el usuario.

6.4.2.5. Registrar las evidencias médicas de la violación, cuando sea poě

ŸĜÆĬåƼŞųåƴĜŅÏŅĹŸåĹƋĜĵĜåĹƋŅÚåĬ±ŞåųŸŅű±üåÏƋ±Ú±ţ

6.4.2.6. Proporcionar consejería, seguimiento y orientación a la persona

±üåÏƋ±Ú±ŸŅÆųåĬ±ŸĜĹŸƋĜƋƚÏĜŅĹåŸŞƜÆĬĜϱŸØŸŅÏĜ±ĬåŸŅŞųĜƴ±Ú±Ÿ±Ĭ±Ÿŧƚå
puede acudir para recibir otros servicios.

6.4.2.7. En caso de embarazo por violación, las instituciones públicas

prestadoras de servicios de atención médica, deberán prestar servicios
de interrupción voluntaria del embarazo en los casos permitidos por ley,
ÏŅĹüŅųĵå±ĬŅŞųåƴĜŸƋŅåĹĬ±ŸÚĜŸŞŅŸĜÏĜŅĹåŸģƚųĝÚĜϱŸÚåŞųŅƋåÏÏĜņűĬŅŸ
derechos de las víctimas, previa solicitud por escrito bajo protesta de
ÚåÏĜųƴåųÚ±ÚÚåĬ±ŞåųŸŅű±üåÏƋ±Ú±ÚåŧƚåÚĜÏĘŅåĵƱų±DŽŅåŸŞųŅÚƚÏě
to de violación; en caso de ser menor de 12 años de edad, a solicitud de
ŸƚޱÚųåƼxŅŸƚĵ±ÚųåØŅ±ü±ĬƋ±ÚåæŸƋŅŸØÚåŸƚƋƚƋŅųŅÏŅĹüŅųĵå±Ĭ±Ÿ
disposiciones jurídicas aplicables. El personal de salud que participe en
el procedimiento de interrupción voluntaria del embarazo no estará obliě
č±ÚŅ±ƴåųĜĀϱųåĬÚĜÏĘŅÚåĬ±ŸŅĬĜÏĜƋ±ĹƋåØåĹƋåĹÚĜæĹÚŅŸåŸƚ±ÏƋƚ±ÏĜņĹØ
ƱŸ±Ú±åĹåĬŞųĜĹÏĜŞĜŅÚåÆƚåűüå±ŧƚåʱÏåųåüåųåĹÏĜ±åĬ±ųƋĝÏƚĬŅĂØÚå
la Ley General de Víctimas.

)ĹƋŅÚŅŸĬŅŸϱŸŅŸŸåÚåÆåų´ÆųĜĹÚ±ų±Ĭ±ƴĝÏƋĜĵ±ØåĹüŅųĵ±ŞųåƴĜ±±Ĭ±
ĜĹƋåųƴåĹÏĜņĹĵæÚĜϱØĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹÏŅĵŞĬåƋ±ŸŅÆųåĬŅŸŞŅŸĜÆĬåŸųĜåŸčŅŸƼ
ÏŅĹŸåÏƚåĹÏĜ±ŸÚåĬŞųŅÏåÚĜĵĜåĹƋŅ±ŧƚåŸåųåĀåųååĬŞ´ųų±üŅ±ĹƋåųĜŅųر
åüåÏƋŅÚåč±ų±ĹƋĜDŽ±ųŧƚåĬ±ÚåÏĜŸĜņĹÚåĬ±ƴĝÏƋĜĵ±Ÿå±ƚűÚåÏĜŸĜņĹĜĹüŅųě
ĵ±Ú±ÏŅĹüŅųĵå±Ĭ±ŸÚĜŸŞŅŸĜÏĜŅĹ埱ŞĬĜϱÆĬåŸţ

Se deberá respetar la objeción de conciencia del personal médico y de

åĹüåųĵåųĝ±åĹϱųč±ÚŅŸÚåĬŞųŅÏåÚĜĵĜåĹƋŅţ

Las instituciones públicas prestadoras de servicios de atención médica

üåÚåų±ĬåŸÚåÆåų´ĹŸƚģåƋ±ųŸå±Ĭ±ŸÚĜŸŞŅŸĜÏĜŅĹåŸüåÚåų±Ĭ埱ŞĬĜϱÆĬåŸţ

6.4.2.8ţ {±ų± ĬŅŸ åüåÏƋŅŸ åŸƋ±ÆĬåÏĜÚŅŸ åĹ åĬ Ĺƚĵåų±Ĭ ƅţĉţƖţƀØ Ĭ±Ÿ ĜĹŸƋĜƋƚě
ciones públicas de atención médica, deberán contar con médicos y
åĹüåųĵåų±ŸϱޱÏĜƋ±ÚŅŸĹŅŅÆģåƋŅųåŸÚåÏŅĹÏĜåĹÏĜ±ţ„ĜåĹåĬĵŅĵåĹƋŅ
 ANEXOS

289
NOM 046-SSA2-2005

de la solicitud de atención no se pudiera prestar el servicio de manera

ŅŞŅųƋƚűƼ±ÚåÏƚ±Ú±ØŸåÚåÆåų´ųåüåųĜųÚåĜĹĵåÚĜ±ƋŅ±Ĭ±ƚŸƚ±ųĜ±Ø±ƚű
ƚĹĜÚ±ÚÚ埱ĬƚÚŧƚåÏƚåĹƋåÏŅĹåŸƋåƋĜŞŅÚåŞåųŸŅűĬƼÏŅĹĜĹüų±åŸƋųƚÏě
tura de atención con calidad.

6.5. PARA DAR AVISO AL MINISTERIO PÚBLICO:

6.5.1ţ )Ĭ±ÆŅų±ų åĬ ±ƴĜŸŅ ±Ĭ aĜĹĜŸƋåųĜŅ {ƜÆĬĜÏŅ ĵåÚĜ±ĹƋå åĬ üŅųĵ±ƋŅ åŸƋ±ě
ÆĬåÏĜÚŅåĹåĬeŞæĹÚĜÏåFĹüŅųĵ±ƋĜƴŅŎØåĹĬŅŸϱŸŅŸÚŅĹÚåĬ±ŸĬåŸĜŅĹåŸƚ
ŅƋųŅŸŸĜčĹŅŸŸå±ĹŞųåŸƚĵĜÆĬåĵåĹƋåƴĜĹÏƚĬ±ÚŅŸ±Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅ
sexual.

6.5.2ţ )Ĺ åĬ ϱŸŅ Úå ŧƚå Ĭ± Ņ åĬ ƚŸƚ±ųĜŅ ±üåÏƋ±ÚŅ ŞųåŸåĹƋå ÚĜŸÏ±Ş±ÏĜě
dad mental para decidir, este hecho se asentará en el aviso al Ministerio
Público; corresponde al responsable del establecimiento de salud dar
aviso al Ministerio Público y no al médico tratante. La copia del aviso
quedará en el expediente de la o el usuario.

6.5.3. Ante lesiones que en un momento dado pongan en peligro la vida,

provoquen daño a la integridad corporal, incapacidad médica de la o
åĬƚŸƚ±ųĜŅ±üåÏƋ±ÚŅŞŅųƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųƼxŅŸåƻƚ±ĬŅĬ±åƻĜŸƋåĹÏĜ±Úå
riesgo en su traslado, se dará aviso de manera inmediata al Ministerio
Público.

6.5.4ţFĹüŅųĵ±ų±Ĭ±ŅåĬƚŸƚ±ųĜŅ±üåÏƋ±ÚŅŞŅųƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±Ĭ
o en caso de que por su estado de salud no sea materialmente posible,
a su representante legal, siempre y cuando no sea el probable agresor
Ņ±ĬčƚűŞåųŸŅűŧƚåƋƚƴĜåų±ÏŅĹāĜÏƋŅÚåĜĹƋåųåŸåŸØŧƚåĬ±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ
contenida en el registro de aviso y el expediente pueden ser utilizados
en el proceso penal por el Ministerio Público o por quien asista a la vícě
ƋĜĵ±åĹŞųŅÏåŸŅŸģƚųĝÚĜÏŅŸØÚåÏŅĹüŅųĵĜÚ±ÚÏŅĹĬ±ĬåčĜŸĬ±ÏĜņűŞĬĜϱÆĬå
åĹϱڱåĹƋĜÚ±ÚüåÚåų±ƋĜƴ±ţ

6.5.5ţ ƚ±ĹÚŅ æĬ Ņ Ĭ± ŞåųŸŅű ±üåÏƋ±Ú± Ÿå± ĵåĹŅų Úå åÚ±Ú Ņ ĜĹϱޱDŽ
Ĭåč±ĬĵåĹƋåÚåÚåÏĜÚĜųŞŅųŸĝĵĜŸĵ±Ø±Úåĵ´ŸŸåĹŅƋĜĀϱų´±Ĭ±ĜĹŸƋ±ĹÏĜ±
de procuración de justicia que corresponda.

6.5.6. En los casos en los cuales las lesiones que presente la persona no
ÏŅĹŸƋĜƋƚƼ±ĹƚĹÚåĬĜƋŅŧƚåŸåŸĜ豪ŅųŅĀÏĜŅØåĬĵæÚĜÏŅƋų±Ƌ±ĹƋåĜĹüŅųĵ±ų´
±Ĭ±ŅåĬƚŸƚ±ųĜŅ±üåÏƋ±ÚŅŞŅųƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±ĬŅåĹϱŸŅÚåŧƚå
por su estado de salud no sea materialmente posible, a su representante
 VIOLENCIA FAMILIAR

290
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

legal, sobre la posibilidad que tiene de denunciar ante la agencia del

Ministerio Público correspondiente siempre y cuando no sea el probable
±čųåŸŅųØŅ±ĬčƚűŞåųŸŅűŧƚåŞƚÚĜåų±ƋåĹåųÏŅĹāĜÏƋŅÚåĜĹƋåųåŸåŸţ

6.6. PARA LA CONSEJERÍA Y EL SEGUIMIENTO

6.6.1ţŅųųåŸŞŅĹÚå±Ĭ±ŸƼĬŅŸŞųåŸƋ±ÚŅųåŸÚåŸåųƴĜÏĜŅŸÚ埱ĬƚÚĜĹüŅųě
ĵ±ų±Ĭ±ŞåųŸŅű±üåÏƋ±Ú±ŸŅÆųåŸƚÚåųåÏĘŅ±ÚåĹƚĹÏĜ±ųĬŅŸĘåÏĘŅŸÚå
violencia que se presenten, así como de la existencia de la Comisión
Ejecutiva de Atención a Víctimas y de las Comisiones Ejecutivas de las
åĹƋĜÚ±ÚåŸüåÚåų±ƋĜƴ±ŸŅŸƚŸåŧƚĜƴ±ĬåĹƋåŸƼÚåĬŅŸÏåĹƋųŅŸÚå±ŞŅƼŅÚĜŸě
ponibles, responsables de orientar a las víctimas sobre los pasos a seě
čƚĜųޱų±±ÏÏåÚåų±ĬŅŸŸåųƴĜÏĜŅŸÚå±ƋåĹÏĜņĹØŞųŅƋåÏÏĜņĹƼÚåüåĹŸ±ޱų±
ŧƚĜåĹåŸ ŸƚüųåĹ ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų Ņ Ÿåƻƚ±ĬØ ü±ÏĜĬĜƋ±ĹÚŅƼ ųåŸŞåƋ±ĹÚŅ
la autonomía en sus decisiones e invitando a continuar el seguimiento
médico, psicológico y de trabajo social.

6.7. PARA LA SENSIBILIZACIÓN, CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN

6.7.1. Las y los prestadores de servicios de salud que otorguen atención

ĵæÚĜϱ±Ĭ±ŸŅĬŅŸƚŸƚ±ųĜŅŸĜĹƴŅĬƚÏų±ÚŅŸåĹŸĜƋƚ±ÏĜņĹÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜě
liar o sexual, deberán recibir periódicamente sensibilización, capacitaě
ción y actualización en la materia previamente mencionada.

6.7.2. Los contenidos indispensables de abordar en el proceso de sensiě

bilización, capacitación y actualización de las y los prestadores de serviě
cios de salud son los siguientes:

6.7.2.1ţa±ųÏŅÏŅĹÏåŞƋƚ±Ĭ×čæĹåųŅØƴĜŅĬåĹÏĜ±ØƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųƼŸåƻƚ±ĬØ
violencia contra las mujeres, derechos humanos (incluidos los sexuales
ƼųåŞųŅÚƚÏƋĜƴŅŸšØåüåÏƋŅŸÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±åĹĬ±Ÿ±ĬƚÚØåĹƋųåŅƋųŅŸţ

6.7.2.2. Marco jurídico: Elementos básicos del derecho civil, penal y leě
čĜŸĬ±ÏĜņűŞĬĜϱÆĬååĹĵ±ƋåųĜ±ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųØŸåƻƚ±ĬƼÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±
contra las mujeres.

6.7.2.3ţ)Ĭ±Ĺ´ĬĜŸĜŸÚåü±ÏƋŅų埱ŸŅÏĜ±ÚŅŸ±Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųØŸåƻƚ±ĬƼ
contra las mujeres.
 ANEXOS

291
NOM 046-SSA2-2005

6.7.2.4. Detección sistemática en las y los usuarios de servicios de salud

ޱų±åĬųåÏŅĹŅÏĜĵĜåĹƋŅÚåĜĹÚĜϱÚŅųåŸÚåĵ±ĬƋų±ƋŅüĝŸĜÏŅØŸåƻƚ±ĬƼŞŸĜÏŅě
ĬņčĜÏŅåĹĬŅŸϱŸŅŸÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±Ĭţ

6.7.2.5. Atención oportuna con calidad.

6.7.2.6. Evaluación de niveles de riesgo y elaboración de plan de seguriě

dad.

6.7.2.7ţ ųĜƋåųĜŅŸ Ƽ ŞųŅÏåÚĜĵĜåĹƋŅŸ ޱų± ųåüåųåĹÏĜ± Ƽ ÏŅĹƋų±ųųåüåųåĹÏĜ±Ø

incluyendo el reconocimiento de las instancias que en su contexto presě
tan servicios, según niveles de atención.

6.7.2.8. Intervención en crisis, alternativas de atención psicológica esě

ŞåÏĜ±ĬĜDŽ±Ú±åĹüƚĹÏĜņĹÚåĹĜƴåĬÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ƴĜƴĜÚŅŞŅųåĬŅĬ±ƚŸƚ±ųĜ±ØƼ
grupos de ayuda mutua.

6.7.2.9. Anticoncepción de emergencia e interrupción voluntaria del emě

Ʊų±DŽŅØÏŅĹüŅųĵå±Ĭ±ĬåčĜŸĬ±ÏĜņĹÏŅųųåŸŞŅĹÚĜåĹƋåţ

6.7.2.10. Procedimientos para el registro de casos y aviso al Ministerio Púě

blico.

6.7.2.11ţ FĹüŅųĵ±ÏĜņĹ ± Ĭ±Ÿ Ƽ ĬŅŸ ƚŸƚ±ųĜŅŸ ĜĹƴŅĬƚÏų±ÚŅŸ åĹ ŸĜƋƚ±ÏĜņĹ Úå

ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ų Ņ Ÿåƻƚ±Ĭ ŸŅÆųå ÏåĹƋųŅŸ åŸŞåÏĜ±ĬĜDŽ±ÚŅŸ ޱų± åĬ Ƌų±Ƌ±ě
miento, consejería y asistencia social.

6.8. PARA LA INVESTIGACIÓN

6.8.1. Promover y realizar, en las instituciones públicas del Sistema Naě

cional de Salud, investigaciones clínicas, epidemiológicas y de salud
ŞƜÆĬĜϱŸŅÆųåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±ĬŧƚåŞåųĵĜƋ±ĹƋ±ĹƋŅĬ±Ïƚ±ĹƋĜě
ĀϱÏĜņĹÏŅĵŅĬ±ĜÚåĹƋĜĀϱÏĜņĹÚåŸƚŸϱƚŸ±ŸƼÚåƋåųĵĜűĹƋ域ŅÏĜ±ĬåŸØ
ÏƚĬƋƚų±ĬåŸƼåÏŅĹņĵĜϱŸØĬŅŸü±ÏƋŅų埱ŸŅÏĜ±ÚŅŸØ±ŸĝÏŅĵŅŸƚŸųåŞåųÏƚě
siones en la salud individual y colectiva.

6.8.2. Promover entre las instituciones públicas del Sistema Nacional de

Salud y otros sectores, convenios para realizar investigaciones interdisě
ciplinarias e interinstitucionales, que permitan mejorar la calidad de la
detección, prevención, atención y rehabilitación de las personas que viě
ƴåĹŅʱĹƴĜƴĜÚŅåĹŸĜƋƚ±ÏĜņĹÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±Ĭţ
 VIOLENCIA FAMILIAR

292
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

7. REGISTRO DE INFORMACIÓN

7.1. Para las unidades médicas de atención ambulatoria del Sistema Naě
ÏĜŅűĬÚ儱ĬƚÚØĬŅŸŞųŅƱÆĬåŸϱŸŅŸĹƚåƴŅŸÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±Ĭ
ŸŅĹ Úå ĹŅƋĜĀϱÏĜņĹ ŅÆĬĜč±ƋŅųĜ± åĹ åĬ üŅųĵ±ƋŅ Úå ƴĜčĜĬ±ĹÏĜ± åŞĜÚåĵĜŅĬņě
čĜϱ„ŽFš)ěŎěƖLjLjLjţeƋų±ƴæŸÚååŸƋåųåčĜŸƋųŅŸåÏŅĹŅÏåų´Ĭ±üųåÏƚåĹÏĜ±
ÚåŞųŅƱÆĬåŸϱŸŅŸŞŅųčųƚŞŅŸÚååÚ±ÚØĜĹŸƋĜƋƚÏĜņĹĹŅƋĜĀϱĹƋåƼåĹƋĜÚ±Ú
üåÚåų±ƋĜƴ±ţ

7.2ţ {±ų± ϱڱ ŞųŅƱÆĬå ϱŸŅ Úå ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųØ Ÿåƻƚ±Ĭ Ƽ ÏŅĹƋų± Ĭ±Ÿ
mujeres atendido por las instituciones del Sistema Nacional de Salud
ÚåÆåų´ĬĬåűųŸå±Úåĵ´ŸåĬüŅųĵ±ƋŅåŸƋ±ÚĝŸƋĜÏŅÚåĹŅĵĜűÚŅåčĜŸƋųŅÚå
Atención en Casos de Violencia Familiar o Sexual, el cual contiene vaě
riables sobre las y los usuarios involucrados en situación de violencia
ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±ĬØåĬåƴåĹƋŅĵ´ŸųåÏĜåĹƋåޱų±ϱڱϱŸŅÚåƋåÏƋ±ÚŅƼĬ±
±ƋåĹÏĜņĹŞųŅŞŅųÏĜŅűڱÏŅĹüŅųĵå±ĬeŞæĹÚĜÏåFĹüŅųĵ±ƋĜƴŅƖţX±ŸĜĹŸƋĜě
ƋƚÏĜŅĹåŸŞŅÚų´ĹÚĜŸåѱųŸƚŞųŅŞĜŅüŅųĵ±ƋŅØåĬÏƚ±ĬÚåÆåų´ÏŅĹƋåĹåųĬ±Ÿ
variables señaladas en dicho Apéndice.

7.3 En caso que las o los usuarios involucrados en situación de violencia

ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±Ĭü±ĬĬåDŽϱűϱƚŸ±ÚåĬ±ĵĜŸĵ±ØĜĹŸÏųĜÆĜųåŸƋ±ŸĜƋƚ±ÏĜņĹåĹ
åĬÏåųƋĜĀϱÚŅÚåÚåüƚĹÏĜņĹØĜĹÏĬƚƼåĹÚŅÚåĹƋųŅÚåĬ±Ş±ųƋ±ÚŅÚåÏĜųÏƚĹŸě
tancias que dieron origen a la lesión la leyenda “atribuible a violencia
ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±ĬŰØåŸŞåÏĜĀϱĹÚŅØåĹϱŸŅÚåĘŅĵĜÏĜÚĜŅØŸĜæŸƋåĜĹƴŅĬƚÏųņ
Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųŅŸåƻƚ±ĬƼØåĹĬŅŞŅŸĜÆĬåØĬŅųåĬ±ƋĜƴŅ±Ĭ±ųåĬ±ÏĜņĹÚåĬ±
ŅåĬƚŸƚ±ųĜŅÏŅĹåĬŞųŅƱÆĬå±čųåŸŅųţ)ŸƋŅØޱų±ÏŅÚĜĀϱųĬ±ŞŅŸĜÆĬåϱƚŸ±
ÚåĵƚåųƋå±ޱųƋĜųÚåĬ±%æÏĜĵ±åƴĜŸĜņĹÚåĬ±Ĭ±ŸĜĀϱÏĜņĹFĹƋåųűÏĜŅűĬ
Úå)ĹüåųĵåÚ±Ú埊¥LjƅƼ¥Ljƀšţ

7.4ţŅĹåĬĀĹÚåÏŅĹƋųĜÆƚĜų±ĬĵåģŅųÏŅĹŅÏĜĵĜåĹƋŅÚååŸƋŅŸåƴåĹƋŅŸŞŅě
drán realizarse investigaciones especiales a través de encuestas, eně
ƋųåƴĜŸƋ±Ÿ±ŞųŅüƚĹÚĜÚ±ÚÏŅĹü±ĵĜĬĜ±ųåŸŅŞåųŸŅűŸÏåųÏ±Ĺ±Ÿ±ĬĜĹÚĜƴĜÚƚŅ
ü±ĬĬåÏĜÚŅØ ųåƴĜŸĜņĹ Úå åƻŞåÚĜåĹƋåŸ ÏĬĝĹĜÏŅŸ Ƽ ŸåčƚĜĵĜåĹƋŅ Úå ƚĹĜÚ±ÚåŸ
centinela. Lo anterior en el contexto del diseño del Sistema de Vigilancia
Epidemiológica para Accidentes y Lesiones (SIVEPAL).

7.5ţ‰ŅÚ±ƚŸƚ±ųĜ±ŅƚŸƚ±ųĜŅĜĹƴŅĬƚÏų±ÚŅåĹŸĜƋƚ±ÏĜņĹÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ų
o sexual que acuda en primera instancia a alguna institución de procuě
ración de justicia, será remitido en su oportunidad lo más pronto posible
o de manera inmediata si peligra su vida a una unidad médica del Sisteě
ma Nacional de Salud para su atención y registro. Será responsabilidad
ÚåÚĜÏʱƚĹĜÚ±ÚĵæÚĜϱåĬĬĬåűÚŅÚåĬŅŸüŅųĵ±ƋŅŸŧƚåĵåĹÏĜŅűåŸƋ±
Norma.
 ANEXOS

293
NOM 046-SSA2-2005

7.6ţX±ŸϱƋåčŅųĝ±ŸØƴ±ųĜ±ÆĬåŸƼÏĬ±ŸĜĀϱÏĜŅĹåŸÚåĬ±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹϱŞƋ±ě
das por las diversas unidades médicas deberán responder a un marco
conceptual único, a criterios comunes preestablecidos, nacionales, esě
Ƌ±Ƌ±ĬåŸƼ ĬŅϱĬåŸØ ŞŅų ĜĹŸƋĜƋƚÏĜņĹƼ ƋĜŞŅ Úå ±ÏƋĜƴĜÚ±ÚƼ ŸåųƴĜÏĜŅØ ± ĀĹ Úå
±Ÿåčƚų±ųĬ±ĜĹƋåčų±ÏĜņĹƼÏŅĹÏåĹƋų±ÏĜņĹÚåĬ±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹčåĹåų±Ú±åĹ
distintas instituciones, así como la posibilidad de comparación y comě
ŞĬåĵåĹƋŅåĜĹƋåųϱĵÆĜŅÚåĜĹüŅųĵ±ÏĜņűĹĜƴåĬűÏĜŅűĬţ

7.7. La autoridad sanitaria local es responsable de la recopilación inicial

ÚåĬ±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹƼÚåĬåĹƴĝŅÚåĬŅŸųåŸƚĬƋ±ÚŅŸʱÏĜ±åĬĹĜƴåĬåŸƋ±Ƌ±ĬƼ
űÏĜŅűĬÚå±ÏƚåųÚŅ±ĬŅŸāƚģŅŸƼŞųŅÏåÚĜĵĜåĹƋŅŸÚåĀĹĜÚŅŸŞŅųĬŅŸŸĜŸě
Ƌåĵ±ŸĜĹŸƋĜƋƚÏĜŅűĬåŸÚåĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹţX±ŞåųĜŅÚĜÏĜÚ±ÚÚåĬ±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹ
será continua para el registro, mensual para su concentración institucioě
űĬƼ±Ĺƚ±Ĭޱų±Ĭ±ĜĹƋåčų±ÏĜņĹƼÚĜüƚŸĜņĹűÏĜŅűĬţ

7.8. Es competencia de cada institución entregar a la Secretaría de Saě

ĬƚÚرƋų±ƴæŸÚåĬŅŸÏ±Ĺ±ĬåŸƼ±åŸƋ±ÆĬåÏĜÚŅŸޱų±Ƌ±ĬåüåÏƋŅØĬŅŸųåŞŅųƋåŸ
de concentración y la base de datos, correspondientes a los numerales
7.1 y 7.2 respectivamente. La Secretaría de Salud será responsable de
Ĭ±ĜĹƋåčų±ÏĜņĹƼÚĜüƚŸĜņĹÚåĬ±ĜĹüŅųĵ±ÏĜņĹŧƚå±ŞŅƼååĬÚĜ±čĹņŸƋĜÏŅØåĬ
ÚĜŸåŃŅÚåŞŅĬĝƋĜϱŸƼĬ±ƋŅĵ±ÚåÚåÏĜŸĜŅĹåŸåĹĵ±ƋåųĜ±ÚåƴĜŅĬåĹÏĜ±ü±ě
miliar y sexual.

8. CONCORDANCIA CON NORMAS INTERNACIONALES Y MEXICANAS

)ŸƋ± cŅųĵ± kĀÏĜ±Ĭ aåƻĜÏ±Ĺ± ĹŅ ƋĜåĹå ÏŅĹÏŅųÚ±ĹÏĜ± ÏŅĹ ĬĜĹå±ĵĜåĹƋŅŸ Ņ

recomendaciones mexicanas e internacionales.

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9.2ţ kcaŽI)Ø ŽcF)8Ø aFX)cFk 8)aFcF„‰eţ FĹüŅųĵå Úå Ĭ± ƚ±ųƋ±

ŅĹüåųåĹÏĜ± aƚĹÚĜ±Ĭ ŸŅÆųå Ĭ± aƚģåųØ åĜģĜĹčØ ĉ ±Ĭ ŎĂ Úå ŸåŞƋĜåĵÆųå Úå
ŎĿĿĂţ%åÏĬ±ų±ÏĜņĹƼ{Ĭ±Ƌ±üŅųĵ±ÚåeÏÏĜņĹţkÆģåƋĜƴŅŸåŸƋų±ƋæčĜÏŅŸƼĵåě
ÚĜÚ±Ÿ×ţX±aƚģåųƼĬ±„±ĬƚÚſŞ´ųų±üŅŸíĿěŎŎŎſŞ´čĜűŸƀñŎLjƖţ
 VIOLENCIA FAMILIAR

294
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA

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9.6ţ k{„ Š{eX‰)£šţ %åŸģ±ųĬ±ĜŸØ ţØ )ĜŸåĹÆåųčØ XţØ :ŅŅÚØ ţƼ UĬåĜĹĵ±ĹØeţ
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ƱģŅŸĜĹčųåŸŅŸţ±ŞĝƋƚĬŅíaƚģåųåŸØŞţƖíƐěƐƖíţ

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ŎĿĿƅţX±šĜŅĬåĹÏĜ±åĹĬ±ŸeĵæųĜϱŸ×X±ޱĹÚåĵĜ±ŸŅÏĜ±ĬÚåĬ„ĜčĬŅ££ţŎ±ţ
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åÚţØ)ÚĜƋŅųĜ±Ĭ‰±ĬĬåųåŸ:ų´ĀÏŅŸÚåĬ±´ĵ±ų±Úå%ĜŞƚƋ±ÚŅŸØeÆųĜĬŎĿĿƀţ

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gional Instruments (publicación de las Naciones Unidas, No. de venta:
)ţĿƀţ£FšţŎšØŸåÏÏţeţƀţ
 ANEXOS

295
NOM 046-SSA2-2005

10. OBSERVANCIA DE LA NORMA

La vigilancia de la aplicación de esta Norma corresponde a la Secretaría

Ú儱ĬƚÚƼ±ĬŅŸčŅÆĜåųĹŅŸÚåĬ±ŸåĹƋĜÚ±ÚåŸüåÚåų±ƋĜƴ±ŸåĹåĬ´ĵÆĜƋŅÚåŸƚ
competencia.

11. VIGENCIA

)ŸƋ±cŅųĵ±kĀÏĜ±ĬaåƻĜÏ±Ĺ±åĹƋų±ų´åĹƴĜčŅų±ĬÚĝ±ŸĜčƚĜåĹƋåÚåŸƚŞƚÆĬĜě
ϱÏĜņĹåĹåĬ%Ĝ±ųĜŅkĀÏĜ±ĬÚåĬ±8åÚåų±ÏĜņĹţ

„ƚüų±čĜŅ)üåÏƋĜƴŅţcŅååĬåÏÏĜņĹţ

aæƻĜÏŅØ%ţ8ţرƖƀÚåüåÆųåųŅÚåƖLjLjĿţě)Ĭ„ƚÆŸåÏųåƋ±ųĜŅÚå{ųåƴåĹÏĜņĹƼ
Promoción de la Salud y Presidente del Comité Consultivo Nacional de
cŅųĵ±ĬĜDŽ±ÏĜņĹÚå{ųåƴåĹÏĜņĹƼŅĹƋųŅĬÚå)ĹüåųĵåÚ±ÚåŸØMauricio Her-
nández AvilaţěƜÆųĜϱţ

TRANSITORIOS DE MODIFICACIÓN DE FECHA 24 DE MARZO DE 2016

MODIFICACIÓN
e‰JŽXkcFkţě„åĵŅÚĜĀϱĹĬŅŸŞƚĹƋŅŸƅţĉţƖţƀØƅţĉţƖţíØƅţƅţŎƼƅţƀţƖţĿÚå
Ĭ± cŅųĵ± kĀÏĜ±Ĭ aåƻĜÏ±Ĺ± ckaěŎĿLj섄eŎěŎĿĿĿØ {ųåŸƋ±ÏĜņĹ Úå ŸåųƴĜÏĜŅŸ
Úå Ÿ±ĬƚÚţ ųĜƋåųĜŅŸ ޱų± Ĭ± ±ƋåĹÏĜņĹ ĵæÚĜϱ Úå Ĭ±ƴĜŅĬåĹÏĜ± ü±ĵĜĬĜ±ųØ ޱų±
ŧƚåÚ±ųÏŅĵŅckaLjĉƅ섄eƖěƖLjLjĂţšĜŅĬåĹÏĜ±ü±ĵĜĬĜ±ųØŸåƻƚ±ĬƼÏŅĹƋų±Ĭ±Ÿ
ĵƚģåųåŸţųĜƋåųĜŅŸޱų±Ĭ±ŞųåƴåĹÏĜņĹƼ±ƋåĹÏĜņĹØŞƚÆĬĜϱڱåĹåĬ%Ĝ±ųĜŅkĀě
cial de la Federación el 16 de abril de 2009.

TRANSITORIO
cFkţěX±ŞųåŸåĹƋåaŅÚĜĀϱÏĜņĹåĹƋų±åĹƴĜčŅų±ĬÚĝ±ŸĜčƚĜåĹƋ屟ƚŞƚě
ÆĬĜϱÏĜņĹåĹåĬ%Ĝ±ųĜŅkĀÏĜ±ĬÚåĬ±8åÚåų±ÏĜņĹţ

„ƚüų±čĜŅ)üåÏƋĜƴŅţcŅååĬåÏÏĜņĹţ

ĜƚÚ±ÚÚåaæƻĜÏŅرŎŎÚåĵ±ųDŽŅÚåƖLjŎƅţě)Ĭ„ƚÆŸåÏųåƋ±ųĜŅÚå{ųåƴåĹÏĜņĹ
y Promoción de la Salud y Presidente del Comité Consultivo Nacional de
cŅųĵ±ĬĜDŽ±ÏĜņĹÚå{ųåƴåĹÏĜņĹƼŅĹƋųŅĬÚå)ĹüåųĵåÚ±ÚåŸØ{±ÆĬŅeĹƋŅĹĜŅ
UƚųĜaŅų±ĬåŸţěƜÆųĜϱţ
 VIOLENCIA FAMILIAR

296
RADIOGRAFÍA NACIONAL: EL CASO DE PUEBLA
 ANEXOS

297
NOM 046-SSA2-2005
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