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AVISO DE CONVOCATORIA
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De conformidad con el ¡nc¡so tercero del Artículo 66 de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de
2007, y Decreto 1082 de 2015, la Corporación Autónoma Reg¡onal de R¡saralda -
CARDER, convoca a los ¡nteresados en part¡cipar en el proceso de contratación CARDER
SGAS DE 2020, para seleccionar a través de la modal¡dad de SELECCIÓN
ABREVIADA DE MENOR CUANTIA, para Prestar los servicios de toma de muestras,
análisis, procesamiento de la información, reporte, mantenimiento y calibración de equ¡pos
en el marco del Sistema de V¡gilancia de la Cal¡dad del Aire -SVCA- y realizar pruebas de
ruido.

Se lnvita a las veedurías ciudadanas para realizar el control soc¡al al presente proceso de
contratación, para lo cual suministrará la información y documentación requerida, en la Oficina
Asesora de Jurídica de la Corporación y en el Portal Unico de Contratación SECOP ll -
www.colombiacompra. gov.co.

Que las Corporaciones Autónomas Regionales las de Desarrollo Sostenible y las

Autoridades Ambientales a que se refiere el artículo 66 de la Ley 99 de 1993 y el artículo
13 de la Ley 768 de 2002, deben ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento
ambiental por emisión contaminantes al a¡re, según lo dispuesto en el decreto 948 de 1995
(Compilado en Decreto tlnico Reglamentario f 076 de 2015) y las resoluciones 2254 de
2018 por la cual se adopta la norma de calidad del aire ambiente y la resolución 627 de 2006
por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido amb¡ental se dictan
otras d¡spos¡ciones del Ministerio de Ambiente, V¡vienda y Desarrollo Territorial hoy
Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, de conformidad con las competenc¡as
asignadas por la Ley 99 de 1993 y sus disposic¡ones reglamentar¡as.

Que el Decreto 948 de 1995 del M¡nisterio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
modif¡cado por el Decreto 1076 de2015, determina que es función de las Corporaciones
Autónomas Reg¡onales, realizar observación y
seguim¡ento constante, medición,
evaluac¡ón y control de los fenómenos de contam¡nación del aire, y para tal fin la CARDER
cuenta con un Sistema de Vigilancia de la Calidad del Aire desde el
año 2000.
-SVCA- instalado

El artfculo 50. del decreto 948 de 1995, compilado en el artículo 2.2.5.1.2.3 del Decreto
tJnico Reglamentario No. 1076 de 20't5 de las d¡st¡ntas clases de normas y estándares,
define que las normas para la protecc¡ón de la cal¡dad del aire son:
a. norma de calidad del a¡re o nivel de inmisión;
b. norma de emisión o descarga de contaminantes al a¡re;
c. norna de emisión de ¡uido;
d. norma de ruido ambiental; y
e. norma de evaluación y emisión de olores ofensivos.

En cumpl¡miento de lo establecido en las Resoluciones 601 de 2006 y 610 de 2010

modificada por la resolución 2254 de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, las Autor¡dades Amb¡entales competentes están obligadas a realizar
mediciones de calidad del a¡re en el área de su jur¡sd¡cción, de conformidad con lo
consagrado en las normas de calidad del aire o niveles de inmisión, siguiendo los
procedimientos definidos en el Protocolo para el Control y V¡g¡lancia de la Calidad del Aire
para las pruebas de campo y laboratorio. lgualmente las Corporaciones Autónomas

Avenida Las Américas, N' 46-40 PBX| (57) 6 - 31i6511. Faxl 3141487, Denuncias Ambientales 0180005'l 8404
CHAT Conwrse con Nosolros Gn la Página wcb: !¡44Jcdg!ggy§9: Hnsil: carder@cardor.gov co
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Regionales tienen el deber -de informar al públ¡co sobre la cal¡dad del aire de todos los
parámetros e indicadorés establecidos, los niveles máximos permisibles y su signif¡cado
sobre el medio ambiente en el área de ¡nfluencia.

En mater¡a de ruido, la resolución 627 del 2006 del M¡n¡ster¡o de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial por la cual se establece la norma nac¡onal de emisión de ruido y ruido
amb¡ental, asigna a la autoridades amb¡entales la obl¡gator¡edad de elaborar, revisar y
actualizar los mapas de ruido en los munic¡p¡os con poblac¡ones mayores de cien mil
habitantes y en aquellas áreas que sean consideradas como prioritarias, así como realizar
las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental a las fuentes emisoras de
ruido.

En cumplimiento de la Resolución 0292 de 2006 exped¡da por el IDEAM, las autoridades

amb¡entales que produzcan información cuantitat¡va, física, quím¡ca y b¡ótica para los
estudios o análisis amb¡entales requeridos por la autoridad ambiental relacionada con el
recurso aire, deberá cumplir con los criterios de aceptación definidos por el lnst¡tuto de
Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM. Laboratorios acreditados para
realiza¡ la operación del Sistema de Vigilancia de la Calidad del Aire -SVCA- de propiedad
de la Corporación y las pruebas de ruido, deberán contar con acreditación v¡gente para la
matriz aire, en parámetros y métodos, expedida por el lnstituto de Hidrología, Meteorología
y Estudios Ambientales, IDEAM, bajo los lineamientos de la norma NTC-ISO/IEC '17025
"Requisitos Generales de Competencia de Laboratorios de Ensayo y Calibración", y según
lo estipulado en el Decreto "1600 de 1994 y la Resolución No. 0176 del 31 de octubre de
2003 que derogó las resoluciones No. 0059 de 2000 y 0079 de 2002.

El Decreto 1600 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente en materia de acred¡tac¡ón,
define en el artículo 5, para los Servicios de Laboratorio tendiente a Apoyar la Gestión e
lnformación Ambiental, lo siguiente: Para efectos de la normalización e inter-calibración
analítica de los laboratorios que produzcan información de carácter físico, químico y
biót¡co, se establecerá la red de laboratoios para apoyar la gestión ambiental. A ella
podrán peftenecer los laboratorios del sector público o privado que produzcan dafos e
información física, química y biótica. PARAGRAFO 1: Los laboratorios de la red estarán
somefrdos a un sistema de acreditación e ¡nter-calibrac¡ón analítica, que validará su
metodología y confiabilidad med¡ante slstemas referenc¡ales esfab/ecldos por el IDEAM.
Para ello se producirán normas y proced¡mientos especif¡cados en manuales e ¡nstruct¡vos.
Los laboratorios serán inter-calibrados de acuerdo con las redes internacionales, con las
cuales se establecerán convenios y
protocolos para tal fin. PARAGRAFO 2: Los
laboratorios que produzcan informac¡ón cuantitat¡va física, química y b¡ótica para los
estudlos o análisis ambientales requeridos por las autoridades ambientales competentes, y
los demás que produzcan información de carácter oficial, relacionada con la calidad del
medio ambiente y de les recursos naturales renovables, deberán poseer el ceft¡f¡cado de
acreditación correspondiente otorgado por los laborator¡os nacionales públicos de
referencia del IDEAM, con lo cual quedarán inscritos en la red.

El Sistema de Vigilancia de Calidad del A¡re -SVCA- de CARDER se inició dentro del
Proyecto de Mejoramiento y de la lnfraestructura del Ministerio del Medio Ambiente a
finales de 1998; en el primer semestre de 2000 la Entidad realizó las tareas de diseño de
plataformas y en el 2001 se realizó la construcción de cabinas, ¡nstalación de los equipos y
se real¡zaron las primeras pruebas experimentales. En los años 2002-2003 se consolidó la
operación del sistema, la evolución permit¡ó obtener ¡nformación del municip¡o de pereira
para el estudio de ciudades contaminantes. En el año 2009, la CARDER renovó los
equipos manuales por los que actualmente funcionan y recibió dos nuevos equipos

Aven¡da Las Amér¡cas , N" 46-40 PBX: (57) 6 - 31 165t 1. Fax 3141487, Denunc¡as Amb¡entales 018000518404
CHAT Converse con Nosotros en la Página Web: www.carder.oov.coi e-ma¡l: carder@carder.gov.co
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equ¡pos manuales por los que actualmente funcionan y recibió dos nuevos equlpos
sem¡automát¡cos entregados en comodato con recursos provenientes del Banco Mundial,
para ser invertidos en la problemática de la cal¡dad del a¡re en los centros urbanos del país.

En la actualidad el SVCA de CARDER cuenta con dos SVCA TIPO l: INDICATIVO en el

municipio de La Virginia y Santa Rosa de Cabal, que se caracterizan por ser estac¡ones de
campaña para sectores con población hasta 150.000 hab¡tantes, en ambos sit¡os se real¡za
medición de partículas respirables menores a 10 micras -PM10. Además cuenta con tres
estac¡ones de TIPO ll: BASICO, dos localizadas en el sector urbano del mun¡c¡p¡o de
Pereira y una en Dosquebradas, las estaciones se encuentran equipadas con equipos para
la medición de PM10 y PM2.5, estos puntos se caracterizan por ser sitios de monitoreo
con incidencia de fuentes móviles, actividades industriales y concentración poblacional,
ambos municipios con población superior a 150.000 hab¡tantes.
Los equipos de Propiedad de la CARDER para el SVCA son los s¡gu¡entes:

a Cuatro (4) equipos de medición de partfculas menores de 10 micras pm-10 con

s¡stema controlador de flujo volumétrico de alto volumen.

a Dos equipos de medición de partlculas duales menores de 10 y 2.5 MICRAS

CON CILON SELECTOR INTERCAMBIABLE DE PMlO Y PM2.5
SEMIAUTOMATICO PARTISOL

e Un equipo termoeléctrico para med¡c¡ón de Dióx¡do de Azufre (SO2) y Dióx¡do

de Nitrógeno (NO2)

En la actualidad la CARDER no cuenta con los equipos adecuados para medición der
ru¡do, por consiguiente mediante el presente proceso el operador selecc¡onado deberá
sum¡n¡strar los instrumentos idóneos en cantidad y capac¡dad paÍa rcalizat las pruebas de
emisión de ruido y ruido amb¡ental; los instrumentos deberán cumplir con las
especif¡caciones descritas en las condiciones técnicas.

Los costos típicos en los que se incurre en un programa completo de vigilancia y

evaluación de la calidad del A¡re pueden div¡dirse en las sigu¡entes ocho act¡vidades
pr¡nc¡pales: 1) Diseño del SVCA y selección de sitios.2) lnstalación de las estaciones. 3)
Med¡c¡ón.4) Análisis. 5) Mantenimiento de los equipos,6) Procesamiento de datos y
reporte de información. 7) Control y aseguramiento de la calidad, y 8) Administración y
gestión. (Protocolo de Mon¡toreo de Calidad del Aire, IDEAM. 2005. Página 21).

Ten¡endo en cuenta que la Entidad no cuenta con un laboratorio acreditado para la operación
del SVCA, tampoco con los equipos idóneos para las pruebas de ruido y el personal suficiente
pa? d cumplimiento a estas actividades, se hace conveniente y oportuno contratar un
laboratorio con acreditación vigente para la matr¡z aire, en parámetros y métodos, exped¡da
y
por el lnst¡tuto de Hidrología, Meteorología Estudios Ambientales, IDEAM, bajo los
lineamientos de la norma NTC-ISO/IEC 17025 para que realice las etapas de toma de
muestras, anál¡sis, procesamiento de la ¡nformac¡ón, reporte, manten¡miento y calibración de
equipos en el marco del Sistema de Vigilancia de la Calidad del Aire -SVCA-, y realice las
pruebas de emisión de ruido y ruido ambiental en las condiciones descritas en los alcances de
este documento.

CONSULTA DE PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES Y ESTUDIOS Y

DOCUMENTOS PREVIOS

El presente proceso se puede consultar en el Portal Único de Contratac¡ón Pública

Avenida Las Américas, N'4 0 PBX: (57) 6 - 311651 1 . Fax: 3141487, Denuncias Amb¡entales 0'18000518404
CHAT Converss con Nosotros en la Pág¡na Web: www.carder.qov.coi ema¡l: cárder@carder.gov.co
Pere¡ra, Risaref da Colombia
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www.colombiacompra.gov.co - SECOP ll o en medio fisico se atenderá a los interesados
en la Avenida las Américas No 46-40 Pereira, en la Oficina Asesora de Jurídica de la
CARDER, en caso de fallas en la plataforma de indisponibilidad el correo de contacto es:
carder@carder. gov. co.

OBJETO A CONTRATAR

Prestar los servicios de toma de muestras, análisis, procesamiento de !a información,

reporte, mantenimiento y calibración de equipos en el marco de! Sistema de Vigilancia de
la Calidad del Aire -SVCA- y realizar pruebas de ruido.

EL OBJETO DEL CONTRATO ESTÁ CODIFICADO EN EL CLASIFICADOR DE

BIENES Y SERVICIOS ASí:

77121501: Gestión de la calidad del aire.

77121504: Servicios de monitoreo o medición de ta contaminación del aire.
77121508: Monitoreo de partículas en el aire.
77131603: Servicios de monitoreo de la contaminación acústica.

MODALIDAD DE CONTRATACION

Selección abreviada de menor cuantía

PLAZO ESTIMADO DEL CONTRATO

El plazo de ejecución del contrato es de diez (10) meses, con cargo a la vigencia fiscal
del año 2020.

FECHA IíIVIITE PARA PRESENTAR OFERTAS, LUGAR Y FORMA DE

PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

El plazo para la presentación de los documentos necesarios para acreditar los requisitos
mínimos habilitantes, las condiciones técnicas y las ofertas económicas, es e! fijado en el
cronograma del proceso.

Las propuestas deberán ser presentadas en las fechas establecidas en elcronograma del
proceso el cual será establecido mediante la plataforma SECOP ll. Las que sean
presentadas en lugares diferentes a la plataforma SECOP ll, serán tomadas como
extemporáneas, por lo tanto, RECHAZADAS.

VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

El valor estimado del contrato es de DOSCIENTOS TREINTA Y NUEVE MILLONES

GUATROC|ENTOS oCHO MIL SEIS CIENTOS PESOS M/CTE ($$ 239.408.600)
Moneda colombiana

Avenida Las Américas, N' 46{0 PBX: (57) 6 - 311651 1. Fax: 3141487, Ambientales 01 800051 8404
CHAT Converse con Nosotros en la Página Web: www.carder.oov.co; e-mail: carder@carder.gov.co
Pereira, Risaralda Colombia
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DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
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PROGRAMA PROYECTO ACTIVIDAD y SUBACTIVIDAD vALoR ($)
5. Evaluación de parámetros
contaminantes de la cal¡dad del aire
en áreas urbanas, que inciden en la
salud pribl¡ca y los recursos
naturales.

5.1 Evaluac¡ón de parámetros

contaminantes de la calidad del
Programa 4. $ 179.274.600
aire en Areas Urbanas, que inciden
Gestión
520-900-029 en la salud pública y los Recursos
amb¡ental Prevención y
Naturales. ($ 179.274.600)
sectorial y control de la
urbana baja degradación 6. Gest¡ón para la evaluación,
ambiental seguimiento y control de la emisión
en carbono
de ruido y ruido ambiental en las
Areas Urbanas

6.1 Gestión para la evaluac¡ón,

seguimiento y control de la emisión
de ruido y ruido ambiental en las $ 60. r 34.000
Areas Urbanas.

CDP No. de 2020

COBERTURA DE LA CONTRATACIÓN

Teniendo en cuenta el objeto, la cuantfa del presente proceso de contratación, y

conforme a la Guía Colombia Compra Eficiente M-MAC- PC -10, le aplica los acuerdos
con Salvador, Guatemala y México.

CONVOCATORIA LIMITADA A MYPES O A MIPYMES

Cuando a ello corresponde esta convocatoria se limitara a Myp¡mes del departamento

de Risaralda ydeberá contener los
requerimientos artículos de los
y
2.2.1.4.2.2,2.2.1.2.4.2.3 2.2.1 .2.4.2.4 Subsección 2 del decreto 108212015.

CONDICIONES PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO

Para cumplir con las necesidades documentadas se requiere de una persona natural,
jurídica, consorcio o unión temporal con objeto social y/o act¡vidades económicas
relacionadas con el objeto del presente proceso contractual, el cual debe contar con
laboratorio con acreditación vigente para la matriz calidad del aire con alcance para los
métodos definidos en anexo técnico 1 (Numeral 5.1.2 5. Condiciones Técnicas Ex¡g¡das del
documento Estud¡os Prev¡os), refrendados mediante acto admin¡strativo expedida por el
lnstituto de Hidrología, Meteorología y Estud¡os amb¡entales -IDEAM- bajo los lineamientos
de la norma NTC-|SO/|EC 17025.

Avenk e Les Améri:as, N' 45-10 PBX: (57) 6 - 3116511. Fex 3141487, Denuncias Amb¡entales 018000518404
CHAT Convorse con Nosotros en la Págine Web: u in r.carder.oov.co; e{ail: cardsr@carder.gov.co
Pore¡ra, Rigeralda Colomb¡a
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Para consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes debe acreditar que su
objeto soc¡al y/o actividades económicas se relacionen con el objeto del presente proceso
contractual.

Lo descrito se deberá acreditar con el certificado de ex¡stencia y representación legal o el

registro mercantil según corresponda.

PRECALIFICACIÓN

En el presente proceso de selección, no hay lugar a precaliflcación.

CRONOGRAMA

Ver Proyecto de Pliego de Condiciones establecido en el portal único de contratación

www.colombiacompra.oov.co SECOP ll.

Los documentos del proceso pueden ser consultados en el SECOPII

El presente aviso se publica en cumplimiento de lo d¡spuesto en el artículo 2.2.1.1 .2.1 .2

del Decreto 1082 de 20'15.

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Numeral 9o Artículo 24 de la Ley 80 de 1993

Prohíbe hacer mención a nombres o cargos de ningún servidor público

Avenida Las Américas, N'4640 PBX: (57)6 - 31'16511. Fax 3141487, Denunc¡as Ambientales 01800051 8404
C¡|AT Convef3o con No3olros 6n la Pág¡na wob: !4[¿!3EgL99y§q 6fi8¡[ card.r@c€rd€r.gov.co
Paroira, Rbaralda Colomb¡a
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