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CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194º de la Constitución Política del Perdi, establece que, las mtinici pal idades pro
distritales son los órganos de gobierno s locales, tienen autonoin ía política, económica y admi
los asuntos de su competencia. Para tal efecto, el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 279
Orgán ica de Municipalidades, precisa que la ailtonoin ía que la Constitución Pol ítica del Perü establec
iaaunicipalidades, radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administr
sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, el artículo 40º de la ley N°27972. Ley Orgánica de Municipal idades establece que las orden
municipalidades provinciales y distritales, en materia de su competencia, son normas de carácter ge
mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organiz
interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que
municipalidad tiene competencia normativa.
Que, a su turno, el Artículo 90 de la Ley N’27783, Ley de Bases de la Descentralización, define la dimen
autonomía política en el numeral 9.1. como la facultad de adoptar y concordar las pol íticas, planes y
los asuntos de sii competencia, aprobar y expedir sus normas, decidir a través de sus órganos de gobierno
las funciones que le son inherentes.
Que, en armonía con la autonomía política que goza la Municipalidad Provincial de Chiclayo. en su cal id
Gobierno Local, el artículo constitucional citado en líneas precedentes, lea otorgado expresamente al
Municipal la función normativa respecto a aquellos asuntos que son de su competencia:
Pá
Que, el Concejo Municipal cumple su función normativa fundamentalmente a través de las Orde
Municipales, las mismas que de con forinidad con lo previsto en el Artículo 200º numeral 4 de la
en concordancia con el Artículo 194º arriba glosado, ostentan rango normativo de Ley, en su cal ida
carácter general de mayor jerarquía dentro de la estructura normativa municipal, calidad reconoc
Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipali dades vigente a la fecha;
Que, en concordancia con lo expuesto, el numeral 8 del Artículo 9º de la aludida Ley N° 27972 es
corresponde al Concejo Municipal aprobar, modificar o derogar las ordenanzas;
Que, por su parte la Ley N° 286.11 - Ley General del Ambielite, establece en su Artículo 3º El Rol de
materia ambiental. señalando que este a través de sus entidades y órganos correspondientes, d
aplica las políticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para garantiza
ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidos en la
Que, el Artículo 80º de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades establece que los go
locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el creciir iento económico, la justicia social
sostenibilidad ambiental.
Que, mediante informe N° 027-2023-MPCH-GPP/SGPYM/FAA, de fecha 28 de junio del 2023, la Sub
Planeamiento y modernización, en su anál isis indica que el proyecto de ordenanzá Municipal, lta sido el
la final idad de procurar una mejor eficiencia de la gestión de áreas verdes en la provincia de Ch
regular el régimen de intangibilidad, protección, conservación, defensa y mantenimiento de las áreas
uso públ ico de la provincia de Ch iclayo, considerando los aportes de la Sub Gerencia de Piscal izació
Que, el Informe Legal N°804l-2023 -MPCH-GAJ, de fecha 07 de jul io de 2023, la Gerencia de A
Jurídica, Opina que es procedente legalmente la aprobación de la Ordenanza Municipal que regula el
intangibilidad, pi-otección, conservación, defensa y manten iiriento de las áreas verdes de uso Público de
de Chiclayo.
Que, el Acuerdo Municipal N°05 I -2023 -MPCH/A, de fecha 26 de julio de 2023, durante la Sesión Ord
acordó por unanimidad la aprobación de la emisión de la “Ordenanza Municipal que regula el régimen
intangibilidad, protecc ión, conservación, defensa y manten i miento de las áreas verdes de uso Público de
de Chiclayo.
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades contenidas en el numeral 8 del Artículo 9 de la Ley N°279
Orgánica de Mun icipalidades, con el voto UNÁNIM E de los Señores Regidores presentes en la ses
de concejo de fecha 26 de julio de 2023, se aprobó la siguiente:
ORDENANZA MUNIC&AL QUE REGULA EL REGIMEN DE INTANGIBILIDAD, PROTECCION, CONSERVA
DEFENSA Y MANTENIMIENTO DE LAS AREAS VERDES DE USO PÚBLICO DE LA PROVINCIA DE CHICL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°.- Objeto de la Ordenanza
La presente Ordenanza Municipal tiene por objeto establecer el régirlsen de intangibil idad, p
conservación, defensa y mantenimiento de las áreas verdes de uso publico ubicadas en el áinb ito de la
de la provincia de Chic layo, orientado a convertirse en un lu gar ecológico y saludable.
Artículo 2°.- Ámbito de aplicación
Para efectos de ámbito de aplicación de la presente Oidenanza Municipal, constituyen áreas verdes de
aquellos espacios de libre iitilización general ubicados en parques, plazas, paseos, alamedas, bos
naturales o creados, bermas centrales, laterales, jardines de aislamiento y en general todas aquell
uso pïìblico que se encuentran cubiertas por vegetación.
Artículo 3°.- Principios
La política municipal relacíonada con las áreas verdes de uso público en la provincia, está basada
necesidad de incrementarlas y conservar las, como factor imprescindible para mantener el equili
los ecosisteinas naturales y construidos, adeiiiás de su aporte a la comunidad por sus beneficios
ainbientales, ecológicos de protección y recreativos, basándose en los sijuientes enunciados:
a) Promover la protección, conservación y mantenimiento de áreas verdes de It so ptibl ico, ba
urbaiaísticos, sociales y ambientales mediante program as de arborización y siembra de especial v
ornamentales en compensación a las áreas deterininadas para proyectos de arnpliación de via de esta
veh icular, áreas de acceso a parques y jardines, el diseño de paisajes y can inos interiores y la instal
eleinentos decorati- vos, monuirentos o análogos, que no afecten de manera siistancial las áreas verd
ces.
b) Participación de sociedad civil organizada en la conservación, protección, defensa y mante- nimi
áleas verdes de uso público.
c)
Defensa y restitución de las especies destinadas a áreas verdes de uso público
d)
Promoción de una cultura ecológica en el distrito.
e) Incremento, arborización y remodelación de las áreas verdes de Piso públ ico para el sano es
de la comunidad en contacto con la naturaleza, destinado a la mejora de las condiciones actiiales d
amb iente que coadytiven a incrementar la cobertura vegetal favoreciendo la disininución de la conta
ainbiental
Artículo 4°.- Definiciones
Para efectos de aplicación de la presente Ordenanza, se considerarán las siguientes definiciones:
a) Áreas Verdes:
Son aquellas áreas o espacios verdes, capaces de sostener o en donde se pueden establecer tod
especies vegetales (plantas de cobertura, atbustos, macizos floi-ales, palineras, árboles, entre otro
restricción alguna y están coiiformados por:
- El subsuelo: es parte deì componente vertical, está conforinado por la proyección del suelo
del área verde hacia abajo, en el cual crecen y habitan las raíces de todas las especies vegetale
- El suelo o superfîcie del área verde: es el componente horizontal y está conforirado poi el área
- Los aires: es parte del coinponente vertical, está conforinado por la proyección del suelo o s
área verde hacia arriba en el ciial se desarro Ha la biomasa de las especies vegetales.
b) Áreas Verdes de Uso Público:
Constituyen áreas o espacios verdes de don lnio y uso público ubicados en los parques, plazas
alamedas, malecones, bosques naturales o creados, jardines centrales o laterales de las vías públicas
intercainbios viales y en genei-aI, y los aportes para i-ecreación piblica establecidos en las habit itacio
as, los cuales se pueden encontrar habilitados o no y que están cu biertos o no de vegetación.
c) Arbolado Urbano:
Son las especies arbóreas tratadas de forma conjtinta. Su existencia involucra al terreno donde estos s
el espacio mínimo vital necesario para su adecuado desartollo y estabil idad.
d) Equipamiento compatible:
Es el equipamiento que perir ite ofrecer servicios reci eacionales. deportivos y culturales en los
que se construyan o ubiquen al interior de un parque.
e) Especie Arbórea:
Toda especie de planta perenne de tallo leííoso que se ramifica a cierta altura del suelo y que
ramas secundarias nuevas cada año que parten de un (mico fuste o tronco, dando lugar a una nueva
separada del suelo; se incluye también en esta defin ición a todas las especies de palmeras. Sii
involucra al terreno donde estas se asientan y el espaclo mínimo vital necesario para su adecuad
y estabilidad.
f) Especie Vegetal:
Se considera especie vegetal especies arbóreas, arbristi vas, herháceas, bambúes, cactáceas y demás
vegetales que conforman las áreas verdes. Su existencia involucra al terreno donde estas se asientan y
mínimo vital necesario para su adecuado desarrollo y estab il idad.
g) Estructura Ecológica de la Ciudad:
Es el conjunto de sistemas naturales y antrópicos que sustentan la vida y e l desarroll
socioeconóir ico en la Provincia de Chiclayo. Está confoi inada por los elementos bióticos y ab
procesos ecológicos esenciales del territorio y a sus servicios ambientales (producción de
oxígeno, alimentos, luminosidad, energía, cobijo, recreación, confort, depuración de contami
conectividad ecosistémica, potencial de amortiguamiento, entre otros). Su finalidad principal
preservación, conservación, restauración, uso y manejo sostenible de los recursos naturales ren
no renovables. que brindan la capacidad de soporte para eí desarrollo socioeconómico de la poblac
provincia de Chiclayo.
h) Infraestructura de soporte:
Comprende los accesos, los caminos, ciclovías, servicios higiénicos, plantas de tratamiento de a
residuales y sistemas de almacenamiento de agua que se construyan o ubiquen al interior de un parqu
i) Introducción de especies exóticas:
Es la acción de introducir una especie no nativa de forma accidenta J o deliberada en espacio
Las especies introducidas pueden daíiar los ecosistemas en los que se introducen, alterando el
ecológico de otras espec ies. S i una especie resulta dafi ina, produciendo cambios importantes en
posición, la estructura o los procesos de los ecosistemas naturales o semínatiirales, ponen en p
diversidad biológica nativa.
j) Poda Severa:
Acción de cortar las ramas primarias y/o secundarias del árbol, o parte del fuste (tronco) el
reduciendo drásticamente el follaje.
k) Recreación Activa:
Conjunto de actividades dirigidas al esparcimiento y al ejercicio de disciplinas lúdicas, artísticas o d
que tienen como fui la sal ud física y mental, para las cuales se requiere infraestructura.
l) Recreación Pasiva:
Conjunto de acti vidades contemplativas dirigidas al disfrute escénico y la salud física y menta
cuales sólo se requieren equipamientos en proporciones míni nas al escenario natural, de m ínimo
ambiental y paisaj ístico. ir) Servicios Ambientales: Son aquellos servicios que los procesos naturales
ecosistema nos brindan y que satisfacen indirectamente o directamente necesidades de la pobl
humana. Las áreas verdes proporcionan importantes servicios ambientales en las ciudades, com
ión del aire, regulación del in ici o-clima, producción de sombra, fi ltración de rayos riltrav ioletas,
del ruido, captación de agua, recreación y cultura, producción de alimentos y control de la eros ión
suelos, entre otros.
CAPÍTULO II
DE LAS ÁREAS VERDES DE USO PÚBLIC O
Artículo 6°.- Administración de las áreas verdes
El control, protección, administración y mantenimiento de las áreas verdes de uso público están a carg
Municipalidad Provincial de Chiclayo a través de la Gerencia de Desarrollo Ambiental en coordinación c
Subgerencia de Parques y 4 ardines.
Artículo 7°.- Función estructurante
Las áreas verdes cumplen una función estructiirante en la ciudad. iiiediante la articii lación espacial de
elementos, entre el los, los parques provinciales, zonales, distritales y vecinales, parques lineales, v
arboladas, jardines y demás elementos de los ecosistemas y la vegetación natural e intervenida.
CAPÍTULO IV
DE LA PROTE CCIÓN y DEFENSA
Artículo 15°.- Modificación del réø•imen de uso
La iiiodificación del régirnen de uso del suelo de los espacios destinados a áreas verdes de uso p(ib
promover su conser vación, defensa y mantenimiento en tal sentido. no se permitirá el desarrollo de obras
infraestriictura que sean ajenas a las final idades de recreacióli o de reserva ainb îental, siempre y cuando
periodo su vocación o consol idado con usos distintos. Cualquier obra de infraestructura que se real ice
no podrá d îsrn in uir el porcentaje total de área verde existence en el distrito.
Artículo 16°.- Protección del arbolado urbano
La Municipalidad Provincial de Chiclayo y las Municipalidades Distritales están obligadas a co
defender, proteger y mantener el arbolado urbano en áreas ptiblicas bajo su jurisdicción. Este deber
ién a las personas jurídicas y a todo ciudadano, conforme lo seííalado en el artículo 1 0º de la presente
S in perjuicio de las disposiciones contenidas en la presente Ordenanza, establézcanse las siguientes m
protección:
a) Mantener y no disminuir el patrimonio arbóreo dirigiendo acciones para conservar y mejorar sus ap
paisajísticos, ainb ientales y socio culturales.
b) En el caso de las nuevas edificaciones u obras que para su implementación afecten o pueda
especies arbóreas plenamente establecidas, deberán considerar- sii ubicación desde sus procesos
planeamiento e internalizar los costos de las medi das de protección, tras lado o compensación
c) Garantizar que se realicen acciones de mantenimiento que permitan la super vivencia de las
arbóreas previamente establecidas en áreas públicas sometidas a modificaciones estructurale
d) Prevenir la generación de daños y alteraciones a la estructura física y sanitaria del arbolado
establecido. La Municipalidad por medio de la Gerencia de Desarrollo Ambiental, es la encarga
expedir la resolución que autoriza la taha, poda severa o el traslado de especies arbóreas ante
realizar el tratamiento iespectivo previo informe técnico por profesional competente. Asimis
llevar a cabo supervlsiones inopinadas para verificar el cumplimiento de los tratamientos
o no, así como de las compensaciones respectivas y todo aquello que se exige en lo concerniente a la
y manejo del arbolado.
Articulo 17°.-.- Contaminación
En las áreas verdes de uso píiblico, no se permitirán actividades, obras, instalaciones o aplicación
productos tóxicos o nocivos a la vegetación, disposición de desmonte ii otros residuos, que tin p
riesgos para su conservación que afecten directamente las especies forestales u ornamentales ex
que puedan inutil izar partes de una especie forestal o afectar su crecimiento.
TÍTULO V
DEL MANEJO DE LAS ÁREAS VERDES
Artículo 18°.- Elección de especies
La selección de especies, tanto para el arbolado como para las demás especies vegetales, debe t
consideración diferentes criterios corno las condiciones del medio físico, espacio disponible, e
variedad. mínimo mantenimiento y consumo de agua.
Se promoverá:
• El empleo de especies vegetales nativas o introducidas que tengan resistencia a vivir con escasos req
de mantenirrhento, a sequías y altas temperaturas, al viento y a la brisa marina y con tolerancia a la con
urbana.
Se evitará:
• El empleo de especies vegetales afectadas por plagas o enfermedades crónicas, con elevadas n
hídricas, sensibles a las condiciones urbanas. con elevadas necesidades de inanteniir iento, y
fragilidad de ramas.
Artículo 19°.- Poda
Las actividades de poda deberán detallar y justificar la operación y ser realizadas por personal c
respetando las disposiciones de seguridad. equipos de protección y demás especificacione
establecidas.
Los criterios que deben regir las operaciones de poda de arbolado son :
• Respetar la estructura del árbol.
• Respetar la etapa de desarrollo.
• Respetar las características de la especie.
• Asegurar el mantenimiento del aporte a la cal idad estética y paisaj ística.
P
Artículo 20°.- Tala Excepcional
Sólo en casos excepcionales, por ejecución de obras o necesidad pública, se puede autorizar la tala de es
forestales vivas, pi-evío informe técnico firmado por el profesional especialista del área técnica compete
riesgo qtie exponga la necesidad debidamente sustentada para este procedimiento que supone la
de la espec ie talada y/o retirada in situ de ser posible y la' reparación ambiental correspondiente a 10 e
forestales de la misma especie o 20 de especies diferente, confonne a lo que disponga la Gerencia de
Ambiental, quien remit Irá la información al área competente para su verificación y pronunciamiento.
Hay que tener en cuenta que la tala y poda severa en espacios públicos están prohibidas. Sin emb
procederá de manera excepcional cuando exista un grado de ev idente riesgo para la integridad físi
personas, por riesgo muy alto de caída inminente de especie arbórea.
CAPÍTULO I
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Artículo 23°.- Autorización para tala excepcional.
Son requisitos para la emisión de la resolución, los siguientes:
1. Solicitud dirigida al Alcalde
2. Relación de firmas de vecinos.
3. Pago de los derechos correspondientes conforme al TUPA.
4. Descripción del trabajo en el que deberá especificarse la alteración del área verde pública, deta
procedimiento para la realización del mismo, debiéndose indicar la ubicación de las 10 especies foresta
misma especie o 20 de especie diferente. La recepción se efectuará mediante acta emitida por la
de Desarrollo Ambiental, y suscrita por las partes, indicándose el tipo y cantidad de las especies fo
entregadas por el solicitante.
Artículo 25°.- Autorización para traslado o reubicación. Son requisitos para la emisión de la resolución, l
TÍTULO VI
DE OTRAS ACTIVIDADES EN ÁREAS VERDES
Artículo 27°.- Realización de activid ades públicas
Las Municipalidad regulará la real ización de actividades pùbl icas en áreas verdes de su jririsdicción asegri
buen mantenimiento o reposición en caso de daño. Cualquier daño o alteración generará la apt icación
compensación correspondiente.
Artículo 28°.- Autorización para anuncios y avisos publicitarios
Toda persona natural o jurÍdica está obligada a obtener aritorización municipal para la instalación de
avisos publicitarios en áreas verdes públicas de manera temporal, de acuerdo al procedimiento regu
Ordenanza correspondiente. sobre anuncios publicitarios en la provincia de CH iclayo.
Artículo 29°.- Riego y uso eficiente del recurso agua en áreas verdes
El agua que se utilice en el riego de áreas verdes deberá ser prefer entemente agua de canal o res
tratada. Se priorizarà la utilización de sisteinas de riego tecnificado preferibleirente automatizado,
optimizar y racionalizar el gasto hídrico, además la ritilización de agua de subsueło de buena calidad.
TÍTULO VII
DE LA GESTIÓN PARTICIPATIVA
Artículo 33°.- Educación, capacitación y ciudadanía
La Gerencia de Desarrollo Amb iental de la Municipalidad Provincial de Chiclayo en coordinación con
municipalidades distritales de la provincia de Chiclayo desarrollarán programas y/o campaíias de e
sensib ili zación y difusión dirigidos a la población a fin de mantener la informada sobre el rol que cum
áreas verdes, los beneficios que brindan en nuestro hábitat y las formas cotidianas y/o planificadas de contr
conservación e incremento.
TÍTULO VIII
DE LA INVESTIGACIÓN, INFORMACIÓN Y PROMOCIÓN DE LAS ÁREAS VERDES
Artículo 35°.- Investigación
La Gei encia de Desarrollo Ambiental de la Municipal idad Pi ovincial de Chiclayo pr omueve e ince
investigación científica y tecnológica, proponiendo la celebración de convenios con instituciones espe
universidades y otras entidades públicas y privadas con el fin de incrementar la información y el an
materia de áreas verdes y ne jorar los procesos de mantenimiento y conservación.
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CCION, CONSERVACION,
ROVINCIA DE CHICLAYO
ntes definiciones:
Päp. Û dc 16
vida y e l desarrollo
ementos bióticos y abióticos, los
ntales (producción de agua,
puración de contaminantes,
finalidad principal es la
recursos naturales renovables y
conómico de la población de la
s de tratamiento de aguas
al interior de un parque.
deliberada en espacios naturales.
troducen, alterando el nicho
bios importantes en la coin
mínatiirales, ponen en peligro la
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uelo.
io de servicio es superior al de un
na zona municipal, así como
ura como juegos infantiles,
mpamento, entre otras.
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de recreación activa y/o pasiva de
maño poblacional del distrito.
ainortiguamiento entre el tejido
n a1 patrimonio cultural y cumplen
o de protección y tratamiento
nes de forestación o
y la prevenc ión de ocupación
DES
clayo tienen la calidad de intangi
A
I a generación de oxígeno,
el n.ii do, regiilación del clima,
ección y alimentación de la fauna
Päg. 7 u‹ 16
s están obligadas a conservar,
urisdicción. Este deber alcanza tainb
culo 1 0º de la presente ordenanza.
zcanse las siguientes medidas de
Pfig. 8 de 1. 6
emaduras o en condiciones
s a la integri dad de las personas o
previo informe técnico por el
ue se especificara la reparación
Sólo en este supuesto y
argo será de especies forestales de
ia de Desarrollo Ambiental la
en áreas verdes de uso público o en
a evaluado su factibilidad técnica.
el área verde (árbol, arbusto,
s y la adecuación de los diseños
se autoriza retii ar según las
rbórea permitan su traslado
ice su traslado y reubicación a otra
Pág. 9 de 1ó
s y/o arbiistos
ca, detallándose el procedimiento
pecies forestales de la misma
ida por la Gerencia de Desarrollo
ec îes forestales entregadas por el
uien recepcionará la misma,
ún requ isito. Transcurrido el plazo
s recaudos presentados al interesado
la investigación y experimentación
Los Municipios distritales,
al y de vegetación adecuada en su
o
cooperación o concesionar los
as o privadas y asociaciones u
cripción de los convenios o
el adecuado manejo de las áreas
l con ven io o la concesión
nes.
ERDES
yo en coordinación con la
izada y titi1 para la toma de
manentemente infonnado sobre lo
Pág. 11 de 1.6
erdes.
e doctimentado con los înventarios
nciones y inedidas
Päg. 1Ž de 16
existente o que puedan
inutilizar partes de un árbol
o afectar su crecimiento.
Por depositar y
acumular en áreas verdes de
uso público, hojarascas,
troncos y otros elementos Paralización y/o
PYJ-008 Leve 0.25 Descargo
vegetales, fuera de las zonas
autorizadas.
Realizar afectaciones a
la zonificació n o régimen de
uso de las áreas verdes
Muy
PYJ-009 públicas sin opinión 5 Paral ización
Grave
favorable del IMPTYGC de
la MPCH
No proteger de forma
adecuada el arbolado de los
espacios verdes afectados
por obras o no guardar las
distancias reglamentarias a M uy
PYJ-0 10 los á rboles o arbustos en la Paralización
Grave
apertura de zanjas o
excavaciones.
Por descortezar,
estrangular, colocar clavos
o tornillos, o perforar de
alguna forma el tallo o
tronco del á rbol, por daiiar,
pintar y colocar carteles,
sistemas de iluminació n o Su6sanació n Paralizació n y/o
PYJ-0 11 estructuras extrañ as sobre el Muy grave 0.5 (por á rbol) retiro
tronco o tallo o ramas del
á rbol sin autorizació n.
PYJ-0 15 severá
Por realizar poda
Muy 1 Descargo
sin autorización Grave (por árbol)
muni cipal.
El ejercicio de
comercio ainbulatorio y la
instalació n de elementos
fijos para el comercio en Grave
PYJ-02 6 zonas colindantes a parques 1 Denuncia
pú blicos
Parali zación
Criterio de la
fiscalizació n
Reposición
Reposición y
Limpieza
Paralización
Paralización
Subsanación
Criterio del
fiscalizador
Retiro
Demolició n y
reposició n
LEMENTARIAS
MUNICIPAL QUE REGU LA EL REGIMEN DE
N, DEFENSA Y MANTENIMIENTO DE LAS
CIA DE CHIC LAYO
MPLASE
OVINCIAL DE CHICLAYO
rog. 16 de 16