Orden 640 Montaje Portada Normas Embarazadas Final.

FH11 Mon Jan 19 14:46:36 2009 Page 1

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D 75 62 60 C M 80% 40% B 75 62 60 Y 80% 40% D 75 62 60 M C 80% 40% 75 62 60 B Y TRAPPING ------ 75 62 60 M C D 75 62 60 Y B 80% 40% 75 62 60 M C D 75 62 60 B Y D 75 62 60 C M 80% 40% B 75 62 60 Y 80% 40% D 75 62 60 M C 80% 40% 75 62 60 B Y TRAPPING ------ 75 62 60 M C D 75 62 60 Y

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MINISTERIO DE EDUCACIÓN
G O B I E R N O D E E L S A L V A D O R

SERIE
EDUCACIÓN
PARA LA VIDA

Normas técnicas para la

atención educativa de las
adolescentes embarazadas

Participación Oportunidades Desarrollo Educación Recreación

Composite
Personal directivo del
Ministerio de Educación

Darlyn Xiomara Meza Lara

Ministra de Educación

José Luis Guzmán

Viceministro de Educación
Carlos Benjamín Orozco
Viceministro de Tecnología
Norma Carolina Ramírez
Directora General de Educación

Silvia Elizabeth Martínez Álvarez

Directora Nacional de Juventud

Iris Idalia Carrillo de Reyes

Gerente de Educación para la Vida
Dirección Nacional de Juventud

Diagramación: Lya de Romero

Diseño e Ilustración
Interior: Ulises Lazo
Concepto y Diseño
de Portada: Ricardo Castellón
Cooperación Técnica
Financiera de UNICEF
305.23
E49 El Salvador. Ministerio de Educación, Dirección Nacional de Juventud
(MINED)
sv Normas técnicas para la atención educativa de las embarazadas
adolescentes en los centros escolares de El Salvador / Dirección
Nacional de Juventud (MINED). -- 1a. ed. -- San Salvador, El Salv. :
Ministerio de Educación, 2008.
56 p. ; 28 cm.
ISBN 978-99923-58-85-6
1. Adolescencia-Educación--Asistencia social. 2. Juventud- El Salvador--
Aspectos sociales. I. Dirección Nacional de Juventud (MINED). II. Título.
 SERIE
EDUCACIÓN
PARA LA VIDA

Normas técnicas para

la atención
educativa de las
adolescentes
embarazadas
Estimadas y estimados docentes:

El Ministerio de Educación, en cumplimiento con los compromisos enmarcados

en el Plan Nacional de Educación 2021 y en seguimiento a la Política Nacional
de la Mujer, que expresa la responsabilidad de “garantizar la continuidad
educativa de la embarazada adolescente y erradicar todo tipo de discriminación
o expulsión por esta causa”, ha producido las normas técnicas para la atención
educativa de las adolescentes embarazadas en los centros escolares de El
Salvador.

Se trata de un documento sencillo y práctico de apoyo al personal docente en

la tarea de ayudar a las adolescentes embarazadas a hacer uso de su derecho
a la educación y continuar su proyecto educativo.

Para el análisis de este documento y la planificación de actividades que

promuevan en la comunidad educativa la no discriminación de las adolescentes
embarazadas y el respeto a sus derechos, se sugiere que la dirección de la
institución reúna al personal docente para la discusión y aplicación de la
normativa.

Apoyar y garantizar la permanencia de las adolescentes en la escuela es un

compromiso de toda la comunidad educativa. Con la puesta en marcha de
estas normas técnicas, se estaría contribuyendo a reducir la deserción escolar
por esta causa.

Esperamos que esta normativa ayude a facilitar la labor orientadora de los

docentes, así como también a visibilizar el derecho de las adolescentes
embarazadas a la educación.

Darlyn Xiomara Meza Lara José Luis Guzmán Martell

Ministra de Educación Viceministro de Educación
Índice

Presentación

1 Objetivos 4
a. Objetivo general
b. Objetivos específicos

2 Antecedentes 5

3 Marco de referencia 7
a. El embarazo en adolescentes
b. Factores de riesgo
c. Factores de protección
d. Normativa legal de protección
4 Rol de los centros escolares en la
atención de estudiantes embarazadas 17
a. Educación preventiva integral
b. Atención educativa de las adolescentes
embarazadas

5 Anexos 22
Anexo 1 Marco jurídico
Anexo 2 Formato de ficha de registro y
control de adolescentes embarazadas
Anexo 3 Ficha de seguimiento de casos de
embarazadas en los centros escolares
Anexo 4 Instituciones de referencia que apoyan
a las adolescentes embarazadas
Presentación
PRESENTACIÓN

L a adolescencia es un período de rápidos cambios en

el desarrollo del ser humano. Las y los adolescentes se
enfrentan a diario con situaciones nuevas que, en muchas
ocasiones, no están totalmente preparados. En la adolescencia
se amplían las relaciones sociales, se manifiesta el atractivo
por el sexo opuesto, surgen los primeros noviazgos y las
grandes ilusiones. También surgen las presiones de grupo
o de la pareja para el inicio de las relaciones sexuales.

Tanto la mujer como el hombre adolescente experimentan

1
un espíritu de rebeldía hacia la autoridad, curiosidad por
experiencias nuevas y muchas veces alta vulnerabilidad para
probar el tabaco y/o alcohol. En las relaciones interpersonales,
se manifiestan patrones culturales de comportamiento
masculino y femenino, generalmente basados en el
patriarcado, con actitudes de dominación hacia la mujer, que
son factores de riesgo para futuras relaciones de violencia
sexual y de violencia intrafamiliar.

Las y los jóvenes deben aprender que los indicios de las

agresiones pueden ser evidentes desde el noviazgo. Ambos
deben poner atención en las formas de resolución violenta
de los conflictos y en las maneras de presión para el inicio
temprano de las relaciones sexuales. Asimismo es necesario
saber que la mejor forma de evitar la agresión es la resolución
creativa a los conflictos y el respeto a las decisiones personales
de autocuido.
 Para la prevención, sería ideal que las y los adolescentes tuvieran
la formación suficiente sobre su sexualidad para tomar las decisiones
correctas, que pospusieran el inicio de las relaciones sexuales
hasta tener la madurez física y emocional. Esto evitará exponerse
a un embarazo o a las infecciones de transmisión sexual. Otro
elemento de mayor riesgo es el acoso y abuso sexual a los que
son sometidos las y los adolescentes y que, según varios estudios,
son ejercidos por personas mayores.

Y otra situación a las que están expuestas las jóvenes es al

embarazo, un problema de salud pública por las complicaciones
a las que se exponen, tanto la madre como el bebé, quienes a
largo plazo se transforman en familias con mayores niveles de
pobreza, menor nivel educativo, problemas de nutrición y salud,
entre otros.

2 La mayor carga biosicosocial y económica la vive la mujer; porque

si abandona la escuela afectará su proyecto de vida y, en el futuro,
tendrá menores oportunidades para escalar mejores posiciones
en la pirámide ocupacional.
La deserción escolar temprana, la formación prematura de uniones,
el inicio precoz de las relaciones sexuales y el embarazo son temas
de interés que impactan las posibilidades de desarrollo individual
de las y los jóvenes, así como a los sectores de salud y educación
1
del país con repercusiones para el desarrollo nacional en general.

Es importante poner atención a las causas de la deserción escolar,

especialmente a las relaciones con la discriminación de género o
con los eventos de salud reproductiva de las adolescentes, debido
a que obstaculizan el logro de los objetivos nacionales de erradicar
la pobreza extrema y el hambre, lograr la enseñanza primaria
universal y alcanzar la igualdad entre los géneros y la autonomía
de la mujer.

1
USAI, proyecto POLICY. La deserción escolar y salud reproductiva
en adolescentes de El Salvador, San Salvador, 2005.
Es primordial que las y los jóvenes cuenten con conocimientos
de autocuido, habilidades para la vida, relaciones humanas
equitativas entre hombres y mujeres, autoestima, criterios
para toma de decisiones responsables y un proyecto de vida
definido.

Uno de los propósitos de este normativo es orientar a las y

los docentes para ayudar a las adolescentes embarazadas
a que no abandonen su proyecto de vida y aseguren su
permanencia en el sistema educativo; además sensibilizar a
la comunidad educativa para erradicar todo tipo de
discriminación y reducir la deserción escolar por esta causa.

Merece especial agradecimiento por los valiosos aportes en

la elaboración, revisiones y validación del presente documento
el personal técnico del Ministerio de Educación,
específicamente los equipos de la Dirección Nacional de
3
Educación, Dirección de Asesoría Jurídica, Comisión de la
Política Nacional de la Mujer, Dirección Nacional de Juventud
(Gerencia de Educación para la Vida), directoras, directores
y docentes de 30 centros escolares, además de las y los
representantes de organismos de mujeres, organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales (ONG) e instituciones
de cooperación internacional. Finalmente, hacemos un
importante reconocimiento al Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia (UNICEF) que, por medio del proyecto PIEMA,
proporcionó asistencia técnica y financiera al proceso.
 1 Objetivos
Objetivo general

Ofrecer lineamientos básicos para que las autoridades de

los centros educativos apliquen estrategias en la formación
de las adolescentes embarazadas desde una perspectiva de
los derechos humanos a la educación, en el marco del Plan
Nacional de Educación 2021.

Objetivos específicos

4
• Unificar procedimientos en los centros escolares para la
atención educativa integral de las adolescentes embarazadas.

• Proporcionar instrumentos de registro y seguimiento a los

casos de embarazo en los diferentes centros educativos del
país para reducir la deserción por esta causa.
2 Antecedentes
Crear ambientes escolares
propicios para que niñas, niños
sexualidad, prevención del
4. Realización de talleres sobre
derechos de la niñez y salud

y adolescentes permanezcan consumo indebido de drogas y, sexual y reproductiva con

adicionalmente, coordinar en el directoras, directores y
en la escuela hasta finalizar su
MINED el seguimiento a la docentes, para que faciliten a
proceso de formación
ejecución de la Política Nacional las adolescentes embarazadas
académica y facilitar el acceso
de la Mujer. su continuidad en los estudios
al sistema educativo a aquellas
y eliminar cualquier tipo de
niñas excluidas y en situación Algunas acciones
realizadas con este discriminación que las obligue
de riesgo social, son algunas
propósito son: a retirarse del centro escolar.
de las responsabilidades del
Ministerio de Educación
1. Investigación sobre 5. Campaña y foros
(MINED).
conocimientos, actitudes y departamentales para la

En este sentido, el MINED debe prácticas de adolescentes y prevención de la violencia de

tomar medidas para examinar docentes en temas de género. 5

la inequidad de género en la prevención del VIH-SIDA.

educación, con el objetivo de

reducir las brechas entre niños 2. Diagnóstico de los planes de
estudio y propuesta para
y niñas y aumentar la matrícula
incorporar los temas de
para garantizar que concluyan
prevención del VIH-SIDA en los
con éxito los doce años de
programas de tercer ciclo y
escolaridad señalados en el
bachillerato. Este se hizo en
Plan Nacional de Educación
coordinación con la Jefatura
2021.
Académica.
En el marco del Plan Nacional
3. Producción de materiales
de Educación 2021, fue creado
educativos con enfoque lúdico
el programa PODER, ejecutado
y vivencial para facilitar los
por la Dirección Nacional de
aprendizajes en VIH-SIDA,
Juventud, que ha enfocado sus
género, prevención del
esfuerzos en el desarrollo de
consumo de drogas y proyecto
modelos educativos de
de vida.
prevención basados en
habilidades para la vida,
educación integral de la
 En resumen, se trata de proporcionar al personal
Con la elaboración de estas docente y a la comunidad educativa una
normas, se cumple con una herramienta práctica de fácil manejo para prevenir
acción de la Política Nacional la deserción escolar de las adolescentes por la
de la Mujer que indica la condición de embarazo.
responsabilidad del Ministerio
de Educación en el objetivo
estratégico 2.2: “Crear las
condiciones para incrementar
el acceso de las niñas y
6 mujeres a la educación formal
y no formal, tomando en
cuenta sus necesidades e
intereses” ; y específicamente
en la acción 2.2.2: “Promover
la continuidad escolar de las
adolescentes embarazadas y
madres a la educación formal
del país”.
3 Marco de referencia
El alto número de
embarazadas adolescentes
reportadas todos los años
por el Ministerio de Salud,
motivó al Ministerio de
Educación (MINED), para
conocer a fondo el problema
y con ese propósito hizo
gestiones para que la
Encuesta Nacional de Salud
Familiar FESAL-2002/03 se
2
incorporara un módulo
especial de preguntas
orientadas a captar los
aspectos más importantes
relacionados con la
experiencia sexual y la
exposición de las
adolescentes al riesgo de un
embarazo precoz o no
planeado y su relación con
la deserción escolar. Los
resultados mostraron que la
edad promedio de la primera
relación sexual de las
mujeres en el grupo de edad
de 15 a 24 años es a los 16.4
años y que la
experimentaron con alguien
cinco años mayor que ellas.
Los datos indican que al
momento del primer
embarazo, el 22.3 por ciento
sólo estudiaba y el 2.9 por
ciento trabajaba y estudiaba.
Cuando las alumnas
supieron que estaban
embarazadas, el 63.6 por
ciento de 380 interrumpió
sus clases; proporción que
representa el 62.1 por ciento
de un total de 156 mujeres
que estaban estudiando por
lo menos el primer año de
bachillerato. Mientras un
78.5 por ciento de un total
de 70 mujeres que cursaban
del primero al sexto grado.
El porcentaje que interrumpió
sus estudios a causa del
primer embarazo y que los
retomó posteriormente fue
de 12.2 por ciento; mientras
que las mujeres que no
regresaron al sistema
educativo resultaron ser el
51.4 por ciento. Además la
investigación registró que el
45.9 por ciento abandonó el
bachillerato durante la
gestación, es decir que, entre
más alto es el nivel
educativo, el porcentaje de
deserción es mayor.
Por otra parte el Censo de
Población y Vivienda de El
Salvador de 2007 registra
302 mil 181 mujeres
adolescentes de 15 a 19
años de edad, una cifra que
representa alrededor del 20
por ciento total de mujeres
de 15 a 49 años de edad.
7
(Dirección General de
Estadísticas y Censos,
DIGESTYC 2008). Estas
mujeres si no cuentan con
una adecuada educación
sexual, no tienen habilidades
de autocuido y si se inician
sexualmente corren el riesgo
de un embarazo en esas
edades.
2 Asociación
Demográfica Salvadoreña
(ADS), 2004. FESAL 2002/2003
Encuesta de Salud Familiar, informe
final.
 A. El embarazo en adolescentes
Un embarazo siempre
representa un cambio en la vida
cotidiana de la mujer, pero si se
presenta a temprana edad hay
una total alteración en su
proyecto de vida.

El Salvador es el tercer país en

América Latina con mayor tasa
de embarazos en adolescentes.
Según el Ministerio de Salud
Pública y Asistencia Social
(MSPAS), el 30 por ciento de los
nacimientos en El Salvador
ocurridos en el 2007
correspondían a mujeres
8 menores de 19 años; en
números absolutos fueron: 31
mil madres adolescentes, es
decir, el 10 por ciento de esa
cohorte.
A todas luces se sabe que una
adolescente no está preparada
físicamente, psicológicamente,
económicamente y socialmente
para ser madre.

Igual sucede con el padre si es

adolescente o carece de
formación sobre masculinidad
y no tiene la capacidad para
asumir una paternidad
responsable, por lo que le es
fácil desligarse de la situación,
dejando sólo en manos de la
mujer el porvenir del nuevo ser.
 Consecuencias adversas
asociadas al embarazo en
adolescentes
• En muchos casos, las
adolescentes esconden su
embarazo en los primeros
meses y no acuden a sus
controles médicos o lo hacen
de forma tardía. Los controles
son importantes para descartar
presencia de anemia,
hipertensión arterial, ITS/VIH-
Sida, complicaciones
obstétricas o amenazas de
aborto. En el parto pueden
tener complicaciones como
depresión posparto y
aislamiento.
• La madre adolescente puede
interrumpir o abandonar los
estudios.
• La madre y su bebé
constituyen un grupo
monoparental y,
consecuentemente, hay una
menor oportunidad de empleo
o ingresos. Incluso, en muchos
casos, hay dependencia
económica de la familia
materna.
• El bebé corre el riesgo de
nacer con bajo peso o ser
prematuro, hay menor lactancia
materna, desnutrición, mayor
riesgo de mortalidad, menor
estimulación temprana y posible
retraso en el desarrollo para el
aprendizaje.
B. Factores de riesgo
para las adolescentes
La construcción social de la
masculinidad que legitima las
relaciones de poder entre los
sexos es una de las principales
causas del acoso, del abuso
sexual y del inicio temprano de
las relaciones sexuales.
Factores personales
La falta de una adecuada y
oportuna educación sexual en
un marco de valores.
Poco dominio de la
comunicación asertiva, no
saben cómo establecer límites
en el noviazgo, no saben
cómo evitar exponerse a
situaciones de acoso y abuso
sexual. Existe un problema de
autocontrol y voluntad.
Generalmente las y los
adolescentes que inician
relaciones sexuales a temprana
edad carecen de información
objetiva al respecto y no tienen
la madurez emocional necesaria
para implementar una
adecuada prevención.
La falta de un proyecto de vida
no les permite ver más allá de
su vida cotidiana y tienen poca
percepción sobre el riesgo de
iniciar relaciones sexuales a 9
temprana edad.
Tener baja la autoestima,
desconocer la correcta
educación sexual y la falta de
habilidades para la vida son
factores que afectan al proyecto
de vida y vulneran en las
adolescentes sus capacidades
de asertividad y manejo de sus
emociones.
 Deserción escolar
La deserción escolar es un
riesgo que corren las
adolescentes por estar en
cinta, es decir, que la
condición de salirse del
sistema educativo es casual,
en un corto plazo, para que
pueda darse un embarazo,
lo cual implica la necesidad
de promover medidas
educativas para que las
niñas no abandonen el
sistema educativo.
10 No obstante hay que
destacar que un alto
porcentaje de familias bien
constituidas contribuyen a
contrarestar este fenómeno,
lo que evidencia la existencia
de educación y cultivo de
valores por parte de ellas.
Factores
es de riesgo familiar
Cuando la familia no asume
sus responsabilidades se
dice que es disfuncional,, y
se caracteriza por la frialdad
en sus relaciones, lazos
familiares débiles o rotos,
atmósfera de tensión, actitud
poco amistosa, pobre
comunicación, exceso de
tiempo dedicado al trabajo
y otras actividades fuera del
hogar. Todas estas acciones
limitan considerablemente el
contacto real en el grupo
familiar.
Las familias disfuncionales
generalmente corren el
riesgo de provocar en las
hijas e hijos inseguridad,
desconfianza, temores y
dificultades en la
construcción de autoestima
y de las habilidades para
enfrentarse a situaciones que
les exponen al riesgo del
inicio temprano de las
relaciones sexuales y a
embarazos.
Ausencia de figuras paternales
Cuando la madre, el padre
o personas tutoras de las y
los adolescentes se
encuentren ausentes, ellos
están más vulnerables para
limitar o anular su capacidad
para enfrentar positivamente
la presión de tener relaciones
sexuales y sus
consecuencias.
Pérdida de un ser querido
En algunas familias, la
pérdida de un ser querido
ocasiona en las y los
adolescentes trastornos
emocionales y afectivos que
repercuten en su desarrollo
psicológico. La necesidad
de atención induce con
mayor proporción a
relaciones sexuales
prematuras.

Factores de riesgo social
Falta de oportunidades para
continuar escolarizadas. La
proporción que abandona la
escuela representa un 30 por
ciento entre las y los
adolescentes de 15 a 19 años
en el área urbana; mientras que
en la zona rural, un 57 por
ciento abandona la escuela.
En las ciudades, las niñas
tienen menos probabilidades
de abandonar la escuela que
los niños; mientras en las áreas
rurales las niñas tienden a dejar
la escuela más temprano que
los varones, especialmente
durante los primeros años de
educación básica. En estos
casos, aunque los motivos
económicos también son
significativos para las mujeres,
también hay otros factores
como las tareas del hogar que
generalmente recaen sobre las
niñas, el embarazo y la
maternidad.
Percepción del adulto
sobre las adolescentes
Los constantes insultos de las
personas adultas disminuyen la
autoeficiencia necesaria para
desarrollar conductas de
autoprotección.
Muchos hombres perciben a las
adolescentes como objetos
sexuales.
La presión del grupo de
amigos o compañeros
Esta situación afecta a hombres
y mujeres adolescentes que se
ven sometidos a la presión de
amigos y compañeros para
tener relaciones sexuales y ellos
acceden por moda, curiosidad
o por temor al rechazo. Los
docentes tienen la misión de
fomentarles la capacidad de
poner límites y tomar decisiones
en función del bienestar propio,
de forma firme y decidida,
ejerciendo sus derechos y
respetando el derecho de las y
los demás.
Situación de extrema
pobreza
En algunos casos, la mujer
tiende a formar pareja como un
intento por mejorar las
condiciones precarias en lasque
vive. Piensa que con esta salida
todo será mejor y que saldrá
de la pobreza.
Mensajes sexuales en los
medios de comunicación
social
Los medios de comunicación
son una fuente importante de
información acerca de
conductas sexuales, pero
lamentablemente no dejan clara
la importancia del amor y la
responsabilidad para el respeto 11
mutuo y la construcción de un
proyecto de vida que incluya
una visión familiar.
Muchas veces los medios
exponen a las y los
adolescentes a observar con
normalidad las relaciones
sexuales vinculadas a
ambientes de consumo de
alcohol, tabaco y otras drogas.
Además de la familia , la escuela
debe ayudar a desarrollar la
capacidad crítica sobre lo que
ven en la publicidad y otros
programas que llegan por los
medios de comunicación.
 Violencia sexual

El acoso, el abuso y la
explotación sexual y la trata
de personas son
condiciones de alto riesgo
que hacen vulnerables a las
adolescentes y las expone
a embarazos e infecciones
de transmisión sexual como
el VIH-SIDA.

12
C. Factores de protección:
Entre los factores protectores para la prevención de los
embarazos en las adolescentes están las habilidades para la
vida, que son competencias para tener un comportamiento
adecuado que permita enfrentar eficazmente los retos y
desafíos cotidianos. Son un conjunto de destrezas
psicosociales, cuya práctica incrementa las posibilidades de
las y los adolescentes de ser eficaces en lo que emprenden.

La educación preventiva ayuda a desarrollar las habilidades

para la vida. A manera de ejemplo se citan:

Conocerse a sí misma y a sí mismo

Es saber reconocer las propias fortalezas y debilidades. Se

relaciona con la autoimagen, el autoconcepto y la autoeficacia.

El proyecto de vida

Consiste en la proyección personal a largo plazo y la 13

identificación de las metas inmediatas, reconocer los factores
de protección y los de riesgos.

Manejo de las emociones

Se debe estar conscientes de cómo las emociones influyen

en el comportamiento. Un ejemplo: si sentimos ira, la habilidad
consiste en el control del enfado sin perder el dominio
individual.
Consultar con los padres o responsables

Si nos sentimos solos o abandonados es conveniente

conversar con los padres o personas mayores que puedan
ayudarnos.
 Manejo de las tensiones

Nadie es capaz de dominar las expresiones violentas de

otros y otras, pero sí puede controlar sus reacciones.

Resolución de problemas

Es la habilidad de analizar las situaciones desde sus causas

y consecuencias, proponer las posibles soluciones y valorar
los costos para elegir la opción que ofrece mejores resultados
con menos pérdidas.

Empatía

Es la capacidad de ponerse en la situación de la otra o el

otro y saber respetar sus derechos. Ayuda a la tolerancia y
al respeto a la diversidad.

Toma de decisiones
14 Es asumir una postura personal adoptando un compromiso
con la propia decisión, después de valorar los motivos para
actuar de un modo determinado.

Resolución creativa de conflictos

Esta habilidad ayuda a relacionarse en forma apropiada de

acuerdo a situaciones específicas e implica un conjunto de
pensamientos, sentimientos y acciones que ayudan a alcanzar
los objetivos personales. Es importante esta habilidad para
saber establecer límites en el noviazgo y evitar el inicio
temprano de las relaciones.
Las habilidades antes descritas conllevan a una conducta de
autocuidado y a fortalecer la autoestima en dos niveles:

Cuando se afronta la vida y especialmente los problemas de

manera individual las posibilidades de éxito se reducen. Hay
que acudir a los padres o personas mayores bien formadas
que puedan ayudarles.
 15

A nivel familiar
La comunicación familiar, los ambientes de alegría, las
expresiones de afecto, el cultivo de la confianza mutua, la
educación sexual en la familia, la comprensión de la importancia
del noviazgo y las orientaciones oportunas son excelentes
condiciones protectoras que reducen los riesgos.

A nivel social
Es de gran ayuda la promoción de programas con contenidos
educativos de prevención y la divulgación de las normativas
legales que protegen a la niñez y a las y los adolescentes.
 Normativa legal de
protección

En El Salvador, existe un En consonancia con los

marco legal que protege a
la niñez y la adolescencia.
Se fundamenta en la
Convención sobre los
Derechos del Niño de 1989,
ratificada en el país en 1990
y en la Convención sobre la
Eliminación de todas las
formas de Discriminación
contra la Mujer, conocida
como CEDAW de 1979 y
validada por El Salvador en
1984. Además existen otras
normativas como el Código
16 de Familia que regula las
relaciones de las y los
miembros del grupo familiar
y de éstos con la sociedad
y con las entidades
estatales.
Los mandatos de la
convenciones a favor del
desarrollo de la mujer fueron
retomados en la Política
Nacional de la Mujer, que
indica al Ministerio de
Educación garantizar la
continuidad educativa de la
adolescente embarazada y
erradicar todo tipo de
discriminación o expulsión
por esta causa.
planteamientos de la
normativa legal, al sistema
educativo le corresponde
tomar medidas para que las
niñas permanezcan en la
escuela, faciliten el acceso
a la educación de las
menores en exclusión social
o en situación de riesgo,
establecer mecanismos en
las escuelas para crear
ambientes seguros y
amigables para las niñas y
los niños, ofrecer asistencia
técnica y normativa para
favorecer que ellas
completen su educación
básica y desarrollen acciones
de sensibilización para
erradicar el sexismo en los
centros escolares.
 4 Rol de los centros
escolares

Es ideal que las adolescentes reciban educación para la vida con

enfoque preventivo para que cursen sus años de estudios sin
ninguna interrupción; sin embargo, cuando se conoce que una
adolescente está embarazada, el rol principal del centro escolar
debe asegurarle la continuidad educativa.

Es importante que la comunidad educativa se comprometa a

ofrecer facilidades a las adolescentes para darle seguimiento a su
formación, el ejemplo debe venir desde la dirección del centro
escolar. Por esta razón se hace un desagregado de actividades.

Discriminar o expulsar a una adolescente por estar

embarazada es una acción de violencia sicológica 17
que niega el derecho a la educación a la mujer.
Las alumnas tienen el derecho de denunciar a los
docentes o centros escolares que incurran en esta falta.
 Para la directora o director
• Para una estudiante
embarazada lo más importante
es que no se retire de sus
estudios. Se deben evitar los
reproches y oriéntarla para
atender su salud y la de su
bebé.
• Si la salud de la adolescente
es buena, puede continuar sin
interrupción sus clases; pero
si tiene problemas y el médico
le recomienda reposo, la
adolescente puede tener
opciones flexibles para la
continuidad educativa.
18 Además deben evitarse
medidas estigmatizadoras que
la pongan en vergüenza o que
la hagan sentirse culpable.
• Tome como base la
normativa legal para incorporar
en el Manual de Convivencia
Escolar la atención educativa
de las embarazadas y planificar
actividades de sensibilización
con los sectores que se
oponen a la consecución
educativa de las adolescentes.
Un grupo de docentes,
algunas madres y padres de
familia en contra de la
gestación, podrían oponerse a
la formación de la futura
madre.
• Llevar un registro de casos
reportados a la Dirección
Nacional de Juventud, que da
el seguimiento anual. Los
números de esta instancia son:
2510-3325, 2510-3328 y el fax
2281-5160.
• Coordinará con los
establecimientos de salud más
cercanos, a fin de que la
adolescente reciba una atención
integral de salud.
• Organizar un equipo de
docentes para orientar a las
madres, padres o responsables
familiares sobre la consejería a
las adolescentes embarazadas,
a fin de que se acepten en la
nueva situación, que conozcan
y se preparen para los cambios
que van a sufrir sus cuerpos y
tengan el cuidado de su salud
y la de sus bebés. El equipo
debe animar a la inscripción de
las embarazadas en el control
médico, a fin de asegurar su
salud y la de sus bebés, también
deben motivar a las
adolescentes para que
continúen sus estudios antes y
después del alumbramiento.
• Ayudar a cada joven a • En el caso que el padre del
sentirse aceptada en la bebé esté en el mismo centro
escuela y procurar que no escolar, hable con él para
la abandone. Si ella insiste que juntos asuman la
en retirarse, orientarla acerca responsabilidad; caso
de los programas del MINED contrario, oriente a la
para lograr la continuidad en adolescente para que sepa
caso de que no quiera seguir a donde debe acudir para
con los programas buscar ayuda.
curriculares regulares. Las
• Hable con las madres y
opciones son: EDÚCAME,
padres de familia para que
educación a distancia,
contribuyan a la orientación
educación nocturna,
de sus hijas e hijos. Es
educación técnica y otras
importante tomar los casos
modalidades.
como ejemplos que orienten
a otras adolescentes, pero
• Planificar actividades de
seguimiento para la
sin estigmatizar. Revise 19
cuáles fueron los factores de
incorporación de la
riesgo que existen en el
adolescente cuando haya
centro escolar y organice
tenido al bebé. Si presenta
actividades para fortalecer la
problemas para continuar
educación preventiva.
con su proceso educativo
presencial, se le pueden
ofrecer opciones por tutoría
a distancia o nocturna,
siempre y cuando sea por
problemas de salud. La
decisión debe ser de la
adolescente y nunca una
presión del centro escolar.
 Para el personal docente • Motívela para que no falte a sus

• Al conocer o sospechar que clases y cumpla con sus tareas.

en su aula hay un caso de

adolescente embarazada, es • Es importante que las maestras y

importante brindarle confianza los maestros ayuden a evitar la

y demostrarle empatía. Intente deserción escolar y la discriminación

comprender lo que ella está de las adolescentes embarazadas.

pasando en ese momento,

oriéntela sobre los aspectos • Aconseje a las madres, padres o

positivos de la maternidad para responsables para que inscriban a

disminuir el nivel de ansiedad, la embarazada en el control médico,

temores y malestares que a fin de asegurar su salud y la del

estará sintiendo. Evite la bebé.

discriminación o exclusión. Si
sus familiares no lo saben, • Oriente a la adolescente

ofrézcale ayuda para hablar embarazada para que no pierda sus

20 con ellas y ellos. citas médicas y se prepare para el

parto y el puerperio. Ofrézcale

• El papel del personal docente información sobre las opciones para

es importante para lograr que incorporarse a los estudios lo más

la adolescente pueda superar pronto posible.

las dificultades que representan

su embarazo, que acepte su • Cuide que la alumna se sienta en

nueva condición de madre y a libertad de decidir y nunca la

su bebé, que lleve un control presione para que se retire del centro

médico mensual, que converse escolar.

con el padre de su hija o hijo

para que asuma su • Fortalezca el desarrollo de los

responsabilidad y supere la contenidos de educación sexual,

crítica social. Oriéntela para utilice la serie de Educación para la

que perfile su proyecto de vida Vida.

para seguir estudiando.

Para las madres, padres o • Le sugiera que tome los
tutores familiares medicamentos que le han dado
en el establecimiento de salud.
El personal docente debe
Esté alerta a las señales de un
proporcionar orientación en las
posible aborto.
escuelas de padres y madres
para que la familia:
• Dé seguimiento a las citas
médicas y, según avanza el
• Evite reclamos y/o
embarazo, oriéntela que se
recriminaciones y regaños.
prepare para el parto y después
del parto.
• Inscriba a la embarazada en
el control médico, a fin de
• A partir de los cuatro meses,
asegurar su salud y la del bebé.
le aconseje el uso de ropa
cómoda, la aceptación de los
• La aconseje para llevar una
cambios en el tamaño y la forma
vida sana, que conozca más
de su cuerpo y los movimientos
sobre nutrición, cuidados
maternos infantiles y, sobre
de la niña o niño en su vientre. 21
todo, que lleve un control
• Cuando ya tenga siete meses,
médico en la unidad de salud
la ayude en la preparación del
más cercana.
nacimiento y la lactancia
materna.
• Esté pendiente del desarrollo
de su embarazo. Durante los
• Después del parto, la oriente
primeros tres meses indíquele
sobre sobre cómo afrontar su
que son frecuentes las
nuevo rol y la anime para que
molestias, que luego vienen los
se incorpore a los estudios lo
cambios en su cuerpo y que es
más pronto posible.
necesario cuidar de su salud.
Recuérdele que no debe fumar,
• La apoye para que asista a
ni tomar bebidas embriagantes
clases y cumpla con sus tareas
o drogas. Procure que haga
escolares.
ejercicios suaves como caminar
y que no levante cosas
pesadas.
 5
5. Anexos

Anexo 1
Anexos

Marco jurídico

En El Salvador la protección de la niñez tiene rango

constitucional, el artículo 35 de la Constitución de la República
establece que el Estado protegerá la salud física, mental y
moral de los menores. En la legislación secundaria, el Código
de Familia se encarga de garantizar los derechos y deberes
de los niños y de las niñas. Otras leyes secundarias, como
el Código Penal, establecen sanciones contra aquellas
personas que cometan delitos contra los menores. Es
necesario destacar la labor que realizan las organizaciones
internacionales, creando tratados, protocolos, convenciones
22 y conferencias sobre el tema de protección de la niñez.

Las convenciones, tratados y conferencias internacionales

Uno de los objetivos más importantes de la Organización de

las Naciones Unidas (ONU), en cuanto a las políticas
destinadas a la juventud, es mejorar la situación de las niñas
y las jóvenes; en consecuencia los gobiernos deberían cumplir
sus obligaciones de protección de los derechos humanos y
también poner en práctica la plataforma de acción de la
Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, el programa de
acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y
el Desarrollo; la Declaración y el Programa de Acción de
Viena de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos. El
fundamento es que con frecuencia se trata a las niñas como
inferiores y se les enseña a ser siempre las últimas. La
discriminación y la falta de atención durante la infancia puede
ser el punto de partida de una espiral de privaciones y
exclusión de la sociedad que durará toda la vida.
Las actitudes y prácticas culturales negativas, así como la educación
influenciada por el género refuerzan las desigualdades basadas
en el mismo.

El artículo 7 de la Declaración Universal de Derechos Humanos,

Centro de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Ginebra,
segunda edición, junio de 1995, garantiza la igualdad ante la ley,
el derecho a la protección y ser protegida o protegido contra toda
discriminación y sus provocaciones.

El artículo 2 del Pacto Internacional de Derechos Económicos

Sociales y Culturales, señala el compromiso de los Estados de
garantizar el ejercicio de los derechos relacionados al desarrollo
económico, social y cultural sin discriminación alguna por motivos
de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política, origen,
posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos establece

en su artículo 6 que el derecho a la vida es inherente a la persona 23
humana. Además señala en el artículo 24 de nuestra Constitución
que toda niña o niño tiene derechos sin discriminación alguna a
las medidas de protección que su condición de menor requiere.

El artículo 1 de la Convención sobre la Eliminación de todas las

Formas de Discriminación en Contra de la Mujer reconoce que la
discriminación femenina es “toda distinción, exclusión o restricción
basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar
o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos por
parte de la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la
base de la igualdad del hombre y de la mujer, de los derechos
humanos y las libertades fundamentales en las esferas políticas,
económicas, sociales, culturales y civiles o en cualquier otra esfera".
El artículo 2 literal “C” establece la obligación de los Estados de
legislar sobre la protección jurídica de los derechos de la mujer en
una base de igualdad con los del hombre y garantizar, por conducto
de los tribunales nacionales competentes y de otras instituciones
públicas, la protección efectiva de la mujer contra todo acto de
discriminación.
 La Convención sobre los Derechos de la Niñez establece en
su artículo 19 la obligación de los Estados de adoptar todas
las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas,
para proteger a la niña y al niño contra toda forma de perjuicio
o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos
tratos o explotación, incluido el abuso sexual. Y en su artículo
24 literal “D” establece la obligación de asegurar la atención
sanitaria prenatal y postnatal apropiada a las madres.

La Declaración de Viena y Programa de Acción declara que

los derechos humanos de las mujeres y las niñas son
inalienables, parte integral e indivisible de los derechos

24 humanos universales y que la violencia de género y toda

forma de asedio sexual y explotación, inclusive la que resulta
de prejuicios culturales y trato internacional, son incompatibles
con la dignidad de la persona humana y por eso deben
eliminarse.

La Convención de Belén do Pará, realizada por la Organización

de Estados Americanos, es un instrumento legal internacional
que reconoce que toda violencia de género es un abuso de
los derechos humanos y que compromete a los gobiernos a
adoptar las medidas adecuadas en el campo de la educación
para modificar los patrones de conducta social y cultural de
mujeres y hombres.
Anexo 2

Formato de ficha
Registro y control de adolescentes embarazadas

Código y nombre del centro escolar:

Nombres y apellidos de la alumna:

Edad: Grado: Sección:

Si viene de otro centro escolar, detalle:

Código y nombre del centro escolar de referencia:

25
Fecha probable del parto:

Medidas positivas tomadas por el centro escolar para asegurar su continuidad

educativa:

Lugar y fecha:

Nombre y firma de la maestra o maestro de grado:

Nombre y firma de la directora o director:

 Anexo 3

Ficha de seguimiento
Casos de embarazadas en los centros escolares

Código y nombre del centro escolar:

Nombres y apellidos de la alumna:

Edad: Grado: Sección:

Fecha del parto:

Situación después del parto:

26 Se reincorporó a: Grado: Sección: Modalidad:

Se retiro del Centro Escolar:

Lugar y fecha:

Nombre y firma de la maestra o maestro de grado:

Nombre y firma de la directora o director:

Anexo 4

Instituciones de referencia para apoyo a las adolescentes

embarazadas

1. Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer

(ISDEMU). Teléfono 2221-2100, 2221-2020 y 800-9999

2. Instituto Salvadoreño de la Niñez y la Adolescencia (ISNA).

Teléfono 2213-4736 y 2213-4700.

3. Dirección Nacional de Juventud, Ministerio de Educación

(MINED). Teléfono 2510-3325 y 2510-3328. Correo electrónico:
ireyes@mined.gob.sv

4. Dirección de Asesoría Jurídica, MINED. Teléfono 2510-

2106. Correo electrónico: yanira.sagastume@mined.gob.sv

5. Oficina de Atención al Público, MINED. Teléfono 2510-

1109. Correo electrónico: atencion@mined.gob.sv
27
 Derechos reservados
Propiedad del Ministerio de Educación

Ministerio de Educación,
Dirección Nacional de Juventud

La presente impresión consta de 7,042 ejemplares

San Salvador, El Salvador, C.A.

Impreso en

Imprenta Nacional

Enero 2009