Proyecto de Ley 2OSY e023 Ch. = zt LEY QUE PROPONE LA CREACION DE LA 16 FEB, 2004 COMISION ESPECIAL ENCARGADA DE emm | Sau a tan oe en GPS senwer esas ow vo PARA SUREFORMA, Los congress miembros del Grupo Parenti ACCION POPULAR, a iciave del ‘ongessta WILSON SOTO PALACIOS, en jin de derecho dentate ques ‘confers et atc 107° dea Constucén Poiica del Per yconfrme establee e numeral 2) (el aticulo 76° del Replamenio de Congreso de la Riba, proponen a sigue niiaiva leis. 1 Congreso dela Repibica; Ha dado a siete Ley: PROYECTO DELEY LEY QUE PROPONE LA CREACION DE LA COMISION ESPECIAL ENCARGADA DE EVALUAR EL SISTEMA DE JUSTICIA ACTUAL Y ELABORAR UNA PROPUESTAPARA SU REFORMA Articulo 1. Objeto dea ley La presente ley ane or cto cnfnmar la Comin Especal paral evalucén del actual Sistema de Justca y elaboration de una prpuesia de refora, conf naidad de mejorar su ‘uncinarienoy el cunpliniento desu labor de manera efcente y efcaz en beni des acminsrados dl sonic de justia yla socedad en genera ‘Artcuo 2. Conformacion del Comision Especial La Comisn Especial para la evalucitn del actual sista de usc y ls elaborcin de kx ropuesta de refoma estar confomad por 1. E1Presdente del poder Judea 2. ElFical de la Nadi, ‘3, ElDetensr del Pueblo, atic Femando Belang Tey rn Hugs W368, Ona 201 Lina vacto@eonarete sob o¢ Veron congrese gob pe Sel Tlteio 31-777 Anes: 7218verogeongrss gob p= ‘um. congress.900 9° 1 President del Tribunal Contincional, Presidente de la sunt Nacional de usta El Contalor General dea Repibica, Iino de Justicia y Derechos Humares. Lapresdencia dea Comision Especial recaerdenla persona que sea loi ene su metros. La Comisin Especial pot colar con personal tren especisizado y de acuerdo a as ecesiades. ‘ticule 3. Funciones Lacomisin especial dosompora ls siguientes responsabiites 1. Ear el estado actual del sta de justia en su tala, consierando aspacos relacionados con laergarzacn, fucken yl umpininto dl manda nto 2. Formuar na propuesa integral para lara del sistema de jst, ajstataa musta roaidat, con el btn de tora y superar odes ls ious existe. ‘Artic 4. nforme Final La Cnisin especial eit unntrme aly su aprobacin dentro delos cnt veins das de su ‘stead, lmao que deer cortener ene oes; Ia evalua dela stun axial dol sistema de usa, sus fleas ylos metvs quel oaslonarer; as come, la proypctn de ka propuesta de sous y el plazo de implomenacon de las medidas para matwiazar ts dsposiconescontiuonales que Been al prestacn ein yofca dl sence de justi, iho ifome luego desu aprobacién ser rei ala Presidncia doa Reptbicay suserad ‘ano Congreso da Reica det dl plaza de dos dis sigulntes a su presertacn, Aticul 5. Implementacin Lego de a exposiiny aprobaion dels recmandacones por el Congreso del Repabicn ‘sera mplertades por instancas que so dquen ene cae Fly dent eos plazos tables tic Femando Balinge Tey -hén Huge W368, Ofna 20 LinsDISPOSICION CONPLEMENTARIA FIVAL LUNICA. De inanciamionto Las miembros de a Cais Especial os enicosyospeciastas oon el cago a honreny unig gat en ol que incrn parol fancoraierio dea comisin se facia on cargo a lo plogos que fs invluren, sin demandar recursos afcionales a tsa pic. Li, ebro de 2028, g nash ne ae an g Sonor combat Row © ii ects teeweotoeangrecagebse rncongrese 900° EXPOSICION DE MOTIVOS L_ANTECEDENTES: Problematca| Lalnagen ya instuconalad de ls pnp entiatos queneren el sistema o> jusicinen uesto pals ravesanarualnente una peounta css en dversos aspects. Esta poblemsica barca desde la fata de un prsupuso adecudo, fa presencia de personal no capaci, defends ena inteestutr, hasta lacarencla de instruments yequipamiento execs En ‘os palabras, estos ren a una eranizaion qu se muestraincapaz de aborts de manera opcrtna yprevsble lsnecesiades del servi de justia, Este escenario genera isaltaccn entre fs cidedanes que buscan alencn par sus asuros judeosy, en dia nsanca ena sociedad en general, que pre ala justia como aeanzale y sesgada avr dos padres exanbmics poliins ‘Uno de los preblemas fandaretales se manifesta en le apicacin do la legsaciny en fa biequeda de admin justia a raves de ks dstints tos de procesos jis enters Ess roceos etn estechanentegados ala estucura organiza del Pode Judi, Mitra Ploy Junta Nacional esta, Ete escenario se presenta ante ua poblacién insatifecha qua busa Justia y obser cd sla no alanza als estos ms bajo det sociedad Ene los aes 200 y 2008, yas conteplaba la posbiidd do leva a cabo una oma en et sisloma de usta. En ese conte, se idnéiizaron aspects pendnles de modizacion en nostra roglcn wget. Acontnuscin, se presenta n agent de ese anteecete: “La efoma d sistem de just es, aro dua, na pris fundamental en a agenda io las polcas de Estado a cos del Sig YX A los anos ycrnios probes que fo aqueaten se sumer en bs fs 9 os derados de a cavacteisticas de ure utacn poles fan ponerse como aganizada. Asuni i efoma de (a juste er y «6 une fares premio Es asi que partic ao 200, nla devas exer pare dea linss de acc una refome jr! imprescindte. Una parceptn cabal det estodo de cos y de las Corl Tn: 315.7777 Aro: 728vetegeenarese gob = ‘ror. congresa.go0 9° ‘eruntics dimensions dl problema, hace que se comience a hal de anarefndactndesisema de justin nals de generar un marc consul adecusc, la Comin do Bases dela etomme Cconettucorl que conte! gabiemo de tenn que proto Dr. Valet Pia, formu grates neanints dbase paral reforna dl sistema de justice Desouds, han sto diversas le acores qua, asumando de cara a Jo sosided una respensabiid compat, han atc de promover y generar cambios en esses ja, ariulamant novedosa ve acu qu aun el propo Por Juda. Ene 203 smo 21 Prsifent ol Hugo Sina aderencia de acttdes de ctos fempos, eons penis magiados quinesasunieron cao propia la tarea do stoma, Asi se gore @ Camtitn de Negisaos pra fe eestuctracion Juda, que formu un corunto de prpuestas do arc somatic ental Acard Nacional pores promovio tant dss a Presidrcia da Cre Suprema camo un enzverto de Poder Juda con a soceda hi a {raves de mites auton pleas, pudo fomuar un conunto de plas cb indudabe interes, resutando une expareel fndanert dl ioge [A initia dl Peder Eject y medene fey, se re, también ene! 2003, a Combién spacial e Reforma Integral dela Adinistactn desta (CERIALUS) ena cul estuviron represntados los dersos drganos vincuedos a Je inpartion de juste, as! como representantes de ls Pdr Eo y Legato y representantes doa sociead cv La CCERIA.US entre en abil dt 2004 un docunnto contenido un Pan itogalde Reforma que conatuye pata obigada de cualue proceso deforma qu se emprenda en al Pe, La Comin dof Vora y Rozorelicon consi 001 erro u lvoe Fina eo 2009, cual contone ponies recomendaciones sobre ol sitma ui 16 desde a eciedd cil se han genevado dversoseatuerzos de promocin ysequmiono de omma jd La confoacion dt Consarco Justia Vive fcaant grado pore Isto de ‘Defensa Legal, a Poifsla Univrsiad Catia ylaAsocictén do Jueces pore Justia yf Demerara) quzis ha sido of més sl ena eatoracén de apart y sequins de fos exterzoederefoms. Con posteriori alaenrga de Plan labora pra CERI.US, se ‘antuyeron comisones de seguinono en ol Pode Ejocutvo y Legislative y se ganar por decison def Deersra de! Publ a nav pa la sta (LU), que leg ders miembros provers dof soied cil. a suacion es pues espacial Exist una recent cancel civdadena en tomo la nocestad de emprender une roma del sitama do {Justina Ahora esta ys indscutbie que fa igenla dun auto Estado de Deecho, de los ‘Gen Teli 315.777 Ane: 7218westo@conreeo gaint rw congrese gon pe Clorechos fndementals do fx persone y e uncon de una economia social do mercado, requoren do un sstoma do justia ndepedio, cone, acest y fin. ‘Pero no slo os, sno es destaeabiefomar en cveia que en os alos prcodenes so han evade a cab inpartartes etverzos ene camino dl rfoma asia, Tl ez, han areca cranes, pero, no ddr, 2 hen ganerad impatants consansos. Parla, en ls vipers de a eect de un nuevo gobio, nos he Iteresacestabecer cull o¢ of estado de le cusstén, 0 avanrado y Jos miles retos vendontes, ‘undamentament para ama alencn sobre aspetos que consieraos conden ges centrale en un proceso de refrma! ado fo expuest anteremete, oderns concur que ‘igntura pent ano paral Eecu¥a conn paral Leino. En primer ga sbordemos uno do bs poder dl Esato, ol Poder Judicial, que ao ago de sas ha exerineniado verses ediicaconas iatvas de reestucuracn: ‘oforma del stra de usta es une “Allado de os hecho escvtamenteenuncas,e Poder Judi! ho tno atom cos vepas nomatns quel ha ei: en pring, fenems Kmado eglamento io Tibunals do 1822, oanplazado por ldo 1845 y st orl de 1855, rasta qo se dole Ley rgdnica dal Pader dca N2 15106 1911, ques le primera que organiatiencamonto ete cgano del Esta de manera coherent pare sv época. Esta rama fw reewelarada por 1a Loy Crna dl Poder Jus N2 14605 de 1903, que represent un eancsneabie, y uogo fue por un que nunca ent en vigenia (set Logitatve N2 612d 28d jlo de 1800), La actual Ley Opénica det Poder Judi ue sanconada por Dero Laptatio H2 787 del 29 de noviombre de 1801, y tine dheeas modicasnes. Estas noma, por cist, eben leconaee con las dierent yes procesales que han exist on dina dicadas, on especial ns de carictr cy panel, que sguen send ls das sas dl paces, Eno referee Pdr Juda cabe sefelaren ls hechos una aparenecontatctn. Por un lado yen tons generals, aha abi rs por pred pode pal en dsruna vedere avtonamia al Fode Just automa on su mar, tanto aonisatvo como candi y sparta od inert polite en os nombramients.nstuso desde el puro de ‘Uimann arama te ov come comer WR ANCE OIBMUCENIEUN LORE fie Femando Sesunde Tey Jhon Hoag N36, Ofna 9% ~Linaoteonereo vite do las facies infasetutuate, of Poder Juda es uno de fos peor aes, a! ‘extame qu en muchos goes dl pal fs seretaris de jurgado ro cunt sigue con tas de eset, yo recten elelaio ol Pere marge desta, desde 1990 ha esto fo manera recuronie, on clos sectors di a agit, ene fo, en as fzutades do Derecho y en fa opin piles, la sensactn de que habia que dolar al Pode ui! do autonome facia y J instructs adocuad. 2 En rolacin con lo expuesto, es inperaio coca a todos los sectors dl Pocer Jui, Incuyend abogatesy la soiedad ci. Neeser lgrar un acoso a la sia mis dg, porto, sobre todo, desceniaza, Asinismo, es perivents atarax ta siuecn dol Minsteo Poo, un componente crcl de sistema de justia que actualmenteenfera unacrss uncnaly de ges, telcomose dsurbe continua Laciss ono tnistro Palco y sus inpactos nel sistema dejsticia? Desde eto ala democracies fates dana darn ecg sinhabs concito ‘svmandao: Caos Ramos Hered, Pedro Chivay Valeo y Paica Benavides Vargas. En 20 mismo period, cat fzales sypromasfhron deste yor inhatitadapor ol actual Congreso en un proceso cvestnnado. sts hcins, as como ls cofits ene scals que lvestgan casos de aos funconaros y orgnizecions eins, paren en denial crete cs que ataviea 0 Mitr Pblio, Especial constoran que estos hacos espnden aun intent de toma a insitusn por secores pats y econtmis En este ‘marco, se abe ut nuevo dete sabre a necesita de una velo integral del stoma de ust INESTABILIDAD, Tres fscales de la nacion no completaron su paride de gestion por hochosiegulares ne eercicio de su funcion. La rvelacion de caso La Fiscal y su Cipla de Poder que involucel suspend fecal da naco, Patil Bones Vargo, came presuna der de una erganzacin criminal hr dl Mhistero Pe, pus, una vez mis, ure csi en iinet encargada de la presen dl dlto en Pa. rae de etanvstigaci, a erie haquedado a cry den fiscal de lana rio, Juan Cals afleloFetrande Blaine Try -JénHusags W368, Ofeln 904 = Linawaatoienares 900° vw congrese gon pe ‘itera. ¥s ha relzado una ecompesiin tanto on aura de las Supremos miro ‘1gano dl Mristro Pilon, confomado or scales supremos tues, nonbados por concurs plo, como on as sali supramas yo ogupos especiales cao de casos lememavs, como Cuelos Blancos y el Equipo Especial de Fisales Cota la ompitn (e) Poder (Ecco). En los utinos os, se conocron nuevas deceacones de Jaime ieruere Barta, exasesor de Benavides Vargas, en Jes que hizo referee @ mas regocciones con actors polio. Esta infamaciin —que ain fata concborar— ha generado ens deivstigeconss on fa Junta Nasional de sei (JNY, La instucionaliod ‘en el Mnistria Pe, como on oa instances de Perse ha ido deterrand. En manos dl 10 fs, ts falas def nacbn no eusninren su mand po echosineguares eno! ‘ero de cu func: a Benavides Vargas so suman Cavos Ramos Hod, qui foo esto en 2018, y Peo Chay Valeo, quien rerun al cargo en 2019, n melo do in esindale por haber remevido as fzales de caso Lava dal, Rao Vola aba y Jost Domingo Pérez, aunque 8 manta par un flo més nla ura de FscalesSupemos. En el mismo perodo, cust fscles sipremos —tes de alos ifegranes de la sunt de Fsele Suprema, yuro més, qu ora representantes dno ante aso Nacional de Elecones (JNE}— fron dstiuios pr sus vines con iestgados ene caso Clos lone: Visor Rodiquez Montoza, Toms Ato Gaver, Luis Ace Crdovay,fnaimente, odio Chévary Valls. Todos ellos en 201 Adem, una fz superna, Zoe Avalos Fora, fue inhabited por of Congreso do la Repiblea por una supuest intccno la CConsituién, en 2023. En aso caret, la Cain Invamericna de Deecas Hananos (CDH) tira un Jamado para que se respete a detivo proces, y no se vue fa Independencia jude por medio das denunias cnstunonals en el Legitaio, ego de {omar concierto del caso de Avalos Rivera yde los miemtos dea JN Asi cao el Poor joatno se sume una marcada eis plea desde que el exresiente Peo Pablo Kuch asumi l poder, en 2018, con a roa oposcon de Keto Fujinon u patito en ‘el Congreso —que desencaon,ademis, no cambio de cut oes de Estado en solo inca afas—, dosdo 2018 a Ministero Pico oe he eneamined por un sndo sila, ecard sor un geno autinae, “I Mister Pisco 6 ua instvcon quero puede estar ‘a1 maga dolar que vie pas, na rl guzada parti dl 2016, cuando Kolko Fulmer noes elegiapresientaycomienz @ralzaruna seri do acts do hstvacin al Poder Gecutho, Eso he generado una inetobied police muy grave. La cilia no seha super, y acre el Minster Publica ee un refode eo, sf el eftzal supremo provisional Veo Cubas Wlanuora {esa instbiéed, en epiriin del exminito do Luscia Eduardo Voga Luna, se afaden factors intemos. “Hamas vislo a fscales supremos que han sito desu por sus birarindadesyoas, que etn con mods provsonals(.) Es necosaroquelaspropas auoridedes dl Mrnitro Piblio y de cas eniedes auonomas caveen y cuidn sus auonomias, que o cadan ant a presin del poder palico de uno, del jet o del Congres’ adie. La Junta Nacional de Justclo JN La ostun de exfscl de a natin Cars Ramos Hore, on 2015, ue pier hecho que puso de manifsto fa restbilad en ol Miistero Pile, on ste nuevo pero. La siya ‘uo, adem ini sal ordenad par desepaocto Consejo Nacional dee agstatura (CIA, eta que luego, esto ioluad on olcao Oslos Blancs, niente, Ramos Heredla fe reado del cago deo a su cunstonada actocén al mando de la Fico ‘Suprema de Control Ito. Cuando estaba on esa rea, sanconé a choo fecadeAncash 9 ‘ue ivesigan ol caso La Conta, onl qu estaba inolurado a exgebemeaor regional ‘César Averez Aguilar como presunto lider de une organlacin cna En 202 la JI — Insti ue reamplz6 al CNM 2 pat do 2019 encanta regulated que velba lst, si ben ya hata dejado ot cago: Ramos Heredia tampoco fais analzado cactament un infos de la exfsal Maia Camila Meguita Tavs, de 207, La fzal erfoncesencargade del ato Sanchez Pred, habla decks rchivar es indagaciones sin tuna adecuadainvesgacin do ads Jo hess campredis en uno doles pcos mas lnparantos do lovado de actvos provententes dt narotsfco. En noviembre pasado, fa Tercera Sala Penal Supvor Nactral guides Tensor absolv,enpinerainstanca, 2 fa fami Since Paredes do los cares, con una custoneda Seton. Por oss as, aaa Yee Montoya Vivanco, reco dl iste de Democracy Derechos Hunancs do ka Ponti Universita Catia det Ped (hehpu, las invesigaciones dl Mine Pabico 810 gaan slo akodr de actos de comypcin cco duran rigid Alberto Flor sino que empezar @ivouvar alls furcnareyauloriades de mmento. El qubo fecal enpezb a taal erements,y ceo que a clase police anpezb a tomar rota ol wand poder ue tenia! Ministerio Publi para boquearo planter aque hechos veotegeonsesesohne oy = Si Huta W988, fea 20 = Uns rv congeese.goD pe Corral Teenie: 31777 Anno: 7218w eotogeongroso 400 2 ‘wer congreso.g0b 98 graves comets desde estucturas pleas Y, entoces, comer se un abet poto’, expla. Tras ia dostituin de Ramos Heredia sigue ca de a nacin que no cumind 50 peodo fue Peco Chavary Vagos, Su rund, en 2019, so dio ant as protests ledanas po a ramecin dos fezales que investigaban caso Lava Jt, Ref! Velo Barba y José Daigo Pérez. Estos ios fur efor a Fiscal, nos dese afo,Pese a su desvincuacién dl pirlpal poste del Mito Pubico, Chava Valeos permanec por un ato mas 6 laura de Fiscal Supremes, donde ambi era memos Pablo Séncher Vola, Zora Avalos River, Vicor Rodiquez Monezey Tons Galvez Viegas. En ose enfonces, ol excl supremo Luis Arco Cova er el representa de Mintro Paco on NE siofoment, a a ak anzado uno dos. cone a de Varoae W tweor Moist able mandate desde ol retro de. Pateia Benavides y Marita Baroto Minstorio Palco, INVESTIGADA Eaqupo Espcta do Fscales Contra la Compctn dl Poder, acargo dl facal Marta Bareo, eel cas La Fiscal y sv Cpu de Poder La suspondif sca dk acne imestgade por sera presage de una ganizaincinna ona quo también staranmolurads partido de Aga y congress de Renovactn Popul, vanza Pals, ‘Fuerza Popular, Pei Lie y Bloque Magisterial ene ota beneades. Lo quote porto 28 quo, can ol ingrso de a sora Pati] Benavides, hay un infnto de retomare conta! al sistema de justia po are de soctres que fron desplzados, una ez qué se conocis a magni y f ampli del easo Cuolos Blaros y ol contel que tveon se! Conse Nacional do la Mapa, advise exca supremo aun y exminsto de ror Aveo Guin Lwegu ‘Aunque noe apnea vez que un sca de nacnresuta vinculado orpnizactones criminals, eta tne un deren seg ots fscal en est oporuia,bestuctre iia ow promovio parla més ae autoriad da Minter Pabic. ‘Lo que heros visto, en be nos fompos, es cfm les prolasautoiades dl Poder Judy Ministero ibico han coi ante poder de jut yal Congres. El ejemplo mas cro 6 fe do ata] Bonavies, cémo negosata [con congrats) y, nsiente, wuberabe esa autononia¢ independence tn inprartes on o funconamerio dl soma de justi’ aval exmintto Eduardo Voga Luna Fiscales supromos aguaaron la crisis a ‘ena Tltnis 315.777 Ane: T28asto@congrer. gone vecongrese gob Todos sos cambios ano Fisala de fa Necon tambien han scareato diversas recomposiones a ier dels Jute de Fiscal Supremos, agsnismo que fmpoco fa estado erento de a infer de pores polos. La Jmta de Fiscles Suramos es fa ima etosited del Mist Pio. Et resist por a sal def nacn ya completan os ficalessupremas tures. Es deci, aquellos que han sido nombrads a tavés dun cancuso pile, tanto pore dsapareio CNM, come porta actual JNA. En més de dos lcadas de democraia, cua fiszalessypremos tus fun desu for cometer Iegulrades eno eric de su furibn y por tne vines con investiga de 250 (uel Starcs. Uno de alos fue Pedo Chany Vals, quien contud ene Junta de Fiscales Supramos luego do reourciar l caro dofsal dela nacin, en enero de 2018 Alero _spuonte de sta docvnuic, tas linstlatn dea, Chava Valeo fususpencico came fecal supremo por star inelvrado on ol desbcedo log de una fina la Fiscal que ora atari do inigacon pol equipo Lava Jl. Eso en l marco dea rvesigacin or lavado do actos y ganzacio cin! contra lo Iieresa de Fuerza Pop, Keio Fao En un primer manent, suspension seco por un paz de sols meses luego, por tres mesasimds. La JNJ casi que Chivany Valeo habla ined ol Cio do Eta y (a Loy de Carera Fiscal por suinjrencia en a destara del ofa y or sus amads con ol pretigo exer supremo César Hinostoza Para inestigado por ol caso os Cuolas ‘Blancos. Tried en cunt ao es antoorentes, en fread 2021, fv atu do manera doin do lana de Fiscas Supremes. Agua que Chivary Vals, cal supromo Tomés Gaez Vilogas —guion asumis como fscal supremo an 2015 tuo suspend de sus fines, en lo de 2020, Mesos después, on abi de 2021, te det or III por faa “muy rave" par sus vnc con exuaz supremo Cis Hinata Peto Fiscales supremos: DDESTITUIDOS. Reriuez Meioza, Chvary Vans y Aadino Gave eon dstuides por 218 vinalos con Cua tacos. Lo mismo ocuné con Ace Cordova fz sre vor Vitor Redguee Monza con la misma suerte en noviembre de 2021, amin por fats “muy roves’ Sogin argurent a JN xsl supremo ale sobe le irepacion de las camnicalnaslleféncas yastwo en eventos con Hnasoza Pars, expesient a Carte dl Ca Water Ros Monta, yctos implcados ene aso Loe Cues Blancas Luis Are Cova, on tanto, parton afa ta de Fiscal Suprema sl po cinco meses elo Femando Balad Teny én Hunogs W968, Ola 304 = Lislsd febrero 2018 hata julio de ese ata, En ese momento fe elgito rpresantarte del Monstro Paco ante pan dl NE. Su destin seo cinco aos después en jul de 2021, fanbién por sus vicuos con César Hnostoze, quien, seg la ei cal, pid Interven en expdintes an te ene! méxino éganoeecora Aveiro Guin Lue ‘excl supremo aduno y exminito dal ro, recurs que kas aus del aso Cus ‘Alancospusoron en eszene, nevament, a injrenie de sce pals en essa de ‘adinsacon de justia, ‘Con la dfisin dels certenares de aos y las inesigacones ‘queso lbvaron a cabo en rel a caso Cus Sars so pudo constr la presencia de ‘cores pleas on ol mand de stoma de justi’ nde ‘Mucho mas eientoment, et caso de ankattacen df fiscal supreme Zor Avalos ora por pat del Congreso de le Repiica. Durante su gestion —sin rec con Los Cues Blancos, Sogn ls imesigacines— se don las sucess destuccnes de sus enlegas por sus vineulos con dca organzacin crnina. En 202, tos dejar ela de cal de a nacib, Avalos Rivera so matin como inegant de a June de Fiscales Supremos. nos meses ante de forminar su gost, en dente de 202, as congress Pati Chinas (Avance Pals) y Gladys Echolz (Renovectin Popul) la deruncren consttuinaiment ane of Congreso porpresuntamentenhaber nado imestgnnconta 12 0 expresidonte Pedro Castlo Terones. En ese momento, fa cal supreme 2 deer rgumertand que fa Conettucn ao pet a ivestgan alpresident on fundones yqu, dts do su proces, ein sees que prtedan quotar a sistema ob just. Sin ‘embargo, us intailtada pre Parament, en junio dl ao pasado. Dias anes do que se seta su caso, Avalos Rivera denuni pbbarnte que persona del dspace: do Pata Benavides Vargas habla fenidoremiones con congress pare nego los ws pa su inhabitacin. Este es ot de fos hacos ques investiga ena caso La Fiscal 1 Cipla de Peder Confit intenos: A os cass ya menconas hay quo sunar los constntsconfitas af nor de Mister Pilon, ques intnicaron tras la Uogada de Pata Benates Vargas a cargo de fa de le nai, en jut de 2022 Eel hoco marc no de ne etapa de restated, que se mantonehasia fa actualad. Eni estos destacen, pov ejemplo, le remoctin do la fica! Besabet Reva Covates —quien invesigato a a yeza Ema ‘Benavides Vargas, hemans da exfisado la act, por al presanto cobro de sobores arotaantes— ye fecal Frank AlnanzaAtamiano —2.carg del caso Sénche Paredes— ent ats. Estas rameciones gnararon enurlas, como a det exisca supreme proviso or ico Fema Beane Tomy Jn Hualgs N26, Ofeln 304 Lins vr. congrece gon pe Cereal Toni 311.777 Ano: 7288Vitor Cubes Vlanuova. dela misma Besabet» Rota Cnals, anbs con dca do ‘experiencia en la inven. Actuatont, caso do eta tina ests send invesgad por INU yl Fiscal ‘Ato 20 afd ol enfentaniento ete Bonavies Varga y ns fcales de cas Lava to, Feta! Vela Barba y osb Domingo Pérez go de que salon defender pbicaments ol trabajo quo realzd su equ ene proceso de extadcén conta lexpresifetsAbjandro Tele, Esto despus do quo la etonoes fecal def necié se presenta en ol wctinieto dll exmandatar, sumiend urcones en un caso quero ered su campetndia ‘Autonemia del Ministerio Pic: Organ auténomo La Cantus Pllc de 1979 cea Mister Pico como ent aulinomo ewargado de egrosrtar ala soiodd on jus y de defender los ifress pbs. No obstante, esta ‘nad rein ni fincas ol 12 do mayo do 1981. En ese primer moment, entonoes (ON todavia no tenia a potestar de ramtrar avec y ects, soo de propane. La Carta Magna promugeds ese af, etablcia que oral preston deo epica quien dia los rambaminios, con aprobacién del Senado, es dec una de iss cimars de! Congreso, ‘Asinismo, el cal dela necién era slg por onion de angdedod. Exo generabe, en palabras del exsal sure prevsonal Cubas Vilanueva, une esabided en sv eeccbn. 13 “Ese some ora tuono,y no ganoraba conto porgue a fiscal ms antigo asunia cargo por dos alos , lege, er reemplazad pro! qu le segulaen crn de ara y ego, Cent esque EI mandt, enone, or slo de dos aos. Ls momma cai con la Constucén Poitica do 1098. Eta lo cla la potest al CNM no sab de proper, sno también de nombrar a jue y Beas do odo las categoria. Con es cabo, el presionto _yanointersene dectameno on elgrocaso, REFORMAS. Conla Cans do 1909, of CNM ‘obtivo la feculd de ramtrar a uses y scales defor ls nveles one mbto nacional ‘Sin embargo, 2 dfrencia do la Constuegn 1879, que estaba qu ol CNM estaba integrado pol fecal do lanai, un reresentante dl Core Suprema ode Foderacin Nacional del Colegio de Abogados dt Pei uno del Colegio de Abogados do Lin y uno més fo las Facts de Doron, fa de 1953 cu @unrpresertante dos dens colgios profesional, y ats ds de universiades pbs y prvadas. De ia modo mod la ociin dal sal de enact, etblecer que la designaion ya no sei por atgdedad de més, sino poe lcci dea Jute de FiszalesSupromos. Adonis, so angle tempo de gostn ates ans, con a posi de una rececién de dos aos mis eee fia Femango Botinde Tey Huge N36, Onna 301 Lina reccongees0.g00 Cen Tlteiee: 31-7777 Ano: TBwecteQeengrvo gob ps ‘worm congrese.gab 2 Esto goer que, on 2014, a nla de Fiscalos Suprenos aij @ Cars Ramos Heeaa como fal dela act, pose a quo sab fovata tres afos como fecal supreme y que, ete fs candidates, estaba ol sal Pablo Stree, quo, en ese enon, oa mis aqua en ef cargo. Desde la ceaion de Ministre Pc, la Junta de Fiscales Supremes también ha tide cambios. Hasta 197, sus intogrants estan campuesas po al cal dola natn y tres fecalessuprames. Sin embargo, a pair do eronces, con una ley modicalria, se cestablocié quo ls falas eypremos provenaes también seran pate del érar, stendo ects ombados por lca de eran, sn concurs po previ. Faimenb, ene ao 2000, <0 vais @ mda ee arcu. Desde ese entonoes, la Jura de Fiszales Supremes ao et cnfomade pos fezales suprames ures. Acuaimonts, ol yar debe ear _confmad par sisal supra: fiscal de lanacion sl cates sup les. a pans de esta tina fue promis tanto por ol Par Ejecutho como el Legis, com un areas neturai dol sistema dustin Par. ‘aele memos a ras do n concurso plc, formas ‘eoresenave. que se ealzato par le miombros de desaparecio CNM ‘Sin embargo, después de cuato afos de funconameio, lo JNJ tambien enenta cuesionamiets. Err als, la oleccin de a suspends fecal de Ja nectn, Patricia ‘Benovides Vargas, en un concurso contoverslly por equ est siendo inesigada en la misma ented. Este hecho ha Ganado msl atencion luego de que Ia Fscala Suprama Especaivada en dalle comatids po uncinaris pics, que inet lass La Fiscal y su Cpu de Pode neler como indo dun presto cho deetivalasupusainoncia U2 serio el exministo asta Homan Gard Leca yo abogado ot Ls Hauytn DDaroo sore alguna conejo de fa JM La fei sstane quo ol nomtamont de Benavides Vargas come fal suena fendi un eigen ico. A eso so aad ia eesin leo de a Autoridd Nacional de Cot de Mitr Plo, an Fn Jer, en un proceso tambin cnsionads, ego de que la Cotalri encanraraevdonci ¢epresunios clcumanos auclentos presentads en el concurs, Actuament, también hay un proeso blo on fo JNJ por ext case, Exe medio también salts una enti con alin egresertate ofa JNJ, peo el dea do prensa do fa ented ics que m binder enti Reforma de sistema de juste Tras la aus de os audios que, en 2018, reveals coonacones ente nists dl (CNM yautordodes judas pare fecreer a ivesigas por casos de yazan inna,Poser Eecutvo, enfncas ered or Man Vicar Comeja, ce a Camis Conti pr lo Reforma de Sistema de Justi, eon anata do proponer medias unt ola ‘ris, La misma foe preidla por el excanciler Alan Wagnor Tien. Sigienéo las recamendacones do este gro, en mayo de 201, secre el Coneo para a Pefoma dot ‘Sista de usta (CSR), como un espacio de coorinacon al misao iv, ue buscaria Inpusar,preceament, lo tn espera forma jdt Para eso, se requeia daborar ura police nacional yplcs especas, cargo de ls enfades que conommen essa do justia La Lay W® 30942 sore qu el CSR ost intogrado po present de repibica, ‘al del Conroe, dl Por die aN, dt Tb! Constvional (7), scat fens, contalr genera dea repibia el defensor del publ, No obstte,dosdo 2019/hasa 2023, e TC no parpé on eto aqui por ser una insttucén aura yméxino Intrrete de 12 Contin que, oventualente, tondia que din maifcacones cansttvconaes conoverias inpusadas desde esa instancia. Es dec, se abso de partie pare nose uez ype “EL CONSEJO PARA LA REFORMA DEL SISTEMA DE JUSTICIA BUSCA RETOMAR LA POLITICA QUE PLANEA UNA REFORMA INTEGRAL EW MEDIO DE LA CRISIS £1 CRSJ sesiond en reeradasccasoes durant 612019. Pr, conlosaos, estsreuniones 15 fueron menos feevenls. un ax, en julo de 2021, duane a gobiemo de expresene Franco Sagst Hocthaus, se anob le Plies Pubica de Flom para e Sema de sia “Nosorosplaneunes tos grandes ees qe, conseranos, debe tener ae eforma we moderiacion, uch ace080 ae poblaciones vulnerable, Eso: ean os tes grandes sy, alededr de ess, abi neve ‘objets prtarie’, cuenta exminso de stele do entonces, Eduardo Vega Luna. A pesar dl existenia de ee documento gua, explea Vega Luna, las atortade posterior no contruaren con proces pare iia con a implementa de reform. Durante 2022, expresidente Pedro CastiloTaranescomocb en dos ocsiores al CRS, pero las easanes quodaron ustedes por fata de quinn. En a primera, no sition fa ‘nfoncas proton dl Congres, Maia del Carmen Ava Prt; de TC, Augisto Ferero Cocta: o faIN), Hony Ave Herr ya defonsora del pueblo Elona Revo Affe. Eno segunda sein, no acu, muotaments, las mismas auoiodes, con except de fa nonce eresotante de a Defensa dol Puc. Co delos aunts fe eeronces cal oa nacon Pablo Sénchez A Inco de 2024, en melo de as evelactnas do ana presua ganas fina interor de Mnistoro Pabo, ef CRSsesion por conrzatorta dela ee Estee Fema Bao Try én Husags W968, Olan 384 = Lint Trorncongreso.g0b Corr Teen: 1-777 Ano: 7218eotofcongrese gob pe a.congreso.g0b 9¢ resin Dina Bout. En esta ocas, spars el acta presidente det TG Francisco Meals Saravia, Ts la ssi, 9 fi a Decaracén pol justi, un documento donde {as ls autoriedesiregrantes del CRS etimaran a necesdad do respeterypramover 1a plene autonomies instucnes quo lo confoman, ya “ont de mana dreta* ‘ean la uc ancompié. Sinema, para a existe Maso Pree Telo bs reales cambios ene sistema dost no sucodon mientras ro eit un campromisoe das auorifedes, Sogn conte desde ol Aerdo Nacional por a Justia —quesoinpusb on 2016—~"no ha hablo eaten sro’ on el fema. El acuer 2 cayporquo rae que que ol sifema frcon, ore quien que sigan itera bandas, que sigan vncindose os plas procesals en una invesigacion de loved de acts, de trata, de raretrfeo _Meitras td sea oscuro y oct, aa seguir pasendo Esta propuesta busca elma las consideracones antes, dstacandoaimperane ncesiad de reformer nueto stoma de justin. Se wehe dtominato quo ol Pode Ee pice ‘esa tare, togenola como une politica de estado y ejocutndola de manera inmedita. La invtacén es a volar a todos os sectors relevant, poviend un enfoqeeoaborsivo ara replantary mejorar la actual plain de a justia en nuestra sociedad. La forma debe converte on ura initia integral que abaquedosd la lgSacinhasalainfaesbuctr, con objeto de lgrar una ainsi de justia més ofc, accesble y sore con ls receidads de la cudadania, Marco legal El arievo de la Contin Pita del Esto establoce que “Le deensa de a porsona ‘humana ye respeto oes died son hn supromo dl soe y dl std. Eta promisa estcalninpoancia undaantal e sagurdarlos derechos yl igi do cata vio La concen de esi defensa se mateaiza rincpaimente a revs del sistome dosti, 0 ‘uation eresponsabided de proporinar pazy amon aa sciedad, Paralograr de manera cfecva, es crucial que ese lta oper de manera opartura, dg y pede La oseitadyprediliad on las ccons judales son esecises no slo para gaanizar la scepacn de as rescues po pare elas pares inolcadsen un ti, sno también paravestocongese gobo vw.congreso.gob pe ala confanca yl rspato dela sociedad en su conju. Un sista de justia entero sal esl dspuas, sno qu ambien contibuye ala canstueién de una socedat mista yequitatva En este context, a sor desta judi no sas ita a reso cotitos invites, ‘aa que también desempeta un papel fundamental ona constucin de un tio sal sido y canfable, Por ende, es neresao promowr y fore consaniemerte la efcaia y la ‘ranparencia de st stoma para asogurar a defersaeectva de os derechos fundamen e cada persona y consol el respeto a su dgidad en ef marco de una soceadjula y nut En a misma nea, tuo 44 dela Constucbn Polica establee clramente 0s deberes primo dl Estado, ont os cuales se insyendeende la sobrania nacional, aranizar a lena vigenia de ls derechos huans, prceger a la pcblacon de amenazat conta su segura ypomover elblenestar general basado en tjstia yt dosaroo integral euliredo dea Nain, Esta daposcén evidence compromisocosttudonal devel pra vigencia de tos derechos fundamentales En ene conte, i entidad encargada de evalua la ogaldad de una conduct que podria ‘ulbrar ur derecho fundamentals el Poder Juda con a partpaio del Mrseo iby nda rst, indo del Tbunl Constuconal Estas nttucionesfoman pr ingta ol Sistema de Jsicay deserpefanun papel cual en [a roecién gaan des derechos nanos consagrados en a Contain. Su labor no slp jugar casos indies, sno tabien contra fa salaquada de a soborana, a seguitady ! terest gineal do ka sacadad, De esto mado, e! mate consticona fea la inportancaestatigia del stama iil ena preserain dees rnp fundamentals que sustntanla conver amoniosa yistaen a Nai, Asiniam, earl 138 dela Costucén sf que "epost de acrsar tla nana fe puebo yee eee por el Pode ual através de sus gare arruces con are a la CConstituin ya las ky De eta disposi se deriva claraments quo uetoseega one Poder Jil a respnsabiided de admiistar jus. En ura socedad organi bajo un Estado, esta eonceiblepesch deuna ena ereargaa de jzgar as condctas de los eo Feranso Sxainés Tey - én Husag W 38, cin 20 Cone Teletnce: 31-777 Ano: 7216= & vweoto@eongretegobpe ew congrese go0 pe Eonentso Sudadanes, con a capac de apcarsanciones cuando sea necest, Esa liucén tene cme objet oferta el pogeso dol socedad hava una conivenca paca yun bienestar general La poeta jada manada del pusbio, se conn n un plresenciapaa mantener orden, la quits ya amoia ena vida olen En ls dtinas tompos, la adnnsracon de justia en el pais ha sido obj de ctcas parsons debi a su funconaieno defers y al ncumpliintoreterado de a potestad hlogada por la poblacon, La contente descalfcactin pr pare de la cudadanls hacia ts tacsnesjuscales rela una preocupacén rcurente y pone de manifesto la ncesdad Imperante do borar as defonis extort en stoma judicial Ls evaluacon dela apicacn dela justia no se ita dnicament al Poder Jct tn aberea al Mnistero Piblco ya Tribunal Consttucona, Las acsons lvatas a eat por ests nidadeshangeneratodesostabizacin y dao ala instuconalaio de Gchas dependencias ye aparao etalon s orunto. Por consguet,resutaimperativoprstar tein upon ‘al evatacion de ests siualonesyproponer aratvas de salu qu permite esebocor lasted yforecr ater instuconal 1 ANALISIS CosTO-BENEFICIO Li implementacn 6 fa presente norma no solo care de generar costs acondes para el Estado, so que, gore cantare, cova benes susan pala soiedad en cont, La aprobocién de esta propuest se radu en un impulo posto para las instuciones que canerman nustosstma de uti. Eso les posites emprenter cones conducenes a una \tanfomacin del sista, aboréend de manereelgtal as pobiemicas actuals en ras de cesatlecer un sistema de justia modemo, pedecbiey adecuad para todos los udedaros peranos Laevaluain de muss stoma dus es imperaiva, dada su comple. Poe acceso ala justia para todos ks ciudadoos es eseneil Oesdeuraperspectva canis, e esencal shore a reson de os mies de expedonospanrtes de atenciny pocesaierio, Este fico Fernando saan Tay Jn Huaags N26, Ofelna 30%eae Ee nds no soo peri propone scucnes eds, sino tain conteplar la pest de reostucurar el stem judas slo deterina la comin encargada de esta trea Lapropuesia busca rndar aera de soli para moar elecion de represents ya camposiion general de quines Iran las alidades dol tema de sia Fomentar una conivencia peli es cuca para pei que los cutalanos actin dnt dl ‘marco legal. An culqirupturaoamnaza, es funders coir con a cetezadeque exon mecarisos ysrvidres de la adnisacin do justice dspuests a resolver de marra jist y opotuna las contoversiaso protons que enteten los cadadanos. benfcio para la soled se extnde al conar con entiades de adinsrac do jsia rmderas, sides y con una rept intachtle, Eso capac a dchas enidados para ortar an espensaiady seodad taro las difcuadesiniemas como las eras, contujend asi ‘aura sociedad ms stay equa V, _EFECTODELAVIGENCIADE LA NORMA SOBRELALEGISLAGION NACIONAL 9, La popuesta legs se desarofa en pleno respeto a las dsposcones esabledas en le ‘constucn Politica de Per yas nomatva vgeries dl odorant juin. Su cbt central 8 esabloco una comin intograd por tnconaros de a mxna jrarqulaen la Nac, quienes esempeirin sus fincones de manera ad hanrom, Esta niativa no solo busca garantie a coherena oon el marco legal xo, sno quo también persgue el beneco decide to a pobiecn. El propos fundamental de esta comisn s emprender una labor deca al mejreniento dels insttuones,oentada a ststacer las novedades dela sociedad y austse efosmente a la resided narional. aparcbacin de unconaris doa ango en est esuerz0adhonrem retire compromise con a causa, destacand al servic pio en benefice de a comunidad | traoar hacia fa modorizacin dels insttucones, se busca no slo el cumpimento de os precepts corsuconales, sno tanbin el forsecmieno de una estructura Instucional que responda de manera fone olectia ales demand y dsafis actuals 6 a socecad poruana ory ate Femando Boling Tory rn Muage 388 ofens 301 Una ‘wenn congreso.gob be Corr Teletnc: 41.777 Anno: 7216oun ate enfoqu proactioy clara oe como fi itr coir al proses ybonear general de fs poblacié, promaviendo una adminstractn de justia més efoto y alineata con las reales yaspacones det pas VL. VINCULACION CON LA AGENDA LEGISLATIVA Y CONLAS POLITICAS DEL. [ACUERDO NACIONAL. Lalnicatva eisai quarts concorde as gules Plicas de Esto del Acvedo reo 1. Fortaleniono del gimen donee y dol Estado de derecho "Nos comprometemes a cans gimen demoed ye! Eta de derecho, (Conese ote ol Estado: a) defenders imperin de a Constucin asequrando su ‘uncenaiento cone Estado conttucona una y descetalado, bajo ks pcos de indeperdencla, lula, equlbio de poderesy ders que le intyan. (8) establcar noes cue sanionen a qulenes von o clabren en la vobn de a constucionalitad, bs derechos fundamentals y llega ‘5. Goble on funn de objets con plarsaniono estan, prospect nacional y procedlontesarsparentes, Nos compromatemos a impuse las aciones del Estado sobre la base de un aneamionto estat que onto os recursos y concert las aloes ncesaras para aleanzarlos objeto naionses de desarao,ceciminto yadecuaalniegracn ‘la cconomia gba 24, Aemacin dun Estado fen yvansparere Nos compromstemcs @corsniry martner un Esto ete, ec, mdetno y ‘ransparent al senicio dels personas do sus derechos, y qu pomuevaadesarao buen unconrient del mercado ydalos saris pblos. 28, Pena vigenci de la Constuié yd os derechos huancs yl aocesoaajusicia © Independencia juica Nos compromstmos a garanizar ol acceso universal a a js, lx prmocn da Justicia de paz la auton, intependenca yo presupuesto del Poder Jil as a clo Ferman Baa Tem -Jén Huags W368, Ol 08 ~ Line ‘.congreso.go0 pe err etn: 341.7777 Axo: 7218camo regu le complemented ene ésey la justia comunal. Anim, nos cmpromtenos a adopeplticas que garancen el gooey a viencia des derechos funders establcitos ena Const y nos aaosnemaiondes sob a rate Con est cbjetvo el Esta: (a) romover la nstuonalzacin de un Ssom de Adminisacén de Justia, respetand la independenci, a autonomy resupusto ol Poder Jul Mitre Pubic, et Consejo nacional do la Mansraturay l “iburalConstucinal dnt de un procesn de modemizacn y descontezacon dl esato al sonic dol cudadano; (8) promoverd la desinacén vansparule de as aulorades jude, 28! como su valoizacin y parmananle capaci, () promover ent fa justia eomural yo Poder Juda una rlacin que resp a Intercutulda y egulrlas competence abucones y ltacones de ques.) ‘aoptra medidas legals y ainisvatvas pare garantizar le vigenciay ain de a CConsituin, aflencara espe inetito dels derechos humenosy segura a ‘aren as respnsates de su vari; esablecea mesansmos de vigtnca a cored funconamiento de a ainistacon de sci, a respeto de os derechos humane. Asi como parla eraicacio da comupién judi en concracn onlay sociedad cil, ‘Asiismo, guaran con bs siueries temas cones ena Agenda Legativa para period ania de sesions 2022-2023 Tema: 1. Funclnanieno dees dgars yeganismos del estat “Tema: 6,Relormasconstuorales vneulatas als furconaios pbs —— is Femande Belainde Tey - rn Hal tiweongrese gob pe ‘ental Telia 14.777 Ane: 7218