Sistema de Gestión Integral (SGI)

Acto administrativo
Código: F-PGI-26, versión: 03

“POR EL CUAL SE INICIA UN TRAMITE DE LICENCIA AMBIENTAL”

La Directora General de la Corporación Autónoma Regional del Centro de

Antioquia – CORANTIOQUIA, en uso de las facultades otorgadas por el Acuerdo
452 de 2014, modificado por el Acuerdo 586 del 2020 y Resoluciones No. 040-
RES1811-6140 del 2018 y No. 040-RES2201-488 de 31 de enero de 2022, y

CONSIDERANDO

Que mediante comunicación con radicado No. 160ZF-COE2303-10890 del día

10 de marzo de 2023, el señor JHON FREDY HERNANDEZ SERNA,
identificado con cédula de ciudadanía No. 71.087.009, presentó solicitud de
LICENCIA AMBIENTAL TEMPORAL, amparada en el trámite de formalización
de minería tradicional ODB-09011, para la explotación de una Mina de
minerales de Oro y sus concentrados, ubicada en los municipios de Remedios
y Segovia, Antioquia. Diligencias radicadas en el expediente ZF3-2023-6.

Que se adjuntó a la solicitud, el Estudio de Impacto Ambiental, aunado a ello,

el señor JHON FREDY HERNANDEZ SERNA, identificado con cédula de
ciudadanía No. 71.087.009, a través de correo electrónico adjunta información
que a continuación se detalla (Carpeta creada con la denominación ANEXO
RADICADO ZF3-2023-6 160-COE2201-1179:

CARPETA: ANEXO RADICADO ZF3-2023-6 160-COE2201-1179:

1. 160-COE2201-1179
2. Cédula del solicitante minero.
3. Certificado expediente minero.
4. Resolución Procedencia de Consulta Previa ST - 0672 de 2020.
5. Resolución No. 921 del 2021 aprobación y autorización del Plan de
Manejo Arqueológico para la solicitud de formalización ODB-09011
(ICANH).
6. Certificado usos del suelo.
7. Parámetros e indicadores de la cuenca.
8. Precipitación Estación – La Cruzada.
9. Temperatura – Estación Apto Otú.
10. Curvas IDF – Estación La Cruzada.
11. Caudal medio- Quebrada La Cianurada.
12. Caudales máximos- Quebrada La Cianurada.
13. Caudales mínimos- Quebrada La Cianurada.
14. Caudal Ambiental- Quebrada La Cianurada.
15. Ficha técnica Bomba de recirculación.
16. Localización del proyecto.
17. Geología Regional.
18. Plan de cierre minero.
19. Superposición solicitud ODB-09011 con otras actividades mineras.
20. Localización infraestructura actual y proyectada (1).
21. Localización infraestructura actual y proyectada.
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22. Cartografía base gdb.
23. GDB Temática.
24. MXD
25. Raster.
26. SGP.
27. XML.

Que de acuerdo a la información allegada por el interesado, para solicitud de

LICENCIA AMBIENTAL TEMPORAL, amparada en el trámite de formalización
de minería tradicional ODB-09011, para la explotación de una Mina de
minerales de Oro y sus concentrados, ubicada en los municipios de Remedios
y Segovia, Antioquia, no requerirá de permisos y autorizaciones ambientales
para el aprovechamiento de los recursos naturales.

Que realizada la revisión preliminar técnico – jurídica de la solicitud y sus

anexos, ésta se encontró completa, acorde a lo exigido en los artículos
2.2.2.3.5.1 y 2.2.2.3.6.2 del Decreto 1076 de 2015.

Que en este orden de ideas, la información y documentación aportada es

suficiente para dar inicio al trámite de licencia ambiental temporal amparada
en el trámite de formalización de minería tradicional ODB-09011, para la
explotación de una Mina de minerales de Oro y sus concentrados, ubicada en
los municipios de Remedios y Segovia, Antioquia.

Que frente a la Licencia Ambiental, el artículo 2.2.2.3.1.3. el Decreto 1076 de

2015 -Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo
Sostenible-, señala que la licencia ambiental es la autorización que otorga la
autoridad ambiental competente para la ejecución de un proyecto, obra o
actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir
deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o
introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al
beneficiario de esta, al cumplimiento de los requisitos, términos, condiciones y
obligaciones que la misma establezca en relación con la prevención,
mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales del
proyecto, obra o actividad autorizada.

Que así mismo el artículo citado establece que la licencia ambiental llevará
implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso,
aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, que
sean necesarios por el tiempo de vida útil del proyecto, obra o actividad. El uso
aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, deberán
ser claramente identificados en el respectivo estudio de impacto ambiental. La
licencia ambiental deberá obtenerse previamente a la iniciación del proyecto,
obra o actividad. Ningún proyecto, obra o actividad requerirá más de una
licencia ambiental.

Que a su vez, el artículo 2.2.2.3.1.5. del Decreto 1076 de 2016, indica que la
obtención de la licencia ambiental es condición previa para el ejercicio de los
derechos que surjan de los permisos, autorizaciones, concesiones, contratos
y licencias que expidan otras autoridades diferentes a las ambientales.

Que respecto a la competencia de las Corporaciones autónomas Regionales

para el otorgamiento de la Licencia Ambiental, el artículo 2.2.2.3.2.3. del
Decreto 1076 de 2015, indica:

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“ARTÍCULO 2.2.2.3.2.3. Competencia de las Corporaciones Autónomas
Regionales. Las Corporaciones Autónomas Regionales, las de Desarrollo
Sostenible, los Grandes Centros Urbanos y las autoridades ambientales creadas
mediante la Ley 768 de 2002, otorgarán o negarán la licencia ambiental para los
siguientes proyectos, obras o actividades, que se ejecuten en el área de su
jurisdicción.

1. En el sector minero.

La explotación minera de:

(…) c) Minerales metálicos, piedras preciosas y semipreciosas: Cuando la
remoción total de material útil y estéril proyectada sea menor a dos millones
(2.000.000) de toneladas/año; (…)”

Que la Ley 1955 de 2019, consagró en el CAPÍTULO II. MECANISMOS DE

EJECUCIÓN DEL PLAN. SECCIÓN I. PACTO POR LA LEGALIDAD: (…).
SUBSECCIÓN 1. LEGALIDAD PARA EL SECTOR AMBIENTAL Y MINERO
ENERGÉTICO, la figura de la LICENCIA AMBIENTAL TEMPORAL PARA LA
FORMALIZACION MINERA, como se transcribe a continuación:

“Artículo 22. Licencia Ambiental Temporal para la Formalización Minera. Las

actividades de explotación minera que pretendan obtener su título minero bajo el
marco normativo de la formalización de minería tradicional o en virtud de la
formalización que ocurra con posterioridad a las declaratorias y delimitaciones de
áreas de reserva especial o que pretendan ser cobijadas a través de alguno de
los mecanismos para la formalización bajo el amparo de un título minero en la
pequeña minería, deberán tramitar y obtener licencia ambiental temporal para la
formalización minera.”

Que igualmente la Corporación emitió la directriz No. 160-MEM2111-7497 del

02 de noviembre de 2021, la cual estableció el procedimiento interno para la
expedición de licencia ambiental temporal para la formalización minera,
directriz base para resolver la presente providencia.

Que la Ley 633 del 29 de diciembre de 2000, en su Artículo 96 dispuso que las
autoridades ambientales cobraran los servicios de evaluación y los servicios
de seguimiento para la definición de licencias ambientales, permisos,
autorizaciones, concesiones y demás instrumentos de control y manejo
ambiental establecidos en la ley y los demás reglamentos.

Que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, expidió la Resolución

No. 1280 del 07 de Julio de 2010, publicada en el diario oficial 47769 de 2010,
por medio de la cual “…establece la escala tarifaria para el cobro de los
servicios de evaluación y seguimiento de las licencias ambientales, permisos,
concesiones, autorizaciones y demás instrumentos de manejo y control
ambiental para proyectos cuyo valor sea inferior a 2.115 smmv y se adopta la
tabla única para la aplicación de los criterios definidos en el sistema y método
definido en el Artículo 96 de la Ley 633 para la liquidación de la tarifa”.

Que mediante Resolución Corporativa No. 040-RES2002-904 de 25 de febrero

de 2020, modificada por la Resolución 040-RES2104-2146 de 20 abril de
2021, se determinan los mecanismos para el cobro de la tarifa por la prestación
de los servicios de evaluación y seguimiento ambiental y se determina que el
pago por la prestación del servicio de evaluación para proyectos inferiores a
2115 smmv, se hará con base en la escala tarifaria y establecida por el
ministerio y es un requisito de admisibilidad.

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Que en este sentido indicó, en su Artículo Quinto: “La persona natural o jurídica
pública o privada que, en calidad de solicitantes de una licencia ambiental,
permiso, concesión, autorización, certificación, registro y demás instrumentos
de control y manejo ambiental establecidos en la ley y los reglamentos, o en
calidad de titular del respectivo permiso ambiental, tiene la obligación de pagar
el soporte de recibo de caja o documento equivalente a factura por concepto
de la prestación del servicio de evaluación y seguimiento ambiental.”
Que no sobra recordar que de conformidad con la Ley 1333 de 2009, la
violación de las normas sobre protección ambiental y manejo de los Recursos
Naturales Renovables, conlleva la imposición de medidas preventivas y de
sanciones.

Que de conformidad con el Artículo 70 de la Ley 99 de 1993, es deber de la

autoridad ambiental, dictar un auto de iniciación de trámite al recibir una
petición para iniciar una actuación administrativa, así como publicarlo, y
notificarlo en los términos de la Ley 1437 del 18 de enero de 2011.

Que la Constitución Política de Colombia en sus artículos 79 y 80, establece

que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación
ambiental para garantizar el derecho de todas las personas a gozar de un
ambiente sano y planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales para asegurar su desarrollo sostenible, conservación, restauración o
sustitución, debiendo prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental,
imponer sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.

Que mediante la Resolución 040-RES2201-488 de 31 de enero de 2022, se

resolvió que la Directora General de la Corporación Autónoma Regional del
Centro de Antioquia, CORANTIOQUIA, a partir del veintiuno (21) de febrero
de 2022, asumiría el conocimiento de los siguientes asuntos que se tramitaban
ante las Oficinas Territoriales, con el fin de surtir las actuaciones relacionadas
con:

“(…) La etapa de evaluación de solicitudes de Diagnóstico Ambiental de

Alternativas y, de Licencias Ambientales o Planes de Manejo Ambiental
(…)”

Que en mérito de lo expuesto, la Directora General de la Corporación

Autónoma Regional del Centro de Antioquia, CORANTIOQUIA,

DISPONE

ARTICULO 1°: Admitir la solicitud de Licencia Ambiental Temporal, presentada

por el señor JHON FREDY HERNANDEZ SERNA, identificado con cédula de
ciudadanía No. 71.087.009, para la explotación de una Mina de minerales de
Oro y sus concentrados, ubicada en los municipios de Remedios y Segovia,
Antioquia.

ARTICULO 2°: Declarar iniciado el trámite de Licencia Ambiental, de

conformidad con el Decreto No. 1076 de 2015 (artículo 2.2.2.3.6.3 y sgtes.),
concordado con el Artículo 70 de la Ley 99 de 1993.

ARTÍCULO 3°: Evaluar técnicamente la solicitud de Licencia Ambiental, por

parte del equipo técnico interdisciplinario integrado por profesionales de las

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diferentes áreas de conocimiento requeridas para la evaluación, de conformidad
con los términos de referencia.

ARTICULO 4°: Contra el presente Acto no procede recurso, de conformidad con

el Artículo 75 de la Ley 1437 del 18 de enero de 2011 (Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo).

ARTÍCULO 5°: En los términos de lo dispuesto en el numeral 1 de los artículos

2.2.2.3.6.3. del Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector
Ambiente y Desarrollo Sostenible, COMUNÍQUESE la presente decisión al señor
JHON FREDY HERNANDEZ SERNA, identificado con cédula de ciudadanía
No. 71.087.009, o a su apoderado debidamente constituido.

ARTÍCULO 6°: De conformidad con el Artículo 54 de la Ley 1437 de 2011, el

interesado podrá actuar, es decir, presentar solicitudes, aclaraciones o
recursos de reposición ante CORANTIOQUIA, utilizando medios electrónicos;
previo registro de su dirección de correo electrónico en
sirena.corantioquia.gov.co, caso en el cual se continuará la actuación por este
medio, a menos que el interesado solicite recibir notificaciones o
comunicaciones por otro medio diferente. Las actuaciones en este caso se
entenderán hechas en término siempre que hubiesen sido registradas hasta
antes de las doce de la noche del último día de plazo y se radicarán el siguiente
día hábil.

ARTÍCULO 7°: Publicar la presente actuación en el Boletín de la Corporación,

de conformidad con el 2º inciso del Artículo 70 de la Ley 99 de 1993.

Dada en Medellín a los, 22 MAR 2023

COMUNIQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

ANA LIGIA MORA MARTINEZ

Directora General.

Expediente: ZF3-2023-6
Copia: N/A
Tiempo: 1:00 horas.
Asignación: ZF-23-1068
Elaboró: José de Jesús Quintero Díaz
Revisó: Juliana Correal López
Fecha de elaboración: 2023-03-14

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