Esto es una parte del occidente de Boyacá una provincia llena de biodiversidad, única en las actividades que realiza

OTANCHE
El municipio se fundó el 17 de noviembre de 1960, se encuentra localizado, la Provincia de Occidente Departamento de Boyacá. La
mayor parte del territorio se encuentra en la zona tropical húmeda; la topografía es irregular, y allí se destacan la serranía de Las
Quinchas y el alto del Cuy. Los ríos más importantes de Otanche son el Minero, Chirche, Sacán y Moras, que hacen parte de la cuenca
del río Magdalena.
El desarrollo económico del municipio se basa principalmente en la extracción de esmeraldas seguido de la agricultura y la ganadería.
La superficie del municipio tiene una extensión total de 512 Km2, de los cuales al área urbana corresponde una extensión de 1 Km2 y
al área rural 511 Km2, Lo que permite identificar que el municipio cuenta con una gran biodiversidad que puede ser utilizada para la
realización de ecoturismo.
Descripción del problema
Según la Organización Mundial de Turismo, este comprende las actividades que realizan las personas durante viajes y estancias en
lugares distintos a los de su entorno habitual por un periodo inferior a un año con fines de ocio, por negocios y otros motivos
(Organización Mundial de Turismo, s.f.,. p. 1). el Sistema de Información Turistica de Boyacá SITUR establece el ecoturismo como
“Todas aquellas actividades de apreciación, conocimiento y contacto con la naturaleza, con la característica diferenciadora de que
todas ellas son acciones de aprendizaje y observación del medio ambiente que nos rodea.”
Sin embargo, existen aspectos que limitan el desarrollo de esta actividad en algunos lugares, los cuales se agrupan según Osorio, et al.
(2013), en tres grandes factores:
Social. (Estado, población, desequilibrio, inversionistas): causa de la creacion de grupos armados
Poco desarrollo de infraestructura (estado, empresarios, inversionistas): La cual hace referencia, a l mal estado de las vias de
acceso al municipio o a los lugares, a la oferta hotelera, de restaurantes, servicios públicos, salud, seguridad, etc
Falta De Apoyo Del Gobierno Nacional (Estado): Poco apoyo que existe por parte del gobierno para incentivar y apoyar el
ecoturismo.
Y es que el problema de otanche siendo poseedor de una gran biodiversidad, es el Desconocimiento del potencial ecoturístico que
permita la formulación de proyectos orientados a institucionalizar la actividad de manera apropiada y organizada.
¿Cuál es el potencial ecoturístico en el municipio de Otanche, Boyacá?
¿Qué políticas públicas se han formulado en torno al ecoturístico como actividad del plan de desarrollo en el orden nacional y
territorial?
¿Cuáles son los lugares naturales aptos para el desarrollo de un inventario ecturístico que permita el desarrollo regional bajo una
perspectiva de participación ciudadana?
¿Qué limitantes existen para el desarrollo de la actividad ecoturística en el municipio de Otanche?
Justificación
El ecoturismo es una actividad que ha venido creciendo en Colombia y que cada vez va en ascenso posicionándose como una gran
alternativa de desarrollo económico,
El 99,8% de la superficie del municipio de Otanche es rural, factor que lo hace acreedor de una gran riqueza natural, lo que incentivó
el desarrollo de la investigación en presentar los lugares naturales que puedan ser potencial para el ecoturismo y que permitan el
progreso de las comunidades.
A nivel económico, se destacan la generación de empleo, de empresa y aumento de la calidad de vida de la población; a nivel social,
sobresale el ecoturismo como un factor que integra a las comunidades, permite conservar la herencia cultural e intercambiarla a través
del establecimiento de relaciones entre comunidad y turistas; a nivel ambiental, contribuye con la conservación de los recursos
naturales y sostenibilidad ambiental.
Objetivo general: Reconocer el potencial ecoturístico del municipio de Otanche, Boyacá
Objetivos específicos
Determinar las políticas públicas que se han formulado en torno al desarrollo ecoturístico como actividad del plan de desarrollo en
orden nacional y territorial.
Localizar lugares naturales que permiten el desarrollo regional bajo una perspectiva de participación ciudadana.
Identificar limitantes económicas y ambientales del ecoturismo en el municipio de Otanche.
Antecedentes
Alfonso et al. (2013) realizan una investigación intitulada: “Análisis del sector turismo de naturaleza en Colombia”, estableciendo que
es necesario realizar mejoras en varios de los factores, por una parte;
 El capital turístico debe potencializar los sitios naturales, culturales y mixtos declarados patrimonio de la humanidad con el fin
de atraer turistas extranjeros.
 mejorar los niveles de formación bilingüe de los guías turísticos para relacionarse mejor con turistas extranjeros, lo que
mejoraría la competitividad de Colombia.
 Fortalecer la normatividad
 Mejorar las vías para facilitar el acceso a los destinos y atractivos turísticos.
 Se debe hacer exploracion sostenible y proteger los recursos naturales, y se debe respetar la cultura de las comunidades sus
costumbres y derechos, conservando el patrimonio cultural a través de la inclusión en los proyectos de desarrollo turístico.
 Sensibilizar al sector con la importancia de la academia como generadora de conocimient o a través de la investigación.
Gil et al. (2014) realizan una investigación intitulada “Diagnóstico estratégico de los tesoros escondidos y misteriosos de occidente,
una de las siete maravillas de Boyacá” quienes exponen la
 identificación de subdivisiones del turismo tales como: turismo paisajístico, cultural, religioso, de salud, histórico y de
negocios; identificando como turismos apropiados para la región de Occidente de Boyacá el cultural, religioso y paisajístico.
 Se evidencia el fácil ingreso a la demanda de la actividad, el reconocimiento de los grandes recursos con los que cuenta la
provincia y la alta competitividad.
 Los entes gubernamentales indican que la principal debilidad en el departamento de Boyacá es la falta de planificación y
preparación de una marca como destino turístico y la mala infraestructura vial en algunas zonas de la región como lo es el
Occidente de Boyacá
Otanche según la Teoría de los Recursos
Se realiza el análisis de otanche según la teoría de los recursos expuesta por Garcia & Garcia, (2020) en su trabajo intitulado
“Ecosistema emprendedor para las empresas base tecnológica: visión basada en los recursos”
Recursos humanos: el municipio no cuenta con personas que se interesan por el estudio y la realización de actividades
ecoturísticas, y por su parte la alcaldía municipal no ha generado estrategias ni capacitaciones para promover el ecoturismo como
fuente de desarrollo económico.
Recursos sociales: el municipio cuenta con influencia histórica hacia la actividad minera y agrónoma, por este motivo la falta
de investigación y motivación a realizar actividades ajenas a las ya mencionadas.
 Recursos tecnológicos: aun cuando el municipio cuenta con página web, en la misma no hay un registro fotográfico, ni ningún
modulo que identifique el turismo y las zonas naturales mas atractivas. Boyacá cuenta la página denominada Sistema de Información
Turística de Boyacá – SITUR, el municipio se encuentra adscrito a la página, sin embargo, la información sistematizada en muy débil
con respecto a la oferta turística con la que cuenta Otanche
Recursos financieros: Los recursos financieros para el desarrollo del ecoturismo, dependen en primera medida, del
presupuesto realizado por la alcaldía, los entes privados que realicen la actividad y de los turistas que ingresen al municipio y opten
por realizar actividades ecoturísticas.
Recursos físicos: El recurso fisco es la mayor fortaleza con la que cuenta el municipio de Otanche con respecto a la oferta
turística ambiental para el ecoturismo.
El municipio cuenta con un proyecto de ecoturismo denominado Otanchebre, liderado por Naren Steward Velasco Uribe quien, en
comunicación personal, 12 de agosto, 2023, indica que presta el servicio de acompañamiento hacia los lugares ecoturísticos del
municipio desde hace nueve años, sin embargo hasta hace cuatro lo realiza con fines lucrativos.
El Plan Sectorial de Turismo 2018 – 2022
El Plan Sectorial de Turismo 2018 – 2022 en cabeza del Presidente Iván Duque Marquez, índica que Colombia es un destino con
fortalezas centradas en su biodiversidad y establece que una de las líneas estratégicas se centre en la generación de condiciones
institucionales para el impulso al sector turismo, en este sentido se enfatiza principalmente en la vinculación de los distintos actores
que permitan una adecuada gestión de la actividad. Generan unas estrategias como
Fortalecer la institucionalidad para el turismo;
mejor gestión de los recursos económicos del turismo;
generar información eficiente para las políticas públicas en turismo;
propender por un turismo más responsable y sostenible. Se promueve trabajar por la gestión integral de destinos y
fortalecimiento de la oferta turística, Se propone más inversión, mejor infraestructura y conectividad para el turismo
Sin embargo no cuenta con propuestas sólidas y totalmente estructuradas para el desarrollo del ecoturismo, pues dentro de las líneas
estratégicas solo cuatro propuestas están entorno al ecoturismo, las cuales van encaminadas hacia la actualización, expedición,
ejecución y evaluación de los Planes de desarrollo; promoción de esquemas de entes privados; promoción de clústeres y cadenas de
valor y acciones conjuntas para el fortalecimiento del ecoturismo.
Plan sectorial de Turismo 2022 – 2026
El plan sectorial de Turismo 2022 – 2026 en cabeza del presidente Gustavo Petro trae a mención una nueva forma de turismo, y es el
Turismo Regenerativo, el cual esta enfatizado en la sostenibilidad del medio ambiente y la importancia del aspecto sociocultural y
plantean cuatro ejes los cuales pretenden mejorar la generación de capacidades, la economía, y el ámbito social en los que trae
mención la importancia de priorizar las regiones con una gran biodiversidad afectadas por los conflictos armados e incluir la
participación de sus habitantes. pretende consolidar los instrumentos de gestión en torno al turismo. Fortaleciendo la gobernanza, la
infraestructura y la conectividad. Busca la generación de recursos a través del turismo, conservando el medio ambiente y su
biodiversidad y pretende posicionar el sector turístico en un nivel más importante para la economía, dándole mayor impulso a las
empresas locales.
Como podemos observar, el plan sectorial de Turismo planteado para los años 2022 – 2026, propone estrategias más encaminadas al
cuidado del medio ambiente, lo que promueve el desarrollo del ecoturismo.
Plan de Desarrollo del periodo 2020 – 2023 del departamento de Boyacá
El plan de desarrollo 2020 – 2023 para el departamento de Boyacá encabezado por el gobernador Ramiro Barragán, dentro de su
componente de turismo identifica el avance que ha tenido la actividad turística en el departamento de Boyacá. Y la implementación de
la página web SITUR - Sistema de Información Turístico Regional hacia el año 2015, la cual permitió la recolección de información
de las provincias del departamento. “En cuanto a Puntos de Información Turística – PIT’s, se han instalado 21 puntos (de los cuales
sólo 2 son manejados directamente por la Gobernación de Boyacá) ninguno ubicado en el muncipio de Otanche que fueron
incluidos en la Red Nacional, patrocinada por el Fondo Nacional de Turismo - FONTUR.
Una vez realizado el análisis del Plan de Desarrollo del periodo 2020 – 2023 del departamento de Boyacá, se evidencia el poco apoyo
gubernamental con respecto al crecimiento del ecoturismo pues solo indica un objetivo relacionado con la sostenibilidad ambiental, y
un indicador de promoción y comercialización del ecoturismo. Si bien es cierto existen objetivos de mejora de infraestructura, de vías
de acceso, de capacitación al talento humano, que de manera indirecta benefician también la actividad ecoturística, pero no existen
objetivos directos al ecoturismo.
Ordenanza 042 de 2019
En la normatividad departamental, se expidió en el año 2019 la resolución 042 de 2019 “por la cual se establecen los lineamientos
para la creación del corredor turístico de la provincia de occidente y se dictan otras disposiciones”. Dentro de este documento
expedido por la Asamblea de Boyacá, se establecen los lineamientos de planificación turística para la creación del corredor turístico,
que dispone los siguientes puntos: Gestión Territorial; Concertación; Promoción del destino; Comité técnico; Marco de articulación
interinstitucional. En este orden de ideas, la resolución 042 de 2019 establece que se hará uso de instrumentos de planificación con
una articulación interinstitucional que permita la creación del corredor turístico de la provincia de occidente, en cabeza de la secretaria
de Turismo de Boyacá.
Programa de Gobierno Otanche 2020 – 2023
El análisis realizado al programa de gobierno del municipio de Otanche en el periodo 2020 – 2023 deja claro el poco apoyo que se le
da al desarrollo del ecoturismo, pues de todas las acciones a realizar solo una menciona generar estrategias para ofertar los servicios
ecoturísticos.

Figura 1. Líneas estratégicas enfocadas al ecoturismo Programa de gobierno de Otanche

Ahora bien, N. Velasco, menciona que la comunicación con el ente gubernamental del municipio ha sido muy complicada lo que
impide que se desarrollen estrategias publicas y privadas para el desarrollo del ecoturismo, teniendo en cuenta que el turismo esta
tomando un buen posicionamiento dentro del desarrollo económico, sin embargo, no se ha fortalecido de la manera en que lo requiere
(comunicación personal, 12 de agosto de 2023)
El Consejo Provincial de Turismo realizo una sesión ampliada el día 17 de marzo de 2023 en la cual participo el municipio de
Otanche, y en el que se incentivo a la continua oferta del producto turístico del occidente de Boyacá, se mencionó la invitación a la
Ruta Turística de la Serranía de Las Quinchas, promovida por LA Directora de Boyapaz
Limitantes del desarrollo ecoturístico en el municipio de Otanche
A través del análisis bibliográfico y la exploración de campo se puede evidenciar que el municipio de Otanche no cuenta con apoyo
gubernamental para el desarrollo del ecoturismo; si bien es cierto el municipio cuenta con página web, en la misma no existe ningún
módulo de turismo o registro fotográfico que evidencie el potencial ecoturístico que poseen. Como se evidencio en el apartado 1.2.
Análisis de las Políticas Públicas en torno al Ecoturismo en la página de sistema de información turística regional – SITUR
BOYACÁ, el municipio se encuentra suscrito, sin embargo, la información contenida allí es débil, y en el módulo especifico de
atractivos turísticos no cuenta con ningún registro fotográfico, adicional a esto se evidencia que los lugares como el cañón de las cacas
y la cristalina, en el SITUR se encuentran registrados como lugares turísticos de Pauna, siendo estos de Otanche.
Otanche cuenta con gran variedad de lugares aptos para el desarrollo del ecoturismo, sin embargo, no tienen ningún tipo de
señalización, por ende, no es posible la identificación de los mismos, lo que implica que el turista siempre tenga que acudir a una
guianza.
En el momento solo existe un proyecto de ecoturismo, como se menciono anteriormente, nombrado Otanchebre, sin embargo, como lo
menciona N. Velasco, no es una organización formalizada, por la situación del entorno, no se puede enfocar únicamente en prestar
servicios ecoturísticos como medio de desarrollo económico. El medio de divulgación del proyecto es la pagina Facebook, y no cuenta
con catálogos de oferta turística
Como otra de las limitantes que se pudo evidenciar, son las vías de acceso hacia los lugares, pues en gran medida el camino es en
llamadas trochas, lo que obliga al turista a tener medio de transporte apto para estos lugares, o caminar durante mas de cuarenta
minutos. Según la experiencia de N. Velasco, varios de los turistas se desmotivan por este aspecto y prefieren no visitar los lugares
Por otra parte, se realizo un estudio de campo en el que identifico un total de diez lugares de hospedaje y siete de gastronomía, sin
embargo Y. Tellez indica que en las temporadas de inicio de año, mitad de año, y final de año, en las que mas llegan turistas al
municipio estos lugares no suplen toda la demanda, por lo cual se debe recurrir a otros municipios, para su hospedaje, el turista
recurrente trae su camping o colchonetas y las acomodan en los lugares públicos, piden estadía en casas familiares. Y en cuanto a la
alimentación tienen que hacer largas filas y esperar (comunicación personal, 12 de agosto de 2023). De igual manera N. Velasco
reafirma lo indicado mencionando que hace falta más hoteles, más restaurantes y mejor atención al público por parte de algunos
establecimientos (comunicación personal, 12 de agosto de 2023).
Debilidades Oportunidades
En el municipio de Otanche no se evidencia
gestion a traves de politicas publicas que Los lugares ecoturísticos se prestan además
estimulen el desarrollo de generar nuevas para desarrollar actividades recreativas y
oportunidades a traves de la ejecucion de la deportivas.
actividad ecoturistica.
Carencia de información sistematizada de los El ecoturismo se presenta como una nueva
lugares ecoturísticos. alternatica de generación de ingresos.
Los lugares emblemáticos para el desarrollo La actividad turística impulsa el desarrollo
ecoturístico no cuentan con señalización que los económico del municipio, como por ejemplo
identifique. con la generación de empleo.
Falta de emprendimientos privados con Presencia de plataformas digitales que sirve
logística apta para prestar el servicio. para exponer la oferta turística.
Falta de transporte público para el acceso a los Los servicios públicos básicos se encuentran
lugares. presentes en el municipio.
Fortalezas Amenazas
El municipio de Otanche cuenta con gran Los lugares no son muy frecuentados, lo que
biodiversidad. implica falta de seguridad.
Llegada de turistas nacionales y extranjeros al
Falta de conocimiento en especies peligrosas.
municipio.
En Otanche hace falta mejorar las vías de
Realización de actividades culturales, que
acceso, e incentivar al empresario para que
atraen la llegada de turistas
genere mas empresa y nuevas oportunidades.
La gastronomía resalta los sabores del occidente Daño ambiental, por el mal desarrollo de la
de Boyacá. actividad.
Disponibilidad de las autoridades para el Las inclemencias del clima, afectan la
acompañamiento y desarrollo del ecoturismo. conservación y la vista a los lugares.

Inventario de la oferta turística del municipio

Parque Natural Regional Serranía de las Quinchas La Serranía de las quinchas se encuentra ubicada en la vereda Las Quinchas del
municipio de Otanche, es la segunda reserva forestal más grande de Latinoamérica después del Amazonas Es un área estratégica para
el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales y la conservación de la biodiversidad del Magdalena medio, único relicto de
selva húmeda tropical del Departamento.
Laguna del Ocho Se encuentra ubicada en la vereda Teusaquillo, es nombrada la laguna del ocho por su forma singular, su acceso es
gratuito y la podemos observar a un costado de la carretera. Se puede apreciar la flora y fauna originaria del lugar y un paisaje
totalmente natural. Se encuentra totalmente conservada y permite realizar actividades como: senderismo, natación, lancha de pedales,
paseo en bote, camping, ciclismo, motocross, observación de flora y fauna, su vía de acceso esta conservada cuenta con carretera de
placa huella y trocha.
Cascadas los escalones Las cascadas los escalones o charco en el aire se encuentra ubicada en la vereda Teusaquillo, su acceso es
gratuito. Se puede apreciar la flora y fauna originaria del lugar y un paisaje totalmente natural. Se encuentra totalmente conservada y
permite realizar actividades como: rapel, canyoning, senderismo, avistamiento de aves, su vía de acceso esta conservada cuenta con
carretera de placa huella y trocha.
Laguna de Leticia Se encuentra ubicada entre las veredas Teusaquillo y La Llano, su acceso es gratuito. Se puede apreciar la flora y
fauna originaria del lugar y un paisaje totalmente natural. Se encuentra totalmente conservada y permite realizar actividades como
senderismo, natación, lancha de pedales, paseo en bote, camping, observación de flora y fauna y zonas de investigación, su vía de
acceso es aproximadamente mitad carretera mitad trocha en la cual se debe caminar mas de cuarenta minutos.
Jacuzzis de la Cobre Se encuentra ubicado en la vereda Pizarra Bolivar, su acceso es gratuito. Se puede apreciar la flora y fauna
originaria del lugar y un paisaje totalmente natural. Se encuentra totalmente conservada y permite realizar actividades como
senderismo, camping, observación de flora y fauna, su vía de acceso se encuentra en optimas condiciones, y para llegar a la ubicación
del atractivo se debe caminar por el rio la Cobre aproximadamente cinco minutos.
La Caverna de las Cacas Se encuentran ubicada entre las veredas La florida y Cambuco, su acceso es gratuito. Se puede apreciar la
flora y fauna originaria del lugar y un paisaje totalmente natural. Su nombre se debe a un ave muy presente en el lugar. Se encuentra
totalmente conservada y permite realizar actividades como senderismo y avistamiento de aves, su vía de acceso no se encuentra en
óptimas condiciones.
Cascada Arcoíris Se encuentran ubicada en la vereda Altazor, su acceso es gratuito. Se puede apreciar la flora y fauna originaria del
lugar y un paisaje totalmente natural. Se encuentra totalmente conservada y permite realizar actividades como senderismo, natación,
observación de flora y fauna y zonas de investigación, su vía de acceso no está en óptimas condiciones.
Cascada de Pénjamo Se encuentran ubicada en la vereda Pénjamo, su acceso es gratuito. Se puede apreciar la flora y fauna originaria
del lugar y un paisaje totalmente natural. Se encuentra totalmente conservada, el lugar se caracteriza por la venta de queso de hoja, su
vía de acceso no está en óptimas condiciones.
Cerro Aleta de Tiburon Se encuentran ubicado en la vereda Las Quinchas, su acceso es gratuito. Se puede apreciar la flora y fauna
originaria del lugar y un paisaje totalmente natural. Se encuentra totalmente conservado y permite realizar actividades como
senderismo, observación de flora y fauna y zonas de investigación, su vía de acceso no está en óptimas condiciones.
Cerro el Mohon Se encuentran ubicado en la vereda La Llano, su acceso es gratuito. Se puede apreciar la flora y fauna originaria del
lugar y un paisaje totalmente natural. Se encuentra totalmente conservado y permite realizar actividades como senderismo,
observación de flora y fauna, su vía de acceso no está en óptimas condiciones.
Mariposario Es un zoocriadero que se encuentra ubicado en la vereda Las Quinchas del municipio de Otanche, sus vias de acceso
esta en optimas condiciones, se realiza actividades de zoocria, cultivo y exhibición de mariposas, relacionada está íntimamente
relacionado con la conservación de los bosques naturales. Leidy Galvis Criadora e investigadora de mariposas Quinchas del municipio
de Otanche, a través de conferencia realizada el 21 de octubre de 2021 indica que: “El mariposario de Otanche es una estructura
hecha de listones y encerrada en una malla que permite mantener en cautiverio a 50 parejas de mariposas de al menos tres especies. Su
cría y aprovechamiento son la base del sustento para las familias que residen al interior y en la periferia del Parque Regional Natural
Serranía de las Quinchas”.
 Reflexiones finales

En primer lugar, a partir de la revisión realizada de las políticas públicas se pudo evidenciar que a nivel nacional El Plan
Sectorial de Turismo propone estrategias que pretenden beneficiar el desarrollo turístico, sin embargo, no han sido fuente de apoyo
para el ecoturismo en Otanche, Boyacá. El departamento de Boyacá ha realizado sesiones con el Consejo Provincial de Turismo de
Occidente en la que se discute la situación turística y se propone el mejoramiento de la oferta turística de la provincia. El municipio de
Otanche y las instituciones privadas no cuenta con apoyo gubernamental que permita ya sea la creación o la continuación de los
proyectos ecoturísticos, pues existe falencia desde la creación de las mismas respecto al ecoturismo ya que no se crean estrategias
puntuales, sólidas y alcanzables para que el ecoturismo tome mayor fuerza como actividad generadora de desarrollo económico.
En segunda medida Otanche cuenta con gran biodiversidad que tiene potencial para ofertar ecoturismo, sin embargo, el
municipio no cuenta con cultura de optar por una alternativa el desarrollo económico como el ecoturismo, pues la oferta hotelera,
gastronómica no es suficiente para abastecer la demanda turística en las temporadas altas y no existen agencias turísticas.
En tercer lugar, las vías de acceso hacia los lugares con potencial ecoturístico no se encuentran en óptimas condiciones, y no
tienen señalización que los identifique. Se han creado plataformas que ayudan a la divulgación y oferta de los lugares, sin embargo, no
están actualizadas o en su defecto no tienen ningún registro informativo ni fotográfico, lo que hace que el municipio no sea conocido
de manera ecoturística.
Se consolido el levantamiento del inventario con potencial ecoturístico del municipio de Otanche y se propone la articulación y
comunicación del ente publico con la población, para incentivar el ecoturismo como alternativa de desarrollo económico.