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Tradicionalmente el Estado ha obtenido recursos por medio de tres grandes fuentes que son:
“La recaudación es la actividad por medio de la cual se realiza la cobranza de rentas públicas,
se hace la percepción de pagos; y por recaudar se entiende la acción de cobrar
contribuciones, impuestos y otras rentas públicas”.
“Deberes y derechos cívicos. Son derechos y deberes de los guatemaltecos, además de los
consignados en otras normas de la Constitución y leyes de la República, los siguientes: d)
contribuir a los gastos públicos, en la forma prescrita por la ley”.
La norma anteriormente transcrita nos demuestra que el Estado haciendo uso de su poder de
imperio, establece el deber de todos los guatemaltecos de contribuir al gasto público y para
poder hacer realidad la fase o función de recaudación, ha creado instituciones, administrativas
específicas que han venido realizando dicha función como lo son la Superintendencia de
Administración Tributaria (SAT), y el Banco de Guatemala.
Recursos:
Los gastos que realice el Estado deben de estar orientados a satisfacer sus propias
necesidades y las de la comunidad, por lo que su presupuesto debe ser elaborado con la
orientación de satisfacer primordialmente las necesidades sociales.
La Erogación o Gasto:
Como fase de la actividad financiera del Estado: es la fase en donde se emplean los recursos
con que cuenta el Estado en la satisfacción de sus propias necesidades o en las de la
comunidad. El Estado programa las necesidades que va a satisfacer en el presupuesto, pues
es en este documento en el cual prevé los ingresos y egresos de un determinado periodo, que
generalmente es un año. Su ejecución o realización se hace por medio de la Dirección
Técnica del Presupuesto y la Tesorería Nacional y como órgano fiscalizador actúa la
Contraloría General de Cuentas.
Es un acto administrativo, que luego se somete a discusión y aprobación por parte del
Organismo Legislativo, de conformidad con lo establecido en el Artículo 171, literal b) de la
Constitución Política de la República de Guatemala, por lo que tiene carácter de una ley
ordinaria, y la falta de cumplimiento de lo que en el se establece, puede hacer incurrir a los
funcionarios encargados de su ejecución en la comisión de un hecho calificado como delito.
Gasto Público:
En síntesis:
La actividad financiera del Estado: es la acción que esta realiza por medio de uno de sus
organismos (el Ejecutivo y entidades descentralizadas, autónomas o semiautónomas), que
tiene por objeto la obtención, administración y gasto de los recursos o medios económicos
necesarios para el sostenimiento de sus organismos, y realización de sus fines; que se
traducen la presentación de los servicios públicos, entre los que se encuentran: la educación,
la salud, comunicaciones, vivienda, seguridad, administración de justicia, etc., los cuales solo
podrá realizar si tiene los recursos o medios económicos necesarios; actividad que en la
mayoría de países, está encomendada el Ministerio de Hacienda Pública o Finanzas Públicas.
En nuestro país, la actividad financiera del Estado está encomendada, cuando se trata de
Tributos, a la Superintendencia de la Administración Tributaria (SAT), quien controla, recauda
y fiscaliza todos los tributos; “Dto. No. 1-98, Art. 3 literal a)”; y al Ministerio de Finanzas
Públicas, le corresponde recaudar, administrar, controlar y fiscalizar las rentas e ingresos que
debe percibir el Gobierno, de conformidad con la Ley de Organismo Ejecutivo: “Dto. No. 114-
97, Art. 354”.
Que es potestad exclusiva del Estado, emitir y regular la moneda, así como formular y realizar
las políticas que tiendan a crear y mantener condiciones cambiarias y crediticias favorables al
desarrollo ordenado de la economiza nacional. Las actividades monetarias bancarias y
financieras, estarán organizadas bajo el sistema de banca central, la cual ejerce vigilancia
sobre todo lo relativo a la circulación de dinero y a la deuda pública. Dirigirá este sistema, La
Junta Monetaria de la que depende el Banco de Guatemala, entidad autónoma con patrimonio
propio que se regirá por su ley orgánica y la de monetaria.
En la actualidad, no obstante que la ley no dice que organismos o entidades del Estado
conforma el Sector Público Financiero, por lo anteriormente expuesto, podríamos afirmar que
dadas las funciones que la ley les otorga, conforman el Sector Público Financiero:
http://www.buenastareas.com/materias/fases-del-a-actividad-financiera-del-estado-de-
guatemala/
Mistral, Gabriela: "Donde haya un árbol que plantar, plántalo tú. Donde haya un error que enmendar,
enmiéndalo tú. Donde haya un esfuerzo que todos esquivan, hazlo tú. Sé tú el que aparta la piedra del
camino."
Pío Baroja
Auguste Renoir
"Planta árboles. Nos dan dos de los elementos más cruciales para nuestra supervivencia: oxígeno y
libros." (A. Whitney Brown)