Lección 5 Fec II

TEMA 5. FORMAS DE LA CRIMINALIDAD II. INMIGRACIÓN.
LECCIÓN 5.- PRESUPUESTOS DEL ANÁLISIS DE LA DELINCUENCIA Y LA VICTIMIZACIÓN DE LOS

INMIGRANTES.
1. INTRODUCCIÓN
El fenómeno migratorio es consustancial (es un rasgo inherente, natural a la esencia humana)

al género humano. Los primeros pobladores del planeta eran nómadas. No obstante, estos
procesos no se detuvieron una vez que el ser humano se hizo sedentario. Pueden identificarse
grandes movimientos migratorios a lo largo de todas las épocas, desde el desplazamiento de
los pueblos mesopotámicos hacia Occidente hasta el gran éxodo europeo hacia América en los
siglos XIX y XX pasando por el traslado de la población de las zonas rurales a las ciudades
vinculado a la Revolución Industrial.
La migración es, además, un fenómeno poliédrico (que manifiesta varias facetas o aspectos)
que presenta situaciones y retos diversos. Como afirma ARANGO "Quizá la mayor dificultad
del estudio de la migración sea su extremada diversidad en cuanto a formas, tipos, procesos,
actores, motivaciones, contextos socioeconómicos y culturales, etc. No es de extrañar que las
teorías tengan dificultades para explicar tal complejidad”. En este sentido, los procesos
migratorios se contemplan, esencialmente, desde dos perspectivas, desde las sociedades de
origen “emigración” y desde las sociedades de recepción “inmigración”.
De hecho, una de las principales teorías que tratan de explicar las migraciones se centra en esa
doble perspectiva. Es la teoría de los factores “push-pull”. Esta teoría parte de los trabajos de
Ravenstein y hace referencia a las fuerzas de expulsión y atracción que ejercen
respectivamente los lugares de origen y destino de la migración. Entre las fuerzas centrífugas
(factores de expulsión) están la baja calidad de vida, las escasas oportunidades y condiciones
laborales, los problemas medioambientales, la pobreza, el exceso de población, las
persecuciones o las guerras. Por su parte, serían factores de atracción poder acceder a mejores
condiciones de vida, mayor libertad para practicar una religión o mostrar una orientación
sexual, disfrutar de un sistema con más garantías sociales…
Lee revisó las teorías de Ravenstein dando más énfasis a los factores de expulsión. A este
respecto, incorporó las ideas de factores asociados al área de origen, que podrían tener
connotaciones negativas o positivas (piénsese en la influencia de las relaciones familiares como
desincentivador del movimiento migratorio) y factores asociados al área de destino, que
también pueden ser positivos o negativos. Además, integró dos ideas más. Por una parte, los
factores personales como las distintas sensibilidades o el distinto conocimiento de las
condiciones que presentan las personas que pretenden migrar. Y, por otro lado, los obstáculos
intervinientes que dificultan la migración.
Sobre este particular hay que señalar que, en las sociedades modernas, los procesos de
movilidad humana se enfrentan con la voluntad de los Estados de controlar la población de sus
territorios y el establecimiento y vigilancia de sus fronteras a tal efecto. En este sentido, en las
últimas décadas, dependiendo de la dimensión de la migración pueden distinguirse entre las
migraciones internas, que se producen dentro del territorio del mismo Estado o las
migraciones transfronterizas. En nuestro caso, vamos a utilizar el concepto de migración
referido, exclusivamente, a este tipo de migraciones transfronterizas.
1
En esta línea, según el Diccionario de la Real Academia Española la migración es "la acción de
pasar de un país a otro para residir en él, y el desplazamiento de individuos inducido por causas
económicas, sociales o políticas". Sin embargo, este concepto de migración no resulta tan
simple en nuestro ámbito. De hecho, diferentes ciencias utilizan conceptos de migrantes
distintos. Por ejemplo, para la sociología el concepto de migrante se extiende en el tiempo y
recoge, no sólo a la persona que ha trasladado su domicilio a otro país sino, también, a sus
descendientes, aunque hayan nacido en el país de destino. Es lo que se conoce como
inmigrantes de segunda (o tercera) generación.
Por el contrario, en el ámbito jurídico, el concepto de migrante está vinculado a la nacionalidad

y, en general, se considera inmigrante a aquella persona que no tiene la nacionalidad del
Estado en el que reside habitualmente, independientemente del lugar de nacimiento. Sin
embargo, también en el ámbito jurídico y, de acuerdo a los Convenios Internacionales
existentes, se introduce una categorización entre migrantes económicos y personas refugiadas
que, aunque comparten el hecho de haber trasladado su lugar de residencia, reciben (o deben
recibir) un tratamiento jurídico distinto.
En los últimos años los fenómenos migratorios se han visto sacudidos por algunos procesos
globales que han marcado su evolución. Por un lado, la globalización ha diseñado un mundo
prácticamente sin fronteras para los capitales o mercancías. Algo similar ocurre con la
información que, a través de las redes sociales y otros medios de comunicación, circula de un
lugar a otro del mundo lo que ofrece a muchos de sus habitantes una visión general del
planeta. Esto se acompaña con un proceso de incremento de los desplazamientos de personas
de índole turístico e, incluso, con procesos de eliminación de fronteras entre diversos Estados,
como el caso de la Unión Europea. Por decirlo sencillamente, a los ojos de la sociedad actual, el
mundo es más pequeño que hace medio siglo. Se aumenta cierto cosmopolitismo entre las
élites que, sin embargo, se acompaña de un endurecimiento en el desplazamiento de personas
provenientes de países pobres quienes, no obstante, reciben la información y los productos de
los países del “Primer Mundo”.
Como se ha señalado, las migraciones se convierten en un reto para los Estados. Para el
Estado de origen puesto que puede suponer un debilitamiento poblacional, especialmente, de
personas en edades productivas. Además, en los casos de Estados no democráticos, la salida de
sus habitantes provoca una mayor permeabilidad de las sociedades de origen hacia los
estándares básicos en cuanto a democracia o Derechos Humanos. Generalmente, estas
situaciones se compensan con la recepción de remesas (son las ganancias que los emigrantes
envían a su país de origen, destinados normalmente a sus familiares, con la finalidad de
solventar sus gastos básicos) provenientes del envío de dinero de las personas migrantes a sus
familiares que permanecen en el Estado de origen.
Por otro lado, los Estados de destino afrontan diversos retos vinculados, generalmente, con el
control de la población y la convivencia pero que, en los últimos años, se han ampliado hacia
una marcada visión criminalizadora de la inmigración (debido a los discursos políticos), sobre
la que profundizaremos en el punto siguiente.
En nuestro caso, España ha asumido el papel en ambas categorías de Estados. Por una parte,
durante los años sesenta, en plena dictadura, España fue un país eminentemente de
2
emigrantes. Los desplazamientos de españoles hacia las fábricas Alemania u Holanda o los
campos de Francia fueron notables. Esta circunstancia se ha reproducido en la década anterior
cuando la grave crisis económica que atravesó nuestro país provocó la salida de numerosos
jóvenes españoles hacia otros Estados de la Unión Europea y hacia Sudamérica.
No obstante, en los últimos 25 años España se ha convertido en un Estado receptor de

inmigración. Si las cifras de población extranjera durante el año 1992 eran muy bajas (apenas
medio millón de personas extranjeras en el Padrón), esta cifra se ha multiplicado por 10 y,
actualmente, se encuentran registradas en España unos cinco millones de personas
extranjeras.
En este sentido, conviene tener presentes las peculiaridades geográficas e históricas de España.
Por una parte, España es el Estado más próximo a los países de América del Sur con los que,
además, mantiene un vínculo histórico, lingüístico y cultural muy relevante. Además, España es
el único Estado europeo con soberanía y presencia terrestre en África. Las únicas fronteras
terrestres entre África y la Unión Europea son las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. Ello
supone que España ostenta soberanía sobre la frontera más desigual del planeta (a salvo de la
israelita-palestina). El PIB de España, con 47 millones de habitantes, es superior al agregado de
los 53 países africanos con sus 1.300 millones de habitantes. La renta per cápita de España en
términos de Paridad de Poder de Compra -un indicador que homogeniza los datos entre
distintos países- es seis veces mayor que la de Marruecos y 15 veces superior a la de Senegal.
En Senegal en un año una persona produce bienes y servicios por un valor que ni siquiera
alcanza un tercio del salario mínimo en España. Las diferencias se incrementan si se toman
como referencia zonas más amplias: la renta per cápita de la Eurozona es 17 veces superior a
la del África Subsahariana.
2. APROXIMACIONES TEÓRICAS A LA VINCULACIÓN ENTRE MIGRACIÓN Y

CRIMINALIDAD.
3
LA VINCULACIÓN ENTRE INMIGRACIÓN Y DELINCUENCIA: La vinculación entre inmigración y

delincuencia se ha mantenido desde diversas perspectivas y en diversos momentos de la
Historia 1. Los otros, los diferentes, las personas extranjeras han sido siempre tomadas como
sujetos peligrosos con respecto a los cuales es necesario establecer ciertas precauciones.
Según los estudios, los habitantes de Atapuerca practicaban el canibalismo a los niños llegados
de otros asentamientos, que consideraban inferiores, para evitar la sobrepoblación2.
LA CRIMINALIZACIÓN DE LA INMIGRACIÓN COMO PROCESO HISTÓRICO:
En ese contexto, la criminalización de la inmigración ha sido un proceso histórico que, no

obstante, ha alcanzado su máximo exponente en el período más cercano. Muchos autores
identifican los atentados del 11-S como momento en el que se produce el cambio radical en la
concepción de las migraciones. Dichos atentados, los que más víctimas se han cobrado en los
últimos tiempos (más de 6.000 heridos y 3.016 fallecidos en total), fueron perpetrados por 19
personas de origen árabe (15 sauditas, 2 emiratíes, 1 egipcio y 1 libanés). A pesar de que estas
personas habían accedido previamente al país norteamericano, e incluso residían en él, de
manera legal, el foco de las noticias se puso en el origen extranjero de los mismos.
Ese aspecto cobró más importancia con los sucesivos atentados de Madrid el 11 de marzo de
2004 (193 fallecidos y 2.057 heridos) y en Londres el 7 de julio de 2005 (56 fallecidos y 700
heridos). En ambos atentados los terroristas tenían orígenes árabes (en general: marroquíes,
argelinos, egipcios y pakistaníes) pero, al igual que en el caso estadounidense, habían accedido
al país y residían en él de manera legal o incluso, en el caso británico, eran nacionales de Reino
Unido.
Sin embargo, esto no evitaría que la nueva política migratoria, a nivel mundial, surgiera y se
desarrollara tomando como referencia estos acontecimientos y la nacionalidad de los autores.
En Estados Unidos significó el endurecimiento de las condiciones y requisitos de entrada en el
país, así como una política de militarización del control fronterizo sin precedentes, aunque
dicha militarización, al igual que en el caso español y europeo, únicamente significó una
dificultad y un coste extra de los intentos de cruce, lo que conllevaba un aumento en los
riesgos de muerte, no en la probabilidad de interceptar a los inmigrantes y posibles terroristas.
A nivel europeo, el 11-S ya significó un cambio en el campo de la seguridad y las fronteras. A

raíz de estos atentados tuvo lugar en Sevilla un Consejo Europeo en el año 2002 con el tema
de la inmigración irregular como uno de los principales, unido al tema de la necesidad de
reforzar la seguridad en las fronteras. En dicho Consejo se establecieron 3 ámbitos en los
cuáles los Estados miembros debían poner más esfuerzos: que son la lucha contra el tráfico de
personas, la repatriación de inmigrantes ilegales, y la gestión coordinada e integrada de las
fronteras exteriores de la Unión.
1. La lucha contra el tráfico de personas,

1
Cítese, por ejemplo, el caso de los italianos llegados a Argentina como se analiza en el libro
SCARNAZELLA, E., Italiani malagente. Immigrazione, criminalità, razzismo in Argentina, 1890-1940, Ed.
FrancoAngelli, Milano, 1999.
2
SALADIÉ, P., et al., “The role of carnivores and their relationship to hominin settlements in the TD6-2
level from Gran Dolina (Sierra de Atapuerca, Spain)”, Journal of Archaeological Science (2012),
Quaternari Science Reviews, Volume 93, 1 June 2014, Pages 47-66, ISSN 0277-3791
4
2. La repatriación de inmigrantes ilegales

3. La gestión coordinada e integrada de las fronteras exteriores de la Unión.
Para ello, los Estados miembros debían cooperar en la vigilancia de la frontera sur de Europa,
tanto la mediterránea como la atlántica y comenzar a establecer acuerdos de colaboración
con países africanos para comenzar la vigilancia en los países de origen de las personas
migrantes.
Los atentados del 11S junto con el ya señalado anteriormente incremento del desplazamiento
de personas de un Estado a otro ha influido en esta vinculación de la inmigración con la
criminaliudad que, además, ha ido ganando espacio en el discurso público y peso en las
decisiones políticas. El ejemplo de la primera campaña electoral de Donald Trump en los
Estados Unidos puede servir para ilustrar esta situación. Pero no solo. En España, por ejemplo,
en el año 2002 en la respuesta escrita a una pregunta formulada por un senador del PSOE, el
Gobierno presidido por José María Aznar afirmó que la primera causa del incremento de la
delincuencia era “el aumento del número de inmigrantes ilegales”.
CRIMINALIZACIÓN DE LA INMIGRACIÓN DESDE OTRAS PERSPECTIVAS:
Por otra parte, las personas inmigrantes, como individuos en condiciones generalmente
precarias, desprovistos de algunos derechos, estigmatizados por sus características fenotípicas
o limitados en sus relaciones sociales o familiares se convierten en víctimas propiciatorias de
conductas delictivas. En este punto, por supuesto, destacan los supuestos de discriminación
racial, las conductas relacionadas con el fomento de la inmigración irregular pero también
delitos comunes.
2.1 CRIMIGRACIÓN.
En este sentido, la profesora STUMPF acuñó el concepto de crimigración a principios del siglo
XXI 3. En un primer momento este concepto surge en relación con el ámbito jurídico puesto que
con la fórmula crimmigration law se pretendía poner de relieve el proceso de convergencia
entre el Derecho penal (criminal law) y el Derecho migratorio (immigration law). El juego de
palabras incidía en una interconexión que se plasmaba en un doble fenómeno. Por un lado, la
criminalización del proceso migratorio y, por otro, el sometimiento del Derecho penal a los
principios de la política migratoria y sus estructuras administrativas.
En etapas posteriores, el término crimigración ha superado el espacio meramente jurídico para

hacer referencia a procesos de criminalización de inmigrantes desde el punto de vista del
diseño y ejecución de las políticas públicas 4o en el análisis de la perspectiva mediática 5.
3
J. STUMPF, «The Crimmigration crisis: immigrants, crime, and sovereign power», American University
Law Review, Vol. 56, 2006, pp. 367 y ss.
4
R. E. ROSENBLOOM, «Policing Sex, Policing Immigrants: What Crimmigration's Past Can Tell Us about Its
Present and Its Future», Californian Law Review, 104, 2006, pp. 149 y ss.
5
J. BROUWER, M. VAN DER WOUDE, J. VAN DER LEUN, «Framing migration and the process of
crimmigration: A systematic analysis of the media representation of unauthorized immigrants in the
Netherland», European Journal of Criminology, Vol. 14(1), 2017, pp. 100-119.
5
La vinculación entre inmigración y delincuencia se produce desde una doble perspectiva. Por
un lado, la propia criminalización del proceso migratorio. Estados de nuestro entorno como
Francia e Italia contemplan en su Código penal la entrada o permanencia irregular en el
territorio de su Estado. España no ha introducido este tipo específico, pero castiga la
colaboración con la entrada o permanencia irregular (como veremos en la Lección 7).
La criminalización de la migración parte de una falacia teórica: la distinción entre el migrante

regular y el irregular. Mientras que al primero se le ofrece, teóricamente, un tratamiento digno,
el segundo es criminalizado absolutamente. La estrategia puede definirse con la siguiente frase
de LARA BATLLERÍA “que no salgan, si salen que no lleguen y si llegan que sean
inmediatamente detenidos y lo antes posible repatriados”.
Sin embargo, como decimos, se trata de un argumento falaz, por dos razones. En primer lugar,
porque las vías legales para la inmigración desde determinados países, especialmente desde el
África subsahariana, son prácticamente inexistentes y precisamente, como se verá, este sector
poblacional es el más afectado por las expulsiones y el internamiento. Pero, además, en
nuestro ordenamiento la regularidad y la irregularidad no funcionan como compartimentos
estancos; el marco normativo de la extranjería en España permite al sujeto transitar de una a
otra condición poniendo de esta forma en cuestión el maniqueísmo de la inmigración buena
frente a la inmigración mala.
La criminalización apuntada se desarrolla con una perspectiva muy simbólica y contempla

diversos elementos.
1. En primer lugar, LA EXTERNALIZACIÓN EN EL CONTROL DE LOS FLUJOS. España firmó

diversos acuerdos con Estados africanos (Marruecos, Mauritania, Senegal,…) en los
que comprometía el envío de fondos de cooperación a que estos Estados evitasen la
salida de personas de sus costas con dirección a España o que, en caso de no lograrlo,
aceptaran su repatriación inmediata. Esta línea ha sido copiada por la Unión Europea
con los acuerdos con Turquía y Libia. Todo ello a pesar de que la estos Estados no
reúnen los estándares democráticos y de respeto de Derechos Humanos exigibles.
Además, se desarrolla la militarización de las fronteras. Las 20 fronteras más desiguales del
mundo están todas amuralladas o con verjas eléctricas. En el caso español, en las fronteras de
Ceuta y Melilla se erigieron unas vallas de hasta seis metros de alto que cuentan, a sus pies y
también en la parte superior, de una o tres hileras de concertinas y disponen de un sistema de
agua con pimienta a presión. Además de esto, los perímetros fronterizos están
complementados con otros elementos como sensores de movimientos, cámaras térmicas,
focos de alta intensidad, mallas antitrepa y puestos de vigilancia. Se calcula que estas vallas han
supuesto un coste de casi 100 millones de euros. Sin embargo, no han tenido un efecto real en
las llegadas de personas por vía terrestre a través de Ceuta y Melilla.
Si el migrante irregular logra superar esos primeros controles, la línea criminalizadora

adquiere una notable relevancia con la puesta en juego de los Centros de Internamiento de
Extranjeros (CIEs), que suponen la utilización de elementos propios del Derecho penal, como la
privación de libertad, no ya con carácter sancionatorio, ni penal ni administrativo, sino como
una medida cautelar de índole administrativa, esto es, como medio para asegurar el castigo de
6
una infracción administrativa. El objetivo de esta privación de libertad, de acuerdo a la

sentencia del TC 115/87, es el de expulsar a la persona internada en el CIE, siempre previa
autorización judicial.
No obstante, según el Informe del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura, sólo el

29% de las personas internadas en Centros de Internamiento de Extranjeros durante el año
2016 fue expulsado. Dicho de otro modo, el 71% de las personas extranjeras que pasaron en
2016 por un Centro de Internamiento lo hicieron para no ser expulsadas, es decir, su
internamiento resultó espurio puesto que no sirvió para la finalidad para el que se autorizó. Es
más, el análisis de los datos presentados permite comprobar que la mayor parte de las
expulsiones ejecutadas en España en los últimos años se han realizado sin recurrir al
internamiento en estos centros. En efecto, siguiendo los datos del Mecanismo Nacional de
Prevención de la Tortura, en el año 2016 únicamente el 29% y en el año 2017 el 37% de las
personas internadas en CIEs habían sido expulsadas. Además, los datos descendían si se hacía
referencia a los CIEs de las zonas próximas a las fronteras con África (Algeciras y Canarias) en
los que las expulsiones, durante 2017, no habían superado el 15% de las personas internadas 6.
Sin embargo, esta tendencia ha cambiado en los últimos años, puesto que en 2018 y 2019 este
porcentaje creció hasta el 58%. Las cifras totales también suponen un incremento puesto que
las personas deportadas desde los CIEs en 2016 fueron 2.205, en 2017, 3.286, mientras que en
2018 la cifra se incrementó a 4.582 y en 2019 a 3.758.
Estos elementos ofrecen una perspectiva muy relevante en cuanto a la criminalización de los
procesos migratorios con un alcance absolutamente desproporcionado. Según los datos
ofrecidos por el Gobierno, desde 2008 hasta 2017 600.000 personas han sido privadas de
libertad, de una forma u otra, por aplicación de la Ley de Extranjería.
2.2 CRIMINOLOGÍA DE LA MOVILIDAD.
Si la crimigración se plantea como un concepto que trata de responder a las realidades

jurídicas que vinculan migración y criminalidad, aunque posteriormente se amplía en una
perspectiva desde otros ámbitos; la criminología de la movilidad se conforma como una
vertiente del pensamiento criminológico que pone a la frontera en el centro de los debates
criminológicos. Entre sus representantes más destacadas están PICKERING; BOSWORTH y
FRANKO AAS). Estas autoras entienden la criminología de la movilidad como un subsector
dentro de la criminología y la justicia penal porque, de un lado la comprensión del
funcionamiento del sistema penal es indispensable para explicar prácticas como la detención y
la deportación de inmigrantes y, de otro, porque la movilidad y su control son centrales para
cualquier análisis del sistema de justicia penal. Desde esta premisa, este grupo de autores
pretende abrir un espacio y un ámbito teórico en el entorno de la criminología para acoger
investigaciones que versen sobre la ciudadanía, la raza, el género, la etnicidad y el control de la
inmigración.
6
BOZA MARTÍNEZ, D., “El internamiento de personas extranjeras: más allá de los límites de la privación
de libertad”, en LÓPEZ-SALA, A., GODENAU, D., (Coords.), Estados de contención, estados de detención,
op. cit., pp. 97 y ss.
7
● BOWLING apunta que para esta finalidad es necesario que las investigaciones tengan
en cuenta las teorías del racismo y del origen étnico ya que claramente los controles
migratorios operan y tienen resultados racializados.
● En definitiva, como indica la profesora FERNÁNDEZ BESSA, la criminología de la
movilidad aspira a construir un campo de análisis criminológico que ponga el acento
en quiénes son los destinatarios de esta penalidad7.
2.3 PENALIDAD FRONTERIZA.
Una última corriente relevante es la de la penalidad fronteriza (bordered penalty).
Se centra en el análisis de las nuevas formas de penalidad, su naturaleza y su finalidad, para

determinar los motivos que subyacen a estas formas de control. La penalidad fronteriza
considera la frontera como una forma de poder penal y analiza estas nuevas formas de
penalidad crimigratorio, esto es, la aplicación de estas medidas que surgen de la conexión
entre el control penal y el control migratorio. Como ya se ha indicado, estas formas tienen
diversos espacios: control, detención, exclusión e, incluso, la identificación.
● Se pone de relieve, de nuevo, la conjunción del sistema penal y el sistema de control

migratorio en tanto en cuanto este se sirve de las instituciones del sistema penal, tanto
la instancia policial como la judicial o la penitenciaria., aunque ya no con una finalidad
propiamente de control social sino meramente de control migratorio y gestión de la
inmigración.
● En este sentido, el sistema de penalidad fronteriza utiliza estándares similares al
Derecho penal del enemigo porque aplica a las personas extranjeras sometidas a los
procesos niveles de garantías procesales y sustanciales inferiores a las propias de la
justicia penal normal. De hecho AAS habla de abnormal justice.
Igualmente, el sistema penal se beneficia del sistema de control migratorio y sus herramientas
administrativas que plantean procedimientos y respuestas más rápidas, baratas y eficientes
que las propias de los procedimientos penales. La expulsión es, sin lugar a dudas, el gran
ejemplo de este planteamiento.
3. ASPECTOS LEGALES DE LA REGULACIÓN DE LA INMIGRACIÓN Y LA EXTRANJERÍA EN

ESPAÑA.
Analizar la cuestión de la delincuencia y victimización de las personas inmigrantes en España

requiere, como punto previo, comprender algunos aspectos legales sobre su situación.
En primer lugar, como se ha indicado, es necesario recordar que, desde el punto de vista legal,
el elemento referencial es la nacionalidad. Por ello, jurídicamente la diferenciación se realiza
entre españoles y extranjeros. El concepto inmigrante es, por tanto, un concepto más de
índole sociológico que jurídico. No obstante, desde las cuestiones esenciales en el ámbito de
nuestro objeto de estudio se producirán en el espacio de intersección entre la persona
extranjera y la persona inmigrante.
7
FERNÁNDEZ BESSA, C., “¿Por qué debemos tener en cuenta el control migratorio para analizar el
sistema penal?” en VV.AA. Sociología del control penal en España y Latinoamérica: homenaje a Roberto
Bergalli, Barcelona, J. M. Bosch, 2021.
8
3.1 NACIONALIDAD, EXTRANJERÍA, INMIGRACIÓN: LA REGULACIÓN LEGAL.
En consecuencia, la definición de inmigrante en nuestro ámbito requiere, previamente, la

definición de persona extranjera. Y la determinación de quién es extranjero en España se
realiza de forma negativa. Es decir, es extranjera aquella persona que no tiene la nacionalidad
española.
A este respecto, resulta, por tanto, necesario establecer las condiciones para la adquisición de
la nacionalidad española. Nuestro ordenamiento opta para la determinación de la
nacionalidad por el criterio del “ius sanguinis”, al contrario de otros como el francés o el
estadounidense que utilizan el criterio del “ius soli”. En otras palabras, mientras que para otros
ordenamientos, es nacional de ese país el que nace en él, en España esto no es así. La
nacionalidad no se adquiere por nacimiento en España sino por nacimiento de padre o madre
español. la nacionalidad en España se adquiere por la sangre, es decir, que mis padres sean
españoles.
En este sentido, de acuerdo al artículo 17 del Código civil son españoles de origen:
o Los nacidos de padre o madre españoles.

o Los nacidos en España de padres extranjeros si, al menos, uno de ellos hubiera nacido
también en España. Se exceptúan los hijos de funcionario diplomático o consular
acreditado en España.
o Los nacidos en España de padres extranjeros, si ambos carecieren de nacionalidad o si
la legislación de ninguno de ellos atribuye al hijo una nacionalidad. Este último criterio
es el único que supone la nacionalidad de origen por nacimiento en España sin
vínculo de los progenitores pero se establece como cumplimiento por España de los
Convenios internacionales para la erradicación de la apatridia y se ha convertido en un
supuesto residual.
Además, las personas extranjeras pueden adquirir la nacionalidad española en determinadas

circunstancias y cumpliendo una serie de requisitos. Los supuestos de adquisición de la
nacionalidad española son:
o Por residencia.
o Por opción.
o Por carta de naturaleza.
o Por utilización continuada.
La condición de nacional marca la diferenciación en el tratamiento legal. Así lo establece la

propia Constitución que, en su artículo 13 señala que “Los extranjeros gozarán en España de
las libertades públicas que garantiza el presente Título en los términos que establezcan los
tratados y la ley”. Este precepto ha sido interpretado por el Tribunal Constitucional en
diferentes sentencias entre las que pueden destacarse las sentencias 115/87, 236/2007 o
259/2007. De acuerdo a esta jurisprudencia, existen tres tipos de derechos:
9
1. LOS DERECHOS INTRÍNSECOS A LA DIGNIDAD HUMANA: Los derechos intrínsecos a la

dignidad humana que corresponden a todos los seres humanos por igual y de los que,
por tanto, son titulares los extranjeros en el mismo nivel que los españoles.
2. LOS DERECHOS POLÍTICOS: Los derechos políticos de los que no son titulares los
extranjeros a salvo de la excepción que menciona el artículo 13.2 de la Constitución.
Por ejemplo, un alemán puede ser alcalde de una ciudad española, pero no puede ser
presidente del Gobierno.
3. EL RESTO DE DERECHOS FUNDAMENTALES: El resto de derechos fundamentales cuyo
goce por los extranjeros podrá ser atemperado de acuerdo a los Tratados y las Leyes.
No obstante, la regulación al respecto no es uniforme para todas las personas extranjeras sino
que se establecen diferentes categorías. Si consideramos a las personas de nacionalidad
española en el lugar preminente por gozar de la plenitud de derechos, por debajo de ellas la
categorización sería la siguiente:
Los ciudadanos de la UE tienen una regulación o tratamiento más favorable en cuanto a

derechos que un africano.
✔ Régimen comunitario: Directiva 2004/38/CE y Real Decreto 240/2007

o Ciudadanos de otro de los Estados miembros de la Unión Europea
o Familiares de ciudadanos un Estado miembro de la UE.
✔ Régimen general: LO 4/2000 y Real Decreto 557/2011. Por exclusión, se aplica a
quienes no están sometidos al régimen comunitario:
● PERSONAS EN SITUACIÓN REGULAR:
▪ RESIDENTES: Aquellas que tienen autorización para permanecer en
España de forma estable
o RESIDENTES DE LARGA DURACIÓN: quienes llevan residiendo
legalmente en España durante los últimos cinco años. Las
especialidades de su status legal derivan de la Directiva
2003/109/CE.
o RESIDENTES CON AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL.
Quienes disponen de autorización de residencia en España por
período inferior a cinco años.
▪ PERSONAS EN SITUACIÓN DE ESTANCIA: Aquellas personas que tienen
autorización para permanecer en España pero por un período y
objetivo determinado. Es el caso de los estudiantes o los turistas
o PERSONAS EN SITUACIÓN IRREGULAR: aquellas que no
disponen de autorización para permanecer en España, bien
por haber entrado por puesto no habilitado o bien por
habérsele caducado la autorización de estancia o residencia sin
renovarla. Pueden ser sancionados por encontrarse
irregularmente con la expulsión. Su estatus se define por la
Directiva 2008/115/CE.
10
Con esta perspectiva, podemos distinguir determinados derechos, de acuerdo a su posibilidad

de titularidad por parte de las personas extranjeras.
1. En primer lugar, LOS DERECHOS CUYA TITULARIDAD SE DESARROLLAN EN

CONDICIONES DE IGUALDAD. Entre estos estarían, por supuesto, el derecho a la vida y
también determinados derechos asistenciales como el derecho a la tutela judicial
efectiva, el derecho a la asistencia jurídica gratuita, el derecho a los servicios y
prestaciones sociales básicas o la asistencia sanitaria. También se encontrarían en este
ámbito LIBERTADES PÚBLICAS como los derechos de reunión, asociación y
manifestación, el derecho a la libre circulación y la libertad de sindicación y huelga.
● Entre los derechos cuyo ejercicio está matizado por ley se encuentran:
▪ EL DERECHO A LA EDUCACIÓN:
o Se ejercita en condiciones de igualdad para menores de 16
años y para menores de 18 años y quienes accedan a esta
edad estudiando.
o Limitado a residentes el acceso a las demás etapas educativas,
titulaciones y becas públicas.
▪ EL DERECHO AL TRABAJO Y A LA SEGURIDAD SOCIAL, ASÍ COMO EL
DERECHO A LOS SERVICIOS Y A LAS PRESTACONES SOCIALES.
▪ En relación con las AYUDAS EN MATERIA DE VIVIENDA, pueden
limitarse únicamente a residentes de larga duración, en contra de los
principios de política migratoria establecidos en el artículo 2 bis de la
LO 4/2000 que establecen la igualdad de derechos entre los
residentes.
● Por último, LOS DERECHOS EN PARTICIPACIÓN POLÍTICA que están limitados a
los nacionales españoles, salvo las elecciones municipales que los pueden
ejercer los nacionales de Estados de la UE y algunos residentes de larga
duración, si existe convenio de reciprocidad con su país de origen.
3.2 EXTRANJERO O INMIGRANTE.
El análisis de las cuestiones generales sobre el status legal, la referencia que hemos utilizado
siempre ha sido la de persona extranjera. Sin embargo, este término, como se ha advertido
con anterioridad, no puede identificarse con el de inmigrante. La delimitación de ambos
conceptos no es siempre pacífica.
Como se ha advertido, en sociología se utilizan criterios diferentes y se considera inmigrantes

de primera generación a aquellos nacidos fuera del territorio nacional e inmigrantes de
segunda o tercera generación a sus descendientes, independientemente de su nacionalidad. En
demografía, por su parte, el principal elemento referencial es el lugar de nacimiento, aunque
también se incorpora la variable nacionalidad. Eso nos ofrece una mezcla de variables que
pueden confundir el análisis estadístico de la criminalidad en España, como veremos en la
siguiente lección. En efecto, como se aprecia en la siguiente gráfica, el cruce de las dos
variables (nacimiento y nacionalidad) nos ofrece unas alternativas diferentes en materia de
análisis de datos demográficos.
11
Incluso en el ámbito jurídico existen perspectivas distintas. Por ejemplo, para el profesor AJA
extranjero es la persona que no es española ni de un Estado de la Unión Europea e inmigrante
la persona extranjera que viene a trabajar a España y su familia. Esta definición acoge
correctamente, una de las cuestiones esenciales: no todos las personas extranjeras son
inmigrantes. En efecto, en España ingresan anualmente un gran número de personas
extranjeras (esencialmente turistas) cuya presencia en España es efímera. Sin embargo, la
definición DE EXTRANJERO excluye a los nacionales de la UE y sus familias del concepto de
inmigrante, basándose en la aplicación de un régimen jurídico distinto, pero esta perspectiva
no es plenamente satisfactoria puesto que, en muchos casos, los nacionales de otros Estados
miembros de la UE (piénsese en rumanos, polacos o búlgaros) reciben un tratamiento social
similar al de los inmigrantes. En consecuencia, no existe un criterio único para definir la
categoría inmigrante y eso va a suponer una notable dificultad a la hora de trabajar con los
procesos de criminalización de los inmigrantes y la victimización de estos como
profundizaremos en lecciones sucesivas. Por un lado, porque las estadísticas con las que se
trabaja para la determinación de la criminalidad migrante hacen siempre referencia al conjunto
de los extranjeros. Por el otro lado, la discriminación racial hacia una persona negra nacida en
España y nacional española ¿se puede considerar victimización de los inmigrantes?
4. INMIGRACIÓN, MARGINACIÓN Y EXCLUSIÓN.
La situación descrita sobre la realidad de la inmigración en España no resulta completa. Existen

elementos sociales que indican que la población inmigrante sufre condiciones socio
económicas peores que la población autóctona (que los españoles) lo que puede dar lugar a
una mayor proclividad hacia los comportamientos desviados.
1. En primer lugar, las limitaciones legales señaladas en el punto anterior suponen que,
en muchos casos, la persona extranjera no pueda desarrollar actividades laborales de
forma legal. El propio sistema legal envía al ostracismo del fuera de la ley a la persona
extranjera en situación irregular (incluso por razones ajenas a su voluntad o a su
acción) lo que se convierte en un factor criminógeno puesto que sus posibilidades de
subsistencia se reducen a trabajar en la economía sumergida o/y recurrir a la pequeña
delincuencia. De esta forma, se convierte, bien en víctima de delitos -como aquellos
contra los derechos de los trabajadores-; bien en autora de delitos.
2. A ello hay que sumar que, incluso con aquellas personas que se encuentran en
situación regular, en un mercado laboral limitado como el español, en el que la oferta
de trabajadores es muy superior a la demanda de mano de obra, la discriminación en
el acceso al empleo o la precarización laboral de las personas inmigrantes resulte muy
alta.
3. El resultado es que el salario medio total de las personas de nacionalidad extranjera
es 26,6% inferior al de las de nacionalidad española, que la tasa de paro en España de
los extranjeros es siete puntos más alta que la de los autóctonos, que el 58,5% de los
hogares cuyo sustentador principal es una persona migrante están en situación de
exclusión social8, que el 49,1% de las personas “sin hogar” son extranjeras9o que, si el
8
Informe anual de 2022 de la Situación de las personas migrantes y refugiadas en España.
9
Encuesta del INE a las personas sin hogar, 2022.
12
24,3 % de la población de España vive por debajo del umbral de la pobreza, esta tasa
cambia según la nacionalidad: 22,3 % para los españoles, 47,3 % extranjeros de la
Unión Europea, 60,1 % para quienes no eran de la UE.
4. Otros datos vienen a confirmar la mayor precarización socio laboral de la población
inmigrante. En este sentido resulta de gran relevancia la consideración a los empleos
desarrollados. Así, según los datos de la EPA, el 31% de la población inmigrante
desarrolla las denominadas ocupaciones elementales, es decir, aquellas de más baja
cualificación. Sin embargo, en la población de origen español estas ocupaciones
representan menos del 10% de los ocupados. En el caso de las mujeres esto es
especialmente relevante: el 15,9% de todas las mujeres extranjeras afiliadas a la
Seguridad Social lo están en el Sistema Especial de Empleados de Hogar.
5. Además, la flexibilización del mercado de trabajo también ha tenido una especial
incidencia en los inmigrantes. Así́, durante la anterior crisis los empleos a tiempo
parcial en la población habían crecido en 9 puntos porcentuales mientras que los
empleos con jornadas completas (30 horas o más) habían descendido en 10 puntos.
Igualmente, la tasa de voluntariedad del trabajo parcial era muy inferior en el caso de
los trabajadores inmigrantes que en la de los trabajadores españoles.
6. Todos estos son elementos que condicionan la vida del inmigrante y podrían
considerarse como evidentes factores criminógenos vinculados a la precariedad y a la
exclusión.
Estas circunstancias también pueden estar presente en los inmigrantes de 1.5 generación,
supuesto en el que se puede añadir a esta situación de precariedad, la situación de “privación
relativa”. La teoría de la privación relativa se centra en la ausencia de bienes en relación con el
grupo de referencia. El exceso de expectativas sobre oportunidades ha sido considerada como
una razón de origen de las migraciones y también como elemento explicativo de la
criminalidad, en general, y de los inmigrantes.
Todo ello ha convertido a la inmigración en un fenómeno que los políticos han pretendido
considerar la inmigración como una amenaza estableciendo la necesidad de controlar,
especialmente los flujos pero también la permanencia, para garantizar la seguridad. Algunas de
las razones que se han introducido en el debate público para identificar la inmigración como
una amenaza son las siguientes:
● CONFLICTIVIDAD SOCIAL: Derivada de una inadaptabilidad por parte de los

migrantes y una falta de identificación con la sociedad española. Esta
conflictividad puede verse agravada por el empeoramiento en las condiciones
de vida y la consiguiente exclusión social. Esta conflictividad puede ser utilizada
por grupos racistas o xenófobos para hacer más patente la posible falta de
cohesión entre la población nacional y la migrante, ya que el nivel de tolerancia
social está directamente relacionado con los porcentajes relativos de población
inmigrante, por lo que habrá que prever que se produzcan tensiones de
carácter racista a medida que se incrementan las tasas de inmigrantes. Este
choque social tendría su base en la sensación de percibir, con temor, un
inminente cambio demográfico y/o cultural.
13
● APARICIÓN DE GHETTOS URBANOS: Este hecho guarda relación con la

anterior, ya que la anterior deriva a esta y viceversa. Los ghettos aumentan la
sensación de inseguridad y pueden fomentar situaciones violentas, además de
favorecer el extremismo religioso e ideológico que puede dar pie a posibles
objetivos de captación por organizaciones terroristas.
● SITUACIONES CONFLICTIVAS RELACIONADAS CON LA ECONOMÍA: En períodos
de crisis económica la frustración por el incumplimiento de sus expectativas
laborales o la falta de acceso a servicios básicos pueden hacer que esta
población actúe bajo el llamado “repliegue identitario” que dificultaría aún
más su integración. Además, la misma población inmigrante puede ser la
causante de la desestabilización económica de los países al constituirse como
mano de obra barata ilegal, aumentando por tanto la economía sumergida y
la tasa de desempleo.
● PRESENCIA DE PERSONAS DE OTROS PAÍSES SOBRE LOS QUE NO HAY DATOS:
sobre su verdadera identidad ni nacionalidad, sin que pueda cuantificarse su
número real y cuyas actividades pueden ser difíciles de controlar.
● INCREMENTO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS MIGRANTES: Dada su situación
de especial vulnerabilidad, pueden ser víctimas de explotación laboral o ser
utilizados por redes de trata de personas, tráfico de drogas o venta ambulante
ilegal.
● CRIMEN ORGANIZADO: Además de las ideas expresadas en el punto anterior,
las redes de mafias que actúan en la zona de la costa española cercana a África
actúan tanto en actos típicamente relacionados con este tipo de criminalidad
(como el tráfico de drogas o la trata de personas) como, de la misma manera,
se aprovechan de la necesidad de estas personas de obtener una manera de
acceder al territorio español para obtener ingresos extras. En algunos casos, se
ha llegado a utilizar a los migrantes para desviar la atención de la vigilancia
fronteriza hacia ellos mientras ejercían sus actividades delictivas tradicionales
en otro punto geográfico cercano.
● RADICALIZACIÓN EXTREMISTA: Guardando relación con las anteriores, la
mezcla de ellas puede dar lugar a que sean captados por organizaciones
terroristas y ejecutar atentados en el país en el que se encuentran o vecinos,
como el atentado en la sala Bataclan de París, ejecutado por algunos
ciudadanos belgas.
● APROVECHAMIENTO POR EL TERRORISMO INTERNACIONAL: El terrorismo
internacional, se ve favorecido, amparado y camuflado por la existencia de
importantes colonias de inmigrantes y flujos migratorios no controlados. Una
de las amenazas proviene de la utilización de los canales de inmigración ilegal
para introducir terroristas, facilitando incluso documentación falsificada. Si
hablamos de la población que ya reside en país, el reclutamiento se centra,
principalmente, en inmigrantes de segunda o tercera generación, debido a
que los de primera suelen centrar sus esfuerzos en normalizar su situación
documental, obtener empleo y reagrupar a sus familias. Son los descendientes
los que pueden sufrir problemas de identidad cultural o de inadaptación social,
14
como dijimos previamente, y que esto dé pie a la radicalización mencionada en

el punto anterior
● PROBLEMÁTICA EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES: Los países de origen
y tránsito de inmigrantes utilizan el control del fenómeno como un
instrumento de presión hacia los países de destino. La inmigración es usada
como moneda de cambio para obtener ventajas en otros ámbitos (como las
negociaciones sobre pesca y comercio entre Marruecos y la Unión Europea) o
para solicitar ayudas económicas o medios materiales para tal fin.
● MANIPULACIÓN POR LOS SERVICIOS DE INTELIGENCIA DE OTROS PAÍSES.
● PROPAGACIÓN DE ENFERMEDADES: se transmiten enfermedades ya
radicadas, y aparición de otras nuevas enfermedades.
No obstante, para la difusión de este mensaje es necesaria la participación de los medios de

comunicación que ofrecen una visión parcial y sesgada del fenómeno migratorio.
5. EL TRATAMIENTO DE LOS INMIGRANTES EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.
El papel de los medios de comunicación en relación con el fenómeno de la inmigración

presenta múltiples aristas. La difusión del mensaje que criminaliza a los inmigrantes ha contado
con la participación, muy relevante, de los principales medios de comunicación que han
ofrecido una visión parcial del fenómeno. A este respecto, el papel de los medios responde a
dos teorías fundamentales.
1. Desde la teoría Agenda Setting se ha indicado que la percepción de los asuntos sociales
está condicionada, en gran parte, por la contribución de los medios de comunicación.
Un mayor énfasis mediático sobre un determinado tema o asunto social tiende a
provocar en la opinión pública una mayor preocupación sobre ese tema. WANTA y
GHANEM (2007) plantearon que existe una relación positiva y significativa entre el
énfasis mediático sobre los temas y acontecimientos sociales (qué temas tienen una
mayor visibilidad y un emplazamiento más privilegiado en las agendas informativas) y
la repercusión de éstos como asuntos valorados como importantes o problemáticos
por la opinión pública.
2. La Teoría del Framing, plantean que los contenidos informativos no sólo fijan la agenda
pública, sino que también dictan implícitamente al público una forma de pensar sobre
ciertos asuntos.
Los trabajos realizados sobre el tratamiento informativo en los Estados Unidos ponen de
manifiesto una importante presencia de encuadres de conflicto en las noticias sobre
inmigración. WATSON (2004) analizó las noticias de la prensa referidas a los inmigrantes
latinos, observando una importante presencia del enfoque de conflicto (65%), así como del
relativo al debate político (41%). También ZHANG (2005) analizó el tratamiento de la
inmigración en los principales periódicos de los Estados Unidos durante 2004, concluyendo que
el encuadre que con mayor frecuencia se encontraba en las noticias era el que hacía referencia
a la “confrontación y frustración”. Esta confrontación se localizaba en las noticias sobre
entradas de inmigrantes a través de las fronteras o las relativas a la política sobre inmigración,
regularización, inspecciones, etc., aunque también en las relacionadas con el crimen que
15
suponían una gran parte del total de las analizadas (32.6%). ZHANG (2005) también observó
una presencia menor del encuadre relativo a la contribución económica de la inmigración
(4.7%).
En el caso español, los datos de los diversos estudios realizados concluyen que el tratamiento
informativo dado por los medios a la inmigración es claramente negativo, manteniendo las
noticias de los diferentes medios de comunicación analizados en general un carácter evaluativo
negativo, sobre todo en las informaciones emitidas en los informativos de televisión. Junto a
ello, los estudios demuestran que la información presentada en las noticias de televisión
tienden más hacia el sensacionalismo, utilizando en mayor medida imágenes con alta carga
dramática. Además, para elaborar estas informaciones, las televisiones tienden a utilizar en
mayor medida el encuadre de “interés humano” (IGARTUA y MUÑIZ, 2004), cuyos efectos
producen el aumento del sensacionalismo presente en la información.
En definitiva, la inmigración, tal y como plantea Van Dijk, “se tematiza como una amenaza y las
relaciones étnicas se presentan en términos de problemas y desviación, o incluso también como
una amenaza, como es típico en noticias que asocian a las minorías con la delincuencia, las
drogas y la violencia”, y así lo reflejan diversos estudios sobre los medios de comunicación en
España.
Un estudio publicado en 2006 analizaba diversos medios entre los años 1999 y 2002. Entre las
conclusiones que sacaba de dicho análisis destaca que se “hace un uso indiscriminado de
léxico no apropiado” (uso de palabras como “ilegal”, o una etnificación como manera de
simplificar a las personas y un uso peyorativo de palabras como “radicales”), el uso excesivo e
irrelevante del origen de la persona que guardaba relación con noticias relativas a la
delincuencia o la “reiteración de las informaciones sobre pateras y su presentación como
oleada”
Un estudio posterior, financiado por el Ministerio de Trabajo e Inmigración, llegaba a las

mismas conclusiones, añadiendo dos conclusiones que más bien son consejos hacia los medios,
y es que, como bien indica, con respecto a la población migrante, siguen hablando por ella
“políticos, los responsables de las organizaciones, los miembros de la seguridad del estado y
otras personas de la sociedad civil”, en lugar de la principalmente afectada. Además, añade que
“Los medios de comunicación siguen sin hacer pedagogía de la realidad migratoria. Apenas
informan del contexto sociológico que rodea el proceso migratorio. Tampoco se interesan por
explicar las causas de la emigración desde los países de origen”, demostrando de nuevo que los
medios se limitan a informar sobre sucesos relacionados con la inmigración, con
connotaciones negativas, y sin siquiera ahondar en las razones por las que se produce o la
realidad de esta población.
Como tercer y último estudio, el llevado a cabo por la Universidad de Alicante en 2010,
analizaba, como en el primer ejemplo, las noticias de diversos medios, en este caso televisivos.
Dicho estudio relata cómo en las noticias “los extranjeros aparecen asociados a noticias sobre
violencia, agresiones, atracos, mafias, bandas, venta ilegal de determinados productos,
pornografía infantil, terrorismo y accidentes de tráfico” y un número muy reducido de ellas
trataba de explicar la realidad de los procesos migratorios. Además, utilizan términos que
sobredimensionan la realidad (oleada, llegada masiva, avalancha, marea, una vez más, de
16
nuevo) y crean dos “bandos” cuando utilizan la expresión “nuestras costas” cuando relatan
llegadas de pateras, creando un “espacio colectivo amenazado” por “los otros”.
Por tanto, el tratamiento de los medios al fenómeno de la inmigración contribuye a la

estigmatización del colectivo con base en cuatro elementos:
● INVISIBILIZACIÓN: La convivencia normalizada queda invisibilizada.

● REFERENCIA A ELEMENTOS NEGATIVOS: Sin embargo, se destacan los elementos
negativos haciendo especial hincapié en la nacionalidad (o religión, en su caso) del
autor de los hechos.
● SENSACIONALISMO: Se recurre a noticias impactantes aunque su repercusión real sea
mínima, con titulares alarmistas que desenfocan la cuestión.
● VINCULACIÓN ENTRE INMIGRACIÓN Y DELINCUENCIA: Se relaciona el delito con el
extranjero, reforzando el estereotipo.
Todo ello, además, se ve reforzado en las redes sociales donde la imagen del inmigrante (que,
en numerosas ocasiones carece de voz en las redes de las personas autóctonas) queda
estigmatizada cuando no criminalizada. Todo ello, además, magnificado, si es necesario, con el
recurso a las noticias falsas.
1. PERCEPCIÓN SOCIAL SOBRE INMIGRACIÓN, DELINCUENCIA Y VICTIMIZACIÓN.
6.1 LA DISTORISIÓN ENTRE LA OPINIÓN SOBRE LA INMIGRACIÓN Y LA REALIDAD.
Los elementos descritos provocan una precepción sesgada del fenómeno de la inmigración en
la que, en muchas ocasiones, este fenómeno se vincula con la delincuencia.
En el informe Actitudes hacia la inmigración y los inmigrantes en España 10pueden verse

algunas de estas consideraciones. Así, cuando se habla de inmigrantes, un 36,4% piensa en
primer lugar en marroquíes y un 28,4% en subsaharianos. Es decir, casi un 65% piensa primero
en africanos cuando este continente no es, por mucho, el que más personas extranjeras
representa.
● En este sentido, al 15,6% de los encuestados el “grupo social de los inmigrantes” le

resulta antipático. Sin embargo, si se desagregan, los marroquíes le resultan antipáticos
al 35% de los encuestados. Es la cifra más alta, seguida del 26,1% de las personas que
provienen de Europa del Este.
Las creencias erróneas también se plantean en relación con la evolución del número de
inmigrantes en España durante los últimos cinco años. Un 49% considera que ha aumentado
mucho y un 29,2% que ha aumentado algo. En cuanto a franjas de edad, la percepción de la
importancia del aumento se incrementa con el incremento de la edad del encuestado. Es
curioso que la visión cambia cuando se introduce la variable persecución. Así, un 41,1%
defiende que España debe acoger a todas las personas que demuestren persecución y un 14%
10
https://www.iesa.csic.es/wp-content/uploads/2023/05/Informe-de-resultados_EASIE.pdf
17
a todas las personas que huyen de conflictos de este tipo incluso cuando no puedan demostrar
persecución.
A pesar de que el 80% están de acuerdo o muy de acuerdo con la afirmación de que los
inmigrantes desempeñan trabajos que los españoles no quieren hacer y que solo un 27%
respalda la afirmación de que los inmigrantes quitan puestos de trabajo a los españoles,
cuando se trata de valorar si los inmigrantes reciben más de lo que aportan al Estado, el 22%
considera que reciben mucho más y el 34,7% que reciben más. Además, el 22,8% considera
que el gobierno trata a los inmigrantes mucho mejor que a los nacidos en España y un 23,3%
un poco mejor que a los nacidos en España. Resulta también muy llamativo que el 30,5% de los
encuestados afirman que no tienen ningún amigo inmigrante.
Además, el 22,8% considera que el gobierno trata a los inmigrantes mucho mejor que a los
nacidos en España y un 23,3% un poco mejor que a los nacidos en España. Resulta también
muy llamativo que el 30,5% de los encuestados afirman que no tienen ningún amigo
inmigrante.
La distorsión de la realidad produce un caldo de cultivo propiciatorio para que la opinión

pública se posiciones en contra de los inmigrantes. Si miramos las respuestas dadas en las
encuestas del CIS a la pregunta “Cuando oye la palabra inmigración, ¿qué es lo primero que le
viene a la mente?” podemos observar como las respuestas vinculadas a connotaciones
negativas suponen entre un 33% y un 19% (Ver Tabla 1), o lo que es lo mismo: a pesar de que
ha ido descendiendo, entre una tercera parte y una quinta parte de la población española
vincula a la inmigración con algo negativo.
Sin embargo, las respuestas que refuerzan más nuestra posición vienen cuando son
preguntados sobre si entienden a la inmigración como uno de los Principales Problemas de
España (PPE) o uno de sus Principales Problemas Personales (PPP), tal y como puede verse en
la Tabla 2.
18
La principal conclusión que podemos sacar de dicha comparación es que la población española,
a pesar de que no entiende la inmigración como algo que vaya a ser uno de sus principales
problemas, sí que en cambio la entienden como uno de los principales problemas para el país
de manera general, con posiciones que llegan a estar diferenciadas hasta en 8 puntos. Esta
distorsión entre lo que les afecta individualmente y lo que afecta al conjunto del Estado es
fruto de la distorsión del mensaje y, en muchas ocasiones, de la introducción de rumores en el
debate social.
1.2 LOS RUMORES O BULOS CONTRA LOS INMIGRANTES.
En este contexto alcanza especial importancia la difusión de mensajes, que vienen a sustituir a
los canales oficiales o que parcialmente utilizan los canales oficiales, y que profundizan en la
idea de rechazo al inmigrante. Estos rumores tienen como base el estereotipo
discriminatorio.
1.2.1 PERJUICIO ESTEREOTIPO Y DISCRIMINACIÓN
Prejuicio, estereotipo y discriminación son todos ellos términos difíciles de entender por
separado dado que están íntimamente relacionados. Como si se tratara de una madeja de lana,
empezaremos tirando de un hilo para, posteriormente, ir desvelando las interconexiones y
significados de cada uno de ellos. El prejuicio será el primer concepto que abordaremos, el
inicio de nuestro hilo argumental.
Una de las definiciones más extendidas y aceptadas de este concepto es la que hace más de
cincuenta años nos ofreció Allport (1954) Según este autor, el prejuicio es una actitud hostil y
desconfiada hacia alguna persona que pertenece a un colectivo, simplemente por su
pertenencia al mismo.
1. EL PREJUICIO: el prejuicio es una actitud y, como tal, presenta una combinación de

sentimientos o emociones, inclinaciones a actuar y creencias llamadas estereotipos.
Los estereotipos existen en todos los grupos sociales y no son ni negativos ni positivos
en sí mismos. Son atribuciones generalizadas de determinadas características de
19
algunos miembros de un grupo al conjunto del mismo. Se atribuyen cualidades a una

persona como miembro de un grupo y no se le juzga desde su individualidad (Myers,
1995).
2. LOS ESTEREOTIPOS: Los estereotipos suelen tener una base empírica, pero es la
exageración y la generalización indiscriminada hacia el conjunto de los miembros de
una comunidad lo que los convierte en prejuicios. El equívoco radica en su
extrapolación, así como su permanencia en el tiempo, ignorando las particularidades y
los cambios que se producen entre los sujetos de cualquier grupo. Son las creencias
que tiene sobre dicho colectivo, basadas en una exageración y generalización
indiscriminada hacia los inmigrantes.
3. LA DISCRIMINACIÓN CULTURAL O RACISMO: La discriminación cultural o racismo
conlleva actitudes y acciones de intolerancia y rechazo hacia grupos enteros de
población que se perciben de manera homogénea, lo que limita y condiciona las
interacciones sociales entre grupos y desemboca en procesos de marginación y
exclusión social. Por ejemplo, un trato discriminatorio hacia personas provenientes de
países extranjeros puede limitar sus oportunidades en el mercado laboral y los puede
relegar a empleos menos cualificados, incluso cuando cuentan con formación y
experiencia profesional suficientes para realizar otros trabajos
Por otro lado, hay que prestar atención a que las actitudes prejuiciosas pueden manifestarse
con claridad, pero también de forma sutil o latente. Quien las adopta desde esta última forma
suprime los pensamientos y los sentimientos peyorativos, como si quisiera romper
conscientemente con un mal hábito (Devine, 1989, 1991). Sin embargo, las actitudes negativas
a menudo persisten aunque lo hacen como expresiones más difusas. El prejuicio latente
implica una respuesta emocional negativa hacia miembros de otros grupos en los que los
sentimientos no son tanto odio y clara hostilidad (propias de los prejuicios tradicionales), sino
más bien de cierta incomodidad, inseguridad o, incluso, miedo. El resultado es, más bien, evitar
el contacto con el otro grupo sin manifestar conductas abiertamente hostiles (Meertens y
Pettigrew, 1992). Este sería, de hecho, el tipo de prejuicio más habitual en nuestra sociedad,
en la que los prejuicios se manifiestan fundamentalmente en estrategias de evitación.
El prejuicio surge de diversas fuentes: SOCIALES, PSICOLÓGICAS Y EMOCIONALES. Cada una de

ellas nos ayuda a comprender una parte del mismo fenómeno.
1. La primera de ellas, LA SOCIAL, señala, de entrada, que las desigualdades sociales

fomentan el prejuicio. Pero también a la inversa, el prejuicio ayuda a justificar la
superioridad económica y social de aquellos que concentran más poder. Por tanto, el
prejuicio y la discriminación se soportan entre sí: el prejuicio justifica la discriminación
y la discriminación fomenta el prejuicio (Pettigrew, 1980). La población autóctona
puede ver a la población extranjera como poco cualificada y con una actitud hacia el
trabajo poco deseable (pereza, reivindicación, irresponsabilidad...), en definitiva,
como colectivo poseedor de los rasgos que justifican que se les relegue a posiciones
inferiores en el mercado laboral.
Un efecto de esto es lo que se conoce como efecto Pigmalión, según el cual el comportamiento
negativo hacia alguien, por unas características específicas que no sabemos si tiene pero que le
20
atribuimos, puede crear en la otra persona lo que esperábamos encontrar, así que puede
generar el comportamiento que sostenía nuestra discriminación. Por ejemplo, como
consideramos que las personas inmigrantes no quieren integrarse porque son culturas
incompatibles, no nos relacionamos con ellas, y de esta manera contribuimos efectivamente a
su no integración. Por tanto, más allá de la base real o empírica que puedan tener los
prejuicios, se produce la ironía que nuestros propios prejuicios actúan como un mecanismo
social potente que refuerza esta base real. EL EFECTO PIGMALIÓN se basa en las expectativas y
en las creencias de una determinada persona, también denominado como EFECTO
RONSENTHAL, suceso por el que una persona consigue lo que se proponía previamente a causa
de la creencia de que puede conseguirlo, pues las expectativas y previsiones de los profesores
sobre la forma en que de alguna manera son sus alumnas (malos o buenos) determina
precisamente las conductas que los profesores esperan de ellos (ROSENTHAL Y JACOBSON), se
llama la PROFECÍA AUTOCUMPLIDA, es una expectativa que incita a las personas a actuar en
formas que hacen que la expectativa se cumpla.
2. En segundo lugar, LA TEORÍA DE LA IDENTIDAD SOCIAL DE TAJFEL nos permite

entender gran parte de estos procesos a partir de la identificación de tres procesos
psicosociales: LA COMPARACIÓN, LA CATEGORIZACIÓN SOCIAL, Y LA IDENTIFICACIÓN.
Los tres procesos se refieren a la forma en que percibimos las otras personas y a
nosotros mismos, tomando como base de esta percepción la pertenencia de las
personas a los grupos. Por ejemplo, podemos ver a un hombre vestido con corbata y
que lleva un maletín. Automáticamente nosotros podemos pensar que pertenece a la
categoría o grupo de ejecutivos y a partir de ahí atribuirle toda una serie de
características. Por ejemplo, que se trata de una persona educada, inteligente,
preparada, con estudios, formal... De esta forma ubicamos a las personas en categorías
y les atribuimos las características que pensamos aquella categoría tiene. Uno de los
efectos que tiene esta categorización es la visión estereotipada de los otros. Así,
actuamos y nos relacionamos con los otros no tanto por lo que son sino por el grupo
al que pertenecen, al que nosotros le atribuimos unas determinadas características.
La categoría grupal, pues, proporciona una identidad o posición social y, al mismo
tiempo, funciona como prisma de la estructura y percepción de la realidad social que
nos rodea. Una de las consecuencias de la categorización es que acentuamos de
forma ilusoria las semejanzas entre las personas que forman parte de una misma
categoría o grupo y exageramos las diferencias entre las personas que son de otros
grupos. Esta percepción es, a la vez, causa y consecuencia de la escasa interacción
entre grupos de orígenes culturales diferentes: los percibimos como muy diferentes y,
por tanto, no nos relacionamos, y como no nos relacionamos, los seguimos viendo
como muy diferentes (Myers, 1995).
3. LA TERCERA VERTIENTE DE LOS PREJUICIOS ES LA EMOCIONAL. Este aspecto es lo que
hace que sea tan difícil modificar los prejuicios de las personas mediante
razonamientos lógicos. Los prejuicios no son una creencia fría sobre otros grupos, sino
una creencia cargada de emociones y sentimientos, que en buena parte han sido
transmitidos en el seno de las relaciones familiares, de amistad y afectivas, y que,
generalmente, llevan implícitas el mensaje que los otros (el grupo prejuzgado o
"exogrupo") son una amenaza para nuestros valores, nuestra ética o, incluso, nuestras
21
posesiones. Por tanto, la tarea de intentar modificar o cuestionar los prejuicios

sociales es tan difícil como intentar modificar un sentimiento o una emoción, que en
el caso de los prejuicios es de animadversión. Es así como las acciones de
sensibilización que sólo se basan en la utilización de argumentos racionales tienen un
impacto limitado, en la medida que cuestionan la base empírica del prejuicio, pero sin
llegar a suscitar elementos emotivos de identificación, comprensión o valoración hacia
los colectivos prejuzgados. Así mismo, esta base emocional de los prejuicios
(sentimientos de miedo, desconfianza, extrañeza...) es uno de los obstáculos más
importantes para el establecimiento de relaciones entre personas de diversas culturas.
Incluso cuando no hay un sentimiento personal de rechazo, el establecimiento de relaciones se

puede ver frenado por la reprobación que estas relaciones pueden causar entre los miembros
del mismo grupo (endogrupo).
6.2.2 LA DIFUSIÓN DE LOS RUMORES.
Desde el ámbito de las Ciencias Sociales han sido varios los autores que han abordado esta
problemática. Uno de los autores más recientes, Sunstein (2010), nos ofrece una de las
definiciones más acertadas para aproximarnos al tema que tratamos aquí, los rumores en
torno a la población extranjera. Según este autor, los rumores son declaraciones sobre
personas, grupos o eventos, que se difunden de una persona a otra sin que se demuestre su
veracidad, que tienen credibilidad no porque haya pruebas directas de que las sostengan sino
porque hay mucha gente que se las cree. Más allá de entender su significado, en este apartado
intentaremos responder a las siguientes preguntas: ¿por qué aceptamos los rumores, incluso
aquellos que son inverosímiles y destructivos? ¿Por qué algunas personas se creen los
rumores mientras que otras los consideran absurdos?
Allport y Postman (1947) fueron los primeros autores en señalar la importancia y la

ambigüedad como los principales factores que condicionan la predisposición a creer o no un
determinado rumor. Incluso llegaron a establecer la fórmula probablemente más extendida
para explicar la difusión de los mismos. Según estos autores, el poder de difusión de un rumor
será el resultado de la multiplicación de su importancia por su ambigüedad.
La importancia como factor determinante se refiere a que el contenido del rumor haga
referencia a algún aspecto, acontecimiento o hecho que sea relevante y/o afecte directamente
a la persona que lo escucha. Así, puede que no cuestionemos un rumor que haga referencia a
la especulación y subida del precio del pienso para gallinas en la ciudad lejana, pero
difícilmente prestaremos mucha atención o estaremos dispuestos a difundirlo, porque poco
nos interesa este tema.
Por otro lado, si un rumor es preciso -con nombres concretos de personas, fechas, lugares,...-
estará más abierto a ser cuestionado por parte de quien lo escucha. En cambio, si es ambiguo
será más difícil de desmontar. Por ejemplo, el rumor según el cual los alumnos de origen
extranjero hacen bajar el nivel de las escuelas es lo suficientemente cercano, relevante y
ambiguo, dado que no se habla de un alumno o alumna en concreto o de una escuela en
particular, sino de todo un colectivo de un sector en general.
22
Rosnow (1991) añadió años después a esta ecuación un factor muy importante que hace
referencia al contexto. Nos referimos a la posibilidad de que estos rumores se den en situación
de incertidumbre generalizada y a la ansiedad que ésta pueda generar entre la población. Así,
si un grupo se encuentra en unas circunstancias difíciles o de peligro muchos de sus miembros
estarán enfadados y querrán verter las culpas en alguien. Este es un factor que nos puede
ayudar a entender el porqué, ahora más que nunca, escuchamos a nuestro alrededor una
amplia batería de rumores que hacen de las minorías étnicas los "cabeza de turco" de los
déficits del Estado del Bienestar. La llegada de población extranjera hace más patente la
competencia en la distribución de las prestaciones sociales. Cabe decir que la asignación de
prestaciones sociales siempre ha generado malestar, pero en una situación de crisis
económica como la actual, con el aumento de población en situación de precariedad
económica, éste es un tema especialmente controvertido.
Sunstein (2010) nos ofrece una panorámica más amplia donde tener en cuenta la influencia
que los otros, el grupo del que formamos parte y que difunde el rumor, ejercen sobre nuestra
predisposición a creerlo o no. Concretamente, el autor hace referencia a tres fenómenos
diferentes:
1. LAS CASCADAS DE INFORMACIÓN: a menudo los rumores se difunden por cascadas de

información. La dinámica básica que hay detrás de estas cascadas es simple: en el
momento en el que cierta cantidad de gente parece creer un rumor, otros también lo
harán, a no ser que se tengan buenas razones para creer que este rumor es falso. Dado
que la mayoría de los rumores están relacionados con asuntos sobre los que la gente
no tiene un conocimiento directo o personal, se suele dejar en manos de la multitud.
Así, si la mayoría de la gente que conocemos cree un rumor, nosotros también nos
inclinaremos a creérnoslo. A falta de información propia, aceptamos las opiniones de
los demás. Según el autor, muy a menudo la difusión empieza por la gente que tiene
poca o ninguna información sobre el tema y a medida que aumenta el número de
creyentes, termina en boca de otros que sí tienen más información pero que la acaban
aceptando porque “tanta gente no puede estar equivocada”.
2. LAS CASCADAS DE CONFORMISMO: Según esta teoría, en ocasiones las personas
falsean su propia opinión o conocimiento, o al menos pasan por alto sus dudas, cuando
están frente a las opiniones manifiestas de la masa. Así, en una cascada de
conformismo, las personas se alinean con el grupo para no enfrentarse a la hostilidad
de los demás y mantener la buena opinión que puedan tener sobre ellos, sin
manifestar sus opiniones o dudas. No podemos negar que, en determinados contextos
donde todos creen un determinado rumor, algunos de forma fehaciente, es complicado
o al menos requiere una fuerte valentía poner en duda la opinión de la mayoría o
cuestionarla. La polarización del grupo: Desde la psicología social se considera que
cuando las personas con ideas afines reflexionan normalmente terminan adoptando
una posición más extrema de lo que ya pensaban antes del debate (Brown, 1986). En
el contexto de la transmisión de rumores las implicaciones son sencillas: cuando los
miembros de un grupo tienen una suposición previa y escuchan un rumor que avala
esa creencia, el diálogo interno entre ellos reforzará la idea que lo que piensan es
cierto. El intercambio de información entre personas con creencias afines las
intensifica. Según esta teoría, la opinión de las personas se vuelve más extrema cuando
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hay rumores que la secundan, y porque han adquirido confianza después de saber que
otras personas comparten sus opiniones
Según lo que acabamos de exponer, una buena forma de combatir los rumores podría ser
ofrecer a la gente información objetiva y reemplazar las falsedades por la verdad. No
obstante, la experiencia nos demuestra que no es tan fácil. La principal razón es la existencia de
prejuicios y estereotipos previos que nos hacen más resistentes a esta información. Como ya
hemos visto en apartados anteriores, no procesamos la información de manera neutral.
Nuestra percepción sesgada y selectiva hará que aceptemos la información que apoya
nuestras creencias anteriores y descartemos o pasemos por alto aquellos hechos e
informaciones que las ponen en duda.
Finalmente, hacer referencia a la legitimidad de la fuente. Es difícil que las personas se dejen
convencer por aquellos que están implicados en el propio rumor a partir de ofrecer
informaciones, por muy objetivas y fehacientes que puedan parecer. Siguiendo con el ejemplo
de los restaurantes chinos, difícilmente la gente creerá los argumentos del propietario de un
restaurante chino para desmentir el rumor ("Claro, ¿tú qué vas a decir? "). Precisamente por
su implicación en el tema se puede suponer que detrás de la información existe un interés
personal. En cambio, si la opinión proviene de alguien que se pueda considerar de "los suyos",
es decir, que se pueda ver más cercano y legítimo a la hora de ofrecer una información, puede
implicar una mayor predisposición.
CLASE:
Entonces nosotros lo que vamos a hacer, es aproximarnos al FENOMENO DE LA INMIGRACION desde el

punto de vista de la criminología, es un reto, plantea algunos problemas o retos, ¿Por qué? porque en
principio cuando hablamos de inmigración y de criminalidad siempre la vemos desde una perspectiva
que es la VINCULACION DE LAENTRE INMIGRACION CON EL CRIMEN pues ese supuesto incremento de la
inmigración con el crimen y con la delincuencia. Hay todo un discurso montado sobre esto.
La lección 6 abordará sobre el inmigrante como persona que comete delito, como autor de la conducta
criminal, la lección 7 que tiene mucha menos literatura porque se ha dedicado menos tiempo, pues
veremos al inmigrante como victima de delito, pues esa dicotomía la veremos en esas dos lecciones.
Pero en la lección 5, lo que vamos a tratar es como nos aproximamos al fenómeno, es decir, en que
consiste el fenómeno de la inmigración, porque hablamos de inmigración en criminología, que
elementos tiene, que teorías y como se ha desarrollado en relacion con la inmigración, pues la gran
mayoría de las teoría por parte de la criminología estan vinculado como el sistema criminal y el sistema
de control inmigratorio se han fusionado encontramos la teoría de la penalidad fronteriza, la teoría de la
criminalidad de la movilidad. Pues hay una tendencia en criminalidad que se centra en el fenómeno
migratorio y algunas respuesta a ese fenómeno o se usa elementos del DERECHO PENAL al fenómeno
migratorio esa es una de las visiones, y la otra visión si la inmigración genera o no un aumento de la
criminalidad.
Claro cuando nosotros el CONCEPTO DE INMIGRACION es un concepto muy amplio y que plantea
distintas versiones según el ámbito científico del que nos aproximemos, pues claro, fijaros, ¿Quién de
nosotros ha nacido en otra Comunidad Autónoma y ha venido a estudiar a la UCA? Una es de Canarias
otra de Extremadura ¿Son nuestra compañeras inmigrantes? ¿y los que vienen de Sevilla como
estudiantes, y los que vienen de Cádiz a trabajar? Por ejemplo que hacen trabajo de hogar en Ceuta
viviendo en el entorno de Tetuán y se van a dormir por las noches no son inmigrantes ¿entonces cuales
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son los criterios? Primero EL CRITERIO PROVINCIAL pero también nos puede servir un CRITERIO
AUTÓNOMICO, entonces, las mujeres que trabajan todos los días, las marroquíes que trabajan en CEUTA
Y MELILLA, ¿se consideran inmigrantes?
Fijaros que hay varios ELEMENTOS, los británicos que viven en sotogrande ¿son inmigrantes? Los que
viven en Sotogrande, en San Roque, que tienen los yates ¿son inmigrantes? Los compañeros de clase
dicen que sí. PRIMERO CUANDO HABLAMOS DE INMIGRACION HABLAMOS DE COSAS DISTINTAS; UNA
COSA ES DESPLAZAMIENTO POBLACIONAL Y OTRA COSA ES LA INMIGRACIÓN, porque podemos hablar
de fenómenos de movimiento de población que es migración interna, pues en el estado español lo
hemos vivido por ejemplo mis compañeras de canarias y Extremadura, pues vienen a estudiar y luego
duermen en jerez, pero fijaron lo que supuso el desplazamiento poblacional de Andalucia a Cataluña, de
Andalucia a Madrid, pero el desplazamiento poblacional supuso el cambio de lo rural a lo urbano pero
eso no es un movimiento migratorio es un DESPLAZAMIENTO POBLACIONAL pero no lo consideramos
migratorio ¿Por qué? porque cuando hablamos de migraciones pues hablamos de un elemento que
ponemos sobre la mesa, pues el CARÁCTER TRANSNACIONAL / INTERNACIONAL, es decir, el traspaso de
una frontera, es MOVIMIENTO MIGRATORIO aquellos desplazamientos que suponen el traspaso de la
frontera, por lo tanto tiene un COMPONENTE INTERNACIONAL o TRANSNACIONAL
● MOVIMIENTO MIGRATORIO: porque cuando hablamos normalmente de migraciones hablamos

del carácter internacional o transnacional de ese movimiento migratorio, es aquel que supone
traspasar de una frontera, por lo tanto a nivel nacional, los movimiento internos son
desplazamientos poblacionales (que no son movimiento migratorios, porque tienen un
componente internacional), pero no lo consideramos movimientos migratorios.
OTRO ELEMENTO: si nos fijamos cuando hemos ido a estos países, si voy a LISBOA, pero si solo voy a
dormir pero luego me vuelvo a mi país de origen, por lo tanto, cuando hemos ido a estos países que
hemos ido pero sin vocación de permanencia, ¿Cuál es la DIFERENCIA ENTRE TURISTA Y EL
INMIGRANTE? EL CRITERIO BÁSICO es la VOCACION DE PERMANENCIA, pues el inmigrante traspasa la
frontera nacional en búsqueda de trabajo, mientras que el turista solo va por motivos lúdicos, pues
duerme pero el turista no tiene vocación de permanencia porque luego se vuelve, en cambio el
inmigrante si tiene esa vocación de permanencia porque trabaja
LA VOCACION DE PERMANENCIA es el elemento que distingue entre el turista y el inmigrante, ¿por

ejemplo las mujeres marroquíes que van a ceuta a trabajar? Son trabajadores transfronterizas.
Cuando hemos cogido el avión para ir PARIS, A ROMA, o a LISBOA hemos hecho exaxtamente lo mismo si
me voy a Madrid o BILBAO no se necesita nada más, porque la UE tiene un acuerdo con los estados de
miembros de ELIMINACION DE FRONTERAS INTERIORES que permite el flujo de inmigración de la
población de la UE que gracias al TRATADO / CONVENIO SCHENGEN que permite la LIBRE CIRCULACIÓN.
Eso plantea la siguiente pregunta ¿Es el ciudadano o extranjero de la UE, por ejemplo alemán un
inmigrante si va a trabajar a España? ¿es la persona de un país de la UE un inmigrante o no? Si no existen
esas fronteras o esas fronteras no necesitan un control ¿Cuántas veces habéis viajado a marruecos? Si
habeis ido a marruecos, pues bien en avión o en frontera em barco hacia tanger, pues en esos momentos
teneis que presentar un pasaporte, porque es una FRONTERA DE CONTROL Y DESIGUAL, porque
nosotros podemos entrar en marruecos presentando el PASAPORTE, nos piden el pasaporte, porque es
una FRONTERA DE CONTROL, pero también es una FRONTERA DE DESIGUAL, porque una persona
marroquí necesita un VISADO para poder entrar en un país de la UE
CARACTERÍSTICAS DE LOS FENÓMENOS MIGRATORIOS: los elementos que caracterizan a los inmigrantes
que vienen a trabajar a España
● Tiene un carácter internacional o un componente transnacional
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● El inmigrante tiene vocación de permanencia, porque va a realizar un trabajo constante a

diferencia del turista que no tiene esa vocación de permanencia
● Las fronteras son de control y desigual, como es el caso de Marruecos, que para entrar en
España, los marroquíes necesitan un visado (es un rasgo desigual) porque un español para ir a
Marruecos le pedirán un pasaporte.
● No sea un ciudadano de la UE, porque el Tratado SCHEGEN ha abolido las fronteras interiores,
con lo cual no hay una frontera de control y desigual.
Es una frontera desigual porque los españoles podemos entrar en marruecos sin mas problemas
presentado el pasaporte, pero un marroquí que quiere entrar en España necesita un VISADO PREVIO, es
una FRONTERA, este es uno de los ELEMENTOS que caracteriza.
Decíamos antes, había dos cosas sobre la mesa, hablamos de INMIGRACIÓN para definir este tipo de
FENÓMENOS, porque, si ponemos E o IN dependerá de la perspectiva que adoptemos esa migraciones,
los jóvenes españoles que se fueron a ALEMANIA, FRANCIA, PAISES NORDICOS, PAISES
LATINOAMERICANOS para la crisis de 2010 para nosotros son EMIGRANTES, pero para esos países son
INMIGRANTES, pues los que vienen a España son INMIGRANTES pero para sus países de orígenes son
EMIGRANTES.
● Pues por lo tanto, por eso se adopta o utilizamos una terminología dependiendo de cuál sea la
perspectiva que adoptamos con respecto a ello, si nos consideramos el punto de RECEPCION
hablamos de INMIGRANTES, pero si nos consideramos el punto de emisión (de salida) hablamos
de EMIGRANTES, por lo tanto los movimientos son MOVIMIENTOS MIGRATORIOS.
● Los movimientos son movimientos migratorios, pues en esta clase lo lógico es hablar de los
inmigrantes, para analizar los efectos relacionada con la llegada de inmigrantes
Pues DEPENDIENDO DE LA PERSPECTIVA QUE ADOPTEMOS pues existen distintas categorías desde el
punto de vista jurídico no existe el termino inmigrante, pues se habla de extranjero, pues lo esencial
desde el punto de vista jurídico es si tiene la nacionalidad española es español (con independencia de la
religión, con independencia de donde hay nacido, la etnia que tenga y tenga el origen que tenga, tenga
los padres que tenga, si esa persona es nacional de España, pues no le será de aplicación el REGIMEN DE
EXTRANJERÍA por lo tanto, tendrá todos los derechos que componen la nacionalidad española y por
tanto no le será de aplicación el régimen de extranjera que es la PRINCIPAL DIFERENCIA, no obstante, las
PERSONAS EXTRANJERAS, es decir, todo aquel que no es nacional, pues le será aplicable un REGIMEN
ESPECIFICO que es el REGIMEN DE EXTRANJERIA, los extranjeros son aquellos que no tienen
nacionalidad española)
DESDE LA PERSPECTIVA SOCIOLOGICA: cuando nos aproximamos desde otras perspectivas, en la

perspectiva sociológica se habla de INMIGRANTES DE SEGUNDA GENERACION (el hijo de padres
extranjeros) pues alguien que sus padres fueron inmigrantes, pues tendrá la estigma y esa marca de ser
inmigrante, también se habla de INMIGRANTES DE TERCERA GENERACION (el nieto de extranjeros) pues
fijaros en el análisis de la situación se establece desde el punto de vista jurídico (se distingue si son
nacionales o extranjeros, pues habrá quien tenga sera español porque es nacionalidad, pero son
extranjeros aquellos que no son nacionales, pero en la perspectiva jurídica da igual el origen de sus
padres) pero la perspectiva sociológico se habla del INMIGRANTE 1.5 que es aquel que ha nacido de
fuera, aquel que viene con dos o tres años, hacen la formación secundaria e incluso llegan a la
UNIVERSIDAD pues todo su desarrollo en España, pues se ha socializado de forma equivalente a sus
compañeros de instituto pero llevan UNOS RASGOS QUE LOS MARCAN como su etnia, religión, pues eso
le da dificultades
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● ¿Cuál es el inmigrante de segunda generación? Es el hijo de inmigrante llevara la marca de ser

inmigrante y llevara esa etiqueta aunque se haya desarrollado aquí, pues fijaros como en el
análisis de la situación, se establece desde el punto de vista jurídico ¿son extranjeros o
nacionales? Pues depende, pues serán extranjeros o son nacionales, pero no dependerá del
origen de sus padres, pero desde el punto de vista sociológico se habla del INMIGRANTES 1.5
que ha nacido fuera, pero que se ha desarrollado en España, porque se escolariza, incluso
hacen la secundaria y llegan a la universidad, pues todo el desarrollo en España, esa persona se
ha socializado, se ha integrado de manera equivalente como sus compañeros de instituto, pero
llevan algunos ELEMENTOS QUE LOS MARCAN y eso los condicionan, pues como por ejemplo la
religión y la etnia, pues esos elementos les dificultad encontrar oportunidades de empleo o que
afecte o incida sobre sus condiciones de sueldo.
Deciamos tenemos MOVIMIENTOS DE MIGRACION INTERNA, por ejemplo, de país vasco a Extremadura,
también de Andalucía a Cataluña, o Andalucía a Madria, los movimientos de las meseta hacia a Madrid,
también desde la perspectiva tuvimos MOVIMIENTOS DE MIGRACION EXTERIOR se fueron a trabajar a
los países bajos, Alemania, francia, fue un proceso de migración en los años 60 y que se repitió en la
década de la crisis de 2010 (por la crisis de 2008 debido a la falta de expectativas se fueron a trabajar
sobre todo zonas europeas pero también en latinoamerica)
● Desde la perspectiva españoles tuvismo movimiento de migración interior, pues muchísimas

personas del ámbito rural pero no solo de ese ámbito, hubo un proceso de migración por culpa
de la dictadura, pues por la falta de expectativas y por la dificultad de encontrar trabajo, fue un
FENOMENO MIGRATORIO
● Desde el punto de vista de inmigración tenemos DOS PROCESOS, ¿Por qué? España se ubica
desde el punto de vista GEOGRAFICO-HISTORICA-CULTURAL, España se ubica en una
encrucijada, pues desde el punto geográfico pues tiene dos características especiales con África,
pues España tiene soberanía sobre las únicas fronteras terrestre entre Europa y África, pues son
las únicas posibilidades de ir de África a Europa, eso en si mismo es un ELEMENTO
DETERMINANTE, pero no solo, desde el punto de vista de las fronteras marítimas, pues España,
la menor diferencia entre EUROPA Y AFRICA se encuentra en España pues la diferencia que hay
entre la costa de Tánger y de tarifa son aproximadamente de 14 kilómetros, por debajo de
cualquier otra, por supuesto de las de ISLAS CANARIAS CON MAURITANIA O CON MARRUECOS,
pues son muy superiores, pues son cien millas que son diez veces más con la frontera norte,
pues eso nos marca una situación especificas para los FLUJOS MIGRATORIOS que provienen de
africa teniendo en cuenta otros COMPONENTES que esta es una de las fronteras mas
DESIGUALES del planeta, si lo tomamos en contexto, el CONJUNTO de ESTADOS AFRICANOS no
llegan a niveles de PRODUCTO INTERIOR BRUTO que tiene a España, España se convierte en
frontera de toda la UE porque hace frontera con los estados africanos, además los estados
miembros de la UE también su producto interior bruto son superiores a los estados africanos. Si
nosotros analizamos, la razón de las MIGRACIONES INTERNACIONALES ¿Por qué SE PRODUCEN
LAS MIGRACIONES INTERNACIONALES? ¿por motivo de trabajo o de guerra o por un motivo de
peso? ¿Cómo explicarías el fenómeno migratorio, como se producen? ¿por las expectativas
porque creo que es mejor allí la vida y el trabajo? La TEORÍA MÁS BÁSICA no es la única, una de
las teorías que se utilizan mas para definir y para explicar, que es la más básica que se usa en los
años 60, que es la teoría de PUSH-PULL pues es la teoría de los factores de expulsión y factores
de atracción, sobre en relación con la persona, o se produce una serie de situaciones que
determinan la migración pues hay FACTORES QUE LO DETERMINAN DE ORIGEN ( por ejemplo
una guerra que te conlleva a desplazarte pues sería un buen elemento, pero también una
situación que hay escasez económica, o el nivel económico que te gustaría tener, pues estos
factores de expulsión se tiene que COMPENSAR con factores de atracción, pues evidentemente
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lo que no quieres es que haya guerra, pero si buscas un mejor trabajo, pues hay uan serie de
trabajos que te atraen pues partiendo de la base que la mayoría de la gente no le gustaría
moverse del lugar que nacimos que es el lugar donde nos encontramos mas comodos)
OTRAS TEORIAS O ELEMENTOS MAS El NIVEL DE CONOCIMIENTO DE LA SITUACION A LA QUE VAS puede
determinar que elijas o no. O CONDICIONANTES ESPECIFCIOS pues por ejemplo tener relaciones
especiales con ese sitio. España se encuentra en un cruce en esa relación pero después en un ámbito de
vinculación cultural con uno de los lugares que es de salida de personas, pues 2 de las tres zonas de
salida pues está en Latinoamérica y África tiene vinculo, África pues tiene vinculo geográficos, pero
Latinoamérica por vínculos culturales
● España se encuentra en un cruce en esa relacion y después en un AMBITO DE VINCULACION

CULTURAL en otros lugares de emisión de personas que es LATINOAMERICA pues dos de tres
tienen vínculos con España, pues AFRICA tiene una mera vinculación geográfica con España,
pero Latinoamérica tiene vínculos culturales además tenemos la misma lengua que son vínculos
lingüísticos. Por ejemplo en relación con los VINCULOS, pues hablamos de MOTIVOS DE SALIDA,
pero también MOTIVOS DE ATRACCION, pues por ejemplo, me dan una oferta de trabajo en
Suecia con buen sueldo, pero hay que hablar con sueco que es difícil, pues el hablar sueco es un
factor push pero el clima muy frio es un factor push, no obstante, al final prefiero quedarme en
Cádiz con un sueldo normalillo.
SI a nosotros nos dicen que vamos a tener un trabajo, pues voy a SUECIA, pues aunque se cobre bien no
quiero ir porque entre ganar 1000 euros en Cádiz, pero ganar 5000 euros en Suecia, pues prefiero
quedarme en Cádiz. En esa COMPENSACION DE FACTORES PUSH-PULL, claro que ocurre, en el ámbito de
Latinoamérica pues mucho de los obstáculos están eliminados, pero una vez que coges un avión, pues el
elemento LINGUISTICO resalta porque es una lengua común es un FACTOR PULL DE ATRACCION, pues
España tiene vínculos culturales además es un país de atracción de personas emigrantes de países
latinoamericanos
Un estudio que se realizo en el año 2020 pues la UCA y la US, la uni de Sevilla, pues se analizó la
población emigrante española, que había salido en el último periodo de la crisis de 2010, pues las
CONCLUSIONES que era mujer con una media 35 años, con estudios superiores, sin hijos ese es el PERFIL
de la emigrante española, por tanto, principalmente mujer, sin carga familiares, solteras, sin hijos con
estudios superiores, pues BUSCA ROMPER LOS FACTORES DE IMPULSOS QUE ESTAN RELACIONADO CON
ROMPER ALGUNAS DE LAS BARRERAS QUE ES BUSCAR TRABAJO, pero un factor que lo impide, es una
relación estable o tener un hijo.
¿Quiénes SON EMIGRANTES? Pues tenemos tres deportistas, ANSUFATI, una escritora de origen
ucraniano, en condiciones un poco distintas, pues aquel es un jugador de futbol americano de padres
gaditanos que ha crecido se ha educado se ha socializado que practica ese deporte tan poco español
como es el futbol americano, pues tiene la nacionalidad española ¿es un emigrante?, ansufati es hijo de
personas emigrantes, pues ambos han jugado en la selección española, pero se les sigue considerando
como NO ESPAÑOLES. ¿Qué es ser español? TENER LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA, ¿PERO QUE ES LA
VISIÓN DE LO ESPAÑOL? Ser católico, caucásico, heterosexual, yo vi a mi primer negro con seis años,
fuimos a Madrid en un fin de semana, en cadiz apenas habia, claro, eso supone una visión de lo que era
este país con unos determinados códigos y MARCAS que son INTERNAS o son parcialmente la RELIGION
que no solo porque la religión tiene también componentes externos, y otro COMPONENTE EXTERNO
COMO ES EL FENOTIPO que es tener la raza negra, pues alguno de los activistas antirracistas ¿Qué le
preguntan? Pues vete a tu país, pero es que yo naci en Huesca, pero aun asi hay una visión que lo
representa como alguien de fuera (por su fenotipo) con alguien que es extranjero, porque no tiene la
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raza mayoritaria (es negro y no es caucásico) pues EL ELEMENTO RACIAL no puede determinar la
nacionalidad, la CONDICION DE SER ESPAÑOL ES TENER LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA.
Esa escritora en ese TWITTER no soy ucraniana yo soy española de origen ucraniano, eso probablemente
le rompe ese esquema pero es una realidad nueva para la gente de mayor edad, porque hay que
recordar que el elemento racial no determina la nacionalidad, las niñas que en un momento
determinado que tienen cara de chino son españolas, porque tienen la nacionalidad española, pero en
mucha de sus clases, la llaman la china porque tiene esos rasgos, pues se puede llamar de forma
cariñosa o tiene ese mote, pero sigue TENIENDO ESE COMPONENTE QUE NO ES DE AQUÍ.
Los padres puede ser ucranianos y ella adquiere la nacionalidad española, ¿Qué efecto tiene eso? Pues
claro si nosotros lo miramos desde el punto de vista jurídico ella es española porque tiene la
nacionalidad española, y por tanto no se le aplica el régimen de extranjería, pero desde el punto de vista
social y desde el punto de vista legal es española ¿Cuál es la percepción de la sociedad hacia a los
nacionales españoles de origen sea ucraniano? ¿Desde el punto de vista social, cual es la percepción que
tiene sobre la escritora, es decir, cual es la percepción que tiene la sociedad? La sociedad se aproxima a
ellos como españoles, o se le sigue CATEGORIZANDO como españoles de segunda categoría porque se le
llama chino, ruso.
Otro de los ELEMENTOS que tenemos que tener en cuenta, es la VINCULACION que se hace en el
discurso, que se hace, en la RELACION entre INMIGRACION Y DELINCUENCIA pues vamos a ver cuatro
videos:
1. DISCURSO DE DONALD TRUMP CONTRA LA INMIGRACIÓN: fijaros, para poner de relieve la

utilización política de la inmigración y la utilización política de la criminalidad de la inmigración,
pues recordar que planteo como una de sus medidas principales política la construcción de un
gran muro para separar MEXICO DE EE.UU. DONALD TRUMP USO EL CONCEPTO DE
INMIGRANTE ILEGAL, hace un ataque generalizado a ese concepto que es de inmigrante ilegal,
pues que ninguna persona es ilegal, pero debemos usar el concepto de inmigrante irregular.
USAR EL CONCEPTO DE INMIGRANTE IRREGULAR, pues DONALD TRUMP acusa a las familias de
inmigrante ilegales, pues el cuenta un caso, de un hombre inmigrante ilegal según el y llego a
Nebraska y mato a una chiquilla, pues además se construye a la base de un CASO que genera el
rechazo a todo el colectivo pues esto lo vemos generalizado en la prensa y las redes sociales,
pues los inmigrantes responde de todos los delitos que cometen los inmigrantes, desde el
PUNTO DE VISTA SOCIAL cuando un inmigrante comete un delito pues la respuesta afecta a
todos los inmigrantes, pues la respuesta o la solución dice: que hay que echarlos, cerrar la
puerta, hay un político que dijo que había abatirlos, por el caso de BRUSELA que un hombre
mato a dos seguidores suecos, y la policía sueca lo mataron, pues él decía que estos habían que
abatirlo, ¿entonces quienes son todos estos? Pues lo que realizo un seguidor de religión
musulmana en Suecia se genero un respuesta para todos, se generaba una respuesta para todo,
una RESPUESTA QUE NO DISTINGUE; decía a todos lo que venían a destrozar la paz y concordia.
Pero fijaros como IDENTIFICA ABSOLUTAMENTE EL TODO (el colectivo de inmigrantes) CON
UNO DE LOS ELEMENTOS QUE NO TIENE NINGUNA VINCULACION NI ALGUNA REFERENCIA A
ESPAÑA. EL CASO DE ALGECIRAS; de un hombre musulmán con problemas psiquiátricos que
mato a un sacristán, esta persona padecía de una enfermedad, esta persona está siendo
juzgada como terrorista, y se genero un discurso en relación con la PERMISIVIDAD DE LAS
NORMAS PARA LOS INMIGRANES EN SITUACION IRREGULAR, se le olvido los elementos del
caso, como la esquizofrenia que padecía ese hombre. Por tanto, ese asesinato de aquel
sacristán, supuso un ataque generalizado al colectivo de inmigrantes. Mientras que en otro tipo
de acciones, los ataques de terrorista de ultraderecha, en estados unidos, lo primero que se
pone en la mesa es su situación mental (pero su origen es americano, caucásico), pero si una
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persona que entra dentro del colectivo inmigrante comete un delito, pues se realiza un ataque
al colectivo inmigrante (que hay que echarlos o expulsarlos).
2. VÍDEO DE MUJERES MARROQUÍES-TRANSFRONTERIZA EXPLOTADAS LABORALMENTE Y
SEXUALMENTE: esta es la situación que se denuncio en el año 2018-2019 de las trabajadoras
temporales en Huelva, pues hemos hablado de los trabajadores transfronterizas, pues hemos
hablado de los procesos migratorios con carácter de permanencia, pues estas mujeres son
contratadas en su país de origen para desarrollar un trabajo especifico para poder regresar, el
primer elemento, que se busca mujeres, de mediana edad, sin cargas familiares, se busca ese
perfil ¿para qué? para tratar de garantizar que esas mujeres cumplan con lo establecido, pues
ellas regresan cuando termine el periodo de la fresa, y vuelvan al país ellas son contratadas
para realizar una función y solo con un empleador, solo pueden trabajar para ese empleador y
no para otros, pues son contratadas para realizar una función, tienen que trabajar con ese
empleador para mantener el contrato y la permanencia, pues esto genera una situación de
abusos laborales (se les hace firmar un contrato, no se exige el contrato sea en un idioma que
ellas entiende, pues firman el contrato en un idioma que no dominan, pero el empleador les
tiene que dar alojamientos pero no es obligatorio que sea gratuito, se lo descuenta del salario, y
el empleador normalmente establece el alojamiento de los transfronterizo cerca de la finca
normalmente busca alojamiento dentro de la propia finca para que se produzca la menor
relación posible con el exterior para que dediquen el máximo tiempo a trabajar, se genera en la
propia relación laboral como un sistema de explotación, si esto no estuviera organizado por el
GOBIERNO, pues lo descubriéramos pues sería una organización de trata de seres humanos,
pues la desigualdad de fronteras, provoca la IRREGULARIDAD Y EL RECHAZO, pues estas mujeres
estaban en situación regular, pues habían venido en normas, pero la hemos colocado en
situación de debilidad tan grandes, pues podían ser víctimas de abuso LABORALES (unas
condiciones infra-humanas donde tenía que lavarse y limpiarse), pero se llamo la atención y
denunciaron ABUSOS SEXUALES (tenían que hacer felaciones, y tener relaciones sexuales)
Terminamos esta parte INTRODUCTORIA poniendo de relieve algunos de los elementos que son
comunes en relación con el CONCEPTO DE CRIMIGRACION o la FUSION ENTRE LOS ELEMENTOS DE
CONTROL PENAL Y LOS ELEMENTOS DE CONTROL MIGRATORIO (por la privación de libertad es un rasgo
característico de lo penal); LOS CIES son centro de internamiento de extranjeros que son lugares que se
privan de libertad a personas porque se encuentran en situación irregular, pues desde el punto de vista
de la teoría básica, en un sistema democrático la SANCIÓN MAS GRAVE es la privación de libertad, pues
la PRIVACION DE LIBERTAD es la sanción más grave ¿para que se establece? ¿Frente a que se establece?
La privación de libertad, la sanción más grave de un ordenamiento democrático esta previsto para las
infracciones más graves, los delitos más grave, pero cuando hablamos INMIGRACION hablamos de una
privación de libertad de 90 días en el caso español
La privación de libertad responde a los delitos más grave, es la privación es el castigo más grave en un
estado democrático, pues es la pena más grave, pues esa privación de libertad está prevista para los
delitos más grave, pues esa es la relación que establecemos pero cuando hablamos de migración pues
introducimos un elemento que en el caso del estado español se priva la libertad durante 90 días, pero en
el caso de la UE, pues puede darse el caso de 6 meses o de 18 meses para CONDUCTAS QUE NO SON
DELITOS, sino encontrarse de forma irregular en la UE, pues es una AUTENTICA PERVESION JURIDICA
pues utilizar un instrumento como la privación de libertad para una conducta de este tipo, pero aquí la
privación de libertad no funciona como UNA SANCION, funciona con la IDEA DE GARANTIZAR que esa
persona sea EXPULSADA ese es el sentido que tiene la privación de libertad en este caso expulsar a la
persona, pues vemos los supuestos de la IDENTIFICACION EN PERFILES RACIALES pues las policías
detienen a las personas en función de su raza, pues para controlar la migración, pues hay una serie de
investigadores en los autobuses de granada, descubrieron o constataron si eras negro o subsahariano
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tienes quince veces más posibilidades que te detuvieran que si eras caucásicos, pues no paraban
caucásicos, porque se basaban en criterios para establecer elemento de control racial para establecer o
para definir cuestiones de extranjería, pues tenemos ejecución de DEVOLUCIONES EN CALIENTES que
son ejecuciones de expulsiones pero sin procedimiento. Como funciona las vallas de Ceuta, pues
distintos elementos que son característico de este método de control, que se FUSIONA LO PENAL CON EL
CONTROL DE LO MIGRATORIO (la vallas, las torres de vigilancia, los controles que realizan la policía, la
privación de la libertad, todo estos elementos son utilizado en el ámbito penal o son herramientas de
origen penal, pero que se fusiona con el control de lo migratorio).
Decíamos que España tiene una CARACTERISTICA ESPECIAL POR SU PROXIMIDAD con el continente
africano, pues tiene unas características especiales por la situación de Ceuta y melilla y por su
proximidad con el continente africano. Tenemos las cifras de las personas inmigrantes y extranjeras que
están empadronadas en España, pues la barra es el total, y la línea roja es el porcentaje, como veis,
España ha vivido un crecimiento de la población extranjera muy INTENSO, la evolución es PAULATINA,
pues en el año 1997 pues el porcentaje de la población inmigrante era del 1 por ciento, pues tenemos un
1 con algo, que representaba y que era unas 300.000 personas pero esa cifra creció y hasta el 2012 que
es cuando esa cifras llegan a ser las más altas, en 2012 es cuando la cifra de inmigrantes que llegan a ser
tan altas. Sin embargo esas cifras estaban en el entorno de 5 millones en 2012, es decir,
aproximadamente en quince años, la población española se ha incrementado por diez. No hay otro país
del mundo, que haya vivido ese fenómeno de esta forma, el más parecido es el de ITALIA pero ITALIA es
mas paulatina, pero en ESPAÑA es más intenso, en la actualidad en 2023 pues estamos en los 5 millones
de personas extranjeras. Las cifras de empadronamiento tiene un DEFICTI tiene una ventaja y un
desventaja (un déficit), pues las personas empadronadas están casi todas, tanto regulares e irregulares,
pues el empadronamiento solo requiere ir al ayuntamiento con un documento que indique cual es mi
domicilio, pero si no es generador de derecho porque el empadronamiento por sí mismo no genera
derechos, pero sí que beneficia para la escolarización o por ejemplo en el caso de la sanidad, o para
tener un ambulatorio de referencia, pues por eso la mayoría de la gente se empadrona para tener un
colegio y ambulatorio cerca, pero el empadronamiento engloba tanto a extranjeros regulares e
irregulares.
¿Cuál es el hándicaps que tiene es decir la desventaja? Aquí hablamos de personas EXTRANJERAS que es
el concepto que podemos usar en el ámbito de las migraciones, pero es verdad que se nos queda un
poco cierto, porque desaparecen ciertos perfiles que no sean extranjeros pero que tienen esos rasgos de
inmigrantes, pues las personas que han adquirido la nacionalidad española, pues aunque jurídicamente
no sean extranjeros si tiene la condición de persona emigrante, pues las personas que adquieren la
nacionalidad española desaparecen de ahí, pero tiene un carácter distinto al mayoritaria y les
CONDICIONA ALGUNOS ASPECTOS (las personas que la han adquirido, pero siguen teniendo las
características raciales, culturales, religiosas que determina un carácter distinto al mayoritario y les
condiciona en algunos aspectos en tema de sueldo) ¿Cuándo se produce el único descenso? En los años
de la crisis económica en los años 2014-2015-2016 pero a partir del 2016 vuelve a subir, pero no se
produce una salida, EL SALDO MIGRATORIO que es la diferencia entre las personas que entran y las
personas que salen, pues no es muy llamativo lo que se produce una TRANSFORMACION pues mucha de
la gente que estaba como extranjeras en 2014 o en los periodos de la crisis pues obtiene la nacionalidad,
porque las normas de extranjería les permite no tener que marcharse si tienes problemas económicos,
siguen siendo las mismas personas, siguen estando en territorio español, cambia su condición de
extranjero, cambia su estatus legal, pero algunos elementos que inciden en su situación no cambian.
Esto es muy curioso, en los apuntes, en referencia a una encuesta de OPINIONES SOBRE LA MIGRACION
es una encuesta que hace un grupo de investigación a la población española ¿Qué piensa usted cuando
piensa en un inmigrante? El 36 por ciento piensa en marroquíes, y el 20 por ciento piensa en
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subsahariano, pues más del 60 por ciento piensa en africanos ¿Qué es lo primero que se le viene a la
cabeza cuando hablo de inmigrantes? Son cincos categorías: chinos, Europa del este, latinoamericano,
marroquíes y subsahariano, las dos que ganan son marroquíes y subsahariano y entre las dos suman más
de un 60 por ciento, SIN EMBARGO SUMAN REPRESENTAN UN 18 POR CIENTO, si yo digo que pongamos
un ejemplo de inmigración irregular, las pateras. ¿Sabíais que la principal entrada de inmigración
irregular son los aeropuertos? Pues numéricamente entran más personas que acaban en situación
irregular en los aeropuerto que en pateras, pero es más visible las pateras, pues el FENOMENO DE LA
INMIGRACIÓN MARROQUÍ-SUBSAHARIANA es el que más se visibiliza mucho más, es el que llama más la
atención, es el que más alerta la población, pues el mismo estudio hace referencia o pregunta ¿Cómo le
caen los inmigrantes por grupos? Los marroquíes son los peores para la población, pues desagradan más
los marroquíes a la población española (entran todo en el mismo bloque, los argelinos) pero los mejores
caen son los subsahariana, el segundo peor cae son los europeos del este ¿Por qué? por lo rumanos
porque son de los grupos nacionales que se ha vinculado con la figura de migración, pero el grupo
mayoritario en relación con población es el de América latina (1/3). Solo un 40 por ciento es de países
europeos pero no de la UE. Por tanto si tenemos una población de 5 millones de extranjeros,
aproximadamente 1 millón son africanos.
Hay unos datos que vienen en los apuntes de un INFORME que nos ha enlazada que es el informe de
2001 sobre la situación de la población inmigrante y refugiada en España, en el que especifica algunos
datos en relación con la situación económica y social, pues los inmigrante tiene un 7 por ciento de paro,
pues el 58, 5 por ciento de los hogares en los que un inmigrante la fuente principal de ingreso esta en
exclusión social, los inmigrante cobra un 26,2 por ciento menos que los españoles, pues hay una serie de
ELEMENTOS VINCULADOS A LA SITUACION SOCIAL que son los que dan lugar a esa situación de pobreza
y de exclusión que está relacionada con las líneas de la criminalidad, hay factores exógenos como la
exclusión social, pues la teoría situacional algunos de los elementos exógenos son la situación social de
las personas, pues en algunos especialmente de subsistencia de bagatela la condición social está muy
vinculada a ello.
TEMA 5. APARTADO SEGUNDA CLASE:
Nos habíamos quedado en relación al RÉGIMEN JURÍDICO que se aplica para las personas extranjeras, lo
que se trata aquí en primer lugar exponer la condición de español porque en tanto en cuanto eso es lo
que diferencia del régimen jurídico, cuando hablamos de INMIGRACION nos referimos a distintas
esferas, pues en principio cuando hablamos DE CRIMINALIDAD hablamos de extranjería ¿Por qué?
Porque las estadísticas de criminalidad hay un apartado nacionales y extranjeros, pues cuando
analicemos esos datos tenemos que ver esa distinción, pues EL TENER LA CONDICION DE NACIONAL
ESPAÑOL O NO es lo que determina si eres extranjero o no, pues esa distinción deriva consecuencias
jurídicas distinta, pues si eres español, si no, no lo eres y esa distinción en función de la nacionalidad
implica consecuencias jurídicas.
Ver cual esa distinción de hecho es la que deriva consecuencias jurídicas distintas es la de nacionalidad
española o no. Es verdad que hay reglas que determinan la adquisición de la ciudadanía o que es la
ADQUISICION DE LA NACIONALIDAD, hay personas que nacen sin ser españolas , por lo tanto, en general
tenemos dos regímenes para el acceso a la NACIONALIDAD:
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⮚ El primero es el que se llama LA NACIONALIDAD DE ORIGEN O EL ESPAÑOL DE ORIGEN: el

sistema español funciona como el IUS SANGUINIS, es una forma de adquisición de la
nacionalidad, no es otra cosa que el DERECHO DE SANGRE. El sistema español es el IUS
SANGUINIS, dicho de otra forma, es ESPAÑOL QUIEN TIENE SANGRE ESPAÑOL, pero es así hay
dos sistemas en los ordenamientos jurídicos del mundo, el IUS SOLI y el IUS SANGUINIS, pues el
ius soli (que significa el derecho del suelo) es el derecho de suelo, es de ese país quien ha
nacido en ese suelo de ese país, esto son los dos sistemas que se alternan a la hora de
establecer las reglas de la nacionalidad.
⮚ EL IUS SOLI: por ejemplo, EE.UU ha tenido y tiene todavía un sistema de ius soli, pues es
estadounidense aquel que nace en suelo estadounidense. Por ejemplo, los EE.UU tiene ese
sistema porque es un país de llegada (migrante) pues se establece el crecimiento y el
nacimiento de los EE.UU pues nace con la llegada de británicos, después de Holanda, Francia,
España, pues se convierte en ESTADOUNIDENSE es parte de la necesidad de incorporar como
estadounidense aquellos inmigrantes con INDEPENDENCIA DE CUAL fuera su origen, porque
sino solo seria estadounidense los descendientes de los indios, pues sería la población
autóctona eso seria los únicos, sin embargo se establece un SISTEMA DE IUS SOLI. Pero en los
países de corte europeo pues funciona con un SISTEMA DE IUS SANGUINI (son españoles los
hijos de padres o de origen español, es decir, es español el que es hijo de español O española, el
O española es del año 1981, porque con anterioridad en España la madre no transmitía la
nacionalidad solo la transmitía el padre, pues el REGIMEN, pues eso funcionaba exactamente
así, pues cuando había relación de padre extranjero y la madre española, la madre no
transmitía la nacionalidad española a su hijo, pues el HIJO SOLO TENÍA LA NACIONALIDAD DEL
PADRE, pero eso en el año 1981 se cambio. Evidentemente en razón del principio de igualdad
en virtud del artículo 14 de la CE, se estableció tanto el hijo de padre y de madre española,
seria nacional español, por lo tanto esta SERÍA LA PRIMERA REGLA DE ESPAÑOL DE ORIGEN.
⮚ DESPUES TENEMOS: dos reglas más, la primera regla, es NACIDO DE PADRE EXTRANJERO lo que
calificábamos como inmigrante de tercera generación, hijo (segunda generación) de padre
extranjero que ya hubiera nacido en España y que luego tiene otro hijo (tercera generación),
pues aquí hay un DERECHO DE SUELO DERIVADO NO EL PRIMIGENIO, pues la persona que tiene
una nacionalidad que se transmite con cierta dificultad, pues por ejemplo la nacionalidad
marroquí, la nacionalidad nigeriana o senegalés, alguien que viene de marruecos, nigeria o de
Senegal, pues tienen cierta dificultad a la hora de transmitir su nacionalidad, tienen un hijo aquí
pero a su vez ese hijo tiene otro hijo aquí, pues NO TIENE SANGRE ESPAÑOLA, pero se LE
RECONOCE LA NACIONALIDAD DE ORIGEN, ¿Qué significa la nacionalidad de origen? Que es
español desde el momento que nace.
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⮚ EL SEGUNDO CASO, LA APATRIDIA: la ultima regla que es la PROHIBICION DE LOS CASOS DE

APATRIDIA, que es de carecer de nacionalidad, pues la conjunción de ambas reglas (ius soli y ius
sanguinis), pues en determinados momentos la conjunción de ambas reglas, pues si alguien que
viene de un país que cuyo país es de ius soli que nace aquí en España (ius sanguinis), esa REGLA
DEL IUS SOLI impide que se transmite la nacionalidad, pues esa persona se queda sin
nacionalidad, ocurría, con Bolivia, Perú, Ecuador, con argentina, Brasil, pues en determinados
países provoca que los dos sistemas de adquisición de la nacionalidad choquen y provoca que
determinadas personas estén en una situación de apatridia ,es decir, carecen de nacionalidad.
Las reglas de nacionalidad hacen que los hijos de brasileño que nacen en España ¿Qué
nacionalidad tienen? En principio ninguna, porque los nacidos aquí no tienen nacionalidad
española, soy nacional si soy hijo de padre español o de madre española. En España, soy
español nacido de padres españoles, NO EL NACIDO EN ESPAÑA eso es muy importante, pero
por ejemplo en el discurso y bulo de la inmigración; “las mujeres vienen embarazadas dan a luz
y les da la nacionalidad” esto es mentira, porque tú eres nacional español si tus padres son
españoles con independencia de tu lugar de nacimiento. Las mujeres que llegan al diez por
ciento, representan el diez por ciento aproximadamente, porque no es un camino
habitualmente para las mujeres, pues entran en las pateras. Pero aun así, no depende de esta
regla de la nacionalidad, porque el nacimiento no es relevante, porque no nacer en España no
transmite la nacionalidad, lo importante es ser hijo de padres de españoles. Lo que ocurre en
algunos países que no se transmite la nacionalidad como Brasil entonces, si ese CONVENIO DE
APATRIDIA pues nos obliga a proteger con nacionalidad ya que si ese niño o bebe es un apátrida
que no tiene pasaporte, entonces España cubre ese pasaporte esos casos, es el único supuesto
en el que NACIDO DE ESPAÑA DE HIJOS DE PADRES NO ESPAÑOLES ADQUIERE LA
NACIONALIDAD ESPAÑOLA.
BENZEMA ¿FRANCIA es IUS SANGUINIS, un español de origen NO puede perder la nacionalidad, en

principio un español de origen no puede perder la nacionalidad, pero puede RENUNCIAR la nacionalidad
española siempre que puedas cubrirla con otra nacionalidad, POR REGLA GENERAL: el español NO
PUEDE PERDER LA NACIONALIDAD, puede RENUNCIAR, por ejemplo, puedes renunciar siempre que
puedas cubrirla con otra, por ejemplo cuando obtienes otra nacionalidad, aquellas que no hay
CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD, pues algunas te exigen a renunciar la nacionalidad, por ejemplo,
para obtener la nacionalidad española tienes que renunciar a la nacionalidad marroquí, marruecos pues
no reconoce esa renuncia, puedes renunciar la nacionalidad española cuando obtienes otra, pero NO
PUEDES PERDER LA NACIONALIDAD DE ORIGEN en ningún caso, la ADQUIRIDA tampoco, la norma dice
que no se puede establecer como sanción la RETIRADA DE LA NACIONALIDAD, pero como hay un
procedimiento adm para adquirir esa nacionalidad tienes que demostrar con buena conducta, lo que
dice es iniciar un procedimiento de retirada de nacionalidad por entender que en el momento que se
dijo que tenía buena conducta era incorrecto, entonces se retrotrae el procedimiento administrativo
para quitarlo, pero se usa para retirar la nacionalidad que la han adquirido pero son acusadas por
conductas terroristas, pues esencialmente terrorismo islamistas.
BENZEMA nació en Francia, pues sería imposible retirar la nacionalidad en el caso español.
CASO ESPAÑOL tenemos 4 vías de adquisición de la nacionalidad, tenemos una forma que es más
habitual, y otra que se utiliza menos y las otras dos son anecdóticas.
1. LA ADQUISICION DE LA NACIONALIDAD POR RESIDENCIA: es la forma que se utiliza, es la más

habitual ¿Qué significa? Pues después de haber vivido en España en una serie de años, y haber
vivido de FORMA REGULAR NO IRREGULAR, es decir de forma legal con autorización de
residencia, pues tras haber vivido una serie de años, puedes iniciar un procedimiento para la
adquisición de la nacionalidad por residencia. Originariamente era de otro país y luego pasa a
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ser español. requisitos es la RESIDENCIA que depende del país que venga, pues si viene de los
países que España ha colonizado, como Portugal, los países latinoamericanos (Colombia,
Argentina, Chile, Bolivia, Perú, Guinea Ecuatorial) y Filipinas que son los países con lo que
España tiene vinculación histórica, vinculación cultural-lingüística, estos inmigrantes de países
latinoamericanos o de Filipinas tienen requiere un plazo de dos años para que puedan adquirir
la nacionalidad española, en el resto de los casos (otros países que no tenga una esa vinculación
con España, por ejemplo, Japón, requiere diez años salvo que te hayas casado con un español)
o DETERMINADAS NACIONALIDADES QUE TIENEN VINCULO HISTORICOS CON ESPAÑA: 2
años (es el caso de América Latina, Portugal, Filipinas)
o OTROS PAÍSES PERO SIN VINCULACIÓN: 10 años
o SI TIENE UN MATRIMONIO CON UN ESPAÑOL: 1 año
DIEZ AÑOS DE RESIDENCIA CONTINUADA Y ACREDITAR BUENA CONDUCTA Y SE EXIGEN DETERMINADOS

CASOS CONOCIMIENTO DE CULTURAL ESPAÑOLA para aquellas personas que no se han escolarizado en
España
Los requisitos para obtener la nacionalidad para otros países que no tienen vinculación. REQUISITOS
PARA OBTENER LA NACIONALIDAD.
o Diez años de residencia continuada

o Acreditar buena conducta (que no es lo mismo que antecedentes penales, aunque esto hay un
debate)
o Se exigen en determinados casos conocimiento de cultura española para aquellas personas que
no se han escolarizado en España, los que se han escolarizado en España no se les realiza ese
examen
o Se exigen la prueba del castellano para aquellos cuyo país la lengua oficial no es el castellano.
Estos son los requisitos para la obtención de esa nacionalidad.
Las otras tres vías son menos habituales, pues durante el PERIODO DE LA CRISIS DE 2013, si recordáis en
ese periodo de la crisis se produce el UNICO DESCENSO, se produjo más de un millo de
nacionalizaciones, pues pensar que el REQUISITO ESENCIAL, pues una persona que viene de ecuador,
Perú, pues con dos años de residencia no tiene que demostrar que sabe español porque es lengua base
y en aquel momento el conocimiento de cultura española no está implantado. ¿Por qué se hace el
examen de conocimiento? Porque durante ese periodo se nacionalizo mucha gente se trata de hacer un
filtro, después haces un examen lingüístico pues reduces todos aquellos que no han tenido un acceso a
la lengua, con lo cual complicas a nigerianos, senegaleses, marroquíes a los chinos, y después introduces
un examen de conocimiento y tratas buscar un nivel de nichos de nacionalizaciones de alto nivel cultural.
Si tú te has escolarizados no te hacen el examen cultural, si he hecho el titulo de primaria, secundaria, o
la universidad, pues son preguntas que buscan reducir la nacionalización de personas de clase baja, pues
una persona que ha hecho la primaria en Nigeria y que le cuesta el español, pues se le hace un examen
de castellano y luego uno cultural, parecen REGLAS NEUTRAS, PERO NO LO SON, si tu analizas los efectos
tiene un efecto de PRIVILEGIO a quien tiene más capacidad. Ese es el sentido de este tipo limitación.
2. LA ADQUISICION DE LA NACIONALIDAD POR OPCION; la opción es menos habitual que la

adquisición de la nacionalidad por residencia. Es una posibilidad que está limitada a los mayores
de 18 y menores de 20 porque otra vía para obtener la nacionalidad es haber estado durante
un año bajo la tutela de un español, ¿eso es extraño? No es tan raro, Pensar en el caso, que el
chaval extranjero su padre que es extranjero pero su padre o su madre obtiene la nacionalidad,
aunque su padre o madre obtenga la nacionalidad española el chaval no obtiene la nacionalidad
¿Por qué? Porque ese chaval no nació de padres españoles, sino eran brasileños pero
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obtuvieron la nacionalidad españoles después (su hijo nació cuando su padre o su madre
todavía no tenía la nacionalidad española), pero ese chaval ha estado bajo la tutela y patria
potestad de un español, pues ese chaval en los 18 y 20 (tiene dos años para optar si obtener la
nacionalidad española o no) puede optar por tener la nacionalidad española o no. Pues el
chaval en el caso que el chico es extranjero su padre o su madre obtiene la nacionalidad, ellos
no tienen la nacionalidad porque no nacieron de padre o madre española porque su padre o
madre se convirtió después, por lo tanto, entre los 18 y 20 el chico o la chica puede optar por
tener la nacionalidad española o no. Tiene dos años para decidir si ser español o no pero esa
decisión la tiene que tomar entre los 18 y 20, con lo cual tiene dos años para decidirse pero en
el marco de esa edad pero que han estado bajo la tutela de un ciudadano español. ¿Qué ocurría
en el caso de nacer? Si tu naces de alguien que tiene la nacionalidad española eres español
porque eres hijo de un español, pero si tu naces un día antes que tu padre haya obtenido la
nacionalidad (naces el 23 de octubre, pero tu padre obtiene la nacionalidad el 24 de octubre)
no eres español. LA SITUACION ES EN EL MOMENTO DE NACER; si naces y tu padre o tu madre
ya tiene la nacionalidad eres español, pero si naces pero al mes siguiente tu padre obtiene la
nacionalidad, no eres español porque lo esencial es que naces de padres que tienen la
nacionalidad española en ese momento.
3. POR CARTA DE NATURALEZA: POR CONSEJO DE MINISTROS se puede aprobar un REAL DECRETO
que nacionalices a alguien por sus meritos y por su relevancia, es una figura muy específica,
porque nacionaliza por su importancia y relevancia con sus vínculos con España, por ejemplo, se
nacionaliza mediante esta figura especifica algunos deportistas, escritores y políticos, por
ejemplo Mario Vargas Llosas (ex marido de Isabel Preysler), es español por esta vía de carta de
naturaleza, algunos jugadores de baloncestos también han recibido la adquisición de la
nacionalidad por esta vía.
4. LA ADQUISICION DE LA NACIONALIDAD POR UTILIZACIÓN CONTINUADA: es el más raro, ¿Cómo
se produce una situación de utilización continuada que no sea español? existe en el código civil,
pero es un supuesto muy raro, se aplica en los supuestos, que un chaval extranjero cree que es
hijo de español, y por tanto durante un tiempo utiliza su nacionalidad española, es hijo de una
relación entre un padre español y una madre de origen nigeriana, pero descubre que ese no es
su padre por pruebas de paternidad y normalmente utilizaba la nacionalidad de ese que no es
su verdadero padre, pero se determina que el padre no es esa persona, pues no tendría ese
derecho a esa nacionalidad, pero a través de la figura de la UTILIZACION CONTINUADA se le
permite mantener la nacionalidad española. Es un caso que está previsto en el Código civil, es
anecdótico, en el sentido que es el más raro.
Este es el primer paso o la primera distinción y esto nos permite separar entre NACIONAL VERSUS
EXTRANJERO, pues un 89 por ciento tiene la nacionalidad española, pues el 11 por ciento son
extranjeros, pues la PARTICULARIDAD que tienen las personas extranjeras que tienen un REGIMEN
JURÍDICO ESPECIFICO, que regula su entrada y su residencia, pero los dos elementos fundamentales son
LOS DE LA ENTRADA Y LA RESIDENCIA que viene en este cuadro de manera resumida
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Este es el REGIMEN es importante tener en cuenta cuando hablamos de este régimen, y cuando
hablamos de este régimen nos estamos refiriendo a la RESIDENCIA, y cuando hablamos de RESIDENCIA
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nos referimos a los EXTRANJEROS. Lo que hemos visto es la NACIONALIDAD que lo que hace es convertir
en un extranjero en un español. eso es importante una cosa es la NACIONALIDAD Y OTRA COSA ES LA
RESIDENCIA, ahora hablamos de plazo, pero hace referencia a los extranjeros, pues un año, 10 años, 2
años pues es el plazo para convertirse o para adquirir la nacionalidad, es decir, pues es un proceso para
convertir de extranjero a español, QUE ES EL PROCES DE LA ADQUISICION DE LA NACIONALIDAD O DE
CIUDADANIA, para que un extranjero RESIDA EN ESPAÑA LO PRIMERO ES LA ENTRADA. ¿Qué es lo
primero que se tiene que producirse?
1. ¿Qué es lo primero que tiene que producirse? Para que un extranjero resida en España, lo
primero es la ENTRADA, y la entrada se puede producir de dos formas, POR PUESTO
HABILITADO O POR PUESTO NO HABILITADO, ¿Cuál sería la entrada por puesto habilitado?
Alguien que entra por fronteras terrestres (Entra correctamente por Ceuta y Melilla, las
fronteras exteriores a la UE tenemos dos), el aeropuerto (no el de Jerez, porque no está
habilitado para viajes fuera del espacio Schengen, es decir no porque no tiene vuelos
internacionales fuera del espacio SCHENGEN) alguien que entra por el puerto de Barajas, que
entran por el puerto de Algeciras y Tarifa.
o LOS PUESTOS HABILITADO; cualquiera de esas entradas por lugares habilitados porque
son los lugares donde se permite la entrada.
o LOS PUESTOS NO HABILITADOS: las personas que se introducen por uno de los lugares
que no está específicamente previsto, para ello, por ejemplo las pateras o el salto de la
valla de Melilla o Ceuta. La ENTRADA POR PUESTOS NO HABILITADOS determina
directamente la condición de IRREGULAR, la persona que entra por puestos no
habilitados es IRREGULAR, la persona que entra por puestos no habilitados se dirige
directamente a la IRREGULARIDAD, ¿Qué provoca? Provoca una figura que se llama la
DEVOLUCION que es retornar a la persona del lugar que procede, es un PROCESO
ESPECIFICO Y MAS RAPIDO que en menos de 72 horas, pues la DEVOLUCION hay que
distinguirlo de las DEVOLUCIONES EN CALIENTE ¿Por qué? porque la DEVOLUCION es
un procedimiento administrativo que requiere en PRIMER LUGAR IDENTIFICAR LA
PERSONA, ¿Por qué? porque España tiene una serie de compromiso internacionales
como es garantizar el DERECHO DE ASILO que es proteger a una serie de personas que
huyen de una persecución, por eso lo primero que hay que hacer es identificar a la
persona, si esa persona procede de un lugar que tiene que ser protegida, porque si se
le retorna su vida corre grave peligro pues tiene que ser protegida, en consecuencia,
las DEVOLUCIONES EN CALIENTE son ilegales porque no se identifica porque no se
establece el mínimo, porque no se sabe quién es la persona y no se identifica. Las
devoluciones en caliente son ilegales porque no siguen un cauce y además no realiza la
identificación de la persona, a diferencia de las DEVOLUCIONES que son un
procedimiento administrativo, porque lo primero que hace ese procedimiento es
IDENTIFICAR la persona, saber quién es, y determinar su país de origen, para saber si
su vida corre peligro o no y garantizarle el Derecho de Asilo, con lo cual ese individuo
no puede ser devuelto a su país de origen porque ese país puede estar asumido en una
guerra.
o LAS DEVOLUCIONES EN CALIENTE: se expulsa a la persona sin ni siquiera identificar a la
persona son ILEGALES, porque no sigue ningún cauce y no se establece el mínimo que
es saber la persona e identificarla.
o LA DEVOLUCION: es un procedimiento adm, se identifica, hay un abogado, se filia esa
persona, y una vez filiada se produce si no procede de un país y si hay un acuerdo de
devolución se le devuelve.
2. LA ENTRADA CON LUGAR HABILITADO: CON VISADO O SIN VISADO. La entrada con lugar
habilitado se plantea de dos formas, sin visado o con visado. ¿Qué es el visado? El visado es un
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documento es una pegatina que se añade o se pone en el pasaporte, pues ¿Qué países
necesitan visados? Pues esto proviene de un convenio de decisión Schengen pero sería
relativamente fácil, pues los países pobres necesitan visados (los países de África todos los
países africanos necesitan visado no hay ningún país de África que no pueda entrar sin visado,
pues los países sudamericano depende, Bolivia necesita visado, argentina NO, Brasil NO,
México, hondura y Guatemala tampoco, chile tampoco, EE.UU y Canadá evidentemente no lo
necesita porque son países fuertes y los países asiáticos pues depende China lo necesita, pero
Japón y Austria no lo necesita). Esto es una decisión a nivel de los estados de la UE, es una
cuestión de poder, pues los países que hay vínculos históricos (países Latinoamérica, como por
ejemplo, Argentina y Chile son países que no tienen una situación tan mala y no genera tanto
volumen de inmigración, por ejemplo, Bolivia podía entrar con visado hasta el año 2004 se
incorporó como uno de los países que necesita visado porque vinieron mucho y se estableció
ese control, como también Colombia que estaba pero hace un par de años se quitó, ahora en
Colombia no hace falta visado para entrar en España, Venezuela tampoco hace falta pedir
visado. ESTO ESTÁ RELACIONADO CON LOS VINCULOS HISTORICOS QUE TIENE ESPAÑA CON
ESTOS PAÍSES LATINOAMERICANOS), los países con poder (EE.UU, CANADA, AUSTRALIA).
Cualquiera de nosotros podemos ir Senegal, Angola, Mozambique, Nigeria, marruecos podemos
ir y hacemos un amigo de cada uno de esos países, pero el marroquí, Nigeria, senegalés, pues
esos no pueden ir directamente porque nuestro pasaporte nos permite entras en esos países
directamente pero el de ellos no, porque necesitan el visado para entrar en España, es una
CUESTION DE DESIGUALDAD POLITICA. LA CARTA DE INVITACION es un documento que suma en
la solicitud de visado. Entonces si por ejemplo vengo de EE.UU tengo una reserva de hotel no
tiene mucho problema, pues si eres de Guatemala (le van a pedir una carta de invitación)
entonces tienes que acreditar 100 euros por cada día que vas a estar, tienes que acreditar que
tienes fondos por cien euros por cada día que vas a estar, si el conjunto de días son 90 máximo,
pues tienes que acreditar 9.000 euros para poder quedarte en España.
o LA ENTRADA SIN VISADO: solo se permite para 90 días de estancia, como turista lo que
se conoce como una SITUCION DE ESTANCIA como turista para visitar el país, esa es la
opción, pero cualquier otra entrada necesita visado.
o LA ENTRADA CON VISADO: para cualquier otra entrada necesita visado, incluida la de
los nacionales de países que se requiere visado, por reagrupación familiar, por estudios
o investigación, o trabajo para estancia necesitan visado por ejemplo los compañeros
que cursan el máster de violencia criminal que se ofrece en la UCA o el máster de
relaciones internacionales o personas de colectivos vulnerables que provienen de otro
cualquier pais necesitan pedir un visado para poder entrar y estudiar en España
durante un curso, entonces cualquier entrada que no es para turistas requiere un
visado que es un documento que te obliga a ir a la embajada, tramitarlo y presentar
una serie de documentación y que te lo acepten o no. ESO SERÍA EL PROCESO DE
ENTRADA REGULAR; a través con del visado, hay distintos tipos en función de la
finalidad que tenga por reagrupación familiar, por estudios, por trabajo etc.
o EN RESUMEN: TODO LO QUE NO SEA HACER TURISMO NECESITA VISADO, Y TODO LO
QUE SEA HACER TURISMO NO NECESITA VISADO pero tiene como máximo 90 días de
estancia
3. LA MOVILIDAD DE IRREGULARIDAD A REGULARIDAD: muchas veces se usa la expresión que se
distingue entre inmigrante buenos (que vienen regularmente) y inmigrante no buenos (que son
irregulares) que se establece una serie de separaciones entre estas dos categorías, pues es una
separación que parte de una FALACIA porque hay determinadas personas que no pueden
utilizar esas medidas regulares ese es otro tema, pero además no es cerrada pues cabe la
TRASNFERENCIA pues alguien que ha entrado regularmente puede convertirse en irregular Y
VICERVERSA, por ejemplo ¿Cómo pasas de la regularidad a la irregularidad? Pues que te
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denieguen la autorización, por cada cierto tiempo la persona que ha entrado tiene que renovar
su autorización de residencia se convierte en irregular, pues en el compartimento de los
irregulares (aquellos que vinieron de forma irregular porque entraron en los puestos no
habilitados para ello como las pateras, aquellos que vinieron de forma regular pero se
convierten en irregulares porque se les DENIEGA LA AUTORIZACION, y otro supuesto seria
aquellos turistas que pasan más de 90 días en el país que también se convierte en extranjeros en
situación irregular, por lo tanto aquellos turistas que cuya estancia transcurre más de 90 días y
no se han marchado pasan a ser irregular, lo mismo pasa si aquel que viene por la reagrupación
familiar y por la razón que sea pierde su visado, también pasa a ser irregular ).
4. VICERVERSA (de irregular a regular) ES EL PROCEDIMIENTO DE ARRAIGO: una persona que esta
en situación irregular se puede pasar a la regularidad, el procedimiento de arraigo pues en la
actualidad hay cuatro: SOCIAL, FAMILIAR, LABORAL Y DE FORMACION, son cuatro posibilidades
que se piden una serie de requisitos, por ejemplo, normalmente el más habitual que es el
SOCIAL (piden 3 años de residencia, mas tener un contrato de trabajo) el de FORMACION (piden
dos años de residencia y estar admitido a una formación especifico para la obtención de un
certificado de trabajo) el FAMILIAR (basta que tengas un familiar de la nacionalidad española)
LABORAL (haber trabajado con autorización de residencia al menos 6 meses) todo esto permite
salir de la IRREGULARIDAD A LA REGULARIDAD, pues esto es un sistema exclusivamente español
que difiere del sistema alemán y del italino, pues este sistema consiste abrir una falla pues
estableces unas reglas pero a los que incumplen las reglas permite transformarse en aquellos
que han cumplido las reglas, para los alemanes esto es extraño es una cosa rara, pero tiene una
REALIDAD, ¿si tienes un volumen de personas irregular? ¿Qué haces con ellas? ¿cronificas su
situación de dependencia vulnerabilidad o que haces con ellos? ¿O estableces medidas que
permitan regularizarlas? En realidad casi todos los países establecen mecanismo
EXTRAORDINARIO pues en momento determinados hacen una REGULARIZACIÓN, Italia de
hecho ha hecho una regularización después del covid hacen una regularización con
determinados requisitos haces una regularización, pues en España ha hecho 8
REGULARIZACION hasta 2004, la última fue en 2004, pues en el 1996 empieza el fenómeno
migratorio hasta el 2004 hizo 8 REGULARIZACION, pues como formamos parte de la UE y hay
libertad de circulación pues la regularización puede ser visto o puede generar la incorporación
de personas en el mercado, ¿Qué paso? Que la UE llamo la atención y puede generar la
incorporación al mercado de más personas, pues entonces zapatero dijo que no se iba a hacer
mas regularización y es verdad que desde el 2004 no se hizo ninguna regularización ¿Cómo se
soluciono esta situación? Mediante la introducción de esta vía, que en lugar de la ultima de
regularización que fue la de 2004 fueron casi medio millón de personas que se regularizó, en
lugar de hacer se va regularizando de uno en uno mediante la FIGURA DE ARRAIGO, de tal
forma que la UE no se entere, porque la otra alternativa es tener a esas persona durante un
periodo de tiempo, pues la IRREGULARIDAD es una situación que se vincula a la CRIMINALIDAD,
porque son víctimas de delitos o de explotación o cometen delitos por su subsistencia y reducir
la IRREGULARIDAD AL MAXIMO es una buena política migratoria.
o ¿Cómo se transforma? Porque la otra alternativa que es la azul que es el ARRAIGO, y
hay otra que es la NEGRA QUE ES LA EXPULSIÓN lo que se prevé y lo que establece la
DIRECTIVA RETORNO LAS PERSONAS EN SITUACION IRREGULAR DEBEN SER
EXPULSADAS, en primer lugar se ofrece que se vayan voluntariamente y si no lo hacen
de manera voluntariamente, se ejecuta de forma coercitiva la expulsión.
LAS AUTORIZACIONES DE RESIDENCIA, funcionan de esa forma, hay dos vías, pues en primer lugar si
tienes una autorización de un año y después se renueva y dependiendo si esta en el proceso de arraigo
se renueva de la siguiente forma, pues 1,2,2 o 1,4 (si no estás en el proceso de arraigo se renueva de
otra forma) de tal forma que al llegar a los cincos años de residencia solicitas la AUTORIZACION DE
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RESIDENCIA POR LARGA DURACION que tiene menos requisitos pero te permite permanecer durante
cinco años de forma continuada paulatinamente, ¿Por qué es relevante? La nacionalidad la puedes pedir
en dos años si eres latinoamericana, la larga duración a la residencia que sería la residencia más estable
se tiene que pedir a los cinco, pues las personas latinoamericana les conviene mejor pedir la
nacionalidad que pedir la autorización de residencia de larga duración.
Este esquema nos sirve para mostrar los distintos niveles de derechos entre nacionales versus
extranjeros, tenemos que distinguir dentro del apartado de extranjero, pues los ciudadanos de la UE
pues es un grupo fundamental también llamados Comunitarios tiene un régimen específico que deriva
de la UE (DIRECTIVA 2004/38/CE, Real Decreto 240/2007)
Lección 7 hay normas penales españolas son así porque la UE ha dicho que tiene que ser así, el precepto
318 del CP es la copia literal de la copia Directiva.
Este cuadro nos sirve para distinguir la situación jurídica en el que se encuentran las personas,
1. LOS ESPAÑOLES: los españoles gozan de todos los derecho y NO tiene un régimen especifico.
2. LOS CIUDADANOS DE LA UE: los ciudadanos de la UE tiene una nacionalidad de un estado
miembro de la UE, gozan casi todos los derechos que tiene lo españoles, salvo votar las
elecciones al parlamento, ni votar las estatales ni las autonomicas, no puede realizar una serie
de empleos no puede desarrollar una serie de empleos, no pueden ser militares, no puede ser
inspector de monte no puede ser inspector de hacienda.
3. FAMILIARES DE LA UE: tienen un nivel de garantía muy alto puede entrarn con cierta libertad en
España, puede residir con mayor libertad que el resto, sus derechos están vinculados a su
relación con los ciudadanos de la UE, solo mantiene sus derechos si es familiar de un ciudadano
de la UE y evidentemente viven en España, pues por ejemplo, una pareja de un italiano y una
brasileña, si se divorcian, el italiano se divorcia y se regresa a Italia, la brasileña se tiene que ir,
porque su derecho es derivado del ciudadano de la UE, por tanto no tiene un derecho
originario.
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4. NO COMUNITARIOS CON AUTORIZACION DE RESIDENCIA DE LARGA DURACIÓN; cuando llevan

cinco años de residencia. Esa directiva marca sus derechos, que es la Directiva 2003/109/CE.
También se le aplica la LO 4/2000 y RD 557/2011
5. NO COMUNITARIOS CON AUTORIZACION DE RESIDENCIA TEMPORAL: se le aplica la LO 4/2000 y
el RD 557/2011. Estos están por debajo de los no comunitarios con autorización de residencia
de larga duración. Los no comunitarios con autorización de residencia temporal, son aquellos
que no llevan cinco años
6. EN SITUACION DE ESTANCIA: son los turistas y los estudiantes. Que son aquellos que no tienen
residencia, aquellos que están estudiando y son extranjeros no se consideran que tienen
residencia.
7. EN SITUACION IRREGULAR: se le aplica la Directiva 2008/115/CE
Los derechos de las personas extranjeras vienen definido en el artículo 13 de la CE.
Artículo 13
1. Los extranjeros gozarán en España de las libertades públicas que garantiza el presente Título en los términos
que establezcan los tratados y la ley.
2. Solamente los españoles serán titulares de los derechos reconocidos en el artículo 23, salvo lo que,
atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de sufragio activo y
pasivo en las elecciones municipales.
3. La extradición sólo se concederá en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al principio de

reciprocidad. Quedan excluidos de la extradición los delitos políticos, no considerándose como tales los actos de
terrorismo.
4. La ley establecerá los términos en que los ciudadanos de otros países y los apátridas podrán gozar del
derecho de asilo en España.
LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS EXTRANJERAS: Esencialmente viene definido en el artículo 13 de la CE

y en tres sentencias del Tribunal Constitucional que la interpretan TC 115/87, TC 236/2007, TC 259
/2007, son aquellas sentencias que interpretan el precepto 13 de la CE ¿De qué forma? Pues la
interpretan constituyendo esos tres niveles de Derecho, la idea es la siguiente, hay derechos que como
son INTRINSECOS tiene que ser propugnados con independencia de su condicion legal y su nacionalidad,
pues hay derechos que son INHERENTES A LA CONDICION HUMANA y FORMAN PARTE DE LA DIGNIDAD
HUMANA, por lo tanto son derechos para todas las personas, nos da igual la nacionalidad y su régimen
jurídico, podemos hacer
NÍVELES DE DERECHOS: Esas tres sentencias iban definiendo el artículo 13, estableciendo un NÍVEL DE
DERECHOS. Hay tres niveles.
1. DERECHOS POLÍTICOS: No, salvo excepción de reciprocidad en las elecciones municipales. No

pueden votar en las elecciones estatales y autonómicas.
2. DERECHO REGULABLES LEGALMENTE: Derecho a la educación, Derecho al trabajo y a la
seguridad social. Derecho a los servicios y a las prestaciones sociales. Ayudas en materia de
vivienda.
3. DERECHOS INHERENTES E INTRÍNSECOS A LA NATURALEZA HUMANA: son derechos que todos
los seres humanos deben posee con independencia de su nacionalidad y régimen jurídico,
porque son derechos inherentes a la condición de ser por el mero hecho de serlo, son
inherentes a la condición humana y forman parta de la dignidad humana, forma parte de los
DERECHOS HUMANOS y que eran reflexionado por la vertiente iusnaturalista. Derechos de
reunión, asociación y manifestación (12 de la CE, libertad pública), Derecho a la tutela judicial
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efectiva (24 de la Carta Magna), Derecho a la asistencia jurídica gratuita (ley 1/1996 de 10 de
enero, de asistencia jurídica gratuita, 119 de la CE, vinculado también con el Derecho a la tutela
judicial efectiva). Derecho a los servicios y prestaciones sociales básicas, Asistencia sanitaria.
¿Cuál es el primer DERECHO INTRINSECO QUE DEBE PREDICARSE A LOS EXTRANJEROS?
1. DERECHO A LA VIDA (14 CE). El derecho a la dignidad se vincula directamente con el derecho a
la vida. No cabria entender que puedes matar a alguien que no tiene la nacionalidad española.
2. DERECHO A LA LIBERTAD; pero no a la libertad ambulatoria porque esta libertad ambulatoria
está limitada a los extranjeros que no pueden entrar libremente en España
3. DERECHO A LA SALUD: tienen derecho a la salud pero no tiene derecho a la sanidad. El derecho
salud es el derecho a que no se te provoquen daños a tu salud física y corporal. Pues el TC dice
que el DERECHO A SALUD Y EL DERECHO A LA SANIDAD no son lo mismo, el derecho a la salud
el derecho a que no se te provoquen enfermedades ni se te dañe la salud físicas, corporal,
mental, pero el derecho a la sanidad es el derecho al acceso a la sanidad pública y gratuita, pues
es el DERECHO A LA SANIDAD no es un derecho fundamental según el TC, no es un derecho
intrínseco, pues desde el año 2012 hasta 2019 estuvo restringido el derecho a la sanidad
pública para los extranjeros en situación irregular. EL DERECHO A LA SALUD Y EL DERECHO A LA
SANIDAD NO SON LO MISMO.
4. EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA: poder acudir a un abogado y tribunal ante una
vulneración de derechos
ESTO SON LOS DERECHOS INTRINSECO E INHERENTE A LA CONDICION HUMANA.
Hay derechos que NO puede tener los extranjeros en NINGUN CASO, que son los DERECHOS POLITICOS
eso se restringen al derecho de voto y de ser votado, son los ámbitos que no tienen los extranjeros, el
precepto 13 de la CE, salvo que existan RECIPROCIDAD, todos de la UE pueden votar en las municipales,
pero no en las elecciones autonómicas ni las estatales, solo pueden votar en las municipales, hay
extranjeros que pueden votar porque hay ACUERDOS DE RECIPROCIDAD, pero los DERECHOS AL VOTO
son exclusivos de Españoles, salvo las municipales en algunas circunstancias que seas ciudadano de la UE
o haya un acuerdo de reciprocidad. No obstante, ningún extranjero puede votar a las elecciones
autonómicas ni estatales porque es un derecho exclusivo para aquellos que sean españoles, PERO esos
DERECHOS SON EXCLUSIVOS, los extranjero nunca podrán votar en elecciones autonómicas o al
parlamento nacional porque se entiende que las CA Y EL ESTADO, crea leyes, son expresión de la
soberanía nacional y esa soberanía nacional solo lo pueden determinar los españoles, por eso solo los
españoles pueden votar en esas elecciones porque como las CA y el ESTADO crea las leyes y las leyes
son las expresión de la soberanía nacional que es el pueblo español. Por ejemplo, los marroquíes no
pueden votar ¿Por qué? Porque la falta de democracia, como allí no se puede hacer un ACUERDO DE
RECIPROCIDAD, en china como hay falta de democracia, no pueden votar mientras mantenga su
nacionalidad.
1. LOS DERECHOS REGULADO LEGALMENTE: ¿Qué significa? Que son derechos dependiendo de lo
que diga la ley, son o no son de los extranjeros, por ejemplo, el DERECHO AL TRABAJO pues el
derecho al trabajo lo tienen los extranjeros que tenga autorización de residencia, los que no
tengan autorización de autorización no pueden gozar el derecho al trabajo. El derecho a la
sanidad es para los que tienen autorización de residencia. El derecho a las prestaciones sociales
exactamente iguales, aunque las básicas son intrínsecas para el ser humano y por ende para
todos, pero las prestaciones accesorias no son intrínsecas para el ser humano, con lo cual las
prestaciones sociales accesorias no son para todos, mientras que las prestaciones sociales
básicas si la tienen todos los extranjeros.
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¿Cuál es el CONTEXTO, en el que nos insertamos cuando hablamos de estas materias? Pues nos
insertamos en un CONTEXTO DE DESIGUALIDAD, pues las condición de extranjero determina una
situación social por debajo de la situación que tiene la media de la población española, pues tenemos
algunos datos: son cálculos realizados por el CIS
1. POBREZA: según la nacionalidad, el 24.3 por ciento para los españoles y el 47.3 extranjeros de la
UE y el 60.1 % para quienes no son de la UE, es decir extranjeros que no son ciudadanos de la
UE.
2. SIN HOGAR: 49,1 % población extranjera, casi la mitad de la población sin hogar no tienen la
nacionalidad española. El 11 por ciento de la población en España son extranjero, pues ese 49.1
% es una sobrerrepresentación. El 58 por ciento de los hogares, el sustentado principal está en
riesgo de pobreza.
3. DESEMPLEO: entre 7 y 10 puntos más entre la población extranjera
4. SALARIO MEDIO: 26.6 % inferior en la población extranjera
La condición de extranjero determina una situación social por debajo de la media de la nacionalidad
española.
¿Por qué es importante tener en cuenta esto? Porque algunas teorías criminológicas vincula la situación
de pobreza con la criminalidad, es decir, estas teorías criminológicas VINCULA LA EXCLUSIÓN SOCIAL
CON LA CRIMINALIDAD, la diferencia del punto de partida es evidente para generar esas condiciones que
hay una mayor incidencia de la pobreza y de la exclusión ¿Por qué se produce esta situación de
desigualdad? ¿Cuáles son los elementos desde nuestro punto de vista puede generar esta situación?
¿Por qué se producen de estos datos? ¿Cuál va a ser nuestro primer puesto? Ser camarero ¿Qué se
necesita? Experiencia, ¿Cómo se produce el acceso del empleo? Por contacto (enchufe).
1. Uno el SERVICIO DE EMPLEO está empezando a hacer lo que se llama CURRICULUM CIEGOS,
¿Qué significa? Que manda una serie de curriculum, pero no con todos los datos, para eliminar
la discriminación racial, religiosa y de género. Por ejemplo, una cadena francesa, envió
curriculum el otro era un francés causaico, el otro era francés con rasgos árabes y apellido
árabe, y el otro era un francés con apellido subsahariano, pues aquí se produjo un SESGO se
eligió al caucásico.
2. VINCULAMOS LAS PERSONAS QUE LLEGAN TIENE UNA MENOR RED DE CONTACTO (menos
probabilidad de enchufe) tiene menos red familiar porque esta insertada en otro país, pero en
el caso que poníamos, vamos más allá porque fijaros ahí no hablamos de INMIGRANTE de
DISCRIMINACION RACIAL DIRECTA, pues esos francés se habían educado y se había formado en
Francia, por tanto, por tener un apellido que es español tiene más posibilidad de encontrar
trabajo que otro que se haya educado en España y ha ido a la UNI y mi apellido es de origen
Árabe, tiene más posibilidades de no ser contratado.
PARA RENOVAR EL PERMISO DE RESIDENCIA: para poder renovar el permiso de residencia, es vital que
encuentre trabajo, porque como no encuentre el trabajo la personas extranjera no renueva el permiso
de residencia, está obligada a encontrar trabajo, por lo tanto existe una MAYOR PRESIÓN Y POR ENDE
HAY MAYOR PROBABILIDAD DE SER VULNERABLE A LA EXPLOTACION LABORAL, porque es obligado a
encontrar trabajo. Porque si no encuentra trabajo, no se le renueva el permiso de residencia, por lo
tanto, dejar de tener ese permiso y pasa a ser irregular y posteriormente será expulsado.
NO TIENEN UNA RED DE CONTACTOS, eso dificulta la oportunidad de encontrar trabajo.
Hay que sumar la visión que se tiene de la población inmigrante, las personas que llegan a Canarias ha
provocado alguna. VÍDEO DE CONCEJAL DE EQUIPO DE GOBIERNO DE MÁLAGA, DEL PP; fijaros como se
produce un discurso que hila una serie de RIESGO vinculado a las personas inmigrante, habla del RIESGO
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DE SEGURIDAD, es como si nos pone una bomba de relojería, los compara con animales, y lo otro que
dice vincularlo con PROBLEMAS SANITARIOS (porque dice que ha llegado el TIFUS) porque transmite una
imagen de los inmigrantes que tienen unas condiciones más precaria
LOS DISCURSOS QUE SE DESARROLLAN EL MARCO DE LA INMIGRACION: tienen sin lugar duda, el otro es
el POLITICO y el otro es el MEDIATICO, esos dos marcos genera un ámbito discursivo en relación con la
inmigración que lo ubica como UN ELEMENTO PELIGROSO y como una cuestión que requiere una alerta
social y que deriva en una opinión social en relación con la inmigración. Hay unos titulares que enmarca
y pone dos cuestiones que ponen de relieve, pues en los apuntes marca dos cuestiones: EL MARCO O
ESOS DOS ELEMENTO POLITICO O MEDIATICO ubica a la inmigración como un elemento peligroso.
Estos titulares utilizan un lenguaje para ubicar a la inmigración como un elemento peligroso. Hay
cuestiones que resaltar:
1. AGENDA SETTING: es el papel que los medios de comunicación en decidir que se habla, agenda
setting es marcar la agenda, establecer de lo que se habla, introducir determinadas cuestiones
como elementos que son importante y centrar el discurso sobre esos elementos
2. TEORÍA DE FRAMING: donde pone el marco.
3. LA VENTANA: cual es el ámbito de lo que es tolerable, pues hay discursos en relación con la
inmigración.
EL PERIODICO EL PAIS: 30.000 SUBSAHARIANAS PREPARAN EL SALITO A EUROPA POR CEUTA Y MELILLA:
no hay ningún argumento ni ningún elemento que justifique esa cantidad, se hace una interpretación de
un informe de policía de manera extensa. Pero el titular, nos pone de relieve, pues ¿Cómo se utiliza el
lenguaje para decir que se aceptan en el marco de la inmigración? El grupo que esta indicado con la
flecha, se produce un volumen de entrada en la costa andaluza, que están vinculados con un enfado del
Rey de Marruecos, se produce un volumen de llegada pues como no hay lugar donde deternerlos,
porque las personas que llegan a España pasan 72 horas detenidas, pues cuando llegas vas a la celda. Si
vienes un barco y naufragas tienes un psicólogo y un medico, pero si vienes en patera iras a la celda, se
te detiene. El máximo 72 horas, pues se incumple esos plazos, el discurso del gobierno que no están
detenidos, que están acogidos. En este caso, fijaros en el titular, el grupo de 70 se escapan del
polideportivo que estaban acogidas, pues el propio lenguaje choca, porque en verdad están detenidos.
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Una banda del este o suramericana, autoras del secuestro del sanluqueño ha secuestrado Rafael ÁVILA,
pues el secuestro ni era del este ni sudamericano, era españoles, estaba un primo lejano de Rajoy, fijaros
como se vincula ese DISCURSO con la peligrosidad, pues esto escala exarcebado en el ámbito de las
redes sociales, pues el MENSAJE ANTI-INMIGRACION, pues que dice han detenido un grupo islámica en
el metro, pues en verdad son alemanes.
La policía responde a los interés publica, pues la policía suele ser algunos racistas. Árabe con cuchillo en
hotel del puerto de Barcelona esta madrugada, rectifico era brasileño, pues se lanza un mensaje, pues es
un mensaje islamofobia, pues los que decía esta señora CRISTINA SEGUI que estaban haciendo
proclamas, eran alemanes, gritando arderéis en el infierno porque sois todos unos pecadores, eran
todos evangelistas.
IMPORTANTE: incluso tratamos de justificar, que la RESPUESTA todo el colectivo tiene que responder por
lo que haga uno de los miembros, si un marroquí es malo y roba, es culpable todo el colectivo. Se vincula
por una condicion de nacionalidad, religión y utilizando un discurso incendiario. En un planteamiento, es
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preocupante, si recordamos el grafico que es interesante tenemos un nivel inmigración

aproximadamente del 11 por ciento y determina que otras personas tienen otra nacionalidad pero
tienen un origen diferente y pertenecer a otras minorías étnicas, pero TODO ESTOS DISCURSOS NO
FAVORECEN A LA CONVIVENCIA. Todo este discurso no contribuye a la convivencia, pues genera división
e identificando a determinadas personas por su raza y por su religión no hay NINGUNA BASE NI
FUNDAMENTO PARA VINCULARLO CON LA DELINCUENCIA.
Hay algunos datos del informe de actitudes hacia la inmigración y los inmigrantes en España, cuando se
piensa en inmigrante los españoles piensan que el 36.4 por ciento son marroquíes y el 28.4 piensan que
son subsaharianos. Si recordais, el GRUPO MAYORITARIO son de EUROPEOS y en segundo lugar
latinoamericanos, el DISCURSO que se ha impuesto va en contra de los africanos en concreto marroquíes
y subsaharianos.
EL DISCURSO que se ha impuesto generalmente hace que los españoles que el mayor numero de
inmigrantes son marroquíes y subsahariano. La INMIGRACION SE MANTIENE ESTABLE, pero la opinión
pública, casi la mitad cree que ha aumentado mucho focalizado, le resultan antipaticos los inmigrantes
en general el 15,6 %. El 35 % marroquíes la población les desegrada y el 26.1 Europa del Este (rumanos,
búlgaros)
56.7 % la opinión publico son tratados mejores que los españoles cuando no disfrutan en realidad de la
plenitud de los derechos y el 46.1 % considera que el gobierno los trata mejor
La línea roja es la encuesta del CIS que son las preguntas de la inmigración, la línea verde marca como
problema personal. Pues la línea roja esta por encima por la verde, pues la MAYORIA de la gente
considera que la INMIGRACION es un principal problema del país (la línea roja significa que es un
problema principal del país)
Se señala cuando se le pregunta, se pregunta cuál es el principal problema del país, la inmigración es el
principal problema para el país (que es reflejada la línea roja), mientras que la línea verde refleja como
principal problema personal.
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EL DESCENSO DE LA INMIGRACION SE PRODUCE EN 2013, 2014, 2015 porque se produce una crisis
económica, ¿Por qué? Porque hay una crisis económica, y cuando se produce un problema de verdad, la
inmigración deja de ser un problema.
PREGUNTA DE EXAMEN: LA CONSTRUCCIÓN DEL BULO:
La cuestión de la construcción del bulo, la construcción del rumo, ese círculo de la construcción del
rumor, ¿Cómo? El ESTEREOTIPO; que esa idea que pienso que el inmigrante es peligroso pienso que es
incívico, pienso que no se puede convivir con él, ese ESTEREOTIPO SE CONVIERTE EN UN PREJUICIO (que
genera esa desconfianza y rechazo y que se alimenta en una discriminación), ese prejuicio provoca una
desconfianza y que a su vez se alimenta en una DISCRIMINACION.
● Ese PROCESO, que surge de los pensamientos hacia la percepción y determina la realidad, es un
proceso que da lugar, que se genera el bulo, el discurso podemos hablar de discurso, ese rumor,
que dificulta las posibilidades de convivencia y genera más restricciones de un colectivo que
presenta una mayor vulnerabilidad.
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TEMA 5. FORMAS DE LA CRIMINALIDAD II. INMIGRACIÓN.

LECCIÓN 5.- PRESUPUESTOS DEL ANÁLISIS DE LA DELINCUENCIA Y LA VICTIMIZACIÓN DE LOS

El fenómeno migratorio es consustancial (es un rasgo inherente, natural a la esencia humana)

Por el contrario, en el ámbito jurídico, el concepto de migrante está vinculado a la nacionalidad

No obstante, en los últimos 25 años España se ha convertido en un Estado receptor de

2. APROXIMACIONES TEÓRICAS A LA VINCULACIÓN ENTRE MIGRACIÓN Y

LA VINCULACIÓN ENTRE INMIGRACIÓN Y DELINCUENCIA: La vinculación entre inmigración y

LA CRIMINALIZACIÓN DE LA INMIGRACIÓN COMO PROCESO HISTÓRICO:

En ese contexto, la criminalización de la inmigración ha sido un proceso histórico que, no

A nivel europeo, el 11-S ya significó un cambio en el campo de la seguridad y las fronteras. A

1. La lucha contra el tráfico de personas,

2. La repatriación de inmigrantes ilegales

CRIMINALIZACIÓN DE LA INMIGRACIÓN DESDE OTRAS PERSPECTIVAS:

En etapas posteriores, el término crimigración ha superado el espacio meramente jurídico para

La criminalización de la migración parte de una falacia teórica: la distinción entre el migrante

La criminalización apuntada se desarrolla con una perspectiva muy simbólica y contempla

1. En primer lugar, LA EXTERNALIZACIÓN EN EL CONTROL DE LOS FLUJOS. España firmó

Si el migrante irregular logra superar esos primeros controles, la línea criminalizadora

una infracción administrativa. El objetivo de esta privación de libertad, de acuerdo a la

No obstante, según el Informe del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura, sólo el

2.2 CRIMINOLOGÍA DE LA MOVILIDAD.

Si la crimigración se plantea como un concepto que trata de responder a las realidades

Una última corriente relevante es la de la penalidad fronteriza (bordered penalty).

Se centra en el análisis de las nuevas formas de penalidad, su naturaleza y su finalidad, para

● Se pone de relieve, de nuevo, la conjunción del sistema penal y el sistema de control

3. ASPECTOS LEGALES DE LA REGULACIÓN DE LA INMIGRACIÓN Y LA EXTRANJERÍA EN

Analizar la cuestión de la delincuencia y victimización de las personas inmigrantes en España

3.1 NACIONALIDAD, EXTRANJERÍA, INMIGRACIÓN: LA REGULACIÓN LEGAL.

En consecuencia, la definición de inmigrante en nuestro ámbito requiere, previamente, la

o Los nacidos de padre o madre españoles.

Además, las personas extranjeras pueden adquirir la nacionalidad española en determinadas

La condición de nacional marca la diferenciación en el tratamiento legal. Así lo establece la

1. LOS DERECHOS INTRÍNSECOS A LA DIGNIDAD HUMANA: Los derechos intrínsecos a la

Los ciudadanos de la UE tienen una regulación o tratamiento más favorable en cuanto a

✔ Régimen comunitario: Directiva 2004/38/CE y Real Decreto 240/2007

Con esta perspectiva, podemos distinguir determinados derechos, de acuerdo a su posibilidad

1. En primer lugar, LOS DERECHOS CUYA TITULARIDAD SE DESARROLLAN EN

3.2 EXTRANJERO O INMIGRANTE.

Como se ha advertido, en sociología se utilizan criterios diferentes y se considera inmigrantes

4. INMIGRACIÓN, MARGINACIÓN Y EXCLUSIÓN.

La situación descrita sobre la realidad de la inmigración en España no resulta completa. Existen

● CONFLICTIVIDAD SOCIAL: Derivada de una inadaptabilidad por parte de los

● APARICIÓN DE GHETTOS URBANOS: Este hecho guarda relación con la

como dijimos previamente, y que esto dé pie a la radicalización mencionada en

No obstante, para la difusión de este mensaje es necesaria la participación de los medios de

5. EL TRATAMIENTO DE LOS INMIGRANTES EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.

El papel de los medios de comunicación en relación con el fenómeno de la inmigración

Un estudio posterior, financiado por el Ministerio de Trabajo e Inmigración, llegaba a las

Por tanto, el tratamiento de los medios al fenómeno de la inmigración contribuye a la

● INVISIBILIZACIÓN: La convivencia normalizada queda invisibilizada.

1. PERCEPCIÓN SOCIAL SOBRE INMIGRACIÓN, DELINCUENCIA Y VICTIMIZACIÓN.

6.1 LA DISTORISIÓN ENTRE LA OPINIÓN SOBRE LA INMIGRACIÓN Y LA REALIDAD.

En el informe Actitudes hacia la inmigración y los inmigrantes en España 10pueden verse

● En este sentido, al 15,6% de los encuestados el “grupo social de los inmigrantes” le

La distorsión de la realidad produce un caldo de cultivo propiciatorio para que la opinión

1.2 LOS RUMORES O BULOS CONTRA LOS INMIGRANTES.

1.2.1 PERJUICIO ESTEREOTIPO Y DISCRIMINACIÓN

1. EL PREJUICIO: el prejuicio es una actitud y, como tal, presenta una combinación de

algunos miembros de un grupo al conjunto del mismo. Se atribuyen cualidades a una

El prejuicio surge de diversas fuentes: SOCIALES, PSICOLÓGICAS Y EMOCIONALES. Cada una de

1. La primera de ellas, LA SOCIAL, señala, de entrada, que las desigualdades sociales

2. En segundo lugar, LA TEORÍA DE LA IDENTIDAD SOCIAL DE TAJFEL nos permite