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Ria 2022 Ds.
Ria 2022 Ds.
Peru
Fecha: 23/11/2022 04:16
MINISTERIO DE CULTURA
NORMAS LEGALES
SEPARATA ESPECIAL
2 NORMAS LEGALES Miércoles 23 de noviembre de 2022 / El Peruano
TÍTULO PRELIMINAR son propiedad del Estado, así como sus partes integrantes
y/o accesorias, y sus componentes descubiertos o
Artículo I. Objeto por descubrir, independientemente que se encuentren
El Reglamento de Intervenciones Arqueológicas – ubicados en predios de propiedad pública o privada.
RIA, tiene por objeto regular los aspectos técnicos y 3. El Ministerio de Cultura, en el ejercicio de sus
administrativos referidos a la ejecución de intervenciones competencias de protección y conservación, promoción y
arqueológicas a nivel nacional en sus diversas difusión de los bienes materiales con valor arqueológico
modalidades, la emisión del Certificado de Inexistencia integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, es el
de Restos Arqueológicos en Superficie - CIRAS y la único ente encargado de regular la condición de intangible
constancia de antecedentes catastrales arqueológicos, de dichos bienes, y de autorizar toda intervención
así como la gestión de materiales culturales muebles e arqueológica a través de lo normado en el presente
inmuebles y la exportación de muestras arqueológicas con reglamento.
fines de investigación científica recuperadas en el ámbito 4. Todas las intervenciones arqueológicas que se
de las intervenciones arqueológicas. realicen en territorio nacional se sujetan a los estándares
científicos, a las leyes y normas de protección del
Artículo II. Política y principios generales patrimonio cultural. Las intervenciones se ejecutan y
cumplen con las acciones de identificación, registro,
1. Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la investigación científica, conservación, protección, difusión,
Nación son reconocidos como recursos culturales frágiles y y puesta en valor del Patrimonio Cultural de la Nación.
no renovables, por lo que el fomento de su estudio a través 5. El Estado, a través del Ministerio de Cultura, es
de la investigación arqueológica, declarada como de interés el encargado de integrar y armonizar el pasado con
social y de necesidad pública según la Ley No 28296, Ley el presente y el futuro del país, salvaguardando el
General del Patrimonio Cultural de la Nación, es considerado patrimonio cultural. Con este fin, el presente reglamento
de prioritaria importancia, su conservación es reconocida se fundamenta en los siguientes principios:
como de interés nacional, y su inclusión en las políticas
de desarrollo nacional, regional y local es concebida como a) Principio de máxima protección del Patrimonio
estratégica. Estos bienes están protegidos por el Estado. Cultural de la Nación:
2. Todos los bienes inmuebles integrantes del La Constitución Política del Perú impone el deber de
Patrimonio Cultural de la Nación de carácter prehispánico brindar la máxima protección a nuestro patrimonio cultural,
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a efectos de garantizar su valor intrínseco que dota de con lo establecido en la Constitución Política del Perú
identidad y unidad a nuestra nación (interés general). y el ordenamiento jurídico vigente. Las Direcciones
En ese sentido toda persona o autoridad frente Desconcentradas de Cultura son las responsables de
a cualquier duda o vacío normativo vinculado a las actuar en representación del Ministerio de Cultura dentro
prerrogativas, metodologías y en general cualquier medida de sus ámbitos territoriales y en estricto cumplimiento de
que impacte a bienes inmuebles prehispánicos, que se las disposiciones y los lineamientos que el Ministerio emita.
genere en el marco de la aplicación de las intervenciones
arqueológicas y procedimientos conexos que regula el Artículo V. Definiciones
presente reglamento, debe orientar y optar por aquellas Para efectos de la aplicación de las disposiciones
medidas que garanticen y brinden la mayor protección a contenidas en el presente reglamento, se entiende por:
dichos bienes; entendiéndose como máxima protección
del Patrimonio Cultural de la Nación al curso de acción que 1. Acta de inspección.- Es el formato establecido por
debe seguir toda persona o autoridad para la protección de el Ministerio de Cultura que es utilizado por el inspector
los bienes inmuebles prehispánicos. durante las inspecciones oculares de las diferentes
modalidades de intervenciones arqueológicas, y su
b) Principio de garantía del ejercicio de derechos elaboración es condición necesaria para la evaluación de
culturales: los resultados.
El Estado garantiza el acceso, la participación y
contribución a la vida cultural para la sociedad, que involucra 2. Carácter ineludible.- Es aquella condición que
el conocimiento y reconocimiento de nuestra identidad determina que la ejecución de una obra pública o privada
cultural a través del acceso, disfrute y conocimiento que comprometa un bien cultural mueble o inmueble
de los valores de los bienes arqueológicos. Para ello, con valor arqueológico resulta inevitable. Esta condición
impulsa la investigación arqueológica y la difusión de sus debe contar necesariamente con un sustento técnico que
resultados, la conservación, la puesta en valor y el uso fundamente que la obra no puede ser desarrollada en un
social sostenible de los bienes arqueológicos; además, espacio distinto al propuesto.
promueve y vela para que toda actividad antrópica que
concierna a bienes arqueológicos se realice conforme al 3. Delimitación.- Es el procedimiento técnico que
marco normativo vigente. determina, la extensión de un bien inmueble prehispánico,
incluyendo su marco circundante, la cual se representa
c) Principio de sostenibilidad: gráficamente a través de un polígono.
Los bienes inmuebles prehispánicos deben de tener
un manejo y uso adecuado que permita garantizar 4. Director.- Es el profesional en arqueología que
su investigación, conservación, acondicionamiento, elabora, diseña y formula una intervención arqueológica,
acceso, disfrute y aprendizaje para la presente y futuras siendo responsable de la ejecución del plan de trabajo de
generaciones, mediante su gestión que tiene como meta dicha intervención.
brindar el servicio de interpretación cultural a la ciudadanía,
a fin de revelar, difundir y sensibilizar los valores y 5. Elemento Arqueológico Aislado.- Es la evidencia
significados de los bienes inmuebles prehispánicos para de actividad humana prehispánica que, por procesos
contribuir a su conocimiento, valoración y el fortalecimiento naturales, culturales y/o antrópicos modernos, se
de la identidad cultural de la ciudadanía. encuentra de manera aislada y descontextualizada.
Comprende bienes inmuebles como las evidencias de
d) Principio de impulso a la producción científica e estructuras fragmentadas, así como bienes muebles
innovación tecnológica: como piezas aisladas y/o fragmentería cerámica dispersa,
Toda intervención arqueológica se orienta, en esencia, material malacológico disperso, u otro material cultural.
a la producción científica y/o a la obtención de datos
científicos contextualizados, para tal efecto, el Ministerio 6. Impactos al patrimonio arqueológico.-
de Cultura promueve la innovación en la investigación Situaciones originadas por acciones y/o actividades de
arqueológica propendiendo e incorporando el uso de las obras, proyectos o planes de desarrollo, de cualquier
nuevas tecnologías de investigación e intervención magnitud e índole que pueden modificar la integridad
arqueológica. física y el aspecto visual de un bien inmueble prehispánico
(en la superficie, el subsuelo o medio subacuático, en los
Artículo III. Ámbito de aplicación aires, y en el marco circundante), por ubicarse dentro del
Las disposiciones contenidas en el presente área de influencia directa y/o indirecta de los mismos.
reglamento, sus modalidades y formalidades, son de Este concepto solo se aplica en el contexto de los
aplicación obligatoria para las personas naturales y/o procedimientos debidamente evaluados y autorizados por
jurídicas públicas o privadas, que ejecuten intervenciones el Ministerio de Cultura (PEA, PRA, PMAR), con el fin de
arqueológicas a nivel nacional en sus diversas modalidades, mitigar los impactos negativos que pueden producirse en
que soliciten la emisión del Certificado de Inexistencia el patrimonio arqueológico durante la ejecución de planes,
de Restos Arqueológicos en Superficie - CIRAS y la proyectos u obras de desarrollo.
constancia de antecedentes catastrales arqueológicos,
así como la gestión de materiales culturales muebles e 7. Infraestructura preexistente.- Es todo tipo de
inmuebles y la exportación de muestras arqueológicas con construcción u obra de carácter permanente, que se
fines de investigación científica recuperadas en el ámbito encuentra edificada o instalada en el suelo o subsuelo,
de las intervenciones arqueológicas en todo el territorio exceptuándose de dicho concepto a las instalaciones
nacional, incluso para aquellas que estuvieran a cargo del que, de acuerdo con las características del proyecto,
Ministerio de Cultura. se consideran temporales (canteras, depósitos de
material excedente, campamentos, etc.). Se incluye
Artículo IV. Competencia al área o extensión correspondiente al derecho de vía
El Ministerio de Cultura elabora, aprueba y ejecuta y/o servidumbre, acorde al acto administrativo emitido
los lineamientos y directivas en materia de intervenciones por la autoridad competente, siempre y cuando no se
arqueológicas, en concordancia con las políticas de Estado superponga a un bien inmueble prehispánico ni atente de
y con los planes sectoriales y regionales. Asimismo, manera directa o indirecta contra el Patrimonio Cultural
vela por el cumplimiento de las normas contenidas en el de la Nación. En los casos que no se haya establecido
presente reglamento. según norma las dimensiones del derecho de vía y/o
El Ministerio de Cultura ejerce competencia sobre servidumbre, la infraestructura preexistente será verificada
el Patrimonio Cultural de la Nación, de conformidad previa inspección del Ministerio de Cultura.
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8. Intangible.- Es aquella condición regulada de 16. Uso tradicional.- Es aquel uso moderno que sin
los bienes inmuebles prehispánicos integrantes del poner en riesgo la integridad estructural y arquitectónica de
Patrimonio Cultural de la Nación que consiste en algunos componentes de un paisaje arqueológico, pueden
conservar su integridad, encontrándose sujeta a las seguir siendo utilizados de forma restringida, conforme
intervenciones autorizadas por el Ministerio de Cultura a su función original y tradicional, como en los casos de
sustentada en los fines que señala el presente reglamento, andenes, terrazas, canales, camellones, e infraestructura
como la investigación, evaluación, rescate, monitoreo, vial prehispánica.
emergencia, así como delimitación, actualización catastral, En los alcances de esta definición, se considera a las
saneamiento, identificación, inventario, inscripción, actividades económicas y/o productivas o de culto que
registro, protección, difusión, promoción, puesta en valor, realizan los pueblos indígenas u originarios al interior de
gestión y administración. las áreas delimitadas de un bien inmueble prehispánico.
9. Marco Circundante.- Es el espacio que envuelve o Artículo VI. Clasificación de los bienes inmuebles
rodea la zona nuclear de un bien inmueble prehispánico. prehispánicos
Su principal función es de la proteger, física y visualmente, Los bienes inmuebles prehispánicos son bienes
las evidencias muebles o inmuebles del bien inmueble materiales con valor arqueológico integrantes del
prehispánico, precisadas en su área nuclear, limitando su Patrimonio Cultural de la Nación, que se intervienen
uso a actividades compatibles con la gestión patrimonial u mediante métodos arqueológicos y se clasifican en:
otras propias con su conservación. El marco circundante
forma parte del polígono de delimitación de un bien 1. Sitio Arqueológico: Es el espacio que contiene
inmueble prehispánico. El marco circundarte tiene también evidencias arqueológicas muebles y/o inmuebles
la condición de intangible. asociados entre sí, tanto en superficie como en el subsuelo
o en medio subacuático.
10. Medidas de mitigación.- Son el conjunto de
procedimientos técnicos orientados a mitigar en lo posible 2. Complejo Arqueológico Monumental: Es el conjunto
los potenciales impactos negativos sobre los bienes de bienes inmuebles prehispánicos con un valor singular
inmuebles prehispánicos comprometidos a través de y excepcional debido a su extensión, monumentalidad
una obra, proyecto o plan de desarrollo. Estas medidas y ordenamiento espacial arquitectónico; contiene
deben formar parte de los Programas de Responsabilidad edificaciones ceremoniales, administrativas, funerarias u
Social, Planes de Manejo Ambiental y/u otros instrumentos otras, y su diseño y fisonomía deben conservarse.
ambientales, de las empresas titulares de las obras,
proyectos o planes de desarrollo que originan el impacto. 3. Paisaje Arqueológico: Es el resultado del
desarrollo de actividades humanas durante la época
11. Potencial arqueológico.- Es la ponderación prehispánica en un espacio concreto que refleja la
técnica de los criterios de singularidad, complejidad y interacción con el ecosistema; tiene valor arqueológico,
factores de riesgo, además de la importancia histórica del arquitectónico, histórico, científico o artístico. Se considera
bien y el significado de éste para la comunidad. Paisaje Arqueológico a la infraestructura agrícola tales
como andenes, terrazas, canales, camellones y afines,
12. Puesta en valor.- Son todas las gestiones y acciones a la infraestructura vial como caminos prehispánicos
técnicas, administrativas, sociales y operativas que se e itinerarios culturales, así como a los geoglifos, arte
realizan de manera previa, durante y/o luego de intervenir en roca y similares. Estos componentes pueden seguir
un bien inmueble prehispánico, ya sea a través de una siendo utilizados sin que generen riesgo en su integridad
intervención arqueológica, o mediante la implementación paisajística, estructural y arquitectónica, a excepción de
de servicios culturales y usos compatibles, a fin de difundir los geoglifos, arte en roca y similar. El Ministerio de Cultura
y poner en valor el Patrimonio Cultural de la Nación. La determina las condiciones para garantizar su integridad.
puesta en valor vincula la historia del bien, la cultura del Un paisaje arqueológico puede integrar un paisaje cultural.
lugar, y el mensaje que ese bien debe transmitir al visitante.
4. Reservas y Parques Arqueológicos: Son
13. Retiro de condición de Patrimonio Cultural de la espacios geográficos de grandes dimensiones que
Nación de los bienes inmuebles prehispánicos.- Es el abarcan jurisdicciones políticas en cuyo interior se ubican
acto resolutivo emitido por la autoridad competente como sitios, complejos y paisajes arqueológicos, los que se
resultado de la evaluación del procedimiento por el cual se relacionan y/o interactúan con áreas de dominio público
fundamenta la pérdida, total o parcial, del bien inmueble e infraestructura de desarrollo en general, y que necesitan
prehispánico declarado, en uno o más de sus valores ser protegidos para su investigación y difusión.
culturales que sustentaron su condición como Patrimonio Pueden ser pasibles de saneamiento físico legal, para
Cultural de la Nación, atribuibles a factores naturales o fines de su gestión, los bienes inmuebles prehispánicos
antrópicos. (sitios, complejos y paisajes arqueológicos) ubicados al
interior de las Reservas y Parques Arqueológicos para lo
14. Titular.- Es la persona natural o jurídica a cuyo cual se deberá precisar su delimitación, excluyendo del
favor se emite la autorización para la ejecución de una mismo, áreas de dominio público, accidentes geográficos
intervención arqueológica o para la gestión de materiales que puedan ocasionar un riesgo a su debida conservación
culturales, o para la exportación de muestras, o a cuyo e infraestructura moderna que no guarde relación con su
favor se emite los CIRAS y la constancia de antecedentes debida gestión.
arqueológicos.
Para el caso de las intervenciones arqueológicas, el TÍTULO I
titular de la autorización, el director de la intervención
arqueológica, y todos los sujetos intervinientes en la INTERVENCIONES ARQUEOLÓGICAS
ejecución de dicha intervención, conforman una sola parte
administrada que, en consecuencia, fija un único domicilio CAPÍTULO I
común para efectos de diligenciar toda notificación
relacionada a los procedimientos administrativos regulados DISPOSICIONES GENERALES
por el presente reglamento.
Artículo 1. Generalidades
15. Uso compatible.- Es aquel uso moderno que
respeta la integridad y autenticidad del bien inmueble 1.1 Las intervenciones arqueológicas comprenden
prehispánico. acciones de investigación, el registro, el análisis, la
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conservación, la puesta en valor, y la gestión del bien nuevas áreas que sean necesarias para ga rantizar
inmueble prehispánico, y las acciones de arqueología el cumplimiento de los objetivos de la i ntervención
preventiva como la evaluación, el rescate y el monitoreo. arqueológica. El Ministerio de Cultura a probará las
1.2 El Ministerio de Cultura puede ejecutar de oficio disposiciones necesarias para dicho fin. Queda prohibido
intervenciones arqueológicas bajo cualquier modalidad autorizar la incorporación de nuevas ár eas en vías de
como parte de sus funciones, siempre y cuando dichas regularización.
intervenciones sean acordes con las políticas, lineamientos 1.11. En el caso de las solicitudes para ejecutar
y objetivos institucionales de la entidad y cumplan la intervenciones arqueológicas, así como la gestión de
normativa vigente. materiales culturales muebles e inmuebles y la exportación
1.3 El presente reglamento, que concierne de muestras arqueológicas con fines de investigación
primordialmente a los bienes del patrimonio cultural científica, iniciadas de oficio por el Ministerio de Cultura, en
inmueble de origen prehispánico, es de aplicación el ejercicio de sus funciones y en el marco del cumplimiento
supletoria en intervenciones del patrimonio cultural de sus objetivos institucionales, no aplica el cobro de tasas
inmueble de origen histórico y sitios subacuáticos, por derechos de tramitación.
cuando el tipo de intervención amerite consideraciones 1.12 Las ordenanzas, resoluciones, acuerdos y
metodológicas propias de la arqueología. reglamentos emitidos por los gobiernos regionales y
1.4 El presente título define los procedimientos locales (provinciales y distritales), que tengan implicancia
administrativos referidos a las distintas modalidades de con bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la
intervención arqueológica que se ejecutan obligatoriamente Nación, requieren opinión previa favorable del Ministerio de
en salvaguarda de los bienes inmuebles integrantes del Cultura, en caso contrario serán nulos de pleno derecho.
Patrimonio Cultural de la Nación.
1.5 Para la ejecución de intervenciones arqueológicas Artículo 2. Modalidades
en medios subacuáticos, las acciones en caso de Las intervenciones arqueológicas se agrupan en dos
hallazgos y el tratamiento de los materiales recuperados, modalidades, de acuerdo a su finalidad:
deben cumplir los procedimientos y requisitos establecidos
por el presente reglamento. 2.1 Intervenciones arqueológicas con fines de
1.6 En ningún caso se autoriza la ejecución de investigación, conservación y puesta en valor: Las
intervenciones arqueológicas en vías de regularización. intervenciones arqueológicas con fines de investigación,
Tampoco se autorizan intervenciones arqueológicas con conservación y puesta en valor se ejecutan con autorización
fines preventivos (PEA, PRA y PMAR) en áreas donde ya del Ministerio de Cultura. Estas intervenciones buscan
se han iniciado o culminado acciones propias de la obra generar conocimiento científico, mediante la ejecución
que motiva la intervención arqueológica. de un programa o proyecto de investigación, el cual
1.7. Los proyectos de inversión pública y privada contiene el marco teórico, las hipótesis de investigación, el
e inversiones IOARR que se planifiquen ejecutar al objetivo general y los objetivos específicos, aplicando los
interior de los bienes inmuebles prehispánicos, o que métodos y principios propios de la disciplina arqueológica.
contemplen en su ámbito de influencia directa a los bienes El resultado de las investigaciones constituye un insumo
inmuebles prehispánicos colindantes, requieren de la para la conservación, el conocimiento, la difusión, la
opinión favorable de la Dirección General de Patrimonio puesta en valor, la interpretación, el acondicionamiento, y
Arqueológico Inmueble; de forma previa a la tramitación la gestión del bien inmueble prehispánico. Esta modalidad
de la autorización de las modalidades de intervención comprende tres tipos de intervenciones arqueológicas:
arqueológica que se requieran.
1.8. Las intervenciones arqueológicas que, debido a a) Programas de Investigación Arqueológica –
las recolecciones y/o excavaciones realizadas, generen PRIA: Son intervenciones arqueológicas integrales,
la necesidad de almacenamiento de bienes culturales interdisciplinarias y de larga duración en bienes inmuebles
muebles, deben contemplar el pago por almacenamiento prehispánicos o en una región; su principal objetivo es
de los materiales entregados al Ministerio de Cultura, por la producción y difusión de conocimiento científico de
lo que, deberá acreditar el pago en la presentación del las sociedades del pasado mediante la investigación, la
Informe de Resultados de las intervenciones arqueológicas, conservación, el acondicionamiento, la puesta en valor,
según corresponda. y la gestión de los bienes inmuebles prehispánicos.
1.9. En caso que, por razones imputables al titular y/o Un Programa de Investigación Arqueológica puede
el director de la intervención arqueológica, el Ministerio contemplar uno más intervenciones arqueológicas, en
de Cultura, a través de sus órganos competentes, se diversas modalidades, todo ello en el marco de la puesta
vea impedido de ejercer su competencia de inspeccionar en valor del monumento.
la correcta ejecución de la intervención arqueológica, se
evidencie entorpecimiento para el acceso a información b) Proyectos de Investigación Arqueológica – PIA:
vinculada a los bienes culturales inmersos en la Son intervenciones arqueológicas puntuales y de corta
intervención arqueológica, o de cualquier forma se advierta duración en uno o más bienes inmuebles prehispánicos,
que la intervención arqueológica afecta o pone en peligro o en una región. Su principal objetivo es la producción y
el Patrimonio Cultural de la Nación; independientemente difusión del conocimiento científico de las sociedades del
de la no conformidad del Informe de Resultados pasado, mediante la investigación. Asimismo, se orientan
correspondiente, se comunicará el hecho a la Dirección a la conservación, el acondicionamiento, la puesta en valor
General de Defensa del Patrimonio Cultural, o quien haga y la gestión de los bienes inmuebles prehispánicos.
sus veces en las Direcciones Desconcentradas de Cultura,
a efectos de evaluar la pertinencia de iniciar procedimiento c) Proyectos Arqueológicos de Emergencia – PAE:
administrativo sancionador; asimismo se evaluará dicha Son aquellas intervenciones de recuperación, conservación
pertinencia cuando, aun contando con la conformidad de y/o estabilización de un bien inmueble prehispánico que
los trabajos de campo, el o los administrados, en el marco se encuentra en inminente peligro de daño o alteración
del cumplimiento de la obligación de presentar el Informe (afectación), sea total o parcial. Se realizan con el fin de
de Resultados, omiten presentar los datos de campo eliminar y mitigar la alteración o daño causado por agentes
que sustentan los resultados obtenidos, como el registro naturales y/o actividades humanas, y que no se encuentra
fotográfico, diarios de campo, entre otros, según las en curso.
exigencias que regula el presente reglamento para cada
modalidad de intervención arqueológica. 2.2 Intervenciones arqueológicas con fines
1.10. Cuando por la naturaleza de la int ervención preventivos: Son aquellas que se ejecutan con
arqueológica, se requiera ampliar su ámbito de ejecución, autorización del Ministerio de Cultura, en el marco de
el administrado puede solicitar la incor poración de las proyectos productivos, extractivos, de servicios y/o de
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infraestructura, ya sean públicos o privados. Tienen el sobre sus partes integrantes, ni sobre los bienes muebles
objeto de identificar y mitigar el impacto al patrimonio recuperados en el ámbito de la intervención.
arqueológico como producto de la ejecución de dichos 3.4 En el caso de personas jurídicas, la solicitud
proyectos. Esta modalidad comprende tres tipos de debe ser suscrita por su representante legal, quien debe
intervenciones arqueológicas: acreditar tal condición. La autorización es otorgada a
la persona jurídica, la que es considerada titular de la
a) Proyectos de Evaluación Arqueológica – PEA: intervención arqueológica, con indicación del director a
Comprenden trabajos de reconocimiento arqueológico cargo de ésta.
al interior del área materia del proyecto de inversión, 3.5 La transferencia de la titularidad de una intervención
público o privado, metodológicamente con el objeto de arqueológica puede ser autorizada por el Ministerio de
identificar bienes inmuebles prehispánicos, y elementos Cultura en los siguientes supuestos:
arqueológicos aislados, procediendo a su registro,
estableciendo su extensión mediante la delimitación, a) Ante la imposibilidad acreditada del titular primigenio
señalización, y demarcación física, de ser el caso. para proseguir el desarrollo del proyecto.
Asimismo, se realiza excavaciones restringidas con fines b) Cuando la persona jurídica sea objeto de fusión,
de delimitación, descarte, muestreo y potencialidad. escisión, compraventa u otros, debidamente acreditada.
Estas intervenciones tienen como finalidad y objetivo c) Cuando la persona natural acredite la transferencia
identificar, evaluar, medir, prevenir impactos negativos de los derechos y obligaciones de la intervención
al Patrimonio Cultural de la Nación, y con ello, arqueológica a una tercera persona.
determinar las medidas de mitigación necesarias para
su salvaguarda. 3.6 El nuevo titular de la intervención arqueológica
asume todas las obligaciones y responsabilidades
b) Proyectos de Rescate Arqueológico – PRA: inherentes a la autorización.
Son intervenciones arqueológicas que ejecutan trabajos
de excavación, registro, recuperación y restitución de las Artículo 4. Intervenciones arqueológicas en
evidencias arqueológicas (prehispánicas o históricas), en bienes inmuebles prehispánicos administrados por el
el área total o en áreas parciales del bien arqueológico Ministerio de Cultura
inmueble, debido a la ejecución de planes, proyectos u Para realizar intervenciones arqueológicas en los
obras públicas o privadas necesarias, cuando el impacto bienes inmuebles prehispánicos administrados por el
sobre el bien arqueológico inmueble resultara de carácter Ministerio de Cultura, se debe contar con la opinión técnica
ineludible por razones técnicas y aquellas declaradas de los directores y/o responsables de dichos bienes.
de necesidad y utilidad pública por el Poder Ejecutivo, a Esta opinión comprende los siguientes aspectos de la
propuesta del sector correspondiente. intervención:
Los proyectos de rescate arqueológico se derivan de
los Proyectos de Evaluación Arqueológica o de los Planes a) Ubicación de las áreas a intervenir.
de Monitoreo Arqueológico y son realizados en el marco b) Metodología a emplearse.
de proyectos productivos, extractivos, infraestructura y/o c) Destino final de las colecciones recuperadas.
servicios tanto en el sector público y privado.
Asimismo, durante el desarrollo de la intervención
c) Planes de Monitoreo Arqueológico – PMAR: el director del proyecto o programa mantendrá una
Son intervenciones arqueológicas de carácter preventivo coordinación constante con el director y/o responsable del
destinadas a evitar, controlar, reducir y mitigar los posibles bien inmueble prehispánico.
impactos negativos sobre evidencias arqueológicas que se
encuentren de manera fortuita en el subsuelo, y/o sobre Artículo 5. Improcedencia
los bienes inmuebles prehispánicos colindantes a una obra No se expide autorización a personas naturales y/o
o ubicados al interior de su área de influencia ambiental, jurídicas (titulares y/o directores) en tanto incurran en
en el marco de la ejecución de proyectos productivos cualquiera de los siguientes supuestos:
y extractivos, obras de infraestructura y servicios, e
implementación de infraestructura complementaria al 5.1 No haber entregado el informe de resultados, o
Patrimonio Cultural de la Nación, que impliquen remoción informe preliminar de ser el caso, de cualquier intervención
del suelo y subsuelo del área materia de intervención. arqueológica que haya sido previamente autorizada a
Debe ser tramitado con anterioridad al inicio de la ejecución su favor, dentro del plazo señalado en la resolución de
física de toda obra. autorización.
5.2 No acreditar la devolución de colecciones otorgadas
Artículo 3. Autorización y titularidad en custodia y el informe de resultados, dentro del plazo
establecido en la resolución de custodia.
3.1 Toda intervención arqueológica, ya sea en bienes de 5.3 No acreditar la devolución de las muestras
dominio público o privado, debe contar con la autorización entregadas para análisis no destructivos, o de los informes
previa del Ministerio de Cultura. y/o publicaciones derivadas de los análisis, en los plazos
3.2 Las solicitudes destinadas a la autorización de establecidos en el artículo 16 de la presente norma.
intervenciones arqueológicas bajo cualquiera de sus 5.4 Encontrarse sancionado por el Ministerio de Cultura
modalidades, así como para la ampliación y renovación de por la comisión de infracciones leves, graves, o muy
la vigencia, o suspensión de plazos, desistimiento, cambio graves, por afectación de un bien integrante del Patrimonio
de dirección, transferencia de titularidad, levantamiento Cultural de la Nación. Esta restricción se mantiene por el
de observaciones y demás supuestos procedimentales plazo de dos años para las infracciones leves, y de cuatro
regulados por el presente reglamento, son tramitadas años para las infracciones graves y seis años para las muy
a través de la plataforma de los servicios en línea del graves, computados a partir de la fecha de notificación de
Ministerio de Cultura o en formato físico con versión digital la sanción.
(CD o DVD). Las solicitudes son luego derivadas para su 5.5 Haber sido condenado por delito doloso relacionado
respectiva calificación a cargo de las unidades orgánicas a la afectación del Patrimonio Cultural de la Nación. Esta
de la Sede Central del Ministerio de Cultura, o de las restricción se mantiene por el plazo determinado por la
Direcciones Desconcentradas de Cultura, según el ámbito sanción penal.
de sus competencias. 5.6 Las causales de improcedencia señaladas en los
3.3 Las autorizaciones que se emitan al amparo del numerales 5.1, 5.2 y 5.3 se activan una vez vencido el
presente reglamento no otorgan derechos reales sobre el plazo otorgado para el cumplimiento de su obligación y se
terreno donde se ejecuta la intervención arqueológica ni mantiene vigente hasta su presentación.
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f) Metodología y técnicas interdisciplinarias a emplearse suscrito por el profesional competente, en versión impresa
durante los trabajos de campo y gabinete. y digital.
g) Personal del programa y responsabilidades.
h) Especialistas interdisciplinarios participantes y su 17.8 La Dirección de Calificación de Intervenciones
función dentro del diseño de investigación. Arqueológicas o la autoridad delegada para dicho efecto
i) Presupuesto general (monto económico dispuesto otorga la autorización para un PRIA, en el plazo de treinta
para la intervención arqueológica). días hábiles contados desde el primer día hábil posterior a
j) Plan de publicación científica de los resultados. la presentación de la solicitud, y se sujeta a las normas del
k) Lista de los tres últimos PIA dirigidos y lista de las silencio administrativo negativo.
publicaciones de libros y/o artículos científicos en revistas
indexadas, que acredite la experiencia en investigación del Artículo 18. Informe de resultados
director propuesto.
18.1 El informe de resultados parcial de un PRIA debe
3. Planos perimétrico y de ubicación del área de la ser presentado por el titular y el director de la autorización
intervención arqueológica, presentados en formato dwg, mediante la plataforma de los servicios en línea del
correctamente georreferenciados en coordenadas UTM, Ministerio de Cultura, o en formato físico con versión
Datum WGS 84, conteniendo la siguiente información: digital (CD o DVD), de acuerdo al formulario o documento
escalas numérica y gráfica, las cuales deben guardar establecido, en un plazo máximo de seis meses de
relación con el grillado, membrete, cuadro de datos concluido cada año de intervención, sin perjuicio de su
técnicos, ya sea en área o longitud (con vértice, lado propiedad intelectual. Dicho formulario o documento debe
o progresiva, distancia, coordenadas este y norte, contener la siguiente información:
área, perímetro y longitud), suscritos por el profesional
competente, en versión impresa y digital. a) Metodología aplicada en campo y gabinete.
4. Copia simple del documento señalando la fuente de b) Resultados de la investigación.
financiamiento y monto total asignado. c) Resultados de los trabajos del componente
de conservación, donde se precisen los elementos
17.6 El PRIA con componente de conservación. arquitectónicos intervenidos, las técnicas y materiales
La solicitud de autorización de un PRIA con componente empleados, indicando su ubicación en un plano, de
de conservación debe adjuntar los siguientes requisitos corresponder.
adicionales: d) Inventario de bienes culturales inmuebles y muebles.
e) Propuesta de delimitación del bien inmueble
1. Información técnica que contenga: prehispánico y entrega del expediente técnico, de ser el
caso.
a) Diagnóstico del área a intervenir (identificación f) Manejo y depósito actual de los materiales
de tipos de deterioro y factores que lo originan, recuperados en el campo.
sustentado con procedimientos de campo y/o análisis g) Bibliografía.
de laboratorio). h) Planos perimétrico y de ubicación del área de la
b) Descripción de la intervención de conservación, intervención arqueológica, presentados en formato .dwg,
precisando: área y/o elementos arquitectónicos a intervenir, correctamente georreferenciados en coordenadas UTM,
materiales e insumos, técnicas y/o procedimientos a Datum WGS 84, conteniendo la siguiente información:
realizar, sistema de registro. escalas numérica y gráfica, las cuales deben guardar
c) Especialistas interdisciplinarios participantes y su relación con el grillado, membrete, cuadro de datos
función específica en los trabajos de conservación. técnicos, ya sea en área o longitud (con vértice, lado o
progresiva, distancia, coordenadas este y norte, área,
2. Ficha de conservación. perímetro, y longitud), suscritos por el profesional
3. Plano de ubicación del área y/o elementos competente, en versión impresa y digital.
arquitectónicos a intervenir, presentado en formato .dwg,
correctamente georreferenciado en coordenadas UTM, 18.2 El informe de resultados final de un PRIA debe
Datum WGS 84, conteniendo la siguiente información: ser presentado por el titular y el director de la autorización
escalas numérica y gráfica, las cuales deben guardar mediante la plataforma de los servicios en línea del
relación con el grillado, membrete, cuadro de datos Ministerio de Cultura, o en formato físico con versión
técnicos, ya sea en área o longitud (con vértice, lado digital (CD o DVD), de acuerdo al formulario o documento
o progresiva, distancia, coordenadas este y norte, establecido, en un plazo máximo de seis meses de
área, perímetro y longitud), suscrito por el profesional concluida la intervención, sin perjuicio de su propiedad
competente, en versión imprey digital. intelectual. Dicho formulario o documento debe contener
4. Copia simple del Curriculum vitae que acredite la siguiente información:
estudios y/o experiencia del conservador en intervenciones
en patrimonio arqueológico inmueble. a) Metodología aplicada en campo y gabinete.
b) Presentación de todos los resultados de los trabajos
17.7 El PRIA con componente de puesta en valor. de campo, gabinete, y conservación.
La solicitud de autorización de un PRIA con componente c) Análisis, síntesis y discusión de los resultados,
de puesta en valor debe adjuntar los siguientes requisitos contrastando evidencias e hipótesis.
adicionales: d) Conclusiones finales.
e) Recomendaciones para futuras investigaciones.
1. Memoria descriptiva de la propuesta de puesta en f) Plan de manejo del bien inmueble prehispánico.
valor (circuito de visitas, señalética, miradores, centro de g) Inventario de bienes culturales inmuebles y muebles.
interpretación). h) Propuesta de delimitación del bien inmueble
2. Plano de ubicación de la propuesta de puesta en prehispánico y entrega del expediente técnico, de ser el
valor (circuito de visitas, señalética, miradores, centro de caso.
interpretación), presentado en formato .dwg, correctamente i) Manejo y depósito actual de los materiales
georreferenciado en coordenadas UTM, Datum WGS 84, recuperados en el campo.
conteniendo la siguiente información: escalas numérica j) Plan de difusión de la investigación que contenga
y gráfica, las cuales deben guardar relación con el las publicaciones científicas, presentaciones en eventos
grillado, membrete, cuadro de datos técnicos, ya sea en académicos, presencia en los medios de comunicación,
área o longitud (con vértice, lado o progresiva, distancia, divulgación a la comunidad, entre otros, realizado o por
coordenadas este y norte, área, perímetro y longitud), realizar.
El Peruano /Miércoles 23 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 11
k) Bibliografía. a) Descripción del proyecto (ubicación, antecedentes
l) Con relación a cada elemento arquitectónico y problemática).
intervenido se debe presentar la secuencia indicada a b) Hipótesis y preguntas de investigación.
continuación: c) Objetivo general y objetivos específicos.
d) Plan de actividades y cronograma.
1. Ficha de arquitectura. e) Metodología y técnicas a emplearse durante los
2. Ficha de conservación. trabajos de campo y gabinete.
3. Registro fotográfico de antes y después de la f) Personal del proyecto y responsabilidades.
intervención. g) Presupuesto general (monto económico dispuesto
4. Registro gráfico (elevaciones y cortes) de antes y para la intervención arqueológica).
después de la intervención.
5. Resultado de los análisis físico-químicos de los 3. Planos perimétrico y de ubicación del área de la
elementos arquitectónicos, si fuera el caso. intervención arqueológica, presentados en formato .dwg,
correctamente georreferenciados en coordenadas UTM,
m) Planos perimétrico y de ubicación del área de la Datum WGS 84, conteniendo la siguiente información:
intervención arqueológica, presentados en formato .dwg, escalas numérica y gráfica, las cuales deben guardar
correctamente georreferenciados en coordenadas UTM, relación con el grillado, membrete, cuadro de datos
Datum WGS 84, conteniendo la siguiente información: técnicos, ya sea en área o longitud (con vértice, lado o
escalas numérica y gráfica, las cuales deben guardar progresiva, distancia, coordenadas este y norte, área,
relación con el grillado, membrete, cuadro de datos perímetro, y longitud), suscritos por el profesional
técnicos, ya sea en área o longitud (con vértice, lado o competente, en versión impresa y digital.
progresiva, distancia, coordenadas este y norte, área, 4. Copia simple del documento señalando la fuente de
perímetro, y longitud), suscritos por el profesional financiamiento y monto total asignado.
competente, en versión impresa y digital.
n) Número de acta de entrega de materiales al 19.5 El PIA con componente de conservación.
Ministerio de Cultura. La solicitud de autorización de un PIA con componente
de conservación debe adjuntar los siguientes requisitos
18.3 El acto administrativo que comunica la adicionales:
conformidad del informe de resultados parcial o final
correspondiente a un PRIA es emitido por la Dirección 1. Información técnica que contenga:
de Calificación de Intervenciones Arqueológicas; además
orienta al administrado sobre el procedimiento a seguir. a) Diagnóstico del área a intervenir (identificación de
tipos de deterioro y factores que lo originan, sustentado
Artículo 19. Autorización para la ejecución de un con procedimientos de campo y/o análisis de laboratorio).
Proyecto de Investigación Arqueológica – PIA b) Descripción de la intervención de conservación,
precisando: área y/o elementos arquitectónicos a intervenir,
19.1 La autorización para la ejecución de un PIA tiene materiales e insumos, técnicas y/o procedimientos a
una duración máxima de un año. realizar, sistema de registro.
19.2 En caso de que sea parte de un proyecto de
inversión, el PIA debe considerar un componente de 2. Ficha de conservación.
conservación preventiva y acondicionamiento cultural de 3. Plano de ubicación del área y/o elementos
la arquitectura expuesta. arquitectónicos a intervenir presentado en formato .dwg,
19.3 La solicitud de autorización para la ejecución de correctamente georreferenciado en coordenadas UTM,
un PIA debe presentarse en la plataforma de los servicios Datum WGS 84, conteniendo la siguiente información:
en línea del Ministerio de Cultura, o por mesa de partes escalas numérica y gráfica, las cuales deben guardar
en versión impresa y digital (CD o DVD); de acuerdo a los relación con el grillado, membrete, cuadro de datos
requisitos que se mencionan en los numerales 19.4, 19.5 técnicos, ya sea en área o longitud (con vértice, lado
y 19.6. o progresiva, distancia, coordenadas este y norte,
19.4 La solicitud de PIA con componente de área, perímetro, y longitud), suscrito por el profesional
investigación. competente, en versión imprey digital.
La solicitud de autorización de un PIA con 4. Copia simple del Curriculum vitae del conservador,
componente de investigación debe presentar los donde acredite estudios y/o experiencia de intervención en
siguientes requisitos: patrimonio arqueológico inmueble.
1. Solicitud presentada mediante formulario o 19.6 El PIA con componente de puesta en valor.
documento que contenga la misma información, en el que La solicitud de autorización de un PIA con componente
se detalla lo siguiente: de puesta en valor debe adjuntar los siguientes requisitos
adicionales:
a) Datos generales del solicitante (Nombres y apellidos
completos, domicilio y número de Documento Nacional 1. Memoria descriptiva de la propuesta de puesta en
de Identidad o carné de extranjería. En el caso de valor (circuito de visitas, señalética, miradores, centro de
personas jurídicas, dicha solicitud debe estar suscrita por interpretación).
su representante legal, indicando el número de RUC y el 2. Plano de ubicación de la propuesta de puesta en
número de la partida registral). valor (circuito de visitas, señalética, miradores, centro de
b) Declaración jurada suscrita por el director del interpretación), presentado en formato .dwg, correctamente
proyecto, indicando número de colegiatura, de habilitación, georreferenciado en coordenadas UTM, Datum WGS 84,
y compromiso de financiamiento, de no afectación al conteniendo la siguiente información: escalas numérica
patrimonio cultural, y de publicación. y gráfica, las cuales deben guardar relación con el
c) Número de documento que emite la conformidad grillado, membrete, cuadro de datos técnicos, ya sea en
técnica del sector en caso la intervención provenga de un área o longitud (con vértice, lado o progresiva, distancia,
proyecto de inversión (para los PIA con componente de coordenadas este y norte, área, perímetro, y longitud),
puesta en valor). suscrito por el profesional competente, en versión impresa
d) Número de constancia y fecha de pago. y digital.
otorga la autorización para un PIA, en el plazo de treinta impresa y digital (CD o DVD); de acuerdo a los siguientes
días hábiles contados desde el primer día hábil posterior a requisitos:
la presentación de la solicitud, y se sujeta a las normas del
silencio administrativo negativo. 1. Solicitud presentada mediante formulario o
documento que contenga la misma información, en el que
Artículo 20. Informe de resultados se detalla lo siguiente:
20.1 El informe de resultados de un PIA debe ser a) Datos generales del solicitante (Nombres y apellidos
presentado por el titular y el director de la autorización completos, domicilio y número de Documento Nacional
mediante la plataforma de los servicios en línea del de Identidad o carné de extranjería. En el caso de
Ministerio de Cultura, o en formato físico con versión personas jurídicas, dicha solicitud debe estar suscrita por
digital (CD o DVD), de acuerdo al formulario o documento su representante legal, indicando el número de RUC y el
establecido, en un plazo máximo de seis meses de número de la partida registral).
concluida la intervención, sin perjuicio de su propiedad b) Declaración jurada suscrita por el director del
intelectual. Dicho formulario o documento debe contener proyecto, indicando número de colegiatura, de habilitación,
la siguiente información: y compromiso de no afectación al patrimonio cultural.
c) Declaración jurada suscrita por el titular del proyecto,
a) Metodología aplicada en campo y gabinete. indicando el compromiso de financiamiento, y de no
b) Resultados de la investigación y conservación. afectación al patrimonio cultural.
c) Inventario de bienes culturales inmuebles y muebles. d) Número de constancia y fecha de pago.
d) Propuesta de delimitación del bien inmueble
prehispánico y entrega del expediente técnico, de ser el 2. Información técnica mediante formulario o documento
caso. suscrito por el director propuesto que contenga:
e) Manejo y depósito actual de los materiales
recuperados en el campo. a) Ubicación y descripción del área a intervenir.
f) Plan de difusión de la investigación que contenga b) Justificación del proyecto.
las publicaciones científicas, presentaciones en eventos c) Diagnóstico general de conservación.
académicos, presencia en los medios de comunicación y d) Plan de conservación, protección y cronograma
divulgación a la comunidad. de trabajo, adecuado al plazo en el que se ejecutará la
g) Bibliografía. intervención arqueológica.
h) Fichas de conservación, registro gráfico y fotográfico e) Metodología y técnicas durante los trabajos de
del proceso de conservación y resultado de los análisis campo y conservación.
físico-químicos de los elementos arquitectónicos, en f) Metodología y técnicas durante los trabajos de
el caso que el proyecto cuente con un componente de gabinete, de ser el caso.
conservación y puesta en valor. g) Personal del proyecto y responsabilidades.
i) Planos perimétricos y de ubicación presentados h) Recursos materiales y económicos.
en formato .dwg, correctamente georreferenciados en
coordenadas UTM, Datum WGS 84, conteniendo la 3. Plano de ubicación del área y/o elementos
siguiente información: escalas numérica y gráfica, las arquitectónicos a intervenir presentado en formato .dwg,
cuales deben guardar relación con el grillado, membrete, correctamente georreferenciado en coordenadas UTM,
cuadro de datos técnicos, ya sea en área o longitud (con Datum WGS 84, conteniendo la siguiente información:
vértice, lado o progresiva, distancia, coordenadas este escalas numérica y gráfica, las cuales deben guardar
y norte, área, perímetro, y longitud), suscritos por el relación con el grillado, membrete, cuadro de datos
profesional competente, en versión impresa y digital. técnicos, ya sea en área o longitud (con vértice, lado
j) Número de acta de entrega de materiales al Ministerio o progresiva, distancia, coordenadas este y norte,
de Cultura. área, perímetro, y longitud), suscrito por el profesional
competente, en versión impresa y digital.
20.2 El acto administrativo que comunica la conformidad
al informe de resultados correspondiente a un PIA es 21.6 La Dirección de Calificación de Intervenciones
emitido por la Dirección de Calificación de Intervenciones Arqueológicas o la autoridad delegada para dicho efecto
Arqueológicas; además orienta al administrado sobre el otorga la autorización para un PAE, en el plazo de diez
procedimiento a seguir. días hábiles contados desde el primer día hábil posterior a
la presentación de la solicitud, y se sujeta a las normas del
Artículo 21. Autorización para la ejecución de un silencio administrativo negativo.
Proyecto Arqueológico de Emergencia – PAE
Artículo 22. Informe de resultados
21.1 La autorización para la ejecución de un PAE tiene
una duración máxima de ciento ochenta días calendario. 22.1 El informe de resultados de un PAE debe ser
Estas autorizaciones no pueden ser ampliadas. presentado por el titular y el director de la autorización
21.2 Las tareas a realizar comprenden trabajos de mediante la plataforma de los servicios en línea del
conservación preventiva, conservación, consolidación, y Ministerio de Cultura, o en formato físico con versión
estabilización de estructuras. Asimismo, se considera la digital (CD o DVD), de acuerdo al formulario o documento
ejecución de excavaciones restringidas solo en función de establecido, en un plazo máximo de treinta días, hábiles,
las tareas antes mencionadas. de concluida la intervención, sin perjuicio de su propiedad
21.3 Para solicitar la autorización de un PAE se intelectual. Dicho formulario o documento debe contener la
requiere previamente la inspección ocular del Ministerio siguiente información:
de Cultura.
21.4 Finalizada la inspección ocular, se levanta in situ un a) Resultados del PAE, desarrollando la conservación,
acta que debe ser suscrita por el inspector y el profesional protección y mitigación.
en arqueología que solicita el PAE. En el acta el inspector b) Metodología aplicada en campo y gabinete.
emite opinión sobre la conformidad o no conformidad de c) Conclusiones y recomendaciones.
la solicitud. De contar con opinión favorable, el solicitante d) Inventario de bienes muebles e inmuebles, de ser
procede a solicitar la autorización para el PAE. el caso.
21.5 La solicitud de autorización para un PAE debe e) Manejo y depósito actual de los materiales
presentarse en la plataforma de los servicios en línea del recuperados en el campo.
Ministerio de Cultura, o por mesa de partes en versión f) Bibliografía.
El Peruano /Miércoles 23 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 13
g) Fichas de conservación, registro gráfico y fotográfico 4. Cuando sea necesario para la gestión, protección y/o
del proceso. promoción del bien inmueble prehispánico, previa opinión
h) Planos presentados en formato .dwg, correctamente favorable de la Dirección de Gestión de Monumentos o la
georreferenciados en coordenadas UTM, Datum WGS 84, que haga sus veces en las Direcciones Desconcentradas
conteniendo la siguiente información: escalas numérica de Cultura, según el ámbito de sus competencias.
y gráfica, las cuales deben guardar relación con el 5. Al interior de reservas y parques arqueológicos
grillado, membrete, cuadro de datos técnicos, ya sea en cuando su ejecución no comprometa a bienes inmuebles
área o longitud (con vértice, lado o progresiva, distancia, prehispánicos, previa opinión favorable de la Dirección de
coordenadas este y norte, área, perímetro, y longitud), Gestión de Monumentos y/o la que haga sus veces en las
suscritos por el profesional competente, en versión Direcciones Desconcentradas de Cultura según el ámbito
impresa y digital. de sus competencias.
i) Número de acta de entrega de materiales al Ministerio 6. En bienes inmuebles prehispánicos ubicados al
de Cultura. interior de reservas y parques arqueológicos, previa opinión
favorable de la Dirección de Gestión de Monumentos y/o de
22.1 El acto administrativo que comunica la conformidad la que haga sus veces en las Direcciones Desconcentradas
al informe final de resultados correspondiente a un PAE es de Cultura, según el ámbito de sus competencias.
emitido por la Dirección de Calificación de Intervenciones
Arqueológicas; además, orienta al administrado sobre el 23.6 La autorización para la ejecución de un PEA
procedimiento a seguir. en el ámbito de bienes culturales inmuebles del periodo
posterior al prehispánico, no implica la autorización de
Artículo 23. Autorización para la ejecución de un obra pública o privada, o cualquier intervención civil en
Proyecto de Evaluación Arqueológica – PEA dichos bienes culturales.
23.7 Los PEA se tramitan en cualquiera de los
23.1 El PEA puede ser tramitado durante la fase de siguientes supuestos:
diseño, formulación y/o evaluación del proyecto según
el sistema de inversiones Invierte.pe o el que haga sus 1. Para áreas mayores a 30 ha (300,000 m2) o
veces. distancias mayores a 20 km (20,000 m).
23.2 Cuando un PEA determina mediante excavaciones 2. Cuando el acto administrativo con el que se resuelve
la existencia de elementos arqueológicos aislados, éstos la solicitud de un CIRAS así lo recomienda.
pueden ser materia de un PRA, no siendo necesario el 3. A solicitud del administrado.
sustento técnico de ingeniería explicando el carácter
ineludible de la obra, ni la declaratoria de necesidad y 23.8 La solicitud de autorización para la ejecución de
utilidad pública. un PEA debe presentarse en la plataforma de los servicios
23.3 Cuando se determina mediante excavaciones, en línea del Ministerio de Cultura, o por mesa de partes en
que no se trata de un elemento arqueológico aislado sino versión impresa y digital (CD o DVD); de acuerdo con los
de un bien inmueble prehispánico, de acuerdo con la siguientes requisitos:
definición del artículo VI del Título Preliminar del presente
reglamento, se debe efectuar el registro, la excavación 1. Solicitud presentada mediante formulario o
para delimitar, la elaboración de los expedientes técnicos documento que contenga la misma información, en el que
de delimitación, y su señalización física. se detalla lo siguiente:
23.4 No se autoriza PEA en:
a) Datos generales del solicitante (Nombres y apellidos
1. El área delimitada de un bien inmueble prehispánico completos, domicilio y número de Documento Nacional
aprobada mediante acto administrativo emitido por la de Identidad o carné de extranjería. En el caso de
autoridad competente. personas jurídicas, dicha solicitud debe estar suscrita por
2. En bienes inmuebles prehispánicos de alto potencial su representante legal, indicando el número de RUC y el
arqueológico y sitios inscritos en la Lista del Patrimonio número de la partida registral).
Mundial de la Organización de las Naciones Unidas para la b) Declaración jurada suscrita por el director del
Educación, la Ciencia y la Cultura - UNESCO. proyecto, indicando número de colegiatura, de habilitación,
3. En áreas arqueológicas ocupadas de manera ilegal y compromiso de no afectación al patrimonio cultural.
o informal que pretendan obtener certificado de posesión c) Declaración jurada suscrita por el titular del proyecto,
o título de propiedad y gestionar servicios públicos y/o indicando el compromiso de financiamiento, y de no
habilitación urbana, excepto que una norma jurídica de afectación al patrimonio cultural.
igual o mayor jerarquía establezca lo contrario. d) Número de partida registral, o número de
resolución que otorga la adjudicación o concesión, o
23.5 Excepcionalmente, se podrá autorizar PEA en los código único de inversiones (o código SNIP) que acredite
siguientes casos: la titularidad de la viabilidad del proyecto de inversión.
De no encontrarse registrado el derecho de propiedad
1. En un bien inmueble prehispánico con plano ante la SUNARP, se debe acreditar la condición de
de delimitación aprobado que, en cumplimiento de propietario en forma documental, presentando copia
los parámetros técnicos de delimitación, requieran simple de la escritura pública, o minuta, o contrato de
actualización catastral, previa opinión favorable de la compra venta.
Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal y/o la e) Número de constancia y fecha de pago.
que haga sus veces en las Direcciones Desconcentradas
de Cultura, según el ámbito de sus competencias. 2. Información técnica mediante formulario o documento
2. En un bien inmueble prehispánico con plano de suscrito por el director propuesto que contenga:
delimitación a nivel de propuesta y en proceso de aprobación,
a cargo de un administrado que acredite el legítimo interés a) Nombre del PEA.
sobre el área en la cual se ha realizado la delimitación. b) Ubicación del proyecto.
3. Cuando la categorización de bienes inmuebles c) Extensión del área del proyecto.
prehispánicos del Ministerio de Cultura así lo permita, d) Cuadro de datos técnicos del área de intervención
previa presentación del sustento técnico de ingeniería que del proyecto.
especifique el carácter ineludible de la obra, previa opinión e) Metodología de campo y gabinete.
favorable de la Dirección de Gestión de Monumentos o la f) Descripción técnica resumida del proyecto materia
que haga sus veces en las Direcciones Desconcentradas del PEA.
de Cultura, según el ámbito de sus competencias. g) Personal del proyecto y cronograma.
14 NORMAS LEGALES Miércoles 23 de noviembre de 2022 / El Peruano
h) Presupuesto general (monto económico dispuesto 25.2 Para la ejecución de los PRA, el carácter ineludible
para la intervención arqueológica). y la declaración de necesidad y utilidad pública no son las
únicas condiciones para su autorización. Conforme a las
3. Plano perimétrico del área de la intervención competencias del Ministerio de Cultura establecidas en
arqueológica, presentado en formato .dwg, correctamente el numeral 3 del artículo II del presente reglamento, la
georreferenciado en coordenadas UTM, Datum WGS 84, autorización de un PRA también está condicionada a la
conteniendo la siguiente información: escalas numérica categorización del bien inmueble prehispánico materia de
y gráfica, las cuales deben guardar relación con el la solicitud.
grillado, membrete, cuadro de datos técnicos, ya sea en 25.3 En el caso de los PMAR, ante el hallazgo de un
área o longitud (con vértice, lado o progresiva, distancia, bien inmueble prehispánico detectado durante los trabajos
coordenadas este y norte, área, perímetro, longitud, y de remoción de suelos, los PRA pueden ser solicitados
servidumbre), suscrito por el profesional competente, durante su vigencia o posterior a ésta, y debe ser
en versión impresa y digital, de acuerdo a los modelos gestionado durante la fase de ejecución de la inversión.
aprobados, según correspondan. 25.4 Todo PRA, de manera indefectible, considera la
aplicación de medidas de protección y de mitigación de
23.9 La Dirección de Calificación de Intervenciones carácter compensatorio, acorde al nivel y/o grado del
Arqueológicas o la autoridad delegada para dicho efecto impacto ocasionado.
otorga la autorización para la ejecución de un PEA, en el 25.5 Los PRA se tramitan:
plazo de treinta días hábiles contados desde el primer día
hábil posterior a la presentación de la solicitud, y se sujeta 1. Luego de la ejecución de un PEA, de ser el caso.
a las normas del silencio administrativo negativo. 2. Durante la ejecución de un PMAR, de ser el caso.
Artículo 24. Informe de resultados 25.6 En el caso de los PRA que provienen de PEA,
deben ser solicitados luego de la conformidad del informe
24.1 El informe de resultados de un PEA debe ser de resultados del PEA, y deben ser ejecutados antes del
presentado por el titular y el director de la autorización inicio de la obra.
mediante la plataforma de los servicios en línea del Ministerio 25.7 La solicitud de autorización para un PRA debe
de Cultura, o en formato físico con versión digital (CD o DVD), presentarse en la plataforma de los servicios en línea del
de acuerdo al formulario o documento establecido, en un Ministerio de Cultura, o por mesa de partes en versión
plazo máximo de seis meses de concluida la intervención, impresa y digital (CD o DVD); de acuerdo con los requisitos
sin perjuicio de su propiedad intelectual. Dicho formulario o que se mencionan en los numerales a continuación:
documento debe contener la siguiente información:
1. Solicitud presentada mediante formulario o
a) Evaluación de los impactos de la obra sobre los documento que contenga la misma información, en el que
bienes inmuebles prehispánicos y medidas de mitigación. se detalla lo siguiente:
b) Metodología aplicada en campo y gabinete.
c) Resultados de la evaluación arqueológica. a) Datos generales del solicitante (Nombres y apellidos
d) Propuesta del grado de potencialidad de los bienes completos, domicilio y número de Documento Nacional
inmuebles prehispánicos, de ser el caso. de Identidad o carné de extranjería. En el caso de
e) Inventario de bienes muebles e inmuebles, de personas jurídicas, dicha solicitud debe estar suscrita por
corresponder. su representante legal, indicando el número de RUC y el
f) Propuesta de delimitación del bien inmueble número de la partida registral).
prehispánico y entrega del expediente técnico, de ser el b) Declaración jurada suscrita por el director del
caso, adjuntando el registro fotográfico de la señalización proyecto, indicando número de colegiatura, de habilitación,
y demarcación física realizada. compromiso de no afectación al patrimonio cultural, y de
g) Presentación del registro arqueológico completo que publicación.
incluye fichas de campo, copias de dibujos y fotografías. c) Declaración jurada suscrita por el titular del
h) Bibliografía. proyecto, indicando el compromiso de financiamiento, de
i) Planos presentados en formato .dwg, correctamente no afectación al patrimonio cultural, y de publicación.
georreferenciados en coordenadas UTM, Datum WGS 84, d) Número de partida registral, o número de
conteniendo la siguiente información: escalas numérica resolución que otorga la adjudicación o concesión, o
y gráfica, las cuales deben guardar relación con el código único de inversiones (o código SNIP) que acredite
grillado, membrete, cuadro de datos técnicos, ya sea en la titularidad de la viabilidad del proyecto de inversión.
área o longitud (con vértice, lado o progresiva, distancia, De no encontrarse registrado el derecho de propiedad
coordenadas este y norte, área, perímetro, longitud, y ante la SUNARP, se debe acreditar la condición de
servidumbre), suscritos por el profesional competente, propietario en forma documental, presentando copia
en versión impresa y digital, de acuerdo a los modelos simple de la escritura pública, o minuta, o contrato de
aprobados, según correspondan. compra venta.
j) Número de acta de entrega de materiales al Ministerio e) Número de constancia y fecha de pago.
de Cultura.
2. Información técnica mediante formulario o documento
24.2 El acto administrativo que comunica la conformidad suscrito por el director propuesto que contenga:
al informe de resultados correspondiente a un PEA es
emitido por la Dirección de Calificación de Intervenciones a) Nombre del proyecto.
Arqueológicas; además, orienta al administrado sobre el b) Ubicación del proyecto.
procedimiento a seguir. c) Datos técnicos del área de intervención.
d) Número de documento normativo que declara de
Artículo 25. Autorización para la ejecución de un necesidad e interés público la obra, de corresponder.
Proyecto de Rescate Arqueológico – PRA e) Antecedentes arqueológicos (resumen del PEA).
f) Descripción técnica resumida materia del PRA.
25.1 De ser necesario realizar un rescate arqueológico g) Metodología de campo y gabinete.
en un bien inmueble prehispánico, se debe determinar de h) Propuesta de plan de mitigación.
manera previa el potencial arqueológico. Para estos casos i) Propuesta de plan de investigación y conservación
será necesario contar con el sustento técnico de ingeniería interdisciplinaria.
del carácter ineludible de la obra y, cuando corresponda, la j) Propuesta de publicación y difusión de los resultados.
declaratoria de necesidad y utilidad pública. k) Personal del proyecto.
El Peruano /Miércoles 23 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 15
l) Lista de intervenciones en PEA y PRA que acredite la g) Inventario de los remanentes inmuebles.
experiencia en la dirección de estas modalidades. h) Inventario de bienes muebles.
m) Cronograma. i) Bibliografía.
n) Presupuesto general (monto económico dispuesto j) Planos presentados en formato .dwg, correctamente
para la intervención arqueológica). georreferenciados en coordenadas UTM, Datum WGS 84,
conteniendo la siguiente información: escalas numérica
3. Documento técnico de ingeniería que sustente y gráfica, las cuales deben guardar relación con el
el carácter ineludible de la obra, avalado por el sector grillado, membrete, cuadro de datos técnicos, ya sea en
correspondiente, de ser el caso. área o longitud (con vértice, lado o progresiva, distancia,
4. Planos del área de la intervención arqueológica, coordenadas este y norte, área, perímetro, longitud, y
presentados en formato .dwg, correctamente servidumbre), suscritos por el profesional competente,
georreferenciados en coordenadas UTM, Datum WGS 84, en versión impresa y digital, de acuerdo a los modelos
conteniendo la siguiente información: escalas numérica aprobados, según correspondan.
y gráfica, las cuales deben guardar relación con el k) Presentación del registro arqueológico completo que
grillado, membrete, cuadro de datos técnicos, ya sea en incluye fichas de campo, copias de dibujos, fotografías y
área o longitud (con vértice, lado o progresiva, distancia, videos.
coordenadas este y norte, área, perímetro, longitud, y l) Número de acta de entrega de materiales al Ministerio
servidumbre), suscritos por el profesional competente, de Cultura.
en versión impresa y digital, de acuerdo a los modelos
aprobados, según correspondan. 26.2 El acto administrativo que comunica la conformidad
al informe de resultados correspondiente a un PRA es
25.8 El PRA que procede de un PMAR. emitido por la Dirección de Calificación de Intervenciones
La solicitud de autorización para un PRA durante la Arqueológicas; además, orienta al administrado sobre el
ejecución de un PMAR debe adjuntar el siguiente requisito procedimiento a seguir.
adicional: 26.3 De ser el caso, previa conformidad al informe de
resultados, el administrado puede solicitar el retiro de la
1. Diagnóstico preliminar que contiene la siguiente condición de bien cultural.
información:
Artículo 27. Autorización para la ejecución de un
a) Descripción detallada de las evidencias materia del Plan de Monitoreo Arqueológico – PMAR
rescate, incluyendo sus dimensiones, características, y
componentes. 27.1 La autorización para ejecutar un PMAR debe
b) Registro gráfico, fotográfico y fílmico. ser obtenida de manera previa al inicio de las obras
c) Plano de delimitación del bien inmueble prehispánico que impliquen remoción de suelos o a la ejecución
y del área materia de rescate, presentado en formato .dwg, de los proyectos destinados a la implementación de
correctamente georreferenciado en coordenadas UTM, infraestructura relacionada a la puesta en valor del
Datum WGS 84, conteniendo la siguiente información: Patrimonio Cultural de la Nación.
escalas numérica y gráfica, las cuales deben guardar 27.2 La autorización solicitada debe corresponder a los
relación con el grillado, membrete, cuadro de datos componentes de un solo proyecto de inversión.
técnicos, ya sea en área o longitud (con vértice, lado o 27.3 El director de un PMAR, en coordinación con
progresiva, distancia, coordenadas este y norte, área, el Ministerio de Cultura, debe adoptar e implementar
perímetro, longitud, y servidumbre), suscrito por el las acciones necesarias en caso de encontrar hallazgos
profesional competente, en versión impresa y digital. de evidencias culturales bajo superficie en el área de
d) Número y fecha del acta de inspección que incluya intervención.
la opinión del inspector con respecto a la viabilidad del 27.4 Por la naturaleza y/o extensión del proyecto, que
rescate. implique la ejecución simultánea de dos o más frentes
e) Resultado de la evaluación del potencial de trabajo, se debe contar con la participación de más
arqueológico. de un arqueólogo residente para garantizar el monitoreo
permanente. Para tal efecto, el cronograma de ejecución
25.9 La Dirección de Calificación de Intervenciones de obra debe especificar las labores que impliquen la
Arqueológicas o la autoridad delegada para dicho efecto remoción de suelos, su tiempo de duración, y la distribución
otorga la autorización para un PRA, en el plazo de treinta de los diferentes frentes de trabajo.
días hábiles contados desde el primer día hábil posterior a 27.5 En la ejecución de un PMAR se debe considerar
la presentación de la solicitud, y se sujeta a las normas del las medidas de mitigación necesarias para aquellas áreas
silencio administrativo negativo. fuera del proyecto que, por su colindancia y/o proximidad a
la obra, pueden afectar el Patrimonio Cultural de la Nación.
Artículo 26. Informe de resultados 27.6 El PMAR es de implementación obligatoria,
teniendo el Ministerio de Cultura la competencia
26.1 El informe de resultados de un PRA debe ser para disponer la paralización de la obra en caso de
presentado por el titular y el director de la autorización incumplimiento, así como para dictar las medidas
mediante la plataforma de los servicios en línea del correctivas que estime pertinentes en salvaguarda del
Ministerio de Cultura, o en formato físico con versión Patrimonio Cultural de la Nación.
digital (CD o DVD), de acuerdo al formulario o documento 27.7 Cuando un PMAR se ejecute en infraestructura
establecido, en un plazo máximo de seis meses de preexistente se verifica tal condición a través de una
concluida la intervención, sin perjuicio de su propiedad inspección a cargo de la Dirección de Certificaciones o la
intelectual. Dicho formulario o documento debe contener que haga sus veces en las Direcciones Desconcentradas
la siguiente información: de Cultura, según el ámbito de sus competencias.
27.8 En el caso de la ejecución de una obra que
a) Generalidades. involucre un bien inmueble integrante del Patrimonio
b) Metodología aplicada en campo, gabinete, y Cultural de la Nación del periodo posterior al prehispánico,
conservación de bienes muebles. se requiere la autorización de la Dirección General de
c) Resultados del PRA. Patrimonio Cultural o de las Direcciones Desconcentradas
d) Plan de mitigación. de Cultura, u opinión favorable del delegado ad hoc del
e) Plan de investigación y conservación Ministerio de Cultura, según corresponda.
interdisciplinaria. 27.9 En el caso de la ejecución de una obra que se
f) Plan de publicación y difusión de los resultados. desarrolle en un medio subacuático, se requiere de
16 NORMAS LEGALES Miércoles 23 de noviembre de 2022 / El Peruano
manera previa la opinión favorable de la Dirección General lado y/o progresiva, distancia, coordenadas este y norte,
de Patrimonio Cultural. área, perímetro, longitud, y servidumbre), suscritos por el
27.10 En el caso de proyectos u obras desarrolladas profesional competente, en versión impresa y digital, de
en medios subacuáticos, la implementación de un PMAR acuerdo a los modelos aprobados, según correspondan.
debe contemplar una metodología de trabajo para la zona Los documentos técnicos especificados en los planos
intermareal, y otra para la zona subacuática. deben expresarse y representarse en unidades de medida
27.11 Los PMAR proceden de: de acuerdo a la naturaleza de la obra. De preferencia, para
casos como la implementación de líneas de transmisión,
1. Un PIA cuando se necesite infraestructura para carreteras, tuberías de agua y desagüe, gasoductos, canales,
la gestión, protección, y/o promoción del bien inmueble y obras semejantes, debe expresarse longitudinalmente
prehispánico. en metros (m) o kilómetros (km), indicando su respectiva
2. Un PEA cuando el acto administrativo que da servidumbre en metros. Tratándose de predios, áreas de
conformidad al informe de la intervención así lo indique. concesión minera, represas, y otros que lo requieran, las
3. Un PRA. áreas se expresarán en metros cuadrados (m²) o hectáreas
4. Del CIRAS. (ha), con su perímetro correspondiente en metros.
5. De infraestructura preexistente y en medios
subacuáticos hasta la línea de marea alta o zona inundable. 27.15 El plazo máximo para otorgar la autorización para
la ejecución de un PMAR sin infraestructura preexistente
27.12 La solicitud de autorización para la ejecución no debe exceder los diez días hábiles, contados desde el
de un PMAR debe presentarse en la plataforma de los primer día hábil posterior a la presentación de la solicitud, y
servicios en línea del Ministerio de Cultura, o por mesa de se sujeta a las normas del silencio administrativo negativo.
partes en versión impresa y digital (CD o DVD); de acuerdo 27.16 El PMAR con infraestructura preexistente.
con los requisitos que se mencionan en los numerales La solicitud de autorización para un PMAR con
27.14, 27.16, 27.18 y 27.20. infraestructura preexistente, además de los requisitos del
27.13 La Dirección de Certificaciones o la Dirección PMAR sin infraestructura preexistente, debe adjuntar el
Desconcentrada de Cultura otorgan la autorización de un siguiente requisito adicional:
PMAR, de acuerdo al ámbito de sus competencias.
27.14 El PMAR sin infraestructura preexistente. 1. Documentación gráfica (fotografías panorámicas
La solicitud de autorización para un PMAR sin y a detalle e imágenes satelitales) que permita el
infraestructura preexistente, debe contener los siguientes reconocimiento de la infraestructura preexistente.
requisitos:
27.17 El plazo máximo para otorgar la autorización para
1. Solicitud presentada mediante formulario o la ejecución de un PMAR con infraestructura preexistente
documento que contenga la misma información, en el que no debe exceder los veinte días hábiles, contados desde el
se detalla lo siguiente: primer día hábil posterior a la presentación de la solicitud, y
se sujeta a las normas del silencio administrativo negativo.
a) Datos generales del solicitante (Nombres y apellidos 27.18 El PMAR en medio subacuático.
completos, domicilio y número de Documento Nacional La solicitud de autorización para la ejecución de un
de Identidad o carné de extranjería. En el caso de PMAR en medio subacuático, además de los requisitos
personas jurídicas, dicha solicitud debe estar suscrita por del PMAR con o sin infraestructura preexistente, de ser el
su representante legal, indicando el número de RUC y el caso, debe adjuntar los siguientes requisitos adicionales:
número de la partida registral).
b) Declaración jurada suscrita por el director del 1. Copia simple del informe conteniendo la identificación
proyecto, indicando número de colegiatura, de habilitación, y verificación de anomalías del área de intervención,
y compromiso de no afectación al patrimonio cultural. acompañado del análisis y diagnóstico de los estudios
c) Declaración jurada suscrita por el titular del proyecto, geofísicos e imágenes generadas por los instrumentos
indicando el compromiso de financiamiento, y de no geofísicos o remotos.
afectación al patrimonio cultural. 2. Copia simple del diagnóstico de existencia/
d) Número de constancia y fecha de pago. inexistencia de patrimonio cultural conteniendo
los antecedentes arqueológicos y/o históricos, la
2. Información técnica mediante formulario o documento caracterización del fondo del lecho marino del área de
suscrito por el director propuesto que contenga: intervención, estudio de variabilidad de línea de litoral (en
caso de involucrar la línea costera).
a) Información general del proyecto (nombre,
modalidad, y procedencia, tipo de obra, nivel de 27.19 El plazo máximo para otorgar la autorización
intervención, ubicación, generalidades y/o alcances del para la ejecución de un PMAR en medio subacuático no
proyecto y, de ser el caso, actividades desarrolladas con debe exceder los veinte días hábiles, contados desde el
anterioridad en el área del proyecto). primer día hábil posterior a la presentación de la solicitud, y
b) Descripción técnica del PMAR (objetivos y fines, se sujeta a las normas del silencio administrativo negativo.
antecedentes arqueológicos e históricos de la zona del 27.20 El PMAR en un bien inmueble integrante del
proyecto, descripción específica de la obra a ejecutar Patrimonio Cultural de la Nación del periodo posterior al
indicando la actividad de ingeniería en cuyo marco prehispánico.
se aplicará la intervención arqueológica, metodología La solicitud de autorización para la ejecución de un
a aplicar en campo y gabinete, metodología para las PMAR en un bien inmueble integrante del Patrimonio
zonas intermareal y subacuática, extensión a monitorear, Cultural de la Nación de periodo posterior al prehispánico,
personal del proyecto y cronograma). además de los requisitos del PMAR con o sin infraestructura
c) Medidas de mitigación y/o prevención propuestas al preexistente, de ser el caso, debe adjuntar los siguientes
PMAR. requisitos adicionales:
3. Planos perimétrico y de obras programadas del área a) Para proyectos autorizados en el marco de la Ley
de la intervención arqueológica, presentados en formato Nº 29090:
.dwg, correctamente georreferenciados en coordenadas
UTM, Datum WGS 84, conteniendo la siguiente 1. Copia simple de la resolución que autoriza la licencia
información: escalas numérica y gráfica, las cuales deben de edificación emitida por la municipalidad correspondiente.
guardar relación con el grillado, membrete, cuadro de 2. Copia simple de los planos aprobados por la
datos técnicos, ya sea en área y/o longitud (con vértice, comisión técnica.
El Peruano /Miércoles 23 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 17
b) Para proyectos autorizados en el marco de la Ley inmuebles prehispánicos, trabajos de gabinete e inducción,
General del Patrimonio Cultural de la Nación - Ley Nº de acuerdo al formulario.
28296: 29.4 Para la presentación del informe de resultados
de un PMAR se adjuntan adicionalmente los siguientes
1. Número de resolución directoral que aprueba la documentos:
ejecución de la obra por parte de la Dirección General
de Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura o de a) Inventario de bienes muebles e inmuebles detallado,
las Direcciones Desconcentradas de Cultura, según de ser el caso. En los planes que se realicen en medios
corresponda. subacuáticos, se debe indicar los materiales que son
devueltos al medio subacuático y aquellos que son materia
27.21 El plazo máximo para otorgar la autorización de trabajos de estabilización y conservación definitiva.
para la ejecución de un PMAR de un bien inmueble b) Delimitación del bien o los bienes inmuebles
integrante del Patrimonio Cultural de la Nación del periodo prehispánicos, y entrega del expediente técnico,
posterior al prehispánico no debe exceder de los veinte adjuntando fotografías de la señalización y demarcación
días hábiles, contados desde el primer día hábil posterior a física del bien o los bienes inmuebles prehispánicos
la presentación de la solicitud, y se sujeta a las normas del registrados, de ser el caso.
silencio administrativo negativo. c) Fichas de inducción llenadas y firmadas por el
director del plan y el ingeniero responsable de la obra, en
Artículo 28. Acciones en caso de hallazgos formato digital.
d) Fichas diarias de control del PMAR firmadas por el
28.1 Ante el hallazgo de evidencias culturales durante director en formato digital y, en caso de la presentación de
la ejecución de un PMAR, se suspenden inmediatamente hallazgos, las fichas respectivas.
las obras en el área específica del hallazgo. Se procede e) En caso el PMAR no haya cubierto la totalidad del área
a comunicar al Ministerio de Cultura, en un plazo no autorizada, se debe adjuntar un plano georreferenciado de
mayor del día hábil siguiente del hallazgo, a fin de que se acuerdo al modelo aprobado.
disponga las acciones que correspondan. f) Número de acta de entrega de materiales al Ministerio
28.2 Se pueden efectuar excavaciones con la finalidad de Cultura, de corresponder.
de determinar la extensión del hallazgo, su potencial
arqueológico, su delimitación y señalización, de acuerdo 29.5 La Dirección de Certificaciones o la Dirección
a lo establecido en el PMAR, entendiéndose que dichos Desconcentrada de Cultura, de acuerdo al ámbito de
trabajos no constituyen un rescate arqueológico. Se sus competencias, emite la conformidad al informe
procede de la siguiente manera en función al tipo de de resultados del PMAR a través del respectivo acto
hallazgo: administrativo.
1. Cuando se confirma que se trata de elementos Artículo 30. Ampliación o renovación de la vigencia
arqueológicos aislados, el director o el arqueólogo de la autorización de las intervenciones arqueológicas
residente procede a su registro, recolección y/o inventario
bajo su responsabilidad. Durante las inspecciones 30.1 La ampliación de la vigencia de la autorización
oculares, el director da cuenta de las evidencias halladas, es solicitada por el titular de la intervención cuando, en
presentando el registro de excavación de las mismas. el plazo previsto, no haya podido cumplir sus objetivos, o
2. Cuando no se trata de un elemento arqueológico cuando no haya podido ejecutar o finalizar la intervención
aislado, el hallazgo forma parte de los Sitios Arqueológicos, por razones de fuerza mayor o caso fortuito.
Complejos Arqueológicos, o Paisajes Arqueológicos, 30.2 No procede la ampliación de la vigencia de
conforme se define en el artículo VI del Título Preliminar autorización para un PAE y un PRIA.
del presente reglamento, y se debe efectuar el registro, 30.3 La ampliación debe ser solicitada durante
excavación para delimitar, y la señalización física de los la vigencia de la intervención arqueológica, ante la
bienes inmuebles prehispánicos. En caso de considerar Dirección de Calificación de Intervenciones Arqueológicas,
un rescate, se debe excavar para determinar el potencial la Dirección de Certificaciones o las Direcciones
arqueológico. Desconcentradas de Cultura, según el ámbito de sus
competencias. Toda solicitud de ampliación de la vigencia
28.3 En el caso de hallazgos en medios subacuáticos de la autorización presentada con posterioridad a su
referidos a evidencias arqueológicas y/o históricas vencimiento es improcedente.
contextualizadas, el Ministerio de Cultura debe 30.4 No procede una ampliación de la autorización si
determinar su zona de exclusión, en coordinación con el titular y/o el director estuviesen incursos en cualquiera
las autoridades competentes. Se considera preferible de los supuestos establecidos en el artículo 5 del presente
la conservación in situ y demás medidas de mitigación reglamento.
necesarias para evitar afectaciones durante la ejecución 30.5 La solicitud para ampliar la vigencia de la
de las obras. Para tal efecto, se debe poner en autorización de las intervenciones arqueológicas debe
conocimiento a la autoridad competente que autorizó el presentarse en la plataforma de los servicios en línea del
PMAR, bajo responsabilidad. Ministerio de Cultura, o por mesa de partes en versión
impresa y digital (CD o DVD).
Artículo 29. Informe de resultados La solicitud de ampliación debe adjuntar los siguientes
requisitos:
29.1 El informe de resultados de un PMAR debe ser
presentado por el titular y el director mediante la plataforma 1. Solicitud presentada mediante formulario o
de los servicios en línea del Ministerio de Cultura, o en documento que contenga la misma información, en el que
formato físico con versión digital (CD o DVD), en un plazo se detalla lo siguiente:
máximo de seis meses de concluida la intervención.
29.2 En el caso que un PMAR haya sido autorizado por a) Datos generales del solicitante (Nombres y apellidos
más de un año, se debe presentar un informe de resultados completos, domicilio y número de Documento Nacional
parcial el cual contendrá la información indicada en los de Identidad o carné de extranjería. En el caso de
numerales 29.3 y 29.4 del presente reglamento. personas jurídicas, dicha solicitud debe estar suscrita por
29.3 El informe de resultados de un PMAR contiene su representante legal, indicando el número de RUC y el
la información sobre la excavación, revisión de perfiles número de la partida registral).
y desmontes, medidas de mitigación, intervención de b) Número de resolución directoral que autorizó la
hallazgos, elementos arqueológicos aislados, bienes intervención.
18 NORMAS LEGALES Miércoles 23 de noviembre de 2022 / El Peruano
30.10 El plazo máximo para otorgar la renovación 31.2.1 En el marco de una intervención arqueológica,
de la vigencia de la autorización de las intervenciones el Ministerio de Cultura realiza la supervisión técnica de
arqueológicas es de diez días hábiles contados desde el campo a solicitud de parte, como mecanismo de orientación
primer día hábil posterior a la presentación de la solicitud, en la ejecución de trabajos de campo o determinación
y se sujeta a las normas del silencio administrativo de hallazgos pertenecientes al Patrimonio Cultural de la
negativo. Nación.
30.11 La renovación de la vigencia debe ser solicitada Las supervisiones técnicas de campo a solicitud
durante la vigencia de la ampliación de la autorización de parte se realizan mediante servicio prestado en
de la intervención arqueológica, ante la Dirección de exclusividad, acompañando los siguientes requisitos:
Calificación de Intervenciones Arqueológicas, la Dirección
de Certificaciones o las Direcciones Desconcentradas 1. Solicitud presentada mediante formulario o
de Cultura, según el ámbito de sus competencias. Toda documento que contenga la misma información, en el que
solicitud de renovación de la vigencia presentada con se detalla lo siguiente:
posterioridad a su vencimiento es improcedente.
a) Datos generales del solicitante (Nombres y apellidos
Artículo 31. Inspección ocular y supervisión técnica completos, domicilio y número de Documento Nacional
de campo de Identidad o carné de extranjería. En el caso de
personas jurídicas, dicha solicitud debe estar suscrita por
31.1 Inspección ocular su representante legal, indicando el número de RUC y el
número de la partida registral).
31.1.1 La inspección ocular consiste en el seguimiento b) Número de resolución directoral que autorizó la
y control de las intervenciones arqueológicas las que se intervención.
ejecutan de acuerdo a los términos de la resolución de c) Número de constancia y fecha de pago.
autorización. Se verifica en campo los objetivos planteados;
el adecuado registro de los trabajos y hallazgos; las La solicitud es presentada a la Dirección General de
técnicas y metodologías apropiadas para la excavación, Patrimonio Arqueológico Inmueble, y debe ser atendida
conservación y trabajos en gabinete, indicando al director en un plazo no mayor de diez días hábiles contados
El Peruano /Miércoles 23 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 19
desde el primer día hábil posterior a la presentación de o Parque Arqueológica, la Dirección de Catastro y
la misma. Saneamiento Físico Legal realizará el mantenimiento de la
31.2.2 Luego de concluida la supervisión técnica base gráfica correspondiente, registrando en la Reserva o
de campo se elabora un acta la cual es entregada en el Parque, el área intervenida, autorizada por el Ministerio de
momento al solicitante. Cultura y materia de PMAR.
33.6 Tratándose de áreas que han sido objeto de un
TÍTULO II PRA, el CIRAS es expedido para las áreas que han sido
rescatadas, cuando así lo solicite el administrado y así se
CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS indique en el acto administrativo que brinda la conformidad
ARQUEOLÓGICOS EN SUPERFICIE - CIRAS al informe de resultados del PRA.
33.7 Si el proyecto de inversión contiene componentes
CAPÍTULO I tanto en área (hectáreas o metros cuadrados) como en
longitud (kilómetros o metros), corresponde tramitar el
DISPOSICIONES GENERALES CIRAS de manera individual.
33.8 No procede la expedición del CIRAS en:
Artículo 32. Definición
El Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos a) Áreas arqueológicas declaradas Patrimonio Cultural
en Superficie - CIRAS es el documento mediante el cual el de la Nación y con plano de delimitación aprobado.
Ministerio de Cultura certifica, a solicitud de parte, que en b) Áreas arqueológicas que cuentan con plano de
un área determinada no existen evidencias arqueológicas delimitación aprobado.
en superficie. El CIRAS procede de la verificación en c) Áreas arqueológicas que cuentan con plano de
superficie luego de una inspección ocular o de un PEA, delimitación registradas en el Ministerio de Cultura,
o de un PRA luego de la excavación total en la dimensión elaborados en el marco de las intervenciones
vertical, cuando un bien inmueble prehispánico haya sido arqueológicas autorizadas por el Ministerio de Cultura y
rescatado total o parcialmente en la dimensión horizontal. de las actividades funcionales de sus órganos de línea,
incorporadas al Sistema de Información Geográfico de
Artículo 33. Aspectos generales Arqueología – SIGDA.
d) Si el área solicitada tiene antecedentes catastrales
33.1 La solicitud de CIRAS tiene dos intervalos de arqueológicos registrados en el Ministerio de Cultura,
dimensión según la extensión y la unidad de medida del a través del Sistema de Información Geográfico de
proyecto: Arqueología – SIGDA.
e) En sitios inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial
a) Solicitud en área: de la UNESCO.
De 0 ha a 10 ha (100,000 m2). f) Áreas arqueológicas bajo la determinación de la
Mayor a 10 ha (mayor a 100,000 m2) hasta 30 ha protección provisional.
(300,000 m2).
En los supuestos señalados en los literales a, b, c y e se
b) Solicitud longitudinal: puede expedir CIRAS cuando se cumpla con lo dispuesto
De 0 km a 10 km (10,000 m). en los numerales 33.4 y 33.6 del presente reglamento.
Mayor a 10 km (mayor a 10,000 m) hasta 20 km 33.9 El CIRAS no se expide en vía de regularización.
(20,000 m). 33.10 El CIRAS no está sujeto a plazo de caducidad
alguno ni otorga derechos reales sobre el terreno donde
33.2 En caso el proyecto de inversión se ejecute en se ejecuten las obras civiles y/o proyectos de inversión.
regiones diferentes, la solicitud del CIRAS es presentada en 33.11 La expedición del CIRAS no constituye la
la instancia administrativa en cuyo ámbito de competencia autorización para la ejecución de obras.
se encuentre la mayor área y/o longitud solicitada. En caso 33.12 En el caso de una solicitud de CIRAS en áreas
se trate de áreas y/o longitudes equivalentes, la solicitud es alteradas por factores antrópicos, la procedencia de dicha
evaluada por cualquiera de las instancias administrativas certificación, está sujeta a las condiciones del terreno
involucradas, a elección del solicitante. y/o las herramientas digitales que permita verificar y/o
33.3 Para la ejecución de obras o proyectos de inversión descartar la presencia de evidencias arqueológicas en
pública y/o privada no es exigible la obtención del CIRAS superficie.
en los supuestos establecidos en el numeral 5 del artículo 33.13 Para áreas mayores a 30 ha (300,000 m2) o
27.11; sin embargo, se puede expedir CIRAS en dichos distancias mayores a 20 km (20,000 m), se debe solicitar
supuestos a solicitud del administrado, siempre y cuando la autorización para ejecutar un PEA a fin de expedir el
no exista evidencia arqueológica en superficie y/o no tenga CIRAS.
antecedentes catastrales arqueológicos registrado en el
Ministerio de Cultura; además, se puede expedir CIRAS CAPÍTULO II
en áreas que ya cuenten con CIRAS aprobados con otro
titular. PROCEDIMIENTO
En los casos establecidos en el presente numeral, el
titular del proyecto de inversión ejecuta un PMAR, según lo Artículo 34. Requisitos
establecido en el numeral 27.11 del presente reglamento, La solicitud de expedición del CIRAS debe presentarse
siempre y cuando no exista evidencia arqueológica en en la plataforma de los servicios en línea del Ministerio de
superficie. Cultura, o por mesa de partes en versión impresa y digital
33.4. Tratándose de áreas que hayan sido objeto de un (CD o DVD), debiendo adjuntar los siguientes requisitos:
PEA, el CIRAS es expedido para las áreas sin evidencia
arqueológica en superficie, cuando así lo solicite el 1. Solicitud presentada mediante formulario o
administrado y así se indique en el acto administrativo que documento que contenga la misma información, en el que
brinda la conformidad al informe de resultados del PEA. se detalla lo siguiente:
33.5 En los casos de PEA ejecutados en reservas y
parques arqueológicos el acto administrativo que brinda a) Datos generales del solicitante (Nombres y apellidos
la conformidad al informe de resultados del PEA puede completos, domicilio y número de Documento Nacional
recomendar la ejecución de un PMAR para las áreas sin de Identidad o carné de extranjería. En el caso de
evidencia arqueológica en superficie, de ser el caso. personas jurídicas, dicha solicitud debe estar suscrita por
Consecuentemente, una vez aprobado el informe final su representante legal, indicando el número de RUC y el
de un PEA o PRA al interior de una Reserva Arqueológica número de la partida registral).
20 NORMAS LEGALES Miércoles 23 de noviembre de 2022 / El Peruano
información: identificación del bien inmueble prehispánico, conformidad correspondiente con el solicitante, al finalizar
sector, unidad, y contexto de excavación, tipo de material, el acto.
cantidad, peso en gramos. 45.5 El acta de conformidad debe precisar el
cumplimiento de las condiciones establecidas en el oficio,
44.2 La autorización para el reentierro de restos constatar los materiales consignados en el inventario del
humanos recuperados en el marco de intervenciones reentierro, e indicar la ubicación en un croquis debidamente
arqueológicas: georeferenciado, con coordenadas UTM indicando la zona
geográfica convencional, Datum WGS84.
1. Solicitud presentada mediante formulario o 45.6 Los gastos que demande el traslado y reentierro
documento que contenga la misma información, en el que son asumidos por el solicitante.
se detalla lo siguiente:
CAPÍTULO III
a) Datos generales del solicitante (Nombres y apellidos
completos, domicilio y número de Documento Nacional VERIFICACIÓN, ENTREGA Y CUSTODIA
de Identidad o carné de extranjería. En el caso de
personas jurídicas, dicha solicitud debe estar suscrita por Artículo 46. Verificación y entrega de las
su representante legal, indicando el número de RUC y el colecciones
número de la partida registral).
b) Declaración jurada de compromiso de financiamiento 46.1 Una vez finalizado el plazo de ejecución de
y no afectación al patrimonio cultural. la intervención arqueológica, el Ministerio de Cultura
c) Nombre del proyecto de procedencia de los bienes. verifica la existencia de las colecciones recuperadas. Esta
d) Número de constancia y fecha de pago. verificación contrasta el inventario detallado de dichas
colecciones.
2. Información técnica mediante formulario o 46.2 El inventario constituye la relación de materiales y
documento que contenga: contiene la siguiente información:
45.1 La solicitud de reentierro de bienes restringidos 47.1 La custodia es la entrega temporal de las
y/o restos humanos es presentada ante la Dirección colecciones recuperadas únicamente con fines de
de Calificación de Intervenciones Arqueológicas, para investigación. Finalizada la custodia, el Ministerio de
su evaluación correspondiente, una vez finalizado el Cultura dispone la ubicación del depósito final de las
plazo de ejecución de la intervención arqueológica o en colecciones.
el marco de una autorización de custodia temporal de 47.2 A solicitud de parte, el Ministerio de Cultura otorga
colecciones. la autorización temporal para la custodia de las colecciones
45.2 Recibida la solicitud de reentierro de bienes a favor del director, los investigadores, o las instituciones
restringidos y/o restos humanos se solicita opinión (incluyendo la persona jurídica como titular y financista de
a la Dirección General de Museos, luego de lo cual, un PEA o PRA) que hayan participado en su recuperación
el inspector del Ministerio de Cultura coordina con el durante el transcurso de la intervención arqueológica.
solicitante la ejecución de la inspección en el lugar del 47.3 La custodia se solicita luego de verificar el
reentierro propuesto, dejando constancia a través de un inventario de materiales en el lugar donde se realizaron las
acta de verificación los materiales y/o restos a reenterrar, y intervenciones arqueológicas, o en donde se encuentren
las condiciones técnicas establecidas para el reentierro. La almacenadas las colecciones.
opinión de la Dirección General de Museos, está referida a 47.4 Los solicitantes proceden de acuerdo a lo
la categorización, manejo, estudio, depósito y términos de autorizado y asumen la obligación de garantizar el
custodia de los bienes solicitados. adecuado almacenamiento, conservación, y seguridad de
45.3 Realizada la evaluación de la solicitud y con la las colecciones bajo su custodia.
conformidad otorgada por el inspector del Ministerio de 47.5 Los solicitantes asumen la obligación de entregar
Cultura mediante el acta de verificación, la Dirección de un informe detallando el tipo de análisis e investigación
Calificación de Intervenciones Arqueológicas emite el realizado con las colecciones y sus resultados, en el plazo
oficio otorgando la autorización de reentierro, en la cual se establecido en la resolución de autorización.
deberá coordinar con el solicitante la fecha de reentierro y
las condiciones. Artículo 48. Duración de la custodia
45.4 El inspector del Ministerio de Cultura debe estar La autorización para la custodia de las colecciones
presente durante el reentierro, y debe suscribir el acta de obtenidas en el marco de las intervenciones arqueológicas
El Peruano /Miércoles 23 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 23
se otorga por el plazo máximo de un año, y puede ser por el Ministerio de Cultura, y el informe de los resultados
renovada anualmente hasta por un plazo máximo de cinco en el plazo señalado en la resolución de autorización.
años consecutivos.
En los casos que la custodia sea autorizada a favor Artículo 51. Renovación para la custodia de
de instituciones, ésta se otorga mediante convenio las colecciones obtenidas en el marco de las
suscrito con el Ministerio de Cultura, estableciéndose las intervenciones arqueológicas
condiciones y el plazo en el mismo documento. Dichas La vigencia de la autorización para la custodia de las
instituciones deben acreditar haber participado en la colecciones obtenidas en el marco de las intervenciones
recuperación de las colecciones durante el transcurso de arqueológicas puede ser renovada anualmente hasta por
la intervención arqueológica. un plazo máximo de cinco años consecutivos.
54.1 El plazo máximo para otorgar una autorización - Las actividades funcionales a cargo de las unidades
para la exportación de muestras arqueológicas no orgánicas competentes, en materia de identificación
debe exceder los quince días hábiles contados registro, delimitación, actualización de información
desde el primer día hábil posterior a la presentación catastral, declaratoria y saneamiento legal de los bienes
de la solicitud, y se sujeta a las normas del silencio inmuebles prehispánicos.
administrativo negativo. - Los resultados de las intervenciones arqueológicas
autorizadas por el Ministerio de Cultura.
Artículo 55. Procedimiento - Los antecedentes catastrales arqueológicos ubicados
en los repositorios y archivos del Ministerio de Cultura.
55.1 De ser necesaria la contrastación de la descripción
de los datos cuantitativos y cualitativos con las fotografías 56.4 La información catastral proporcionada en el
individualizadas de las muestras arqueológicas, el Sistema de Información Geográfico de Arqueología
solicitante presenta físicamente dichas muestras ante – SIGDA no reemplaza a los procedimientos de
el Ministerio de Cultura, etiquetadas con el número de emisión del Certificado de Inexistencia de Restos
expediente. Luego de su evaluación, serán devueltas Arqueológicos (CIRA), ni de autorización de proyectos de
dentro del plazo de calificación de la solicitud. evaluación arqueológica (PEA), ni planes de monitoreo
55.2 De corresponder, se coordina con la Dirección arqueológico (PMA), los cuales se sustentan técnica
Desconcentrada de Cultura o museo de procedencia a y metodológicamente con la realización de trabajos de
cargo de las muestras arqueológicas a exportar, para su campo, in situ, en las áreas materia de consulta, de
traslado respectivo. acuerdo a los requisitos establecidos en el presente
55.3 La autorización es emitida mediante resolución Reglamento para cada caso.
viceministerial. En el caso de análisis destructivos, la
resolución de autorización retira la condición de bien
integrante del Patrimonio Cultural de la Nación de las
muestras.
55.4 La resolución viceministerial debe indicar si el
traslado es realizado personalmente, en cuyo caso se
debe indicar el nombre de la persona, así como su DNI 2127933-1