1.

Recursos Impugnatorios

El inicio de la pluralidad de instancias y los recursos impugnatorios en materia penal tiene

como antecedente el decreto del cónsul romano Valerio en el año 450 a. C. En esa época,
la autoridad otorgó a todo ciudadano romano condenado a muerte la posibilidad de
apelar ante una asamblea romana. Es así que se instaura la apellatio, cuyo objetivo era
corregir el error de los jueces. Esta corrección estuvo a cargo del propio emperador, pues,
al ser considerado de origen divino, no existía posibilidad de equivocación.

Posteriormente, ante la gran cantidad de apelaciones y lo físicamente imposible que

resultaba cumplir dicha tarea únicamente por el emperador, fue Justiniano quien abolió
esta forma de impugnación y retornó el conocimiento de las impugnaciones a la
administración de justicia de ese entonces. (Geldres, 2000, p.187)

Hoy en día, los recursos impugnatorios como manifestación de la pluralidad de instancia

se encuentran reconocidos como un derecho constitucional en el numeral 6 del art. 139
de la Constitución Política:

Artículo 139.- Principios de la Administración de Justicia

Son principios y derechos de la función jurisdiccional:

6. La pluralidad de la instancia.

Así, el TC define el derecho a la pluralidad de instancia como una garantía procesal para
que un órgano jerárquico superior pueda confirmar u observar lo resuelto por la instancia
inferior. Conforme el Código Procesal Penal, los medios impugnatorios que conoce una
instancia superior son i) apelación, ii) casación, iii) queja y iv) revisión. En el presente
artículo abordaremos todo lo relacionado al recurso de queja del CPP.

2. Recurso de queja (artículo 437 del CPP)

Se trata de un recurso sui generis, pues su interposición pretende resolver las decisiones
jurisdiccionales que el juzgador, en error, por negligencia, en arbitrariedad o imbuido de
parcialidad, terminó emitiendo una resolución que declara inadmisible un recurso de
apelación o de casación. (Yataco Rosas, 2019, p. 1419)

2.1.Presupuestos y marco legal

Su regulación se encuentra en el artículo 437 del CPP, en el que establecen los dos
supuestos de su procedencia ante i) inadmisibilidad de apelación e ii) inadmisibilidad
de casación.

Artículo 437.- Procedencia y efectos

1. Procede recurso de queja de derecho contra la resolución del Juez que declara
inadmisible el recurso de apelación.
 2. También procede recurso de queja de derecho contra la resolución de la Sala
Penal Superior que declara inadmisible el recurso de casación.

[…]

2.2. Ámbito de aplicación

Son los ámbitos de aplicación de este recurso:
a. La resolución del Juez unipersonal o la Sala Superior que declara inadmisible el
recurso de apelación (art. 437°.2 del NCPP).
b. La resolución del Juez unipersonal o la Sala Superior que declara inadmisible el
recurso de casación, según su competencia (art. 437°.3 del NCPP).

2.3.Interposición y plazo
Se interpone ante el órgano superior del que denegó el recurso en el plazo de 3 días de
notificado del auto que deniega el recurso de apelación o de casación.
En el escrito de interposición se precisará el motivo y la norma jurídica vulnerada;
anexando:
 La resolución que se pretende recurrir y, en su caso, lo referente a su tramitación.
 El escrito en que se recurre.
 La resolución denegatoria.

Respecto al plazo, se aplicará supletoriamente lo determinado por el Art. 403° del Código
Procesal Civil, que dispone que:

“Tratándose de distritos judiciales distintos a los de Lima y Callao, el recurrente puede

solicitar al Juez que denegó el recurso, dentro del plazo de 3 días, que su escrito de queja y
anexos sean remitidos por conducto oficial y que el Juez remitirá al superior el cuaderno de
queja dentro del segundo día hábil bajo responsabilidad”.

2.4.Examen del recurso de queja

El órgano competente, decidirá, sin trámite alguno:

 Su inadmisibilidad o admisibilidad.
 Si la admite, también decidirá declararla fundada o infundada.
 Si el Juez a quem, considera necesarios otra documentación requerirá por
cualquier medio adecuado al Juez a quo estos.

Ahora bien, el Juez tiene las siguientes posibilidades:

 Se concede el recurso ordenando al Juez a quo que envíe el expediente o ejecute

lo que corresponda y se notifica a las partes.

Si se declara infundada (Art. 438° 5 del NCPP):

 Se comunica la decisión a todos los sujetos procesales.

3. Trámite y procedimiento
 Si bien el numeral tercero del artículo mencionado establece que su interposición debe
realizarse ante el órgano jurisdiccional superior al que denegó el recurso, el escrito puede
presentarse (de manera indirecta) ante el juez que denegó el recurso, pues este será quien
lo remita al superior jerárquico. El plazo para su interposición es de tres días contados
desde el día siguiente a la notificación de la resolución que deniega el recurso de apelación
o casación.

El escrito del recurso de queja debe contener el número de folios y las copias de los
principales actuados, sobre todo aquellos actuados que pudiesen haber motivado la
resolución de inadmisibilidad en el juzgador, los cuales serán elevados al órgano
jurisdiccional superior inmediato al quejado dentro de las 24 horas seguidas.

En caso se declare fundada la queja, el órgano superior emite resolución concediendo el

recurso y comunicando su decisión para remitir el expediente al juzgador de origen. En
cambio, si se declara infundada la queja, deberá comunicarse al juez de origen y notificar a
los sujetos procesales. Contra la resolución que la declara infundada no procede ningún
recurso.

4. Efectos procesales

Debido a su carácter residual y devolutivo, no genera efecto suspensivo, es decir, su

interposición no suspende la ejecución de lo resuelto ni paraliza el trámite del principal. La
resolución cuestionada mantiene su efecto y es pasible de seguir ejecutándose y tiene que
seguir ejecutándose. (San Martín, 2019, p. 1075)

Asimismo, en respeto a la verticalidad propia de los recursos impugnatorios, un recurso de

queja no puede ser resuelto por la misma judicatura que rechazó el recurso de apelación o
casación, como sí ocurre con la reposición. Esto obedece a que precisamente lo que está
en juego al momento de declarar inadmisible una apelación o sentencia es que el
justiciable acceda a su derecho a la pluralidad de instancia.

5. Queja extraordinaria por recurso diferido

El legislador peruano acostumbra a utilizar la misma terminología para figuras procesales

parecidas. Así, encontramos que en la norma procesal se menciona el término queja como
una modalidad especial reconocida en el art. 410.2 del CPP.

En este supuesto extraordinario no se discute la concesión de un recurso de apelación ni

mucho menos de una casación, es decir, no se somete a debate la admisibilidad de ningún
recurso; sino que ocurre cuando existe multiplicidad de imputados y sobre uno de ellos se
produce el sobreseimiento, quedando pendiente el juzgamiento respecto a los otros.

Para esta queja especial se requiere que, además, el fiscal o el actor civil reaccionen ante
esto con la presentación de una impugnación contra dicho sobreseimiento, ocasionando
que el juzgador se reserve remitir a la Sala Superior esta discusión sobre lo sobreseído
hasta que exista una sentencia contra todos los imputados en primera instancia.

Artículo 410.- Impugnación diferida

 1. En los procesos con pluralidad de imputados o de delitos, cuando se dicte auto
de sobreseimiento, estando pendiente el juzgamiento de los otros, la
impugnación que se presente si es concedida reservará la remisión de los autos
hasta que se pronuncie la sentencia que ponga fin a la instancia, salvo que ello
ocasione grave perjuicio a alguna de las partes. […]

Pero, si el hecho de reservarse esa remisión de actuados a su superior jerárquico perjudica

de alguna manera los derechos de cualesquiera de las partes procesales, estos estarán
expeditos para interponer este recurso de queja especial en el plazo de 3 días.

Artículo 410.- Impugnación diferida

[…] 2. En este último caso, la parte afectada podrá interponer recurso de queja, en
el modo y forma previsto por la Ley.

6. El recurso de queja en la jurisprudencia

Sobre el trámite del recurso de queja por denegatoria de casación que sea presentada
ante una Sala Penal Superior, generará únicamente que sea remitida a la Corte Suprema
de Justicia por conducto oficial. [Acuerdo 6-2017-SPS-CSJLL]

Respecto al recurso de queja que originó la siguiente doctrina jurisprudencial vinculante

sobre el plazo de 10 días para interponer el recurso de casación. [Recurso de Queja 36-
2013, Ica]

Sobre la finalidad del recurso de queja como medio impugnatorio para que el órgano
superior reexamine la resolución denegatoria de apelación. En otras palabras, es un
recurso de impugnación presentado para verificar si otro recurso de impugnación
(apelación, casación) fue válidamente declarado inadmisible. Caso Hinostroza [Expediente
00033-2018-49]

Queja presentada por la inadmisibilidad de recurso de casación del imputado contra

sentencia de segunda instancia que lo condena, la Sala Suprema establece que todo lo
actuado por la madre de la agraviada en el tiempo en que esta última ya tenía la mayoría
de edad procede, pues sus recursos se retrotraen al tiempo en que ella tenía 7 años de
edad. [Queja NCPP 281-2019, Cusco]

7. Conclusiones

El recurso de queja es de naturaleza devolutiva y no suspensiva. Es devolutiva porque «el

quejoso» pretende que un órgano jurisdiccional de jerarquía superior enmiende el error
del juzgador en grado inferior que declaró inadmisible su recurso de apelación o casación.

No es de efecto suspensivo, ya que su interposición de ninguna manera paraliza o evita la

ejecución de todo aquello que significa haber declarado inadmisible un recurso de
apelación o casación. Tiene una modalidad especial reconocida en el art. 410.2 del CPP.

8. Bibliografía
 Geldres Bendezú, Julio (2000) Separata de derecho romano. Lima: Universidad de
Lima.

 Rosas Yataco, Jorge (2019) Tratado de derecho procesal penal. Lima: Pacífico.

 San Martín, César (2019) Lecciones de derecho procesal penal. Lima: Cenales.