PODER EJECUTIVO

Segunda Parte, Sección Segunda de la C.N.

● Es UNIPERSONAL, solo el presidente de la nación conforma el P.E.
Art 87
“El Poder Ejecutivo de la Nación será desempeñado por un ciudadano con el título de “Presidente de la Nación Argentina”
REQUISITOS PARA SER PRESIDENTE O VICEPRESIDENTE
● Nacido en territorio argentino o ser hijo de ciudadano nativo
● 30 años
● 6 años de ciudadanía en ejercicio
● Renta anual de 2000 pesos fuertes
● Requeridos al presentar su candidatura
● No es necesario pertenecer a la religión católica.
ART 89
“deben haber nacido en territorio argentino, o ser hijo de ciudadano nativo, habiendo nacido en país extranjero y las demás
calidades para ser Senador.”
ART 55
“Tener la edad de treinta años, haber sido seis años ciudadano de la Nación, disfrutar de una renta anual de dos mil pesos
fuertes o de una entrada equivalente, y ser natural de la provincia que lo elija, o con dos años de residencia inmediata en ella.”
ART 93
“Al tomar posesión de su cargo el presidente y vicepresidente prestarán juramento, en manos del presidente del Senado y
ante el Congreso reunido en Asamblea, respetando sus creencias religiosas, de "desempeñar con lealtad y patriotismo el cargo
de Presidente (o vicepresidente) de la Nación y observar y hacer observar fielmente la Constitución de la Nación Argentina".
DURACION
4 años con posibilidad de reelección.
ART 90
“El Presidente y vicepresidente duran en sus funciones el término de cuatro años y podrán ser reelegidos o sucederse
recíprocamente por un solo período consecutivo. Si han sido reelectos o se han sucedido recíprocamente no pueden ser
elegidos para ninguno de ambos cargos, sino con el intervalo de un período.”
INCOMPATIBILIDADES
No puede tener otro empleo aunque no sea remunerado.
Art 92:
“El Presidente y vicepresidente disfrutan de un sueldo pagado por el Tesoro de la Nación, que no podrá ser alterado en el
período de sus nombramientos. Durante el mismo período no podrán ejercer otro empleo, ni recibir ningún otro emolumento
de la Nación, ni de provincia alguna.”

ELECCIÓN Y REELECCIÓN
La elección es DIRECTA con el sistema de doble vuelta o “Ballotage”.
El pueblo elige directamente (a través del voto) a las personas que quiere que sean Presidente y Vicepresidente
● ¿Qué es la doble vuelta o ballotage?
Consiste en volver a realizar la votación, pero entre los dos candidatos más votados en la primera vuelta
● ¿Cuándo se debe realizar la doble vuelta?
1. Cuando en la primera vuelta ninguna de las fórmulas hubiere obtenido el 45% o más de los votos afirmativos
válidamente emitidos, o…
2. Cuando la fórmula más votada en primera vuelta no hubiere obtenido el 40% de los votos afirmativos y
válidamente emitidos y una diferencia del 10% con respecto a la fórmula que le sigue en número de votos
● 1ª vuelta: 60 días antes que termine el mandato
● 2ª vuelta: a los 30 días de la 1ra vuelta
ART 94
“El Presidente y el vicepresidente de la Nación serán elegidos directamente por el Pueblo, en doble vuelta, según lo establece esta
Constitución. A este fin el territorio nacional conformará un distrito único.”
ART 95
“La elección se efectuará dentro de los dos meses anteriores a la conclusión del mandato del Presidente en ejercicio.”
ART 96 “La segunda vuelta electoral, si correspondiere, se realizará entre las dos fórmulas de candidatos más votadas, dentro de los
treinta días de celebrada la anterior.”
ART 97
“Cuando la fórmula que resultare más votada en la primera vuelta, hubiere obtenido más del cuarenta y cinco por ciento de los votos
afirmativos válidamente emitidos, sus integrantes serán proclamados como Presidente y vicepresidente de la Nación.”
ART 98
“Cuando la fórmula que resultare más votada en la primera vuelta hubiere obtenido el cuarenta por ciento por lo menos de los votos
afirmativos válidamente emitidos y, además, existiere una diferencia mayor de diez puntos porcentuales respecto del total de los votos
afirmativos válidamente emitidos sobre la fórmula que le sigue en número de votos, sus integrantes serán proclamados como Presidente y
vicepresidente de la Nación.”
 EL VICEPRESIDENTE (ART 87 a 98)
● Se encuentra dentro del Poder Legislativo.
● No integra el Poder Ejecutivo y solo ocupa la presidencia en caso de vacancia del cargo
● Desempeña el cargo de Presidente del Senado, con lo cual pertenece al P.L.
● Ejerce la conducción del Senado y por ende posee doble voto
ART 57
“El vicepresidente de la Nación será presidente del Senado; pero no tendrá voto sino en el caso que haya empate en la votación.”
ART 58
“El Senado nombrará un presidente provisorio que lo presida en caso de ausencia del vicepresidente, o cuando éste ejerce las funciones de
presidente de la Nación.”

ÓRGANOS DEPENDIENTES DEL P.E. (art 100 a 107)

JEFE DE GABINETE
● Colaborador inmediato del presidente con facultades especiales (art. 100 y 101):
● Funcionario introducido a partir de la reforma de 1994
● Es un colaborador inmediato del presidente y posee facultades especiales, diferentes a las de los demás ministros
● Lo designa el PE y puede ser removido por el PE, por medio de juicio político o por el Congreso (moción de censura y
destitución)
● ATRIBUCIONES
○ Ejerce la administración general del país
○ Realiza nombramientos de los empleados de la Administración (salvo los que elige el presidente)
○ Coordina, prepara y convoca las reuniones de gabinete
○ Envía al Congreso la Ley de Ministerios y la Ley de Presupuesto Nacional
○ Hace recaudar las rentas de la nación
○ Ejecuta la ley de Presupuesto Nacional
○ Concurre a las sesiones del Congreso (participación sin voto)
○ Debe concurrir al Congreso al menos 1 vez al mes para informar sobre la marcha del gobierno
○ Debe presentar al Congreso memoria (resumen) detallada del estado de la Nación
○ Debe producir los informes y explicaciones que le solicite el Congreso
○ Refrenda ( autoriza) diversos decretos del P.E.
○ Ejerce las funciones que le delegue el P.E.
MINISTROS (ART 102 a 107)
● Son colaboradores del Presidente
● Los designa el PE y los remueve el PE o por medio de juicio político
● La C.N. no dispone cantidad de ministros que conforman el gabinete, se rige por la Ley de Ministerios
● ATRIBUCIONES
● Refrendan y legalizan los actos del PE
● No pueden tomar resoluciones salvo respecto al régimen económico y administrativo de sus respectivos ministerios
● Pueden concurrir a las sesiones del congreso y participar pero sin voto
● Deben concurrir cuando sean llamados por alguna de las cámaras a brindar informes o explicaciones
● Participan en las reuniones de gabinete
● Deben presentar al Congreso un informe detallado de la marcha de los negocios de la Nación en sus respectivos
departamentos
SECRETARÍAS PRESIDENCIALES
Las Secretarías Presidenciales asisten al PEN en forma directa. Análoga asistencia prestarán las demás secretarías y
organismos que el presidente de la Nación cree al efecto, sin perjuicio de sus facultades de modificación, transferencia o
supresión de dichas secretarías y organismos.
● Secretaría General
○ asistir al presidente en el diseño de políticas públicas, la elaboración de mensajes, discursos y declaraciones,
las tareas de ceremonial y protocolo presidencial y las relaciones con la sociedad civil.
○ Es dirigida por el Secretario General quien integra el gabinete nacional, mientras que es uno de los secretarios
de estado que tiene rango y jerarquía de ministro junto con el secretario de Legal y Técnica
● Secretaría Legal y Técnica
○ prestar asesoramiento legal y técnico sobre los proyectos de mensaje, de ley, de decreto y de decisión
administrativa, proponiendo en su caso textos alternativos con ajuste a las normas jurídicas aplicables, a
todos los organismos de las áreas de la Presidencia de la Nación que no cuenten con servicio específico
propio y a la Jefatura de Gabinete de Ministros en materia de decisiones administrativas.
○ Asimismo, tiene la responsabilidad primaria de recibir, tramitar y analizar en sus aspectos técnicos y de
gestión los proyectos de ley, de decretos, de decisiones administrativas y de mensajes que deban ser
sometidos a la consideración del Presidente de la Nación y del Jefe de Gabinete de Ministros, procediendo a
su protocolización una vez suscriptos.
● Secretaría de Asuntos Estratégicos
 ○ Fue creada bajo la presidencia de Alberto Fernández. Se trata de una Secretaría de Estado con rango y
jerarquía de ministerio, dependiente de Presidencia de la Nación, según lo establecido el 10 de diciembre de
2019, a través del Decreto 7/2019 que modificó la Ley de Ministerios.
○ Se elevó de rango la secretaría del mismo nombre creada en diciembre de 2015 y que funcionó bajo la Jefatura
de Gabinete de Ministros durante la presidencia de Mauricio Macri
○ Trabaja en la identificación, el análisis y el seguimiento de asuntos prioritarios y estratégicos para el
desarrollo nacional. Asimismo, asesora en el diseño de la agenda estratégica en materia productiva y
territorial; en cuestiones relativas a la estrategia de inserción internacional del país; y en la determinación de
prioridades estratégicas para el desarrollo del Consejo Económico y Social (CES), con el objeto de generar
consensos entre los distintos actores.
● Secretaría de Comunicación y Prensa
○ divulgar las actividades del Estado, administrar los medios de difusión pública y gestionar la publicidad oficial.​
○ Fue creada bajo la presidencia de Alberto Fernández.
○ Se trata de una Secretaría de Estado con rango y jerarquía de ministerio, dependiente de Presidencia de la
Nación, según lo establecido el 10 de diciembre de 2019, a través del Decreto 7/2019 que modificó la Ley de
Ministerios

Según Modificación Decreto 13/2015 sobre la LEY DE MINISTERIOS Ley N° 22.520, texto ordenado por Decreto N°
438/92, y sus modificatorias

ATRIBUCIONES DEL P.E.

ART 99
El inciso primero en la doctrina se ha llamado “Jefaturas del Presidente”. Allí se indica que el Presidente es el “jefe supremo de
la nación, jefe de gobierno y responsable político de la administración general del país”. TRIPLE JEFATURA
● Nombra magistrados de la Corte Suprema con acuerdo del Senado.
● Nombra a los demás jueces de los tribunales federales, a propuesta de terna vinculante del Consejo de la
Magistratura.
El Poder Ejecutivo, puede indultar y conmutar penas por delitos sujetos a jurisdicción federal, concede jubilaciones y
pensiones. Nombra y remueve a los embajadores y ministros plenipotenciarios con acuerdo del Senado. Por sí sólo, designa al
Jefe de Gabinete y demás ministros del despacho. Realiza la apertura anual de sesiones ordinarias del Congreso y prórroga las
mismas o convoca a sesiones extraordinarias. Concluye y firma tratados, concordatos con la Santa Sede.
● POLITICAS:
○ Jefatura de Estado (representa al país en el exterior)
○ Jefatura de Gobierno: (conducción política del país)
○ Jefatura de las Fuerzas Armadas: (es comandante en Jefe de todas las Fuerzas Armadas de la Nación; tiene el
poder de mando y organización de las fuerzas armadas)
● DE ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN
○ NOMBRAMIENTOS CON ACUERDO DEL SENADO
■ Jueces de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
■ Jueces de los Tribunales Federales inferiores (en base a la propuesta en terna del Consejo de la
Magistratura.
■ Diplomáticos (embajadores, cónsules, etc) los designa y también los puede remover.
■ Oficiales de las fuerzas Armadas
○ NOMBRAMIENTOS SIN ACUERDO
■ Ministros y Jefe de Gabinete (los elige y los puede remover)
■ Otros agentes y empleados públicos
○ DE SEGURIDAD
■ Declara el Estado de Sitio en caso de ataque exterior, por tiempo determinado y con acuerdo del
Senado.
■ Declara la intervención federal a una provincia o la C.A.B.A en caso de receso del Congreso
○ RELACIONADAS CON EL CONGRESO
■ Apertura anual de las sesiones del Congreso
■ Prórroga de sesiones ordinarias
■ Convoca a sesiones extraordinarias
○ LEGISLATIVAS
■ iniciativa legislativa (inicia proyectos de ley)
■ participa en proceso legislativo
■ (promulgación de las leyes, vetar un proyecto total o parcialmente, publicación de las leyes en el
Boletín Oficial)
■ puede dictar decretos o reglamentos…
 ACEFALIA PRESIDENCIAL
Es la situación que se produce cuando falta el titular del Poder Ejecutivo (presidente)
Si el presidente no puede ejercer el cargo por ENFERMEDAD, AUSENCIA, MUERTE, RENUNCIA O DESTITUCION lo reemplaza
el Vicepresidente
CAUSALES DE ACEFALÍA
● Causal provisoria: el PE será desempeñado por:
○ el Presidente provisorio del Senado
○ el Presidente de la Cámara de Diputados
○ el Presidente de la Corte Suprema de Justicia
● Causal definitiva: El Congreso debe elegir un nuevo presidente el 48 hs entre los diputados, senadores o
gobernadores de las provincias..
CLASES DE ACEFALÍA
● Parcial: solo falta el Presidente
● Total: falta el Presidente y el Vicepresidente*

ART 57
“El vicepresidente de la Nación será presidente del Senado; pero no tendrá voto sino en el caso que haya empate en la
votación.”
ART 58
“El Senado nombrará un presidente provisorio que lo presida en caso de ausencia del vicepresidente, o cuando éste ejerce las
funciones de presidente de la Nación.”
ART 88
“En caso de enfermedad, ausencia de la Capital, muerte, renuncia o destitución del Presidente, el Poder Ejecutivo será ejercido
por el vicepresidente de la Nación. En caso de destitución, muerte, dimisión o inhabilidad del Presidente y vicepresidente de la
Nación, el Congreso determinará qué funcionario público ha de desempeñar la Presidencia, hasta que haya cesado la causa de
la inhabilidad o un nuevo presidente sea electo.”
ART 153 del Código Nacional Electoral
“En caso de muerte o renuncia de cualquiera de los candidatos de la fórmula que haya sido proclamada electa, se aplicará lo
dispuesto en el artículo 88 de la Constitución Nacional.”
ART 154 del Código Nacional Electoral
“En caso de muerte de los dos candidatos de cualquiera de las dos fórmulas más votadas en la primera vuelta electoral y
antes de producirse la segunda, se convocará a una nueva elección.”
LEY DE ACEFALÍA 25.716 / ART 1
“...por falta de Presidente y Vicepresidente de la Nación, el Poder Ejecutivo será desempeñado transitoriamente en primer
lugar por el Presidente Provisorio del Senado, en segundo lugar por el Presidente de la Cámara de Diputados y a falta de
éstos, por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, hasta tanto el Congreso reunido en Asamblea, haga la
designación a que se refiere el artículo 88 de la Constitución Nacional.”
Modificación de la Ley N° 20.972.
Sancionada: Noviembre 28 de 2002.
Promulgada: Enero 7 de 2003.

DECRETOS O REGLAMENTOS QUE PUEDE DICTAR EL P.E

Es la potestad de expedir instrucciones y reglamentos, que son el modo a través del cual se expresan las decisiones del Poder
Ejecutivo.
¿Qué normas puede emitir el Presidente o Presidenta?
Puede emitir decretos para regular todo lo que tenga que ver con la organización administrativa del país. Sus facultades están
reguladas en el art. 99 de la Constitución Nacional.
¿El Presidente puede emitir disposiciones legislativas?
No. La Constitución Nacional, como principio general, prohíbe al Presidente emitir disposiciones legislativas pero bajo
determinadas circunstancias autoriza a dictarlas a través de los decretos delegados y los decretos de necesidad y urgencia.
El art. 99. inciso 3º de la Constitución Nacional establece cuándo puede emitir decretos de necesidad y urgencia.
ART 76
“Se prohíbe la delegación legislativa en el Poder Ejecutivo, salvo en materias determinadas de administración o de emergencia
pública, con plazo fijado para su ejercicio y dentro de las bases de la delegación que el Congreso establezca.
La caducidad resultante del transcurso del plazo previsto en el párrafo anterior no importará revisión de las relaciones
jurídicas nacidas al amparo de las normas dictadas en consecuencia de la delegación legislativa.”
DECRETOS
Los decretos autónomos (ART 99 inc 1) dictados por el presidente de la nación en ejercicio de funciones propias conforme
atribución otorgadas por la carta Magna en forma expresa 11.
Los decretos reglamentarios (ejecutivos) (ART 99 inc 2) que son emitidos con el objeto de hacer efectivos los fines de
las leyes dictadas por el congreso nacional que reglamenten, sin alterar el espíritu de las mismas.
Los decretos de necesidad y urgencia (ART 99 inc 3) que se encuentran a priori prohibidos expresamente por la
constitución nacional salvo que existan circunstancias excepcionales que hicieran imposible seguir el trámite ordinario de las
leyes, y que además, no versen sobre determinadas materias (penal, tributaria, electoral y de partidos políticos).
¿Qué es un decreto de necesidad y urgencia?
Es el que emite el Presidente o Presidenta cuando existen circunstancias excepcionales que impiden
seguir el procedimiento de sanción de las leyes establecido en la Constitución Nacional.
Los decretos de necesidad y urgencia ¿pueden regular cualquier materia?
No. No pueden tratar temas de materia penal, tributaria, electoral o sobre partidos políticos.
¿Cómo se controlan los decretos de necesidad y urgencia?
El Jefe o Jefa de Gabinete debe comunicar al Congreso de la Nación los decretos de necesidad y urgencia
que se emiten.
El Congreso debe controlar si se cumplieron los requisitos que establece la Constitución.
La Comisión Bicameral Permanente tiene que expedirse y elevar el dictamen al plenario de cada una de
las Cámaras para su tratamiento.
¿Quiénes deben firmar los decretos de necesidad y urgencia?
Deben ser firmados por el Presidente o Presidenta, el Jefe o Jefa de Gabinete y todos los ministros y
ministras.
Cuando se emite el decreto de necesidad y urgencia debe decir que se funda en el art. 99 inciso 3º de la
Constitución Nacional.
Los decretos delegados (76 cn) son dictados por el presidente de la nación en razón de la delegación expresa de
competencias que realiza el congreso nacional mediante una ley con plazo fijado para su duración, que podrán recaer sobre
materia de administración o de emergencia pública.–
¿El Congreso puede delegar funciones legislativas en el Presidente o Presidenta?
No. En principio se prohíbe la delegación legislativa en el Poder Ejecutivo salvo en temas de
administración pública y emergencia pública.
¿Qué es un decreto delegado?
Es el que emite el Presidente o Presidenta cuando una ley del Congreso de la Nación lo autoriza. La ley
puede delegarle funciones legislativas en materia de administración pública y emergencia pública y tiene
que establecer el plazo para ejercer ese derecho y las pautas dentro de las cuales puede actuar.
¿Cómo se controlan los decretos delegados?
El Jefe o Jefa de Gabinete debe comunicar al Congreso de la Nación los decretos delegados que se emiten.
El Congreso debe controlar si se cumplieron los requisitos que establece la Constitución.
La Comisión Bicameral Permanente tiene que expedirse y elevar el dictamen al plenario de cada una de
las Cámaras para su tratamiento.
¿Quiénes deben firmar los decretos delegados?
Deben ser firmados por el Presidente o Presidenta y el Jefe de Gabinete. Cuando se emite un decreto
delegado debe decir que se funda en la ley que delegó las facultades legislativas y en el art. 76 de la
Constitución Nacional.

https://palabrasdelderecho.com.ar/articulo/1454/Cincuenta-decretos-de-Alberto-Fernandez
(Primeros 50 decretos de Alberto Fernández)

Los decretos de promulgación parcial de leyes (ART 80) son los que dicta el presidente de la nación por medio del cual
veta –u observa– parcialmente leyes sancionadas por el congreso de la nación, y además por el mismo acto, promulga el resto
del cuerpo normativo que no observó. Es requisito necesario para su validez, que la parte promulgada tenga autonomía
normativa y no altere el espíritu ni la unidad del proyecto sancionado por el poder Legislativo. Los últimos tres decretos son
de naturaleza legislativa por ende una vez dictados por el presidente de la nación están sujetos al control de la comisión
Bicameral permanente trámite Legislativo de la ley 26.122 12.

VETO
ART 83
“Desechado en el todo o en parte un proyecto por el Poder Ejecutivo, vuelve con sus objeciones a la Cámara de su origen; ésta
lo discute de nuevo, y si lo confirma por mayoría de dos tercios de votos, pasa otra vez a la Cámara de revisión. Si ambas
Cámaras lo sancionan por igual mayoría, el proyecto es ley y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación. Las votaciones de
ambas Cámaras serán en este caso nominales, por sí o por no; y tanto los nombres y fundamentos de los sufragantes, como
las objeciones del Poder Ejecutivo, se publicarán inmediatamente por la prensa. Si las Cámaras difieren sobre las objeciones, el
proyecto no podrá repetirse en las sesiones de aquel año.”

Una vez aprobado un proyecto de ley por las dos Cámaras, según el proceso de formación de las leyes regido por
nuestra Constitución, el proyecto pasa al análisis del Poder Ejecutivo. Este, en uso de sus facultades, puede aprobarlo y
promulgarlo o vetarlo. Puede rechazarlo totalmente (veto total) o puede observar parcialmente el proyecto (veto parcial), y el
Congreso, por vía de la insistencia tiene la posibilidad de hacer prevalecer su voluntad rechazando total o parcialmente dicho
veto.
 El trámite que corresponde seguir es el normado por el mencionado artículo 83. El Poder Ejecutivo comunica al
Congreso el decreto a través del cual fue observado el proyecto que previamente había sido aprobado por ambas Cámaras.
El Congreso dispone para insistir ante el veto del Ejecutivo del plazo previsto en el artículo 3° de la ley 13.640: “Los
proyectos de ley o parte de ellos que el Poder Ejecutivo devuelva observados en uso de la facultad que le acuerda el artículo
83 de la Constitución Nacional, que el Congreso no confirme en el año parlamentario en que fueran devueltos o en el
siguiente, se tendrán por caducados”.
Junto con el decreto de observación, el Ejecutivo devuelve el proyecto observado a la Cámara de origen, la que debe
analizar primero si desea insistir en la sanción del Congreso o aceptar el veto.
Si decide insistir, esta insistencia puede ser de manera total o parcial, es decir, puede aceptar algunas observaciones y
rechazar otras, pero el proyecto observado no puede ser motivo de nuevas observaciones o modificaciones por parte del
Congreso. Solo le cabe establecer si hace lugar o no a las observaciones planteadas por el Ejecutivo y decidir de este modo la
redacción final de la norma observada.
Para cumplir con el requisito constitucional previsto para insistir, la Cámara de origen debe alcanzar la mayoría de dos
tercios de votos de los presentes, debiéndose consignar los nombres de los sufragantes (votación nominal).
Una vez aprobada la insistencia en la Cámara de origen, decreto y proyecto pasan a la revisora a fin de cumplir igual
trámite. De lograr igual criterio e igual mayoría en las dos Cámaras, el proyecto es ley. El Congreso lo comunica al Poder
Ejecutivo, el que deberá promulgarlo como tal, no pudiendo hacer uso esta vez de su facultad de veto.

OTROS DATOS

● Bernardino Rivadavia fue el primer presidente de la Nación, ya que fue nombrado como «presidente de las
Provincias Unidas del Río de la Plata», cargo y título creado por ley del Congreso del 8 de febrero de 1826.
● Justo José de Urquiza fue el primer presidente constitucional y el segundo electo de la Nación; desempeñó la
jefatura del Estado como «presidente de la Confederación Argentina» de acuerdo con la Constitución original de 1853
y gobernó una federación que integraron trece provincias argentinas, sin encontrarse entre ellas Buenos Aires.
● Bartolomé Mitre fue el cuarto presidente constitucional y el sexto de la Nación; desempeñó el cargo con el título de
«presidente de la Nación Argentina» ya con el país unificado, sobre catorce provincias, que abarcaban cerca de la
mitad del territorio actual.
● Julio Argentino Roca gobernó sobre catorce provincias y nueve territorios nacionales, abarcando un territorio similar
al actual.
● Tras la aprobación de la Ley Sáenz Peña de 1912, Hipólito Yrigoyen fue el primer presidente electo
democráticamente en 1916, a través del sufragio obligatorio y secreto, sin embargo, este sistema no contempló la
intención de la población femenina.
● Juan Domingo Perón en 1951, fue el primer presidente elegido por sufragio universal.
● En 1995 Carlos Menem fue el primer presidente en ser elegido por los ciudadanos habitantes de todo el territorio
nacional, organizado en las 23 provincias actuales