SEÑOR FISCAL DEL DISTRITO.

Contesta injusta e infundada objeción al rechazo de denuncia.

Otrosíes.
OCTAVIO PASTRANA PASTRANA, en su calidad de Representante Legal de
la EMPRESA PETROLERA CHACO S.A., mayor de edad, hábil por ley, dentro del
injusto proceso penal seguido por el Ministerio Público, por la supuesta comisión del
delito de contrabando, me presento ante su Autoridad con todo respeto digo y pido:
Habiendo los diputados Antonio Peredo Leygue y Jorge Alvarado Rivas,
infundadamente objetado el rechazo de denuncia pronunciado por los fiscales de materia
Oscar Vaca Coria, Mario Cadima y José Centenaro, es que doy respuesta al mismo, bajo
los siguientes argumentos de hecho y fundamentos de derecho, pues entre otras cosas, la
exportación de crudo reconstituido, lejos de causar perjuicio, benefició económicamente
al Estado. Por lo tanto, no existió daño económico, asimismo la conducta de la Empresa
Petrolera CHACO S.A. no es reprochable penalmente ni se adecua a ninguno de los tipos
penales previstos en el Código Penal.
I. EL PETRÓLEO CRUDO RECONSTITUIDO ES UN
HIDROCARBURO LÍQUIDO, COMPUESTO POR RESIDUOS QUE CARECE
DE USO Y UTILIDAD DENTRO DEL MERCADO HIDROCARBURÍFERO
NACIONAL.
El Petróleo Crudo Reconstituido, es una mezcla de hidrocarburos pesados, de
cadenas largas de carbón llamado crudo reducido, producto residual de la operación de la
refinación del petróleo en refinerías.
Este producto residual (fondo) de las torres de Destilación y Destilación al Vacío
del crudo de las refinerías debe fluidizarse con cantidades variables de gasolina natural
(no comercial) para ser transportado por oleoductos.
El producto fluidizado lleva el nombre de Petróleo Crudo Reconstituido
Dicho Petróleo Crudo Reconstituido esta conformado por cortes pesados
residuales de hidrocarburos producto de las operaciones de la destilación del petróleo, no
tiene cortes laterales utilizados para la elaboración de jet fuel, kerosén y diesel oil, ya que
los mismos fueron extraídos en su totalidad en el proceso de refinación.
 La composición de petróleo crudo reconstituido en base a residuos, también fue
claramente descrita por el Gerente General de la Empresa Boliviana de Refinación S.A.
(E.B.R.) y el Superintendente de Hidrocarburos, mediante declaraciones informativas de
fechas 1 y 3 de junio de 2005 respectivamente.
El petróleo crudo reconstituido es un hidrocarburo que debe evacuarse de las
refinerías en forma permanente ya que al ser de producción continua, al acumularse en
tanques ocasiona la disminución de la carga a la unidad de crudo o finalmente el paro de
la misma afectando directamente a la producción de diesel oil y otros derivados que son
necesarios para cubrir la demanda nacional.
El petróleo crudo reconstituido no tiene ningún uso ni utilidad en Bolivia ya que
no se cuenta con la tecnología de punta necesaria para su procesamiento.
Consecuentemente, para el procesamiento de este producto se requieren plantas de
procesamiento como unidades de “cracking térmico o cracking catalítico” donde a
través de procesos de tipo térmico(físico) o catalítico (químico) se logra romper las
cadenas largas hidrocarburos sin valor comercial en productos comerciales de diferente
aplicación.
La evacuación continua del crudo reconstituido producido en las refinerías
“Guillermo Elder” y “Gualberto Villarroel” es una necesidad y parte del proceso de
refinación y se realiza a través de los oleoductos OSSA I y OSSA II hasta su destino
final en la terminal de almacenaje en ARICA y su posterior embarque hacia refinerías
que puedan procesar este producto cabe señalar que el transporte de este producto fue
realizado por ductos por la empresa Transredes S.A.
Esta situación, se encuentra corroborada por la declaración informativa del
Vicepresidente de Comercialización y Regulaciones de la empresa Transredes S.A.
efectuada en fecha 02 de junio de 2005.
II. LA EXPORTACIÓN DE PETRÓLEO CRUDO RECONSTITUIDO
NO PRODUJO NINGÚN DAÑO AL ESTADO, MÁS POR EL CONTRARIO
EXISTE BENEFICIOS ECONÓMICOS PARA EL PAÍS.
Señor fiscal, tal como manifesté en mi declaración informativa el 21 de mayo de
2005, no existe ningún daño al Estado, pues conformes las leyes de la República (Art. 5
de la Ley Nº 1996), en toda exportación, incluido el petróleo crudo reconstituido, no
existen tributos, gravámenes ni aranceles aduaneros que pagar, porque precisamente se
trata de una exportación, por lo tanto no hay absolutamente ninguna posibilidad de haber
ocasionado un daño económico al Estado por ninguna supuesto e inexistente falta de
pago de tributos.
Por otra parte, es importante resaltar que la Empresa Petrolera Chaco S.A.
adquirió la cantidad de veinticinco mil ochocientos veinticinco barriles de petróleo crudo
reconstituido (25.825 BBCCO) de la Empresa Boliviana de Refinación (E.B.R.), por un
valor de ocho millones novecientos ochenta y cinco mil, doscientos setenta y siete con
cuarenta y dos bolivianos (Bs.8.805.277,40), equivalente a US$ 1.112.039,27 de dólares
norteamericanos generando un debnvalor que benefició al Estado Boliviano, gracias a
que la compra la hizo la Empresa Petrolera Chaco S.A. de la empresa EBR; mientras si
E.B.R. lo hubiese exportado directamente no se habría generado el hecho imponible para
la aplicación de este Impuesto al Valor Agregado.
Asimismo, E.B.R., mediante declaración informativa del Gerente General de
dicha Empresa, confirmó que fueron ellos quienes vendieron el petróleo crudo
reconstituido a la Empresa Petrolera Chaco S.A. y manifiestó que por otro lado ellos
directamente exportan petróleo crudo reconstituido principalmente a Brasil y EE.UU; por
lo fiscales contaban con otro elemento de prueba de que dichas exportaciones se
encuentran libres de gravámenes, tributos y aranceles aduaneros; mientras que la compra
de petróleo crudo reconstituido por la Empresa Petrolera Chaco S.A., como ya hemos
manifestado generó IVA a favor del Estado.
Esta situación, también ha sido confirmada, por la Administración Aduanera,
mediante las declaraciones informativas del Presidente Ejecutivo a.i. de la Aduana
Nacional de Bolivia y el Gerente Nacional Jurídico de la Aduana Nacional, quienes en
fecha 31 de mayo de 2005, manifestaron claramente lo siguiente:
“Las exportaciones están libres del pago de tributo aduanero” (Gerente
Nacional Jurídico Aduana Nacional)
 “Conforme lo establece la Ley General de Aduanas no existe vía tributos
omitidos un daño económico al Estado”. (Presidente Ejecutivo a.i. de la Aduana
Nacional).
Cabe hacer notar, que la Empresa Petrolera Chaco S.A. vendió el petróleo crudo
reconstituido por US$ 1.063.86.10 dólares norteamericanos, con lo cual la Empresa
Petrolera Chaco S.A. dejó una utilidad presunta al país de US$ 47.938 (Cuarenta y siete
mil novecientos treinta y ocho con 00/100 dólares norteamericanos), a ser tributada
mediante el pago del impuesto a las Utilidades de las Empresas (IUE) por un valor de
US$ 11.984 (Once mil novecientos ochenta y cuatro con 00/100 dólares
norteamericanos).
En definitiva, no ha existido ningún daño económico para el país, más bien
aquella exportación generó ingresos económicos a través de varios impuestos (IVA, IUE)
a favor del Estado; situación que no se hubiera dado si no existiera aquella exportación.
III. LA EMPRESA PETROLERA CHACO S.A. CUMPLIÓ CON LAS
EXIGENCIAS LEGALES, DANDO A CONOCER AL MINISTERIO DE
HIDROCARBUROS LA FUTURA EXPORTACIÓN DE CRUDO
RECONSTITUIDO.
Señor Fiscal, el Ministerio de Hidrocarburos respondió de manera escrita una
serie de preguntas realizadas por su autoridad, entre las cuales, se evidencia claramente
que fue la Empresa Petrolera CHACO S.A. estando autorizada desde el primer momento,
dio a conocer al Ministerio de Hidrocarburos, su intención de exportar petróleo crudo
reconstituido, con lo cual cumplió con dar aviso o notificar a dicho Ministerio sobre
aquella exportación.
El Ministro de Hidrocarburos, de manera textual señaló lo siguiente:
“[…] Cual ya se señaló, fue la propia Empresa Chaco la
que en su segundo memorial de complementación y
modificación, presentada en 25 de enero de 2005 la que
anunció la exportación adicional de 60.000 barriles de
crudo reconstituido en dos partidas que se iniciaban el 27
del mismo mes y año”.
 Sobre la consulta de los volúmenes autorizados, el Ministro de Hidrocarburos,
reconoció claramente lo siguiente:
“los volúmenes autorizados constan en la documentación
que se presenta, debiéndose aclarar simplemente que la Ley
de Hidrocarburos vigente en la época en que sucedieron los
hechos, no establece ningún parámetro de volúmenes de
exportación, por el contrario, según sus Arts. 5 y 24 se
determina que es libre la exportación de hidrocarburos
líquidos. Tampoco en los Decretos que se refieren a estas
exportaciones, números 27493 y 27574 se establece límites a
los volúmenes de exportación de hidrocarburos líquidos”.

Con todo ello, resulta claro y evidente que la Empresa Petrolera CHACO S.A.
estaba autorizada puesto que actuó conforme a lo establecido en la Ley de Hidrocarburos
y sus Reglamentos, haciendo conocer al Ministerio de Hidrocarburos sobre dicha
exportación y los asuntos de mera formalidad, se encuentran por resolverse en sede
administrativa.
IV.- LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA APROBÓ LA SOLICITUD DE
ARREPENTIMIENTO EFICAZ, ESTABLECIENDO LA EXTINCIÓN DE
CUALQUIER ACCIÓN PENAL Y/O ADMINISTRATIVA Y DE CUALQUIER
POSIBLE RESPONSABILIDAD POR LOS HECHOS OBJETO DE LA
PRESENTE INVESTIGACIÓN.
Mediante Resolución Administrativa Aduanera GRSGR-03-056/05 de 29 de
marzo de 2005, el Gerente de Aduana de Santa Cruz, aprobó la solicitud de Empresa
Petrolera Chaco S.A. de acogerse al arrepentimiento eficaz por los hechos objeto de la
presente investigación, estableciendo que la solicitud se haría efectiva y extinguiría
cualquier acción penal y/o administrativa y derecho de accionar de la Administración
Aduanera previo pago del 100% del valor de la mercancía extraída; mediante recibo de
pago Nº 3686 del 31 de marzo de 2005, la Empresa Petrolera Chaco S.A. consignó la
suma de Bs. 8.617.268.(Ocho millones seiscientos diecisiete mil doscientos sesenta y
ocho con 00/100 Bolivianos) monto equivalente a US$ 1.063.860.10 (Un millón sesenta
y tres mil ochocientos sesenta con 10/100 dólares norteamericanos), correspondiente al
100% del valor de la mercancía exportada; mediante Auto de 19 de abril de 2005, el
Gerente de la Aduana de Santa Cruz, confirmó que mediante dicho pago, la Empresa
Petrolera Chaco S.A. dio cumplimiento al pago del 100% de la mercancía exportada para
hacer efectivo el arrepentimiento eficaz.
En definitiva, la Empresa Petrolera Chaco S.A. jamás cometió delito de
contrabando, pero ante la negligencia, omisión, imprecisión y dilación indebida incurrida
por el Ministerio de Hidrocarburos, en ese entonces representado por el Señor Guillermo
Torrez Orías, concurría una gran posibilidad de que se considerara que la Empresa
Petrolera Chaco S.A. hubiese incurrido en la contravención aduanera de contrabando,
por lo que la empresa decidió acogerse a la figura del arrepentimiento eficaz, la misma
que fue aprobada por la Administración Aduanera especializada, declarando la extinción
de la acción penal y/o administrativa por los hechos de la presente investigación.
El hecho que la Empresa Petrolera Chaco S.A. se haya acogido a la figura del
arrepentimiento eficaz, no significa ni implica reconocer la existencia de delito alguno,
menos el de contrabando, ni de ningún hecho ilícito.
V. PETITORIO.
Por lo expuesto, se llega a demostrar que el Código Penal en ningún artículo
tipifica como delito dar cumplimiento al ordenamiento jurídico nacional (exportación de
hidrocarburos líquidos acordes a la normatividad y los beneficios que esto trajo consigo
para el país), y que lo contrario constituiría un atentando al principio de legalidad y
seguridad jurídica, vulnerado derechos y garantías fundamentales consagrados en los
artículos 6 y 7 inciso a) de la Constitución Política del Estado y artículos 1, 2 y 11 tanto
de la Convención Americana de San José de Costa Rica, como de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos.
En conclusión, jamás la Empresa Petrolera Chaco S.A. ni mi persona, ha
participado en un hecho delictivo como falsamente pretenden imputarme; así también
cabe establecer que el hecho (exportación de petróleo crudo reconstituido) no esta
tipificado como delito, además de existir resolución administrativa competente, anterior
al inicio de la presente investigación, que declara la extinción de cualquier acción penal
por los hechos en investigación y por último, hasta la fecha la investigación no ha
aportado elementos suficientes para fundar la acusación, con lo que se demuestra que no
hay delito, ni materia justiciable en contra de la Empresa Petrolera Chaco S.A. o de mi
persona en calidad de Representante Legal.
Por tanto, en virtud a los principios de objetividad y probidad del Ministerio
Público, establecidos en los Arts. 5 y 8 de la Ley Nº 2175, concordantes con el Art. 72 de
la Ley Nº 1970, y en aplicación al artículo 304 numerales 1), 3) y 4) del Código de
Procedimiento Penal, SOLICITO ante su Autoridad, CONFIRME el RECHAZO de la
denuncia y las actuaciones policiales; y consiguiente ordene el archivo de obrados,
toda vez que el hecho que se investiga no está tipificado como delito, no existe
suficientes elementos capaces de fundar la acusación y menos aún existe delito; y en
definitiva existe un obstáculo legal para el desarrollo del presente proceso, pues dicha
acción penal se encuentra extinguida por resolución administrativa ejecutoriada.
OTROSI 1.- - En aplicación del artículo 7 inciso h) de la Constitución Política
del Estado, SOLICITO a vuestra autoridad, me extienda fotocopia legalizada del presente
memorial y la resolución que al respecto dicte.
OTROSI 2.- DOMICILIO PROCESAL: Señalo como domicilio procesal, Av.
Beni,Calle Mururé Nº 100, 1er. Pasillo a la derecha (Barrio Fleig).
Santa Cruz de la Sierra, 06 de julio del año 2005.

OCTAVIO PASTRANA PASTRANA