QUITO 30 DE DICIEMBRE 2023

ACTO NORMATIVO
NOMBRE: Britney Chamorro NIVEL: 4ª Derecho
DISPOSICIÓN DE ACTO ADMINISTRATIVO: regular el uso de bolsas plásticas en
los establecimientos comerciales, como medida de protección ambiental.

ACUERDO MINISTERIAL No. 5685XX-2023

EL MINISTRO DEL AMBIENTE Y AGUA

CONSIDERANDO:
Que, la Constitución de la República del Ecuador en el Art. 14.- reconoce el derecho de las
personas a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir, y establece que el Estado planificará el manejo y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, para garantizar su conservación,
restauración y uso responsable;

Que, el Código Orgánico del Ambiente en su Art. 23. - dispone que el Ministerio del
Ambiente y Agua es el ente rector de la política ambiental nacional, y que le corresponde
formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar la política nacional de ambiente,
así como regular, vigilar y controlar las actividades relacionadas con el ambiente y los
recursos naturales;

Que, el Código Orgánico del Ambiente en el Art. 24. - establece que el Ministerio del
Ambiente y Agua tiene la facultad de dictar las normas técnicas, administrativas y
operativas que sean necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones y funciones;

Que, el uso indiscriminado de bolsas plásticas en los establecimientos comerciales genera

un impacto negativo en el ambiente, al contribuir a la generación de residuos sólidos no
biodegradables, que afectan la calidad del suelo, del agua y del aire, y que ponen en riesgo
la salud y la vida de las personas y de los seres vivos;
Que, el uso racional de bolsas plásticas en los establecimientos comerciales es una medida
de prevención y mitigación del impacto ambiental, que contribuye a reducir la cantidad de
residuos sólidos generados, y a fomentar una cultura de consumo responsable y de
protección ambiental;

Que, es necesario regular el uso de bolsas plásticas en los establecimientos comerciales, en

función de los principios de precaución, prevención, responsabilidad ambiental y
corresponsabilidad, y establecer las responsabilidades y las sanciones por su
incumplimiento;

Que, en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Constitución, la Ley Orgánica del
Ambiente, y el Reglamento General a la Ley Orgánica del Ambiente,

RESUELVE:

Artículo 1.- Objeto. - El presente Acuerdo Ministerial tiene por objeto regular el uso de
bolsas plásticas en los establecimientos comerciales, como medida de prevención y
mitigación del impacto ambiental, en el marco de la política nacional de ambiente.

Artículo 2.- Ámbito de aplicación. - El presente Acuerdo Ministerial es de aplicación

obligatoria para todos los establecimientos comerciales, públicos y privados, que se
dediquen a la venta de bienes o servicios, y que entreguen bolsas plásticas a sus clientes, sin
perjuicio de las disposiciones especiales que se dicten para cada sector o actividad.

Artículo 3.- Definiciones. - Para efectos del presente Acuerdo Ministerial, se entenderá por:

- Bolsa plástica: Recipiente flexible, elaborado con material sintético derivado del petróleo,
que se utiliza para transportar o almacenar productos o mercancías.
- Bolsa plástica convencional: Bolsa plástica que no cumple con los requisitos de
biodegradabilidad o compostabilidad establecidos por las normas técnicas nacionales o
internacionales vigentes.
- Bolsa plástica biodegradable: Bolsa plástica que se descompone por la acción de
microorganismos, en condiciones aeróbicas o anaeróbicas, en un plazo no mayor a dos
años, y que no genera residuos tóxicos ni perjudiciales para el ambiente.
- Bolsa plástica compostable: Bolsa plástica que se descompone por la acción de
microorganismos, en condiciones de compostaje, en un plazo no mayor a seis meses, y que
genera como resultado un abono orgánico de calidad.
- Establecimiento comercial: Local, tienda, almacén, supermercado, mercado, feria, o
cualquier otro lugar, fijo o móvil, donde se ofrezcan o vendan bienes o servicios al público
en general, con o sin fines de lucro.

Artículo 4.- Uso racional de bolsas plásticas. - Todos los establecimientos comerciales
deberán adoptar medidas para reducir el uso de bolsas plásticas, y promover el uso de
alternativas más amigables con el ambiente, como bolsas de tela, de papel, de cartón, de
fibras naturales, o de otros materiales reutilizables, reciclables o biodegradables.

Artículo 5.- Prohibición de entrega gratuita de bolsas plásticas. - Queda prohibido que los
establecimientos comerciales entreguen gratuitamente bolsas plásticas a sus clientes, salvo
que se trate de bolsas plásticas biodegradables o compostables, debidamente certificadas
por el Ministerio del Ambiente y Agua.

Artículo 6.- Cobro por entrega de bolsas plásticas. - Los establecimientos comerciales que
entreguen bolsas plásticas a sus clientes, deberán cobrar por cada bolsa plástica entregada:

- El valor a cobrar por cada bolsa plástica convencional será de 0,15 centavos
- El valor a cobrar por cada bolsa plástica biodegradable será de 0,05 centavos
- El valor a cobrar por cada bolsa plástica compostable será de 0,02 centavos

Artículo 7.- Responsabilidades y sanciones. - El incumplimiento de lo dispuesto en el

presente Acuerdo Ministerial será sancionado de acuerdo con la normativa vigente, sin
perjuicio de las acciones civiles, penales o administrativas que correspondan.
- Los establecimientos comerciales que entreguen gratuitamente bolsas plásticas, o que no
cobren el valor establecido por cada bolsa plástica entregada, serán sancionados con una
multa equivalente al 100% del valor no cobrado, sin perjuicio de la suspensión o clausura
temporal o definitiva de sus actividades.
- Los establecimientos comerciales que entreguen bolsas plásticas que no cumplan con los
requisitos de biodegradabilidad o compostabilidad, o que no cuenten con la certificación
del Ministerio del Ambiente y Agua, serán sancionados con una multa equivalente al 200%
del valor cobrado por cada bolsa plástica entregada, sin perjuicio de la suspensión o
clausura temporal o definitiva de sus actividades.
- Los establecimientos comerciales que no adopten medidas para reducir el uso de bolsas
plásticas, o que no promuevan el uso de alternativas más amigables con el ambiente, serán
sancionados con una multa equivalente al 10% de un salario básico unificado, sin perjuicio
de la suspensión o clausura temporal o definitiva de sus actividades.

Artículo 8.- Vigencia. - El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su

publicación en el Registro Oficial.

Dado en Quito, a los 30 días del mes de diciembre de 2023.

EL MINISTRO DEL AMBIENTE Y AGUA

ABG. BRITNEY CHAMORRO