1948 era el fin de la segunda guerra mundial los gobiernos estaban resueltos a que el pasado no se repitiera

evitar la guerra suponía también evitar los errores económicos de los años 20 y 30 imponiendo barreras
comerciales la gente creía proteger su economía pero lo cierto fue que la paralización del comercio vino a
provocar la ruina económica por lo tanto en 1948 había que recomponer todo el sistema político y
económico mundial y la clave era la siguiente estabilidad y un cierto sentido de comunidad mundial las
organizaciones internacionales se criaron para la cooperación económica y la paz sólo 23 países firmaron el
GATT pero se convertiría en el elemento esencial para la seguridad económica mundial 50 años más tarde la
organización mundial del comercio tiene 132 países miembros ha hecho suyas las funciones del antiguo GATT
pero asimismo se ocupa de nuevos sectores del comercio bancario internacional telecomunicaciones
invenciones de tecnología avanzada el GATT puso orden en la jungla del comercio mundial es mucho mejor
está en un organismo multilateral en el que los problemas entre países grandes y pequeños se dilucidan en
un marco multilateral en el cual cualquier país puede tener aliados que lo apoyen en sus posiciones en el
trato bilateral qué nos retrae un poquito a la ley de la jungla del comercio mundial donde la relación entre
países de distinta fuerza económica hace que el país en menor cuantía se vea un tanto en desventaja las
normas definían lo que los gobiernos podían y no podían hacer en materia de política comercial por ejemplo
los países no podían discriminar entre sus interlocutores comerciales el gato vino a ser también un foro en el
que los países miembros podían solucionar sus diferencias y negociar la reducción de los obstáculos al
comercio en el marco del GATT se celebraron ocho rondas de negociaciones comerciales de creciente
complejidad todo esto brindó un clima más propicio para las inversiones y la creación de empleo en sus 47
años de existencia el GATT vio como desaparecían obstáculos comerciales y como el comercio mundial
experimentaba un crecimiento sin precedentes el número de sus miembros que en un principio era de 23
aumentó hasta alcanzar los 128 la mayoría eran países en desarrollo a los que se dispensó un trato especial
para ayudarles a adaptarse a las normas del GATT en los años 1970 un primer intento serio por revisar las
reglas del catch solamente alcanzó un éxito parcial sólo algunos países firmaron todos los nuevos acuerdos de
la ronda de Tokio entretanto la economía mundial atravesaba un periodo espinoso debido a los bruscos
aumentos de los precios del petróleo y a las perturbaciones financieras el proteccionismo amenazaba con
volver al comercio mundial luego en 1986 ministros de todo el mundo se reunieron en punta del este
Uruguay para iniciar un acontecimiento que iba a transformar el comercio mundial la octava ronda de
negociaciones del GATT la ronda Uruguay la ronda duró siete años y medio y al final participaron en ella 125
países vino a ser la más importante y más compleja negociación de la historia las negociaciones versaron
sobre algunos de los temas más candentes del momento por lo que los intereses en juego eran muy
importantes riesgos sets aceptamos racing al mismo tiempo hay un sentido de crisis pero también una
respuesta muy responsable a la situación y un deseo colectivo de que el sistema comercial multilateral
controle la situación durante ese tiempo el mundo experimentó modificaciones de naturaleza aún más
política y económica caían los muros de la Europa oriental y el antiguo bloque soviético cuyas economías se
orientaban hacia los mecanismos del mercado y el comercio internacional eran también cada vez más
numerosos los países en desarrollo que comprendían lo mucho que podían ganar abriendo sus mercados y
participando de manera más amplia en el comercio mundial al final cuando los ministros se reunieron en
Maracay en abril de 1994 tenían ante sí un acuerdo que representa la reforma más trascendental del sistema
de comercio desde la creación del GATT el acuerdo de la ronda Uruguay es complejo pero puede resumirse
en dos logros importantes el primero es la creación de una organización nueva de condición jurídica plena la
organización mundial del comercio y creo que es indispensable tanto desde el punto de vista económico
como político que se asigne a la OMC ese la función que para ella se prevee en las concluidas negociaciones
de la ronda Uruguay de no ser así el mundo en el que rápidamente nos aventurar y amos sería un mundo
dividido de bloques de países en pugna de esferas de influencia en pos del tipo de ventajas que en otro
tiempo condujeron a guerras y enfrentamientos el segundo logro es que los acuerdos de la organización
mundial del comercio forman un todo con un ámbito de aplicación de amplitud sin precedentes la primera
reforma importante del comercio de productos agrícolas la reducción gradual de las prolongadas
restricciones sobre los textiles y el vestido una nueva reducción sustancial de los niveles arancelarios las
primeras normas internacionales de comercio en el sector de servicios y de la propiedad intelectual y un
sistema más efectivo de solución de diferencias todas las decisiones de la ronda Uruguay fueron tomadas por
consenso durante toda la ronda es decir que en ningún momento hubo un país que al final de los finales se
opusiera hay flexibilidad por ejemplo a los países en desarrollo se les da más tiempo para adaptarse pero al
final ninguno desiste no se pierde soberanía por adherirse a la organización mundial del comercio
esencialmente la OMC representa un contrato entre países pasemos ahora al terreno personal yo firmo
contratos no hay duda de que restringen mi conducta de que limitan mi posibilidad de actuar pero lo hago
porque sus beneficios me compensan la ronda Uruguay terminó en 1994 pero las negociaciones no se
detuvieron en 1996 la reunión ministerial de singapur les dio un buen empuje en 1997 como resultado de
ello se alcanzaron tres nuevos acuerdos que abarcan mercados internacionales por valor de billones de
dólares en servicios de telecomunicaciones en libre comercio de una amplia gama de productos de tecnología
de la información tales como los ordenadores en servicios financieros como los bancarios y los de seguros en
esos sectores los productos y servicios serán más económicos de mejor calidad y de más amplia
disponibilidad en los próximos años la OMC se ha de emprender otras negociaciones muchas de ellas son
heredadas de la ronda Uruguay otras se añadieron después las principales negociaciones nuevas sobre
agricultura servicios y otros sectores están previstas para fines de siglo la mayor parte de los acuerdos de la
ronda Uruguay serán sometidos a examen todos ellos son esenciales para mantener actualizado el sistema
además los miembros de la OMC están estudiando las prácticas de competencia y antimonopolio la
transparencia en la contratación pública las inversiones y otras cuestiones más desean comprobar si hacen
falta nuevas normas el volumen del comercio mundial es hoy día 15 veces mayor que hace 50 años en la
mayoría de los países el sistema de comercio ha aportado una contribución vital al crecimiento económico al
desarrollo y al progreso técnico en 1950 los EEUU en el país más rico seguido del Canadá y Europa el japón
alcanzaba un sexto lugar adoptamos una política de apertura y el resultado fue la convergencia hoy nuestros
niveles de salarios son bastante parecidos en todo el mundo desarrollado lo mismo cabe decir de los países
en desarrollo dinámicos que adoptaron políticas de apertura y se integraron en la economía mundial creo
que este es el gran atractivo de un sistema de comercio abierto es precisamente un mecanismo para corregir
los desequilibrios y las desigualdades que existen en la economía mundial pero junto a esta prometedora
situación la pobreza persiste a los países menos adelantados les resulta difícil aprovechar los beneficios del
sistema de comercio mi país que forma parte del grupo de los países menos adelantados sigue con interés el
proceso actual de mundialización estábamos persuadidos de que este proceso bien conducido puede
fomentar un crecimiento armonioso de la economía mundial un crecimiento atento a reducir la brecha
existente entre países ricos y pobres puede hacerse más por ayudar a esos países a ponerse a la par de los
demás y más se está haciendo recientemente 26 países mejoraron el acceso a sus mercados para los
productos exportados por los países menos adelantados ahora es el momento de acometer el problema de
los países menos adelantados y les aseguro que es posible eliminar la pobreza y la OMC el fondo monetario
internacional el banco mundial y otras organizaciones internacionales trabajan ahora de común acuerdo para
fortalecer el desarrollo de los países más pobres prestarles asistencia en materia de formación y ayudarles a
diversificar y mejorar sus servicios y su producción industrial la OMC no es una torre de marfil de qué modo
influyen en los procedimientos de la web de la opinión pública y el sector privado por medio de sus gobiernos
los gobiernos plasman las inquietudes nacionales por medio de negociaciones o debates que trasladan a la
OMC la liberalización del comercio mundial ha tenido efectos prodigiosos de elevación del nivel de vida y de
creación de empleo sin duda los desplazamientos de las empresas dan lugar a operaciones de arbitraje quizá
hay de localizaciones de empleos en unos casos y creaciones de puestos en otros creo que no se pueden
mantener indefinidamente la dicotomía diciendo se hace todo en el plano nacional pero se quiere conseguir
todo también en el internacional tiene que haber algo de los dos el sistema contribuye a crear empleo todos
los puestos de trabajo que se han creado en este diseño se deben por una parte al crecimiento por otra el
aumento de los salarios ha generado en los mercados un nuevo poder de compra que a su vez ha
desarrollado la capacidad de las empresas que se han visto obligadas a contratar personal todo esto está
encadenado se pide cada vez más insistentemente al sistema que tome en cuenta otras cuestiones generales
que superan las fronteras nacionales por consiguiente creo que es importante que la OMC mejore su propia
capacidad de aprender de la sociedad mundial porque los retos del siglo próximo son los del pasado siglo y
los nuevos retos del futuro nos interpela el problema de la pobreza que no desaparece el de la malnutrición y
el hambre crecientes los nuevos problemas del calentamiento mundial de la atmósfera y de la biodiversidad
tenemos retos que nos obligan a vivir en un mundo unido las normas de comercio dan a los gobiernos plena
libertad para proteger su medio ambiente aplicar políticas sociales que promuevan el bienestar de su
población y perseguir todos esos objetivos a través de otras organizaciones internacionales si así lo desean el
cometido de la OMC es lograr que esos objetivos legítimos no se conviertan en un proteccionismo encubierto
y está surgiendo un nuevo consenso en el sentido de que la liberalización del comercio y la protección del
medio ambiente no solo son metas compatibles sino que tienen que ser los dos aspectos de la misma
estrategia para conseguir un desarrollo sostenible a escala mundial de cara al futuro la organización mundial
del comercio afronta varios desafíos en primer lugar ha de seguir el ritmo que imponen las nuevas
prioridades en un entorno internacional sometido a rápidas transformaciones lo que no es menos importante
las nuevas tecnologías de la información hacen que el tiempo y el espacio se contraiga tendrán para el
comercio internacional efectos de grande alcance en segundo lugar la OMC tiene que lograr que las normas
se apliquen en la mayor parte del mundo que sea posible y eso quiere decir que habrá que incorporar nuevos
países al sistema incluso las pocas grandes potencias comerciales que aún están fuera de él como china y
Rusia en tercer lugar los miembros de la OMC quieren conseguir que los grupos económicos regionales
establecidos por todo el mundo apoyen el sistema mundial y en cuarto término por ser de ámbito mundial
ese sistema ha de velar por los intereses de los países más pobres de manera que ellos puedan gozar
plenamente de las oportunidades que ofrece un sistema comercial vigoroso y actualizado y tal vez el más
importante de todos lograr que el sistema responda a las aspiraciones de la gente en cada uno de los países
miembros estos desafíos globales no pueden resolverse con imposiciones recíprocas de políticas o valores
creo que el objetivo principal es crear un sistema universal que engloba a todas las naciones del mundo en un
sistema basado en normas no en un sistema de poder sistema en el cual las relaciones se establezcan por las
normas que se han acordado conjuntamente y no sean relaciones de poder sin duda es este un objetivo muy
revolucionario el mundo ha cambiado radicalmente en los últimos 50 años pero no se han cambiado las
opciones fundamentales que se nos presentan los gobiernos han aceptado la no discriminación y el consenso
como la base de sus relaciones económicas han contribuido así a hacer del mundo un lugar más seguro

LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO (OMC) EN EL SIGLO XXI

Desde el siglo anterior, los países han vivido una serie de transformaciones en diversos aspectos económicos,
sociales, culturales y políticos, lo que ha llevado a la conformación de estrategias y diversas acciones
unilaterales y comunitarias en el marco de la cooperación, mismas que han tenido repercusiones en todas las
naciones. Con el término de la Segunda Guerra Mundial se dio inicio a un nuevo orden jurídico y económico
internacional. Los gobiernos europeos y los Estados Unidos de América iniciaron estrategias orientadas a
impulsar la modernización de los sectores prioritarios en sus respectivas economías para promover el
desarrollo comercial de los países.1 Así mismo se resaltaron las funciones del Derecho Internacional, tales
como: • Establecer los derechos y deberes de los sujetos de la comunidad internacional. • Promover la
defensa de los derechos humanos • Garantizar la paz universal • Regular las relaciones entre los estados y las
de los estados con los demás sujetos del derecho internacional. • Reglamentar la competencia de los
Organismos Internacionales. • Proporcionar a los sujetos del D.I.P soluciones pacíficas para no recurrir a la
Guerra, sometiéndolos a arbitraje (método de carácter jurídico en donde dos estados en conflicto nombran
un árbitro para solucionar sus litigios) así como otros métodos de carácter pacíficos. En este sentido, la
formación de las Naciones Unidas en 1945 representa en el contexto mundial una nueva etapa, ya que en su
Carta constitutiva se plasma una visión diferencial respecto a la conformación de un esquema que
respondiera a las necesidades de la época, destacando, el realizar la cooperación internacional en la solución
de problemas internacionales de carácter económico . Con el surgimiento de la ONU, se crearon diversos
organismos especializados con el objetivo de promover niveles de vida más elevados así como progreso y
desarrollo social, tal es el caso del tratado multilateral denominado Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT por sus siglas en ingles) creado en 1947, teniendo como objetivo: regular el
comercio internacional, estableciendo derechos y obligaciones recíprocas entre sus miembros, bajo principios
fundamentales como comercio sin discriminación y arancel aduanero. El funcionamiento del GATT se
desarrollaba a partir de la aplicación los códigos de conducta que regulaban el comercio internacional así
como en reuniones periódicas de los estados miembros, en las que se realizan negociaciones tendentes a la
reducción de aranceles, según el principio de reciprocidad. Las negociaciones se hacen miembro a miembro y
producto a producto, mediante la presentación de peticiones acompañadas de las correspondientes ofertas.
CREACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO La Organización Mundial del Comercio mejor
conocida por sus siglas OMC fue el resultado de las negociaciones entre algunos países llevadas a cabo en la
Ronda de Uruguay, de 1986 a 1994. El objetivo era superar los inconvenientes y deficiencias presentadas en
el GATT (General Agreement on Trade and Tariffs) creado desde 1947. Uno de los principales objetivos era
incluir en la OMC aspectos importantes en el desarrollo del comercio y de los países menos desarrollados,
tales como los productos agrícolas y textiles que no estaban incluidos en los temas primordiales tratados por
el GATT. Otro objetivo era la creación de una organización eficaz que de una vez por todas se encargara de
todas las normas regulatorias del comercio internacional, resolución de controversias y que funcionara como
un forum para las negociaciones comerciales internacionales, pues ya antes la Internacional Trade
Organization (ITO) había dejado en claro las dificultades para la normalización del comercio mundial. Es pues
como en 1994 surge la OMC tras ocho años de negociaciones, supliendo a lo que fue en su tiempo el GATT y
asumiendo a su vez las funciones de éste último incluyéndolas como parte de un programa en la OMC. A
partir de 1995, la OMC comenzó a funcionar como la fundación legal e institucional del sistema multilateral
de comercio. Su cobertura es más amplia que la del GATT, ya que se incluyen, además de manufacturas y
productos agrícolas, los servicios, la propiedad intelectual e inversiones. El preámbulo del acuerdo de
Marrakech, por el que se establece la OMC estipula que los Estados miembros deberán conducir sus
relaciones comerciales y económicas con miras a elevar los niveles de vida, lograr el pleno empleo y un
volumen considerable en constante aumento de ingresos reales y demanda efectiva, y acrecentar la
producción y el comercio de bienes y servicios, permitiendo al mismo tiempo la utilización optima de los
recursos mundiales. Esta utilización debe ser de conformidad con el objetivo de un desarrollo sostenible y
procurando proteger y preservar el medio ambiente e incrementar los medios para hacerlo. Todo esto debe
ser de manera compatible con las respectivas necesidades e intereses de los miembros, según los diferentes
niveles de desarrollo económico.2 Actualmente, la OMC está compuesta de 153 miembros. Los países que en
la actualidad no se incorporaron como parte del GATT. Actualmente pueden llegar a ser miembros de la OMC
negociando su adhesión. Una de las ventajas de la OMC es que los países miembros no lo ven como otra
organización dedicada a representar los intereses únicos de los Estados Unidos, sino como un verdadero foro
de negociaciones comerciales y medio de solución de diferencias. Por medio de la utilización cuidadosa de
este organismo, los intereses económicos poderosos de algunos países pueden asegurar la liberalización de
los mercados de acuerdo con sus necesidades, siempre que mantengan los objetivos de la OMC en vista. Es
importante observar que cuando un país acceda como miembro de la OMC, debe aceptar en su totalidad y
sin reservas los resultados de la Ronda Uruguay. Algunos de estos acuerdos son el relativo a la agricultura, el
de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio, contra el Dumping, aspectos de
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio y el Acuerdo sobre la solución de diferencias. Las
funciones básicas de la OMC son: a) Administrar e implementar los acuerdos multilaterales y plurilaterales
que la conforman; b) Actuar como un foro para las negociaciones de comercio multilaterales; c) Resolver
disputas comerciales; d) Vigilar las políticas nacionales de comercio; e) Cooperar con otras instituciones
internacionales involucradas en la generación de políticas económicas globales. Se señala que la OMC es una
organización global encargada de vigilar la aplicación de los acuerdos del GATT y sus acuerdos conexos, del
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS), el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), y los demás instrumentos que forman parte de
su ordenamiento jurídico. Esta organización constituye un foro de negociación permanente entre los países
miembros para proseguir la liberalización del comercio de bienes y servicios, además de negociación sobre
otras cuestiones relacionadas con el comercio que puedan seleccionarse con miras a la formulación de reglas
y el establecimiento de disciplinas. Además, la OMC lleva a cabo exámenes periódicos de las políticas
comerciales de los países miembros y ésta encargada de resolver las diferencias comerciales que surgen entre
los países miembros. En este sentido hay diversas opiniones encontradas respecto al desempeño y la eficacia
de la OMC desde su formación hace ya catorce años. Por su parte, la misma organización y algunos países
afirman que es vital la existencia de la OMC y que su contribución a la liberalización comercial y al
intercambio de productos y servicios ha sido crucial en el desarrollo de los miembros que hasta la fecha ya
suman 149 en todo el mundo. Pero por otro lado, los países menos desarrollados, los que se encuentran en
vías de desarrollo y las llamadas economías emergentes ponen en duda el funcionamiento de la OMC y
afirman que no ha cumplido con sus objetivos de impulsar el desarrollo de los países pobres o de los países
del sur, pues la mayoría de los beneficios se los llevan las potencias económicas que se dedican a atacar los
mercados de los países subdesarrollados. El principal objetivo de la OMC es ayudar tanto a productores,
exportadores e importadores a llevar a cabo sus actividades en el ámbito del comercio. Pero hay muchas
evidencias de que el objetivo no se ha cumplido del todo. Existe una clara diferencia del desarrollo tanto
comercial, como tecnológico, social y económico entre las diversas naciones. México ocupa el lugar 31
respecto a la protección del mercado3 , superando a las 116 economías que se incluyeron en el análisis
elaborado por la OMC llamado “Perfiles Arancelarios en el Mundo” correspondientes a la metodología de la
nomenclatura del Sistema Armonizado (SA) de la Organización Mundial de Aduanas. El organismo muestra
que México durante el 2007, bajo el criterio de Nación Más Favorecida (NMF), aplicó un nivel arancelario
promedio de 14% sobre los derechos de importación en todos los productos, por tal motivo nuestro país se
clasificó como el más proteccionista entre los países que conforman el Tratado de Libre Comercio de
Norteamérica, en comparación con el nivel arancelario promedio aplicado en Estados Unidos (3.5%) y Canadá
(5.5%).Como reflexiones finales se puede señalar que: La creciente interdependencia y la globalización de la
economía mundial es una realidad innegable que ha producido consecuencias en todos los ámbitos, por lo
que se requiere de un sólido y eficaz sistema regulatorio internacional. El núcleo de integración económica
regional lo constituye la progresiva desaparición de los aranceles y otras barreras comerciales al interior del
espacio económico conformados por los respectivos estados parte de las zonas libre de comercio, las uniones
aduaneras y las comunidades económicas. El orden económico internacional actual, integra un conjunto de
operaciones cuya existencia y razón de ser está sustentada en la voluntad de sus participantes. Así mismo, se
requiere una revisión exhaustiva de las diversas normas regulatorias que establecen las esferas de atribución
ejercidas por los estados sobre transacciones que afectan simultáneamente dos o más jurisdicciones
nacionales. La actuación coordinada de los Estados es parte fundamental para regular las operaciones que se
llevan a cabo a través de las fronteras. Los diversos conflictos que se debaten ante la OMC se han
incrementado y desembocado en complejas negociaciones, mismas que ponen de manifiesto los problemas
de un régimen que exige compromisos vinculantes de todos sus miembros. Existe tensión al establecer
normas generales para el comercio internacional y dar a los países miembros un margen de acción para que
puedan diseñar políticas adecuadas a su situación económica. El régimen actual de comercio adopta el
enfoque del tamaño único, que invariablemente refleja las necesidades y demandas de los países industriales
poderosos. Ese enfoque funcionaría si todos los Estados miembros de la OMC tuvieran necesidades similares
respecto el sistema, sin embargo, las grandes diferencias existentes hacen que algunos miembros tengan
dificultades para cumplir los diversos acuerdos de la OMC; lo anterior hace que numerosos países en
desarrollo estén insatisfechos con el sistema actual al no haberse materializado los beneficios comerciales
previstos.