Módulo I:

Introducción al
monitoreo ambiental
del aire
Ing. Ricardo William Navarro Ayala
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IN TRODUCCIÓN

Contaminación del aire es el término usado para describir la presencia de uno o más contaminantes en la
atmósfera, cuyas cantidades y características pueden resultar perjudiciales o interferir con la salud, el
bienestar u otros procesos ambientalesnaturales.

Varias actividades humanas contaminan el aire. Los contaminantes originados por la actividad humana
pueden provenir de fuentes fijas (fábricas, plantas termoeléctricas, viviendas, etc.) o fuentes móviles
(vehículos, aviones, trenes, barcos, etc.).

Existen además fuentes naturales, como por ejemplo el polen emitido por las flores, el polvo procedente de
la erosión eólica y las erupciones volcánicas. Cuando el aire tiene contaminantes en forma de partículas,
gases o agentes biológicos, existe un potencial de efectos nocivos a la salud.
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Introducción a la calidad del

aire y su importancia para la
salud humana
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Introducción a la calidad del aire y su

importancia para la salud humana
CALIDADDEL AIRE
Contar con un ambiente sano y equilibrado para el desarrollo de
la vida es un derecho fundamental establecido en la Constitución
Política de nuestro país. Una buena calidad del aire contribuye a
una mejor calidad de vida de la población; lo cual se logra con el
compromiso y la participación de todos los actores involucrados,
Estado, empresa y población; siendo responsabilidad del Estado
implementar las medidas necesarias para garantizar el
cumplimiento de importantes instrumentos de gestión ambiental
como Estándares de Calidad Ambiental (ECA), Límites Máximos
Permisibles (LMP), Planes de Acción, entre otros.
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Introducción a la calidad del aire y su

importancia para la salud humana
CALIDADDEL AIRE
La contaminación del aire es uno de
los principales problemas ambientales
del Perú. El parque automotor es la
mayor fuente de contaminación del
aire en el país y que en los últimos
años se ha evidenciado una relación
directa entre el incremento del
número de vehículos y la
contaminación del aire.
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Introducción a la calidad del aire y su

importancia para la salud humana
CALIDADDEL AIRE
Así también el crecimiento económico que tiene el país en los
últimos años influye en la calidad del aire, puesto que demanda un
mayor uso de energía, recursos y servicios por parte de la
población y de las industrias, significando la liberación de
contaminantes del aire y gases de efecto invernadero (GEI), que
alteran la calidad del aire y generan situaciones de riesgo para la
salud de la población expuesta, produce daños en el ambiente
(flora, fauna y ecosistemas) y el deterioro de bienes como los
edificios, monumentos y otras estructuras.
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Introducción a la calidad del aire y su

importancia para la salud humana

“La contaminación puede definirse como cualquier

modificación indeseable del ambiente, causada por
la introducción de agentes físicos, químicos o
biológicos en cantidades superiores a las
naturales, que resulta nociva para la salud humana,
daña los recursos naturales o altera el equilibrio
ecológico”
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Introducción a la calidad del aire y su

importancia para la salud humana
PRINCIPALESCONTAMINANTESDEL AIRE
Los que cuentan con estándares de calidad Teniendo en cuenta pruebas científicas

ambiental establecidos son el monóxido de relativas a la contaminación del aire y sus

carbono (CO), el dióxido de azufre (SO2), el consecuencias en la salud y múltiples estudios

dióxido de nitrógeno (NO2), el ozono (O3), de investigación toxicológicos y

material particulado con diámetro menor o epidemiológicos, la Organización Mundial de la

igual a 10 micrómetros (PM10), material Salud (en adelante OMS) actualizó las Guías

particulado con diámetro menor o igual a para el O3, SO2, NO2 y PM (de 10 y 2,5 micras

2,5 micrómetros (PM2,5), plomo (Pb), de diámetro), valores que han servido de base

benceno, hidrocarburos totales (HT) e en el país, para la actualización y

hidrógeno sulfurado (H2S). establecimiento de los ECA para el SO2 y

PM2,5 respectivamente.
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Introducción a la calidad del aire y su

importancia para la salud humana
MONITOREO DE LA CALIDADDEL AIRE

Para conocer el estado de la calidad del aire, es necesario realizar mediciones de los
contaminantes criterio y comparar los resultados con los estándares de calidad
ambiental establecidos en el país, permitiendo identificar las zonas con mayor riesgo
para la salud (más contaminadas) y proponer intervenciones eficaces para reducir
dichos riesgos.
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Introducción a la calidad del aire y su

importancia para la salud humana
MONITOREO DE LA CALIDADDEL AIRE
Debido al interés que acapara el conocimiento de la
calidad del aire, se requiere de una red de monitoreo,
que proporcione la información necesaria de los
componentes físicos, químicos y biológicos. Estos
antecedentes permitirán realizar una gestión eficiente
y eficaz, acorde a las exigencias medioambientales.
Hasta el momento, las estrategias de monitoreo
realizadas por la autoridad y los indicadores de
calidad de aire se han centrado en los componentes
contaminantes fisicoquímico.
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Introducción a la calidad del aire y su

importancia para la salud humana

“La relación entre los contaminantes atmosféricos y

la salud de las personas ha sido demostrada por
numerosos estudios científicos. Por ello, es esencial
seguir mejorando la información sobre la calidad
del aire que respiramos y sobre las repercusiones
que pueden tener nuestras actividades en la
contaminación atmosférica”
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Introducción a la calidad del aire y su

importancia para la salud humana

La contaminación del aire tiene

muchos efectos en la salud, que van
desde irritaciones leves hasta el
desarrollo de graves enfermedades.
La calidad del aire está determinada
por la presencia o ausencia de varias
sustancias y sus concentraciones, y
se expresa mediante la
concentración o intensidad de
contaminantes, la presencia de
microorganismos y/o la apariencia
física.
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Introducción a la calidad del aire y su

importancia para la salud humana
El dióxido de azufre y las partículas de polvo y suciedad son
importantes indicadores de la calidad del aire, cuya apariencia
física se puede medir determinando su turbidez.
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Introducción a la calidad del aire y su

importancia para la salud humana

Para determinar si los contaminantes pueden tener efectos sobre la

salud, es necesario tener en cuenta cuatro aspectos:

•La toxicidad de los

contaminantes y sus
concentraciones en el • La exposición
aire interior

• Las relaciones
entre exposición y • Caracterización del
riesgo
reacción
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Introducción a la calidad del aire y su

importancia para la salud humana
Grupos vulnerables
• Niños

• Mujeres embarazadas

• Personas mayores de 65 años

• Personas con enfermedades cardíacas o pulmonares

• Personas con problemas respiratorios, como asma o

enfisema

• Personas que trabajan al aire libre

• Atletas que se ejercitan enérgicamente al aire libre

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Introducción a la calidad del aire y su

importancia para la salud humana

Contaminación atmosférica

Se estima que la contaminación atmosférica es

responsable del aumento en el número de
personas afectadas por conjuntivitis, laringitis,
asma y bronquitis crónica en las ciudades.
Incluso, a largo plazo, puede observarse un
aumento de enfisema y cáncer
broncopulmonar.
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Revisión de los principales

contaminantes del aire y su
impacto en la salud y el medio
ambiente
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Revisión de los principales contaminantes del

aire y su impacto en la salud y el medio
ambiente

En un aire contaminado se
encuentra una mezcla de miles de
compuestos químicos. La ley ha
regulado aquellos con potencial de
ocasionar efectos agudos y/o
crónicos sobre la salud, que se
utilizan como indicadores de la
calidad del aire.
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Revisión de los principales contaminantes del

aire y su impacto en la salud y el medio
ambiente

Desde una perspectiva sanitaria,

destacan las partículas suspendidas
en el aire (PM) y los contaminantes
gaseosos, como el ozono (O3 ), el
dióxido de nitrógeno (NO2 ), los
compuestos orgánicos volátiles (COVs,
incluido el benceno, C6 H6 ), el
monóxido de carbono (CO) y el dióxido
de azufre (SO2 ), entre otros.
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Revisión de los principales contaminantes del

aire y su impacto en la salud y el medio
ambiente

Los contaminantes inhalados con el aire viajan a distintas partes de

nuestro sistema respiratorio y pueden incluso alcanzar otras partes de
nuestro organismo
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Revisión de los principales contaminantes del

aire y su impacto en la salud y el medio
ambiente

▰ ¿Afecta la exposición a los contaminantes a todos por igual?

La contaminación del aire es importante en la determinación de la
calidad de vida y del estado de salud de la población. Por regla general, la
gran mayoría de los individuos no sienten nada anormal por estar
expuestos a concentraciones bajas o moderadas de contaminación
atmosférica. Esto supone que el riesgo no se distribuye por igual en toda
la población, sino que probablemente plantea una grave amenaza para
determinadas personas, aunque aparentemente estén sanas.
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Revisión de los principales contaminantes del

aire y su impacto en la salud y el medio
ambiente
▰ ¿Afecta la exposición a los contaminantes a todos por igual?
Varios factores influyen en la toxicidad para que un individuo se vea afectado finalmente por
la contaminación atmosférica:
-Los compuestos del aire a los que la - Exposición puntual, repetida, aguda o crónica
persona se ve expuesta en su medio de - La susceptibilidad de cada individuo a los
vida efectos perjudiciales de la contaminación
-Propiedades físico, químicas o - La edad o la predisposición genética
biológicas - Los hábitos o circunstancias de la vida de la
-La dosis que se alcanza en puntos persona
críticos de los tejidos, la frecuencia y la - El tabaquismo o trabajar en ambientes
duración de exposición a los exteriores
contaminantes
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Revisión de los principales contaminantes del

aire y su impacto en la salud y el medio
ambiente
▰ Impactos generados por MP, O3 , SO2 y NO2
EFECTO DESCRIPCIÓN
Las partículas y compuestos emitidos al aire en ciertas concentración pueden
producir efectos nocivos en la salud de las personas como, por ejemplo, reducción de
Daño a la Salud la función pulmonar, aumento de la susceptibilidad de contraer infecciones
respiratorias muertes prematuras y cáncer, entre otros.
La presencia de partículas en el aire reduce la visibilidad causando una disminución
Disminución en visibilidad
en el bienestar y la calidad de vida.
El exceso de contaminación atmosférica puede causar daños en los materiales de
Daño a materiales
construcción, alterando las propiedades físicas y químicas de los mismos.
Altas concentraciones de NO2 , y SO2 pueden producir deposición ácida en el agua,
Daño a ecosistemas acuáticos
modificando su composición y dificultando la supervivencia de especies acuáticas.
La deposición ácida en suelos puede alterar el crecimiento de plantas y árboles.
Daño en plantas y bosques Además el ozono y otras partículas pueden ingresar a través de lo estomas de las
plantas y dañar su estructura.
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Revisión de los principales contaminantes del

aire y su impacto en la salud y el medio
ambiente
▰ ¿Qué efectos adversos provoca la contaminación del aire en el cuerpo
humano?

La calidad del aire escapa del control personal, por lo que respiramos las sustancias que
contenga sin ninguna posibilidad de elección. La exposición a un aire deteriorado perjudica
a toda la población en menor o mayor medida, provocando una gran variedad de efectos
en la salud con distinto grado de severidad, desde cambios funcionales subclínicos –no
detectados por la persona– a diversos síntomas, visitas a los servicios de urgencias
sanitarias, hospitalizaciones por diversas patologías y muertes.

Revisión de los principales contaminantes del
aire y su impacto en la salud y el medio
ambiente
Contaminante
Monóxido de Producto de la combustión de materiales como el petróleo,
carbono habitualmente se produce a partir de los vehículos en
movimiento, así como de industrias que utilizan como
combustible el carbón. Aparentemente, este compuesto
afecta a las plantas, pero es muy tóxico para los seres
humanos.
Dióxido de Es el compuesto más común entre los contaminantes del
azufre (SO2) aire, y se produce por la combustión del carbono y del
(óxidos de petróleo que lo contiene. La mayor parte proviene de las
azufre) plantas generadoras de electricidad y de otros procesos
industriales que contribuyen a la presencia de sulfatos en la
atmósfera. También contamina de manera importante el
agua y el suelo.
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Efectos en la salud
La exposición permanente produce
anemia y falta de oxígeno en las
células y los tejidos, ya que afecta el
transporte de oxígeno en la sangre.
Los síntomas pueden ser cansancio,
dolor de cabeza y confusión metal,
entre otros.
Provoca dificultad para respirar,
debido al espasmo o contracción de
los bronquios, así como tos e
irritación de la garganta y de los
ojos. Se ha demostrado una relación
entre la presencia de óxidos de
azufre en la atmósfera y el aumento
de muertes por enfermedades
crónicas (cardiovasculares y
respiratorias).

Revisión de los principales contaminantes del
aire y su impacto en la salud y el medio
ambiente
Contaminante
Óxidos de Son el resultado de la reacción del oxígeno con el
nitrógeno nitrógeno en el aire. Principalmente provienen de las
(NO2) plantas generadoras de energía eléctrica, donde la alta
temperatura de la combustión de los energéticos
facilita su formación. También son producidas y
emitidas en grandes cantidades hacia la atmósfera por
algunas bacterias (esta fuente es muy difícil de
controlar).
Hidrocarburos Se forman por la combustión de productos como la
gasolina, el petróleo, el carbono y la madera. La
mayor producción se debe a las actividades de la
industria petrolera, así como a los vehículos de motor.
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Efectos en la salud
El dióxido de nitrógeno es tóxico y
daña los pulmones. Algunos de los
contaminantes que se forman a
partir de los óxidos de nitrógeno
son mortales para las plantas.
Algunos hidrocarburos son tóxicos
para las plantas y los animales a
concentraciones relativamente altas,
y en el ser
humano provocan problemas en
vías respiratorias.

Revisión de los principales contaminantes del
aire y su impacto en la salud y el medio
ambiente
Contaminante
Partículas Son partículas dispersas a las que se debe el aspecto
suspendida nebuloso y brumoso del aire contaminado.
s Se originan con diversas actividades como la fabricación
(sólidas y de hierro y acero, la producción de cemento, la
extracción de rocas y minerales, el almacenamiento de
líquidas)
granos y la elaboración de papel, entre otras. Entre las
partículas líquidas más contaminantes se encuentran los
aerosoles, que se presentan en forma de vapores, niebla
o vahos que, en grandes concentraciones, pueden llegar
a transformarse en un agente letal.
Plomo Es un veneno muy potente que hasta hace poco estaba
(metal presente en la gasolina y en la pintura de casas, aunque
tóxico) aún sigue siendo un problema de salud. El plomo se
halla en todas partes, incluyendo el polvo, los juguetes
nuevos y la pintura de casas viejas, pero
desafortunadamente no se puede ver, detectar con el
gusto ni oler.
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Efectos en la salud
Los aerosoles son verdaderas nebulizaciones
que, por su tamaño tan pequeño, penetran en los
bronquios y los irritan.
Las partículas mayores son detenidas por la
mucosa nasal y la laringe, causando gran
irritación
Cuando se ingiere o inhala polvo de plomo, parte
del veneno puede permanecer en el cuerpo y
causar serios problemas de salud, como: daño
renal y/o auditivo, problemas de comportamiento
y atención, afectaciones en la inteligencia de los
niños, lentitud en el crecimiento corporal y
anormalidades en los fetos.
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Revisión de los principales contaminantes del

aire y su impacto en la salud y el medio
ambiente

Contaminante Efectos en la salud

Otras El cadmio, el amianto, el cloruro de vinilo, el benzo-a- Pueden provocar enfermedades
sustancias pireno, los compuestos orgánicos halogenados y el cardiacas, hipertensión arterial,
tóxicas benzeno, que son utilizados en las industrias para la arterioesclerosis, anormalidades en
fabricación de acumuladores eléctricos, pigmentos, etc. los huesos y en los
Asimismo, los alimentos que hayan podido ser riñones, así como modificaciones
contaminados por deshechos industriales significan genéticas y malformaciones en los
una fuente dañina para la salud. fetos. Algunas de estas sustancias
son cancerígenas.
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Introducción a las
regulaciones y estándares de
calidad del aire en el país
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Introducción a las regulaciones y estándares de

calidad del aire en el país

El Perú tiene una institucionalidad en materia

ambiental reconocida por las leyes orgánicas de
cada sector y gobiernos regionales y locales
estableciendo funciones para cada uno los niveles
de gobierno, siendo el Ministerio del Ambiente, el
ente rector en esta materia, subsecuentemente
también en temas de Gestión de la Calidad del Aire
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Introducción a las regulaciones y estándares de

calidad del aire en el país

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire en el Perú

El Reglamento de Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental
del Aire, establece los valores
máximos permisibles de
concentración de contaminantes,
con el propósito de proteger la
salud de la población en general y
de los grupos de mayor
susceptibilidad en particular.
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Introducción a las regulaciones y estándares de

calidad del aire en el país

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire en el Perú

El aire puro es una mezcla gaseosa

compuesta por un 78 % de
nitrógeno, un 21 % de oxígeno y
un 1 % de diferentes compuestos
totales como el argón, el dióxido
de carbono y el ozono.
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Introducción a las regulaciones y estándares de

calidad del aire en el país

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire en el Perú

En el Perú, los parámetros ambientales

regulados son el agua, el aire, el suelo y
los residuos. La contaminación es un tipo
de problema ambiental, tiene como
instrumentos de gestión ambiental los
LMP (aplicado a las fuentes emisoras) y
los ECA (que miden la concentración de
un contaminante).
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Introducción a las regulaciones y estándares de

calidad del aire en el país

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire en el Perú

Los ECA son instrumentos de gestión
ambiental que definen los umbrales de
presencia de cuerpos contaminantes en
bienes públicos como el aire, el agua y el
suelo. Hay otras maneras de contaminar que
podríamos llamarlas naturales porque
forman parte de proceso y dinámicas propias
de los recursos naturales, como en el caso de
lagunas con presencia de metales pesados.
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Introducción a las regulaciones y estándares de

calidad del aire en el país

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire en el Perú

Definiciones básicas
Existen diferentes tipos de instrumentos de gestión ambiental
▰ Los instrumentos de regulación directa, denominados de comando y
control, es decir, donde existe un mandato legal que debe ser
cumplido bajo amenaza de sanción. Aquí se ubican como ejemplos los
ECA, los Límites Máximos Permisibles (LMP), y su incumplimiento
genera las multas. Los ECA son un instrumento que usan los entes
reguladores para trabajar por la calidad del ambiente que se ofrece a
los ciudadanos.
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Introducción a las regulaciones y estándares de

calidad del aire en el país

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire en el Perú

Definiciones básicas
▰ Los instrumentos administrativos, que plantean las formas cómo los
actores económicos deben proceder para obtener permiso legal para
desarrollar sus actividades, es decir, usar los recursos naturales en
forma sostenible y sin afectar la calidad ambiental. Como ejemplos
más importantes están los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), las
licencias de uso de recursos, etc.
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Introducción a las regulaciones y estándares de

calidad del aire en el país

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire en el Perú

Definiciones básicas
▰ Los instrumentos económicos, que están dirigidos a generar
incentivos o desincentivos de tal manera que los actores económicos,
libremente, desarrollen una conducta ambientalmente adecuada.
▰ Y otros instrumentos de soporte como la educación, la investigación,
la asistencia técnica y la información ambiental.
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Introducción a las regulaciones y estándares de

calidad del aire en el país

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire en el Perú

Dado que los ECA buscan proteger la salud de las
personas y la calidad ambiental, vale la pena
preguntarse qué sucede si los ECA no existen o
son muy laxos en un país. Uno de los primeros
efectos es aumentar la degradación ambiental y
los costos asociados. Mientras más contaminación
exista, más gastos deberá realizar el Estado para
remediarlos. Es decir, ser muy permisivos con
algunas actividades (con el argumento de permitir
su desarrollo y su competitividad) traslada los
costos a la sociedad.
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Introducción a las regulaciones y estándares de

calidad del aire en el país

Cómo se han desarrollado los ECA en el Perú

Los inicios de la historia de los ECA en el país es anterior a la creación del MINAM, empieza en
el año 1998, con el CONAM cuando con el Decreto Supremo n° 044-98-PCM se aprobó el
Reglamento Nacional de ECA y LMP, durante el gobierno de Alberto Fujimori.

Luego en el gobierno de transición de Valentín Paniagua se aprueba la Ley del Sistema

Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, así como el Reglamento Nacional de ECA de
aire.

Durante el gobierno de Alejandro Toledo la generación de normas ambientales no se

sostiene y recién el año 2008, se aprueban los ECA de agua y se modifica el de aire.

En el periodo de Gobierno de Alan García se aprueban algunas disposiciones para aplicar

adecuadamente las normas relativas a los ECA.

Luego, nuevamente se produce un vacío al respecto de estos instrumentos, volviéndose a

ellos recién el año 2014, en el gobierno de Ollanta Humala, con dos normas importantes,
destacando la modificación de los ECA nacionales de agua en el 2015.
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Introducción a las regulaciones y estándares de

calidad del aire en el país
Problemas de la aplicación de los ECA en el Perú
Debilidad institucional en generar mecanismos y estrategias de información, comunicación y participación de los ciudadanos en cuanto a gestión
ambiental.

Dificultades de articulación y gestión conjunta entre los diversos entes públicos que intervienen en los servicios de control de la calidad
ambiental: MINAM como rector; ANA y SENAMHI en hidrología; SENAMHI y DIGESA, en aire; y MINEM, en suelos. También el OEFA
como supervisor y los gobiernos regionales y locales.

Insuficientes e inadecuados instrumentos técnico-legales de control de la calidad ambiental.

Insuficientes puntos o estaciones de monitoreo de los componentes ambientales; así como garantía de la calidad de la información para
el control de la calidad ambiental.

No existen suficientes laboratorios acreditados.

El insuficiente conocimiento en materia ambiental en actores, tanto públicos como privados, en todos los ámbitos.
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Introducción a las regulaciones y estándares de

calidad del aire en el país
Oportunidades de la aplicación de los ECA en el Perú
La existencia de un marco normativo consistente que debe complementarse.

El monitoreo de la calidad ambiental comprende el monitoreo de la calidad del aire, agua y suelos, con referencia a los ECA. También
se incluye el monitoreo de las emisiones, vertimientos y descargas resultantes de actividades humanas que se realiza con referencia a
los LMP.

La generación de un mercado en aspectos de monitoreo y control de contaminantes, con una demanda creciente de servicios
analíticos por las empresas.

A nivel de la gobernanza, se han conformado grupos de trabajo en las 31 ciudades priorizadas. En estas ciudades se vienen
elaborando, actualizando o implementando planes de acción de la calidad del aire.

El interés de la participación ciudadana en la gestión ambiental.

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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN