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UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE DERECHO

LOS DELITOS DE LA MINERÍA ILEGAL Y LA DEPREDACIÓN DE LOS


RECURSOS NATURALES EN SANTA ANA DE TUSI EN 2020

o ASIGNATURA:

METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA

o DOCENTE:

Dr. PAUCAR COZ, ANDRÉS D.

o INTEGRANTES:

- ROMERO INOCENTE, Esther Karen

o SEMESTRE:

II

CERRO DE PASCO
2021
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DEDICATORIA

Este trabajo le dedico a mis padres y al Doctor

PAUCAR COZ, ANDRÉS por enseñarnos que

todas las cosas hay que valorarlas y trabajarlas

hasta lograr los objetivos de la vida……

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PRESENTACION

El siguiente trabajo se basa en las investigaciones del estudio de la “MINERÍA

ILEGAL Y DEPREDACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES” información

que ha sido recopilada de varios autores que han dedicado su vida a

investigaciones de este tema en particular, así como varias opiniones de expertos

conocedores del tema.

Los resultados obtenidos son el fruto de un arduo proceso de investigación y

análisis para determina una conclusión fundamental que nos ayude a reflexionar

sobre el tema.

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INTRODUCCION

La minería ilegal en el Perú o extracción ilegal de minerales es una


actividad económica que consiste en la explotación de minerales metálicos
y no metálicos (arcilla, mármoles sin control ni regulación social y
ambiental.
El Decreto Legislativo Nº 1105, que establece disposiciones para el proceso
de formalización de las actividades de pequeña minería y minería artesanal,
define la minería ilegal como la que “no cumple con las exigencias técnicas,
administrativas, ambientales y sociales de ley, o que se realiza en zonas,
lugares, espacios en las que esté prohibida.
La minería ilegal ocurre como consecuencia de problemas
socioeconómicos. La Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía
indicó que la agresiva expansión de esta actividad registrada en los últimos
años, ha sido alentada por la falta de empleo en el área rural, el elevado
precio de los metales, y porque las organizaciones o grupos que están
detrás de esta actividad, muchas veces aprovechan la ausencia del Estado
para actuar al margen de la ley.
Entes trabajo nos vamos a basar en el problema de la minería ilegal, así
como sus efectos en los recursos naturales en la comunidad campesina de
SANTA ANA DE TUSI PROVINCIA DANIEL ALCIDES CARRION – PASCO

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INDICE

Presentación………………………………………………………………………….4

Introducción……………………………………………………………………………5

CAPITULO I - PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 Identificación y Determinación del Problema………………………………….8

1.2 Formulación del Problema……………………………………………………….9

1.2.1 Problema general……………………………………………………….9

1.2.2 Problemas Específicos…………………………………………………9

1.3 Formulación de Objetivos………………………………………………………..9

1.2.3 Objetivo general…………………………………………………………9

1.2.4 Objetivo Especifico………………………………………………………9

1.4 Justificación del Estudio………………………………………………………….10

1.5 Limitaciones de la Investigación…………………………………………………10

1.6 Importancia y Alcances de la Investigación…………………………………….10

CAPITULO II – MARCO TEORICO

2.1 Antecedentes de la Investigación………………………………………………..11

2.2 Bases Teóricas Científicas ………………………………………………………14

2.3 Definición de Términos……………………………………………………………16

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2.4 Hipótesis de Investigación………………………………………………………..16

2.4.1 Hipótesis general………………………………………………………….16 2.4.2.

Hipótesis específicas…………………………………………………….17

CAPITULO III – METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIÓN

3.1. Tipo y nivel de Investigación…………………………………………………….18

3.2. Método de Investigación…………………………………………………………18

3.3. Diseño de Investigación………………………………………………………….19

3.4. Población, muestra, muestreo…………………………………………………..21

3.5. Técnicas e instrumentos de selección de datos……………………………....21

3.6. Técnicas de procesamiento y análisis de datos………………………………22

3.7. Selección y validación de los instrumentos de investigación………………..22

3.8. Aspectos éticos ………………………………………………………………….22

CONCLUSIONES………………………………………………………………………..23

RECOMENDACIONES………………………………………………………………….25

BIBLIOGRAFIA………………………………………………………………………….26

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CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 IDENTIFICACION Y DETERMINACION DEL PROBLEMA:

El tema de la minería ilegal es uno de los grandes problemas que hay en

nuestro país ya que perjudica varios aspectos como: medio ambiente,

economía, sociedad y repercute en la salud de los pobladores del área.

Una de las soluciones es formalizar a estos mineros y acabar con la minería

ilegal de la mejor forma., lo que, desde el punto de vista de algunos,

ayudaría a mejorar la economía y la salud de los pobladores. Frente a ello

existen opiniones discrepantes que consideran que un esfuerzo de reforma

legislativa debería considerar diversos aspectos.

Se dio una mirada a la realidad de dicho problema a nivel nacional para así

analizar particularmente lo que acontece en el distrito de Santa Ana De Tusi

para Tratar la problemática de la minería ilegal y depredación de los

recursos naturales ya que es un factor importante para decidir al respecto

de la salud.

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1.2 FORMULACION DE PROBLEMAS:

1.2.1 Problema general:

¿Por qué es importante que se solucione el problema de la minería ilegal y

depredación de los recursos naturales en Santa Ana De Tusi?

1.2.2 Problemas específicos:

¿Cuál es el impacto de la minería ilegal en Santa Ana De Tusi-2019?

¿Cuál es el impacto de la depredación de los recursos naturales en Santa

Ana De Tusi -2019?

¿cuáles serían las propuestas legales y viables para la formalización de La

minería ilegal en Santa Ana De Tusi?

1.3 FORMULACION DE OBJETIVOS:

1.3.1 Objetivo general:

Identificar Cuáles son los principales efectos del problema en la localidad para

así dar soluciones viables de la minería ilegal y depredación de los recursos

naturales en Santa Ana De Tusi.

1.3.2 Objetivos específicos:

a) Identificar el impacto socioeconómico de la minería ilegal e informal

en Santa Ana De Tusi– 2020

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b) Determinar el impacto ambiental de la minería ilegal e informal en

Santa Ana De Tusi– 2020

c) Proponer estrategias legales viables para la formalización de la minería

ilegal e informal en Santa Ana De Tusi– 2020.

1.4 JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO:

Los altos índices de perjudicación que trae la minería ilegal y depredación de

los recursos naturales en Santa Ana De Tusi, motivó a que se pueda realizar

dicho trabajo, de tal manera poder encontrar alguna solución a dicho

problema.

1.5 LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN

Las limitaciones que encontramos en la presente investigación son:

o La poca información en la biblioteca virtual de la Universidad Daniel Alcides

Carrión referente al tema.

o La poca economía para realizar la investigación

o Las limitaciones por la crisis de la pandemia en todo el mundo

1.6 IMPORTANCIA Y ALCANCES DE LA INVESTIGACIÓN:

En tal sentido la importancia se manifiesta en la difusión de los conocimientos

enfocados en dicho tema a los pobladores del Distrito de Santa Ana De Tusi

referente a los problemas de la minería ilegal y la depredación de los recursos

naturales.

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CAPITULO II

MARCO TEORICO

2.1 ANTECEDENTES DEL ESTUDIO:

La minería en Perú, en las dos últimas décadas muestra que la expansión de esta

actividad se dio en los diferentes estratos en los que se clasifica la producción

minera: gran minería, mediana minería, pequeña minería y minería artesanal, el

crecimiento de la minería formal grande y mediana ha sido largamente

documentado en diversas investigaciones y ensayos; sin embargo, lo ocurrido con

la pequeña minería informal y en gran medida ilegal tiene un menor desarrollo y

no ha recibido el mismo tratamiento (De Echave, 2020). La minería artesanal y

pequeña minería en el Perú no son fenómenos recientes, pero sí su tratamiento

como informal e ilegal. La evidencia de esta actividad data en el Perú desde finales

de la década de 1970. En el caso de la minería aluvial en nuestra Amazonía,

hablamos de una presencia mayor a cuarenta años. La minería artesanal en el

Perú fue y es una actividad ances- tral que toma gran impulso, con visos de

informalidad, a partir de la década de 1980.

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Por datos del Ministerio de Energía y Minas, se sabe que esta actividad

artesanal se in- crementó aceleradamente en los últimos años,

convirtiéndose en un problema mucho más grave. Esta situación, vista en

un contexto mundial, indica que el 20 a 25% del oro a nivel mundial es

producido por la minería artesanal y pequeña minería. Actualmente, esta

actividad ha pasado a incrementar su producción, capitales, recursos y

mecanismos de extracción. Es lamentable reconocer que el factor de la

informalidad es una constante en esta activi- dad y que por ello se

confunda muchas veces a la minería artesanal y pequeña minería con la

minería ilegal. Lo preocupante es que un escenario similar se repite en las

25 regiones que tiene el Perú, siendo Puno y La Libertad las que siguen el

paso a la mencionada región amazónica. El Perú ofrece un marco legal

estable y favorable para la inversión privada y la inversión minera en

particular. En el sector minero peruano se aplica un esquema fiscal mixto

con cargas uniformes que se aplican a todas las actividades económicas

y cargas fiscales específicas a la actividad minera, las actividades mineras

se desarrollan bajo el sistema de concesiones. De acuerdo con el marco

legal ambiental, el titular de la actividad minera es el responsable por las

emisiones,

vertimientos y disposición de desechos al medio ambiente que se

produzcan como resultado de sus actividades. Por ende, estos deben

operar en cumplimiento de los estándares ambientales, permisos de uso


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de agua, mitigando los impactos ambientales de sus actividades y con la

fiscalización de las principales instituciones en la materia

2.2 Experiencias Internacionales:

Ecuador

La tesis titulada “La contaminación ambiental y sus efectos” llevado a

cabo en la ciudad de Quito, Ecuador - 2017, desarrollado por el tesista

Chango, C.,la institución que le respaldo fue le Universidad de la

Américas, el objetivo crear un cortometraje que enseñe de manera

sencilla y amigable los efectos de la contaminación ambiental para

demostrar así la necesidad que tiene la sociedad de tomar medidas para

ayudar a reducirla, con el que llego a las siguientes conclusiones:

• La contaminación ambiental es un problema global que afecta a

todo el planeta y requiere de atención de forma inmediata, antes de

vernos perjudicados por los malos hábitos que poseemos.

• La contaminación ambiental no es un problema local, sino que

por el contrario, afecta a todo el planeta y requiere atención

inmediata.

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BASES TEÓRICAS – CIENTÍFICAS:

Teoría de la minería ilegal e informal. Juárez (2020), hace mención en su

trabajo de investigación que la primera teoría, la estructuralista: con la

integración de nuestras economías a la economía mundial, surge un sector

moderno o formal con tecnologías avanzadas y estructuras de mercado

monopólicas u oligopólicas, pero este sector mo- derno o formal no genera un

número significativo de empleos, razón por la cual una gran cantidad de

trabajadores tienen que generarse sus propios empleos en condiciones

precarias, y a ello es que se denomina el “sector informal”.

La corriente institucionalista que explica la existencia de informalidad se “centra

en las fricciones y en los costos que imponen sobre las empresas la existencia

de un marco legal institucional, y la existencia de barreras a la entrada de los

sectores productivos. Para este enfoque es importante tener en cuenta la

ineficiencia estatal y aumento de corrupción como una forma de sobre costo

de transacción: “El grado de ineficiencia y corrupción de los gobiernos pues

este factor alarga el proceso de legalización y los cos- tos relacionados con ese

proceso. En general, tanto la ineficiencia del estado como los costos de sus

servicios y regulaciones se pueden entender como costos de transacción que

desalientan la formalización de las empresas” (Juárez 2014).

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Si el beneficio neto de ser informal es mayor, la gente optará por la

informalidad. Por tanto, a diferencia de los enfoques anteriores, este enfoque

institucionalista considera “la informalidad como resultado de una decisión

voluntaria” (Juárez 2014).

.1 Teoría de propiedad minera Existen dos teorías generales relacionadas

con la accesión y propiedad de los yacimientos minerales:

La minería ilegal en el Perú o extracción ilegal de minerales es una

actividad económica que consiste en la explotación de minerales metálicos

(como el oro), y no metálicos (arcilla, mármoles, entre otros) sin control ni

regulación social y ambiental de parte del Estado peruano. Los que la

promueven y realizan, disponen de medios y formas de organización, que

actúan al margen de los mecanismos de control del Estado y evaden de

manera sistemática las normas legales pertinentes, se ubican

principalmente en Madre de Dios, Puno, Sur chico y La Libertad. Según

Antonio Brack, biólogo, ecologista, investigador, la ilegalidad de esta

actividad reside en la falta de estudios de impacto ambiental.

Víctor Manuel Yovera Sernaqué

MICROSOFT OFFICE 2010

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2.2 DEFINICION DE TERMINOS:

o Minería: La minería es una actividad económica del sector primario cuando

nos referimos a la extracción de minerales, y del sector energético si

hacemos referencia a la extracción de combustibles fósiles.

o Minería ilegal: es la actividad que se realiza en espacios prohibidos como

las riberas de los ríos, lagunas, cabeceras de cuenca y las zonas de

amortiguamiento de áreas naturales protegidas.

o Minería informal: es toda actividad minera que se realiza sin cumplir con la

legislación vigente sobre explotación de minerales en suelo patrio. En este

conjunto se halla tanto la denominada minería ilegal y la artesanal informal.

Recursos naturales: son elementos de la naturaleza que ayudan o

contribuyen al bienestar y desarrollo para los seres vivos en diferentes

cosas, por ejemplo, los árboles dan el oxígeno.

Depredación: En ecología, la depredación cala un tipo de interacción


biológica en la que un individuo de una especie animal (el predador o depredador)
caza a otro individuo (la presa) para subsistir.

o HIPOTESIS DE LA INVESTIGACION:

2.4.1. Hipótesis general:

Es posible corroborar el impacto negativo socioeconómico ambiental de la minería ilegal e

informal y de las estrategias legales para la mejora en Santa Ana De Tusi – 2019.
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2.4.2. Hipótesis específica:

a) Es factible comprobar el impacto negativo socioeconómico de la minería

ilegal e informal en Santa Ana De Tusi – 2019.

b) Es posible comprobar el impacto ambiental negativo de la minería ilegal

e in- formal en Santa Ana De Tusi – 2019.

c) Es posible proponer estrategias legales viables para la formalización de la

mi- nería ilegal e informal en Santa Ana De Tusi – 2019

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CAPITULO III

METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIÓN

3.1 TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIÓN:

Este proyecto de Investigación Científica, es de tipo Básico, Descriptivo.

3.2 MÉTODO DE INVESTIGACIÓN:

o Descriptivo

o Analítico

o Cuantitativo

o Explicativo

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3.3 DISEÑO DE INVESTIGACIÓN

La investigación es No Experimental, que corresponde a la

investigación descriptivo – explicativa.

Diseño específico es el siguiente:

M-Oxry
Donde:

M = Muestra estudio

O = Observación

x = Minería Ilegal

y = Desarrollo Sostenible

r = En relación de

3.3 Técnicas e instrumentos de recolección de datos

3.3.1 Técnicas de Recolección de Datos

Las principales técnicas utilizadas fueron:

a) Técnicas de observación.- Se realizó mediante el análisis

de documentos y visitas a lugares de explotación


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en la Región de PASCO

b) Técnicas de Recolección de Información Indirecta.- Se

realizó mediante la recopilación de información existente

en fuentes bibliográficas, hemerográficas y estadísticas;

recurriendo a las fuentes originales como libros, revistas,

periódicos, estadísticas, y de organizaciones dedicadas al

M-O

estudio de la minería ilegal la Región de Pasco,

así como el Ministerio de Agricultura, Ministerio de

Salud, Energía y Minas, Autoridad Nacional del Agua y

otras Instituciones de la Región.

c) Técnicas de Recolección de Información Directa.- Este

tipo de información se obtuvo mediante la conversación

con las personas y funcionarios que trabajan en las zonas

donde opera la Minería Ilegal Donde:

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3.4 POBLACIÓN, MUESTRA Y MUESTREO

Población: La población a ser investigada la constituyen 17204 (INEI)

habitantes que se encuentran en Distrito de Santa Ana De Tusi

Muestra: Dentro de nuestra población del 100% se tomará de muestra el 10% de

la población del Distrito de Santa Ana De Tusi

3.5 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE SELECCIÓN DE DATOS:

3.5.1 Técnicas:

Las técnicas utilizadas para la recolección de información fueron las

siguientes:

o Análisis de documentos: Dentro de esta técnica se realizó el estudio

de noticias publicadas en los periódicos, así como casos investigados

de la región Pasco

o Libros: Se estudió a muchos autores quienes le dan mucha importancia

a la formalización de la minería ilegal y conservación de los recursos

naturales.

3.5.2 Instrumentos.

Fichas

Lista de cotejo

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3.6 TÉCNICAS DE PROCEDIMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS:

3.6.1 Técnicas estadísticas:

o Descriptiva: El procedimiento de los datos se realizará a través

de un sistema mecanizado apoyados por una laptop, así mismo

también utilizamos hojas de tabulaciones, cuadros de frecuencias

y gráficos.

o Inferencial: Una vez ya obtenido los cuadros y gráficos se

precede a realizar el análisis estadístico inferencial para concluir

con la prueba de hipótesis.

3.7 SELECCIÓN Y VALIDACIÓN DE INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN:

Los resultados de la tabulación manual de los instrumentos serán ingresados

al programa Excel para ser convertidos en cuadros y gráficos estadísticos.

3.8 ASPECTOS ÉTICOS:

En el presente trabajo de investigación nos acogemos a los principios éticos del

respeto a las personas de quienes estamos tomando la población objetiva y las

muestras.

La búsqueda del bien, porque con ello ameritamos a un aporte que sirva a la

población con la finalidad de buscar una mejora en el proceso de divorcio.

Así mismo como principios rectores tomamos, la buena fe de la autenticidad,

veracidad, fidelidad. Hacia los aportes revisados e incrementados para hacer

posible el presente trabajo.

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CONCLUSIONES

Identificar cuán importante es que se solucione el problema de la

minería ilegal y depredación en Santa Ana De Tusi.

La minería ilegal no solo genera un gran problema ambiental sino también

problemas de salud, seguridad, evasión de impuestos, explotación laboral,

lavado de activos, de tal forma es de suma importancia poder solucionar

este problema para el bien de los pobladores de santa Ana de Tusi

Determinar el impacto de la minería ilegal en Santa Ana De Tusi

Se ha logrado identificar una población vulnerable en zonas de máxima

influencia de la minería ilegal en santa Ana de Tusi, que ejerce una presión

desmedida por el control de los recursos.

Determinar el impacto de la depredación de los recursos naturales en

Santa Ana De Tusi

Se logró determinara que el impacto ambiental sobre la depredación de los

recursos naturales de la minería ilegal en santa Ana de Tusi, es devastador.

Por un lado, consecuencias como la deforestación y desertización,

desaparición de especies animales y vegetales, cambios en el ciclo de agua

y suelo han puesto en peligro la biodiversidad de la localidad

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Proponer estrategias legales viables para la formalización de la

minería ilegal en Santa Ana De Tusi

La propuesta legal viable para optimizar el proceso de Formalización

Minera es disponer la derogatoria de los artículos 38, 40 y 41 del TUO de la

Ley General de Minería aprobado mediante D.S. Nº 014-92-EM, a fin de

eliminar el pago por penalidad al no acreditar inversión mínima en la

concesión minera y se otorgue cinco años para iniciar trabajos de

explotación. De no acreditar el inicio de explotación minera en dicho plazo

de otorgada la concesión minera deberá caer en caducidad de pleno

derecho. Toda concesión minera caduca que retorna al Estado será materia

de subasta pública entre los mineros informales e ilegales inscritos en el

REINFO asociados de dos o más personas naturales o jurídicas, a fin que

la autoridad minera en el título de concesión minera constituya de oficio la

Sociedad Minera de Responsabilidad Limitada en aplicación del artículo

186 del cuerpo legal acotado

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RECOMENDACIONES

a) Crear programas de capacitación de corte sensibilizador dirigida a

los mineros sobre el impacto socioeconómico ambiental que genera

la minería ilegal e informal; implementar mesas de dialogo con los

actores principales Estado, población y mineros, a fin de lograr el

entendimiento de que la formalización trae progreso a la región y con

ello, el mejoramiento de la calidad de vida, económica y ambiental.

b) Promover la formalización de los mineros ilegales e informales,

proponiendo la derogatoria de los Artículos 38, 40 y 41 del Texto Único

Ordenado de la Ley General de Minería, y promulgar una norma con rango

de ley que disponga la eliminación de la “PENALIDAD” por no acreditar

producción mínima y otorgarle al concesionario tan solo 5 años para iniciar

trabajos de producción en el área de la concesión minera, con la finalidad

de que el 100% de los mineros informales e ilegales de Madre de Dios

inscritos en el REINFO obtengan una concesión minera (requisito

indispensable para la formalización).

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BIBLIOGRAFÍA

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