PE-P10 - Valuación de La Incapacidad y Determinación de Responsabilidad Patronal-Signed

MANUAL DEL PROCESO
VALUACIÓN DE LA
INCAPACIDAD Y
DETERMINACIÓN DE
RESPONSABILIDAD PATRONAL
D I R E C C I Ó N DE L S E G U R O G E N E R A L DE R I E S GO S D E L T R A B A JO
E N E RO 2 0 2 3
DIRECCIÓN DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO
MANUAL DEL PROCESO DE VALUACIÓN DE LA INCAPACIDAD Y DETERMINACIÓN DE

AÑO: 2023 CÓD: PE-P10 VERSIÓN: 1.0 PÁG: 1 de 60
ACTA FINAL DE APROBACIÓN
MANUAL DEL PROCESO DE VALUACIÓN DE LA INCAPACIDAD

Y DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDAD PATRONAL
APROBACIÓN FIRMA
DIRECTOR GENERAL DEL

Lcdo. Diego Salgado Ribadeneira INSTITUTO ECUATORIANO DE Firmado electrónicamente por:
DIEGO SALGADO
SEGURIDAD SOCIAL RIBADENEIRA
Firmado electrónicamente por:

FABIAN ANTONIO
DIRECTOR DEL SEGURO ESCALANTE
ALVAREZ
Dr. Fabián Antonio Escalante GENERAL DE RIESGOS DEL
TRABAJO
REVISIÓN TÉCNICA FIRMA
SUBDIRECTOR NACIONAL DE
GESTIÓN Y CONTROL DEL Firmado electrónicamente por:
Mgs. Gabriel Villacís S. GABRIEL

SEGURO DE RIESGOS DEL ALEJANDRO
VILLACIS SALAZAR
TRABAJO (Subrogante)
SUBDIRECTORA NACIONAL
FINANCIERA DEL SEGURO SANDY GEOVANNA

Mgs. Sandy Geovanna Flores FLORES ZAMBRANO
GENERAL DE RIESGOS DEL
TRABAJO (Encargada)
REVISIÓN DE ASESORÍA FIRMA
DIRECTOR NACIONAL DE
JORGE ENRIQUE
Mgs. Jorge Enrique Toro A.
PROCESOS TORO ARMENDARIZ
Uso exclusivo de la Dirección Nacional de Proceso: GC-P02-S01-F07 Versión 1.6 Fecha de Vigencia: 03/2022

ASERORAMIENTO TÉCNICO FIRMA
PLANIFICADOR Firmado electrónicamente por:
Ing. Juan Pablo Segovia M. DIRECCIÓN NACIONAL DE JUAN PABLO

SEGOVIA
PROCESOS MARTINEZ
ELABORACIÓN FIRMA
ANALISTA ADMINISTRATIVA 2
SUBDIRECCIÓN NACIONAL DE Firmado electrónicamente por:
Mgs. Karina Maribel Lara GESTIÓN Y CONTROL DEL KARINA

SEGURO DE RIESGOS DEL MARIBEL
TRABAJO
ASISTENTE ADMINISTRATIVO
CVIRP MARCOS ORLANDO
CALVOPINA CORONADO
COMITÉ DE VALUACIÓN DE
Tnlgo. Marcos Orlando Calvopiña
INCAPACIDADES Y DE
RESPONSABILIDAD
PATRONAL
ASISTENTE ADMINISTRATIVA
SUBDIRECCIÓN NACIONAL
KARINA DEL
Tngla. Karina del Belén Orbe FINANCIERA DEL SEGURO BELEN ORBE
IBUGES
GENERAL DE RIESGOS DEL
TRABAJO
ASISTENTE ADMINISTRATIVO
COORDINACIÓN PROVINCIAL
DE PRESTACIONES DE RENATO MARCELO
Ing. Renato Marcelo Báez PENSIONES, RIESGOS DE BAEZ VALVERDE
TRABAJO, FONDOS DE
TERCEROS Y SEGURO DE
DESEMPLEO PICHINCHA

CONTROL DE CAMBIOS
NOMBRE DEL DESCRIPCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN APROBADO

VERSIÓN FECHA
DOCUMENTO MODIFICACIÓN OBSOLETA POR
Lcdo. Diego
Salgado
Ribadeneira
DSGRT-SDGCSRT-
CVIRP-GSRT-P01-S02
Alineación y Director
- Subproceso
consolidación del Valuación de General del
subproceso “Valuación de incapacidades y Instituto
Valuación de la determinación de Ecuatoriano de
la Incapacidad y
Incapacidad y Responsabilidad Seguridad
Responsabilidad
Determinación Patronal v.1.3 Social
1.0 Enero 2023 Patronal” y el proceso
de
“Determinación del Tipo
Responsabilidad DSGRT-SDNGCSRT- Dr. Fabián
de Responsabilidad
Patronal GSRT-MAN-P04 – Antonio
Patronal (RP) y Cálculo
Determinación del tipo Escalante
del Valor de RP” en un
de Responsabilidad
solo proceso.
Patronal (RP) y Cálculo Director de
del Valor de RP v1.0. Seguro General
de Riesgos de
Trabajo

ÍNDICE
1. IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO ............................................................................................. 5

2. BASE LEGAL .................................................................................................................................. 7
3. GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIATURAS ................................................................... 10
4. DISPOSICIONES GENERALES ................................................................................................ 13
4.1. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS ........................................................................................... 15
5. CONTROLES DEL PROCESO................................................................................................... 23
6. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO ................................................................................................ 24
6.1. DIAGRAMA DE FLUJO ........................................................................................................... 24
6.2. PROCEDIMIENTO PARA VALUACIÓN DE LA INCAPACIDAD Y DETERMINACIÓN
DE RESPONSABILIDAD PATRONAL ............................................................................................. 26
7. FORMATOS ................................................................................................................................... 59
8. ANEXOS ......................................................................................................................................... 60

1. IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO
FICHA TÉCNICA
Valuación de la Incapacidad y Determinación de Responsabilidad

NOMBRE DEL PROCESO
Patronal
TIPO DE PROCESO Sustantivo
RESPONSABLE(S) DEL
Director(a) del Seguro General de Riesgos del Trabajo.
PROCESO
 Comité de Valuación de Incapacidad y Responsabilidad Patronal
EJECUTOR(A) DEL  Director(a) Provincial
PROCESO  Coordinador(a) Provincial Pensiones, Riesgos de Trabajo,
Fondos de Terceros y Seguro de Desempleo.
Determinar y calcular el grado, tipo de incapacidad y prestaciones a
otorgar a afiliados / beneficiarios y las obligaciones por
OBJETIVO GENERAL
Responsabilidad Patronal conforme a la normativa legal vigente,
mediante el estudio y análisis de la documentación generada en el
proceso de calificación, investigación médica y técnica; así como la
que consta en el expediente correspondiente.
Inicia con el registro del expediente en la matriz de seguimiento de
expedientes del Comité de Valuación de Incapacidad y
ALCANCE
Responsabilidad Patronal hasta registrar el expediente para el
archivo.
Es de aplicación para:
 Comité de Valuación de Incapacidad y Responsabilidad
Patronal
ÀMBITO DE APLICACIÓN
 Coordinaciones y/o Unidades Provinciales de Prestaciones
de Pensiones, Riesgos de Trabajo, Fondos de Terceros y
Seguro de Desempleo a nivel nacional.
 Expediente del afiliado siniestrado por accidente de trabajo o
presunta enfermedad profesional u ocupacional (Con Informe
Médico Final e Informe técnico según corresponda.)
ENTRADAS
 Informe mensual de subsidios concedidos consolidado con
información de Sistemas de Riesgos del Trabajo e Historia
laboral.
Gestión del Comité de Valuación de Incapacidades y
Responsabilidad Patronal
PRODUCTOS DEL PROCESO
 Resoluciones emitidas por prestaciones referentes a la
determinación de la incapacidad y responsabilidad patronal

FICHA TÉCNICA
por inobservancia a las medidas preventivas de Riesgos del

Trabajo.
 Informes ante los órganos de reclamación administrativa,
cuando se impugne resoluciones administrativas resueltas.
 Base de datos, consolidada y actualizada, del archivo físico y
digital de las resoluciones administrativas adoptadas por el
Comité.
Producto del Proceso
 Archivo de Resoluciones y documentación de respaldo

organizado, conforme a la normativa vigente de gestión
documental.
Gestión Provincial de Prestaciones de Pensiones, Riesgos de

Trabajo, Fondos de Terceros y Seguro de Desempleo.
Riesgos del Trabajo
 Informe de hallazgos dentro de los procesos de control

previo. (Producto No. 15 según Resolución C.D. 553
Relacionado con la atribución de literal “d” y “u”).
Producto del Proceso
 Acuerdo de Liquidación de Responsabilidad Patronal

notificado y contabilizado. (Relacionado con las atribuciones
determinadas en la Resolución C.D. 553 de los literales: “d”,
“n”, “v” y; “y” que corresponden a las CPPRTFTSD).
 Notificación de las Resoluciones emitidas por el CVIRP
mediante correo electrónico1 y/o acta de notificación.
(Relacionado con las atribuciones determinadas en la
Resolución C.D. 553 de los literales: “m”, “n” y “v” que
corresponden a las CPPRTFTSD).
 Matriz de control de casos provincial. (Relacionado con las
atribuciones determinadas en la Resolución C.D. 553 del
literal: ”t” que corresponden a las CPPRTFTSD).
 Reporte de obligaciones por Responsabilidad Patronal con
detalle de recaudación y registros contables. (Relacionado
con las atribuciones determinadas en la Resolución C.D. 553
de los literales: “t” e “y” que corresponden a las
CPPRTFTSD).
1
CÓDIGO ORGÁNICO ADMINISTRATIVO, Capitulo IV, Artículo 164, tercer párrafo.

FICHA TÉCNICA
 Informes ampliatorios generados a petición de parte de las

autoridades nacionales y de reclamación. (Relacionado con
las atribuciones determinadas en la Resolución C.D. 553 de
los literales: “j” y “s” que corresponden a las CPPRTFTSD y
con la Disposición General literal “b” emitida en este manual
de proceso).
 Expedientes organizados y foliados. Relacionado con las
atribuciones determinadas en la Resolución C.D. 553 del
literal: “r” que corresponden a las CPPRTFTSD) y con la
Disposición Específica literal “jj” emitida en este manual de
proceso).
Internos:
 Dirección General
 Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo
 Direcciones Provinciales
 Subdirección Nacional de Gestión y Control del Seguro de
Riesgos de Trabajo.
TIPO DE CLIENTE
 Subdirección Nacional Financiera del Seguro General de
Riesgos del Trabajo
 Dirección Nacional de Recaudación y Gestión de Cartera
Externos:
 Empleadores.
 Afiliados / Beneficiarios de los afiliados
 Concesión de la prestación económica a causa de accidente de
trabajo con fallecimiento.
TRÁMITE RELACIONADO  Concesión de la prestación médica y económica a causa de
accidente de trabajo con incapacidad.
 Concesión de la prestación médica y económica a causa de
enfermedad profesional.
2. BASE LEGAL
NORMATIVA ARTÍCULO VIGENCIA
Constitución de la República del Artículos: 32, 33, 34, 82, 84,

284, 326, numeral 5, 367, 369, 20 de Octubre de 2008
Ecuador
370.
Decisión 584, del Consejo Andino
de Ministros de Relaciones
Artículos: 2, 3, 4, 7, 8, 11, 12,
Exteriores: Instrumento Andino 23 de septiembre del 2005
13, 18, 19, 23, 24
de Seguridad y Salud en el
Trabajo

Resolución 957 de la Secretaria

General de la Comunidad
Artículo 1. literal b,
Andina: Reglamento del 23 de septiembre del 2005
Artículo: 2, 5, 18, 19, 20
Instrumento Andino de Seguridad
y Salud en el Trabajo
Ratificado mediante Decreto

Convenio C121 OIT- Convenio
Supremo No. 2213 (1978
sobre las prestaciones en caso Artículos: 4, 6, 7, 8, 9, 10, 13,
Prestaciones en caso de
de accidentes de trabajo y 14, 18 numerales 1 y 2, 22,
accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales.
enfermedades profesionales)
Ley Orgánica de Justicia Laboral Publicado en Registro Oficial

y Reconocimiento del Trabajo no Artículos: 6, 52 483, Tercer suplemento del 20
Remunerado del Hogar de Abril del 2015.
Publicado en el Registro Oficial

Suplemento 465 del 30 de
Artículos: 1, 2, 3, 17, 73, 102,
Ley de Seguridad Social noviembre 2001 última
154, 155, 156 ,157, 160 y 234
modificación 10 de febrero del
2014.
Publicado en Registro Oficial

Código Orgánico Administrativo
Artículos: 166 y 168 31, Segundo suplemento del 7
(COA)
de julio de 2017.
Codificación 17, Registro

Capítulo V del Título IV y Oficial Suplemento 167 del 16
Código del Trabajo Artículo: 42 numerales 2, 3, 8 de diciembre del 2005, Última
Artículo: 46, 412, 434, 435 modificación 05 de febrero del
2018
Decreto Ejecutivo Nro. 2393

Publicado en el registro oficial
Reglamento de Seguridad y
Salud de los Trabajadores y Todo el Decreto 565 del 17 de noviembre de
Mejoramiento del Medio 1986.
Ambiente de Trabajo.

Reglamento de seguridad de la Publicado en el registro oficial

salud de riesgos del trabajo en Todo el Reglamento
247 del 16 de mayo 2014
ámbito minero
Acuerdo Ministerial Nro. 1404;

Reglamento para el Publicado en el registro oficial
Todo el Acuerdo Ministerial
funcionamiento de los servicios 698 del 25 de octubre 1978
médicos de empresas
Acuerdo Ministerial Nro. 00174:

Reglamentos de Seguridad y Publicado en el registro oficial
Todo el Acuerdo Ministerial
Salud para la construcción y 249 del 10 de enero 2008
obras públicas
Acuerdo Ministerial Nro. 013:

Reglamento de Seguridad del Publicado en el registro oficial
Trabajo Contra Riesgos en Todo el Acuerdo Ministerial de 249 del 03 de febrero de
Instalaciones de Energía 1998
Eléctrica
Resolución C.D. 513: Artículos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,

Reglamento del Seguro General 4 de marzo del 2016
11, 12, 13, 15, 16 52, 51
de Riesgos del Trabajo
Artículos: 2, 3, 14 y 15.
Disposición General: Tercera,
Resolución C.D. 517: Quinta, Séptima, Novena,
Reglamente General de Décima, Undécima y 30 de marzo de 2016
Responsabilidad Patronal Decimosegunda.
Disposición Transitoria:
Primera
Artículo: 10.
Numeral 3.1.5.2 Gestión
Resolución C.D. 535: Nacional Financiera del
Reglamento Orgánico Funcional Seguro de Riesgos del Trabajo
del Instituto Ecuatoriano de – Subdirección Nacional 8 de septiembre del 2016
Seguridad Social Financiera del Seguro General
de Riesgos del Trabajo
Atribuciones Literal a), b), c),
g),

Disposición Reformatoria
Segunda.
Cuarta, Numeral 3.1.5 Gestión
Nacional del Seguro General
de Riegos de Trabajo –
Dirección del Seguro General
de Riesgos del Trabajo.
Atribuciones Literal g), m)
Quinta Numeral 3.1.5.1
Gestión y Control Nacional del
Seguro de Riesgos de Trabajo
– Subdirección Nacional de
Resolución C.D. 553, Reforma Gestión y Control del Seguro
Reglamento Orgánico Funcional de Riesgos del Trabajo.
del Instituto Ecuatoriano de Atribuciones Literal i), k) 16 de agosto del 2017
Seguridad Social
Sexta Numeral 3.1.5.3 Comité
de Valuación de
Incapacidades y
Atribuciones Literal c), e), g),
h), i) j) , k), l), m), q)
Decima Quinta Numeral 6.2.6
Coordinación Provincial de
Prestaciones de Pensiones,
Riesgos de Trabajo, Fondos
de Terceros y Seguro de
Desempleo Atribuciones
Literal d) h), j), k), m), n) r), s),
t), u), v), y).
3. GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIATURAS
TÉRMINO DEFINICIÓN
Documento elaborado y aprobado en el Sistema de Resoluciones

Acuerdo de Liquidación
Patronales para el Seguro General de Riesgos del Trabajo, en el que se
de Responsabilidad
determinan los valores por obligaciones por los causales de
Patronal
Responsabilidad Patronal.

Cuantía de Es el valor económico que se determina como sanción al empleador,

Responsabilidad producto del incumplimiento del empleador de la normativa vigente,
Patronal determinado en el Reglamento de Responsabilidad Patronal del IESS.
Es la fecha en la que ocurrió el hecho en el caso de accidente de trabajo.
Es la fecha en la que se emite la primera Resolución vigente en la que se
Fecha de Siniestro
reconoce y califica como tal a la enfermedad profesional y ocupación en
el caso de enfermedad profesional.
Es el porcentaje de disminución de la capacidad del afiliado para
Grado de Incapacidad desempeñar una actividad laboral (profesión / ocupación) determinado
según el segundo anexo de la resolución CD. 513 y normativa aplicable.
Documento desarrollado en el Sistema de Registro del Seguro de
Riesgos del Trabajo por parte del Médico Ocupacional de las
Informe médico
Coordinación / Unidades Provinciales de Prestaciones de Pensiones,
Riesgos del Trabajo, Fondos de Terceros y Seguro de Desempleo.
Documento desarrollado en el Sistema de Registro del Seguro de
Riesgos del Trabajo por parte del Gestor de Riesgos del Trabajo de las
Informe técnico
Coordinaciones / Unidades Provinciales de Prestaciones de Pensiones,
Riesgos del Trabajo, Fondos de Terceros y Seguro de Desempleo.
Es el acto por el cual se comunica a la persona interesada o a un
conjunto indeterminado de personas, el contenido de un acto
Notificación
administrativo para que las personas interesadas estén en condiciones de
ejercer sus derechos2.
Persona natural o jurídica, empleador, del cual es dependiente el afiliado

Obligado directo
siniestrado.
Persona natural o jurídica en cuyo beneficio se realice la obra o se preste

Obligado solidario
el servicio y otros involucrados dentro de la obra o servicio.
Es la acción de dar a conocer un acto de simple administración no

Poner en Conocimiento susceptible a procesos de reclamación o dar a conocer los requisitos para
continuar con el trámite pertinente.
Actividad laboral (profesión / ocupación) que desempeña normalmente el

Puesto de trabajo
trabajador.
Resolución Acto Administrativo en el que se determinan derechos y obligaciones.
Determinación de incumplimiento a un obligado directo que es

Responsabilidad
responsable del pago de cuantía por el incumplimiento determinado por
Patronal
2
CÓDIGO ORGÁNICO ADMINISTRATIVO, Capitulo IV, Artículo 164 primer párrafo.

Determinación de responsabilidad a un obligado directo y a uno o varios

Responsabilidad obligados solidarios, donde el obligado directo como el solidario siendo
Patronal Solidaria responsables del pago de cuantía por el incumplimiento determinado por
Responsable de Servidor contable de las Coordinación / Unidades Provinciales de

proceso Contable en la Prestaciones de Pensiones, Riesgos del Trabajo, Fondos de Terceros y
provincia o quien haga Seguro de Desempleo y/o Coordinación Administrativa Financiera de la
sus veces en territorio Provincia.
Prestación económica otorgada por incapacidad temporal del trabajador a

Subsidio
través de la calificación de certificados de reposo médico.
ABREVIATURA DEFINICIÓN
APT Análisis de puesto de trabajo
Sistema informático médico del Seguro General de Salud Individual y

AS 400
Familiar.
AT Accidente de trabajo
CNA Comisión Nacional de Apelaciones
CPC Comisión Provincial de Controversias
Coordinación Provincial de Pensiones, Riesgos de Trabajo, Fondos de

CPPPRTFRSD
Terceros y Seguro de Desempleo
CVIRP Comité de Valuación de Incapacidad y Responsabilidad Patronal
DP Dirección Provincial
EP Enfermedad Profesional
IAT Investigación de accidente de trabajo
RP Responsabilidad Patronal
SRSRT Sistema de Registro del Seguro de Riesgos del Trabajo

4. DISPOSICIONES GENERALES
TIPO DE
RESPONSABLE DISPOSICIÓN
DISPOSICIÓN
a. Disponer a todas las Coordinaciones y/o Unidades Provinciales de
Prestaciones de Pensiones, Riesgos de Trabajo, Fondos de
Terceros y Seguro de Desempleo, que deben verificar el pago de
aportes de los afiliados en historia laboral previamente al envío al
Comité de Valuación de Incapacidades y Responsabilidad Patronal
para conocimiento y resolución, con el fin de continuar con cada
etapa del proceso e incluirlos en el expediente.
b. Disponer a todas las Coordinaciones y/o Unidades Provinciales de
Terceros y Seguro de Desempleo que los informes ampliatorios
(legales, médicos y técnicos), solicitados mediante memorando por
el Comité de Valuación de Incapacidades y Responsabilidad
Patronal deben ser realizados conforme lo requerido por los
vocales, y en caso de así ser requerido, el informe de ampliación o
aclaración sea realizado por un profesional distinto del que elaboró
el procedimiento inicial, o solicitar la colaboración de los
profesionales de otras Coordinaciones / Unidades Provinciales.
c. Disponer a todas las Coordinaciones y/o Unidades Provinciales de
Director(a) del Terceros y Seguro de Desempleo que en los casos en los que se
Seguro General de determine responsabilidad patronal solidaria, se debe emitir el
Estratégica
Riesgos de Acuerdo de Liquidación de Responsabilidad Patronal con el RUC
Trabajo. del obligado directo (RUC en el que el afiliado siniestrado se
encontraba laborando a la fecha del siniestro), sin embargo, la
notificación del Acuerdo de Liquidación de Responsabilidad
Patronal se deberá realizar a todos los empleadores obligados
(principal y solidarios).
d. Disponer a todas las Coordinaciones y/o Unidades Provinciales de
Terceros y Seguro de Desempleo que en los casos resueltos por el
Comité de Valuación de Incapacidades y Responsabilidad Patronal,
para realizar el cálculo de la prestación económica se debe tomar
en cuenta los aportes cancelados a la fecha de la Resolución del
Comité de Valuación de Incapacidades y Responsabilidad Patronal
y se debe verificar que el sistema de pagos ejecute los cálculos
conforme al contenido de la misma; por lo tanto, no se debe
considerar aquellos aportes que sean cancelados después de la
Resolución del CVIRP.
e. Disponer a todas las Coordinaciones y/o Unidades Provinciales de
Prestaciones de Pensiones, Riesgos del Trabajo, Fondos de
Terceros y Seguro de Desempleo que en los casos en los que se
evidencie:

TIPO DE
DISPOSICIÓN
1. Pago de aportes realizados posteriormente a la emisión de actos
administrativos en los que se determinen derechos y obligaciones
para empleadores, afiliados o beneficiarios en ejecución de una
resolución del Comité de Valuación de Incapacidades y
Responsabilidad Patronal;
2. Errores de cálculo en el proceso de liquidación;
3. Cualquier otro tipo de reliquidación justificada legalmente.
Se proceda con la emisión de nuevos Actos Administrativos en los
que se establezca los valores a cobrar o pagar a: afiliados,
beneficiarios o empleadores según corresponda, se cumpla con el
proceso de notificación otorgando el legítimo derecho a la defensa
a los interesados, en concordancia con lo descrito en la Disposición
General Segunda de la Resolución C.D. 513.
f. Disponer al Subdirector(a) Nacional de Gestión y Control del
Seguro General de Riesgos del Trabajo que con el apoyo de la
Dirección Actuarial, de Investigación y Estadística, realizar la
actualización de la Plantilla de Cálculo del Responsabilidad
Patronal por el literal b) del artículo 14 de la Resolución C.D. 517
del IESS para la socialización de la misma a las Coordinaciones /
Unidades Provinciales de Prestaciones de Pensiones, Riesgos del
Trabajo, Fondos de Terceros y Seguro de Desempleo, dentro en
los 15 primeros días del mes de febrero de cada año.
g. Disponer al Coordinador(a) / Responsable de la Unidad Provincial
de Prestaciones de Pensiones, Riesgos del Trabajo, Fondos de
Terceros y Seguro de Desempleo se verifique que en la actividad
de “Emitir Acuerdo de Liquidación de Responsabilidad Patronal”.
o En los casos de los que se determine Responsabilidad Patronal
por los literales a), b) y/o c) del artículo 14 de la C.D. 517 se
emita un solo Acuerdo de Liquidación por cada literal, inclusive
si existen varias prestaciones otorgadas en el SGRT.
o En los casos de los que se determine Responsabilidad Patronal
por el literal d) del artículo 14 de la C.D. 517, en ejecución de
una Resolución del Comité de Valuación de Incapacidades y
Responsabilidad Patronal, se emita el o los Acuerdos de
Liquidación de Responsabilidad Patronal por cada prestación
otorgada conforme la determinado por el artículo 15 de la
Resolución C.D. 517.
o En el caso en el que se haya emitido, aprobado y ejecutado
obligaciones por Responsabilidad Patronal y se evidencie y
justifique la necesidad de efectuar ajustes o correcciones en las
obligaciones previamente determinadas y ejecutadas, se emitan
nuevos actos administrativos que permitan subsanar dichos
errores.
h. Disponer al Coordinador(a) / Responsable de la Unidad Provincial

TIPO DE
DISPOSICIÓN
Terceros y Seguro de Desempleo se verifique que en la actividad
de “Emitir Acuerdo de Liquidación de Responsabilidad Patronal”, en
los casos en los que el Comité de Valuación de Incapacidades y
Responsabilidad Patronal disponga mediante varias Resoluciones
otorgar derecho a varias prestaciones y se haya determinado que
el AT o la EP ha sido causada por incumplimiento de y/o
inobservancia de medidas de prevención de riesgos del trabajo
(literal d) del artículo 14 de la Resolución C.D. 517), se emita un
Acuerdo de Liquidación de Responsabilidad con la cuantía de
Responsabilidad Patronal para cada prestación. (Debido a las
consideraciones para el cálculo de la cuantía de la Responsabilidad
Patronal establecidas en el artículo 15, literal d) de la Resolución
C.D. 517).
i. En el caso que los Órganos de Reclamación Administrativa del
IESS solicitare informes ampliatorios, aclaratorios o de
confrontación respecto de las apelaciones presentadas a las
Resoluciones emitidas por el Comité de Valuación de
Incapacidades y Responsabilidad Patronal, este Órgano Colegiado
los emitirá sobre la base de la normativa vigente aplicada y la
documentación anexada al expediente.
4.1. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
TIPO DE
DISPOSICIÓN
DISPOSICIONES PARA VALUACIÓN DE INCAPACIDAD Y DETERMINACIÓN DE

j. Disponer a los miembros del Comité de Valuación de
Incapacidades y de Responsabilidad Patronal, que analicen toda la
documentación pertinente que conste en el expediente para
sustentar la emisión de la Resolución de Incapacidad y de
k. Disponer a los miembros del Comité de Valuación de
Director(a) del
Incapacidades y de Responsabilidad Patronal, que la Resolución
Seguro General de
Estratégica de Incapacidad y de Determinación de Responsabilidad Patronal,
Riesgos de
emitida por este, debe mantenerse bajo el carácter de reservada
Trabajo.
hasta la respectiva notificación a las partes interesados a las que
se determinen derechos y obligaciones.
l. Disponer a los miembros del Comité de Valuación de
Incapacidades y de Responsabilidad Patronal se proceda a la
gestión correspondiente de las Resoluciones, que hayan sido
impugnadas ante la Comisión Provincial de Prestaciones y

TIPO DE
DISPOSICIÓN
Controversias y Comisión Nacional de Apelaciones, dentro del
término y condiciones establecidos en el Instructivo de Priorización
orden de Prelación de Expedientes de Pensiones e
Indemnizaciones por Riesgos del Trabajo - PE-P04-S03-A03.
m. Disponer al Presidente del Comité de Valuación de Incapacidades
y de Responsabilidad Patronal que designe un servidor
responsable del archivo de su documentación interna.
n. Disponer la suspensión del término de la gestión del trámite cuando
los miembros del pleno del CVIRP o el personal administrativo
solicitaren ampliaciones, aclaraciones, investigaciones o cuando el
expediente sea requerido por otras instancias administrativas o
judiciales; la gestión del mismo se retomará una vez reingresen y
se dará el tratamiento acorde a lo indicado en el Instructivo de
Priorización orden de Prelación de Expedientes de Pensiones e
Indemnizaciones por Riesgos del Trabajo - PE-P04-S03-A03.
o. Disponer al Coordinador(a) / Responsable Provincial de
Terceros y Seguro de Desempleo designe a servidores dentro del
ámbito de su gestión asistir a las sesiones del Comité con voz
informativa, previo a la Resolución, en caso de así ser requerido
por los miembros del Comité de Valuación de Incapacidades y
p. Disponer al personal a su cargo realizar el contacto con el afiliado,
previo a las sesiones del Comité de Valuación de Incapacidades y
de Responsabilidad Patronal, cuando se requiera la misma con el
fin de realizar el análisis médico o técnico investigativo.
Presidente del
q. Disponer que las ampliaciones o aclaraciones solicitadas por los
Comité de
vocales técnicos del Comité de Valuación de Incapacidades y de
Valuación de
Estratégica Responsabilidad Patronal deben ser realizadas en un plazo de
Incapacidades y
hasta diez (10) días luego de recibido el expediente físico; la
Responsabilidad
documentación deberá ser remitida al Comité máximo en el término
Patronal.
de cinco (5) días posteriores al levantamiento de la información con
el registro respectivo en el SRSRT.
r. Disponer que la atención de los casos ingresados al Comité de
Valuación de Incapacidades y de Responsabilidad Patronal, sean
priorizadas con orden de prelación de expedientes de pensiones e
indemnizaciones por riesgos del trabajo. (Instructivo de Priorización
orden de Prelación de Expedientes de Pensiones e
Indemnizaciones por Riesgos del Trabajo - PE-P04-S03-A03).
s. Asignar a un servidor responsable del seguimiento, custodia y
archivo de los "Expedientes", en la Valuación de Incapacidad y
Determinación de Responsabilidad Patronal.

TIPO DE
DISPOSICIÓN
t. Disponer que la Coordinación y/o Unidad Provincial de
Director(a)
Estratégica Terceros y Seguro de Desempleo, realice el seguimiento al trámite
Provincial
que ha sido enviado al Comité de Valuación de Incapacidades y de
Responsabilidad Patronal hasta confirmar su recepción.
Servidor(a)
responsable del
u. Custodiar la “Documentación Interna” del Comité de Valuación de
archivo de la Operativa
Incapacidades y de Responsabilidad Patronal.
“Documentación
Interna” del CVIRP.
DISPOSICIONES PARA DETERMINACIÓN Y CÁLCULO DE CUANTÍA DE
v. Disponer a los Coordinaciones / Unidades Provinciales de
Pensiones, Riesgos del Trabajo, Fondos de Terceros y Seguro de
Desempleo de cada provincia se proceda con el pago de las
prestaciones a favor de los afiliados/beneficiarios y una vez se
encuentre ejecutoriada en ámbito administrativo la Resolución del
Comité de Valuación de Incapacidades y Responsabilidad Patronal,
siempre y cuando los afiliados/beneficiarios hayan presentado
todos los requisitos para la concesión de la prestación.
w. Disponer a las Coordinaciones / Unidades Provinciales de
Director(a) del Pensiones, Riesgos del Trabajo, Fondos de Terceros y Seguro de
Seguro General Desempleo de cada provincia que toda la documentación constante
Estratégica
Riesgos del en el expediente sea registrada en el Sistema de control de
Trabajo. trámites vigente.
x. Disponer al Subdirector(a) Nacional de Gestión y Control del
Seguro de Riesgos General de Riesgos del Trabajo se gestione
conjuntamente con la Dirección Nacional de Tecnologías de
Información la generación de un informe mensual de los subsidios
concedidos (en estado emitido para registro de nota de crédito)
para su socialización a las Coordinaciones / Unidades Provinciales
Terceros y Seguro de Desempleo a fin de gestionar el análisis y
determinación de Responsabilidad Patronal.
y. Disponer se asigne a un servidor responsable del seguimiento,
custodia y archivo de los "Expedientes", en la Coordinación /
Unidad Provincial de Prestaciones de Pensiones, Riesgos del
Director(a) Trabajo, Fondos de Terceros y Seguro de Desempleo.
Estratégica
Provincial. z. Disponer la atención de cualquier requerimiento de información de
los Órganos de Reclamación Administrativa, al momento de
conocer una impugnación ante una Resolución emitida por el
Comité de Valuación de Incapacidades y Responsabilidad Patronal.
Coordinador(a) / aa. Verificar que los servidores a su cargo ingresen la información en la
Control
Responsable de la “Matriz de control de casos provincial” simultáneamente a la

TIPO DE
DISPOSICIÓN
Unidad Provincial ejecución a las actividades designadas.
de Prestaciones de bb. Solicitar a los servidores a su cargo, aquellos que tienen el primer
Pensiones, contacto con los usuarios (afiliados/beneficiarios y empleadores),
Riesgos del formalicen un documento en el cual conste el medio de contacto
Trabajo, Fondos de oficial (correo electrónico y/u otros medios físicos) a fin de notificar
Terceros y Seguro de acuerdo a la normativa legal vigente los Actos Administrativos
de Desempleo. pertinentes a los interesados, conforme al formato PE-P10-F19. El
documento debe constar en el expediente. En el caso de
empleadores, este documento deben ser suscrito por el
representante legal.
cc. Solicitar a los servidores responsables del proceso para la
continuidad del trámite, identificar si los expedientes cuentan con
todos los habilitantes para el otorgamiento de prestaciones y/o
generación de obligaciones, en caso de evidenciar algún
documento faltante, pone en conocimiento del Coordinador /
Responsable
dd. Solicitar al servidor responsable, notifique a los afiliados,
beneficiarios y/o empleadores los documentos faltantes para la
continuidad del trámite.
ee. Solicitar a los servidores encargados de las actividades de
notificación, liquidación y contabilización, gestionar con el personal
de apoyo de la Coordinación / Unidad Provincial de Prestaciones
de Pensiones, Riesgos del Trabajo, Fondos de Terceros y Seguro
de Desempleo de cada provincia la foliación, escaneo y traslado de
documentación constante en el expediente.
ff. Solicitar a los servidores a su cargo que en cada entrega-recepción
del expediente entre servidores, se proceda con:
o La digitalización en formato pdf de la documentación del
expediente.
o Cargar los archivos digitales en el sistema de control de trámites
vigente, a fin de generar un respaldo digital del expediente.
gg. Solicitar al notificador(a) de la Coordinación / Unidad Provincial de
Terceros y Seguro de Desempleo, analice el expediente completo
en forma cronológica en busca de medios de comunicación como
el correo electrónico que haya señalado el afiliado (o quien
represente sus derechos) y el o los empleadores (representante
legal a la fecha de notificación), y demás formas de notificación
establecidas en la normativa legal vigente.
hh. Solicitar al notificador(a) de la Coordinación / Unidad Provincial de
Terceros y Seguro de Desempleo que se considere lo siguiente:
o En el caso de existir resoluciones que no han sido notificadas
de forma personal o electrónica, los Coordinadores(as) /

TIPO DE
DISPOSICIÓN
Responsables de la Unidad Provincial de Prestaciones de
Pensiones, Riesgos del Trabajo, Fondos de Terceros y Seguro
de Desempleo ejecutarán las acciones operativas y
administrativas necesarias, a fin de realizar la notificación
mediante boletas, con estricto apego a lo prescrito en el artículo
166 del Código Orgánico Administrativo; además, la Dirección
del Seguro General de Riesgos del Trabajo dispondrá el
seguimiento respectivo. Agotadas estas vías, se deberá
efectuar la notificación a través de uno de los medios de
comunicación en virtud de lo prescrito en artículo 168 ibídem.
o En el caso de que se delegue a un tercero para retirar la
Resolución, se debe solicitar la autorización simple del
interesado, en la que debe constar el nombre completo, número
de cédula, firmas tanto del interesado y del delegado,
documentos que deben constar en el expediente y ser
verificados por el notificador.
ii. Solicitar al liquidador(a) de la Coordinación / Unidad Provincial de
Terceros y Seguro de Desempleo que en caso de gestionar una
impugnación desde la Coordinación / Unidad de Cartera y Coactiva
Provincial, se proceda a gestionar el informe técnico (Análisis de la
impugnación) para dar continuidad al trámite.
Encargado(a) del
Archivo o quien
haga sus veces /
Liquidador /
Notificador de la jj. Ingresar la información en la matriz de control de casos provincial.
Coordinación / kk. Digitalizar la documentación generada en formato .pdf, foliarla y
Unidad Provincial Operativa cargarla en el sistema de control de trámites vigente a fin de
de Prestaciones de mantener un respaldo digital del expediente.
Pensiones,
Riesgos del
Trabajo, Fondos de
Terceros y Seguro
de Desempleo.
Liquidador(a) de la
Coordinación /
ll. Generar los informes pertinentes (Análisis de la impugnación) para
Unidad Provincial
determinar los casos de impugnación provenientes de la
de Prestaciones de
Coordinación / Unidad de Cartera y Coactiva Provincial.
Pensiones, Operativa
Riesgos del
mm. Atender los requerimientos de información de los Órganos de
Trabajo, Fondos de
Reclamación Administrativa de la Institución.
Terceros y Seguro
de Desempleo.

TIPO DE
DISPOSICIÓN
Notificador(a) de la
Coordinación /
Unidad Provincial
nn. Notificar a los afiliados / beneficiarios y/o empleadores mediante
de Prestaciones de
correo electrónico y/u otros medios físicos de acuerdo a la
normativa legal vigente, los documentos faltantes para la
Riesgos del
continuidad del trámite.
Trabajo, Fondos de
Terceros y Seguro
de Desempleo.
Servidor(a)
responsable del
seguimiento,
custodia y archivo
de los
"Expedientes" de la oo. Realizar el seguimiento, custodia y archivo de los "Expedientes", a
Coordinación / fin de determinar que estos cuenten con la documentación, médica,
Operativa
Unidad Provincial técnica, legal, notificación de la Resolución, Acuerdo de Liquidación
de Prestaciones de de Responsabilidad Patronal entre otra documentación.
Pensiones,
Riesgos del
Trabajo, Fondos de
Terceros y Seguro
de Desempleo.
DISPOSICIONES FINANCIERAS PARA EL PROCESO DE LIQUIDACIÓN, COBRO, ANULACIÓN
Y RECAUDACIÓN DE RESPONSABILIDADES PATRONALES
Director(a) del
pp. Disponer la conciliación contable y prestacional de los valores
Seguro General de Estratégica
determinados por obligaciones de Responsabilidad Patronal
Riesgos de Trabajo
Coordinador(a) /
Responsable
Provincial de
Prestaciones de qq. Solicitar se remita los “Acuerdos de liquidación de Responsabilidad
Pensiones, Control Patronal” en estado “Aprobado”, así como se realice su registro
Riesgos de contable.
Trabajo, Fondos de
Terceros y Seguro
de Desempleo.
Responsable de rr. Aplicar la dinámica contable específica para los registros contables
proceso Contable de responsabilidades patronales de la siguiente forma:
en la provincia o Operativa
quien haga sus
Transacción CUENTA DEBE HABER
veces en territorio.

TIPO DE
DISPOSICIÓN
715909023 Cuentas por
Cobrar Responsabilidad
Patronal
XXXX
D02 Dimensión: Código de la
provincia.
751020203 Ingreso x
Responsabilidad XXXX
Patronal.
 En el registro contable en el campo “referencia”, deberá colocar la

palabra “Resolución” seguida del número de Resolución de
Responsabilidad Patronal que emite el sistema, ejemplo
“Resolución 55996”.
 En líneas del registro contable se incluirá el texto con la siguiente
información:
o RUC del empleador a quien se cobrará la responsabilidad
patronal
o Razón Social
o Número de Cédula del afiliado
o Nombre del afiliado
o Número del Acuerdo de Responsabilidad Patronal y fecha del
documento.
ss. Remitir los lotes contables a la Coordinación / Unidad Provincial de
Terceros y Seguro de Desempleo.
tt. Adjuntar en el expediente prestacional una copia del lote contable
que permita evidenciar la generación de la obligación de cobro,
Liquidador(a) de la luego de realizado el registro contable.
Coordinación / uu. Generar el reporte de responsabilidades patronales del sistema
Unidad Provincial informático (Sistema de Resoluciones Patronales) en formato .xls,
de Prestaciones de al finalizar el mes e incluir el campo, “lote contable” y “fecha lote
Pensiones, Operativa contable”. Formato nro. PE-P04-S03-F12 e incluir en el expediente
Riesgos del físico y digital.
Trabajo, Fondos de vv. Adjuntar el listado de la distribución de ingresos por concepto de
Terceros y Seguro Responsabilidad Patronal en el expediente prestacional y registrar
de Desempleo en la base de datos de Obligaciones por Responsabilidad Patronal,
a fin de que se cumpla con la conciliación entre la información
prestacional y la financiera.

TIPO DE
DISPOSICIÓN
ww. Disponer mensualmente remitir a las Coordinaciones / Unidades

Subdirector(a)
Provinciales de Prestaciones de Pensiones, Riesgos de Trabajo,
Nacional
Fondos de Terceros y Seguro de Desempleo, el listado de la
Financiero del Control
distribución de ingresos por concepto de Responsabilidad Patronal,
Seguro General de
a fin de evidenciar el lote contable de la recaudación de la
Riesgos de Trabajo
obligación patronal.
Coordinador(a) /
Responsable
Provincial de
xx. Remitir hasta el 20 del mes siguiente los reportes de conciliación
Prestaciones de
entre la distribución de ingresos por concepto de Responsabilidad
Patronal y el reporte generado del sistema informático (Sistema de
Riesgos de
Resoluciones Patronales).
Trabajo, Fondos de
Terceros y Seguro
de Desempleo.
Anulación de Glosas
Coordinador(a) /
Responsable
Provincial de yy. Remitir el Acuerdo de anulaciones de glosas por Responsabilidad
Prestaciones de Patronal junto con el documento en el que se evidencia la
Pensiones, Operativa anulación de la glosa al Responsable del proceso Contable en la
Riesgos de provincia o quien haga sus veces en territorio para que se proceda
Trabajo, Fondos de con el registro contable de la anulación de la cuenta por cobrar
Terceros y Seguro
de Desempleo.
Responsable de
zz. Realizar el lote contable de la anulación de la cuenta por cobrar y
proceso Contable
enviar el documento físico a la Coordinación / Unidad Provincial de
en la provincia o Operativa
quien haga sus
Terceros y Seguro de Desempleo.
veces en territorio.
Coordinador(a) /
aaa. Solicitar que para el caso de las glosas que son anuladas debe
Responsable
hacer lo siguiente:
Provincial de
Prestaciones de
o Enviar un reporte junto con la documentación que respalda la
Pensiones, Control
anulación.
Riesgos de
Trabajo, Fondos de o Presentar el informe de anulación hasta el 5 del mes siguiente
Terceros y Seguro al del reporte. Formato nro. PE-P04-S03-F01
de Desempleo.

TIPO DE
DISPOSICIÓN
Liquidador(a) de la
Coordinación /
Unidad Provincial
de Prestaciones de bbb. Enviar un reporte junto con la documentación que respalda la
Pensiones, Operativa anulación y presentar el informe de anulación hasta el 5 del mes
Riesgos del siguiente al del reporte en el Formato nro. PE-P04-S03-F01
Trabajo, Fondos de
Terceros y Seguro
de Desempleo.
5. CONTROLES DEL PROCESO
ACTIVIDAD DE CONTROL MEDIO DE VERIFICACIÓN
2. Verificar la documentación habilitante del

Matriz de Seguimiento
expediente prestacional
4. Analizar la viabilidad jurídica de la Formulario Dictamen Incapacidad –

documentación. Determinación RP (Componente: Legal)
6. Determinar el tipo y grado de Incapacidad y Formulario Dictamen Incapacidad –

cambio de puesto de trabajo. Determinación RP (Componente: Médico)
7. Determinar Responsabilidad Patronal en los Formulario Dictamen Incapacidad –

casos que amerite. Determinación RP (Componente: Técnico)
Resolución emitida por prestaciones referentes

a la determinación de la incapacidad y
13. Suscripción de la Resolución del CVIRP
responsabilidad patronal por inobservancia a las
medidas preventivas de Riesgos del Trabajo.
Informe de hallazgos dentro de los procesos de
control previo, Resolución notificada,
17. Notificación de la Resolución del CVIRP,
Expediente con Resolución, correo electrónico
debidamente legalizada.
de notificación, evidencias de constancia de
entrega.
28. Calculo de la cuantía de Responsabilidad Cálculo de Cuantía de RP por literal b) artículo

Patronal 14 de la Resolución C.D. 517.
29. Cálculos aprobados de cuantía de Cálculo de cuantía de Responsabilidad Patronal

del artículo 14 de la Resolución C.D. 517, literal
b) en formato PDF.

ACTIVIDAD DE CONTROL MEDIO DE VERIFICACIÓN
36. Acuerdos emitidos de Liquidación de Acuerdo de Liquidación de Responsabilidad

Responsabilidad Patronal Patronal.
37. Acuerdo aprobados de Liquidación de

Acuerdo de Liquidación en estado “Emitido”
Responsabilidad Patronal en el Sistema de
Correo electrónico
Resoluciones Patronales
38. Acuerdo de Liquidación de Responsabilidad Acuerdo de liquidación de Responsabilidad

Patronal en estado “Aprobados” y legalizados. Patronal en estado “Aprobados” y legalizados.
6. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
6.1. DIAGRAMA DE FLUJO


6.2. PROCEDIMIENTO PARA VALUACIÓN DE LA INCAPACIDAD Y

DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDAD PATRONAL
PRODUCTO /
RESPONSABLE ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD CONTROL
SISTEMA
VALUACIÓN DE INCAPACIDAD Y DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDAD PATRONAL

Inicio múltiple:
1. Valuación de Incapacidad, viene

del subproceso “INVESTIGACIÓN
TÉCNICA Y MÉDICA DEL SINIESTRO
N/A
DE TRABAJO”
2. Subsidios viene del subproceso
“CONCESIÓN DE SUBSIDIOS
MONETARIOS POR RIESGOS DEL
TRABAJO”.
Recepción y registro de expedientes en la
base de ingresos. Matriz de
1. Registrar Registra en el sistema de control de Seguimiento de
Oficinista del CVIRP expediente en
trámites vigente. Expedientes -
matriz del CVIRP
Entrega física de los expedientes al PE-P04-S03-F02
asistente administrativo.
Comprueba la información contenida en
el expediente haciendo lo siguiente:
 Adjuntar formulario Dictamen

Incapacidad – Determinación RP.
 Revisar los expedientes ingresados y
verificar la documentación en base al
check list del formulario Dictamen
Formulario
Incapacidad – Determinación RP hoja
Dictamen
2. Verificar 1.
Incapacidad –
Asistente documentación  Registrar en el formulario "Ingresos"
Determinación
Administrativo del habilitante del el tipo de incapacidad solicitado por X
RP
CVIRP expediente las Coordinaciones y/o Unidades
(Componente:
prestacional Provinciales.
Administrativo) -
 Clasificar los expedientes de acuerdo
PE-P04-S03-F03
con el "Instructivo de Priorización
orden de Prelación de Expedientes
de Pensiones e Indemnizaciones por
Riesgos del Trabajo - PE-P04-S03-
A03", los de mayor relevancia se
entrega directamente a la/el
abogada/o para revisión.
 Organizar los expedientes en el

archivador de la/el abogada/o para la

revisión de viabilidad legal.
SI: Continúa en la pregunta: ¿Es un
Procedimiento de Reclamación?
Asistente ¿Documentación
Administrativo del Completa y NO: Elabora los textos para devolución y N/A
CVIRP Correcta? los reasigna para firma de presidente,
continua en la actividad Nro. 2.1.
“Devolver el expediente prestacional”
Remite el memorando devolviendo el
expediente por no contar con la
documentación correcta y completa a la
Coordinación / Unidad Provincial de
2.1. Devolver el
Presidente del Prestaciones de Pensiones, Riesgos de Memorando de
expediente
CVIRP Trabajo, Fondos de Terceros y Seguro de Devolución
prestacional
Desempleo correspondiente.
Continúa en la actividad Nro. 2.2.

“Registrar la salida del expediente”
Elabora los textos para las notificaciones
2.2. Registrar la y los reasigna al presidente del CVIRP Matriz de
salida del para que los firme y envíe. Seguimiento de
Oficinista del CVIRP
expediente Registra la salida del expediente en el Expedientes -
prestacional Sistema de Control de Trámites Vigente y PE-P04-S03-F02
BD CVIRP.
SI: Continúa en la actividad Nro. 3.
Asistente ¿Es un “Analizar el Acuerdo”.
Administrativo del Procedimiento de N/A
CVIRP Reclamación? NO: Continúa en la pregunta: ¿Está
calificado como Accidente de Trabajo?
SI: Continua en la actividad Nro. 4.
“Analizar la pertinencia legal de la
Asistente ¿Está calificado
documentación”.
Administrativo del como Accidente de N/A
CVIRP Trabajo?
NO: Continua en la actividad Nro. 8.
“Consolidar Expedientes e Informes”.
Analiza lo solicitado por la Comisión
Provincial de Prestaciones y
Formulario
Controversias o la Comisión Nacional de
Dictamen
3. Analizar el Apelaciones y registra en el Formulario
Incapacidad –
Abogado(a) del Acuerdo emitido Dictamen Incapacidad – Determinación
Determinación
CVIRP por la CPPC - de Responsabilidad Patronal.
RP
CNA
(Componente:
Luego ubica los expedientes en los
Legal)
archivadores para análisis médico o
técnico, según corresponda.
Abogado(a) del Tipo de Acuerdo Resolución Confirmada / Causa N/A

CVIRP Estado: Continúa en la actividad Nro. 22

“Solicitar se continúe con el trámite”.
Anulación Resolución: Si es para

revisión del “Vocal Médico del CVIR”
Continua en la actividad Nro. 5.
“Determinar el tipo y grado de
Incapacidad y cambio de puesto de
trabajo”
Si es para revisión del “Vocal Técnico
del CVIRP” continúa en la actividad Nro.
7. “Determinar Responsabilidad Patronal
en los casos que amerite”.
Formulario
Analiza la viabilidad jurídica de cada uno
Dictamen
4. Analizar la de los expedientes asignados para su
Abogado(a) del Incapacidad –
viabilidad jurídica revisión.
CVIRP Determinación X
de la
RP
documentación Los clasifica en los archivadores de
(Componente:
médicos o técnicos según corresponda.
Legal)
SI: Continua en actividad Nro. 5. “Remitir
expediente para Revisión Técnica”.
Abogado(a) del
¿Es Viable
CVIRP N/A
Legalmente? NO: Continua en la actividad 4.1
“Devolver expediente a Unidad
Administrativa correspondiente”.
Mediante memorando devuelve el
expediente a la Coordinación / Unidad
Provincial de Prestaciones de Pensiones,
4.1. Devolver Riesgos de Trabajo, Fondos de Terceros
Abogado(a) del expediente a y Seguro de Desempleo Memorando de
CVIRP Unidad correspondiente., a fin de que este Devolución
Administrativa cumpla con los requisitos administrativos Abogado/a
correspondiente y legales correspondientes.
Continúa en la actividad 2.2. “Registrar la

salida del expediente”.
Asistente 5. Remitir Entrega los expedientes a ser analizados
Administrativo del expediente para por vocales médicos o técnicos según Expediente
CVIRP análisis de vocales corresponda.
Enfermedad Profesional / Accidente de
Trabajo: Continúa en la actividad Nro.
6. “Determinar el tipo y grado de
Abogado(a) del
Tipo de siniestro Incapacidad y cambio de puesto de N/A
CVIRP
trabajo”.
Fallecimiento: Continua en la actividad

Nro. 7. “Determinar Responsabilidad

Patronal en los casos que amerite”.
Recibe el expediente físico y Formulario
Dictamen Incapacidad – Determinación
RP. Analiza el aviso de AT o EP,
teniendo en cuenta que coincidan las
fechas reportadas en el mismo y la
atención médica de emergencias en el
caso de AT.
 En caso de EP el diagnóstico inicial,
deberá coincidir con el diagnóstico
final, a excepción de aquellos casos
en los que se justifique clínicamente
añadir diagnósticos o cambiar el
diagnóstico final.
 Analiza la información suministrada
en el expediente (certificados
médicos, resultados de exámenes
complementarios, registros del
sistema informático médico “AS 400”,
interconsultas y otros documentos)
que respalden y fundamenten el Formulario
6. Determinar el diagnóstico del caso de AT o EP. Dictamen
tipo y grado de  Analiza la información del IAT o del Incapacidad –
Vocal Médico del
Incapacidad y APT a fin de determinar relación Determinación X
CVIRP
cambio de puesto causa efecto en el caso en estudio. RP
de trabajo  En todos los casos es necesario (Componente:
comprobar que las lesiones Médico)
correspondan realmente a
consecuencias derivadas del AT o EP
y que no constituyan lesiones
preexistentes o enfermedades
degenerativas.
 En los casos de diagnóstico de
amputación o pérdidas anatómicas
debe demostrarse con el
correspondiente estudio
imagenológico.
 En las entidades nosológicas del
sistema nervioso, tanto central como
periférico, debe encontrarse el
examen físico correspondiente a los
rangos articulares, fuerza muscular,
reflejos osteotendinosos, trofismo,
etc., que indiquen el grado de lesión
(leve, moderado o severo). Cuando
se haga mención a trastornos de

plexos, raíces o atrapamientos

nerviosos periféricos debe
encontrarse el estudio
neurofisiológico correspondiente (en
todos los casos actualizados con un
período no mayor a 1 año).
 En los casos en que se establezca el
diagnóstico de rigidez o limitación
funcional de articulaciones, deberá
constar el examen físico que
demuestre los rangos de movilidad
de la o las articulaciones
mencionadas.
 En las alteraciones auditivas debe
encontrarse el cálculo
correspondiente a las audiometrías
(en todos los casos actualizados con
un período no mayor a 1 año) de
acuerdo con lo establecido en el
numeral 331 “Pérdida auditiva” de la
Resolución C.D. 513. En las
patologías visuales debe estar la
optometría, además de estudios que
complementen el diagnóstico y que
hayan sido realizados previamente,
(en todos los casos actualizados con
un período no mayor a 1 año)."
 En los casos en los que el paciente a
causa del siniestro laboral haya
permanecido hospitalizado o haya
requerido tratamiento quirúrgico,
deberá revisarse la Epicrisis
correspondiente.
 En los casos de agravamiento de
secuela por AT o EP, es necesario
realizar un estudio minucioso con el
fin de determinar si la lesión
provocada por el AT o la EP ha
tenido una evolución desfavorable,
teniendo en cuenta que el afiliado
haya continuado expuesto al factor
de riesgo que ocasionó la limitación
funcional, y, no exista otro
componente ajeno que agrave la
condición inicial.
 Los casos con Resolución del
Consejo Superior Nro. 741 deben

valorarse según la Resolución del

Consejo Directivo Nro. 513.
 Una vez revisada la información
contenida en el expediente de AT o
EP y se demuestre médica y
técnicamente la relación causa
efecto, se procederá a establecer el
diagnóstico definitivo con la secuela
correspondiente si la hubiera, y
determinar el tipo de incapacidad, de
acuerdo con la normativa."
 Una vez revisada la información
contenida en el expediente y cuando
no permita llegar a una conclusión a
los Vocales Médicos del CVIRP, se
registra en el Formulario Dictamen
Incapacidad – Determinación RP el
motivo de la devolución,
especificando los requerimientos para
establecer la Resolución.
Es para para Instancias administrativas

de reclamación:
 Elabora el informe motivado de

acuerdo con el requerimiento de la
Instancia correspondiente. Firma del
informe y se adjunta al Formulario
Dictamen Incapacidad –
Determinación RP."
Es por incapacidad y/o cambio de puesto

de trabajo:
 Para determinar el tipo de

incapacidad:
- Determina del tipo de incapacidad
acorde a la información obtenida del
expediente del afiliado y a la
Resolución C.D. 513. Es importante
tener presente que a pesar de que se
determine una patología de origen
profesional, no necesariamente
genera incapacidad.
- Para determinar el porcentaje
derivado de la Incapacidad
Permanente Parcial, se utiliza el

cuadro valorativo de la Resolución

C.D. 513, Segundo Anexo, capítulo y
numeral correspondiente, prestando
atención a la profesión u ocupación
del paciente, la lateralidad, la edad,
el grado de instrucción; con el
objetivo de evaluar el porcentaje
dentro del rango que se establece en
el mencionado cuadro valorativo.
 Para cambio de puesto de trabajo:

- En los casos en que se dictamine
un cambio en el puesto de trabajo, se
especificará la restricción funcional
de acuerdo con la capacidad
remanente del paciente.
 Finalizada la revisión de todo el

expediente de AT o EP, se procede a
registrar en el Formulario Dictamen
Incapacidad – Determinación RP los
criterios acordados por los vocales
médicos para llegar a la conclusión
que formará parte de la Resolución
final. Es importante se argumente
ampliamente en los casos que se
desestime AT o EP así como cuando
no genere prestación económica."
 Remite el expediente y Formulario

Determinación RP físicamente al
Asistente Administrativo y carga el
archivo con el detalle de expedientes
resueltos en la carpeta compartida
CVIRP para ingresar a sesión.
Continúa a la actividad 8 (Consolidar

Expedientes e Informes)."
Recibe expedientes físicos del Asistente
Formulario
Administrativo y verifica el tipo de caso de
Dictamen
7. Determinar expedientes:
Incapacidad –
Vocal Técnico del Responsabilidad
Determinación X
CVIRP Patronal en los - Instancias de reclamación.
RP
casos que amerite - Fallecimiento.
(Componente:
- Incapacidad Laboral.
Técnico)

 Elabora el informe motivado de

acuerdo con el requerimiento de la
Instancia correspondiente. Firma del
informe y se adjunta al Formulario
Determinación RP.
 Con el expediente completo, se

procede a la revisión pormenorizada
de toda la documentación del
expediente y su contenido, en orden
cronológico de numeración y
foliación, se inicia con el formulario
del aviso de accidente, Anexo B de la
Resolución C.D. 513, en caso de
accidentes de trabajo y Anexo C de la
Resolución C.D. 513 en caso de
Enfermedad Profesional.
 Dentro de toda la información la parte

medular del contenido se establece
en la información colocada dentro de
la “Descripción detallada del
Accidente” en accidentes de trabajo”
e “Informe de Análisis de Puesto de
Trabajo – APT” en enfermedad
profesional.
Analiza la investigación del accidente de

trabajo:
 Identifica las causas para la

ocurrencia del accidente y todos los
hechos adicionales relevantes que
permitan dilucidar de mejor manera si
existe o no la Responsabilidad
Patronal a través de la revisión de:
 Establecimiento de actividad
cumplida bajo objeto de la relación
laboral y disposición expresa de
autoridad competente, jornada y
horario de trabajo, Agente y parte del
Agente, Fuente o Tipo de trabajo,
Causas Directas y establecimiento de
existir inobservancia de normativa
legal referente, Causas Indirectas y

Causas de Gestión, causalidad que

parte de la lesión, establecidas con la
aplicación del Método del Árbol
Causal, NTP Nro. 274 del INSHT
previa la definición de la Cadena
Causal.
 Determinación de causas mediante el

Método del Árbol Causal debe estar
desarrollada y priorizada claramente
partiendo de la lesión, la que
permitirá establecer de forma clara la
causa directa del siniestro, y de haber
incumplimiento de norma se
establecerá RP confirmando la
presunción. Se continuará el proceso
analizando la causalidad integral
identificada en el árbol causal,
incluyendo las causas indirectas y
causas básicas o de gestión que se
generaron producto de la lesión
consecuencia del siniestro laboral
calificado a fin de establecer el
porcentaje de incumplimiento de
medidas de prevención para el
establecimiento de la cuantía al
determinar la Responsabilidad
Patronal.
Análisis de Puestos de Trabajo:
 Identifica las causas para la

ocurrencia de la presunta EP y todos
los hechos adicionales relevantes
que permitan dilucidar de mejor
manera si existe o no la
Responsabilidad Patronal a través de
la revisión de:
 Establecimiento de la o las
actividad/es cumplida/s bajo objeto
de la relación laboral y disposición
expresa de autoridad competente,
jornada y horario de trabajo, Nivel de
riesgo de la/s actividad/es, Causas
Directas y establecimiento de existir
inobservancia de normativa legal

referente, Causas Indirectas y

Causas de Gestión, causalidad que
parte de la lesión, establecidas con la
aplicación del Método del Árbol
Causal, NTP Nro. 274 del INSHT
previa la definición de la Cadena
Causal.
 Determinación de causas mediante el

Método del Árbol Causal debe estar
desarrollada y priorizada claramente
partiendo de la lesión, la que
permitirá establecer de forma clara la
causa directa del siniestro, y de haber
incumplimiento de norma se
establecerá RP confirmando la
presunción. Se continuará el proceso
analizando la causalidad integral
identificada en el árbol causal,
incluyendo las causas indirectas y
causas básicas o de gestión que se
generaron producto de la lesión
consecuencia del siniestro laboral
calificado a fin de establecer el
porcentaje de incumplimiento de
medidas de prevención para el
establecimiento de la cuantía al
determinar la Responsabilidad
Patronal.
 Para establecer la Responsabilidad

Patronal por parte de los Vocales del
CVIRP tendrá sustento técnico sobre
la base de las causas directas
establecidas motivo del siniestro y
fundamentada con la normativa legal
incumplida.
 Para los casos con responsabilidad

patronal, la determinación del
porcentaje de incumplimiento por tipo
de causalidad para el cálculo de la
cuantía se utilizará la tabla que
consta en el literal d del artículo 15
del reglamento general de
responsabilidad patronal resolución
C.D. 517.

 La sumatoria de causas incumplidas

establecerá el porcentaje total a
aplicar sobre la cuantía que la
empresa deberá asumir por valor de
la responsabilidad patronal.
 Elabora y registra en el Formulario

Determinación RP para la resolución
del CVIRP. Tabla en la cual constará,
el número de causas contabilizadas y
señaladas en el informe técnico
dentro del análisis de causalidad de
la investigación del accidente o del
análisis del puesto de trabajo.
 Elabora el acta entrega recepción de

los expedientes.
 Remite el expediente y Formulario

Determinación RP físicamente al
Asistente Administrativo y carga el
archivo con el detalle de expedientes
resueltos en la carpeta compartida
del CVIRP para ingresar a sesión.
Continúa a la actividad Nro. 8 “Consolidar

Expedientes e Informes."
Consolida los expedientes verificando
que se encuentre adjunta en cada uno la
Formulario Dictamen Incapacidad –
Determinación RP.
Matriz de
Asistente 8. Consolidar
Realiza los cálculos para las Consolidación de
Administrativo del Expedientes e
incapacidades permanentes parciales. Expedientes para
CVIRP Informes
Realiza el registro en la base de ser sesionados
Expedientes para Sesión.
Envía al pleno del CVIRP el listado
mediante un correo electrónico o lo
almacena en la carpeta compartida.
Realiza la convocatoria con 48 horas de
Presidente del 9. Convocar a anticipación para sesiones ordinarias y 24 Convocatoria a
CVIRP sesión de trabajo horas para extraordinarias a cada uno de Sesión CVIRP
los vocales del CVIRP y abogado.

Instala las sesiones y analiza los casos

juntamente con los vocales y abogada del
CVIRP.
En la sesión, se dictamina el tipo de

incapacidad proveniente de los siniestros
laborales; resuelve y determina, en base
a la normativa vigente sobre la materia, la
Comité de Valuación responsabilidad patronal en los casos de
de Incapacidades y 10. Realizar sesión
inobservancia de medidas preventivas N/A
de Responsabilidad de CVIRP
Patronal por siniestros labora/es; determina,
conforme a la ley y a la normativa interna
vigente, la cuantía de la responsabilidad
patronal por inobservancia en medidas
preventivas por siniestros laborales y los
montos de las prestaciones por
incapacidad permanente parcial y el valor
de la pensión mensual en los casos que
se determine.
Devolución del Expediente: Continua
Comité de Valuación en la actividad Nro. 10.1. “Devolver el
Memorando de
de Incapacidades y expediente”.
Tipo de Acción Devolución
de Responsabilidad
Patronal CVIRP
Resolución: Continua en la actividad
Nro. 11. “Emitir acta de sesión”.
En la sesión del CVIRP en donde se
determina por parte de los vocales la
devolución del expediente.
El Presidente del Comité de Valuación de

Incapacidades y de Responsabilidad,
remite el memorando devolviendo el
expediente a la para que la
Presidente del 10.1. Devolver el
Coordinación / Unidad Provincial de Memorando de
CVIRP expediente
Prestaciones de Pensiones, Riesgos de Devolución
prestacional
Trabajo, Fondos de Terceros y Seguro de
Desempleo correspondiente realice los
exámenes médicos, ampliación de
informe médico o técnico, adjuntar
documentación, etc.
Regresa a la actividad Nro. 2.2.

“Registrar la salida del expediente”.
Comité de Valuación Registra en el acta y suscribe, lo resuelto
de Incapacidades y 11. Emitir acta de en la sesión del Comité conforme el
Acta de sesión
de Responsabilidad sesión análisis realizado.
Patronal

Dispone al abogado(a) para que este

genere el Proyecto de Resolución del
CVIRP.
Realiza la consolidación de la información
12. Realizar en la base acorde al tipo de prestación a
Proyecto de otorgar. Proyecto de
Abogado(a) del
Resolución para Resolución
CVIRP
firma de vocales La imprime y remite al asistente CVIRP
del CVIRP administrativo para revisión previa a la
firma de los vocales del CVIRP
Resolución
emitida por
prestaciones
referentes a la
determinación de
Comité de Valuación Los vocales del CVIRP, verifican la la incapacidad y
de Incapacidades y 13. Suscribir la
información en el Proyecto de Resolución responsabilidad X
de Responsabilidad Resolución
Patronal y proceden a firmarla. patronal por
inobservancia a
las medidas
preventivas de
Riesgos del
Trabajo
Firma los Quipux reasignados por la Memorando para
14. Notificar
Presidente del oficinista a fin de que la Resolución del notificación de
Resolución
CVIRP CVIRP sea notificada por la Resoluciones
Suscrita
CPPPRTFRSD a los interesados. CVIRP
FASE DETERMINACIÓN Y CÁLCULO DE CUANTÍA DE RESPONSABILIDAD PATRONAL
Recepta el expediente conjuntamente
con la Resolución del CVIRP dispuesta
15. Disponer se para la notificación mediante memorando
Coordinador(a) / Registro en
realice la con el detalle de número de fojas.
Responsable de la recorrido del
notificación de la
CPPPRTFRSD memorando
Resolución Reasigna el memorando mediante el
recorrido al notificador para continuar con
actividad.
Revisa la numeración del expediente en
base a lo detallado en el memorando del
CVIRP.
16. Registrar el
Matriz de Control
Notificador(a) de la ingreso de Verificará en la matriz de control de casos
de Casos -
CPPPRTFRSD Expediente para los siguientes datos:
Provincial
notificación  Número de expediente
 Nombre del afiliado
 Cédula del afiliado
 No. de control de trámite en el

Sistema de Control de Trámites

vigente.
 Detalle de empresas
 Detalle de RUC
 Fallecido “SI” / “NO”
 Fecha de recepción del expediente
en el CVIRP (fecha de fe de
recepción del expediente físico,
registrada en el memorando).
Y registrará los siguientes datos:

 Fecha de devolución del expediente
(fecha de fe de recepción del
expediente físico, registrada en el
memorando).
 Fecha de recepción en el CVIRP de
casos con informes ampliatorios
técnicos para conocimiento y
resolución (fecha de fe de recepción
del expediente físico, registrada en el
memorando)
 Fecha de recepción del expediente
con resolución del CVIRP para
notificación (fecha de fe de recepción
de expediente físico en la
Coordinación / Unidad Provincial)
Esta información permitirá analizar el

tiempo en días desde que el expediente
inicio el proceso en CVIRP hasta que se
remitió la resolución para su notificación.
Registrará en el sistema de control de

trámites vigente el ingreso del
expediente.
Previo a la notificación, procederá con el Informe de
estudio y análisis de lo establecido en la hallazgos dentro
Resolución del CVIRP utilizando para de los procesos
esto el formato Nro. PE-P10-F18, a fin de control previo
17. Notificar de generar el Informe de hallazgos
Notificador(a) de la legalmente la dentro de los procesos de control previo Resolución
X
CPPPRTFRSD Resolución del en los casos que amerite. notificada.
CVIRP
La notificación se realizará por medio de Expediente con
correo electrónico conforme a la Ley de Resolución,
Comercio electrónico, firmas y mensajes correo
de datos, identificando las partes electrónico de

involucradas en la Resolución del CVIRP notificación,

y su medio de contacto de notificación. evidencias de
constancia de
Para ello el notificador realizará la entrega.
búsqueda cronológica en la
documentación constante en el
expediente, desde la más reciente hasta
la más antigua, y por lo tanto, en el caso
de:
 En el caso de los derechos del

afiliado siniestrado, cuando este
hubiere fallecido, se deberá notificar
al cónyuge sobreviviente, hijos,
padres, hermanos y demás
herederos, conforme a la normativa
vigente de derecho sucesorio.
 En el caso de los empleadores

obligados, se deberá notificar al
correo electrónico registrado en la
base de datos historia laboral,
correos electrónicos de contacto de
las personas intervinientes en el
proceso de investigación (técnico de
SSO, médico ocupacional), correo
electrónico fijado por parte del
empleador en oficios de designación
de interlocutor.
Adjunta al expediente los correos

electrónicos de notificación y las
constancias de confirmación de entrega y
confirmación de lectura.
Para la ejecución de esta actividad se

dará cumplimiento a las disposiciones
generales del presente manual de los
literales c, e, k, bb, dd, ff, gg, hh, mm y nn
y demás normativa vigente.
Mantiene un archivo digital de respaldo

de las notificaciones realizadas en el que
conste el acto administrativo digitalizado,
los correos electrónicos de notificación y
las constancias de confirmación de
entrega y confirmación de lectura. Toda

esta documentación será registrada en el

sistema de control de trámites vigente.
Mantiene el expediente bajo su custodia

mientras espera que pase el término de 8
días laborales, durante el cual los
interesados podrán presentar su reclamo
en caso de no estar de acuerdo con lo
resuelto por el CVIRP.
No Impugnación: Continua en la
actividad Nro. 23. “Definir actividad a
realizar”.
Notificador(a) de la
Tipo de Acción N/A
CPPPRTFRSD
Impugnación dentro de 8 días término:
Continúa en la actividad Nro. 18.
Trasladar Expediente e impugnación.
Después de haber pasado el término de 8
días laborales, espera un tiempo
aproximado de entre 3 días laborales a
fin de esperar traslados de
impugnaciones desde otras Unidades o
áreas.
Recepta la impugnación presentada

mediante reasignación de oficio
ingresado en gestión documental y lo
adjunta en el expediente.
Procede a realizar la numeración del

Expediente con
expediente juntamente con la
impugnación
18. Trasladar impugnación.
Notificador(a) de la adjuntada.
Expediente e
CPPPRTFRSD
impugnación Analiza el cumplimiento del término por
Memorando de
parte del reclamante, donde, en caso de
Traslado
encontrarse fuera del término, realiza un
traslado para conocimiento y resolución
de la Comisión Provincial de
Prestaciones y Controversias de cada
jurisdicción.
En caso de que la reclamación

presentada se encuentre dentro del
término y procede a elaborar el
memorando de traslado de expediente
con impugnación a la Comisión Provincial
de Prestaciones y Controversias de cada
jurisdicción.

Registrará en la matriz de control de

casos provincial:
 La fecha de recepción de la
impugnación (en caso de existir
varias impugnaciones) registrará la
fecha de fe de recepción en gestión
documental de la primera
impugnación presentada.
 La fecha de la constancia de fe de
recepción del expediente en la
Comisión Provincial de Prestaciones
y Controversias, es decir, deberá
mantener el control de la
movilización del expediente hasta su
llegada.
Acuerdo resolutivo en primera/ segunda
Comisión Provincial Proceso instancia Proceso que tienen como
de Prestaciones y Atención de objetivo conocer y resolver las
Controversias/ Reclamos e impugnaciones administrativas relativas a N/A
Comisión Nacional Impugnaciones de los derechos de los asegurados y las
de Apelaciones Prestaciones obligaciones de los empleadores, de su
jurisdicción.
SI: Con la “Apelación” recibida, continúa
Comisión Provincial con el proceso en la actividad Nro. 19
de Prestaciones y “Remitir expediente administrativo a la
Controversias/ ¿Apela Acuerdo? Comisión Nacional de Apelaciones” Memorando
Comisión Nacional
de Apelaciones NO: Continúa con la actividad Nro. 20
“Informar Acuerdo”.
Verifica que la apelación esté dentro del
término previsto en la normativa.
Mediante memorando remite expediente
administrativo para resolución en
Comisión Provincial 19. Remitir
segunda instancia, con copia al
de Prestaciones y expediente
Servidor(a) de la Coordinación / Unidad
Controversias/ administrativo a la N/A
Provincial de Cartera y Coactiva, quién a
Comisión Nacional Comisión Nacional
de Apelaciones su vez realiza la codificación de la
de Apelaciones
impugnación en segunda instancia.
Continúa con proceso para la “Atención
de Reclamos e Impugnaciones de
Prestaciones”.
Comisión Provincial Identifica la unidad generadora de
de Prestaciones y 20. Informar informe técnico y mediante memorando
Controversias/ Memorando
Acuerdo remite expediente administrativo para su
Comisión Nacional
de Apelaciones cumplimiento.

Coordinación Nacional de
Prestaciones de Pensiones, Riesgos
del Trabajo, Fondos de Terceros y
Comisión Provincial Seguro de Desempleo: Continúa en la
Unidad
de Prestaciones y actividad Nro. 21 “Definir actividad a
Administrativa que
Controversias/ realizar referente a Impugnación” N/A
se dirige el
Comisión Nacional
de Apelaciones Acuerdo
Comité de Valuación de Incapacidades
y de Responsabilidad: Continúa en la
actividad Nro. 1. “Registrar expediente
en matriz del CVIRP”.
Receptar memorando desde la Comisión
Provincial de Prestaciones y
21. Analizar la
Coordinador(a) / Controversias con Acuerdo ejecutoriado
actividad a realizar
Responsable de la en ámbito administrativo para ejecución N/A
referente a
CPPPRTFRSD del mismo.
Impugnación
Y analiza la actividad a realizar conforme
el acuerdo recibido.
Resolución Confirmada / Causa
Estado: Continúa en la actividad Nro. 23
“Definir actividad a realizar”.
Coordinador(a) /
Responsable de la Tipo de Acuerdo Anulación Resolución: Si es un N/A
CPPPRTFRSD informe ampliatorio del “Vocal Médico
del CVIR” Continua en la actividad Nro.
1. “Registrar expediente en matriz del
CVIRP”.
Elabora el memorando del traslado del
expediente con acuerdo
(Ratificación/Confirmación ejecutoriada)
de los organismos de reclamación,
dirigido a la Coordinación / Unidad
Provincial donde se continuará con el
22. Solicitar se Memorando
Presidente del desarrollo de actividades para la
continúe con el Causa estado
CVIRP ejecución de este.
trámite CPPC - CNA
Dispondrá el registro de la novedad en la
matriz de seguimiento y el registro en el
sistema de control de trámites, una vez
que se cuente con la fe de recepción del
expediente para su trámite.
Recepta el expediente debidamente
notificado y foliado con los respaldos de
Coordinador(a) / 23. Definir notificación. O recepta el expediente por
Responsable de la N/A
actividad a realizar parte del Presidente del CVIRP con
CPPPRTFRSD
acuerdo (Ratificación / Confirmación
ejecutoriada) de los organismos de

reclamación para su ejecución.
Analiza la documentación constante en el

expediente y continua con la pregunta
“¿Existe Derecho a Prestación?”
SI: Continúa en forma simultánea con el
subproceso “Concesión de la Prestación
Coordinador(a) / Económica” y con la pregunta: ¿Viene de
¿Existe Derecho a
Responsable de la una impugnación previa? N/A
Prestación?
CPPPRTFRSD
NO: Continúa con la actividad Nro. 24.
“Registrar el Expediente para el archivo”.
Recepta expediente desde el
Coordinador/Responsable de la Unidad
Provincial y procede con el análisis de la
documentación constante en el
expediente, revisa la foliación y
numeración de este para realizar el
registro del expediente en el Archivo
pasivo.
Encargado(a) del 24. Registrar el Matriz de Control
Archivo de la Registra en el sistema de control de
expediente para el de Casos -
CPPPRTFRSD / trámites el estado del caso.
Unidad Provincial archivo Provincial
Registra en la matriz de control de casos:
 Fecha de ejecutoria de resolución y
acuerdos de los organismos de
reclamación en ámbito
administrativo.
 Fecha de ingreso del expediente
debidamente foliado en el Archivo
Pasivo.
Gestionar de manera técnica, eficiente y
eficaz, los archivos para conservar y
Subdirector/a Proceso preservarla documentación del Instituto
Nacional de Gestión N/A
Gestión de Archivo Ecuatoriano de Seguridad Social.
Documental
Finaliza el proceso.
Garantizar a los afiliados/beneficiarios del
Seguro General de Riesgos del Trabajo
el pago de pensiones e indemnizaciones;
Subdirector(a)
Subproceso conforme a la normativa vigente, como
Nacional de Gestión
Concesión de la consecuencia de un accidente de trabajo
y Control del Seguro N/A
Prestación (AT) y/o enfermedad profesional (EP),
de Riesgos de
Económica sea ésta por incapacidad temporal,
Trabajo
permanente parcial, total, absoluta.


Coordinador(a) / ¿Viene de una “Registrar el ingreso de expediente”.
Responsable de la impugnación
CPPPRTFRSD previa? NO: Continúa en la actividad Nro. 26.
“Determinar la existencia de RP”.
Registra el ingreso del expediente en la
Coordinación/Unidad Provincial en la
25. Registrar el matriz de control de trámites. Matriz de Control
Notificador(a) de la ingreso de de Casos -
CPPPRTFRSD
expediente Registra en el sistema de control de Provincial
trámites la designación de las actividades
a realizar por el liquidador.
Recepta expedientes con resolución del
CVIRP debidamente notificada,
ejecutoriada.
Recepta desde el Subproceso de

“Concesión de Subsidios Monetarios por
Riesgos del Trabajo” el informe de los
subsidios concedidos (en estado emitido
para registro de nota de crédito) de forma
mensual.
En informe será reportado con

información complementaria de los
sistemas:
 Subsidios (Nombre de afiliado
beneficiario, Cédula del afiliado
26. Determinar la
beneficiario, detalle de aportes
Liquidador(a) de la existencia de
utilizados en el cálculo de la N/A
CPPPRTFRSD Responsabilidad
prestación otorgada (identificada con
Patronal
Ruc y Razón social del empleador),
Nro. De contingencia, Nro. De Orden
de pago).
 SRSRT (No. De Expediente, Fecha

de siniestro, Fecha de aviso de
siniestro, Fecha de informe médico
inicial, Fecha de informe de
calificación, Ruc del empleador,
Razón social del empleador).
 Historia laboral (Fecha de pago de

aportes utilizados en el cálculo de la
prestación concedida, fecha máxima
de pago de aportes utilizados en el
cálculo de la prestación concedida) y

(fecha de afectación y registro de

novedad de aviso entrada del afiliado
en RUC del empleador del sistema
de SRSRT).
Del análisis de la documentación

constante en el expediente proveniente
de Resolución del CVIRP y del análisis
de la información del reporte con
información complementaria de subsidios
monetarios concedidos, se determina la
existencia de responsabilidad patronal
conforme lo descrito en los literales a), b),
c) y d) de la Resolución C.D. 517 o norma
aplicable según temporalidad del caso. Y
continua con la pregunta “¿Es un caso
con Responsabilidad Patronal?”
Aplicación de Responsabilidad Patronal:
 Para la aplicación de la
responsabilidad patronal en relación
con el literal a) del artículo 14 de la
Resolución C.D. 517 se analizará la
“fecha de afectación”, “fecha de
registro de la novedad” y “fecha de
siniestro”, donde se determinará la
responsabilidad patronal en el caso de
que la “fecha del registro” del aviso de
entrada sea extemporánea (según la
ley de seguridad en el artículo 73,
puede registrarse hasta 15 días
posteriores a la fecha de afectación) y
posterior a la “fecha del siniestro”.
con el literal b) del artículo 14 de la
Resolución C.D. 517 se analizará en
casos de:
o Accidente de trabajo la “fecha de

siniestro”, “fecha de pago de aporte”,
“fecha máxima de pago de aporte”,
donde se determinará
responsabilidad patronal en el caso
de que la “fecha de pago de aporte”

del aporte utilizado en el proceso de

cálculo de la prestación, sea
posterior a la “fecha máxima del
pago de aporte” y que la “fecha de
pago del aporte” sea realizado a la
fecha del accidente de trabajo.
o Enfermedad profesional u
ocupacional se analizará la “fecha
del informe médico inicial del médico
de la Coordinación / Unidad
Provincial”, “fecha de cese
provocado la enfermedad profesional
u ocupacional”, “fecha de pago de
aporte”, “fecha máxima de pago de
aporte”, donde se determinará
responsabilidad patronal en el caso
de que: 1) cuando la “fecha de pago
de aporte” del aporte usado para el
cálculo de la prestación sea igual o
posterior a la “fecha del informe
médico inicial del médico de la
Coordinación / Unidad Provincial” y
sea posterior a la “fecha máxima de
pago“ de dicho aporte conforme a la
normativa vigente. 2) O cuando
“fecha de pago de aporte” del aporte
usado para el cálculo de la
prestación sea igual o posterior a la
“fecha del cese producto de la
enfermedad profesional u
ocupacional)” y sea posterior a la
“fecha máxima de pago” de dicho
aporte conforme a la normativa
vigente.
con el literal c) del artículo 14 de la
Resolución C.D. 517 se analizará en
los caso de:
o Accidente de Trabajo la “fecha del

siniestro”, “fecha de registro de aviso
de siniestro”, en donde se aplicará
Responsabilidad Patronal cuando la
“fecha de registro de aviso de

siniestro” sea posterior a 10 días

laborales contados a partir de la
“fecha del siniestro”, computando
como día uno el mismo día del
siniestro.
o Enfermedad profesional u
ocupacional la “fecha del informe
médico inicial del médico de la
Coordinación / Unidad Provincial”,
siniestro”, en donde se aplicará
Responsabilidad Patronal cuando la
siniestro” sea posterior a 10 días
laborales contados a partir de la
“fecha del informe médico inicial del
médico de la Coordinación / Unidad
Provincial”.
con el literal d) del artículo 14 de la
Resolución C.D. 517 se analizará lo
dispuesto en la Resolución del CVIRP
ejecutoriada (no impugnada o
ratificada/confirmada por organismos
de control).
SI: Continúa en la pregunta: Tipo de
¿Es un caso con
Liquidador(a) de la causal de Responsabilidad Patronal
Responsabilidad N/A
CPPPRTFRSD
Patronal?
NO: Finaliza el proceso.
Determinación de Responsabilidad
Patronal por artículo 14, literal d) de la
CD 517: Continúa en la actividad Nro. 27
“Calcular cuantía de Responsabilidad
Tipo de causal de Patronal
Liquidador(a) de la
Responsabilidad N/A
CPPPRTFRSD
Patronal Determinación de Responsabilidad
Patronal por artículo 14, literales a), b)
y c) de la CD 517: Continúa en la
actividad Nro. 28 “Calcular cuantía de

En los casos analizados en los que se

haya determinado la existencia de
Responsabilidad Patronal, sea por
Resoluciones del CVIRP ejecutoriadas
sin impugnación y Resoluciones del
27. Analizar tipo CVIRP ratificadas con acuerdos de
Liquidador(a) de la
de Prestación organismos de reclamación se N/A
CPPPRTFRSD
Económica determinará el tipo de prestación que da
origen a la Responsabilidad patronal a fin
de determinar acciones a ejecutar.
Continúa con la pregunta ¿Tipo de

Prestación económica?
Indemnización con literal d): Continúa
en la actividad Nro. 36. “Emitir Acuerdo
de Liquidación de Responsabilidad
Liquidador(a) de la Tipo de Prestación Patronal”.
N/A
CPPPRTFRSD Económica
Pensión con literal d): Continúa en la
actividad Nro. 28. “Calcular cuantía de
Responsabilidad Patronal”.
Para los casos en los que se determinó
Responsabilidad Patronal conforme al
literal d) de la Resolución C.D. 517 en la
Resolución del CVIPR:
 Elabora el formato para fijación de

renta y cálculo de cuantía de
responsabilidad patronal.
 Pasa para revisión del formato para

fijación de renta y cálculo de cuantía Cálculo de
28. Calcular
de responsabilidad patronal. Cuantía de RP
Liquidador(a) de la cuantía de
por literal b) X
 Pasa para la aprobación del formato artículo 14 CD
Patronal
para fijación de renta y cálculo de 517
cuantía de responsabilidad patronal.
 Elaborará memorando para la firma

del Coordinador / Responsable de la
Unidad Provincial, dirigido al
Presidente del CVIRP, en el que se
solicitará la determinación de la
cuantía de la sanción por
responsabilidad patronal.


Responsabilidad Patronal conforme a los
literales a) y c) de la Resolución C.D.
517, sea por casos de prestaciones de
subsidios, rentas por incapacidad o
fallecimientos, se procederá conforme al
literal a) del artículo 15 de la Resolución
C.D. 517, determinando el valor de la
sanción por el incumplimiento, de un
Salario Básico Unificado S.B.U.
Conforme a lo descrito en la resolución

C.D. 517 artículo 15 literal a) en la que se
menciona “(…) valor equivalente a un
salario básico unificado del trabajador en
general, vigente a la fecha de liquidación
(…)” es importante aclarar que la “fecha
de liquidación” es aquella en la que se fija
el valor de la sanción y será notificada al
obligado.

Responsabilidad Patronal conforme a los
literales b) de la Resolución C.D. 517,
sea por casos de prestaciones de
subsidios, rentas por incapacidad o
rentas por fallecimientos, se procederá
conforme al literal b) y c) del artículo 15
de la Resolución C.D. 517 considerando
si la “fecha de pago del aporte” (aportes
utilizados en el cálculo de la cuantía de la
Prestación) es inferior o superior a 180
días en relación a la “fecha máxima de
pago” de aporte analizado.
Por lo tanto, se utilizará la plantilla de

cálculo de responsabilidad patronal para
mora en aportes para:
 El ingreso de datos de aportes
pagados en mora,
 Proceso de información semi
automático en la plantilla,
 Generación de Anexo de cálculo de
cuantía de Responsabilidad patronal
por el literal b) en formato .pdf para
revisión.

Una vez suscrito el anexo de cálculo de

cuantía de Responsabilidad patronal por
el literal b) en formato .pdf procederá a
gestionar la revisión y aprobación de
este.
Calculo de cuantía
“Aprobar Cálculos de cuantía de RP”.
de
Liquidador(a) de la
Responsabilidad N/A
CPPPRTFRSD NO: Continúa en la actividad Nro. 36.
Patronal requiere
“Emitir Acuerdo de Liquidación de
aprobación
Recepta el formato de fijación de renta
suscrito con firma de elaborado y
revisado mediante reasignación de
memorando por parte del liquidador y
procede con el análisis de la información.
En caso de estar correctos procede con

la suscripción del “Formato de fijación de
renta” y anexa documento con firmas
suscrito de elaborado, revisado y
aprobado en el memorando elaborado
por el liquidador y continúa con la
actividad Nro. 30 “Solicitar cuantía de
En caso de hallar observaciones procede Cálculo de

a devolver el “Anexo de cálculo de cuantía de
Coordinador(a) / 29. Aprobar
cuantía de Responsabilidad patronal por Responsabilidad
Responsable de la Cálculos de X
el literal b) en formato .pdf” al liquidador a patronal por el
CPPPRTFRSD cuantía de RP
fin de que desarrolle nuevamente la literal b) en
actividad Nro. 28 “Calcular Cuantía de formato .pdf
Recepta el “Anexo de cálculo de cuantía

de Responsabilidad patronal por el literal
b) en formato .pdf” suscrito con firma de
elaborado y revisado y la “plantilla de
cálculo de responsabilidad patronal para
mora en aportes” mediante correo
electrónico y procede a analizar la
cuantía determinada.
De estar correcta procede a aprobar el

“Anexo de cálculo de cuantía de
Responsabilidad patronal por el literal b)
en formato .pdf” mediante la suscrición de

este y devuelve mediante correo

electrónico al liquidador para que
continúe con la actividad Nro. 36 “Emitir
Acuerdo de Liquidación de
SI: Continua en la actividad Nro. 30.
Requiere solicitar “Solicitar Cuantía de Responsabilidad
cálculo de cuantía Patronal”.
por literal d del N/A
artículo 14 de la NO: Continua en la actividad Nro. 36.
CD 517 “Emitir Acuerdo de Liquidación de
Suscribe el memorando con el que se
traslada el formato de fijación de renta
30. Solicitar dirigido al Presidente del Comité de
Coordinador(a) / cálculo de cuantía Valuación de Incapacidades y
Responsable de la de Responsabilidad Patronal. Memorando
Patronal Continúa en la actividad Nro. 31.
“Disponer la Cuantía de Responsabilidad
Patronal”.
Recibe el memorando desde la
Coordinación / Unidad Provincial con el
formato de fijación de renta aprobado.
Presidente del 31. Disponer la
(Documentación en Digital únicamente).
Comité de Valuación determinación de Registro en
de Incapacidades y la cuantía de recorrido del
Dispone al asistente administrativo la
Responsabilidad Responsabilidad memorando
Patronal elaboración de cálculos de cuantía de
Patronal
responsabilidad patronal en la plantilla de
cálculo de cuantía de Responsabilidad
Patronal.
Elaborar cálculos de cuantía de
responsabilidad patronal en la “Plantilla Plantilla de
32. Calcular de cálculo de cuantía de Responsabilidad cálculo de
Asistente Cuantía de Patronal por el literal d)” cuantía de
Administrativo del
Responsabilidad Responsabilidad
CVIRP
Patronal Elaborar “Anexo de valores de cuantía de Patronal por el
responsabilidad patronal” para revisión, y literal d)”
aprobación de este.
Recepta el “Anexo de valores de cuantía
de responsabilidad patronal” con firma de
33. Aprobar
elaboración con la “Plantilla de cálculo de
Presidente del Cuantía de
cuantía de Responsabilidad Patronal por N/A
CVIRP Responsabilidad
el literal d)” mediante correo electrónico.
Patronal
Dispone la revisión o revisa los cálculos

realizados en la plantilla de cálculo de

cuantía de Responsabilidad Patronal.
¿Aprueba la Solicitar continúe el trámite.
Presidente del Cuantía de
N/A
CVIRP Responsabilidad NO: Continúa en la actividad Nro. 32.
Patronal? Calcular Cuantía de Responsabilidad
Patronal.
Con los cálculos realizados en el “Anexo
34. Disponer se
de valores de cuantía de responsabilidad
continúe con la
Presidente del patronal”, dispone se realice el Acuerdo
emisión del Memorando
CVIRP de Liquidación de Responsabilidad
Acuerdo de
Patronal a la Coordinación / Unidad
Liquidación
Provincial para su ejecución.
Recepta mediante memorando de Quipux
el “Anexo de valores de cuantía de
Coordinador(a) / 35. Solicitar se responsabilidad patronal” y reasigna el Registro en
Responsable de la realice el Acuerdo mismo para conocimiento y ejecución del recorrido del
CPPPRTFRSD de Liquidación liquidador a fin de que continúe con la memorando
actividad Nro. 36 “Emitir Acuerdo de
Liquidación de Responsabilidad Patronal”
Registra en el sistema de Resoluciones
Patronales vigente datos del afiliado,
empleador, detalle de determinación de
Responsabilidad Patronal, detalle de
cálculos realizados
Nota: En los casos del literal d) se deberá

escoger la opción de "Sanciones y
Multas", por cuanto este tipo de
obligación de responsabilidad patronal
no es susceptible a Impugnación o
36. Emitir Acuerdo Acuerdo de
Apelación (Resolución del CVIRP
Liquidador(a) de la de Liquidación de Liquidación de
debidamente notificada y ejecutoriada en X
CPPPRTFRSD Responsabilidad Responsabilidad
ámbito administrativo).
Patronal Patronal
Genera Acuerdo de liquidación de
Responsabilidad Patronal en estado
“EMITIDO”, lo suscribe y solicita la
revisión de este mediante correo
electrónico.
En caso de encontrar observaciones en

el proceso de revisión previo a la
aprobación del Coordinador/
Responsable de la Unidad Provincial

procede con la “ANULACIÓN” del

Acuerdo de liquidación de
Responsabilidad en el sistema de
Resoluciones patronales.
En caso de NO encontrar observaciones

en el proceso de revisión previo a la
aprobación del Coordinador/
Responsable de la Unidad Provincial
procede a remitir mediante correo
electrónico el “Acuerdo de Liquidación de
Responsabilidad Patronal” en estado
“EMITIDO” para la aprobación del
coordinador mediante la suscrición de
este.
Recepta el “Acuerdo de Liquidación de
Responsabilidad Patronal” en estado
“EMITIDO” con firmas de elaborado y
revisado mediante correo electrónico y
procede al análisis de este.
En caso de NO tener observaciones,

suscribe el Acuerdo de Liquidación en
Acuerdo de
estado “EMITIDO” y dispone mediante
Liquidación en
Coordinador(a) / 37. Aprobar correo electrónico realizar proceso de
estado
Responsable de la Acuerdo en APROBACION del Acuerdo de X
“EMITIDO”
CPPPRTFRSD sistema liquidación de Responsabilidad Patronal
Correo
en el sistema de Resoluciones
electrónico
Patronales.
En caso de SI encontrar observaciones

dispone la anulación del Acuerdo de
Liquidación Responsabilidad Patronal y
dispone al Liquidador regresar a ejecutar
la actividad No. 26 “Determinar la
existencia de RP”.
¿Aprueba el
Notificar.
Coordinador(a) / Acuerdo de
Responsable de la Liquidación de N/A
NO: Continúa en la actividad Nro. 26.
“Determinar la existencia de
Patronal
38. Legalización Descarga del sistema de Resoluciones Acuerdo de
de Acuerdo de Patronales el “Acuerdo de liquidación de liquidación de
Liquidador(a) de la
Liquidación de Responsabilidad Patronal” en estado Responsabilidad X
CPPPRTFRSD
Responsabilidad “APROBADO” y legaliza el mismo Patronal” en
Patronal en estado mediante la firma de elaboración, y estado

“APROBADO” solicita la firma de revisado y aprobado y “APROBADO”

continua con la actividad No. 39. legalizado.
Completará la “Matriz de Control de Matriz de Control

Casos Provincial” en los campos de: de Casos -
Provincial
 Fecha de entrega de expediente al
área de prestaciones
 Fecha de recepción de solicitud
cálculo de cuantía de RP
 Fecha de recepción de cuantía de
RP en la coordinación
 Fecha de emisión de Acuerdo de
Liquidación de Responsabilidad
Patronal causal d)
 Fecha de emisión de Acuerdo de
Liquidación de Responsabilidad
Patronal causales a), b), c).
El sistema de Resoluciones Patronales
registra en la base de datos de
obligaciones patronales el Acuerdo de
Liquidación de Responsabilidad Patronal
y este se refleja en el reporte de
obligaciones patronales, al cual tiene
acceso y obligación de hacerlo el
empleador en base al acuerdo de uso de
Coordinador(a) / 39. Notificar medios electrónicos que firma el
Responsable de la Acuerdo en representante legal en el momento de
CPPPRTFRSD sistema generación de clave del empleador.
Continúa en forma simultánea con:

 La pregunta: ¿Tiene Responsabilidad
Patronal Solidaria?
 Proceso de “Cobranza Persuasiva
De Obligaciones de Mora”.
 Actividad Nro. 42. “Solicitar el
registro contable”.
Coordinador(a) / ¿Tiene
“Notificar en forma manual a solidarios”.
Responsable de la Responsabilidad N/A
CPPPRTFRSD Patronal Solidaria?
La notificación se realizará por medio de
40. Notificar en correo electrónico conforme a la Ley de
Liquidador(a) de la Correo
forma manual a Comercio electrónico, Firmas y Mensajes
CPPPRTFRSD electrónico
solidarios de Datos, es decir, que para que la
misma tenga efectos jurídicos deberá:

Identificar a los obligados solidarios en la

Resolución del CVIRP.
Identificar medio de contacto de

notificación para cada una de los
obligados solidarios, para ello se realizará
la búsqueda cronológica de los medios
de contacto en la documentación
constante en el expediente, desde la más
reciente hasta la más antigua.
Se deberá notificar al correo electrónico

registrado en la base de datos historia
laboral, correos electrónicos de contacto
de las personas intervinientes en el
proceso de investigación (representante
legal, técnico de SSO, médico
ocupacional), correo electrónico fijado por
parte del empleador en oficios de
designación de interlocutor.
Adjunta al expediente los correos

electrónicos de notificación y las
constancias de confirmación de entrega
y/o confirmación de lectura.
Mantiene el expediente bajo su custodia

mientras espera que pase el término de 8
días laborales, durante el cual los
interesados podrán presentar su reclamo
en caso de no estar de acuerdo con el
Acuerdo de Liquidación de
Responsabilidad Patronal o impugnación
a la Glosa en ejecución de este.
Realizar la gestión de cobranza de
Proceso
obligaciones patronales en mora,
Subdirector(a) Cobranza
aplicando canales de comunicación e
Nacional de Gestión Persuasiva de N/A
información hacia los empleadores y
de Cartera Obligaciones de
contratantes de seguro, a fin de lograr la
Mora
recuperación la cartera vencida.
¿Existe acuerdo
Subdirector(a) “Solicitar la anulación del acuerdo de
de CPPC / CNA
Nacional de Gestión Responsabilidad Patronal”. N/A
con anulación de
de Cartera
la Obligación?

Dispone la elaboración de memorando

con solicitud de anulación de “Acuerdo de
liquidación de Responsabilidad Patronal”
en base a lo descrito en el Acuerdo del
41. Solicitar la organismo de reclamación dirigido a la
Memorando
Coordinador(a) / anulación del Subdirección Nacional de Gestión y
Responsable de la acuerdo de Control del SGRT.
Correo
electrónico
Patronal Dispone el seguimiento de la solicitud
realizada, para el desarrollo del
requerimiento tecnológico dirigido a la
Dirección Nacional de Tecnologías de la
información.
Definir el proceso de desarrollo y
mantenimiento de sistemas informáticos
Proceso de acuerdo con las necesidades de
Subdirector(a) Desarrollo y automatización requeridas por las
Nacional de unidades de negocio del IESS.
Mantenimiento de N/A
Desarrollo
Informático Sistemas Una vez finalizado este proceso, se
Informáticos informa a la unidad requirente del que se
ha realizado lo solicitado a fin de que
continúe con el proceso.
Dispone la elaboración del memorando
de solicitud de realizar el registro
contable dirigido al personal contable de
su Unidad/Coordinación Provincial en el
que se adjuntará los “Acuerdos de
liquidación de Responsabilidad Patronal”
en estado “Aprobado” y se dispondrá
realizar el registro contable conforme a
Memorando /
las disposiciones vigentes.
Correo
Coordinador(a) / 42. Solicitar el electrónico con
Responsable de la Suscribir el memorando.
registro contable documentación
CPPPRTFRSD
habilitante.
En caso de no existir personal contable
en la Unidad / Coordinación Provincial se
procederá a solicitar a la Dirección
Provincial de su jurisdicción el apoyo en
la gestión de realizar el registro contable).
En caso de existir proceso de anulación

de “Acuerdo de liquidación de
Responsabilidad Patronal”,
Director(a) Nacional Realizar el control previo y ejecutar los
de Gestión Proceso diversos registros contables necesarios a
N/A
Financiera. “Contabilización” través del sistema financiero, que
permitan generar información financiera

Director(a) del oportuna y confiable que requiere la

Seguro General de institución en base a la normativa legal
Salud Individual y vigente.
Familiar.
Director(a) del
Seguro Social
Campesino.
Director(a) del
Seguro General de
Riesgos del Trabajo.
Director(a) del
Sistema de
Pensiones.
Director(a) Nacional
de Fondos de
Terceros y Seguro
de Desempleo
43. Generar
Reporte de
reporte de Elabora y el Reporte de contabilización
Liquidador(a) de la contabilización
contabilización de de Obligaciones por Responsabilidad
CPPPRTFRSD de Obligaciones
Obligaciones por Patronal.
por RP
RP
Remitir el reporte de responsabilidades
patronales del sistema informático
(Sistema de Resoluciones Patronales) en
formato .pdf debidamente legalizado y en
.xls en los 5 primeros días del mes
44. Remitir el siguiente a la Subdirección Nacional de
Coordinador(a) /
reporte de Gestión y Control del Seguro General de
Responsable de la Memorando
responsabilidades Riesgos del Trabajo y a la Subdirección
CPPPRTFRSD
patronales Nacional Financiera del Seguro General
de Riesgos del Trabajo.
Continúa en forma paralela con la

actividad Nro. 45 “Registrar el expediente
para el archivo”.
Recepta expediente desde el
Coordinador/Responsable de la Unidad
Encargado(a) del
45. Registrar el Provincial y procede con el análisis de la Matriz de Control
Archivo de la
expediente para el documentación constante en el de Casos -
CPPPRTFRSD /
archivo expediente, revisa la foliación y Provincial
Unidad Provincial
numeración de este para realizar el
registro del expediente en el Archivo

pasivo.
Registra en el sistema de control de

trámites el estado del caso.
Registra en la matriz de control de casos:

 Fecha de ejecutoria de resolución y
acuerdos de los organismos de
reclamación en ámbito
administrativo.
 Fecha de ingreso del expediente
debidamente foliado en el Archivo
Pasivo.
 Entre otra documentación generada
Gestionar de manera técnica, eficiente y
eficaz, los archivos para conservar y
Subdirector(a) Proceso preservarla documentación del Instituto
Nacional de Gestión N/A
Gestión de Archivo Ecuatoriano de Seguridad Social.
Documental
Fin del Proceso
7. FORMATOS
Código Nombre del Formato
PE-P10-F01 Informe de Anulación de Glosas de Responsabilidad Patronal
PE-P10-F02 Matriz de Seguimiento de Expedientes
Formulario Dictamen Incapacidad – Determinación Responsabilidad

PE-P10-F03
Patronal (Componentes: Administrativo, Médico, Técnico y Legal).
PE-P10-F04 Memorando de Devolución de Expediente (Abogado(a) / CVIRP)
PE-P10-F05 Matriz de Consolidación de Expedientes para ser sesionados
PE-P10-F06 Convocatoria a Sesión CVIRP
Acta de Sesión Comité de Valuación de Incapacidades y de

PE-P10-F07
PE-P10-F08 Formulario para Resolución Casos No Calificados

Resolución por prestaciones referentes a la determinación de la

PE-P10-F09 incapacidad y responsabilidad patronal por inobservancia a las medidas
preventivas de Riesgos del Trabajo
PE-P10-F010 Memorando para notificación de Resoluciones CVIRP
PE-P10-F11 Memorando causa estado CPPC - CNA
Reporte de obligaciones por Responsabilidad Patronal con detalle de

PE-P10-F12 recaudación y registros contables de las Obligaciones Patronales -
Aprobadas, Canceladas y Anuladas
PE-P10-F13 Matriz de Control de Casos - Provincial
Informe de la aplicación de normas técnicas y procedimientos para el

PE-P10-F14
cálculo, liquidación y otorgamiento de prestaciones económicas.
PE-P10-F15 Informe de hallazgos dentro de los procesos de control previo.
Cálculo de Cuantía de Responsabilidad Patronal por literal b) artículo 14

PE-P10-F16
CD 517
PE-P10-F17 Acuerdo de liquidación de Responsabilidad Patronal
PE-P10-F18 Lista de Chequeo de Resolución del CVIRP, previo a su notificación
Determinación de Medio de Contacto e Interlocutor Oficial para proceso

PE-P10-F19
administrativo de Riesgos del Trabajo
8. ANEXOS
Código Nombre del Anexo
Ficha Indicador - Porcentaje de resoluciones notificadas a las

PE-P10-A01
Coordinaciones/Unidades Provinciales en el tiempo establecido
Ficha Indicador - Ficha de indicador Porcentaje de Obligaciones por RP

PE-P10-A02
Ejecutadas
Instructivo de Priorización orden de Prelación de Expedientes de Pensiones e
PE-P10-A03
Indemnizaciones por Riesgos del Trabajo
Anexo de Cálculo de Cuantía de Responsabilidad. Patronal por literal b), Art
PE-P10-A04
14 CD 517
PE-P10-A05 Manual de usuario para cálculo de Responsabilidad Patronal - CD 517
Diagrama de flujo del proceso Valuación de la Incapacidad y Determinación de

PE-P10-A06

PE-P10 - Valuación de La Incapacidad y Determinación de Responsabilidad Patronal-Signed

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MANUAL DEL PROCESO

MANUAL DEL PROCESO DE VALUACIÓN DE LA INCAPACIDAD Y DETERMINACIÓN DE

ACTA FINAL DE APROBACIÓN

MANUAL DEL PROCESO DE VALUACIÓN DE LA INCAPACIDAD

DIRECTOR GENERAL DEL

Firmado electrónicamente por:

REVISIÓN TÉCNICA FIRMA

Mgs. Gabriel Villacís S. GABRIEL

FINANCIERA DEL SEGURO SANDY GEOVANNA

REVISIÓN DE ASESORÍA FIRMA

MANUAL DEL PROCESO DE VALUACIÓN DE LA INCAPACIDAD Y DETERMINACIÓN DE

ASERORAMIENTO TÉCNICO FIRMA

PLANIFICADOR Firmado electrónicamente por:

Ing. Juan Pablo Segovia M. DIRECCIÓN NACIONAL DE JUAN PABLO

Mgs. Karina Maribel Lara GESTIÓN Y CONTROL DEL KARINA

MANUAL DEL PROCESO DE VALUACIÓN DE LA INCAPACIDAD Y DETERMINACIÓN DE

NOMBRE DEL DESCRIPCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN APROBADO

MANUAL DEL PROCESO DE VALUACIÓN DE LA INCAPACIDAD Y DETERMINACIÓN DE

1. IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO ............................................................................................. 5

MANUAL DEL PROCESO DE VALUACIÓN DE LA INCAPACIDAD Y DETERMINACIÓN DE

1. IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO

Valuación de la Incapacidad y Determinación de Responsabilidad

TIPO DE PROCESO Sustantivo

MANUAL DEL PROCESO DE VALUACIÓN DE LA INCAPACIDAD Y DETERMINACIÓN DE

por inobservancia a las medidas preventivas de Riesgos del

Producto del Proceso

 Archivo de Resoluciones y documentación de respaldo

Gestión Provincial de Prestaciones de Pensiones, Riesgos de

Riesgos del Trabajo

 Informe de hallazgos dentro de los procesos de control

Producto del Proceso

 Acuerdo de Liquidación de Responsabilidad Patronal

MANUAL DEL PROCESO DE VALUACIÓN DE LA INCAPACIDAD Y DETERMINACIÓN DE

 Informes ampliatorios generados a petición de parte de las

NORMATIVA ARTÍCULO VIGENCIA

Constitución de la República del Artículos: 32, 33, 34, 82, 84,

MANUAL DEL PROCESO DE VALUACIÓN DE LA INCAPACIDAD Y DETERMINACIÓN DE

Resolución 957 de la Secretaria

Ratificado mediante Decreto

Ley Orgánica de Justicia Laboral Publicado en Registro Oficial

Publicado en el Registro Oficial

Publicado en Registro Oficial

Codificación 17, Registro

Decreto Ejecutivo Nro. 2393

MANUAL DEL PROCESO DE VALUACIÓN DE LA INCAPACIDAD Y DETERMINACIÓN DE

Reglamento de seguridad de la Publicado en el registro oficial

Acuerdo Ministerial Nro. 1404;

Acuerdo Ministerial Nro. 00174:

Acuerdo Ministerial Nro. 013:

Resolución C.D. 513: Artículos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,

MANUAL DEL PROCESO DE VALUACIÓN DE LA INCAPACIDAD Y DETERMINACIÓN DE

3. GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIATURAS

Documento elaborado y aprobado en el Sistema de Resoluciones

MANUAL DEL PROCESO DE VALUACIÓN DE LA INCAPACIDAD Y DETERMINACIÓN DE

Cuantía de Es el valor económico que se determina como sanción al empleador,

Persona natural o jurídica, empleador, del cual es dependiente el afiliado

Persona natural o jurídica en cuyo beneficio se realice la obra o se preste

Es la acción de dar a conocer un acto de simple administración no

Actividad laboral (profesión / ocupación) que desempeña normalmente el

Resolución Acto Administrativo en el que se determinan derechos y obligaciones.

Determinación de incumplimiento a un obligado directo que es

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