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Proponente
ELVIO FRANCISCO ARMOA SÁNCHEZ.
AÑO: 2016
Consultor Ambiental Lic. Carlos Rodríguez A. CTCA I 639 (0981) 361738 (0961) 237215 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR Proponente: Elvio F. Armoa Sánchez.
La producción avícola es una actividad tradicional en todo el mundo. Muchas de las aves
domesticas y sus manejos que hoy conocemos son el resultado de muchos años de investigación y
mejoramiento genético de estas.
Para obtener buenos resultados de esta actividad, se necesita un adecuado manejo de las aves y un
oportuno apoyo técnico, dos condiciones importantes para mantener y mejorar las condiciones
sanitarias de las granjas avícolas independientes y en conjunto las de nuestro país.
La carne de pollo es un alimento valiosamente nutritivo, ya que aporta muchas proteínas de alta
calidad. En Paraguay es la carne de mayor consumo, y la preferencia de los consumidores se debe a
los valores nutricionales y al menor precio frente a la carne vacuna.
Además es importante mencionar que la carne de pollo es un alimento versátil que admite todos los
acompañamientos imaginables y se puede preparar de tantas formas como gustos existan.
La producción muestra un constante crecimiento a lo largo de los años: la faena del año 2009 fue de
36 millones de aves, equivalentes a 76 millones de kilos de carne.
Según el censo agrícola nacional del 2008, en Paraguay existen alrededor de 131 granjas
productoras de pollos y 6 plantas de faena. El sistema de producción es de integración vertical,
donde las granjas avícolas son patrocinadas por las industrias faenadoras (tal cual es el caso
nuestro), lo cual permite incorporar a pequeños productores dentro de la cadena productiva.
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En la producción avícola, es fundamental tener en cuenta las reglas básicas de la producción, en las
cuales se aplican fundamentalmente los cinco sentidos. Esto nos permitirá mantener las aves sanas.
Los pollos parrilleros: Los reproductores de ponedores de huevos y los reproductores de pollos
parrilleros se diferencian en cuanto a su genética.
Para ello, se debe comenzar por la ubicación del galpón teniendo en cuenta la orientación. Hoy en
día se dispone de aves especializadas, ya sea para la producción de huevos o de carne. El consumo
de carne de aves y de huevos ayuda a mantener el equilibrio proteico en el organismo humano.
Cabe señalar que en el establecimiento que se presenta en este estudio no se realizará el sacrificio
de animales, el mismo será tercerizado entregándose pollos vivos a la empresa encargada de realizar
la faena.
La realización del EIAp del Establecimiento responde al pedido del propietario para dar
cumplimiento a los requisitos de la Secretaria del Medio Ambiente, específicamente de la
Dirección General de Control y Calidad Ambiental de los Recursos Naturales, para la
adecuación del proyecto a la Ley Nº 294/93 y sus DECRETOS REGLAMENTARIOS 453 y
954/2013.
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Imagen Google Earth 01. El punto amarillo es el lugar de emplazamiento del proyecto en estudio.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR Proponente: Elvio F. Armoa Sánchez.
El proyecto engorde y terminación de pollos parrilleros, actualmente está en una etapa de diseño, la
cual está siendo desarrollado teniendo en cuenta todas las disposiciones y normas establecidas para
este tipo de actividad.
El lugar del proyecto en estudio se encuentra ubicado en el lugar conocido como Tacuaty
perteneciente al Distrito de Valenzuela, con coordenadas 25.545082, 56.862545.
Foto 01. En la toma fotográfica se puede apreciar el lugar de emplazamiento del proyecto en estudio con sus linderos.
Ejecución o construcción: durante esta etapa se realizara las obras civiles y electromecánicas
necesarias para la implementación de la infraestructura (2 galpones).
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El Objetivo General del presente estudio es dar cumplimiento estricto a las exigencias y
procedimientos establecidos en la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, y los Decretos
Reglamentarios Nº 453/13 y Nº 954/13 y establecer los pasos principales a seguir para una buena
gestión ambiental en el proyecto Engorde y Terminación de Pollos Parrilleros.
Objetivos Específicos:
Describir las condiciones actuales que hacen referencia a los aspectos físicos, biológicos y
sociales en las áreas de influencia del proyecto.
Describir las condiciones que hacen referencia a los aspectos operativos del proyecto.
Identificar, interpretar, predecir, evaluar y prevenir los posibles impactos y sus consecuencias en
el área de influencia de la localización del proyecto.
Analizar la influencia del marco legal ambiental vigente con relación al proyecto, y encuadrarlo
a sus exigencias, normas y procedimientos.
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Para un estudio acabado del impacto en la zona de asentamiento del proyecto, se han considerado
dos áreas o regiones definidas como Área de Influencia Directa (AID), y Área de Influencia
Indirecta (AII).
ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO (AID):
La misma corresponde al área en donde se manifiestan los efectos primarios e inmediatos generados
por el proyecto de engorde y terminación de pollos parrilleros, consideramos que la misma se
encuentra en un lugar estratégico para dicha actividad cuya área total es de 3 Has, 2115m2, 7.703
cm2 y el área a ser intervenida es de 4.900 m2 aproximadamente.
El establecimiento objeto de este estudio está localizado en el Lugar denominado “Tacuaty” del
Distrito de Valenzuela, perteneciente al Departamento de Cordillera.
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El proponente pretende instalar las infraestructuras adecuadas para la cría y engorde de pollos
parrilleros cumpliendo con todas las normas técnicas legales y ambientales, a los efectos de obtener
una unidad productiva de bajo impacto negativo, a través del manejo adecuado de las aves, de las
instalaciones, del control oportuno de vectores y de los residuos orgánicos generados y de esta
manera mantener un ambiente saludable tanto en el área de influencia directa como indirecta.
4.1.1. Objetivo
El objetivo principal de este estudio es definir las especificaciones técnicas que deben ser
consideradas en la elaboración de un proyecto y puesta en marcha de una empresa avícola
incluyendo un programa de Buenas Prácticas (BP) que abarque todas las acciones involucradas en
la producción primaria de origen pecuario, orientado a asegurar la inocuidad de los alimentos y la
protección del ambiente y de las personas que trabajan en la explotación.
4.1.2. Instalaciones
Galpones
Se tiene previsto primeramente la construcción de dos galpones de 16 m x 150 m. cuyo eje mayor
será orientado de este a oeste de manera tal que el sol recorra longitudinalmente el galpón y proveer
así un calentamiento homogéneo y disperso.
Los galpones serán construidos de manera tal que sean cómodos, económicos, de fácil manejo y
mantenimiento.
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Además
Se tiene previsto la construcción de una oficina administrativa, un dormitorio, un baño, una sala de
maquinas, totalizando una construcción aproximada en esta parte de unos 4.800 m2
aproximadamente.
Equipos
Las criadoras: son unidades empleadas en la cría de pollitos, cuyo propósito es proporcionar el
calor necesario a los pollitos bb hasta que emplumen.
Círculos de protección: una vez dentro de los galpones, se hacen círculos protectores en donde
se ubica a los pollitos, alrededor de una campana, en donde se les provee calor (30ºC). Esto es
importante ya que cuando ingresa el lote de pollitos bb al galpón se evita que se esparzan por
todo el lugar y sobre todo para que se mantengan con temperatura adecuada.
Bebederos: los mismos son de materiales resistentes e inertes, inoxidables de fácil limpieza,
automáticos y de fácil manejo.
Comederos: consisten en recipientes donde reciben los pollos la ración que varía de acuerdo a
la edad. Los recipientes se recargan en forma automática conforme se van vaciando los mismos.
Se tiene previsto la compra de un generador eléctrico.
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La sanidad y el manejo es algo primordial dentro de la crianza de pollos ya que de eso depende que
el lote pueda salir adelante en tiempo y forma así evitar pérdidas innecesarias.
Limpieza y fumigación
Recepción de pollitos
Cría de pollitos
Al tercer día, aumentar el espacio calculando 40 pollitos por metro cuadrado hasta el octavo día;
de los 9 a 14 días calcular 20 pollitos por metro cuadrado; de los 15 a 21 días dar la totalidad del
espacio en invierno y en verano.
Para realizar la aireación se debe abrir la cortina en la parte superior regulando una altura
adecuada para la edad de pollito y la temperatura del ambiente.
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Prevención: Para evitar las enfermedades comunes de los pollos se debe cumplir con el siguiente
programa de sanitación.
Las raciones para los pollos de engorde son mezclas completas que en proporciones balanceadas
incluyen los nutrientes necesarios para obtener óptima producción y rentabilidad.
Los alimentos energéticos contienen carbohidratos y lípidos o grasas y proporcionan calor y energía
a las aves. Las fuentes de energía son el maíz, sorgo, cebada, centeno, avena, melaza, grasas
animales, grasas vegetales, y subproductos de molinería.
Se recomienda usar raciones con granos combinados y no con uno solo, las grasas animales y
vegetales con alto contenido energético se usan en las raciones de pollos para engorde.
Agua: estimula el desarrollo y ayuda a conservar la salud, todas las aves necesitan agua limpia y
fresca, pues ablanda los alimentos y ayuda en su digestión y asimilación, además es importante en
el mantenimiento de la temperatura corporal y en la eliminación de residuos corporales.
Necesidades nutritivas: los pollos de engorde son muy exigentes en la cantidad de nutrientes de su
dieta, y por eso la alimentación debe ser de tal calidad que permita obtener aves de gran tamaño y
peso en el menor tiempo posible.
Mortandad de aves : Las principales causas de mortandad en las aves ocurren por temperaturas
elevadas y por enfermedades, en especial la llamada gumboro.
Insumos
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Es importante resaltar que el establecimiento contará con personal capacitado para las distintas
labores y para cada etapa de la producción.
Así mismo esta actividad movilizará gran cantidad de personales para cumplir con las diferentes etapas
del proceso de producción ya sea en el uso de insumos, transportes, ventas de servicios, pesticidas y en
la post producción en forma indirecta a aquellos relacionados al proceso de comercialización.
4.1.5. Producción: se estima una carga de 40.000 aves(pollos parrilleros) para cada galpón, (en
total dos galpones), en un periodo de 40 días, 15 días para descanso e higiene y posterior recarga,
estimándose de 6 a 7 cosechas al año.
Los pollos terminados serán entregados vivos a empresas que se encargarán del faenamiento y
distribución para la venta al consumidor. Es decir que el sacrificio de las aves no será realizado
en el establecimiento.
Es importante resaltar que el establecimiento contará con personal capacitado para realizar las
distintas labores y en cada etapa de la producción. La mayoría de los personales que trabajaran en la
granja serán contratados de la misma zona del emplazamiento del proyecto, y capacitados conforme
a las normas técnicas, sanitarias y ambientales
Así mismo esta actividad moviliza gran cantidad de personales para cumplir con las diferentes etapas
del proceso de producción ya sea en el uso de insumos, transportes, ventas de servicios, pesticidas y en
la post producción como transporte, ventas etc.
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Departamento de Cordillera
Cordillera es un departamento del Paraguay situado en el centro oeste de la Región Oriental. Limita
al norte con San Pedro, al sur con Paraguari, al este con Caaguazú, al oeste con Central y al norte y
oeste con Presidente Hayes. Su capital y ciudad más poblada es Caacupé
El departamento comprende una superficie de 4.948 Km2 y tiene una población de 285.998
habitantes, según estimaciones de la DGEEC en 2013.
Valenzuela es considerada como la Capital de la Piña. Se encuentra a 107 Km. de la capital del
País, con una superficie de 335 km2.
Hidrografía: El rio Paraguay recorre 33 Km. de este departamento. Numerosos afluentes riegan las
localidades, como el rio Manduvirá que cruza los pueblos de Piribebuy y Valenzuela. El principal
afluente del Manduvirá es el rio Tobatiry, llamado en su naciente rio Yhaguy.
Otros importantes ríos son el Piribebuy, que nace en Pirayú y desemboca en el rio Paraguay, y el
Salado que nace en Ypacarai. Estas aguas fluyen atravesando una rica vegetación y va tomando en
su recorrido hermosos saltos como los de Piribebuy, Pirareta, Chololó y otros.
En el departamento se encuentra el emblemático Lago Ypacarai que está formado por las aguas de
numerosos arroyos que desembocan en él. Tiene aproximadamente 22 km. de largo, entre 5 y 6 km.
de ancho, 3 metros de profundidad y 90 km. de superficie.
5.2.2. Descripción de Factores Biológicos:
Flora: Las especies nativas están en vías de extinción como lapacho, petereby, urundey, urundey
mí, curupa’y, cedro, timbo, cocotero, yvyrá pyta, guayaivi, obeña, paratodo, guapo’y, tatare,
sapianguy, kurupika’y. En las zonas bajas abundan, karanda’y, espinillo, quebracho, aromita, capií.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR Proponente: Elvio F. Armoa Sánchez.
Fauna: Habitan en la zona cordillerana aguara-i, teyu guazú, teyu jhovy, tatu, akuti, oso hormiguero,
caguaré, eira, guazú, carpincho, quyya. Especie de aves: loro, jhandai, maracaná, tuka’i, carpintero,
Alonso, paloma, jeruti, tórtola, cardenal, havia, corochire, garza, tujhujhú, saria, patillo, perdiz.
Peces: surubi, dorado,armado, solalinde, pico de pato, pacú abundan en sus ríos.
Población: Valenzuela cuenta con 6.813 habitantes en total, de los cuales, 3.572 son varones y
3.240 mujeres, según proyecciones de la Dirección General de Estadísticas y Censos.
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Educación: Este departamento cuenta con instituciones que imparte enseñanza a alumnos del
nivel inicial, educación escolar básica, educación media y educación universitaria con sedes y
filiales de algunas universidades privadas del país, además de la universidad nacional.
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Las Leyes o Decretos vigentes en el Paraguay referentes a la conservación y protección del medio
ambiente están a cargo de organismos del Poder Ejecutivo y de los Gobiernos Departamentales y
Municipales.
La Constitución Nacional representa la máxima prelación legal dentro del ordenamiento jurídico
nacional, estando las leyes, decretos, resoluciones ministeriales y ordenanzas municipales en grado
de decreciente prelación.
Los tratados internacionales ratificados por el Poder Legislativo representan un alto nivel de
compromiso de cumplimiento y gradación de leyes para nuestro ordenamiento jurídico por lo cual
el cumplimiento de los tratados internacionales en temas concernientes al medio ambiente debe ser
prioritario.
Constitución Nacional
En la Carta Magna de 1992, la conservación del medio ambiente y la calidad de vida han sido
consideradas de interés e incluidas en la Constitución.
En el Art. 6º “De la calidad de vida” establece que “será promovida por el propio Estado a través
de proyectos a nivel nacional”.
El Art. 7º declara: “Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable e ecológicamente
equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la conservación, la recomposición y el
mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con el desarrollo humano integral. Estos
propósitos orientaran la legislación y la política gubernamental”.
El Art. 8º declara: “Las actividades susceptibles alteración ambiental serán reguladas por la ley, así
mismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas”. Asimismo establece que
“el delito ecológico será definido y sancionado por la ley” y concluye que “todo daño al ambiente
importará la obligación de recomponer e indemnizar”
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El Art. 38º posibilita a cualquier habitante de la república a recurrir antes las autoridades en busca
de medidas que precautelen sus derechos a un ambiente sano. Por si mismo, por sus representantes
(Gobernadores, Intendentes) o por medio de asociaciones ( grupos vecinales, comités), quienes
podrán obtener la aplicación efectiva de éstos preceptos constitucionales por medio de la acción o la
excepción de la inconstitucionalidad, la que será planteada ante la Corte Suprema de Justicia; Sala
Constitucional.
Constitución Nacional:
De la misma se desprenden una serie de normativas y leyes en materia ambiental, entre las que se
encuentran:
Artículo 6: La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y políticas que
reconozcan factores condicionantes.
Artículo 8: Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas por
ley, así mismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas". Asimismo
establece que "el delito ecológico será definido y sancionado por la ley" y concluye que "todo
daño al ambiente importará la obligación de recomponer e indemnizar.
Artículo 38: Posibilita a cualquier habitante de la República a recurrir antes las autoridades en
busca de medidas que precautelen sus derechos a un ambiente sano.
Artículo 68: El estado protegerá y promoverá la salud como derecho fundamental de la persona
y en interés de la comunidad.
Artículo 72: El estado velará por el control de la calidad de los productos alimenticios,
químicos, farmacéuticos y biológicos, en las etapas de producción, importación y
comercialización.
Artículo 109: Se garantiza la propiedad privada, cuyo contenido y límites serán establecidos por
la Ley, atendiendo a su función económica y social.
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Leyes
El objetivo de la ley se describe en su Artículo 1°: "Esta ley tiene por objeto crear regular el
funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración, normalización, coordinación,
ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional.
Establece en su Artículo 7º, que requerirá de Estudio de Impacto Ambiental para los siguientes
proyectos de obras o actividades públicas o privadas
Protege al medio ambiente y la calidad de vida contra cualquiera que ordene, ejecute, o por medio de
su poder autorice actividades que amenace el equilibrio del sistema económico, el sostén de los
recursos naturales o de la calidad de vida.
En su Artículo 5º establece penas para los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en
estudios de impacto ambiental, así como a los que eluden las obligaciones legales referentes a las
medidas de mitigación de impacto ambiental.
En los Artículos 7° y 8° se establecen .penas a los responsables de fábricas o industrias que
descarguen gases o desechos sobre los límites autorizados; o viertan efluentes o desechos
industriales no tratados en aguas subterráneas o superficiales.
En el Artículo 12º, se establecen las sanciones y multas a los que depositen o incineren basuras
u otros desperdicios de cualquier tipo, en las rutas, caminos o calles, cursos de agua o sus
adyacencias.
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Contempla en el Capítulo “Hechos punibles contra las bases naturales de la vida humana”,
diferentes actividades susceptibles de sanciones de pena privativa de libertad o multa.
Artículo 197: Establece penas para quien indebidamente produjera el ensuciamiento y alteración de
las aguas vinculada con una actividad.
Artículo 198: Establece penas para quien indebidamente produjera la contaminación del aire
vinculada con una actividad.
Artículo 199: Establece penas para quien indebidamente ensuciara o alterara el suelo mediante el
derrame de sustancias nocivas para la conservación del mismo.
Artículo 200: Establece penas para quien indebidamente procesara o eliminara en forma
inadecuada cualquier tipo de desechos.
Artículo 203: Se refiere a los hechos punibles contra la seguridad de las personas frente a riesgos
colectivos.
Artículo 205: Establece penas para quienes incumplan las disposiciones legales sobre la seguridad
y la prevención de accidentes en lugares de trabajo.
Contiene diversos artículos que hacen referencia a la relación del individuo y la sociedad con
aspectos comerciales, ambientales, particularmente en lo que hace relación con los derechos
individuales y colectivos, la propiedad, etc.
Artículo 1.954 La Ley garantiza al propietario el derecho pleno y exclusivo de usar, gozar y
disponer de sus bienes, dentro de los límites y con la observancia de las obligaciones
establecidas en este Código, conforme con la función social y económica atribuida por la
Constitución Nacional al Derecho de Propiedad.
Establece las normas a que deben ajustarse las actividades laborales, industriales, comerciales y de
transporte, para promover programas encaminados a la prevención y control de la contaminación y
polución ambiental, para disponer medidas para su preservación y para realizar controles periódicos del
medio a fin de detectar el eventual deterioro de la atmósfera, el suelo, las aguas y los alimentos.
Se refiere a la contaminación ambiental en sus Artículos 66, 67 y 68, y al agua para consumo humano
y de recreo en los Artículos 69, 72 y a los alcantarillados y desechos industriales en el Artículo 84. Se
refiere igualmente a la salud ocupacional y del medio laboral en los Artículos del 86 al 89. El Código
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define además al MSPBS, disposiciones de contaminantes del aire, del agua y del suelo. La Ley
836/80, se refiere también a la polución sonora en sus artículos 128, 129 y 130. En los Artículos 190 al
200 De las sustancias peligrosas regula su manipulación en relación a la salud de las personas
expuestas a su uso.
Ley Nº 1.100/97
Esta Ley no posee una definición de polución sonora pero podríamos precisarla como aquella
contaminación que sobrepasa los límites tolerables de sonido y que puede así, llegar a causar
trastornos físico – psíquicos a una persona. A grandes rasgos, esta Ley mantiene los niveles
máximos de ruido permitidos por debajo de los máximos aceptados por la OMS. La OMS
caracteriza como ruido a todo sonido indeseable o molesto.
Los límites máximos de sonidos no indeseables son 55 decibeles continuos en horario nocturno –
nivel más allá del cual el sonido se convierte en molesto para dormir y 65 decibeles en horario
diurno. Los trastornos auditivos aparecen al superarse los 75 decibeles.
El Artículo 1° previene la polución sonora en todas actividades privadas que podrían producirla.
Artículo 2° Prohíbe causar ruidos y sonidos molestos, así como vibraciones cuando por razón de
horario, lugar o intensidad afecten la tranquilidad, el reposo, la salud y los bienes materiales de
la población.
Artículo 5°. En los establecimientos laborales se prohíbe el funcionamiento de maquinarias,
motores y herramientas sin las debidas precauciones necesarias para evitar la propagación de
ruidos, sonidos y vibraciones molestos que sobrepasen los decibeles que determina el Artículo
9°.
Artículo 9° Se consideran ruidos y sonidos molestos a los que sobrepasen los niveles promedios
que se indican:
En sus Artículos 13° y 14° establece las penas por las transgresiones e inclusive los casos en que
se podrían clausurar el local.
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Ley N 3956/09 “De Gestión y Manejo Integral de los Residuos Sólidos en la República del
Paraguay”
Las municipalidades legislan el saneamiento y protección del medio ambiente, emiten todas las
disposiciones relativas a los componentes naturales del medio ambiente, a la ordenación espacial, a las
alteraciones, desequilibrios e impactos ambientales:
Artículo 171:“El Planeamiento del desarrollo físico municipal contendrá entre otros:
d) EI análisis de ocupación y utilización del suelo;”
Artículo 172º: Aprobación de los Planes de desarrollo Físico Municipal
Los planes de desarrollo físico municipal, serán aprobados por la Junta Municipal.
Decretos
En este Decreto se definen los conceptos en que se basa la Ley 294/93 y se especifican los tipos de
actividades sujetas a Estudio de Impacto Ambiental. El Artículo 2º: menciona que “Las obras y
actividades mencionada en el Articulo 7º de la Ley Nº294/93 que requieren de obtención de una
Declaración de Impacto Ambiental son las siguientes”:
b) La explotación agrícola, ganadera, forestal y granjera
Decreto Nº 954/2013: Por el cual se Modifican y Amplían los artículos 2º, 3º,5º,6º Inciso E,
9º,10º,14 y el Anexo del Decreto Nº453/13 de fecha 8 de Octubre de 2013, por el cual se
Reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación De Impacto Ambiental y su Modificatoria, la Ley
Nº 345/1994, y se Deroga el Decreto Nº 14.281/1996.
Aspectos Institucionales
Secretaría del Ambiente (SEAM)
Creada por la Ley 1561/00, la cual le confiere el carácter de Autoridad de Aplicación de la Ley Nº
294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario 453/2013. Tiene por
objeto la formulación, coordinación, ejecución y fiscalización de la política ambiental nacional. La
gestión ambiental y el ordenamiento ambiental del territorio nacional están a cargo de ella.
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La citada Ley, contempla la creación del Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM), el Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM) y la Secretaría del Ambiente (SEAM); cuyo principal objetivo se
halla descrito en al Art. 1°, crear y regular el funcionamiento de los organismos responsables de la
elaboración, normalización, coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión
ambiental nacional.
El Art. 14°, menciona que la SEAM adquiere el carácter de Autoridad de Aplicación de las
siguientes leyes:
El Art. 9° de la mencionada Ley, prescribe que las reglamentaciones de la Ley establecerán las
características que deberán reunir las obras o actividades mencionadas en el Art. 7° de la Ley, y los
estándares y niveles mínimos por debajo de los cuales estas no serán exigibles.
Municipalidad de Valenzuela
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El Ministerio de Justicia y Trabajo es la institución del Estado que debe hacer cumplir el
REGLAMENTO GENERAL TÉCNICO DE SEGURIDAD, MEDICINA E HIGIENE EN EL
TRABAJO, creado por el Decreto Ley N° 14.390/92, que es el Marco Legal que incorpora todo lo
referente a las condiciones de Seguridad e Higiene que amparan al trabajador.
Ministerio de Hacienda
Fiscaliza el sistema arancelario e impositivo que regula el funcionamiento contable de la firma.
Ande
Institución que dicta las normas y los reglamentos referentes a las instalaciones eléctricas.
Gobiernos Departamentales: han sido creados por el Art. 161° de la Constitución Nacional
actualmente en vigencia. Aunque tienen restricciones presupuestarias, la mayoría tiende a la
consolidación de Secretarías Ambientales en su estructura administrativa.
Otros
Instituciones ligadas al comercio, asociación de productores, proveedores, cuerpos de bomberos, etc.
Resolución N° 1.486/07 SENACSA, por la cual se establecen normas para el registro y habilitación
de establecimientos avícolas de producción y para el manejo higiénico de los desperdicios que de
ellos derivan.
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Suelo:
Contaminación de la napa freática por la mala disposición de las aves muertas.
Contaminación causada por la acumulación del estiércol y/o alimentos no estabilizados ya sea
por lixiviación o por arrastre.
Mejoramiento de la estructura del suelo por la incorporación de residuos orgánico de alta
calidad.
Procreación de vectores generado por la presencia de excretas, manejo, disposición,
movilización.
Compactación causada por el movimiento de los vehículos.
Agua:
Posible disminución en la disponibilidad por uso descontrolado
Contaminación por lixiviación de sustancias provenientes de excretas o por arrastre por lluvias.
Los lixiviados generados por la descomposición de los residuos sólidos (gallinaza, aves
muertas), pueden alterar negativamente la calidad de las aguas superficiales por arrastre pluvial
y las subterráneas por percolación.
Disminución de la recarga de acuífero por compactación de suelo en áreas de transportes y
manipuleos.
Aire:
Ruido por movimiento de camiones
Los proyectos avícolas generan gallinaza, que tienen como huésped a las larvas de las moscas,
que sin control proliferan en gran cantidad, alterando negativamente principalmente el medio
antropogénico; además, la descomposición orgánica de la gallinaza emite olores desagradables.
Plumas, aves muertas por enfermedad, cuya de descomposición ocasiona la emisión de malos
olores y proliferación de moscas.
Efectos socioeconómicos:
Generación de fuentes de empleo directos a pobladores aledaños.
Generación de empleos indirectos a proveedores, transportistas, distribuidores, constructores
contratistas albañiles y proyectistas.
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Metodología
e adopto una matriz modificada y simplificada de Leopold, ubicando en las filas las acciones
impactantes suscitadas en la fase de construcción y operación, y en las columnas los factores
ambientales y los efectos de las acciones impactantes.
Se asignó valores cuantitativos a los efectos causados por las acciones impactantes sobre los
factores ambientales en un a escala del 1 al 5; pudiendo ser positivo cuando las acciones resultan
beneficiosas a los factores ambientales, y negativos cuando le son adversas.
La sumatoria algebraica de los valores asignados a los efectos causados por las acciones, da como
resultado cuantitativo el grado de impacto suscitado por el proyecto propuesto.
La cuantificación de los impactos se realiza en la siguiente Matriz.
FACTOR
AMBIENTAL MEDIO SOCIO
MEDIO FISICO
ECONÓMICO
EFECTOS AIRE AGUA SUELO
Contaminación
Disponibilidad
Compactación
Productividad
Gases-Olores
Recarga
Paisaje
Ruido
Salud
Polvo
ACTIVIDADES
CAUSAS
Generación de Residuos
-3 -3 -3 3 -1
Sólidos
Evacuación y
Disposición Final de 3 3 3 -1
Residuos Sólidos
Proliferación de
-3
Vectores
Seguridad Ocupacional -3
Riesgos de Siniestros -1
Riesgos de
Contaminación del -1
Producto.
Generación de empleos 5
Aporte al fisco 5
Adquisición de Insumos
3 3
de Producción
TOTAL DE IMPACTOS NEGATIVOS -
19
TOTAL DE IMPACTOS POSITIVOS
28
TOTAL DE IMPACTOS +
09
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Esto es justificable aún considerando que se suscitaría varios impactos negativos, para los cuales el
proyecto contempla la implementación de medidas apropiadas de mitigación, adoptadas tras un
análisis de alternativas, y que son descriptas en el siguiente párrafo.
Objetivos
Identificación de líderes y/o grupos organizados a través de los cuales difundir informaciones
relacionados a los temas sociales y los beneficios que acarrea en el área de influencia el desarrollo
futuro de este emprendimiento.
Capacitación de grupos de jóvenes y mujeres a fin de dotarles de los conocimientos y
herramientas básicas sobre temas ambientales y sociales de su comunidad para lograr un cambio de
conducta de la población del área de influencia del emprendimiento.
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Incentivar la participación ciudadana conjuntamente con las instituciones locales, para la creación
de áreas de esparcimiento y/o recreación en las zonas de influencias del emprendimiento.
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Objetivo
El presente Plan de Gestión Ambiental tiene como objetivo la implementación por parte del
propietario, de medidas de Mitigación y Monitoreo, con el propósito de asegurar una buena relación
ambiental entre el proyecto engorde y terminación de pollos parrilleros y el medio que lo rodea.
Dentro del mismo se consideran diversos programas tendientes a lograr que el proyecto alcance niveles
que sean ambientalmente sustentables, económicamente rentables y socialmente aceptables.
9.1. Elaboración de Programa de Mitigación para Atenuar los Impactos Negativos (Fase
Operativa del Proyecto)
ACCIONES IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION
de las personas. Esparcir en todos los galpones cáscaras de arroz u otro material similar con el
objeto de secar lo máximo posible el estiércol, que en épocas calurosas se
caracteriza por su alto contenido de humedad.
Construcción de un galpón, que servirá para almacenar las bolsas de abono o bien
encarpado de la cama en el caso de que la salida de las mismas fuera del recinto de
la granja se vea dificultada por algún motivo.
Aplicación de cal hidratada en los focos dentro del galpón en donde se observa
excesiva humedad.
Forestación de la granja (entre los galpones y perimetral)
Secado de plumas y estabilización con cal, evacuando periódicamente para su
Olor descomp. plumas.
uso como cama de cría de aves.
Cont. agua y suelo por Impermeabilizar con la fosa con material arcilloso si es posible.
aves muertas. Las fosas no deben sobrepasar los 80 cm. de profundidad y debe ser estabilizada
Generación de olores con cal viva.
Realizar el compostage de aves muertas.
Los lixiviados
generados por la
descomposición de
estos residuos sólidos
pueden alterar
Disposición de residuos sólidos no estabilizados en recipientes estancos o
negativamente la
superficies impermeabilizadas protegidas por taludes.
calidad de las aguas
superficiales por
arrastre pluvial y las
subterráneas por
percolación
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Manejo de Camas
Se debe controlar la humedad de la cama durante la crianza de las aves, a través del control de la
circulación y calidad del aire en todo el galpón y sobre la superficie de la cama.
Controlar y remover las camas húmedas alrededor de los comederos y bebederos durante la crianza
de las aves esto contribuye, a reducir la posibilidad de transmisión de enfermedades.
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Cada vez que se vacíen los pabellones, se debe efectuar un procedimiento de higiene y sanitización,
de manera que la cama nueva se ponga en galpones limpios, evitando su contaminación.
La cama nueva debe estar limpia para prevenir la contaminación con desechos de roedores, aves
silvestres, otros animales y humanos. Los equipos utilizados en el despacho de la cama deben estar
limpios y no presentar riesgos de estar contaminados con patógenos. El material de cama debe estar
seco.
Para el traslado fuera de la granja, que puede tener como destino el consumidor final o un centro de
acopio temporal, se deben controlar que los camiones posean carrocerías selladas en el fondo y
costados y cubiertas por una carpa impermeable para evitar el aumento de humedad de la carga.
Cada vez que se vacíe un camión, debe ser barrido a fondo para eliminar restos
Se debe disponer de la capacidad de acopio temporal, con un manejo sanitario adecuado, para los
períodos en que no sea posible, vender o distribuir la cama. El almacenaje debe garantizar que no se
generarán problemas de gases, olores y moscas, así como también líquidos de lixiviación.
Empleo de camas
Las alternativas permitidas para el empleo de la cama a considerar son las siguientes:
Aplicación como mejorador de las propiedades físicas y/o químicas del suelo.
Alimentación animal.
Paisajismo y jardinería, como material compostado.
Debe cubrirse la cama cada vez que llueva con un material impermeable.
Se debe voltear para controlar su humedad, cuando así se justifique. Esto permitirá evitar la
ocurrencia de procesos fermentativos anaeróbicos y aumento de temperatura.
Prevención de Olores
El procedimiento para la limpieza de los pabellones y el retiro de la cama debe considerar horarios
y dirección predominante del viento, para minimizar la posibilidad del surgimiento de olores y
partículas en zonas aledañas.
Se deben crear cortinas vegetales con árboles o arbustos aromáticos para minimizar la emisión de
olores.
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Medidas Higiénicas
Se deben controlar que se cumplan los procedimientos de higiene y sanitización de las instalaciones
y equipos. Éste debe considerar métodos de limpieza, agentes de limpieza, desinfectantes, períodos
de aplicación, frecuencia de aplicación y responsables de la aplicación, entre otros.
Control de Plagas
Se debe establecer un procedimiento donde se especifique medidas pasivas y activas para el control
de plagas.
Usar sólo plaguicidas cuyo registro esté aprobado para unidades de producción animal por la
autoridad competente.
Para evitar el surgimiento de condiciones que favorezcan la aparición de plagas y enfermedades, las
instalaciones y su entorno deben permanecer libres de basuras y desperdicios.
Sanidad animal
El plantel debe contar con una asistencia técnica veterinaria periódica que permita tener una
cuidadosa observación del surgimiento de enfermedades y tratamiento de las mismas.
La granja debe contar con un registro que de cuenta de las visitas efectuadas por el médico
veterinario.
Se debe realizar un monitoreo permanente de las principales enfermedades como son Influenza
aviar, Tifosis aviar (Salmonella gallinarum), Ornitosis, Newcastle velogénico y viscerotrópico.
Cada vez que se presenten evidencias y signos clínicos de enfermedad inexplicables o exista
mortalidad de etiología desconocida se deben realizar necropsias, cultivos microbiológicos, pruebas
serológicas y/o diagnósticos histopatológicos de las aves dependiendo de las indicaciones del
médico veterinario.
La prescripción de fármacos debe ser solamente generada a partir del médico veterinario.
Uso de Fármacos
Las instrucciones de uso de los productos veterinarios a emplear establecidas en las fichas técnicas,
rotulación o por el médico veterinario responsable, deben ser estrictamente respetadas para asegurar
una administración exitosa y evitar peligros para las aves, operadores, consumidores y el medio
ambiente.
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Toda aplicación de fármacos o vacunas debe quedar registrado. Estos registros se deben guardar por
al menos 3 años.
El empleo de fármacos debe ser documentado (justificación, identificación del animal o grupo de
animales, duración del tratamiento, fármacos y cantidades empleadas y períodos de carencia, serie
del medicamento). Las vacunas aplicadas deben responder a un programa y ser adecuadamente
registradas en la documentación de la granja.
El instrumental desechable usado para la administración de fármacos y vacunas debe ser dispuesto
con toda seguridad y de acuerdo con el correcto procedimiento de disposición establecido por el
proveedor o médico veterinario responsable.
Almacenaje
Los fármacos y vacunas deben ser almacenados de acuerdo con las instrucciones proporcionadas en
sus fichas técnicas respectivas y en un lugar exclusivo y de acceso restringido.
Se debe considerar que algunos productos requieren condiciones diferentes de almacenaje, por
ejemplo, las vacunas pueden perder su actividad si no se respeta la temperatura de refrigeración
durante su almacenaje. Por otro lado, algunos productos registrados para empleo en producción
avícola requieren el uso total del contenido del envase una vez abierto.
Todos los fármacos y vacunas deben ser almacenadas en sus envases originales. En el caso de
redistribuir en otros envases proceder a rotular.
Se debe mantener un control permanente del inventario de los productos veterinarios y alimentos
que contienen medicamentos.
Los contenedores de fármacos vacíos no deben ser reutilizados. Se debe disponer de ellos de
manera de evitar su exposición a seres humanos y contaminación del medio ambiente.
Los fármacos y vacunas que no serán empleadas y/o cuya fecha de expiración ha sido traspasada
deben ser eliminados de acuerdo a las instrucciones del médico veterinario.
Transporte de Aves
Condiciones
El transporte, ya sea desde la granja al matadero, debe realizarse considerando siempre la seguridad
y el confort de las aves.
El personal que realice el transporte debe tener los conocimientos y la habilidad para manejar a las
aves en estas condiciones. Deben estar en conocimiento de las Buenas Prácticas de Manejo para el
transporte de aves.
Se deben evitar los daños a los animales, a través de un correcto manejo, y de una buena
infraestructura del medio de transporte, de tal manera a evitar el stress de las aves.
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Los vehículos utilizados para transporte de aves, deben contar con las condiciones adecuadas de
ventilación y un piso adecuado para no causar daños a las aves y estar diseñados de manera de
evitar escapes.
Higiene
El equipamiento para la carga y transporte a ser empleado debe estar higienizado y sanitado previo
uso.
El conductor y personal acompañante deben vestir ropa limpia y apropiada para este tipo de
operaciones.
Para el transporte de aves, se deben mantener en condiciones de ayuno controlado, según la especie
y la época del año. Esto va enfocado a minimizar el stress de las aves, disminuir la contaminación
fecal y mantener las condiciones de calidad de la carne.
El suministro de agua debe asegurarse hasta el momento de la carga. No obstante, si así se justifica
podrá ser retirada antes para lo cual se deben considerar los efectos de la hora de carguío, el tiempo
en el camión y la estación del año entre otros factores.
La infraestructura para la carga y descarga de las aves, debe facilitar este manejo, y evitar el daño a
las aves.
La carga y descarga de las aves debe realizarse de manera cuidadosa por personal entrenado para
ello.
Luego de la descarga de las aves, se les debe permitir el acceso a agua, a menos que su destino
inmediato sea el faenamiento.
Entrenamiento
Todo el personal que trabaja en explotaciones avícolas, debe recibir entrenamiento con relación a
las Buenas Prácticas de Manejo (BPM) en producción de aves orientado a mantener la inocuidad
alimentaria y la sanidad animal.
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Se debe proporcionar un entrenamiento apropiado a todo el personal que manipule y/o aplique
productos veterinarios y/o desinfectantes, y a todos los trabajadores que operen algún tipo de
equipamiento.
Se debe entrenar al personal sobre el cuidado adecuado de las aves en cada una de las etapas de
producción, entregando conocimientos sobre el manejo y bienestar de ellas, de manera de prevenir
la ocurrencia de conductas asociadas a mal trato o falta de atención.
Seguridad y Bienestar
Debe efectuarse una valoración de riesgo para desarrollar un plan de acción que promueva
condiciones de trabajo seguras y saludables.
La señalización y documentación existente debe ser de claro entendimiento por los trabajadores.
Se deben identificar claramente los peligros por señalizaciones ubicadas donde sea apropiado.
Se debe contar con botiquines de primeros auxilios, y personal capacitado para esta misión.
Los trabajadores deben contar con equipamiento necesario que los proteja del polvo, ruidos,
gases tóxicos u otras fuentes de contaminación.
Bioseguridad
Todas las personas que ingresen a las unidades productivas deben cumplir con las normas de
bioseguridad establecidas por el productor, y deben vestir ropas y calzado apropiado.
Se debe controlar el flujo de personal entre las unidades productivas, según una definición previa de
separación de áreas.
Todas las visitas que necesiten ingresar a las granjas, deberán respetar un período de 72 horas sin
contacto con crianza de aves de otras empresas.
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Disponer de un galpón con piso de cemento. Dentro del mismo se construyen unas “cajas” en una
superficie de 1,5 m x 1,5 m, abiertas en la parte superior y en la parte frontal en donde a medida que
se va depositando las aves muertas se cierra con tablas soportadas por unas guías. De esta manera se
facilita la carga y descarga del material.
En el proceso de fermentación la
temperatura alcanza entre 60 a 70 ºC.
Con una barra de hierro que se introduce
en el compostera se controla la
temperatura tocándola con la palma de la
mano. La temperatura disminuye a
medida que termina el proceso de
fermentación.
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OBJETIVOS
Objetivo General:
Monitorear los diferentes procesos y áreas del Establecimiento con el objeto de prevenir la
contaminación del medio.
Reciclar los desechos sólidos provenientes de los galpones.
Objetivos Específicos:
Controlar la implementación de acciones adecuadas en los procesos del manejo de los galpones.
Evitar la contaminación hídrica por vertido de efluentes cloacales.
Evitar la contaminación del suelo por vertido de basuras y desechos generados en el
Establecimiento
Plan de trabajo
Los desechos líquidos deberán ser derivados por medio de tuberías a los pozos de absorción y
cámara sépticas.
Los desechos orgánicos derivados de galpones serán reciclados y utilizados como material de
abono.
Cronograma de ejecución
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La gallinaza o estiércol de gallina es considerado como uno de los fertilizantes más completos y que
mejores nutrientes puede dar al suelo, debido a su importante contenido de nitrógeno, fósforo y
potasio. Es importante destacar que para su buen aprovechamiento, primero se debe hacer un buen
curado o maduración. La gallinaza o estiércol de gallina, es uno de los componentes de origen
natural que cuenta con mayor contenido de nutrientes entre todos los fertilizantes conocidos,
además, como toda camada de gallina; contiene fuentes de carbono, que son responsables para la
conversión del humus.
La gallinaza se puede usar tanto en horticultura como en cultivos extensivos; sin embargo, una de
las limitantes para su utilización en el cultivo extensivo es su costo, ya que se necesita gran cantidad
para aquellos rubros de mayor rentabilidad (soja, maíz, trigo, algodón).
El estiércol de gallina es un fertilizante que cuenta con mayor concentración que el estiércol de
vaca, debido a la alimentación que reciben los pollos y que son a base de balanceados concentrados,
los cuales contienen mayores nutrientes que aquellos que consume la vaca, pues esta combina su
alimento con pasturas.
El estiércol de vaca contiene nutrientes, pero no son tan concentrados como el de gallina. Esto no
significa que no sirva, ya que también cumple su función química y física agregando al suelo
retención de humedad, fuente de nutrientes, y actuando como regulador de la temperatura del suelo.
Es importante que los productores tengan en cuenta que el estiércol de gallina no se debe colocar al
sol para que se seque, sino a media sombra, para que los microorganismos puedan transformar los
diferentes componentes en materia prima, que será aprovechada por las plantas como aminoácidos,
grasas, resinas, bajo peso molecular. Lo que se pretende con el proceso de secado bajo sombra es
llegar a lo que se denomina curado de la materia orgánica.
EVITAR MOSCAS
Muchas veces, en el proceso de la descomposición, y por el contenido de humedad, que las moscas
utilizan para posicionar sus huevos, aprovechando el estiércol como lugar de reproducción;
generalmente son moscas domésticas que más bien tienen un efecto contaminante, al pasar por
diferentes estiércoles.
El horticultor debe esperar el periodo de transformación del estiércol nuevo, formando una especie
de compost, de modo a aprovecharlo.
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10.- Conclusión
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11.- Responsabilidad
El consultor deja constancia que no se hace responsable por la no implementación del Plan de
Mitigación, Monitoreo que se detalla en el presente estudio, es responsabilidad del proponente
cumplir con las normativas legales vigentes.
El cumplimiento de las medidas de protección Ambiental estará sujeto a supervisiones de la SEAM,
conforme el Art. 13º de la Ley Nº 294/93.
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12.- Bibliografía
INFOR, Informativo Sanitario Forestal. Normativas Sanitarias en los mercados de destino de los
productos forestales, 1999.
INFOR, Revista Virtual LEMU CHILE, vol.3 Nº3, octubre del 2000. Normativa de embalaje en
Chile. Una década de historia.
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ANEXO
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