Universidad de san Martn de Porres

FACULTAD DE DERECHO TEMA EL ESTADO DOCENTE PEDRO HERNANDEZ CHAVEZ

SUMARIO

1. DEFINICIN 2. EVOLUCIN DE LA SOCIEDAD HUMANA Y APARICIN DEL ESTADO 3. DISTINTOS CONCEPTOS 3.1. CONCEPTO PLATONICO 3.2. CONCEPTO ARISTOTELICO 3.3. CONCEPTO DE CICERON 3.4. CONCEPTO DE SANTO TOMS DE AQUINO 3.5. CONCEPTO DE MAQUIAVELO 3.6. CONCEPTO THOMAS HOBBES 3.7. CONCEPTO DE MONTESQUIEU Y ROUSSEAU 3.8. CONCEPTO DE CARLOS MARX SOBRE EL ESTADO 4. ELEMENTOS DEL ESTADO 4.1. PUEBLO 4.2. PODER 4.3. TERRITORIO 4.4. NACION 4.5. GOBIERNO 4.6. BIEN COMN 5. ATRIBUTOS DEL ESTADO 5.1. SOBERANIA 5.2. LEGITIMIDAD 5.3. AUTONOMIA 6. PODERES DEL ESTADO 6.1. PODER EJECUTIVO 6.2. PODER LEGISLATIVO 6.3. PODER JUDICIAL 7. FORMAS DE ESTADO 7.1. FORMAS JURIDICAS 7.1.1. . EL ESTADO UNITARIO 7.1.1.1. ESTADOS UNITARIOS PUROS 7.1.1.2. ESTADOS UNITARIOS REGIONALIZADOS O CENTRALIZADOS 7.1.2. EL ESTADO REGIONAL 7.1.3. EL ESTADO FEDERAL 7.2. FORMAS POLITICAS 7.2.1. ESTADOS DEMOCRATICOS 7.2.2. ESTADOS NO DEMOCRATICOS

7.2.2.1. AUTORITARIO 7.2.2.2. TOTALITARIO 8. FINALIDAD DE LA EXISTENCIA ESTATAL 8.1. EL ORDEN COACTIVO ESTATAL 8.2. LIMITACIN O EXTENSIN DE LA COMPETENCIA ESTATAL 8.3. FIN JURDICO DEL ESTADO 8.4. FIN CULTURAL DEL ESTADO 9. CRTICA AL ESTADO 9.1. ANARQUISMO 9.2. MARXISMO 9.3. LIBERALISMO

INTRODUCCIN

El Estado es la organizacin poltica de un pas, es decir, la estructura de poder que se asienta sobre un determinado territorio y poblacin. Poder, territorio y pueblo o nacin son, por consiguiente, los elementos que conforman el concepto de Estado, de tal manera que ste se identifica indistintamente con cada uno de aquellos. Territorio, espacio fsico donde se ejerce el poder, se encuentra claramente delimitado con respecto al de otros Estados y coincide con los lmites de la soberana. La nacin o pueblo sobre el que acta el Estado es una comunidad humana que posee elementos culturales, vnculos econmicos, tradiciones e historia comunes. Lo que legitima el poder del Estado es el derecho, orden jurdico que regula el funcionamiento de las instituciones y el cumplimiento de las leyes por las que debe regirse la colectividad. Al mismo tiempo que lo legitima, el derecho limita la accin del Estado, pues los valores que informan el cuerpo jurdico emanan, de forma directa o indirecta, del conjunto de la sociedad. En los Estados democrticos, las leyes son elaboradas y aprobadas por los cuerpos legislativos, cuyos miembros, elegidos por la ciudadana, representan la soberana nacional. La ley se sita por encima de todos los individuos, grupos e instituciones. Tal es el significado de la expresin "imperio de la ley".

1. DEFINICIN: La palabra Estado es moderna y corresponde a la unificacin poltica lograda despus de la era medieval. Para los griegos, la palabra "polis", o sea ciudad, expresaba la comunidad diferenciada por un modo de vida propia. El Estado era entendido por los romanos como "res pblica" o "civitas". Al extender su dominacin, Roma llam "imperium" a su organizacin poltica, acentuando as el elemento decisivo del concepto "Estado", que es el imperio o potestad de mandar. La denominacin "Estado" fue acuada por Maquiavelo, desde las lneas iniciales de su obra "El Prncipe. Tal acepcin de la palabra "stato", deriva de la voz latina "status", que expresa un orden, vino a responder a una necesidad general qua que ninguna de los voces antes usadas serva para denominar la pluralidad de formas polticas existentes en la Italia renacentista. Unido al nombre de una ciudad como Florencia, Gnova o Venecia, el trmino "stato" dio expresin a todas las formas, fueran republicanas, monrquicas o tirnicas, o bien aplicada slo a una ciudad o sea a toda una regin sometida a una misma autoridad. Actualmente los politlogos suelen utilizar el trmino estado para referirse a todas las instituciones de gobierno y administracin de un pas, as como a los funcionarios y empleados que trabajan en ellas. Las

instituciones del estado realizan funciones especficas de acuerdo con las leyes, reglas, directrices y otros procedimientos y practicas establecidas. Cabe incluir en el concepto de estado, las normas y los principios operativos que guan el funcionamiento de tales organizaciones. La constitucin y las leyes de un pas; los reglamentos que establecen el funcionamiento de los parlamentos y los tribunales. Toda esta normativa queda comprendida en el estado. Si el estado no puede emplear su poder coercitivo carecer de la capacidad para gobernar y puede ser tildado como un estado fallido. Estos no proporcionan seguridad bsica a buena parte de la poblacin y son desafiados por grupos organizados que poseen sus propios medios coercitivos. Para Hans Kelsen, uno de los grandes tericos del Estado moderno afirma que " el Estado tiene como elementos constitutivos esenciales el poder pblico, el territorio y el pueblo" Karl Marx deca que el Estado deba ser el guardin del inters general de la sociedad 2. EVOLUCIN DE LA SOCIEDAD HUMANA Y APARICIN DEL ESTADO La sociedad humana no siempre ha sido la misma, sino que ha estado y est en constante evolucin y ha pasado, histricamente hablando, desde dimensiones pequeas y formas organizativas simples hasta dimensiones ms grandes y con grados complejos de organizacin interna. As la expresin actual de la sociedad humana no es la misma que en los orgenes de la humanidad y es evidente que en el futuro asumir nuevas formas y contenidos. Por eso es necesario analizar, cul ha sido la evolucin histrica de la sociedad humana, cul es su expresin actual y cules son las tendencias ms probables. De las sociedades primitivas a la formacin del Estado: es posible afirmar que la mayora de los historiadores, etnlogos, arquelogos y antroplogos estn de acuerdo en que ms all de las diversas clasificaciones o combinaciones que se puedan hacer, las sociedades humanas de cualquier parte del planeta han pasado, o estn pasando, por un proceso que va de la horda en los albores de la humanidad, hasta el Estado - Nacin como forma predominante de organizacin de la sociedad actual, con una tendencia hacia el futuro mediante la creacin de los Estados - Continente, en vas a la conformacin del Estado - Mundial. En trminos generales y en materia de evolucin socio - cultural se habla genricamente de dos tipos o clases de sociedades: las sociedades no estatales que cronolgicamente surgen primero y las sociedades estatales, que surgen despus, en etapas ms avanzadas de la evolucin social y humana. A su vez cada tipo de sociedad pasa o puede pasar por diversas formas.

Las sociedades no estatales surgieron en los albores de la humanidad y subsisten en algunas regiones de frica, de Amrica Latina y el Pacfico. Se caracterizan porque no estn suficientemente estructuradas, an cuando s mantienen formas primarias de cohesin social y de gobierno (de autoridad) y su territorialidad es inestable, (generalmente son sociedades nmadas) ya que sus formas de produccin son generalmente la caza, la pesca y la recoleccin de frutas y races. Es decir, generalmente son sociedades no agrcolas. Las sociedades estatales son aqullas formas de agrupacin humana que adems de una organizacin econmica y social, poseen un territorio y una forma de gobierno (de autoridad) ms complejas y estructuradas. Segn Krader, para que el Estado llegue a formarse, los seres humanos han de sentirse en la necesidad de agruparse saliendo de las mltiples comunidades dispersas en que han vivido, han de salirse del ambiente local para entrar juntos en un nuevo tipo de organizacin. El Estado es una de las formas. Otra forma de analizar la evolucin de la sociedad, pero principalmente desde el punto de vista econmico, es la de Marx y Engels que basados en la teora de Morgan, explican la evolucin de las sociedad humana a travs de un proceso dialctico de lucha de clases que va desde la comunidad primitiva (socialismo primitivo), hasta la sociedad comunista, pasando sucesivamente por la sociedad esclavista, la sociedad feudal, la sociedad capitalista y la sociedad socialista. Los primeros Estados se caracterizaron por ejercer un poder absoluto y teocrtico, en el que los monarcas se identificaban con la divinidad. Por consiguiente, el poder se justificaba por su naturaleza divina, y eran las creencias religiosas de los sbditos las que lo sustentaban. La primera experiencia poltica importante en el mundo occidental se realiz en Grecia hacia el siglo V a.C. La unidad poltica griega era la polis, o ciudad-Estado, cuyo gobierno en ocasiones fue democrtico; los habitantes que conseguan la condicin de ciudadanos -de la que estaban excluidos los esclavos- participaban en las instituciones polticas. Esta democracia directa tuvo su ms genuina expresin en Atenas. Para los filsofos griegos, el ncleo del concepto de Estado se hallaba representado por la idea de poder y sumisin. Platn, en sus obras La repblica y Las leyes, expuso que la soberana poltica deba someterse a la ley y que slo un Estado en el que la ley fuera el soberano absoluto, por encima de los gobernantes, podra hacer felices y virtuosos a todos los ciudadanos La organizacin poltica de Roma fue inicialmente similar a la griega; la civitas -ciudad- era el centro de un territorio reducido y todos los ciudadanos participaban en el gobierno de la misma. Con la expansin del imperio y de las leyes generales promulgadas por Roma, se respetaron las leyes particulares de los diferentes pueblos sometidos. Marco Tullo Cicern, orador y filsofo romano, expuso que la justicia es un principio natural y tiene la misin de limitar el ejercicio del poder.

Segn Maquiavelo, el Estado tiene su propia razn que lo gua: la razn de Estado, independiente de la religin y de la moral. El Estado renacentista se caracteriz por las siguientes notas: existencia de un poder independiente con un ejrcito, una hacienda y un burocracia a su servicio-, superacin de la atomizacin poltica medieval, base territorial amplia y separacin entre el Estado y la sociedad. En el siglo XVI, Jean Bodin aadi a la idea de independencia del poder poltico la nocin de soberana: el Estado es soberano y no ha de reconocer en el orden temporal ninguna autoridad superior, lo cual le conferir una consistencia jurdica. A este contenido racional, aportado por el Renacimiento, se debe la aparicin del Estado moderno, que se distingue por estar constituido por una poblacin amplia que normalmente rene caractersticas nacionales, asentada en un territorio definido y regida por un poder soberano. Desde el siglo XVI, el Estado ha conocido las siguientes configuraciones: Estado autoritario, Estado absoluto, Estado liberal, Estado socialista o comunista, Estado fascista y Estado democrtico El estado contemporneo surge despus de la revolucin francesa la cual tuvo como consecuencia la creacin de un nuevo marco poltico adaptado a las transformaciones econmicas que estaba experimentando la sociedad con el desarrollo del capitalismo. Para garantizar las libertades individuales, la igualdad legal y el derecho de propiedad, se limitaron las prerrogativas reales y se someti la actuacin estatal al imperio de la ley. Con el precedente de las constituciones Estadounidense y francesa, pronto empezaron a surgir en los pases europeos y americanos textos constitucionales en los que se consagraba el fraccionamiento del poder como garanta efectiva de los derechos del individuo. La misin principal del Estado liberal radicaba en la proteccin de las libertades individuales y en el mantenimiento de un orden jurdico que permitiese el libre juego de las fuerzas sociales y econmicas. Para cumplir esta misin, el Estado se vala de los medios legales que estableca la constitucin. 3. DISTINTOS CONCEPTOS SOBRE EL ESTADO

3.1. CONCEPTO PLATNICO En su obra La repblica; Platn nos plantea que Estado es el organismo equiparable al del hombre (un Macroantrophos). Constituido es Estado por individuos, existe entre aquel y estos una relacin armnica de la misma manera que el organismo de un ser viviente esta armnicamente relacionado con los rganos que lo integran. Con este concepto, Platn afirma que en el Estado hay tres elementos equiparables a las funciones y existencia de los rganos biolgicos, estos elementos son: una clase dominante, la de los sabios; otra, defensora de la sociedad, la de los guerreros; y una tercera, destinada a bastecer y obedecer a las dos primeras, las de los agricultores y artesanos. Platn en

esta organizacin social propuesta, no menciona a los esclavos, las razones porque no lo hace est en la concepcin del tipo de estado que define.

3.2. CONCEPTO ARISTOTELICO El Estado es una alianza o asociacin. Pero no una alianza transitoria hecha entre los individuos con el propsito de realizar un fin particular, predeterminado, sino una alianza necesaria, temporalmente estable una unin orgnica perfecta cuyo fin es la virtud y la felicidad de todos los hombres. Explicativamente este enfoque se basa en la existencia de la familia constituido por el hombre, la mujer, los hijos y los siervos, como elemento social irreductible; igualmente agrega la existencia de la aldea como base material de la familia para luego llegar a la ciudad polis; en otros trminos, el Estado que ya posee autarqua.

3.3. CONCEPTO DE CICERON Parte de una intrnseca inclinacin humana del hombre a lo que llama principius urbis et seminarium reipublicae, para conceptualizar el Estado diciendo: El Estado es un orden creado por la naturaleza. Un orden cuya estructuracin est dada, ms que por la razn, por el instinto natural de los hombres que se manifiesta en su tendencia a la vida social, polticamente ordenada.

3.4. CONCEPTO DE SANTO TOMS DE AQUINO Sostiene que el Estado es La Institucin fundamental y necesaria que deriva de la naturaleza sociable del hombre. Su finalidad es establecer un orden de vida y, dentro de l, lograr la satisfaccin de las necesidades humanas. El Estado, es pues, en la tierra, una representacin del reino de Dios. 3.5. CONCEPTO DE MAQUIAVELO Es una concepcin histrica-empirista que tiene sobre el Estado, por tal razn Nicols Maquiavelo en sus obras La primera dcada de Tito Livio, El prncipe y el arte de la guerra, asigna al Estado, de acuerdo a su poca, una finalidad constructiva y loable en s misma, justificara la adopcin de muchos medios, incluso la traicin y la violencia para formar un estado independiente. 3.6. CONCEPTO THOMAS HOBBES Parte de la premisa de que el hombre es un ente egosta, que nicamente persigue la satisfaccin de sus personales necesidades. No es,

pues, sociable por naturaleza. Y solo por conveniencia se puede llegar a una organizacin social que sustente una convivencia ordenada, por eso el Estado se concepta como: Una creacin de tipo convencional. Los hombres que originariamente ejercen libertades y derechos limitados, se despojan de estos atributos y los confieren, por delegacin a un monarca, facultndolo para crear y hacer aplicar las leyes con el fin de hacer efectiva una pacifica vida social. En esta delegacin incondicionada de poderes radica el poder absoluto del Estado. 3.7. CONCEPTO DE MONTESQUIEU Y ROUSSEAU Mostesquieu se ocupa de la forma del estado y sostiene que estas son tres: la primera la Repblica, cuyo principio fundamental es la virtud; la segunda es la Monarqua, cuyo principio fundamental es el honor; y la tercera que es el Despotismo, cuyo principio es el miedo; en cuanto a su organizacin considera que el Estado debe estar organizado en tres poderes con su correspondiente funcin cada uno de ellos. Estas funciones son legislativas, administrativas y jurisdiccionales. Juan Jacobo Rousseau, con cierto criterio unitario en su pensamiento sostiene: El contrato social permita que todos los hombres permanezcan libres e iguales, al tiempo que el Estado, en su funcin tutelar, garantice mediante la ley el ejercicio de los derechos. O sea el Estado es una institucin tutelar de los derechos del hombre.

3.8. CONCEPTO DE CARLOS MARX SOBRE EL ESTADO Para Marx el Estado es una supra estructura poltica, de coercin clasista, condicionada por los modos de produccin. 4. ELEMENTOS DEL ESTADO

4.1. PUEBLO La poblacin es un conjunto de personas naturales que habitan en un territorio de manera estable. Este asentamiento estable o residencia exigida a los integrantes de la poblacin excluye a los extranjeros de paso o transentes. Este conjunto humano estar integrado habitualmente por nacionales y extranjeros. Los nacionales son aquellos que tienen la nacionalidad del Estado de que se trata. La nacionalidad en definitiva es el vnculo jurdico que une a un individuo a un Estado. Sin embargo, como se ha dicho, en general dentro de los Estados tambin pueden encontrarse extranjeros que residen dentro del

estado y por tanto, debern respetar las normas internas y, sern sujetos tambin de ciertas funciones del Estado respecto de la poblacin. Entre ellas, la ms relevante, su proteccin de diversos riesgos a que pueda estar expuesta: agresiones externas, ingreso de enfermedades, etc.

4.2. PODER Lo entendemos como la capacidad o autoridad de dominio, freno y control a los seres humanos, con objeto de limitar su libertad y reglamentar su actividad. Este poder puede ser por uso de la fuerza, la coercin, voluntaria, o por diversas causas, pero en toda relacin social, el poder presupone la existencia de una subordinacin de orden jerrquico de competencias o cooperacin reglamentadas. Toda sociedad, no puede existir sin un poder, absolutamente necesario para alcanzar todos sus fines propuestos.

4.3. TERRITORIO El territorio, el espacio fsico en donde se asienta la poblacin, constituye uno de los elementos fundamentales del Estado. Segn algunos ms que un elemento, sera una condicin de existencia, ya que sin territorio desaparece el Estado. Sin embargo, si el territorio fuera la nica condicin de existencia del Estado, en cualquier territorio podra cumplirse la condicin para establecer un Estado en particular. Esto no parece ser as, advirtindose que la relacin entre Estado y territorio es por lo comn estable y especfica. El territorio se convierte en elemento de cada Estado, no cualquier territorio sino uno determinado, lo que no implica afirmar su invariabilidad, ya que ste admite cambios. El territorio es un instrumento para el Estado, necesario para la realizacin de sus funciones y cumplimiento de sus fines. El territorio es fuente de recursos, mbito de desarrollo de actividades, hbitat de la poblacin y se proyecta como parte del ecosistema terrestre. Finalmente, el territorio es el mbito espacial que delimita el ejercicio de la competencia por parte del Estado y donde se asienta su colectividad. 4.4. NACIN La nacin tiene un concepto ms emotivo, viene a ser el sentimiento de una solidaridad que vincula a los individuos en su voluntad de vivir en conjunto, un sentimiento ligado a las fibras ms ntimas de nuestro ser. Existen diferentes opiniones cuando se trata de distinguir el elemento de este sentimiento; se discute sobre el principio fundamental de carcter nacional, para unos es la influencia de factores naturales: la raza, la lengua; para otros, lo primordial es el elemento espiritual: la religin, las costumbres, los recuerdos comunes, la voluntad de cumplir en conjunto grandes obras. Los rasgos fundamentales de la Nacin con respecto al papel que juega en la formacin del Estado pueden ser dos, el primero es que la Nacin esta por encima de cualquier otro tipo de colectividad, ya sean la horda, el clan, la

tribu, la ciudad, pues la colectividad lmite, abarca y engloba todas las otras, pero esta no es englobada por ninguna de ellas. El segundo rasgo viene representado por el precedente que nos permite conocer el papel fundamental que juega el objetivo social en el sentimiento nacional, esto es el factor fundamental y decisivo de la solidaridad que une a los miembros del grupo.

4.5. EL GOBIERNO El Gobierno es esencialmente la accin por la cual la autoridad impone una lnea de conducta, un precepto, a individuos humanos. Los gobernados son los habitantes del Estado, nacionales y extranjeros, que se encuentran en el territorio estatal. La actividad de la autoridad en su aspecto de Gobierno es dar rdenes. Puede tambin proceder por va de sugestiones, pero solo supletoriamente. Su misin principal es ordenar. Naturalmente que esas rdenes no deben ser arbitrarias, sino que han de dirigirse hacia la consecucin del bien pblico. El campo propio de esas rdenes se extiende a todas las materias que integran el bien pblico, materias que de cerca o de lejos, en el orden de los fines o de los medios, se refieren al bien pblico temporal.

4.6. BIEN COMN El Bien Comn es el conjunto de condiciones sociales que permiten y favorecen en los seres humanos el desarrollo integral de todos y cada uno de los miembros de la comunidad. El Bien Comn dinamiza el desenvolvimiento de un orden social justo que armoniza los aspectos individuales y sociales de la vida humana. Es responsabilidad de todos definirlo y construirlo. En el ejercicio del Bien Comn deben repartirse las cargas de acuerdo a las posibilidades y los beneficios en funcin de las autnticas necesidades de personas y grupos. Esto se logra a travs del correcto ejercicio de la autoridad bajo el criterio de subsidiariedad. Este pilar se puede entender tambin como principio de subsidiariedad total. No podr construirse el orden social necesario si solamente existe buena fe o buena voluntad, siendo tambin necesaria la eficacia real en la construccin del bien comn. El bien hay que hacerlo bien. No basta la fe sin las buenas obras.

5. ATRIBUTOS DEL ESTADO 5.1. SOBERANIA Uno de los atributos clave del estado es la soberana. De acuerdo con la definicin clsica, soberana es la capacidad exclusiva de gobernar la

colectividad que habita en el territorio de un pas, sin la interferencia de fuerzas externas. La mayora de los gobiernos del mundo aceptan esta concepcin de la soberana como un principio fundamental del derecho internacional que tiene sus races en el estado moderno de la Europa de los siglos XVII y XVIII. 5.2. LEGITIMIDAD Otro importante aspecto del estado es la legitimidad, es decir, el derecho justificable al gobernar. El socilogo alemn Max Weber (1864 1920) destaco el carcter crucial de la legitimidad para la propia definicin del estado. En su celebre expresin, el estado es una comunidad humana que reclama (eficazmente) el monopolio del uso legitimo de la fuerza en un territorio dado. El uso que hace Weber del termino legitimo implica que solo el estado tiene el derecho a emplear la fuerza o a autorizar a otros a que la usen.

5.3. AUTONOMA El concepto de la autonoma del estado se refiere a la independencia relativa de las autoridades estatales respecto a la poblacin. Si el estado disfruta de un grado alto de autonoma, entonces empleados y funcionarios pblicos son bastante libres para adoptar decisiones de gobierno. En cambio, en un bajo grado de autonoma tienen escaso margen para elaborar leyes o tomar decisiones con independencia de la poblacin en su conjunto. 6. INSTITUCIONES DEL ESTADO Para comprender adecuadamente la realidad poltica en una amplia variedad de contextos, es necesario estudiar las instituciones estatales ms importantes. Normalmente se establece una divisin tripartita entre el poder ejecutivo, el poder legislativo y el poder judicial. 6.1. PODER EJECUTIVO El poder ejecutivo esta formado por los rganos encargados de ejecutar la legislacin en forma de polticas publicas. Los presidentes del gobierno o primeros ministros y los ministros son los principales representantes del poder ejecutivo. Sobre sus representantes recae, en la mayora de los casos, la responsabilidad de los xitos y los fracasos del estado. El jefe de estado suele ser una persona que disfruta del respeto de la poblacin y las elites polticas del pas, elegida habitualmente por el parlamento. Las principales obligaciones del jefe del estado se limitan a pronunciar discursos en festividades nacionales y otros actos solemnes, representar al estado en ceremonias internacionales y recibir a los dignatarios extranjeros.

En cambio, el jefe de gobierno suele ser el principal responsable poltico de un pas en los regmenes parlamentarios. A diferencia del jefe del estado, el jefe del gobierno tiene encomendada la direccin poltica y encabeza el poder ejecutivo del estado.

6.2. PODER LEGISLATIVO El poder legislativo esta formado por los rganos encargados de elaborar las leyes y de representar a los ciudadanos en el proceso de elaboracin de la legislacin. Adems de estas funciones, las asambleas legislativas cumplen el cometido de controlar al gobierno a travs de diversos mecanismos. Esta ltima funcin se conoce como control parlamentario. En los sistemas parlamentarios, la asamblea legislativa elige al jefe del gobierno y lo considera, junto a su gabinete, responsable de sus acciones. As ocurre en Espaa, Gran Bretaa, Alemania, Italia, Japn, entre otras muchas democracias. En cambio, en los sistemas presidencialistas los poderes constitucionales de la asamblea legislativa y el presidente estn ms o menos equilibrados. Igual que el poder ejecutivo, las asambleas legislativas del mundo presentan muchas diferencias. Algunos pases tienen una asamblea legislativa unicameral, que consiste en una sola cmara de representantes. Otros tienen una asamblea legislativa bicameral, consiste en dos cmaras.

6.3. PODER JUDICIAL El poder judicial esta formado por los rganos encargados de hacer cumplir las leyes. La judicatura representa una tercera institucin estatal que, al igual que las anteriores, suele variar en su organizacin y funcionamiento de un pas a otro. Puede incluso tener competencia legal para imponer restricciones a las decisiones del gobierno y los parlamentarios. En otros el sistema judicial esta tutelado por los gobernantes, que manipulan a los tribunales para controlar a la poblacin. Son bastantes los pases democrticos que, como Espaa, Portugal Italia o estados unidos, tienen tribunales (o cortes) constitucionales con muy amplia libertad de interpretacin de las leyes supremas del pas y capacidad de calificar de inconstitucionales disposiciones aprobadas por el parlamento o el gobierno. En otros pases ejercen esta funcin de control constitucional otras instituciones. 7. FORMAS DE ESTADO

7.1. FORMAS JURDICAS Basadas en la distribucin territorial del poder

7.1.1. EL ESTADO UNITARIO Un Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poltico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado, mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese mismo poder central. Adems cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el pas; un poder judicial, que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia, la cual tiene jurisdiccin a nivel nacional, un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente, gobernadores, alcaldes...); y adems cuenta con una sola constitucin poltica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado. En otras palabras en el Estado unitario se da la cudruple unidad: unidad de ordenamiento jurdico (derecho), unidad de autoridades gubernativas, unidad de gobernados o destinatarios del ordenamiento jurdico y de las decisiones polticas y unidad de territorio. 7.1.1.1. ESTADOS UNITARIOS PUROS Los estados unitarios puros conforman una sola entidad con un gobierno estatal nico, sin ninguna divisin administrativa.

7.1.1.2. ESTADOS UNITARIOS REGIONALIZADO O CENTRALIZADOS El estado unitario regionalizado o estado centralizado es un estado dividido en diversas zonas o regiones poltico-administrativas que no son autnomas en sus regmenes internos. Los gobernantes de las regiones son designados directamente por el gobierno central. Los siguientes estados son estados centralizados: Per (24 regiones, una provincia constitucional, considerada regin, y un distrito metropolitano, Lima, dependientes del gobierno central). Chile (dividido en 15 regiones no autnomas) Filipinas (79 provincias agrupadas en 17 regiones, slo una tiene estatus de autonoma"). Francia (debido al reciente aumento de la autonoma legal de las regiones; es decir la existencia de asambleas locales. Francia a menudo es clasificada como un estado regional Italia (debido a la existencia de cinco regiones autnomas, Italia tiene una clasificacin dual entre estado centralizado y estado regional)

7.1.2. ESTADOS REGIONALES Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista, pero que progresivamente han otorgado mayor autonoma a las diversas regiones que los conforman. En este caso la nica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones: en los estados regionales el gobierno central ha cedido o

devuelto algunos derechos y competencias a la regin, mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central.

7.1.3. EL ESTADO FEDERAL Los estados federales son aquellos conformados por entidades soberanas y autnomas. Cada estado integrante posee su propio territorio, sistema legislativo, jurisdiccional, administrativo y su propia constitucin. Son independientes en cuanto a su rgimen interno, cada uno de ellos determina su forma de organizacin y elige su propio gobierno, es decir, el estatus autnomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central, aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina, donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias; y en Mxico, mediante la figura de la desaparicin de poderes en los estados). Algunos estados federales son: Argentina (23 provincias y 1 ciudad autnoma) Australia (6 estados y 2 territorios) Brasil (26 estados y un Distrito federal) Canad (10 provincias y 3 territorios) Alemania (16 estados o lnder) Mxico (32 estados incluyendo un Distrito federal) Estados Unidos de Amrica (50 estados, el Distrito de Columbia, y otros territorios y dependencias) Venezuela (23 estados y 1 Distrito Capital)

7.2. FORMAS POLTICAS

7.2.1. ESTADO DEMOCRTICO La democracia es una forma de gobierno, de organizacin del estado, en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participacin directa o indirecta que le confieren legitimidad a los representantes. Es el marco de un sistema poltico que respeta principios fundamentales, como son: la separacin de los poderes pblicos, la eleccin de representantes y gobernantes y cualquier otra expresin que determine la voluntad popular. La democracia es directa cuando la decisin es adoptada directamente por los miembros del pueblo; y es indirecta o representativa cuando la decisin es adoptada por personas reconocidas por el pueblo como sus representantes.

7.2.2. ESTADO NO DEMOCRTICO Estado donde los gobernantes no son elegidos mediante el voto popular 7.2.2.1. EL AUTORITARISMO El autoritarismo es una modalidad del ejercicio de la autoridad en las relaciones sociales, por parte de alguno o algunos de sus miembros, en la cual se extreman la ausencia de consenso, la irracionalidad y la falta de fundamentos en las decisiones, originando un orden social opresivo y carente de libertad para otra parte de los miembros del grupo social. 7.2.2.2. TOTALITARISMO El totalitarismo es una forma de Estado, es decir, una forma de organizar los cuatro componentes del mismo (territorio, poblacin, gobierno, poder, y segn el autor, tambin el jurdico o el derecho). El totalitarismo no es simplemente una forma de gobierno, es una organizacin en cuanto a las personas que ejercen el poder, toda una forma de estado, de tipo no democrtico que se caracteriza al igual que el autoritarismo en la falta de reconocimiento de la libertad y los derechos del hombre. Sin embargo, se diferencia del autoritarismo en que en el totalitarismo existe una negacin de la libertad y los derechos individuales, desconociendo adems la dignidad de la persona humana, convirtiendo las clases sociales en masas.

8. FINALIDAD DE LA EXISTENCIA ESTATAL Los fines de los estados estn orientados de acuerdo a la poca de su existencia y precisan, detalladamente, los fines que persiguen son confusos, en tanto, en la comunidad internacional los fines de cada Estado son totalmente distintos; sin embargo, en este aspecto consideraremos a los fines universales, esenciales.

8.1. FIN JURDICO DEL ESTADO El Estado usando el Derecho tiene la finalidad de garantizar o proteger el orden de la vida en sociedad y esto estableciendo un sistema jurdico como fin de la concesin de tranquilidad social.

8.2. FIN CULTURAL DEL ESTADO

Todo Estado procura elevar el nivel cultural de la poblacin, independientemente del uso de esta formacin cultural o teorizacin cultural de la misma, entonces el Estado busca una determinada conducta humana, previa instruccin proteccin de seguridad en el trabajo; establece determinados mecanismos de salud, en otros trminos, establece una red de instituciones de seguridad social y convivencia civilizada de la poblacin.

9. CRTICA AL ESTADO El Estado es uno de los pocos seres institucionales que sobreviven sin una evolucin importante en su estructura y funcionamiento, con excepcin de su crecimiento. El Estado moderno fue creado con la revolucin industrial, pero el mundo y la dinmica de la sociedad ha cambiado mucho desde del siglo XIX al siglo XXI. Por ejemplo, mientras las empresas modernas, que fueron creadas durante la revolucin industrial, cambian gilmente su dinmica cada vez que el mercado lo demanda, los Estados no cambian sus leyes de la misma forma como la sociedad lo demande. El enfoque crtico difiere adems entre el institucionalismo y el clasismo como factor determinante de la naturaleza del Estado. Algunas concepciones como el anarquismo consideran conveniente la total desaparicin de los Estados, en favor del ejercicio soberano de la libertad individual a travs de asociaciones y organizaciones libres. Otras concepciones aceptan la existencia del Estado, con mayor o menor autoridad o potestad, pero difieren en cuanto cual debiera ser su forma de organizacin y el alcance de sus facultades:

9.1. ANARQUISMO El anarquismo sostiene que el Estado es la estructura de poder que pretende tener el monopolio del uso de la fuerza sobre un territorio y su poblacin, y que es reconocido como tal por los estados vecinos. Los elementos ms aparentes que sealan del poder del estado son: El control de fronteras La recaudacin de impuestos La emisin de moneda Un cuerpo de polica y un ejrcito de bandera comn Un sistema burocrtico administrado por trabajadores funcionarios Se le critica la falsa ostentacin de la seguridad, defensa, proteccin social y justicia de la poblacin; ejerciendo en realidad un gobierno obligatorio y violentado la soberana individual y la no coaccin. Los anarquistas sealan que el Estado es una institucin represora para mantener un orden econmico y de poder concreto vinculado al poder pblico. Le atribuyen al Estado buena parte de los males que aquejan a la humanidad contempornea como la pobreza, crisis econmicas, las guerras, la injusticia social, etc.

9.2. MARXISMO Para Carl Marx, El Estado es una mera categora histrica, en el sentido de que es una organizacin poltica que tiene por objetivo asegurar, mediante la violencia armada, el sometimiento de la mayora trabajadora a una minora de poseedores de los medios de produccin. Resulta as necesario en una sociedad de clases e innecesario en una sociedad sin clases. En sus palabras El Estado es un instrumento de dominacin clasista y la ley la expresin de su voluntad. No del pueblo como imaginaba Montesquieu, sino exclusivamente de la clase dominante. De all que el papel asignado al Estado por esa clase opresora, ha sido el de utilizarla violencia y la coercin para proteger los intereses y privilegios de su clase gobernante. Completando su pensamiento Marx sostiene que ninguna clase abandona voluntariamente su posicin dominante y por esa causa la clase obrera debe apoderarse del poder estatal, suprimir la burguesa y establecer una dictadura del proletariado durante un periodo ms o menos largo de transicin al comunismo. Durante ese periodo imaginaba se lograra suprimir tanto las clases sociales como el Estado. 9.3. LIBERALISMO Desde el liberalismo se aboga por la reduccin del papel del Estado al mnimo necesario (Estado mnimo), desde un sentido civil para el respeto de las libertades bsicas, es decir el Estado debera encargarse de la seguridad (ejrcito y polica para garantizar las libertades ciudadanas) y de la justicia (poder judicial independiente del poder poltico). En ningn caso el Estado debe servir para ejercer la coaccin de quitar a unos individuos para dar a otros, y deben ser los agentes privados los que regulen el mercado a travs del sistema de precios, asignando a cada cosa el valor que realmente tiene. Bastiat expuso dos formas posibles de entender el Estado: Un estado que hace mucho pero debe tomar mucho, o bien un estado que hace poco pero tambin toma poco de sus ciudadanos. La tercera posibilidad de un estado que hace mucho por sus ciudadanos pero les pide poco a cambio (tercera va) es, segn Bastiat, una invencin de algunos polticos irresponsables.

CONCLUSIONES

 Con este trabajo hemos llegado a concluir que el estado surgi de la necesidad de regular la sociedad. El estado vara a travs del tiempo de acuerdo con la evocacin de la sociedad. Toda sociedad, no puede existir sin un poder, absolutamente necesario para alcanzar todos sus fines propuestos. Despus de la revolucin industrial se origino el estado moderno. Los tres elementos fundamentales del estado son: pueblo, territorio y poder.

BIBLIOGRAFIA

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