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DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN URBANA

DEPARTAMENTO DE CONTROL URBANO

Asunto: RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA

Oficio No: DCUIN- 211 -2022
Clave Catastral: MN011015

Mexicali, Baja California a 19 de diciembre de 2022.

C. OLGUIN GUTIERREZ EPIFANEA , PROPIETARIO, POSEEDOR Y/O

REPRESENTANTE LEGAL DEL INMUEBLE IDENTIFICADO CON CLAVE CATASTRAL
MN011015 , CON DOMICILIO UBICADO EN CALLEJÓN 2 DE OCTUBRE No. 3439 , DE
LA COLONIA/FRACC. FLORES MAGÒN DE ESTA CIUDAD.

El Departamento de Control Urbano perteneciente a la Dirección de Administración Urbana

del Honorable Ayuntamiento de Mexicali, con fundamento en lo dispuesto en los artículos
115 fracción V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; el articulo 82
apartado A fracción VIII y IX del Estado Libre y Soberano de Baja California; en los artículos
1 y 2 fracciones II, III, IV, 4, 5, 7 fracción III, 11 fracciones III, XX, XXI, 23, 24 fracción II
inciso 2, 25, 52, 53, 55, fracción II, 140, 195 y 202 de la Ley de Desarrollo Urbano para el
Estado de Baja California; ARTICULOS 1, 2, 6 fracciones II, III, IV, V, VI, X y XI ; 8, 44, 45,
56, 57, 58, 73 y 74 de la Ley de Edificaciones del Estado de Baja California; 7 fracción VII
de la Ley del Régimen Municipal para el Estado de Baja California; artículos 1, 2, 241, 242 y
248 del Reglamento de Edificaciones del Municipio de Mexicali, Baja California y el artículo
138 fracción VII y XII del Reglamento para la Administración Pública del Municipio de
Mexicali, Baja California.

R E S U L T A N D O

I.- Que en fecha del día 15 de noviembre del 2022 el Departamento de Control Urbano del
XXIV Ayuntamiento de Mexicali, realizó inspección en el predio identificado con clave
catastral MN011015 ; con domicilio ubicado en CALLEJÓN 2 DE OCTUBRE No. 3439 de la
colonia/fracc. FLORES MAGÒN , de esta Ciudad, con la finalidad de llevar a cabo una
verificación de las edificaciones o instalaciones cumplan con la normatividad existente.

II.- Que resultando de la inspección señalada en el punto anterior se comprobó por el

inspector el C. OMAR ALONSO OLIVAS GARCÌA con No. de empleado 19622 , que en el
predio visitado se encuentra una construcción y/o instalación en invasión a la vía pública
denominada Avenida Héroes de Tlatelolco de la Colonia y/o Fraccionamiento Flores
Magón, en virtud de lo anterior se emite el siguiente;

C O N S I D E R A N D O

PRIMERO. - Que este Departamento de Control Urbano, resulta ser competente para
conocer y resolver el presente procedimiento administrativo, con fundamento en lo
dispuesto en el artículo 138 Fracciones I, III, XII y demás relativos al Reglamento para la
Administración Pública del Municipio de Mexicali, Baja California.

SEGUNDO. - Que en los términos del artículo 1 de la Ley de Edificaciones del Estado de
Baja California, “La presente Ley rige todas las edificaciones e instalaciones en proceso,
uso, desuso o en demolición localizadas en cualquier predio público, privado, ejidal o
comunal del Estado de Baja California y su cumplimiento, es de orden público e interés
social.”

TERCERO. - Que en los términos del artículo 2 de la Ley de Edificaciones del Estado de
Baja California, Esta Ley tiene por objeto:
I. Normar la construcción, reparación, modificación, ampliación, mantenimiento y demolición
de edificaciones públicas o privadas e instalaciones, para asegurar las condiciones
mínimas de seguridad, higiene, funcionamiento, acondicionamiento ambiental e integración
al contexto urbano, vigilando a su vez el cuidado del patrimonio histórico cultural e impacto
ambiental;
II. Establecer los lineamientos de los Reglamentos Municipales de Edificación;
III. Definir en la esfera de sus competencias el ejercicio de las facultades de las Autoridades
Estatales y Municipales en materia de edificaciones, y;
IV. Definir las obligaciones de los Propietarios, Directores de Obra, Directores de Proyectos
y demás Corresponsables y las relaciones profesionales entre ellos durante el proyecto y el
proceso de la edificación.”

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CUARTO. - Que en los términos de la Ley de Edificaciones del Estado de Baja California
en su artículo 6 se especifican las atribuciones de esta autoridad.
I. Formular y aprobar el Reglamento de Edificaciones respecto;
II. Vigilar y hacer cumplir que los proyectos, construcciones e instalaciones se realicen
conforme a las disposiciones establecidas en esta Ley y sus Reglamentos;
III. Otorgar o negar Licencias de construcción, ocupación, uso, así como otorgar o negar
licencias para instalaciones en la vía pública;
IV. Inspeccionar toda obra pública o privada en proceso, terminada o en demolición, así
como cualquier instalación para verificar que cumpla con las disposiciones de la Ley y sus
Reglamentos;
V. Ordenar la suspensión temporal o la clausura de obras e instalaciones en ejecución, uso
o desuso y la desocupación, cuando así se prevenga en los Reglamentos o se lesione el
interés público;
VI. Ordenar la reubicación, reparación, modificación o demolición parcial o total de obras o
instalaciones que violen esta Ley y sus Reglamentos
VII. Ejecutar con cargo a los propietarios o poseedores, las obras necesarias ordenadas en
cumplimiento de esta Ley y sus Reglamentos y que no hayan sido ejecutadas por estos en
el plazo señalado para el efecto;
VIII. Disponer las medidas pertinentes en la relación con las edificaciones que causen
peligros, molestias o sean insalubres;
IX. Llevar el Registro de Responsables, Directores de Proyecto, Directores de Obra y
Corresponsables;
X. Calificar las infracciones a la Ley y sus Reglamentos e imponer sanciones
correspondientes;
XI. Conocer y resolver los recursos administrativos que se interpongan contra actos
fundados en esta Ley y sus reglamentos; y

QUINTO. - Que en los términos del artículo 57 de la Ley de Edificaciones del Estado de
Baja California, Previa a la solicitud para la expedición de la licencia de construcción a que
se refiere el Artículo 58 de esta Ley, el Propietario o Poseedor deberá obtener dictamen de
uso del suelo o zonificación, en los términos de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de
Baja California. Estarán exentos de esta obligación los casos en que no se requiere licencia
de construcción ni responsable Director de Obra descritos en los Artículos 59 y 68 de esta
Ley respectivamente. Se podrán autorizar cambios de uso si la Ley de Desarrollo Urbano lo
permite y si se efectúan las modificaciones, instalaciones y pruebas de cargas adicionales
necesarias para cumplir con los requerimientos que establezcan los Reglamentos para el
nuevo uso. En los Reglamentos se establecerán los términos para otorgar las constancias o
dictámenes de usos del suelo.

SEXTO.- Que en los términos del artículo 58 de la Ley de Edificaciones del Estado de Baja
California, No podrán las Autoridades de cualquiera de los tres niveles de Gobierno, ni los
particulares, construir, ampliar, trasladar, reparar, remodelar, modificar, remover, instalar,
hacer cambios en el uso y/o destino del inmueble, cambiar el régimen de propiedad o
demoler cualquier obra o instalación, sin haber obtenido previamente la licencia; documento
oficial de autorización, expedido por la Autoridad Municipal. Exceptuando los casos que
señala el siguiente Artículo. El Servidor público que otorga la Licencia de Construcción
tendrá la obligación de verificar que el proyecto autorizado cumpla con la Ley y su
reglamento; esto no implica que dicha autoridad sea responsable de errores numéricos o
de diseño estructural o arquitectónico ni de los que pudieran suceder durante la
construcción. No se otorgará Licencia de Construcción respecto a los lotes o fracciones de
terrenos que hayan resultado del fraccionamiento, fusión, subdivisión o relotificación de

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predios, efectuada sin la aprobación de la autoridad competente, debiendo para el efecto

regularizarse.

SÉPTIMO. - Que en los términos del artículo 73 de la Ley de Edificaciones del Estado de
Baja California, Las medidas y sanciones por incumplimiento a esta Ley, son las siguientes:
I. Suspensión de obra;
II. Cancelación de la licencia de construcción;
III. Multa;
IV. Suspensión del registro de Responsable Director de Obra, Director de Proyectos o
Corresponsable;
V. Cancelación de registro de Responsable Director de Obra, Director de Proyectos o
Corresponsable, y;
VI. Demolición. Se establecerá en los Reglamentos, los motivos que den origen a las
órdenes de suspensión de obra. Cuando en el plazo señalado en la orden de suspensión
de obra, no se hagan desaparecer las causas que dieron origen a ésta, se podrá cancelar
la licencia de construcción. Para fijar las multas que se impongan por infracciones a esta
Ley y sus Reglamentos la Autoridad respectiva, deberá tomar en cuenta para fijarlas, la
gravedad de la infracción, las modalidades y demás circunstancias en que la misma se
haya cometido, de acuerdo a los siguientes parámetros:
A. Se sancionará al Director Responsable, al Corresponsable o al Propietario:
I. Con multa de 5 a 250 veces el salario mínimo diario vigente en el Estado de Baja
California cuando: a). Obstaculice las funciones de los Inspectores; b). Viole las
disposiciones relativas a la conservación de edificios y predios; c). Invada la vía pública sin
la autorización correspondiente, y; d). No de aviso de terminación de obra en el plazo fijado
para el efecto. II. Con multa de 25 a 500 veces el salario mínimo diario vigente en el Estado
de Baja California cuando: a). No respete las previsiones contra incendio, y; b). De datos
falsos o se haga uso intencional de documentos falsos o alterados para la obtención de
licencias de construcción, o durante la ejecución y uso de la edificación. III. Con multa que
podrá ser hasta del 8 por ciento del valor del inmueble cuando: a). Realice obras sin la
licencia de construcción respectiva, excepto en los casos a que se refiere el Artículo 68 de
esta Ley; b). Viole las disposiciones de suspensión; y, c). En cualquier caso de reincidencia.
B. A los Directores de Obra, Directores de Proyectos o Corresponsables, en su caso se les
impondrá:
I. Multa de 25 a 500 veces el salario mínimo diario vigente en el Estado de Baja California
por: a). No cumplir con las obligaciones de esta Ley y sus Reglamentos.
b). No se acaten las disposiciones relativas a la construcción. Se suspenderá el Registro de
los responsables: Director de Obra, Director de Proyectos y los Corresponsables por un
período de seis meses al que proporcione datos falsos en una solicitud de Licencia o bien
no haya cumplido con las instrucciones, requerimientos o sanciones que le hayan sido
impuestas.
Se cancelarán los Registros, siguiendo el mismo procedimiento anterior, en casos de
reincidir el responsable en aportar datos falsos en solicitudes de licencia o bien, si
transcurrido el término de la suspensión del registro, no se hayan resuelto las causas que
dieron origen a ésta y en cualquier caso de infracción grave a esta Ley y sus Reglamentos.
La Autoridad podrá ordenar la demolición parcial o total de obras e instalaciones, cuando
éstas no cumplan con los lineamientos establecidos al respecto en los Reglamentos de
esta Ley.

OCTAVO. - Que en los términos del artículo 140 de la Ley de Desarrollo Urbano del
Estado de Baja California “Cuando se estén llevando a cabo edificaciones, acciones de
urbanización, cambios de usos del suelo u otros aprovechamientos de inmuebles que
contravengan los Reglamentos, Planes o Programas de Desarrollo Urbano aplicables y que
originen un deterioro en la calidad de vida de los asentamientos humanos, los residentes
del área que resulten directamente afectados tendrán derecho a exigir que se lleven a cabo
las suspensiones, demoliciones o modificaciones que sean necesarias para cumplir con los
citados ordenamientos. En caso de que se expidan permisos, licencias y autorizaciones
contraviniendo las leyes, reglamentos o Planes y Programas de Desarrollo Urbano
aplicables, éstas serán nulas de pleno derecho y los funcionarios serán sancionados en los
términos del Título Octavo de este ordenamiento, sin perjuicio de lo establecido en las

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demás leyes aplicables. Este derecho se ejercerá ante las autoridades competentes o
superiores inmediatos, quienes oirán previamente a los interesados y, en su caso, a los
afectados, y deberán resolver en un término no mayor de treinta días contados a partir de la
fecha de recepción del escrito correspondiente.”

NOVENO.- Que en los términos del artículo 149 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado
de Baja California, Las personas físicas o morales, propietarias de terrenos, quienes se
desempeñen como urbanizadores, sus promotores y sus respectivos peritos, están
obligadas a cumplir las disposiciones de esta Ley cuando pretendan realizar o realicen
actividades relacionadas con la acción de urbanización, ya sean públicas o privadas, para
la expansión o renovación urbana que se ejecuten en terrenos bajo cualquier régimen de
propiedad. Así mismo las autoridades competentes, registradores y fedatarios públicos
están obligados a respetar y hacer cumplir los ordenamientos de la presente Ley.

DÉCIMO. - Que en los términos del artículo 241 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado
de Baja California: - Se consideran como medidas de seguridad:

I.- La suspensión de trabajos y servicios;

II.- La clausura temporal o definitiva, total o parcial de las instalaciones, construcciones y
obras públicas o privadas;

DÉCIMO PRIMERO. - Que en los términos del artículo 242 de la Ley de Desarrollo Urbano
del Estado de Baja California: - Las sanciones administrativas podrán consistir en:
I.- Clausura temporal o definitiva, total o parcial de las instalaciones, las construcciones y
de las obras y servicios;
II.- Multa de 1 a 500 veces el salario mínimo vigente en la región respectiva, y tratándose
de inmuebles, hasta el 10% de su valor;
III.- Demolición de las construcciones efectuadas en contravención de los Planes y
Programas de Desarrollo Urbano, así como de las disposiciones de esta Ley y demás
disposiciones relativas;
IV. Revocación de las autorizaciones, permisos o licencias otorgadas.

DÉCIMO SEGUNDO. - Que en los términos del artículo 78 del Reglamento General de
Acciones de Urbanización para el Municipio de Mexicali, Baja California, “Son medidas de
seguridad, las encaminadas a evitar los daños que puedan causar las instalaciones,
construcciones y obras, tanto públicas como privadas. La Dirección, a través de los
inspectores que autorice para tal efecto, estará facultada para aplicar las siguientes
medidas de seguridad:
I.- Suspensión de trabajos y servicios;”

DÉCIMO TERCERO. - Que en los términos del artículo 79 del Reglamento General de
Acciones de Urbanización para el Municipio de Mexicali, Baja California, “ La suspensión de
trabajos y servicios consistirá en impedir de manera temporal el desarrollo de cualquier tipo
de actividad en el predio, que esté regulada por la Ley, el presente Reglamento u otros
ordenamientos relativos al desarrollo urbano y las edificaciones que resulten aplicables.
Procederá la suspensión de trabajos y servicios cuando: I.- Se esté ejecutando una acción
de urbanización para la que no se haya obtenido la autorización correspondiente; II.- En la
ejecución de la acción de urbanización, no se cumpla con las previsiones, procedimientos,
materiales de construcción o normas técnicas aplicables; III.- Se lleven a cabo obras o
acciones que tengan por objeto incumplir las obligaciones a cargo del urbanizador o
promotor inmobiliario; IV.- Se dictaminen fallas constructivas que pongan en riesgo la
integridad física de personas o bienes; V.- La acción de urbanización se esté ejecutando en
contravención al proyecto autorizado; VI.- Se lleven a cabo promociones de ventas,
promesas de ventas, y ventas de inmuebles sin contar con la autorización respectiva; VII.-
El procedimiento aplicado para la ejecución de las obras de urbanización autorizadas, se
realice en condiciones peligrosas para terceros; o, VIII.- Se varíen las características de los
proyectos autorizados: La suspensión de trabajos y servicios permanecerá mientras no se
regularice la situación que haya motivado la imposición de la medida de seguridad.”

DÉCIMO CUARTO.- Que en los términos del artículo 248 del Reglamento de Edificaciones

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para el Municipio de Mexicali, la Dirección podrá ordenar la suspensión de una obra en los
supuestos contenidos en la Ley y en lo siguiente: I.- No contar con licencia de construcción
vigente; II.- Cuando no se cumpla con las previsiones, procedimientos y materiales de
construcción, o seguridad e higiene previstas en la Ley, en el Reglamento, o las contenidas
en autorizaciones; III.- Al dictaminarse fallas constructivas, que pongan en riesgo la
integridad física de personas o bienes; IV.- No construir conforme al proyecto autorizado
conforme en la licencia de construcción, Cuando se determine que las construcciones o
instalaciones invaden la vía pública.

DÉCIMO QUINTO. – Que en los términos del artículo 18 del Reglamento de Edificaciones
del municipio de Mexicali, la Dirección notificará a los propietarios o poseedores de obras o
instalaciones que les haya sido otorgadas para el uso de la vía pública, cuando conforme a
la Ley o Reglamento resulte necesario.

A quienes se les haya cancelado una autorización de uso en la vía pública, deberá
restablecer los elementos de esta a su condición normal de funcionamiento, que exija
Dirección; en un plazo que no excederá de 30 días.

Vencido el plazo anterior, se considerará para todos los efectos legales la existencia de
invasión a la vía pública, sin necesidad de realizar la inspección referida en el siguiente
artículo, ordenándose el retiro o demolición que corresponda.

DECIMO SEXTO. – Que en los términos del artículo 19 del Reglamento de Edificaciones
del municipio de Mexicali, para el procedimiento de recuperación de la vía pública, se
llevarán a cabo las inspecciones previstas en la sección de inspección y vigilancia, y
conforme a las disposiciones que se deriven en otros ordenamientos.

DÈCIMO SÉPTIMO. – Que en los términos del artículo 20 del Reglamento de

Edificaciones del municipio de Mexicali, la resolución que determine la invasión de la vía
pública, será notificada a quienes usen, ocupen o aprovechen esta para usos no
permitidos, ordenándose el retiro o demolición de construcciones, edificaciones e
instalaciones y las medidas de seguridad que correspondan dentro de los siguientes
plazos:
I. De quince días para instalaciones o construcciones menores como cercos o
bardas

DÉCIMO OCTAVO. - Tomando en consideración los artículos anteriormente mencionados

en correlación a los resultandos y en consideración a los argumentos que anteceden, se le
tiene infringiendo los siguientes ordenamientos:

I. Por invasión a la vía pública que en los términos de los artículos 18, 19 y 20 del
reglamento de edificaciones del municipio de Mexicali dispone de 15 días para el
retiro de la invasión.

Así pues, por lo anteriormente expuesto y fundado, esta Autoridad:

R E S U ELVE

PRIMERO- APLICAR A LA C. OLGUIN GUTIERREZ EPIFANEA , PROPIETARIO,

POSEEDOR Y/O REPRESENTANTE LEGAL, LA SANCIÓN ADMINISTRATIVA DE
MULTA DE
100 UMAS EQUIVALENTE A $9,622.00 M.N. (NUEVE MIL SEISCIENTOS VEINTIDOS PESOS 00/100 M.N.)
, POR NO CONTAR CON

NINGÚN PERMISO QUE ACREDITE LA INVASIÓN DE

, EN EL PREDIO
IDENTIFICADO CON CLAVE CATASTRAL MN011015 ; CON DOMICILIO UBICADO EN

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Clave Catastral: MN011015

CALLEJÓN 2 DE OCTUBRE No. 3439 DE LA COLONIA/FRACC. FLORES MAGÒN , DE

ESTA CIUDAD, LO ANTERIOR EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 242 FRACCIÓN II
DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA.

SEGUNDO. - SE APERCIBE AL C. OLGUIN GUTIERREZ EPIFANEA , PROPIETARIO,

POSEEDOR Y/O REPRESENTANTE LEGAL DEL INMUEBLE IDENTIFICADO CON
CLAVE CATASTRAL MN011015 , CON DOMICILIO UBICADO EN
CALLEJÓN 2 DE OCTUBRE No. 3439
DE LA COLONIA/FRACC. FLORES MAGÒN , DE ESTA CIUDAD;
QUE DE NO SUBSANAR LA INFRACCIÓN ANTES SEÑALADA EN EL PLAZO DE 15
DÍAS A PARTIR DE LA NOTIFICACIÓN DE LA PRESENTE RESOLUCIÓN POR LA
INVASIÓN A LA VÍA PÚBLICA, ESTARÁ SUJETO A LA APLICACIÓN DE OTRA
SANCIÓN ADMINISTRATIVA POR REINCIDENCIA; LO ANTERIOR EN LOS TÉRMINOS
DEL ARTÍCULO 242 DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA.

UNA VEZ TRANSCURRIDO EL PLAZO DE 15 DÍAS PARA EL RETIRO DE LA INVASIÓN

DE MANERA VOLUNTARIA, ESTA AUTORIDAD PROCEDERÁ A REALIZAR LA
LIBERACION CON APOYO DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS Y LA DIRECCIÓN
DE SEGURIDAD PÚBLICA, ASI MISMO, CABE SEÑALAR QUE EL COSTO
RESULTANTE DE LAS MANIOBRAS LLEVADAS A CABO POR LA AUTORIDAD PARA
EL RETIRO DE LA INVASION SERÁN ADJUDICADOS AL PREDIO POR MEDIO DEL
IMPUESTO PREDIAL.

TERCERO. - SE AUTORIZA A CUALQUIERA DE LOS SIGUIENTES INSPECTORES:

SERGIO ALEJANDRO GASTELUM ZAZUETA Y/O JORGE IVAN ALVAREZ RUIZ Y/O
DAVID ALFONSO JIMENEZ SOO Y/O MARIO ALBERTO LOPEZ FLORES Y/O OMAR
ALONSO OLIVAS GARCIA Y/O JOSÉ ERASMO CORTEZ RAMÍREZ CON NUMERO DE
GAFETE 19806 Y/O 18962 Y/O 14539 Y/O 18171 Y/O 19622 Y/O 15701
RESPECTIVAMENTE EMITIDOS POR OFICIALÍA MAYOR DEL AYUNTAMIENTO DE
MEXICALI PARA QUE LLEVEN A CABO LA NOTIFICACIÓN DE LA PRESENTE
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA A LA C. OLGUIN GUTIERREZ EPIFANEA ,
PROPIETARIO, POSEEDOR Y/O REPRESENTANTE LEGAL DEL INMUEBLE
IDENTIFICADO CON CLAVE CATASTRAL MN011015 ; CON DOMICILIO UBICADO EN
CALLEJÓN 2 DE OCTUBRE No. 3439 DE LA COLONIA/FRACC. FLORES MAGÒN , DE
ESTA CIUDAD.

CUARTO. - SE AUTORIZAN LOS MEDIOS DE APREMIO CONSISTENTES EN EL USO

DE LA FUERZA PÚBLICA, EN CASO DE QUE EL PROPIETARIO O TERCEROS A ESTE,
NO DEJEN REALIZAR LAS ACTIVIDADES A LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS DEL
DEPARTAMENTO DE CONTROL URBANO DE LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
URBANA, CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 244 DEL REGLAMENTO DE
EDIFICACIONES PARA EL MUNICIPIO DE MEXICALI, BAJA CALIFORNIA.

QUINTO. - SE HACE SABER AL PARTICULAR QUE EN CONTRA DE LA PRESENTE

RESOLUCIÓN PROCEDE EL RECURSO DE REVOCACIÓN.

SEXTO. - NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.

A T E N T A M E N T E

MTRO. D.U.A. KEVIN ERNESTO MORENO RUIZ

JEFE DEL DEPARTAMENTO DE CONTROL URBANO
DE LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN URBANA
DEL XXIV AYUNTAMIENTO DE MEXICALI

C. c. p.- Expediente.

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