Caracas,9deseptiembrede2011 Ciudadana Dra.SANDRAOBLITASRUZZA Presidenteydemsmiembros ComisindeRegistroCivilyElectoral ConsejoNacionalElectoral SuDespacho.

pacho. Cumplimosendirigirnosaustedes,ennombre,representacinypormandatodelaDefensoradelos DerechosdelosVenezolanosenelExterior,AsociacinCivilsinfinesdelucro,debidamenteregistrada, deconformidadadecisintomadaporelConsejodeDefensoresensuVigsimaReuninOrdinaria,el pasadomartes6deloscorrientes,enoportunidadderequerirlesrevisarycorregirel contenidodela Circular remitida por ustedes a las Misiones Diplomticas y Consulares Venezolanas acreditadas en el exterior, por la cual se impone a nuestros compatriotas requisito inconstitucional y violatorio del derecho humano a la participacin poltica, adems de que constituye una agresin contra nuestra soberana.TalatropellocontralaconstitucionalidadylaRepblicadebecesar. En la Circular en referencia, ustedes hacen saber a nuestras misiones diplomticas y consulares los requisitos que segn criterio errado e inconstitucional deben exigirse a los venezolanos para ser inscritosenelRegistroElectoral:Laselectorasyelectoresvenezolanosqueposeancduladeidentidad venezolanalaminada,vigenteovencida,yquedemuestrenqueseencuentranlegalmenteresidenciados enelextranjero,atravsdeldocumentoqueexijaelpasenresidencia,podrninscribirseoactualizar susdatosenelRegistroElectoral,atravsdelarepresentacindiplomticaoconsulardelpasdonde residan. Tal interpretacin de la Constitucin y de la ley es un atropello a stas, a los Derechos HumanosyalasoberanadeVenezuela. La Constitucin es clara al determinar quines son electoras y electores, estableciendo que son todos aquellosvenezolanosmayoresdeedadquenoestnsujetosainterdiccinciviloinhabilitacinpoltica (Art. 64). Asimismo establece que el Estado est obligado a propiciar las condiciones para facilitar el procesoelectoral(Art.62)yestableceelsufragiocomounderecho(Art.63). DebetenerseespecialcuidadocuandoseregulamateriarelacionadaalosDerechosHumanos,cuidado quenohasidosatisfactorioconrespectoalosvenezolanosenelextranjeroporpartedelCNE,rgano que en concordancia con la Circular antes referida, ahora exige a los venezolanos en el extranjero cumplir requisitos establecidos en leyes de inmigracin de los pases en los que residen, para poder

inscribirseoactualizarsusdatosenelRE.Taldesatinoesproductodeunamuymalainterpretacinde losrequisitosexigidosenlosartculos124delaLOPEy13delReglamentoNro.1delamismaley. EntendemoslasoberanacomolaindependenciadeunEstado,porloquetienepotestadparahacer sus leyes y controlar sus recursos sin la coercin de otros Estados o naciones. La disposicin antes citada de la Circular en referencia constituye una degradacin de la soberana y una violacin de los derechos fundamentales consagrados en nuestra Constitucin, ya que la soberana reside intransferiblemente en el pueblo y la ejerce indirectamente a travs del voto(Art. 5 CRBV), elemento que el rgano Rector del Poder Electoral est supeditando al cumplimiento de requisitos de leyes extranjeras.Esdecir,estdegradandolasoberananacional. En consecuencia de lo expuesto anteriormente, se entiende que junto con la degradacin de la soberana,seviolangarantasconstitucionalestalescomo: Lasoberanacomoderechoirrenunciable(Art.1y5CRBV), Elejerciciodemocrticodelavoluntadpopular(3CRBV), Laigualdad(21CRBV), Elhabeasdata(Art.28CRBV), Elderechoalsufragio(Art.63CRBV), Se transgrede la concepcin Constitucional sobre quines son electores y electoras (Art. 64 CRBV).

Loantesmencionadotomaespecialimportanciacuandoladegradacindelasoberanaylaviolacinde dichas garantas constitucionales viene dada por la interpretacin del articulado y no por la ley. En primerlugar,elArt.29delaLOPEestablecequeaefectosdelainscripcinenelRegistroElectoral,el nico documento requerido y vlido es la cdula de identidad laminada. Luego, el Art. 30 ibdem establecequeladeclaracinderesidenciaaportadaporelelectorolaelectorasetendrcomociertaa todoslosefectoselectorales,salvopruebaencontrario.ElArt.124ibdemhaceespecialreferenciaal actodevotacinynoalactodeinscripcinoactualizacin.Yfinalmente,elArt.13delReglamentoNro. 1delaLOPEhaceespecialreferenciaalaactualizacindelosdatosdelREynoalainscripcin.Porlo cual,loquesedesprendedelarticuladoesquetantoparalosvenezolanosqueestnenelextranjero, comoparalosvenezolanosqueseencuentrendentrodelterritorionacional,elnicorequisitoexigido parallevaracabolaInscripcineslaCduladeIdentidad. Ensegundolugar,elArt.13delReglamentoNro.1delaLOPEestablecequeparaactualizarlosdatosdel REenelextranjero,loselectoresdebenestarresidenciadoslegalmenteenlaciudadojurisdiccinenla quesehandeinscribir,yparaellosdeberegirelmismoprincipioqueparalosqueseencuentrandentro delterritorionacional,esdecir,ladeclaracinderesidenciaaportadaporelelectorolaelectora,lacual setendrcomociertaatodoslosefectoselectorales,salvopruebaencontrario.Ahorabien,sidesean aplicar el Art. 8 ibdem, es decir, si el Consejo Nacional Electoral establece requisitos para probar la residenciaeneltrmitedeactualizacin(principioquesloaplicaparaeltrmitedeactualizacinsegn sedesprendedelartculo)estosdebenserrequisitosquetenganunanaturalezajurdicanacional,para quenosedegradelasoberana.

Esdevitalimportanciaqueseentiendaquelaleynicamentedacabidaalaexigenciaderequisitospara probar residencia en el acto de actualizacin de los datos del RE, y no lo podr hacer para el acto de inscripcinodevotacin;paraestosltimosactosdeberegirelprincipioestablecidoenelArt.30dela LOPE.Lanicaformaquesedesmientaellugarderesidenciaaportadoporelelector,esquesepruebe (Art.30LOPEy49nm.2CRBV). Por otro lado, se debe llamar la atencin a aquellos funcionarios consulares y diplomticos que han venido transgrediendo y transgreden lo estipulado en las leyes, e incluso han pasado por lo que entendemos son erradas interpretaciones del CNE, generando defectos prcticos en el sistema, al solicitaraloselectoresyelectorasquedeseanactualizarsusdatosoinscribirseenelRE,lapresentacin delpasaportevigente. SedeberecordaratodosaquellosfuncionarioslospostuladosdenuestraCartaMagna,ensuartculo25 enconcordanciaconsuExposicindeMotivos,dondeseexpresalosiguiente:Semantienelagaranta segn la cual, todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los derechos garantizadosporlaConstitucinylaLeyesnulo;ylosfuncionariospblicosqueloordenenoejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa, segn el caso, sin que les sirvan de excusa rdenessuperiores. Ciudadanos Rectores integrantes de la Comisin de Registro Civil y Electoral del CNE, quedamos en esperadesuprontarespuestaendefensadelasoberanadelaRepblicaydelosderechospolticosde losvenezolanosenelexterior. Atentamente,compatriota, ARMANDOAZPRUA Presidente MARIADELCARMENZAMBRANOD DefensoraAbogada