Universidad Autónoma de Campeche

Facultad de Derecho
Licenciado en Derecho

Unidad de aprendizaje: Derecho a la información

(5to. Semestre Grupo B)

Alumno(a): CEH CEH, JOHANA JOCELYN

Nombre del trabajo: TEMA 3, 4 Y 5. “BASES

CONSTITUCIONALES DEL DERECHO

A LA INFORMACIÓN”, “PRINCIPIOS

DEL DERECHO DE ACCESO A LA

INFORMACIÓN” Y “SUJETOS

OBLIGADOS”

Fecha de entrega: 25 de Agosto del 2023

Profesor(a): Claudia L. Matu Fierro

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 ÍNDICE

Introducción………………………………………………………………………….….. 3

Desarrollo………………………………………………………………………………… 4

Tema 3. Bases constitucionales del derecho a la información………… 4

Tema 4. Principios del derecho de acceso a la información ..……..……6

Tema 5. Sujetos obligados.…………………………………………..……….. 8

Conclusión …………………………………………………………………………….. 10

Bibliografía………………………………………………………………………………11

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 INTRODUCCIÓN

“No estoy de acuerdo con lo que dices, pero defenderé con mi vida tu derecho a
expresarlo” Voltaire

A través del presente documento desarrollare los temas “Bases

Constitucionales del Derecho a la información”, “Principios del Derecho de Acceso
a la Información” y “sujetos obligados”.

Respecto a las “Bases Constitucionales del derecho a la información”

estudiaremos la reforma Constitucional del 7 de febrero de 2014 y analizaremos
los artículos 6 y 116 Fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; con el objetivo de establecer la fundamentación jurídica del “derecho a
la información” y hacer una comparación del antes y después de la reforma
Constitucional.
Así mismo, explicare, lo que a mi entender son los “principios del Derecho
de Acceso a la información” , los cuales se dividen en los “principios que rigen el
funcionamiento de los organismos garantes” y los “principios que rigen la
transparencia y el accesos a la información pública”. Estos principios nos servirán
para poder interpretar las leyes en materia del derecho a la información, como
son: la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos
Obligados; la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Campeche;
y la Ley de Protección de Datos Personales del Estado de Campeche.

Seguidamente, estableceremos quiénes son los “sujetos obligados” y

cuales son las obligaciones que la legislación exige, para que de esta manera
nosotros tengamos claro que podemos exigir a dichos sujetos obligados.

Finalmente, como síntesis de lo aprendido, les comparto mi opinión sobre lo

analizado en este documento y las conclusiones que obtuve de las clases
presenciales. Sin más por el momento, acompáñame en el desarrollo del tema.

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 DESARROLLO

III. Bases Constitucionales del Derecho a la Información.

De primera mano debemos reconocer que los artículos que por excelencia
tratan temas de acceso a la información son el Articulo 6 y el Articulo 117 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

En especial, el articulo 6to Constitucional, tuvo una reforma en materia de

transparencia y por lo mismo ha día de hoy archivar información es sumamente
importante para garantizar el derecho a la información.

1.Reforma Constitucional del 7 de febrero de 2014.

¿En qué consiste la reforma? Su objetivo era:

1. Fortalecer el derecho del acceso a la información, lo cuál se consolido en:

a. Ampliar el catalogo de sujetos obligados: Antes solo era para los
servidores públicos pero con la reforma se incluye a los sindicatos,
partidos políticos, personas físicas y morales que ejercen recursos
públicos y los organismos autónomos como: los fidecomisos y fondos
públicos.
2. Lograr un Sistema Nacional de Transparencia, por lo tanto:
a. Se dotó de autonomía al organismo garante del derecho a la
información: INAI (Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la
Información y Protección de Datos Personales).
b. Se crean organismos garantes del derecho a la información a nivel local
(por cada estado). Ej. En Campeche es la COTAIPEC
Con lo anterior, se busca que estos organismos no tengan un jerárquico
que impida el ejercicio de sus funciones.
3. Nuevas facultades para la INAI.
a. Podrán interponer acciones de inconstitucionalidad contra leyes que
vulneren el derecho a la información.
b. Revisar el ejercicio de los organismos locales y atraer recursos de
revisión.

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 2.Análisis de los artículos 6 y 116 fracción VIII de la Constitución
Política de los EUM.

En el Articulo 6 se establece el acceso a la información publica como un

derecho fundamental de los mexicanos, el articulo es extenso, por lo cual explicare
sus puntos importantes:

1. El derecho a la información será garantizado por el Estado. Lo anterior

sígnica que el estado esta obligado a brindarte la información.
2. Toda persona tiene libre acceso a la información. Sin discriminación
alguna todos pueden acceder a ella.
3. En el inciso A se establece los principios a través del cuál se rige el
derecho al acceso de la información.
I. Los sujetos obligados deben documentar todo y facilitar el acceso a
ello.
II. Los datos de índole privado serán protegidos.
III. No es necesario acreditar interés, el acceso es gratuito. Respecto a
este último punto lo que se podría cobrar en algún momento es la
reproducción del material.
IV. Se establecen mecanismos de acceso y revisión. Se vigila la
actuación de los órganos.
V. Se debe reservar los documentos y pub licra en medios electrónicos.
VI. Las ley establece como se publican estos datos; si se debe borrar o
tachar algún dato privado o en que formato se debe presentar para su
publicación.
VII. LA INAI es un organismo autónomo, especializado, imparcial,
colegiado con personalidad jurídica y patrimonio propio; se rige por la
Ley en materia de transparencia y acceso a la información pública y
protección de datos personales en posesión de sujetos obligados.

Por su parte el articulo 116 Fracc VIII, la cuál fue adicionada el 7 de febrero
del 2014, expresa lo siguiente:

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 “ Las Constituciones de los Estados establecerán organismos autónomos,
especializados, imparciales y colegiados, responsables de garantizar el derecho
de acceso a la información y de protección de datos personales en posesión de
los sujetos obligados, conforme a los principios y bases establecidos por el artículo
6o. de esta Constitución y la ley general que emita el Congreso de la Unión para
establecer las bases, principios generales y procedimientos del ejercicio de este
derecho. “

Esta adición fue la base para la creación de los organismos garantes del
acceso a la información a nivel local.

IV.Principios del Derecho de Acceso a la Información.

Entendemos por principios a disposiciones que forman la base de los

ordenamientos jurídico, en materia de acceso a la información nos encontramos
los siguientes:

1.Principios que rigen el funcionamiento de los organismos garantes.

En su funcionamiento se regirá por los principios de certeza, legalidad,

independencia, imparcialidad, eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia
y máxima publicidad.

Por Certeza, se entiende a la seguridad y certidumbre que se logra al dar a

conocer la actuación de los sujetos obligados.

Por Eficacia, por la obligación de tutelar de manera efectiva los derechos al

acceso de la información y protección de datos personales.

Por Imparcialidad, por la cualidad de tratar como extraño a las partes en

una controversia.

Por Independencia, por la calidad de los organismos garantes de actuar sin

la necesidad de someterse a autoridad alguna.

Por legalidad, a la obligación de los organismos garantes de ajustar su

actuación a las leyes vigentes. Fundamentar y motivar.

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 Por máxima publicidad, se entiende que toda información en posesión. De
un órgano garante será pública.

Por objetividad, se referirá a la obligación de los organismos garantes de

tipificar su actuación a los presupuestos de ley que deben ser aplicados al analizar
el caso en concreto y sin involucrar opiniones personales.

Por profesionalismo, nos referimos al conocimiento técnico, teóricos y

metodológicos que debe tener los servidores públicos que laboran en los
organismos garantes, para garantizar un servicio eficaz.

Por transparencia, entendemos a la obligación de los organismos garantes

de dar acceso y publicidad a la información que generen.

2.Principios que rigen la transparencia y el acceso a la información

pública.

Estos se encuentran contenidos del Art. 9 al Art. 22 de la Ley General de

Transparencia y Acceso a la información Pública, que a grandes rasgos expresa lo
siguiente:

Art. 9 – Todos tienen acceso y aplica para todos.

Art. 10 – Todos tienen derecho al acceso para todos; aquí se aplica el

concepto de igualdad sustentable. Además el acceso a dicha información es
gratuita, y en cualquier caso se podría aplicar cobrar por su reproducción.

Art. 11 – La información es pública, además debe ser oportuna y además

debe ser accesible.

Art. 12 – La información en posesión de sujetos obligados es pública.

Art. 13 – La entrega de información se garantiza que sea veraz, accesible y

con lenguaje sensible.

Art. 14 – Suplir cualquier deficiencia del derecho a la información.

Art. 15 – Todos tienen derecho al acceso sin discriminación.

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 Art. 16 – Ejercicio sin condición de interés o discapacidad.

Art. 17 – Gratuito; solo se ejecuta cobro cuando se reproduzca . Sin

embargo, se harán los ajustes necesarios según las necesidades de cada
persona.

Art. 18 – Los sujetos obligados deben documentar sus actos.

Art. 19 – La información debe existir

Art. 20 – Se puede negar la información cuando así lo establece la ley y no

sea competencia del sujeto obligado.

Art. 21 – Procedimiento garantizado de manera oportuna; derecho humano.

Art. 22 – Se promoverá el acceso, entrega y publicación de la información.

V. Sujetos Obligados.

De acuerdo al articulo 23 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la

Información “son sujetos obligados a transparentar y permitir el acceso a su
información y proteger los datos personales que obren en su poder: cualquier
autoridad, entidad, órgano y organismo de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así
como cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos
públicos o realice actos de autoridad en los ámbitos federal, de las Entidades
Federativas y municipal”. De lo anterior, ponemos enumerar a los siguientes
sujetos:

1. Cualquier autoridad. Un ejemplo son las sentencias públicas que emiten los
órganos jurisdiccionales.

2. Entidad. Por ejemplo, como los estados establecen el desarrollo de egresos y

las fórmulas de distribución.

3. Órganos y organismos de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. Un

ejemplo puede ser la agenda legislativa.

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4. Órganos autónomos. Un ejemplo son las actuaciones de la Comisión de
Derechos Humanos.

5. Partidos Políticos: Distribución de dinero en el ejercicio de campaña.

6. Fidecomisos y fondos públicos. Contemplados en el el articulo 26 de esta

misma ley.

7. Personas Físicas y morales. Ejemplo Los notarios que asienten actos falsos.

1.Obligaciones de Transparencia establecidas en la legislación.

Las obligaciones de los sujetos obligados son:

1. Establecer Comité de Transparencia, las Unidades de Transparencia y

vigilar su funcionamiento.
2. En las Unidades de Transparencia nombrar titulares que cuenten con
experiencia.
3. Promover la capacitación continua y especializada del personal.
4. Promover la formación de sistemas de archivo y gestión documental.
5. Promover la generación, documentación y publicación de la información en
Formatos Abiertos y Accesibles.
6. Proteger y resguardar la información clasificada como reservada o
confidencial.
7. Reportar a los Organismos garantes competentes sobre las acciones de
implementación de la normatividad en la materia.
8. Atender los requerimientos, observaciones, recomendaciones y criterios
que, en materia de transparencia y acceso a la información, realicen los
Organismos garantes y el Sistema Nacional.
9. Fomentar el uso de tecnologías de la información.
10. Cumplir con las resoluciones emitidas por los Organismos garantes.
11. Publicar y mantener actualizada la información relativa a las obligaciones
de transparencia.
12. Difundir información de interés público.
13. Dar atención a las recomendaciones de los Organismos garantes.

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 14. Las demás que resulten de la normatividad aplicable.

Aí mismo, los sujetos obligados son responsables del cumplimiento de las

obligaciones, procedimientos y responsabilidades establecidas en esta Ley, la Ley
Federal y las correspondientes de las Entidades Federativas. (Articulo 25)

Sobre los fideicomisos y fondos públicos deberán sujetarse a la Ley General de

Transparencia y Acceso a la información Pública; cuando sea de origen
paraestatal lo harán a través de sus propias áreas de transparencia, y cuando
sean públicos sin organización a través de la unidad administrativa responsable de
coordinar su operación.

CONCLUSIÓN

De las lineas anteriores deducimos lo siguiente;

1. La reforma del 7 de febrero del 2014, produjo la materialización del

derecho a la información como un derecho humano y fundamental de los
mexicanos.
2. Gracias a la misma reforma los organismos garantes gozan de
autonomía y forman un sistema nacional de transparencia.
3. Existen más sujetos obligados a garantizar el derecho al acceso a la
información, como son: los particulares, los partidos políticos, los
sindicatos y fidecomiso y fondo público.
4. Así mismo la reforma propicio la creación de los organismos garantes a
nivel local dando a lo ciudadanos un acceso directo a dichos
organismos.
5. No hay necesidad de acreditar relación o interés para acceder a la
información pública.
6. Sobre los principios rigen el funcionamiento de los organismos garantes,
tenemos; certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, eficacia,
objetividad, profesionalismo, transparencia y máxima publicidad.
7. Los principios de funcionamiento de la transparencia son: la no
discriminación, igualdad sustancial, suplir deficiencia, ejercer sin

10
 condición, cuando se niegue se debe expresar a donde dirigirse,
garantizar un procedimiento oportuno, y que la información se accesible,
público y oportuno. Todos enlístalos del articulo 9 al 22 de la Ley
General de Transparencia y acceso a la información.
8. Entre las obligaciones de los sujetos obligados se destaca: establecer
comités de transparencia, archivar los documentos; proteger in
formación reservada y personal, usar las tecnologías para difundir la
información, atender las recomendaciones que los organismos garantes
realicen, y reparar las deficiencias que existan. Todos enlístalos en el
Art. 23 de la Ley General de Transparencia y acceso a la información.

Y estos fueron los datos que a mi parecer son los más relevantes.

BIBLIOGRAFÍA

ROMAN Sánchez, Carlos Vital. Derecho a la privacidad, a la protección de datos y

a la información en México. Ed. Thomson Reuters. 2014.

Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Campeche.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

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