Historia y Ciencias Sociales Programa

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Crisis del Estado Liberal en Chile: (Aspectos

económicos): Estado Empresario y Benefactor
Historia y Ciencias Sociales

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Objetivos
• Analizar la redefinición del rol del Estado en Chile tras la gran crisis del
capitalismo.
• Comprender las características del rol empresarial y benefactor del Estado
en Chile.
• Evaluar la crisis del modelo de desarrollo hacia adentro y sus principales
efectos.

Contenidos
1. El nuevo modelo de desarrollo.
2. El Estado empresario y benefactor.
3. La crisis del modelo ISI.
4. Inestabilidad y crisis del modelo de desarrollo “hacia
adentro”.

2 Cpech
 Guía

Glosario

1. La crisis del modelo de desarrollo “hacia afuera”: desde mediados del siglo XIX, el
librecambismo se había alzado como el pensamiento económico dominante y la mayor parte de las
economías latinoamericanas se transformaron en monoexportadoras, es decir, dependían de las
exportaciones de un solo producto (materias primas) a los mercados industrializados. En el caso
de Chile, se trataba del salitre. El escaso desarrollo industrial de la región significó la importación
de bienes de consumo, los que eran principalmente adquiridos en el mercado europeo, además,
profundizó la dependencia con respecto a los créditos e inversiones externas. El pensamiento
económico liberal rechazaba la intervención del Estado en la economía y la protección de las
industrias locales, que competían en un ámbito de desigualdad con productos importados de
menor precio. A comienzos del siglo XX la economía chilena sufrió el impacto de la Primera
Guerra Mundial, pero fue la Gran Depresión de 1929 la que ocasionaría la crisis del modelo
imperante. La disminución de la demanda de parte de los países industrializados de las materias
primas nacionales, y especialmente de Estados Unidos, desencadenó una caída abrupta de los
precios. El sector minero fue el más afectado: entre 1929 y 1932 el valor del salitre disminuyó
en un 95%, en tanto que las importaciones de bienes también cayeron a raíz de la escasez
de divisas. Las repercusiones de esta situación se hicieron sentir a nivel social, aumentando
rápidamente la cesantía y quedando alrededor del 25% de la población en situación de pobreza
extrema. Según un informe de la Liga de las Naciones, y como consecuencia de esta gran crisis,
Chile fue el país más afectadodel mundo. En lo político, esto significó la caída del régimen
de Ibáñez y obligó a los breves gobiernos que le sucedieron a tomar medidas proteccionistas,
implantándose paulatinamente un nuevo modelo de desarrollo.

2. El Estado interventor y empresario: la reorientación de la economía nacional quedaría

consagrada en la década de 1930 y 1940, periodo en el cual se observó una redefinición del rol
del Estado favorecida por el avance de doctrinas críticas al librecambismo, como por ejemplo el
socialismo. En la lógica de redefinición capitalista, sobresale el pensamiento de John Maynard
Keynes, quien planteaba, como medidas para superar la crisis, la regulación de la actividad
económica por parte del Estado, la protección del trabajo y los salarios. El keynesianismo
(seudónimo del modelo aludido) tuvo repercusiones en América y Chile con la implementación
de un nuevo modelo de desarrollo, la Industrialización Sustitutiva de Importaciones (ISI), que
pondría al Estado como motor del desenvolvimiento económico. Desde la llegada al poder del
Frente Popular (coalición de centro-izquierda) y durante los gobiernos radicales (1938-1952)
se instaló este nuevo modelo, que proponía el desarrollo de la industrialización para incentivar
el empleo y la producción, lo que permitiría aumentar la demanda de bienes producidos por
las industrias nacionales (consumo interno) y la reinversión de los recursos, “sustituyendo” las
importaciones de bienes de consumo que venían desde el exterior. Para lograr este objetivo, el
Estado debía adoptar un nuevo papel, estimulando la iniciativa económica y regulando la acción
de los privados. Por un lado, se transformaba en Estado empresario, asumiendo un rol de
inversionista y propietario, y por otro, impulsaba la producción industrial fijando tarifas y aranceles
de exportación, convirtiéndose en un Estado interventor. Sin embargo, la ejecución del modelo ISI
requirió del acuerdo de amplios sectores de la sociedad: el empresariado reunido en la Sociedad
de Fomento Fabril (SOFOFA), los sindicatos aglutinados en la Central de Trabajadores de
Chile (CTCh) y todos los partidos políticos, pacto denominado “Estado de compromiso”. Solo
tras el terremoto de Chillán de 1939, se aceleró la formación de una institución pública que
tuviera por misión incentivar la producción industrial, naciendo la Corporación de Fomento de
la Producción (CORFO) en abril de ese año. La primera misión de esta institución, a través de
los Planes de Acción Inmediata, fue planificar el impulso de la industria nacional y potenciar
el desarrollo energético del país: de esta forma se creo la Empresa Nacional de Electricidad
Cpech 3
Historia y Ciencias Sociales

(ENDESA) en 1943, la Compañía de Acero del Pacífico (CAP) en 1946 y la Empresa Nacional
del Petróleo (ENAP) en 1950, entre otras.

3. El Estado benefactor: más allá de la intervención económica, el Estado asumió un importante rol
en cuanto a la promoción del bienestar social de aquellos sectores de la población que carecían
de servicios como salud, vivienda y educación, lo que se define como Estado benefactor o
asistencialista. La inversión pública en gasto social se triplicó, aumentando 4,5 veces entre 1935
y 1955, y en este último año, representó el 15% del PGB. De este modo, las políticas públicas
tuvieron como prioridad los siguientes ámbitos:

a) Previsión: se entregaron asignaciones familiares, subsidios de cesantía y pensiones por

antigüedad, invalidez o muerte de los trabajadores.
b) Salud: se produjeron avances con la creación en 1942 de la Dirección General de
Protección a la Infancia y Adolescencia (PROTINFA), y en 1952, fusionando varios
organismos, se dio vida al Servicio Nacional de Salud (SNS), que buscaba otorgar atención
médica a amplios sectores de la población. Estos progresos, sumados a la construcción
de hospitales públicos, permitieron disminuir las tasas de mortalidad infantil y mejorar la
situación sanitaria del país.
c) Vivienda: el problema habitacional, uno de los más apremiantes para los sectores populares
del país, debió ser abordado creando programas de construcción de viviendas, a pesar de
ello, la situación se vio agravada por el surgimiento de las “poblaciones callampas” desde
la década de 1940. El Estado se hizo cargo de la política habitacional y la construcción de
viviendas sociales, a través de la Corporación de Vivienda (CORVI), fundada en 1953.
d) Educación: gracias a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales
(fundada en 1938) se incrementó el número de escuelas y liceos en el país, aumentando
la matrícula en esos niveles y la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB),
creada en 1964 brindó asistencia a los niños y jóvenes más pobres. Con la fundación
en 1947 de la Universidad Técnica del Estado (UTE) se propendió a formar un cuerpo
técnico de nivel superior destinado a participar activamente en el proceso industrializador.

4. Inestabilidad y crisis del modelo de desarrollo “hacia adentro”: a pesar de un primer

ciclo expansivo de la economía, asociado principalmente al crecimiento del consumo, tras la
Segunda Guerra Mundial y desde fines de la década de 1940, el modelo ISI enfrentó dificultades
importantes, atribuidas al desarrollo de altas tasas de inflación, en razón del incremento del
circulante entre los trabajadores, lo que provocó un alza en el precio de los bienes básicos (50%
en 1953, hasta un 88% en 1955). La reducción del presupuesto fiscal como consecuencia
de las políticas asistencialistas, obligó al fisco a seguir recurriendo a préstamos externos,
provenientes principalmente de Estados Unidos, y a las entradas otorgadas por la industria del
cobre. El estancamiento del modelo se asocia, además, a la dificultad para incorporar los productos
nacionales en el mercado internacional, debido a la escasa competitividad de estos bienes,
sumado a que hacia la década de 1950 el mercado interno ya no podía absorber la totalidad de
la producción. En este sentido, destaca también la necesidad permanente de importar bienes de
capital desde el exterior, generando una nueva dependencia. Un último factor determinante en
esta crisis, fue el retraso del sector agrícola, debido a que el nivel de producción de esta área fue
insuficiente para solventar la demanda de productos agropecuarios por la falta de modernización
de la hacienda como unidad productiva, entorpeciendo el desarrollo industrial y sin lograr
expandirse, a diferencia del sector secundario. El conjunto de estos elementos se expresó en una
intensificación del malestar social e intensas protestas. Ejemplos de estas son la “revuelta de la
chaucha” en 1949 y la movilización sindical del año 1952. A pesar de los esfuerzos del Estado,
la desigualdad socioeconómica de Chile permanecía y las críticas al modelo ISI comenzaron a
resquebrajar el “Estado de compromiso” hacia 1950, augurando la crisis del modelo.

4 Cpech
 Guía

Ejercicios

A continuación, se presentan los siguientes ejercicios, de los cuales sugerimos responder

el máximo posible y luego, junto a tu profesor(a), revisar detalladamente las preguntas
más representativas. Solicita a tu profesor(a) que resuelva aquellos ejercicios que te hayan
resultado más complejos.

1.

Los Cipreses

Pilmaiquen
Los Moles

Abanico
Sauzal

Pto. Natales
Pto. Aysén
x
x x x x
Arica Concepción
Diaguitas Osorno
grupos de lengua mapuche

Copiapó La Santiago
a

Valdivia Pto. Montt

Serena

1a 2a 3a 4a 5a 6a 7a
Región Región Región Región Región Región Región

Fuente N° 1: CORFO, “Veinte años de labor, 1939-1959”. Santiago, 1962.

En agosto de 1939, el Departamento de Energía y Combustibles presentó a la recién creada

CORFO un proyecto de plan de acción inmediata para la generación de energía hidroeléctrica.
Este plan analizaba las posibilidades de energía existentes en esa época, proponía medidas
inmediatas e inversiones de importancia, con el fin de iniciar obras cuyo estudio estuviese
terminado y financiar nuevos proyectos. Con ello, en cuatro años se inició la construcción de
centrales generadoras y sus correspondientes líneas de transmisión, como se observa en el
mapa. ¿A qué se debió la premura por ejecutar este ambicioso plan?

A) A la inexistente posibilidad en aquella época de generar electricidad en territorio chileno.

B) A la necesidad de contar con una matriz energética que impulsara el proyecto industrializador
diseñado por Corfo.
C) A la posibilidad de organizar la infraestructura vial del territorio nacional.
D) Al deseo de Pedro Aguirre Cerda por desarrollar un programa exportador de hidrocarburos,
acero y energía.
E) A la materialización de un plan de reconstrucción del centro-sur chileno, destruido por el
terremoto de 1939.

Cpech 5
Historia y Ciencias Sociales

2. En enero de 1939, un terremoto de gran magnitud destruyó gran parte del territorio centro sur
del país, provocando daños significativos. Como mecanismo para enfrentar la emergencia, el
gobierno del presidente Pedro Aguirre Cerda solicitó al Congreso facultades extraordinarias. Una
vez obtenidas, solicitó créditos externos con los que dio existencia a la Corporación de Fomento
de la Producción (CORFO). ¿Cuál era la finalidad de esta institución, además de la reconstrucción
nacional?

A) El impulso a la industrialización del país.

B) El fomento a la apertura económica.
C) El desarrollo de un mercado exportador.
D) El incremento de la producción salitrera.
E) La negociación de la deuda externa.

3. Debido a las demandas de los sectores medios y populares, más los efectos de la Gran Depresión,
el Estado chileno ejerció un rol activo en temáticas sociales y económicas. Según lo anterior,
¿cuál de los siguientes problemas sociales condicionan la redifinición del rol del Estado?

A) El masivo éxodo ciudad-campo, preferentemente en la zona central.

B) La incapacidad estatal por financiar la educación universitaria.
C) La influencia estadounidense en la actividad minera.
D) La inexistencia de renovación de partidos políticos.
E) La permanencia de altos índices de pobreza.

6 Cpech
 Guía

4.

Fuente N° 2. Luis Ladrón de Guevara. Fuente N° 3. “Construcción de planta CAP Huachipato”, 1946.
Edificio y tuberías de la Central
Hidroeléctrica Pilmaiquén, 1960.

Las imágenes evidencian la estrategia diseñada por el Estado desde la década de 1940,
tendiente a una alianza público-privado que impulsara la industrialización nacional, y de esta
forma, dinamizara la economía. ¿Qué representan en la práctica empresas como ENDESA, CAP
o ENAP?

A) El nuevo enfoque estatal, denominado de desarrollo “hacia afuera”.

B) La alianza de capitalistas chilenos y extranjeros en el área energética.
C) Las primeras experiencias de cooperativas en Chile.
D) La matriz energética necesaria para impulsar la industrialización.
E) El esfuerzo estatal por elaborar bienes de consumo.

5. Durante el gobierno de Pedro Aguirre Cerda (1938 - 1941), se creó la Corporación de Fomento de
la Producción (CORFO) para articular un nuevo modelo de desarrollo nacional. Según lo anterior,
¿qué objetivo(s) persiguió la CORFO desde su creación hasta 1973?

I) Crear la infraestructura elemental para el desarrollo de industrias básicas.

II) Impulsar la reforma agraria y la sindicalización campesina.
III) Promover la explotación y refinación de recursos energéticos.

A) Solo I
B) Solo II
C) Solo I y III
D) Solo II y III
E) I, II y III

Cpech 7
Historia y Ciencias Sociales

6. “La Corporación de Fomento ha podido contar con la valiosa ayuda prestada por el Export-
Import Bank of Washington, institución de crédito norteamericana que ha otorgado una serie
sucesiva de empréstitos a Chile, cuyos resultados han sido altamente beneficiosos (…). El Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento (…) concedió créditos de fomento en Latinoamérica
a la Corporación de Fomento (…) por un total de US$16.000.000, de los cuales 13.500.000 han
sido destinados a la continuación del plan de electrificación. El monto total de créditos externos
obtenidos hasta la fecha por la corporación asciende perfectamente a la suma de US$108.000.000
El servicio de estos créditos ha sido realizado en condiciones normales, lo que permitirá seguir
contando con la confianza del crédito”. (Fuente Nº 4: CORFO, Esquema de diez años de labor, 1949).

El texto citado demuestra el aporte fundamental que significó para la Corporación de Fomento el
acceso a los créditos de la banca internacional. En concordancia con lo anterior, es posible inferir
que

A) la estrategia para impulsar el desarrollo económico y social se llevó a cabo a costa de un

fuerte endeudamiento.
B) la CORFO buscaba prescindir de los créditos externos para disminuir el pago de los servicios
de la deuda externa.
C) la Segunda Guerra Mundial paralizó el flujo de los créditos de la Banca norteamericana a
Chile.
D) los recursos obtenidos se destinarían a cambiar el sistema político-institucional agobiante
para los obreros.
E) los créditos, de acuerdo a la estrategia del Frente Popular, se destinarían al programa de
estatización de las materias primas.

7.
Año de
Nombre Sigla
creación
Línea Aérea Nacional de Chile LAN Chile 1932
Corporación de Ventas de Salitre y Yodo de Chile COVENSA 1934
Empresa Nacional de Electricidad Sociedad Anónima ENDESA 1943
Manufacturas de Cobre MADECO 1944
Compañía de Aceros del Pacífico CAP 1946
Empresa Nacional del Petróleo ENAP 1950
Industria Azucarera Nacional Sociedad Anónima IANSA 1953
Empresa Nacional de Telecomunicaciones Sociedad Anónima ENTEL 1964
Fuente Nº 5: Empresas nacionales y su año de creación. Archivo Cpech (2016).

La tabla anterior refiere a una de las principales implicancias que tuvo el desarrollo de doctrinas
económicas distintas al liberalismo entre las décadas de 1930 y 1940 en Chile, entre ellas, el
keynesianismo o modelo de “crecimiento hacia adentro”. ¿A cuál de las siguientes consecuencias
hace alusión la tabla adjunta?

A) La apertura al comercio exterior y la explotación de las ventajas comparativas.

B) La intervención económica del Estado a través de empresas públicas.
C) El aumento de los aranceles a los productos importados.
D) El fortalecimiento de la industria manufacturera nacional privada.
E) La restricción de la acción del Estado a un rol subsidiario.

8 Cpech
 Guía

8. El nuevo rol que asumió el Estado a partir de la década de 1930, generó múltiples consecuencias
en la sociedad chilena. Considerando el ámbito económico y productivo, ¿qué medida desarrolló
la autoridad central con el objetivo de impulsar la industrialización?

A) Promovió las exportaciones de productos no tradicionales.

B) Legisló a favor de la integración femenina al sector laboral.
C) Reguló fuertemente la iniciativa del sector privado.
D) Privatizó el sector energético nacional.
E) Priorizó la tecnificación del sector agropecuario.

9. La implementación del modelo de Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI) en

Chile, además de sus implicancias a nivel económico, generó importantes transformaciones en el
espacio geográfico nacional. En este contexto, ¿qué impacto de orden espacial fue ocasionado
por este nuevo modelo de desarrollo?

A) La construcción de plataformas para la extracción de petróleo en el Norte Grande.

B) La instalación de centros agroindustriales en la zona centro-sur.
C) Una desconcentración efectiva de la población a nivel nacional.
D) La explotación económica definitiva del territorio antártico chileno.
E) La masificación de centrales termoeléctricas e hidroeléctricas a lo largo del país.

10. Debido a las exigencias económicas que experimentaba el país y a la aparición de nuevas
demandas derivadas de los problemas que aquejaban a los principales actores sociales de la
época (obreros y sectores mesocráticos), en Chile se desarrolló, entre 1939 y 1973, el Estado
benefactor. En este contexto, ¿en qué principio(s) se sustentó este tipo de Estado?

I) La protección al trabajo.
II) La liberalización del mercado.
III) El apoyo a la industria local.

A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo I y III
E) Solo II y III

Cpech 9
Historia y Ciencias Sociales

11. “En 1938 los sindicatos más antiguos reconquistan el derecho a huelga. A contar de ese momento
sobreviene un periodo de gran actividad sindical. Se han podido identificar 202 huelgas según
actividades económicas entre diciembre de 1938 y diciembre de 1945, siendo en la minería
donde se produce la mayor cantidad de movilizaciones. Esto demuestra la emergencia de un
nuevo tipo de sindicalismo inserto en la mayor extensión del desarrollo industrial y en el modelo
de capitalismo estatal, la tolerancia hacia la sindicalización y en la influencia recíproca entre base
sindical y partidos de izquierda”. (Fuente Nº 6: Víctor Ulloa, El movimiento sindical chileno. Del siglo XX
hasta nuestros días, 2003).

De acuerdo con el fragmento adjunto, el nuevo modelo de desarrollo establecido en Chile por
los gobiernos radicales, cuyo eje era la intervención económica del Estado, tuvo importantes
repercusiones en el ámbito social. En este contexto, es correcto inferir que la política del Estado
ante el fenómeno descrito en el documento, fue tendiente

A) a la persecución de las bases sindicales y los partidos de izquierda para defender el modelo.
B) a la tolerancia ante el crecimiento del sindicalismo y las movilizaciones obreras.
C) a la represión de las protestas obreras y los sindicatos con objeto de impedir las huelgas.
D) a la promoción directa de la ola de protestas iniciada en la década de 1940.
E) al fomento del acercamiento entre los partidos de izquierda y los sindicatos industriales.

12. En el marco de la implementación del Estado de Bienestar, y de acuerdo a las características

del modelo económico industrializador, ¿qué objetivo persiguieron las autoridades en política
educacional?

A) Disminuir los niveles de escolaridad de la población.

B) Reducir la jornada escolar obligatoria.
C) Disminuir en forma significativa el número de matriculados universitarios.
D) Fomentar el ingreso a la educación técnica, secundaria y universitaria.
E) Reducir las vacantes de la educación secundaria para hacerla más selectiva.

13. Durante el periodo 1939-1973, el Estado chileno implementó una política de gastos sociales
constante en el tiempo. Considerando lo anterior, ¿en cuál(es) de los siguientes sectores se
expresó el gasto social de este periodo?

I) En la creación de un sistema nacional de salud pública.

II) En el desarrollo de la educación pública.
III) En la construcción de viviendas sociales.

A) Solo II
B) Solo III
C) Solo I y II
D) Solo I y III
E) I, II y III

10 Cpech
 Guía

14. Entre 1925 y 1955, el gasto social del Estado pasó del 2,1% del Producto General Bruto (PGB) al
15%. En el mismo periodo, los empleados públicos del sector social pasaron del 2,1% al 31,8%
del total de trabajadores del Estado. ¿Con qué proceso, en el marco del desarrollo del Estado
benefactor, se relaciona la información anterior?

A) El crecimiento de la burocracia administrativa estatal.

B) El surgimiento de un sector industrial de financiamiento público.
C) La política educacional desarrollada a mediados del siglo XX.
D) El crecimiento del sector terciario de la economía nacional.
E) El desarrollo de un sistema previsional financiado por el Estado.

15. A partir de la década de 1950 comienza a ser evidente el agotamiento del modelo sustitutivo
nacional. Además de lo reducido del mercado interno y la nula participación en el proceso de los
industriales chilenos, ¿qué razón económica explicaría dicho estancamiento?

A) La deficiente gestión desarrollada por la CORFO ante la industrialización.

B) La disminución del consumo por parte de los habitantes urbanos.
C) Un proceso inflacionario en alza, debido a deficiencias estructurales del sector agrícola.
D) El boicot al proyecto industrializador por parte de partidos políticos de izquierda.
E) El aislamiento internacional de Chile durante gran parte del siglo XX.

16.

Fuente Nº 7: Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Población Juan Antonio Ríos, Independencia, 1961.

La fotografía anterior refleja la política habitacional promovida por el Estado con miras a desarrollar
el bienestar social de la población chilena. En base a la imagen y el contexto de esta acción
gubernamental de mediados del siglo XX, es correcto señalar que

I) significó la construcción de conjuntos habitacionales de carácter social.

II) la creación de la CORVI, que contó con capitales privados, dio un gran impulso a la vivienda.
III) buscó dar solución a los problemas habitacionales del campesinado.

A) Solo I
B) Solo II
C) Solo I y II
D) Solo I y III
E) Solo II y III

Cpech 11
Historia y Ciencias Sociales

17.
TASA QUINQUENAL DE VARIACIÓN PORCENTUAL PROMEDIO
PIB DE MANUFACTURAS, 1915-1985.
14
12
10
8
6
4
2
0
‒2
1915-19
1920-24
1925-29
1930-34
1935-39
1940-44
1945-49
1950-54
1955-59
1960-64
1965-69
1970-74
1975-79
1980-85
Fuente N° 8: Juan Braun et al, Economía chilena, 1810-1995: estadísticas históricas; Santiago, 2000.

Al observar la evolución histórica de la producción industrial chilena a lo largo del siglo XX, ¿qué
aspecto se puede establecer como correcto?

A) La presencia de un crecimiento sostenido a lo largo de la centuria.

B) Los mayores índices de importaciones coincidentes con la Primera Guerra.
C) Un alza del PIB tras adoptarse el modelo económico neoliberal.
D) La consolidación de la producción industrial en la segunda mitad del siglo.
E) Un notorio estancamiento productivo a fines de la década de 1950.

18. Hacia 1958, se consideró que el modelo de Industrialización Sustitutiva de Importaciones (ISI)
había entrado en crisis. En este contexto, ¿cuál fue el principal síntoma de esta crisis del modelo
ISI en Chile?

A) Se seguían importando los bienes que se pretendían sustituir.

B) El desarrollo de la industria nacional era escaso.
C) Había una fuerte presencia de industriales extranjeros en la economía nacional.
D) El Estado no cumplió su rol en el modelo de industrialización.
E) El Estado desincentivó la participación de los privados en el modelo.

12 Cpech
 Guía

19. En el segundo gobierno de Carlos Ibáñez (1952 - 1958) se contrató a la misión estadounidense
Klein Sacks para evaluar y entregar directrices, lo anterior con el fin de corregir el modelo
industrializador de Chile, que a mediados de siglo ya evidenciaba signos de agotamiento. Luego
de estudiar el sistema económico chileno, ¿qué recomendación estableció esta misión con el
objetivo de crear nuevos negocios y modernizar la economía del país?

A) Comenzar el proceso de nacionalización del salitre.

B) Terminar con la Corporación de Fomento.
C) Controlar los altos niveles de inflación.
D) Obstaculizar el nacimiento de la CUT.
E) Firmar un tratado de libre comercio con Estados Unidos.

20.

Fuente Nº 9: Wikimedia Commons. Protestas callejeras, 20 de agosto de 1949.

“La cesantía, el permanente encarecimiento del costo de la vida y la molestia social frente a
una clase política considerada incompetente para resolver la crítica situación condujeron a
manifestaciones de diversa índole. Por una parte, hacia fines de la década de 1940 se produjo
una intensificación de las protestas y las huelgas. En general, los trabajadores percibían que las
consecuencias de la crisis inflacionaria eran pagadas exclusivamente por la clase obrera. En
agosto de 1949 se produjo la «revuelta de la chaucha», en repudio al alza en el costo del pasaje
de la locomoción colectiva, y durante el primer semestre de 1952 se llevaron a cabo diversas
huelgas, convocadas por los sindicatos mineros del salitre, cobre y carbón y por los obreros
textiles”. (Fuente Nº 10: Historia, Geografía y Ciencias Sociales, Tercero Medio, Editorial SM, 2012).

La imagen y el fragmento anterior dan cuenta de la llamada “revuelta de la chaucha”, la que se

enmarca dentro de las consecuencias sociales generadas por la inestabilidad del modelo de
desarrollo “hacia adentro” en Chile. En este contexto, ¿a qué aspecto de este fenómeno se refiere
el documento?

A) A la especulación financiera del sector privado.

B) A la pérdida de poder adquisitivo de los trabajadores.
C) A la caída de las acciones de la Bolsa de Santiago.
D) Al retraso del sector agrícola nacional.
E) A la apertura comercial promovida por el modelo ISI.

Cpech 13
Historia y Ciencias Sociales

Estrategia de síntesis
Chile en el mundo de Entreguerras II: Estado empresarial
y benefactor

NUEVO ROL DEL ESTADO

(1939-1973)
surgió en un conceptos de
contexto de

Estado
Estado
• Crisis del modelo empresario e Crisis del modelo
benefactor
liberal o de interventor
“crecimiento hacia
afuera” características comprende
• Llegada de una factores
coalición de centro- Inversión
izquierda al poder • Creación de la social
• Consecuencias CORFO
socioeconómicas de • Surgimiento se expresa en
del sector • Retraso del
la Crisis de 1929 sector agrario
público a través
de empresas • Salud • Desarrollo de alta
significó un inflación
estatales: CAP, • Educación
ENDESA, ENAP, • Vivienda • Mala distribución
Nuevo modelo de MADECO, • Previsión de la riqueza
desarrollo IANSA, ENAMI, • Dependencia
CODELCO beneficios
de créditos
• Regulación de la para extranjeros e
caracterizado
por economía y de la importaciones de
iniciativa privada bienes de capital
Sectores
• Industrialización medios y
por Sustitución de populares
Importaciones (ISI) trajo
• Crecimiento “hacia
adentro” Consecuencias
• Keynesianismo: rol
activo del Estado
como

• Aumento del desempleo

• Protestas sociales

14 Cpech
Tabla de corrección

Ítem Alternativa Habilidad

1 Aplicar
2 Comprender
3 Comprender
4 ASE
5 ASE
6 ASE
7 Aplicar
8 Comprender
9 Aplicar
10 Comprender
11 ASE
12 Comprender
13 Comprender
14 ASE
15 Comprender
16 Aplicar
17 Aplicar
18 Comprender
19 Comprender
20 ASE
_____________________________________________________
Han colaborado en esta edición:

Dirección Académica
Carolina Rojas Parraguez

Coordinación de Currículum y Evaluación

Karla Delgado Briones

Encargado de Historia y Ciencias Sociales

Máximo Muñoz Faúndes

Coordinación de Diseño y Diagramación

Elizabeth Rojas Alarcón

Equipo de Diseño y Diagramación

Cynthia Ahumada Pérez
Vania Muñoz Díaz
Tania Muñoz Romero

Corrección Idiomática
Alex Carreño Rozas

Imágenes
Banco Archivo Cpech

El Equipo de Currículum y Evaluación ha puesto su

esfuerzo en obtener los permisos correspondientes para
utilizar las distintas obras con copyright que aparecen en
esta publicación. En caso de presentarse alguna omisión
o error, será enmendado en las siguientes ediciones a
través de las inclusiones o correcciones necesarias.
______________________________________________________________________________________

Referencia

Fuente N° 1: CORFO, “Veinte años de labor, 1939-1959”. Santiago, 1962.

Fuente N° 2. Luis Ladrón de Guevara. Edificio y tuberías de la Central Hidroeléctrica Pilmaiquén, 1960.
Fuente N° 3. Construcción de planta CAP “Huachipato”, 1946.
Fuente Nº 4: CORFO, Esquema de diez años de labor, 1949.
Fuente Nº 5: Empresas nacionales y su año de creación. Archivo Cpech (2016).
Fuente Nº 6: Víctor Ulloa, El movimiento sindical chileno. Del siglo XX hasta nuestros días, 2003.
Fuente Nº 7: Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Población Juan Antonio Ríos, Independencia, 1961.
Fuente N° 8: Juan Braun et al, Economía chilena, 1810-1995: estadísticas históricas; Santiago, 2000.
Fuente Nº 9: Wikimedia Commons. Protestas callejeras, 20 de agosto de 1949.
Fuente Nº 10: Historia, Geografía y Ciencias Sociales , Tercero Medio, Editorial SM, 2012.

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