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Organización de la República y su
consolidación (1823-1861)
Historia y Ciencias Sociales
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Objetivos
Contenidos
1. Organización de la República.
2. Período Conservador.
3. Constitución de 1833.
4. Relaciones Internacionales.
2 Cpech
Guía
Glosario
Antecedentes
Por lo tanto, el contexto chileno no fue fácil, precisamente por los antecedentes antes mencionados.
Respecto al tema comercial, un personaje relevante fue la figura de Diego Portales, comerciante de
la ciudad de Valparaíso, a quien se le entrego la concesión del negocio del “estanco” (que era una
concesión, vía monopolio. El comerciante se adjudica el estanco, y a cambio de eso, asegura un
pago periódico al Estado, en el lapso que dura el contrato) El estanco, en la época, estaba asociado
a la importación y venta de artículos como el tabaco, naipes y licores extranjeros. Diego Portales y
su compañía, “Portales, Cea y Compañía”, se adjudican dicho estanco, cuyo objetivo era, por parte
del Estado, abordar el pago del empréstito que Chile tenía con la banca británica, el que había sido
gestionado por O´Higgins. Este acuerdo entre el Estado y la compañía de Portales, no duró mucho
tiempo, ya que no se cumplió el acuerdo de pagar la deuda externa, con lo cual el negocio fue
devuelto a manos del Estado a finales de 1826.
Cpech 3
Historia y Ciencias Sociales
b. Federales: este grupo político proponía que Chile debía ser organizado bajo los
principios del federalismo, inspirándose en el modelo político de Estados Unidos. De este
modo, promovían que el Estado tuviera una estructura descentralizada y favoreciera la
autonomía política y económica de las provincias, sustentándose en el poder local de las
aristocracias terratenientes. Este sector, consolidado en el Congreso Nacional en 1826,
promovió la dictación de las Leyes Federales bajo el liderazgo de José Miguel Infante,
las que intentaron sin éxito la implementación de este modelo en la realidad nacional.
a. Pelucones: fueron el principal grupo conservador del periodo, compuesto por miembros
de la antigua aristocracia criolla terrateniente. Fueron partidarios de un régimen político
centralizado que promoviera reformas moderadas, con participación restringida y una
autoridad fuerte, además de defender la influencia de la Iglesia Católica en la sociedad
y su unión con el Estado. En este sentido, fueron partidarios de conservar aspectos
fundamentales del legado político colonial. Entre sus principales representantes se
cuenta a Juan Egaña, redactor de la Constitución de 1823, de carácter conservador y
considerado por sus opositores como “moralista” debido a que establecía un estricto
control sobre el comportamiento de los ciudadanos.
2. Ensayos Constitucionales: entre los años 1823 y 1828 se generaron diversos intentos de
redacción de nuestra Ley fundamental o Constitución. Dentro del proceso de organización, se
contaron con textos constituyentes, algunos de los cuales, por parte de la historiografía, no
son considerados una Constitución propiamente tal. Dichos intentos estuvieron en manos de
diferentes tendencias políticas, tal y como se muestra a continuación:
3. Visiones historiográficas del periodo: el debate entre los historiadores sobre el periodo
posterior a la renuncia de O’Higgins ha sido intenso y, en general, existen dos visiones
resumidas a continuación, las que se reflejan en los distintos nombres para designar estos
años:
a. Anarquía: Corresponde a una visión más conservadora, que plantea que el rasgo
principal en este periodo es el desorden general, debido a la inestabilidad política y el vacío
institucional (“brevísimo periodo caótico”, según Mario Góngora) en que se encontraba el
país. Entre los factores de esta inestabilidad, se encuentran la existencia de gobiernos
de corta duración, las conspiraciones políticas, el caudillismo militar y la prolongada
situación de crisis y estancamiento económico heredado desde la Independencia que,
entre otras cosas, provocó un aumento del bandidaje rural. Otro aspecto de esta visión,
está dado por la sucesión de ensayos constitucionales de distinta orientación política, lo
que constituiría una de las razones detrás de la anarquía, además de la incapacidad para
organizar políticamente el país.
5. República Conservadora: comprende al periodo de la Historia de Chile entre los años 1831 y
1861, en donde se materializa el pensamiento del bando político conservador, el que presenta
una serie de principios, los que surgen a partir de las ideas fundamentales de los Pelucones
(centralización administrativa, participación ciudadana restringida, unión entre la Iglesia y
el Estado) a las que se agrega la influencia del pensamiento de Diego Portales, personaje
clave en la consolidación del conservadurismo nacional. El ministro Portales tenía una visión
pragmática de la política y señalaba que Chile debía ser organizado bajo un Estado fuerte y
centralizado, fundado en la autoridad de un poder impersonal abstracto, superior a los partidos,
a los caudillos militares y a las personalidades políticas (o sea, a los intereses particulares)
que impusiera orden y disciplina a la nación. Esta última idea, remite a la autoridad que los
monarcas hispánicos ejercían durante el periodo colonial (la idea del “peso de la noche” o
Cpech 5
Historia y Ciencias Sociales
“inercia de la costumbre”), como lo menciona en su carta a Joaquín Tocornal: “El orden social
se mantiene en Chile por el peso de la noche y porque no tenemos hombres sutiles, hábiles y
cosquillosos: la tendencia casi general de la masa al reposo es la garantía de la tranquilidad
pública. Si ella faltase, nos encontraríamos a obscuras y sin poder contener a los díscolos (…)”
(Portales, Julio de 1832). Además, señalaba que una vez consolidado este sistema autoritario,
sería capaz de “liberalizarse a sí mismo” (Collier, 2003) es decir, derivaría en un sistema que
otorgara libertades públicas y ampliara la participación democrática. En la práctica institucional,
estas ideas y principios significaron el predominio del Poder Ejecutivo con amplias atribuciones
sobre el Congreso, la administración pública, el poder Judicial y las Fuerzas Armadas, situación
que se mantuvo durante todo el periodo de la República Conservadora.
6. Gobiernos Conservadores
6 Cpech
Guía
Senado electo de forma indirecta y una Cámara de Diputados elegida por voto popular, cuyas
facultades incluían la aprobación del presupuesto de la nación, y la dictación de las llamadas
“Leyes Periódicas” (eran tres leyes: Presupuesto, Contribuciones, y Fuerzas Armadas) las
cuales tenían una vigencia temporal (se renuevan entre periodo y periodo, generalmente un
año).
Cpech 7
Historia y Ciencias Sociales
Ejercicios
8 Cpech
Guía
3. “El comercio entre Gran Bretaña y Chile, del cual este último gobierno obtiene no pequeña parte
de sus rentas, ha crecido rápidamente, está creciendo diariamente, y el suscrito enérgicamente
advierte a las personas que ahora forman el gobierno de este país, que nunca restringirán,
por medio de cualquiera contribución o imposición no bien medida y considerada en todas sus
implicaciones, las activas energías de los empresarios británicos en objetos tales como comercio
y manufactura”. (Fuente Nº 1: Hernán Ramírez Necochea, Historia del imperialismo en Chile, 1966).
El texto anterior corresponde a una misiva presentada por el Cónsul de Inglaterra al gobierno
de Chile en el año 1824, a raíz del establecimiento de un impuesto obligatorio que debían pagar
comerciantes nacionales y extranjeros. Según lo que plantea el documento, es correcto inferir
que
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo I y II
D) Solo I y III
E) Solo II y III
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo I y II
E) I, II y III
Cpech 9
Historia y Ciencias Sociales
5. Uno de los aspectos que marcaron el período de Organización de la República fue la constante
crisis que se dio entre las provincias del país y Santiago, motivadas por una incesante pugna
entre ellas. Este insistente enfrentamiento se debía a lo siguiente:
6.
Las imágenes adjuntas corresponden a las portadas de los dos textos constitucionales promulgados
durante el periodo de la organización del Estado en Chile, en 1823 y 1828, respectivamente. Con
relación a estos, es posible señalar que
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo I y III
E) Solo II y III
10 Cpech
Guía
I) el grupo de los estanqueros fue el más fuerte opositor a las ideas liberales.
II) los pipiolos desarrollaron un discurso contrario al pensamiento del bando conservador.
III) los conservadores aspiraban a la consolidación de un Estado fuerte que pusiera fin al
desorden imperante en la época.
A) Solo I
B) Solo III
C) Solo I y II
D) Solo II y III
E) I, II y III
A) consolidó acuerdos comerciales con Perú y Bolivia, con posterioridad a la guerra contra la
Confederación.
B) presentó una flexibilidad que permitió un desarrollo cultural basado en la educación laica.
C) generó un crecimiento sostenido de la economía debido a la explotación mineral de cobre.
D) se caracterizó por un autoritarismo manifestado en la persecución de los liberales.
E) estableció la libertad de cultos, en que permitía la expresión pública de cualquier
manifestación religiosa.
Cpech 11
Historia y Ciencias Sociales
10. En el contexto del análisis historiográfico, algunos investigadores plantean que el período
comprendido entre 1823 y 1830 estuvo caracterizado por la anarquía política. En concordancia
con lo anterior, dicha visión histórica se focaliza en
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo II y III
E) I, II y II
11. Durante el gobierno de Manuel Bulnes se dictó, en 1845, la Ley de Colonización de la zona sur.
Respecto de dicha ley, ¿cuál de las siguientes opciones expresa un objetivo de esta?
12. “Para Diego Portales lo especial era establecer una autoridad fuerte, respetable y respetada,
eterna, inmutable, superior a los partidos y a los prestigios personales. Cuando esta alta
noción de Estado se haya arraigado en la conciencia nacional, el país continuará obedeciendo
maquinalmente con el alma y de hecho, no a Prieto ni a Bulnes, ni a Montt, sino a una entidad
abstracta: el gobierno”. (Fuente N°5: Fernando Campos Harriet, Historia Constitucional de Chile, 1956).
El texto hace alusión a uno de los principios políticos promovidos por Diego Portales, el cual es
12 Cpech
Guía
13. El 19 de noviembre de 1842, durante el gobierno de Manuel Bulnes se funda la Universidad de Chile,
la primera institución de educación superior de la República. Respecto de este acontecimiento y
de la administración mencionada, es correcto señalar que
A) Solo I
B) Solo III
C) Solo I y II
D) Solo II y III
E) I, II y III
14. En 1843 se funda el fuerte Bulnes, construcción de tipo militar ubicada a orillas del Estrecho
de Magallanes. Respecto de los objetivos del gobierno de Bulnes en relación a esta ubicación
geográfica, es correcto señalar que
15. La eclosión cultural de 1842 es considerada un antecedente del desarrollo del liberalismo en
Chile, debido a que en ella se desarrolló un ambiente literario sustentado en el estudio y difusión
de los grandes autores europeos en boga en esos años. De los siguientes factores y entre otros,
¿cuál permitió, fundamentalmente, la apertura cultural durante el periodo autoritario de 1831 a
1861?
Cpech 13
Historia y Ciencias Sociales
16. Durante el gobierno de Manuel Montt, se generaron diversos avances en materia de infraestructura
en el país, tales como la creación de ferrocarriles, redes telegráficas, entre otras. Respecto de
esta administración en relación a la economía del periodo, es correcto señalar:
A) demostró el poco interés del estado en la conectividad y los transportes debido a su alto
costo.
B) evidenció un importante crecimiento económico debido a la explotación de materias primas
como el trigo.
C) mostró la dependencia de la economía nacional de la compra de materias primas extranjeras.
D) disminuyó el conflicto entre el centralismo de Santiago y las provincias al conectar todo el
país.
E) generó una aceptación completa de la ciudadanía a las políticas públicas implementadas
por el gobierno.
17. Durante el gobierno de Manuel Montt se desarrollan las revoluciones de 1851 y 1859
encabezadas por intelectuales y aristócratas provincianos de tendencia liberal. Respecto de
dichos acontecimientos y el gobierno antes mencionado, es correcto señalar:
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo II y III
E) I, II y III
18. El texto constitucional de 1833 estableció que el culto católico poseía la condición de oficial, con
la exclusión del ejercicio público de otras religiones. En la práctica, esta normativa implicó que en
Chile se
14 Cpech
Guía
19. “La posición de Chile frente a la Confederación Perú-Boliviana es insostenible. No puede ser
tolerada ni por el pueblo ni por el Gobierno, porque ello equivaldría a su suicidio. No podemos mirar
sin inquietud y la mayor alarma la existencia de dos pueblos confederados, y que, a la larga, por la
comunidad de origen, lengua, hábitos, religión, ideas, costumbres, formarán, como es natural, un
solo núcleo. Unidos estos dos Estados, aun cuando no más sea que momentáneamente, serán
siempre más que Chile en todo orden de cuestiones y circunstancias (…) La Confederación debe
desaparecer para siempre jamás del escenario de América. Por su extensión geográfica; por su
mayor población blanca; por las riquezas conjuntas del Perú y Bolivia, apenas explotadas ahora;
por el dominio que la nueva organización trataría de ejercer en el Pacífico, arrebatándonoslo;
por el mayor número también de gente ilustrada de la raza blanca (…) por la mayor inteligencia
de sus hombres públicos, si bien de menos carácter que los chilenos; por todas estas razones,
la Confederación ahogaría a Chile antes de muy poco”. (Fuente N°8 : Ernesto de la Cruz, Epistolario de
Portales, 1822-1837, 1930).
La Guerra contra la confederación Perú-boliviana fue el primer conflicto internacional que debió
enfrentar la naciente República de Chile. A partir del contexto más la lectura de la carta adjunta,
¿qué opción refleja correctamente la causa por la cual Chile luchó contra esta Confederación?
A) La Confederación era una eventual competencia para los intereses comerciales del país.
B) La composición racial de la Confederación la colocaría en una situación de superioridad
sobre Chile.
C) Era necesario someter a Bolivia y Perú porque ambos deseaban dominar territorialmente a
Chile.
D) Se consideraba injusto que dos Estados se unieran, ya que cada cual debía actuar en forma
individual.
E) Se estimaba que el sector público de Perú y Bolivia era más preparado y competente que
su homólogo chileno.
Cpech 15
Historia y Ciencias Sociales
20.
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo I y II
E) Solo II y III
16 Cpech
Guía
Estrategia de síntesis
ORGANIZACIÓN DE LA
REPÚBLICA
ENTRE
1823-1830
TERMINA
GUERRA CIVIL
ENTRE
PELUCONES Y PIPIOLOS
CON
TRIUNFO CONSERVADOR
Cpech 17
Historia y Ciencias Sociales
REPÚBLICA
CONSERVADORA
ENTRE
1831-1861
La censura y persecución
de la oposición política.
18 Cpech
Guía
Tabla de corrección
Cpech 19
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Han colaborado en esta edición:
Dirección Académica
Carolina Rojas Parraguez
Imágenes
Banco Archivo Cpech
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Referencias